第一篇：全過程造價咨詢服務方案(一)

技術服務方案

一、項目的理解及招標代理工作重要性的認識

對于該項目的全過程造價工作我公司給予高度重視，為全面完成北京天恒房地產股份有限公司為招標人挑選即經濟又有實力的中標人，我公司針對本次工作將進行認真的組織和準備，挑選專業齊全、學歷、職稱、年齡結構合理并具有豐富經驗和強烈服務意識、熟悉相關業務人員組成專項業小組，負責本項目組織實施招標組織活動，確保本項目順利進行。

我公司切實做到在整個招標服務過程中，認真貫徹《招標投標法》，貫徹落實有關部門的政策、法規，嚴格遵循“公開、公平、公正、誠實信用”原則，維護了招標單位的利益，同時也維護各投標單位的合法權益。我們的工作不僅得到各業主單位的好評，也得到廣大投標單位的信任，至今我公司在招標代理工作中仍保持零投訴。

二、招標代理項目的工作方法，基本操作程序及項目的重點、難點及具體措施

1、招標代理工作方法

1.1站在項目管理的高度,科學系統地對待每一項招標項目。廣義地看待招標項目,不是狹義地把通過招標選定一個好的承包單位作為招標地唯一目的，而是把招標項目廣義地看，作為整個項目的合 同管理的龍頭以及控制工程造價、實現工程質量、進度目標的重要手段。也即，通過招標，科學擇優選定一家優秀的中標單位的同時形成一可執行的合同文件。1.2 計劃先行: 不同階段的招標工作要依據整個項目工作計劃適時插入實施。招標工作既是項目前期的重要工作,招標結果又是項目前期辦理政府行政許可的重要輸入條件,比如,設計招標是辦理建設工程規劃許可證的前置條件，施工總承包招標以及監理招標結果是辦理建委施工許可證的輸入條件。這些招標項目的實施計劃應符合項目整體實施計劃，從而保證項目整體目標的實現。1.3 根據項目特點提供的服務

針對本項目的特點，我們會充分利用以往工程管理的經驗，從施工招標到材料、設備招標，積極為招標人提供包括：

1)科學合理的合約規劃建議。例如，為控制工程造價，可在政策法規的允許范圍內，將專業性強，或行業壟斷，總包單位也需再次分包的項目，進行獨立發包；圖紙深度不夠、專業性強的與總包關系密切地，進行專業分包；將品牌、規格、材質等決定價格的材料、設備采購項目，約定為招標人參與等等。

2)清單編制風險降至最低。描述清晰詳細及計算準確的工程量清單的編制，盡量將清單的風險轉移并降至最低。

3)審核實際的工程招標控制價。充分與業主溝通，設定招標控制價，確保招標工程資金在控制范圍內，為控制整體工程造價打好堅實 的基礎。

4)招標人編制責權利明確的合同條款。包括設計、施工、監理、重要材料、設備供貨合同條款，總包施工現場管理條款，工程變更合同價款調整條款，違約責任條款等等。

1.4 充分發揮招標項目部技術組專家及公司專家組的專家經驗和特長。

招標時我公司會充分發揮招標項目部技術組專家及公司專家組的專家經驗和特長，對需招標的工程技術特點進行分析，明確技術要求，編制針對性強、具有指導意義招標方案，并在招標文件中進行詳細的描述。

1.5 高度認識招標工作的服務性和專業性。

服務性體現在如何讓業主滿意，把業主的項目當作自己的事來做，樹立重要事項主動請示匯報的意識，加強與建設單位的溝通和交流，傾聽建設單位的意見和要求，建立工作程序和文件審批制度。專業性體現在對國家及地方招投標法律法規的認識、對政府有關監管部門的要求以及程序的熟悉，以及工程專業知識和經驗給建設單位提出合理化建議和咨詢意見。

1.6 積極溝通協調、充分發揮我公司招標負責人的組織管理和協調能力。

本招標項目的特點是招標內容較多。本項目包括勘察、設計、監理、總包、分包、甲方直接發包及甲方供應項目的分包招標或采購計劃，配合甲方按照此計劃開展分包招標和采購招標工作涉及的部門和人 員較多。

1）行業主管及監管機構有北京市建設工程發包承包交易中心（以下簡稱“交易中心”）、北京市建設工程招標投標管理辦公室（以下簡稱“標辦”）、北京市勘察設計測繪管理辦公室、北京市園林綠化招標投標管理辦公室、中國政府采購網及中國采購與招標網； 2）招標人（建設單位）；

3）不同類的投標單位：施工投標人、監理投標人、設計投標人以及重要材料、設備投標人；

4）有形建筑市場（交易中心、標辦）的工作人員； 5）招標項目部不同分工的招標代理人員。

需要協調的內容較多。招標負責人需充分發揮其組織管理和協調能力，才能保證招標項目的質量和進度目標的實現。

1.7 要重視代理機構與建設單位和監管機構（標辦）的合作： 1）在整個招標階段，應明確招標代理與甲方相關各工作的流程，使招標代理工作進入規范化、程序化、科學化管理。

2）建設單位非常重視合同文件，因此，該工作不僅要盡可能提前，同時在擬訂過程中應加強與建設單位的溝通和交流，傾聽建設單位的意見和要求，同時，應用代理機構的專業性和以往同類工作的經驗，給建設單位提出合理化建議和咨詢意見。

3）在編制資審文件和招標文件的過程中應加強與與建設單位和監管機構的溝通和交流，盡量縮短審核時間，加快招標進度。

2、基本操作程序

1、與招標人簽訂《招標代理合同》并指定雙方聯系人員、方式、電話、傳真等。

2、招標人提供本項目的立項批復、項目的詳細情況（資金、施工圖紙、技術標準、攔標價、工程量清單等），我公司負責擬定投標人的資格認定、編制招標文件、制定招標工作時間安排，同時向建設行政主管部門提交備案申請。

3、招標文件、工作時間由招標人審查完成后，根據建設行政主管部門的要求在指定媒體公開發布招標公告。

4、報名結束后組織投標人踏勘現場，接受投標人在踏勘結束后結合項目的招標文件、施工圖紙、工程量清單、攔標價提出的疑問并統一進行解答（在開標前15日內完成）。

5、接受投標人的投標保證金和廉政保證金，并詳細核對投標人投標保證金和廉政保證金的繳納情況。檢查是否有同一賬戶提交多家投標保證金和廉政保證金的情況并及時向招標人和建設行政主管部門匯報。

6、組織開標、評標。根據項目招標文件規定，現場從政府設立的評標專家庫隨機抽取評標專家。

評標結束后在指定網絡、媒體上發布中標公示，公示期滿即向中標人發出中標通知書，以便招標人和中標人簽訂施工合同。向建設行政主管部門提交招標情況報告書完成備案工作，向招標人移交本次招標項目的所有資料。

3、招標代理工作的主要措施 3.1.1施工總承包招標的主要措施 1）、施工總承包招標參與單位/人員

委托人確定施工技術規范及要求，審查資格預審和招標文件，監督招標評標過程，配合辦理備案手續

招標代理機構：負責實施招標評標各項具體工作，起草招標文件，組織文件發售、踏勘答疑、開評標、組建評標委員會等

建委標辦：依法監督招標程序執行情況，審查各階段成果文件，出具審查意見和備案記錄

投標單位：編制、提交投標文件，參加開標并對評標委員會評標過程中提出的澄清問題作出書面答復（如果有）。配合辦理備案手續，按照建委標辦的相關規定繳納招投標管理費。2）、施工總承包招標主要措施

在招標過程中，為完成各個階段的一系列工作，保證計劃的實施，擬采取以下管理措施：

按照本次招標文件要求，我公司承諾與所有投標單位無隸屬關系。整個招標過程接受委托人的全程監督，保證招標工作按照客觀、公正的要求實施。

根據工程進度和設計施工周期，合理安排各招標項目的時間順序。在各單項招標工作開始階段，責成招標代理機構根據招標工作總體進度計劃和實際工作情況制定詳細、具體的工作時間安排和目標進度計劃，并列明具體工作要求和相關責任方，配備招標專業工程師作為技術負責人員，對招標文件的技術規格書進行審查。3）、施工總承包招標應注意的問題和工作建議 總分包項目劃分：

本工程計劃采用整體發包，先招標選擇施工總承包單位，然后再由招標人或總承包商直接對主體工程以外一些特殊專業工程進行專業分包招標選定專業承包企業的做法。其中總承包商對整個工程建設項目施工和保修負責，包括主體工程的建設施工和各專業分包的協調管理；而各專業工程分包商則負責在總包協調管理下承擔各專業工程施工任務。

因為現階段對本工程具體情況和各專業要求不了解，哪些專業工程需要通過招標選定專業施工分包商還無法確定，需要結合具體設計方案加以明確。按照項目建設和招標的一般經驗，對一些并非總承包企業所特長的、規模不太大、技術性較強、利于發揮專業化隊伍優勢的施工內容可考慮進行專業分包，就本項目而言可能包括：裝修/裝飾工程、電梯工程、建筑智能化工程、消防工程、暖通工程等。

在招標工作開始前，我公司以及設計單位和相關方應就總包和分包的招標內容、接口處理等內容進行充分交流和討論，如總包單位分包單位的界面劃分、管理責任、工作內容、合同條件等。4）、資質要求和投標人數建議：

施工總承包招標和合格投標企業應至少滿足如下條件： 投標企業應是具有近三年施工業績優良且財務狀況良好，具有有效的安全生產許可證，無重大安全、質量事故。

投標企業計劃派往現場的項目經理應為近三年組織過類似規模 的大型公共建筑施工，且質量合格；計劃派駐現場的技術負責人近三年組織過類似規模的大型公共建筑施工技術管理。

投標企業現場項目經理部應配備有專職質量、安全、消防檢查人員且有相應上崗證書或職稱證書，有相應的管理業績。

確定投標人的資格條件及投標人數量

由于對投標人資格條件的限定將直接關系到選擇何種資質的施工企業參加投標及中標后承擔施工總承包或專業分包任務。資格條件低，則符合條件的施工總承包企業多，需要進行大量評審篩選工作，而且如果較低資格條件的企業中標，則有可能在技術裝備、施工管理等方面較弱，使招標人承擔不能如期完成工程建設的風險。資格條件太高，則又可能帶來滿足資格條件的企業數量少，為招標人提供選擇的數量少，缺乏足夠的競爭，難以實現招標工作預期目的。在設計投標人資格條件時必須慎重考慮，上述內容僅供項目業主參考，在實際招標中可視預期競爭情況加以適當調整，建議通過資審的投標人數7人。

5）、招標文件內容和編制要點說明：

按照我公司根據各部委頒布的招標文件范本制定的工程施工招標文件編制指南規定，工程施工類招標文件一般包括如下部分

投標須知及投標須知前附表

包括投標須知前附表、總則、招標文件說明、投標文件及報價說明、投標文件編制和遞交、開標/評標/授標程序和規定等。

就本項目而言，除一般“投標須知” 的內容外，尚應重點闡明 以下問題：

工程發包范圍（即招標內容）和界面分工，尤其是總包、分包的界面。投標報價的方法，是工程總價報價還是分項工程單價報價。風險包干范圍及條件。工程質量及工期要求。

特殊材料、設備供應方式及計價方法。合同價款、工期調整的范圍、方法。合同條款

合同條件及格式建議采用建設部與國家工商總局頒發的《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）。

本章包括三個部分：a.協議書、b.通用合同條款、c.專用合同條款。

基本內容有：詞語定義及合同文件、雙方一般權利和義務、委派的工程師、施工組織設計與工期、質量驗收、安全施工、合同價款與支付、材料、設備供應、工程變更、竣工驗收與結算、違約、索賠與爭議、其他（工程分包、不可抗力、保險、擔保等）。在編制合同條件應考慮的主要問題： 工期和工程進度的要求 建設標準和工程質量標準 現場管理及安全施工

質量驗收標準及驗收過程、方法 材料、設備的供應、驗收及貨款結算 工程設計變更的處理及計價方法 工程量計量及工程款撥付 竣工驗收 工程結算

違約、索賠與爭議等 合同文件格式 一般包括： 合同協議書

房屋建筑工程質量保修書 承包人銀行履約保函 承包人預付款銀行保函 發包人支付擔保銀行保函 工程建設標準

列明工程建設實施過程中所必須遵循的有關的國家法律、法規以及工程建設規范、標準及行業的有關規定。圖紙

包括圖紙清單、圖紙和標準圖集清單。工程量清單

根據《建設工程工程量清單計價規范》及施工準備圖計算編制，作為投標報價、合同款支付的依據。包括工程量清單說明和工程量清單表（分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單）兩部分。投標文件投標函部分格式 一般包括：

法定代表人身份證明書 投標文件簽署授權委托書 投標函 投標函附錄 投標擔保銀行保函

招標文件要求投標人提交的其他投標資料 投標文件商務部分格式 一般包括： 投標報價

項目管理機構配備情況 擬分包項目情況 投標文件技術部分格式

列明對投標施工組織設計的格式要求 評標標準和方法 一般包括： 總則

評標內容及評標程序 評標標準及說明 注意事項

3.1.3、監理招標的主要措施

為實現監理招標工作實現預期目標，我公司具有多年監理招標的招標 經驗，我們將主要注意以下幾個方面：

1）、加強與監管部門的溝通和協調，做好各階段報審材料的準備 按照國家及北京市對招標投標管理的有關規定，國有資金投資項目的監理招標需要進入北京市建設工程招標投標管理辦公室（簡稱“標辦”）進行招標，并根據招標進度必須向標辦辦理相關的登記、審查、備案手續，接受其監督。

為減少過程監管可能給招標工作進度帶來的不利影響，我公司將利用與標辦業已形成的良好關系，將我們的招標工作計劃和基本設想提前與其充分溝通與交流，爭取其認可和支持，并盡可能壓縮相關手續和審查工作周期。

2）、按照公司制度，嚴格審查招標文件、資格預審文件質量 吸取我司以往監理招標經驗和教訓，嚴格審查所編制的資格預審文件和招標文件。審核和招標文件編制應采用標辦發布的范本，文件內容應充實準確、要求明確合理，既要做到合法合規，又要充分反映項目特點和相關利益人的實際合理要求。3）、加強對投標單位的資格審查

結合項目特點、規模和對監理單位的服務要求，設定合理的資格審查入圍門檻，組建評審專家組對報名單位進行嚴格的資格審查，選擇業績豐富、資信良好的單位參與正式投標。如需要，還可在定標簽約前組織對中標候選單位進行考察和交流。4）、合理設計評標辦法和打分標準

在標辦招標文件范本及其對評標辦法現行規定的基礎上，進一步細化 評標體系和打分辦法，除了對招標文件基本要求的響應外，著重考慮投標商務文件和監理大綱的科學性、先進性和可行性以及對本項目工作的理解和認識的深度，并對投標人服務承諾予以考慮。5）、選取有經驗和水平高的專家參與評標

在組建評標委員會時，除了建設單位代表外，還應在標辦抽取專家參與評標。

6）從項目總體出發，將合同管理向前延伸

在招標階段即對后續合同管理的重點內容，如監理單位的服務范圍、內容、要求、工作期限、與其他專業單位的協調和接口管理等要求在招標文件中加以明確規定，中標人必須按照招標文件明示的這些要求簽約，減少合同談判難度和發生糾紛的可能性。

3、分項招標方案

1、房建施工

（1）項目背景概況 主要介紹工程建設項目的名稱、用途、建設地址、項目業主、資金來源、規模、標準、主要功能等基本情況，工程建設項目投資審批、規劃許可證、勘察設計及其相關核準手續等有關依據，已經具備或正待落實的各項招標條件。

（2）明確工程招標范圍、標段劃分。依照工程施工的特點、條件和總體施工進度，安排確定工程施工招標的順序。

（3）依照工程建設項目的不同特點和需要，明確投標人的資格。確定招標方式。在不影響工作效率的情況下，最短時間到相關行政管理部門進行招標備案；最短時間內草擬資格預審文件、招標文件供招 標人審核，并向相關行政管理部門進行資格預審文件、招標文件備案。

（4）合理安排招標工作時間。

（5）招標投標情況報告備案

在開標會議結束后15日內，按照招標人及行業主管部門所要求提交的資料，整理成冊，提交招標人及行業行政主管部門。

（6）合同 根據招標項目的特點和招標人采納的計價方式，合同類型一般有：固定總價合同、固定單價合同、可調價合同、成本加酬金合同。

（7）合同備案

簽訂合同后，向行業行政主管部門提交《合同備案表》。

2、裝飾裝修

（1）項目背景概況 主要介紹工程建設項目的名稱、用途、建設地址、項目業主、資金來源、規模、標準、主要功能等基本情況，工程建設項目投資審批、規劃許可證、勘察設計及其相關核準手續等有關依據，已經具備或正待落實的各項招標條件。

（2）明確工程招標范圍與技術要求；依照工程施工的特點、條件和總體施工進度，安排確定工程施工招標的順序。

（3）依照工程建設項目的不同特點和需要，明確投標人的資格，確定招標方式。在不影響工作效率的情況下，最短時間到相關行政管理部門進行招標備案；最短時間內草擬資格預審文件、招標文件供招標人審核，并向相關行政管理部門進行資格預審文件、招標文件備案。

（4）合理安排招標工作時間。（5）招標投標情況報告備案 在開標會議結束后15日內，按照招標人及行業主管部門所要求提交的資料，整理成冊，提交招標人及行業行政主管部門。（6）合同 根據招標項目的特點和招標人采納的計價方式，合同類型一般有：固定總價合同、固定單價合同、可調價合同、成本加酬金合同。

（7）合同備案

簽訂合同后，向行業行政主管部門提交《合同備案表》。

3、綠化工程（1）項目背景概況

主要介紹工程建設項目的名稱、用途、建設地址、項目業主、資金來源、規模、標準、主要功能等基本情況，工程建設項目投資審批、規劃許可證、勘察設計及其相關核準手續等有關依據，已經具備或正待落實的各項招標條件。

（2）明確工程招標范圍、標段劃分、技術要求、工程量清單。依照工程施工的特點、條件和總體施工進度，安排確定工程施工招標的順序。

（3）依照工程建設項目的不同特點和需要，明確投標人的資格，確定招標方式。在不影響工作效率的情況下，最短時間到相關行政管理部門進行招標備案；最短時間內草擬資格預審文件、招標文件供招標人審核，并向相關行政管理部門進行資格預審文件、招標文件備案。

（4）合理安排招標工作時間。（5）招標投標情況報告備案

在開標會議結束后15日內，按照招標人及行業主管部門所要求提交的資料，整理成冊，提交招標人及行業行政主管部門。

（6）合同 根據招標項目的特點和招標人采納的計價方式，合同類型一般有：固定總價合同、固定單價合同、可調價合同、成本加酬金合同。

（7）合同備案

簽訂合同后，向行業行政主管部門提交《合同備案表》。

4、地勘服務招標方案

（1）項目背景概況、設計條件和依據

主要介紹工程項目的背景概況。包括項目名稱、位置、功能用途、建設規模標準、資金來源、項目業主名稱等基本情況。

其次，說明工程建設項目設計條件和依據。包括項目建議書或項目可行性研究報告等審批文件，水文等資料，工程建設用地和規劃審批文件等。

（2）明確工程建設項目勘察范圍 依照工程建設項目的不同特點和需要，或按照技術要求，可實行勘察、設計依次分別招標，或者勘察設計合并一次性招標，也可將工程建設項目的設計、施工以及有關的材料設備采購實行工程總承包招標或稱設計—施工一體化招標。同時，可初步確定投標資格條件。

（3）明確工程勘察需求目標。<1> 工程勘察深度及進度要求。<2> 明確工程勘察服務要求。

（4）根據招標項目的特點和需求，依法選擇公開招標或邀請招標方式。在不影響工作效率的情況下，最短時間到相關行政管理部門進行招標備案；最短時間內草擬資格預審文件、招標文件供招標人審核，并向相關行政管理部門進行資格預審文件、招標文件備案。

（5）合理安排招標工作時間。

5、設計服務招標方案

（1）項目背景概況、設計條件和依據

主要介紹工程項目的背景概況。包括項目名稱、位置、功能用途、建設規模標準、資金來源、項目業主名稱等基本情況。其次，說明工程建設項目設計條件和依據。包括項目建議書或項目可行性研究報告等審批文件，水文、地質等勘察技術資料，工程建設用地和規劃審批文件等。

（2）工程建設項目設計招內容范圍

依照工程建設項目的不同特點和需要，或按照技術要求，可實行分階段或分項招標，也可實行勘察、設計依次分別招標，或者勘察設計合并一次性招標，也可將工程建設項目的設計、施工以及有關的材料設備采購實行工程總承包招標或稱設計—施工一體化招標。同時，可初步確定投標資格條件。

（3）工程設計需求目標

<1> 工程設計功能定位及設計原則，工程建設規模、標準，環境綠化、節能減排、交通等要求，主要工程設計技術經濟指標； <2> 工程投資的設計限額、設計質量等級和設計規范標準的要求；

<3> 工程設計深度及設計進度要求。工程設計深度要求應符合我國涉及文件編制深度規定及其相關要求；工程設計各階段設計進度應滿足工程建設項目整體建設進度要求。

<4> 工程設計服務要求。承擔工程施工圖設計的招標，應明確工程施工現場的設計服務內容和服務時限要求，為后續工程的設計、施工及其招標提供技術文件和技術指導、配合的要求。

<5> 工程設計方案知識產權歸屬和設計未中標的補償費用，優秀方案評選和獎勵等要求。

（4）根據招標項目的特點和需求，依法選擇公開招標或邀請招標方式。在不影響工作效率的情況下，最短時間到相關行政管理部門進行招標備案；最短時間內草擬資格預審文件、招標文件供招標人審核，并向相關行政管理部門進行資格預審文件、招標文件備案。

（5）合理安排招標工作時間。

6、監理服務招標方案

（1）項目背景概況、設計條件和依據

主要介紹工程項目的背景概況。包括項目名稱、位置、功能用途、建設規模標準、資金來源、項目業主名稱等基本情況。其次，說明工程建設項目獎勵招標的條件和依據，批準的項目可行性研究報告，工程建設用地和規劃審批文件，核準的工程初步設計、施工圖設計文件和技術要求以及水文、地質勘察資料，《建設工 程監理規范》GB—50319—2000，以及其他有關工程建設的法律、規范、技術標準和規程規范。

（2）明確建設工程監理的范圍和標段。

（3）明確建設工程監理的需求目標，保證工程建設項目按照合同約定條件、設計圖紙與技術標準、方案組織實施，實現工程建設質量、進度、造價、安全、環境等要素的預期控制目標，與工程施工需求目標基本一致。

（4）根據招標項目的特點和需求，依法選擇公開招標或邀請招標方式。在不影響工作效率的情況下，最短時間到相關行政管理部門進行招標備案；最短時間內草擬資格預審文件、招標文件供招標人審核，并向相關行政管理部門進行資格預審文件、招標文件備案。

（5）合理安排招標工作時間。

三．本工程造價咨詢服務的范圍及深度、工作方法、工作流程、實施要點和質量標準：(一)工程全過程造價項目: 我公司將針對具體項目的實際特點，結合我公司多年來從事工業建筑、民用公共建筑及其他工程的工程造價咨詢服務經驗，配備專業齊全、造價咨詢經驗豐富、職業道德良好的專業骨干組成造價咨詢審核組，在尊重業主、現場監理和設計人員意見的基礎上，積極獲得他們的配合，公平公正的提出咨詢意見，最終各方達成一致。最大限度地降低工程造價、降低審核風險，確保造價咨詢全過程管理質量。我 們按下述工作內容、工作步驟和工作方法進行工作。具體工作還可視業主要求及實際情況進行適當調整。（1）全過程造價咨詢工作內容

●與業主溝通制定造價咨詢服務方案及工作計劃。

●設計圖紙出具后，將對圖紙進行審查，從材料代用等角度為業主提供專業的造 價咨詢意見，以協助業主進行限額設計和經濟比選。●工程合同及相關協議履約情況。●合同內工程量的量、價情況。

●設計變更及經濟簽證的計量及計價的準確性。●工程索賠費用的合理、合法性。●工程物資采購過程的公正、合理合法性。●掌握工程質量實施的動態情況；

●施工方索賠費用，為業主提供各類反索賠咨詢服務；

●參與項目竣工驗收，清理未完尾工工程，完成全部工程結算審核； ●提供有關造價控制和降低造價的合理化建議；

●提供其它有關工程造價信息政策、法規等系列咨詢服務； ●應業主要求，提供其他造價咨詢服務。（2）全過程造價服務范圍及深度、工作流程

1、招標階段

配備土建、水、暖、電氣等各專業造價人員，準確及時地完成工程量清單及招標控制價的編制工作。

1.1根據施工圖完成工程量清單及招標控制價的編制； 1.2配合建設單位完成工程量清單正式下發前的核對工作； 1.3工程量清單及招標控制價成果報告必須包括：詳細的招標工程量清單編制說明、招標工程量清單及招標控制價文件（書面及電子版）、工程量計算稿；

1.4提供招標工程參考價，包括工程總價、材料市場價格、市場平均水平價格等與招標相關的資料；

1.5針對已編制的招標控制價進行符合性分析，結合設計方案和市場價格信息，為建設單位提供合理化建議；

2、工程實施階段

施工過程中，針對變動較大，涉及造價增加額度較高的變更項目，及時組織各專業人員配合建設單位進行方案的費用測算，為建設單位進行方案的評估提供經濟依據；

2.1按建設單位要求完成設計變更、技術核定單、現場簽證的估價，并審核已完工程的簽證及變更費用；審核施工單位自采的材料價格，統計甲供材料清單；

2.2在每月的付款日之前審核施工單位的進度申報表，核定進度產值；

3、竣工結算階段

工程竣工后，核對合同條款，對竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程是否驗收合格，并按合同約定的結算方式，主材料價格和優惠條款等對工程竣工結算進行審核。

3.1根據合同條款、圖紙、北京市2008年《北京市建設工程計價辦法》和《北京市建筑工程預算基價》、《北京市裝飾裝修工程預算基價》、《北京市安裝工程預算基價》等相關定額、《北京市工程造價信息》及施工單位報送的工程結算算書等,對工程變更、工程量增減、材料替換等逐項審核。

3.2檢查隱蔽驗收記錄。所有隱蔽工程均需進行驗收，三方以上簽證。審核竣工結算時應該核對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證，工程量與竣工圖一致方可列入結算。

3.3落實設計變更簽證。設計修改變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校核人員簽字并加蓋公章，經建設單位和監理工程師審查同意、簽證；重大設計變更應經原審批部門審批，否則不列入結算。

3.4按圖核實工程數量。竣工結算的工程量應依據竣工圖、設計變更單和現場簽證等進行核算，并按規定的計算規則計算工程量。3.5認真核實單價。結算單價執行合同單價，合同中沒有的須嚴格按照定額和當月材料信息重新編制單價。

3.6注意各項費用計取。建安工程的取費標準應按合同要求或項目建設期間與定額配套使用的建安工程費用程序及有關規定執行，先審核各項費率或換算系數是否正確，價差調整是否符合要求，再核實特殊費用和計算程序。（2）、咨詢服務工作流程

（1)獲取業務信息，接受委托人的邀請，提供咨詢服務書等；(2)簽訂咨詢合同，明確咨詢標的、目的及相關事項；(3)接受并收集咨詢服務所需的資料、踏堪現場、了解情況；(4)制定咨詢實施方案；

(5)根據咨詢實施方案開展工程造價的各項計量、確定、控制和其它工作；

(6)形成咨詢初步成果并征詢有關各方的意見；

(7)按照有關各方的意見合理的調整并簽批確定咨詢成果資料；(8)咨詢成果交付與資料交接；(9)咨詢資料的整理歸檔；(10)咨詢服務回訪與總結；(11)咨詢成果的信息化處理。（3）全過程造價咨詢工作方法 3.1施工前招標階段

編制合約規劃，在建設方確定我方承擔工程項目造價咨詢業務后，我方將申請與建設方的項目建設負責人及專業工程師召開第一次會議，聽取建設方對項目建設的需求及總承包與分包界面劃分思路，據此我方將提出書面合約規劃和總承包和分包施工界面劃分建議，其中將合同劃分為四類：總承包合同，總承包項下之指定分包合同，建設方直接發包之分包合同及壟斷行業專業合同。并按照施工圖紙編制及審核工程量清單和招標控制價。

在合約規劃和總分包界面劃分經建設方確認后，立即開始組織工程量清單計量、工程量清單和標底編制和審核工作。我方將組織各專業基礎算量人員對工程量進行計量，其中建筑及結構部分、鋼筋計量全部利用廣聯達圖形算量軟件進行計量； 項目負責人帶領我方專業負責人及專業估價師與建設方專業技術人員確定人工及材料價格組價原則，由專業估價師開列材料設備詢價清單并詢市場價格。

項目負責人負責匯總審核工程量清單并組織專業估價師進行組價，過程中與建設方、設計院保持良好溝通，及時處理投標單位的質疑文件。協助業主進行評標工作，對投標單位的投標報價進行清標、完成標函分析并提供分析報告。調整不合理的組價明細，進而確定合理的中標價。

協助業主和施工單位進行合同談判，完成合同簽約工作。3.2施工全過程造價監控（施工合約后）3.2.1資料文函標識制度

制訂項目造價管理計劃和實施方案，明確現場資料收集的責任和方法、溝通業主、監理、施工、設計及我方的信息流。確保現場發生的各種情況都能及時以書面或可以追溯的其他方式記錄并匯總到我公司。尤其是適合合同管理的現場信息資料流程和程序規定，關于工程建設相關各方的來往文函應在幾方共同出席的會議上明確文函有效無效的標識制度。

3.2.2資金流量計劃和實施建議

根據圖紙、業主認可的費用標準和工程總體計劃等資料預估工程成本，編制資金使用計劃，并協助業主提出項目資金流量計劃的實施建議。按附表的格式分階段編制資金使用計劃，對現場發生的各種合同及支付作出準確的統計。3.2.3合同建議的提供

提供與施工合同條文、合同形式、總包和各分包之間工程范圍劃分的有關建議；草擬各類合同文件，進行合同談判、合同交底，合同的條款應盡可能詳盡，以合同條件約束對方，從而在工程工期管理、成本管理、質量管理、工程技術資料管理等方面有效的約束對方，項目經理、技術負責人資質和進退場、設備進退場等項要在合同中提出明確規定。按附表格式統計及管理現場發生的各項合同內容。3.2.4設備、材料的招標（或認價）

在與業主充分協商的基礎上，按分部分項（或按專業）分解工程，制訂分承包商（指定分承包商）和物資分供應商（指定物資分供應商）選擇程序，需要的情況下按程序組織招投標。材料設備一般情況下（如無特殊、貴重的大宗材料）業主無須自行定貨，所以有些分項的材料可以篩選出來由業主定貨或由業主選定品種價格后交由承包商定貨或主要材料、設備由業主指定廠牌價格而承包商負責配套輔料的定貨，這樣做的主要目的是減少中間環節壓低價格、降低采保費用支出，此項工作前務必注意以下問題。材料設備項目的篩選

由甲方自行采購的材料設備應具備兩點：其一是市場差價大，規格品種多樣化，此類材料多為精裝修主材；其二是影響工程質量或設計效果的設備，如含金量較大的機電設備等。工作程序如下：

實行招標方式進行采購

采購時遵循貨比三家的原則，應詳列采購計劃，在同質（產品質量、供貨期保證等）的基礎上多方壓價，最終達到優質低價的目的。參照招標工作流程圖進行招標。

甲控設備、材料認價工作流程見下頁圖: 采購期的預設

為保證施工進度同時減少資金長期占用，材料采購的時間要做合理的計劃，原則上為既不造成不必要的資金提前占用，避免早到現場造成的倉儲保管問題，也不影響施工單位的施工進度為宜，制訂時可要求施工單位提出對該種材料設備到場的時間要求，利于避免對方的索賠和業主提出反索賠。

標書審查

審查、分析及報告全部收到的投標書，包括詳細的單價（在可能的情況下，提供單價的組成）、造價及合同的意見。

3.2.5中期支付管理

根據合同確定的原則審核階段或月度工程款付款申請和洽商審查，對實際工程進度進行統計、計量和計價，開具月度工程款審核意見書。

3.2.6季度工程造價估算

按季度編寫中期工程總造價估算報告，詳列所有工程合同之最新預算或合同價，其工程造價變動及整體工程的預算總造價，包括已完成 部分的實際支出及未完成部分的估算支出。3.2.7工程造價相關會議

組織造價相關會議；參與工程各方召開與造價相關的工程會議。3.3.3竣工工程結算的審核

根據我公司多年的實踐經驗，實行項目全過程管理的項目竣工結算工作由項目人員和公司總部人員共同承擔。這樣具備相關人員有對現場熟悉、過程清楚的優勢，從而加快結算審核進程，增加工程結算審核的合理性和準確性。工程結算審核程序見下頁流程圖：

3.3.1制訂結算審核工作計劃

施工單位結算書報送前，我同將與業主、監理共同協商確定結算審核辦法、人員組成、時間安排等，制訂結算審核工作計劃。3.3.2結算報送通知

對結算書及相關資料的報送時間、內容、格式、重要性做出具體規定，書面發送相關各方。3.3.3結算初審

收到結算書后，先進行初審，再在業主、監理參與下與施工單位進行協商談判，直至統一意見，并簽字蓋章。3.3.4結算審核報告

出具結算審核報告。3.3.5投資控制分析報告

對工程造價控制情況進行分析，提交造價控制分析報告。（4）、確保工作成果文件質量的技術措施

項目審核質量的好壞，將取決于一定的具體保證措施。具體保證措施既包括公司本身完整的質量控制體系，又包括良好和諧的執業環境。而良好和諧的執業環境需執業人員與業主始終保持“溝通積極，合作密切，目的共同”，始終貫徹“提升客戶創造價值的能力”的服務宗旨。

（一）積極與業主溝通，創造良好和諧的執業環境

1、加強與業主的溝通及聯系

●主動與業主經常溝通，使之達到出發點一致，目的共同。

●加強解決問題的主動性，對審核出的問題提出解決的具體意見，不被動地把問題不負責任地推向業主方。想業主所想，急業主所急，與業主協調一致，密切合作。

●堅持咨詢服務和審核相結合，以誠信的咨詢服務態度，良好的咨詢服務手段，客觀公正的審核原則，高水準的審核方法開展執業。通過與業主的合作，做到咨詢意見誠懇合理，審核結論誠信公正。

2、建立一系列工作聯系制度及考核制度

●建立定期與業主聯系銜接制。堅持在執行審核前，審核中，審核出初步結果時定期向業主匯報，杜絕因工作聯系匯報不及時，銜接不到位出現地審核死角和失誤。

●建立出現重大問題時及時與業主聯系的銜接制。在審核過程中遇到經過謹慎性原則分析而判斷為重大問題的事項時，應及時就出現問題的事實，分歧的焦點，產生的原因，解決的辦法，業主的風險等方面向業主匯報，并充分尊重業主意見，達到共識。

●建立審核全過程與業主配合制。由于業主相關部門及人員直接參與工程建設，熟悉工程實施情況，了解合同的談判及制訂過程以及材料的使用情況及定價過程等。通過與業主相關部門及人員的積極配合，將有利于我們全面地把握工程造價的組成，更有利于工程造價與工程實際情況相吻合。同時，業主也能比較了解項目的審核動態，及時指出他們認為值得關注的問題，從而促進共同解決問題，確保審核質量。●建立咨詢與審核全過程執業主動性的考核制度。在項目的咨詢與審核過程中，將就各執業層次執業主動性的實施情況，即認真主動的工

作態度，認真主動的服務意識，認真主動的解決問題的方式，主動承擔責任義務和工作量的大小等進行考核。各執業人員無正當理由不得將責任推諉給業主方，不得把矛盾上交給業主方及主管部門，不得將工作量推諉給第三方，以確保審核質量責任主體的落實。

（二）嚴格執行內部項目質量控制審核制度

1、由項目經理會同項目組成立復審小組，對審核成果進行全面審核和自查。

●熟悉審核業務的基礎資料和審核原則，對審核成果進行全面審核，對所校核的審核內容的質量負責；

●審核審核使用的各種資料和審核依據是否正確合理，引用的技術經濟參數及計價方式是否正確；

●審核審核業務中的數據引用、計算公式、計算數量、軟件使用是否符合規定的審核原則有關規定，計算數字是否正確無誤，審核成果文件的內容與深度是否符合規定，能否滿足使用要求，各分項內容是否一致，是否完整，有無漏項；

●項目經理在審核記錄單上列述審核核出的問題，交審核成果原編制人員修改，修改后再進行復核。

2、項目負責人就復審小組審核過的咨詢成果進行重點審核。●項目負責人參與審核業務準備階段的工作，協調制訂咨詢實施方案，審核審核條件和成果文件，對所審核的審核內容的質量負責； ●審核審核原則、依據、方法是否符合審核合同的要求與有關規定，基礎數據、重要計算公式和計算方法以及軟件使用是否正確，檢驗關

鍵性的計算結果；

●重點審核審核成果的內容是否齊全，有無漏項，采用的技術經濟參數與標準是否恰當，計算與編制的原則、方法是否正確合理，各專業的技術經濟標準是否一致，審核成果說明是否規范，論述是否通順，內容是否完整正確，檢查關鍵數據及相互關系；

●項目技術負責人在審核記錄單上列述審核出的問題，交審核成果原編制人員進行修改，修改后進行復核，復核無誤后方可簽署。

3、凡依據審核合同要求提交的審核成果文件須由項目總負責批準，報公司總經理簽發，才能最終出具審核成果文件。

（5）、確保工作成果文件質量的組織措施

結合具體項目的實際特點，由公司項目經理李俊來任項目負責人，本項目按項目負責人、項目經理、專業負責人、審核專業人員四個執業層次展開咨詢工作，各自的職責如下：

1、項目負責人

●負責執業人員的總體安排，有權根據審核工作的進展情況作及時調整。

●負責審核進度的實施。建立審核項目部例會制度，及時了解、掌握項目審核進度情況，相應調整審核進度計劃。

●負責工程審核質量的保證。對項目技術負責審核后的咨詢成果文件進行重點復核后，簽署批準意見，上報公司經理。并就審核中重大問題向業主反映。

●嚴格按照公司制訂的《執業人員自律考評辦法》對執業人員進行考評，杜絕因個人不良行為而損害業主利益的現象發生。

2、項目經理

●負責執業人員的總體安排，有權根據審核工作的進展情況作及時的調整。

●負責審核進度的實施。建立審核項目部例會制度，及時了解、掌握項目審核進度情況，相應調整審核進度計劃。

●負責工程審核質量的保證。對項目技術負責人審核后的咨詢成果文件進行重點復核后，簽署批準意見，上報公司經理。并就審核中重大問題向業主反映。

●嚴格按照公司制訂的《執業人員自律考評辦法》對執業人員進行考評，杜絕因個人不良行為而損害為主利益的現象發生。

●審閱重要審核成果文件，審定審核條件、審核原則及重要技術問題； ●協調處理審核業務各層次專業人員之間的工作關系；

●負責處理審核與編制人員之間的技術分歧意見，對審定的審核成果質量負責，報項目負責人批準。

3、專業負責人

●負責本專業的審核業務實施和質量管理工作，指導和協調專業組成員的工作；

●在項目經理的領導下，組織專業組成員擬定各專業審核實施方案，核查資料使用、咨詢原則、計價依據、計算公式、軟件使用等是否正確；

●動態掌握本項目的審核業務實施狀況，協調并研究解決存在的問題； ●組織編制各專業的審核成果文件，編寫各專業的咨詢說明和目錄，檢查審核成果是否符合規定，提出審核意見。

4、審核業務專業人員

●依據審核業務要求，執行作業計劃，遵守有關業務的標準與原則，對所承擔的咨詢業務質量和進度負責；

●根據專業審核實施方案要求，展開本職咨詢工作，選用正確的咨詢數據、計算方法、計算公式、計算程序，做到內容完整、計算準確、結果真實可靠。

●對實施的各項工作進行認真自校，做好審核質量的自主控制。審核成果經校審后，負責按審核意見修改；

●完成的審核成果符合規定要求，內容表述清晰規范。工程造價咨詢依據

1.《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《工程造價操作業務指導規程》等相關的法律、法規及相關的地方政策。

2.項目立項批復文件、項目實施各階段的相關報建、報驗手續。3.《建設工程造價咨詢合同》。

4.《建設工程工程量清單計價規范》、北京市現行工程計價定額、費用定額及省市有關文件。

5.結算資料、施工承包合同及協議、招投標文件、施工組織設計等其他具有法律效力的文件。

6.工程設計施工圖、竣工圖、圖紙會審紀要、設計變更、經濟簽證資料、隱蔽工程資料（驗槽記錄、隱蔽記錄）等其他影響工程造價的有關資料。

7.工程預算書、結算書及工程量計算書。8.工程驗收規程、規范。

9.建設單位關于工程造價管理的有關制度及規定。10.可作審核參考的監理報告及其他有關資料 四．本工程造價咨詢的難點、要點：

我公司在充分總結近年來完成的工程造價咨詢成功案例的經驗的基礎上，為了合理確定、最大限度地控制工程造價，我公司針對工程造價咨詢項目的特點，經過認真分析將把審核工作的重點放在以下幾個方面：

（一）加強對低價中標，高價結算工程控制

1、招標階段某個單項工程招標文件招標范圍編寫不明確，使投標報價范圍與招標意圖不一致，致使實施施工出現施工死角，為了保證工程順利進行，業主不得不以合同補充協議形式將原應屬招標范圍的施工內容重新委托，重新計價。因為我們將協助業主加強每個單項工程招標文件中對招標范圍的表述，力求招標范圍不重復也不出現死角。

2、招標文件與招標范圍描述相比，提供的工程量清單出現漏項，使投標報價偏低。雖在招標文件中明確所提供的工程量清單僅供參考，由承包商根據自身經驗自行確定，但根據工程量清單計價辦法的規定，39 應由發包人對所提供的工程量清單的對錯負責，所以我們將協助業主加強對工程量清單與批復概算和招標范圍的核對，確保不給承包商留下時間短無法對工程量清單進行核對，出現風險無法承擔等一系列索賠借口。

3、評標時因時間較緊，對于承包商的低報價無法從對招標文件的響應程度、工程量的計算準確度、綜合單價的合理性、對應承擔的風險所采取的措施、對自購材料漲價因素的防范等方面進行全面分析比較，從而為實際施工及最終辦理結算埋下了隱患。因為我們將憑多年積累的經驗數據協助為主加強對低報價進行全面評價，將承包商的索賠借口堵死在評標階段。

（二）建筑工程造價審核

1、建筑工程審核

根據該工程結構特點，重點關注以下幾個方面：

該類工程一般采用總價合同加變更、簽證的結算方式，對總價合同的確定及對設計變更的審核將是控制工程造價的關鍵。（1）合同價款的確定及合同條款的擬定。

●對總價合同的確定，審核是否按招標手續進行招標；是否通過招標確定施工單位；是否按中標價簽定合同；合同的簽訂是否與招標的實質相符，同時協助業主認真研究合同條款，針對合同中對造價有影響的條款提供參考意見。（2）對設計變更的審核。

●我們將仔細對比竣工圖與施工圖，核對招標范圍內工程的完成情況，40 重點關注并計算設計變更減少或取消部分（如地面、頂棚等裝飾工程降低裝修檔次甚至取消裝修）。以及施工方只計算設計變更增加部分，而不計算設計變更減少部分。

●按合同約定的結算條款計取設計變更費用。

施工合同中一般會約定在超出一定的額度后才可計取設計變更費用，我們應嚴格遵照合同相關結算條款，在匯總所有設計變更費用后扣除合同約定的應由施工方承擔的風險額度。

●詳細審查綜合單價包括內容，避免發生重復費用。

2、安裝工程審核

●核查工程量的完成情況。采用單價包干時，工程量在竣工結算時應按實際施工工程量進行計算。因此，我們將重點審查結算工程是否與實際施工工程量相符，竣工圖紙手續是否齊全，變更手續是否經過監理、業主、設計等各方代表的確認，防止工程量不真實。●核對項目結算的綜合單價是否與投標文件中所列示的綜合單價相符，及時調整綜合單價中所包括的部分施工內容的改變所造成的綜合單價的改變。

●審查新編綜合單價的確定是否符合承包合同和其他文件資料的規定。

●審核結算中新增工作量套用原有綜合單價和類似綜合單價是否準確，新編綜合單價是否和其他文件資料的規定相違背。

●審查由招標單位提供的裝置性材料（如：封閉母線、電纜橋架、高電壓等級電纜等）是否計算在結算費用中。

（三）加強對工程造價影響較大的不確定因素的審核

1、對工程索賠費用的審核

●通過對招標文件及施工合同相關條款的分析，界定業主和施工方應承擔的風險范圍，判斷索賠費用是否成立。根據我們的執業經驗，有些重點的建設項目中招標文件已明確招標人只提供主要工程量清單供投標人參考，投標人應根據招標圖的范圍，憑借各自的經驗和承包人的優勢自行確定詳細工程量及報價。投標單位投標報價時所測算的工程量，為對應為施工圖設計的工程量，今后不管差異如何，均不作調整。因此施工方不得以施工圖與招標圖的差異作為索賠的依據。●審核索賠手續是否齊全、合理。如因設計變更引起的索賠，必須有設計院出具的設計變更單。

●審核索賠費用的計量是否準確。重點審查索賠費用的計算是否嚴格按照施工合同中索賠費用程序、計算依據、計算方法，是否已剔除施工合同中明確應由施工方承擔的風險范圍。

（四）工程造價咨詢編制加強解決問題的主動性，對編制中出現的問題提出解決的具體意見，不被動地把問題不負責任地推向業主方。想業主所想，急業主所急，與業主協調一致，密切合作。

2、對施工期內材料價格變化引起工程造價變化的審核。

●判斷材料價格變化風險的歸屬。一般單項工程的施工合同均明確了甲供材料和承包方自購材料的范圍，即明確了發包方和承包方應承擔的施工期內材料價格變化的風險范圍。將審查材料價格變化的風險范圍是否依據施工合同有關條款嚴格劃分。

●審查材料價格變化時效性。一般材料價格都是相對穩定的，材料價格越是大幅波動越是屬短期供不應求的市場調節。因此將審查材料價格的調整是否存在就高不不就低的行為，應盡量采用施工期內材料價格的加權平均值進行調整。

五、各階段咨詢工作時間節點要求響應情況承諾：

非常感謝北京保險產業園投資控股有限責任公司對我公司的信任，使我公司可能有機會參加北京保險產業園648地塊項目全過程造價管理及招標代理招標項目。如果我公司入圍，我公司承諾：（1）編制核實工程量清單、編制控制價、編寫分析報告要求在收到資料后5日內完成。

（2）設計變更、變更設計及簽證單的確認要求在收到資料后3日內完成。

（3）編制工程月度成本分析報告要求在每月20日前完成。（4）階段性工程量、竣工工程量確認、編寫分析報告及分部分項結算要求在收到資料后15日內完成。

（5）竣工結算審核、編寫竣工結算審核報告、提交咨詢工作報告，要求在收到資料后25日內完成。

保證響應建設單位的要求，做到全面周到的服務意識，圓滿、順利、高效、高水平地完成北京保險產業園648地塊項目全過程造價管理及招標代理招標工作！

六、本工程造價咨詢質量保證措施：

（一）工作質量方面：

1、我們將嚴格按建設部149號令-《工程造價咨詢企業管理辦法》和建設部150號令-《注冊造價師管理辦法》、《工程造價操作業務指導規程》及省市相關文件的要求開展工作，實行三級審核制度，確保工作質量，并嚴格執行我公司制定的技術保證措施及審核質量的控制辦法。

2、招投標階段以招投標相關法律法規為依據，堅持客觀、公正、中立、負責的執業原則，嚴格按規定程序實施，不私下與任何投標單位接觸。

3、標底或預算的編制和審核嚴格按現行計價要求執行，完善工作底稿制度，對任何偏離定額規定的情況，做出書面記錄和說明備查；

（二）工作進度方面

1、公司將組織能夠勝任該項目的優秀專業人員，配備先進的軟件硬件進行操作，科學安排工作計劃，保證在貴方要求的時間范圍內完成咨詢工作。

2、公司將嚴格按照國家有關工程造價的法律法規要求進行執業，堅持客觀真實、嚴謹認真、公正廉潔的執業原則，恪守職業道德、嚴守商業秘密。

3、與委托單位建立溝通制度，如發現項目委托人要求或資料不清的，及時與項目委托人溝通，避免延誤工作；

（三）自律保證措施

為保證審核人員廉潔自律，規范執業，我們將采取如下措施，以確保客觀、公正、實事求是地反映工程實際造價，真正維護業主經濟利益。

1、加強職業道德教育。在項目審核過程中將職業道德教育放在工作的首位，倡導審核人員樹立誠信為本、操守為重，責任重于泰山、形象高于一切的思想意識，遵守謹慎從業的工作原則，發揚廉潔自律的工作作風。

2、針對工程造價審核方式及工作對象的特殊性，我審核人員應嚴格執行“四不準”準則。即：審核人員不準對甲、乙方提出工作以外的任何要求；不準收受任何禮品和禮金；不準參加乙方的任何宴請和娛樂活動；不準利用工作之便要求甲、乙方辦私事。

3、遵照公司制定的《執業人員自律考評辦法》，項目部按各執業層次實行層層考評制度，起到相互監督的作用。如出現因個人不良行為造成審核有失公正，損害業主利益和公司聲譽的，一經查處，將追究各執業層相應責任。

4、嚴守商業秘密。執業人員在執業過程中不得無關人員泄露本執業項目有關的一切資料、信息，確保業主商業秘密的保密性。

5、執業過程中，執業人員在未進入與施工單位對審階段不得私自接待施工單位，嚴守與施工單位的回避制度。

總之，我們將以熱忱周到的服務，拼搏奮斗的精神，不辱使命的責任，為貴公司做出一份滿意的精品答卷。

七、保密承諾及控制措施

非常感謝北京保險產業園投資控股有限責任公司對我公司的信任，使我公司可能有機會參加北京保險產業園648地塊項目全過程造價管理及招標代理招標項目。如果我公司入圍，我公司承諾：

在造價實施過程中，我方本著實事求是、認真負責地態度鄭重承諾如下事宜，我方自愿予以信守：

1、確保造價咨詢服務質量

a確保造價咨詢服務質量滿足甲方的要求，不得出現質量問題和質量事故。

2、嚴格遵守行業道德規范

a遵守本行業的規定及各項制度，執行國家法律、法規和市場管理的有關規定。信守合同、講求信譽、保守秘密、實事求是、廉潔公正。

b公正、公平、合理、誠信地執業。在處理經濟糾紛時不得分別接受當事人雙方的委托。

c正直、公平，為客戶盡心盡力。

d保持中立，努力用正當手段為甲方謀求最大利益。e獨立于建筑施工企業、制造業、銷售業之外。

f在開展業務工作過程中，不接受對技術判斷有影響或造成對甲方失職行為的任何利益。

g不泄露因業務關系而獲得的甲方的機密。

h不得收取除甲方以外的任何人支付的酬金或傭金。不得施加

不正當的壓力或有行賄、受賄行為。

i不得損害同行的名譽或妨礙他人的工作。

j不得隨意評論或詆毀為甲方進行服務的其他咨詢人。

3、堅持公司的三級評審制度 a嚴格遵守成果文件的評審規程。

b過程評審分三級，即項目成員自審后，分別由項目負責人進行初審、部門經理進行復審、項目完成終審。

4、嚴格執行造價咨詢保密措施

a將保密工作納入公司管理制度和員工績效考核制度。對違反保密規定的員工是具體情況予以相應的懲罰。

b不泄露因業務關系而獲得的甲方的機密。

c 加強項目組織過程中保密工作的教育，規范各環節的組織程序。

d按照甲方的要求雙方簽訂保密協議，嚴格執行保密協議的相關條款。

5、確保造價咨詢時間符合法規和業主要求

a確保造價咨詢時間符合甲方和法規要求，并盡可能提前完成，不得因為本公司的原因使工作滯后。

b制定造價咨詢時間計劃。

c定期以書面方式向甲方通報已完成的工作量并提示下一步工作計劃，包括可能進行的調整、預計發生的風險和推薦處理意見。

6、嚴格按照國家和河北省相關規定進行造價咨詢理服務工作，47 工作過程及成果文件全部使用廣聯達圖像算量軟件和廣聯達計價軟件，保證完成工作的成果文件符合國家及地方相關規定。

7、在提供最優惠的價格同時配備最優秀的專業技術人員為業主提供服務，并承諾針對不同委托項目、不同階段服務特點配備專業技術人員。

8、根據委托項目情況和公司內部的質量管理體系控制要求，制定詳細的工程造價咨詢服務工作計劃，確保工程造價咨詢服務工作按計劃完成，并根據項目的具體情況進行相應調整。

9、公司承諾在合同履約期間信守保密規定，始終將維護和尊重建設單位的權益放在首位，保護建設單位的利益。

10、承諾向委托方無償提供合同審核服務（無償提供各式制式合同范本）；無償向委托方提供北京市工程造價管理及相關法律、法規、政策等咨詢服務。

11、保證能夠提供7×24小時造價咨詢服務。

12、保證響應建設單位的要求，做到全面周到的服務意識，圓滿、順利、高效、高水平地完成北京保險產業園648地塊項目全過程造價管理及招標代理招標工作！

第二篇：全過程造價咨詢服務經濟承諾（本站推薦）

全過程造價咨詢服務經濟承諾

按照招標文件的要求我單位鄭重承諾：

一、招投標文件與合同的審核與確定的承諾

我單位應協助業主做好招標文件的審核工作，以消除因招標文件的缺憾給業主帶來的風險。并對標底的編制做到全面、準確、及時、保密。如因我放操作不當，造成業主經濟損失愿意承擔實際損失的100%。

另外，協助業主做好合同內容的審核，根據所選用的合同文本、與業主共同協商，仔細分析合同條款，明晰責權利關系，并合理利用合同文本條款，區分明顯的工程價款條款、可轉化為經濟責任的條款和隱含的經濟責任條款，趨利避害，最大限度的保戶業主的合法權益。為施工過程中有效地控制造價創造良好的條件。

二、工程進度款與變更、簽證的審核與確定的承諾

我單位積極配合業主在監理公司確認的工程量的基礎上，進行量、價的復核。保證進度款量、價的準確性。對于變更、簽證及時做好造價對比分析，為業主提供材料信息，為業主做好參謀。如果在工程進度款與變更、簽證的審核過程中由于我方責任，給業主造成了實際損失，我方愿意承擔實際損失的60%。并對特殊施工工藝或出現定額與實際不符的項目，及時掌握施工工藝流程及做法，現場測定其合理損耗，編制好新增單價或換算子目，必要時上報實施審批程序，為結算工作做好準備。

三、對工程變更與工程現場簽證審核的承諾

我方按照合同約束條件的規定，嚴格執行變更、簽證的審批程序。選用合同規定的計價方式，及時、準確計價。若因我方責任導致業主世紀經濟損失，我方愿承擔實際損失的60%。

四、結算的審核的經濟承諾

我方收到結算書后，本著客觀、公正、公平、透明的原則把好工程造價審核關。并為抽審或復審做好準備。若在抽審或復審中，由于我方責任導致誤差率超過審定總價的0.5%，給業主造成了實際經濟損失的，愿意賠償實際經濟損失的60%。

五、對審計部門審計結論的承諾

經我單位出具的工程造價結算報告，若需要有關審計部門審定。我單位將積極配合，若由我方責任導致誤差率超過審定金額總價的0.5%，給業主造成實際經濟損失的，我方愿意賠償實際損失的60%。

六、如果業主需要舉行內部在材料、設備招標。我方可免費提供招標代理服務。

第三篇：造價咨詢服務方案

工程造價服務方案

目錄

一工程造價咨詢整體方案 1造價咨詢服務方案 2造價咨詢質量控制措施 3造價咨詢進度控制措施 4對本項目的合理化建議 二售后服務承諾

一、工程造價咨詢整體方案

1、造價咨詢服務方案：

一、工作方案的總體規劃

（一）工程造價咨詢服務的準備階段:

1、明確工程造價咨詢服務的要求與范圍；

2、成立造價咨詢項目部；

3、編制工程造價咨詢服務（質量）計劃；

4、準備造價咨詢服務資料。

（二）工程造價咨詢服務實施階段

1、施工圖設計階段：熟悉各設計階段的設計成果文件及相關限制條件，包括所采用的技術及工藝流程、建筑與結構形式、技術要求、建筑材料的選用標準，以及項目所涉及的規劃、配套等限制條件，參考選用相應的定額、市場造價數據、相似項目技術經濟指標，編制工程預算。

2、招投標階段：熟悉并掌握有關建設工程招投標的法律、規定、程序、要求等內容；熟悉與了解項目的實施要求，包括工程擬招標的形式、范圍；收集編制招標階段造價咨詢工作的基礎資料與相關的設計成果文件（包括滿足施工投標需要的招標圖紙及技術資料），與建設項目招標工作相關的其他資料。

主要內容:編制招標工程量清單；編制標底；參加答疑會、詢標會。

3、施工階段：按合同約定，開展造價咨詢服務；根據設計進度、施工進度、變更報告、合約條款，及時進行工程量清單變更審核；參加工程例會，保持與項目建設單位、設計單位、監理單位、招標代理單位、施工單位的聯絡。掌握相關設計變更、現場簽證的第一手資料，做好工程變更價款的審核與確定，編制變更審核報告；工程索賠審核；合同條款的解釋、執行。

4、結（決）算階段：根據項目的竣工驗收資料，經認可的竣工圖紙、施工合同文件、施工過程中所發生的所有設計變更、工程核定單、現場簽證、工程指令等以及施工單位提交的結算申請資料，編制工程結算審核報告。

（三）單項委托的工程造價咨詢服務終結階段

1、所有咨詢服務成果文件的交付，均應以書面形式體現。

2、資料的歸檔按《項目管理、造價咨詢檔案資料管理辦法》執行。內容包括： A造價咨詢委托合同及可能發生的相關補充協議等；

B作為造價咨詢依據的相關資料、設計、成果文件、相關會議紀要和文函； C經簽署的所有總結及最終咨詢業務成果文件；

D所有中間及最終業務成果文件相關的計算、計量文件、校對、審核記錄； E作為造價咨詢單位內部質量管理所需的其他資料。

3、選擇具有代表性的咨詢成果文件進行項目造價經濟指標的統計與分析，比較事前、事中、事后造價的主要指標，作為造價咨詢服務的參照資料。

（四）工程造價咨詢服務回訪階段：

在服務期內至少每季度一次對服務質量進行回訪，并請委托單位填寫《服務質量評價意見表》；公司在項目服務結束前檢查《項目服務表》和《服務質量評價意見表》；對委托單位提出的相關意見，及時處理解決。按合同約定，做好保修期內的工程造價咨詢服務工作。保修階段結束，項目經理做好服務工作總結報告，報主管部門審定后，通知委托方服務結束。

二、工作方案的實施細則

我公司嚴格響應招標文件要求，對該項目從招標到竣工決算整個過程提供造價咨詢服務，以便項目按整體投資計劃能夠順利實施。各階段的具體工作計劃如下：

（一）招投標階段

1、控制目標：

準確劃分承包范圍，合理確定合同價格，簽訂嚴密可行的合同條款，使合同價得以穩妥的實現，為施工過程中的成本控制奠定堅實的基礎。

2、工作內容：

在招標人要求的截止日期之前，完成可供招標和簽訂合同使用的工程量清單及控制預算（招標控制價）的編制。

協助招標人簽訂合同。

3、工作要點：

該階段工作要點為科學合理地劃分施工標段及工作界面，準確編制招標工程量清單及招標控制價，選用適宜的施工合同類型并合理確定合同價格。

4、工作步驟和程序：

組織工作組人員熟悉項目的整體及各單體設計情況、施工現場條件→協助招標人劃分標段→協助招標人編制招標文件→編制招標控制價→協助招標人對各投標單位進行報價分析→協助招標人進行合同的談判及簽署。

（二）工程實施階段

1、控制目標：

嚴格控制變更、洽商、簽證的發生并合理確定增加的費用，即時關注材料價格變化，減少或避免工程索賠并提供反索賠建議等，使成本盡可能地控制在目標范圍內。

2、工作內容（1）成本控制

①在本項目建造全過程，按招標人要求派駐各專業現場造價工作人員進行進駐施工現場的服務，與招標人、監理單位及設計單位共同進行費用控制管理工作，研究確定可進行造價減省的項目，并協助實施。②負責制定造價控制的實施流程，對承包商報送的工程預算進行審核，確定造價控制目標，提供資金流量控制建議。

③與設計單位密切合作，控制工程變更費用，以保證不超批準目標成本的總額。

④在編制招標工程量清單的圖紙并非實際施工圖紙的情況下，據實際施工圖紙編制工程量清單，并與總承包單位（或分包單位）進行核對并達成一致，從而確定實際合同價。

⑤監督監理單位、總承包單位、相關分包單位，確定現場實際發生的工程量和有關費用，抽檢主要材料及設備使用情況。

⑥對原暫定價格部分，一旦分包施工合同確定，校核該項目預算。在施工圖紙全部完善后作出詳細工程量清單預算，供招標人合理的控制成本。

⑦負責對材料、設備市場價格的征詢并提供審核價格。負責對材料、設備市場價格的詢價及審核并對工程現場實際費用進行審核和簽證；對提供的審核價格要能滿足招標人成本控制的基本要求，并要以合理的理由說服施工、安裝、采購等單位接受，以保證工程順利開展。

⑧施工過程中，審核施工單位遞交的由于設計變更或甲方指令、簽證引起的工程量增減，審核由于國家政策發生變化而引起的造價變更，審核由于施工實際情況發生變化而引起的造價變更和簽證，供招標人合理控制工程造價。

⑨對投資控制進行動態管理，及時向招標人提供造價控制動態分析報告，在已確認的階段預（結）算基礎上，若發生較大的設計修改或市場波動等情況，負責向招標人呈交造價測算分析報告，并提供合理控制造價的方法（或建議）。若設計修改或市場波動等情況變動較小，應招標人要求，受托人可提供工程成本測算報告及降低成本的建議，并根據工程進度情況進行及時調整投資計劃。

（2）工程款支付 ①負責審定施工單位月度工程款（包括預付備料款、甲供材料、設備價款的審核抵扣），以避免多付和提前支付，根據監理單位提供的工程形象進度，按招標人要求的時間完成每月工程進度款及預付款支付簽證。

②根據已簽署合同的價格、進度計劃，編制工程現金流量圖表、工程款支用計劃。

③定期向招標人提交工程款的支付建議書，并根據工程要求，對工程建安總投資做出全盤控制，當出現建安投資突破預算控制時，提出及時合理的節約成本建議。

（3）合同管理服務

①合同相關條款件進行重點分析和分類，提出合同管理重點清單。②動態跟蹤合同管理，適時分析找出影響項目投資的各種因素，以書面形式報告招標人。對承包商的日常履約情況進行全面的、隨時的、動態的跟蹤和監督，編制合同管理臺賬（每月向招標人提交最新的合同管理臺賬電子版，包括但不限于施工、設計、監理等各類服務合同），及時發現和判斷承包商的違約情況，合理預見承包商可能出現的潛在違約風險，及時處理合同履約過程中出現的問題，并以月報形式按照招標人批準的格式向招標人書面報告合同履行情況，協助處理招標人與承包商的相關事宜（涉及合同及造價方面），包括違約預見后的處理及違約發生后的處理，對現場管理情況隨時跟蹤并提出書面意見及依據。

③在合同實施過程中，協助招標人與承包商按工程需要及時協商簽署補充合同或協議。

④對有關合同及造價管理相關的往來函件、會議紀要和工程款項支付資料等文件進行分類歸檔，建立臺帳，除隨時將文本及有關的電子文檔交招標人備存外，還應在竣工結算時向招標人提供一份完整的文件（包括電子文檔）。

⑤參加與合同及造價管理相關的各種組織協調會議和監理例會，并根據需要協助招標人在會議上提供現場咨詢服務。

⑥協助招標人做好投資風險分析、降低投資風險及風險轉移等工作。⑦負責對所發生的工程變更及現場簽證進行計量、計價及其復核工作。⑧協助招標人及時確認、審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，同時與造價控制目標進行對比分析，并將此內容納入月度費用執行情況分析報告中（報告的內容包括但不限于工程重大變更費用測算、項目投資控制措施、合同費用執行情況及費用預測等）。

⑨對合同執行情況每月進行檢查和評審，并于每月25日前將相應報告提交給招標人。

⑩協助招標人回復有關合同及造價方面的往來文件。（4）索賠管理

審核施工單位的索賠要求并就索賠的各項事宜（索賠及反索賠的談判）進行工作，對經濟索賠進行全方位、分階段跟蹤審核，按要求對所有設計變更或工程變更及經濟索賠的有效性提供意見。

①協助招標人審查、評估、協商、確定承包商提出的索賠，并提供合同和造價方面的專業咨詢意見。

②以合同為依據，充分發揮受托人作為專業咨詢單位的技術優勢和經驗優勢，最大程度地保護招標人的利益不受傷害。在因索賠引起的訴訟或仲裁中，向招標人及招標人的律師提供有關合同和造價方面的咨詢（包括但不限于談判、和解、出庭、收集和出示證據等，協助律師進行爭議的訴訟或非訴訟處理）。

（5）提供專業意見

①按照招標人要求參加相關的工程會議（包括合同交底會、監理例會、現場協調會、專題討論會等），并提供專業意見或建議供招標人參考。

②定期提供與本項目相關的材料市場參考價格分析，進行動態費用控制。（6）根據項目需求和招標人要求，到本項目工地現場勘察，以便對所提供咨詢服務事宜構成影響的一切有關事項進行透徹的了解。

（7）及時核定分階段或完成的工程結算，并提供完整結算報告。（8）根據招標人要求，組織或參加與本項目投資控制有關的各類會議。（9）監控現場實施情況，審核工程變更、洽商、隱蔽工程驗收和鋼筋、砂、石、混凝土等各類材料試驗報告及例會記錄等工作。

（10）核實、確認現場變更、簽證以及調整工作范圍、界面引起的變化。（11）審查各類材料進場及使用情況。

3、工作要點：

本階段工作要點為依據合同約定及市場動態，結合施工進度，科學、合理地分步審核、支付工程進度款，控制設計變更、現場洽商的費用，進行自始至終的全過程動態監控，實時提出節約成本的意見及建議，協助建設單位進行索賠及反索賠事件的談判。

4、工作步驟：

依據施工進度計劃，編制資金計劃→對設計變更、現場洽商及索賠進行現場勘察、分析→依據合同對追加工程款進行審核→根據各方會簽的形象進度審批進度款并簽署支付證書→成本分析（對比分析資金計劃與實際支付金額）→編制費用偏差分析表→成本考核（為下階段成本控制總結相關經驗）→合同履約檢查。

（三）工程結算及項目決算審核階段

1、控制目標：

嚴格依據合同及相關法律、法規文件結算工程價款，真實地反應工程實際造價。

2、工作內容：

在本階段的工作中，根據項目造價咨詢過程中積累的資料，對各承包商所提交的工程結算及最終竣工決算進行審核，并對審核結論承擔責任。由于本項目會涉及各專業承包商，需根據委托方的要求分別出具審價報告。在此過程中，利用專業知識，重點對材料的劃分、工作范圍界面的劃分、工程量的確定、材料價格的取定、定額及費率的套用、變更及簽證的確認等進行審核。

（1）結合工程進度計劃，協助招標人編制竣工結算總體安排計劃表。（2）依據施工圖紙、設計變更洽商、有關索賠文件及工程驗收報告，審查承包商的竣工結算文件，對竣工結算文件（包括但不限于工程量、綜合單價及所發生的費用項目等）的依據性、完整性、合理性和正確性進行全面審查，編制結算審核報告，如有必要可進行現場踏勘、計量復核。

（3）協助招標人與承包商進行工程結算的協商或談判，按照招標人與承包商最終確定的結算總價，編制竣工結算報告。

（4）協助招標人辦理竣工計算、支付等事宜。

（5）以合同為依據，協助招標人對承包商的質保金進行保留和支付。（6）提供工程缺陷的造價評估及扣款意見。

（7）工程竣工結算完成后，協助招標人整理整套合同，編制完整的竣工結算報告及各項費用分析匯總表交招標人審核歸檔。

（8）協助招標人對設計、監理、總包等單位進行合同履約評價。（9）竣工階段的其他造價咨詢相關工作。

3、工作要點：

本階段工作要點為真實、客觀、準確的確定工程實際造價；按照竣工結算管理辦法，對竣工資料進行整理、歸檔；協助招標人對有關單位進行合同履約評價。

2、造價咨詢質量控制措施：

一、加強審計工作管理

（一）、嚴格審計工作人員的審計紀律 1.審計人員不得參加被審計單位的宴請。

2.不得接受被審計單位贈送的禮金、禮品、有價證券等財物。

3.不準在被審計單位報銷或領取任何費用，不準向被審計單位提出與審計工作無關的要求。

4.審計人員對在審計過程中知悉的被審計單位的業務機密，應遵守保密性原則，不得利用其為自己或他人謀取利益。

5.對違規違紀者，一經查實，視情節輕重，按員工獎懲條例及相關制度執行，觸犯國家法律的，移交司法機關處理，保證廉潔從審。

（二）、加強審計工作的信息管理

1.重視做好審計宣傳工作，使相關部門了解審計的程序、內容及應配合的要求，自覺接受審計。

2.審計人員可按委托方要求參加項目的有關會議，對于涉及施工、設備、材料招投標及重大設計變更、經濟洽商等會議，審計人員應及時與會了解被審計項目的進展情況，做好審計的事前、事中控制，對審計工作范圍的問題做到早發現，早核實，并做好會議紀要。

3.加強審計資料的歸檔管理工作，對審計事項嚴格按我所歸檔要求進行整理保存，并做好審計臺賬，臺賬要注重反映量化成果，力求反映審計工作全貌。

4.加大審計信息計算機處理能力，及時與施工、監理及建設方進行信息溝通，做好審計信息共享，提高審計服務效率。

（三）、推行審計工作深入、規范化

1.審計組成員將按委托方要求經常深入施工現場，掌握工程進展、變更等真實情況，了解工程建設中涉及的有關技術問題，熟悉工程計量規則及有關費用的測算辦法，并且作好相關記錄，提供準確全面的服務成果。

2.審計人員應按照本審計大綱，并結合項目的組織實施情況，制定審計工作標準臺賬，規范審計人員的審計工作，做到審計業務程序化、審計底稿標準化、審計報告規范化，提高審計工作效率，并作為本項目審計工作監督、檢查的依據。

（四）、審計方法多樣化

由于審計涉及工作內容及單位較多，審計完成時間要求相對緊張，為提高審計效率，加大審計范圍內的工作力度，確保審計質量，不影響審計過程中建設項目的順利實施，審計人員在審計中針對審計內容采取不同的審計方法。如審計工作點面結合，重大審計項目逐項審計與重點抽查相結合，符合性測試與實質性測試相結合，審計證據查詢與函證相結合。

（五）、硬件、技術及信息支持

1.硬件支持：我公司執業人員人均配備了筆記本電腦和工程量計算、鋼筋計算、清單計價、定額計價等軟件，為優質高效完成本項目審核業務提供了有力支撐。

2.技術支持：工程項目審核采取計算機圖形算量和人工手算工程量同時進行的方式，然后對計算結果進行對比，對有誤差的工程量進行復檢，直到計算結果相符為止。保證工程量計算準確率在99%以上。

3.信息支持：我公司在長期業務實踐中，收集整理了大量的各類材料價格等資料，并在此基礎上建立了各類基礎數據信息庫，提供了強有力的信息支持。我公司訂閱了大量工程施工技術、工程造價專業刊物，購買了各類專業的書籍，供造價審核人員學習查閱。在長期的業務實踐中，本公司與眾多協作單位建立了持久穩定的合作關系，并建有外聘專家庫，在工作中遇有特殊問題可向專家進行咨詢，確保了咨詢質量。

（六）、嚴格保持審計工作的獨立性、公正性

審計人員不得參加評標、設備材料供應商選擇、未定設備材料供應商的詢價管理等有礙審計公正的事項，只是對審計范圍內的工作內容依照國家法規和審計方案及通過各種渠道掌握的各類新信息作出客觀判斷與評價，為建設單位提供決策咨詢。如果與被審計單位或被審計人員存在可能損害其獨立性的利害關系時，應及時向主管領導匯報，并實行回避。

（七）、嚴格遵守職業道德

審計人員應嚴格遵守職業道德,不得妨礙或間接取代工程項目其他相關的執業人員如監理工程師等的工作。

（八）、嚴格審計內部質量控制

1.根據知識、經驗和專業特長來確定項目組成員，從人員配備上保證審計質量。

2.審計報告實行三級復核制，逐級負責，并明確各級審計的工作范圍，承擔相應責任。

3.初審結果完成后，審計人員應就初審中的主要問題及結論向審計組長匯報，經項目負責人同意后，方可報送委托方。

4.項目結束后，主管經理對審計報告的主要內容及重點事項及時指出并解決報告中存在的問題，進行把關，按照權限，簽發報告。

二、審計準備階段的工作質量控制 1.簽訂審計業務約定書

如我公司中標，我們即與委托方按照招標文件、投標文件及中標通知書的要求簽訂審計業務約定書，內容主要包括審計目的和范圍，審計對象、審計費用、審計原則、合同雙方的義務和責任、審計時間、審計報告的內容等。審計業務約定書一經簽訂，事務所及審計人員應當按照業務約定書履行對客戶的責任。同時，審計項目總負責人依據招標文件及業務約定書的具體要求擬定具體審計計劃。

2.了解工程建設項目情況

為使審計工作的實施達到審計目標，在制定審計計劃前，審計人員應當同委托方相關人員進行詳細溝通，以了解所審計的工程建設項目情況，主要包括：

? 工程建設項目性質、類別、規模、承建方式等情況； ? 審計所需相關資料的可獲得性； ? 工程項目中期計量及支付情況； ? 工程材料的供應方式； ? 工程價款結算情況； ? 工程項目現場施工情況。3.獲取審計所需資料

通過對工程項目的了解，為詳細制定審計計劃及實施審計工作，審計人員應當獲取以下資料：

? 工程項目批準建設、監理、質量驗收等有關文件； ? 地質勘探報告； ? 概算資料；

? 招標文件、投標文件、合同文件； ? 施工組織設計； ? 施工圖紙；

? 工程變更資料（工程變更通知、變更令及變更圖紙等）； ? 工程月計量申報表； ? 建設單位供料明細。4.制定審計計劃并復核

4.1根據對本工程項目的了解及獲取的資料，審計項目負責人在實施審計工作前制定總體審計計劃和具體審計計劃。

4.2 為確保審計計劃合理、有效及執行質量，審計計劃必須經我公司主管工程建設項目審計的副總經理審核和批準后執行。

為保證每個審計人員的審計工作達到高質量，并且能夠按計劃、有序的進行，在進行審計工作實施前，召集全體審計人員會議，將審核后的審計計劃傳達給每一個人，使審計人員在審計工作實施前心中有數。

三、審計實施階段的質量控制 1.工程造價審計的質量控制

1.1 召集各專業審計人員在實施工程造價審計前期現場勘查，以初步了解工程現場情況，為造價審核工作提供一個感性認識。

1.2 工程造價審計人員的計算審核工作：

1.2.1計算審核依據主要包括：業主和承包商簽訂的施工承包合同文件（主要是合同條件、工程量清單及說明、合同圖紙等）監理工程師下發的工程變更通知和工程變更令；費用索賠評估報告；質量驗收和質量評定結果及其質量保證資料；業主和監理工程師書面發布的有關文件等。

1.2.2 計算審核內容主要包括：預算中工程項目的計算審核；合同文件中規定項目的計算審核。除了預算中工程項目以外，在合同文件中往往還規定一些包干項目，對于這些項目一并根據合同條件進行計量；工程變更項目的計算審核；價格調整和索賠的審核等。

1.2.3計算審核方法。為保證審計工作質量，工程造價審計采用全面（包括工程量、價格等）審核，以避免抽樣審核造成的審計結果不正確。審計措施主要是：根據相關說明，按照計算規則全面計算工程量；根據清單說明，直接使用合同文件規定的單價及數量；根據相關說明，直接使用圖紙數量；根據相關說明，直接從業主及監理工程師現場測定數量取定；根據相關說明，使用業主和監理工程師以書面形式確定的數量及單價等。

為使計算審核的結果客觀、公正，除依據上述資料進行計算審核外，對資料不全及審計認為需現場核實項目，審計人員在取得委托方同意的情況下，集中去現場勘察及實地測量，以獲取準確、可靠的審計證據。

1.2.4計算審核原則：按合同計量原則，計量應采用合同文件規定的范圍、方法、內容和計量單位；按時計量原則，工程量清單中所列工程數量為施工圖提供的暫估數量，不作為承包商結算數據，應以實際完成的準確工程量為計價依據；“按質論價”原則，所有計量的工程均應達到合同文件規定的質量等級；準確計量原則，計量工作要做到不超計、不漏計、不重記；四方聯測原則，對于審計人員認為需現場核實測量項目，由業主、承包商、監理及審計人員四方共同測量核實，并簽字確認。

1.3 計算審核工作后，審計項目組將計算情況與委托方進行詳細溝通，同時與委托方協商下一步與承包商核對審計方認為工程造價有出入的問題。

1.4 各專業審計人員將本著認真、負責的工作態度，客觀、公正的審計原則，就工程造價計算中發現的各方面的問題與承包商進行核對。此工作由委托方組織，由業主，承包商、監理及審計人員共同參加。

1.5 核對工作完成后，各專業審計人員將初步審計結果及資料呈報我公司以進行下一步的質量三級復核。

2.審計工作的三級質量復核

為保證審計工作質量，達到預期的審計目的，按照我公司《執業質量控制管理辦法》的要求，對本工程項目審計進行三級質量復核，即詳細復核、總體復核、最終復核。具體內容如下：

3.1 詳細復核（第1級復核）由各項目組審計負責人進行。復核內容主要包括：審計工作是否按審計計劃和審計步驟方案進行；審計依據是否充分、準確；審計工作底稿的完整性和技術準確性（包括工程量的計算、價格的取定、費用的審核、財務數據的認定）等。重點審計領域的審計事實是否充分；審計結果是否真實、合法、完整等。

3.2 總體復核（第2級復核）由質量監管部負責人進行。復核內容主要包括：詳細復核是否按要求和規定進行；詳細復核發現的問題是否準確；審計程序是否全部實施；重大審計領域及重大會計問題的關注和處理是否正確；對詳細復核的結果按重要性程度進行抽樣復核；所完成的審計工作能否支持審計結果的真實、準確等。

3.3 最終復核（第3級復核）由總經理負責。復核內容主要包括：詳細復核及總體復核是否按要求和程序進行；前兩級復核發現的問題是否準確；重大會計問題和重點審計領域的審計實施和審計結果是否完整、準確；審計工作能否達到預期的審計目標；審計結果是否真實、合法、完整；所出具的審計報告草稿是否符合《會計師事務所從事基本建設工程預算、結算、決算審核暫行辦法》及審計業務約定書的要求等。

三級質量復核完成后，將復核出的問題進行調整和更改，出具審計結果及審計報告草稿。

四、審計報告階段質量控制

1.向委托方匯報審計情況及審計結果

審計實施工作完成后，向委托方進行匯報，在委托方對審計結果沒有異議的情況下，簽訂工程造價審核定案表。

2.出具審計報告

審計報告草稿經溝通、協商、修改后，由項目組負責人、董事長簽發正式報告。按照《會計師事務所從事基本建設工程預算、結算、決算審核暫行辦法》的規定出具各階段及竣工決算審計報告，并保證審計報告的真實性、合法性。審計報告應包括以下內容：

2.1 審計依據； 2.2 工程概況；

2.3 項目報批程序（基本建設程序）； 2.4 項目資金來源及到位情況； 2.5 投資完成情況審計結果； 2.6 工程概算執行情況；

2.7 審計結果（應按合同反映計量支付表、變更令等送審計金額，核減金額及核減理由，核定金額等內容，審定的基本建設結算書或基本建設竣工決算書）；

2.8 審計評價；

2.9 審計發現的問題及處理意見； 2.10 審計建議。3.出具管理建議書

在與委托方進行詳細溝通后，我們就本工程項目管理情況出具項目管理建議書，對審計過程中注意到的內部控制及內部管理上存在的一些問題提出的書面建議。

3、造價咨詢進度控制措施：

一、進度控制的組織保障

項目的參與者會涉及業主、各設計單位、工程監理、工程造價咨詢、招標代理、各工程承包商，以及政府有關管理、服務機構和其他社會潛在的產品及服務提供單位等，只有參與者之間保持密切有序的協作和配合，才能使工程各預期目標順利實現。作為造價咨詢服務單位，將配合各單位工作，成立專業服務團隊，以滿足業主的進度要求。

二、進度控制的人員保障

成立的造價咨詢服務項目部，其中設項目負責人，下設土建、水暖、電氣等多個項目組。足夠的專業技術人員、成熟的項目團隊、豐富的大型工程造價咨詢工作經驗，足以滿足業主同時委托若干項目造價咨詢服務。

三、進度管理的獎懲

1、嚴格執行公司關于項目進度管理的獎懲制度。

2、對造價咨詢服務項目工作進度沒有按照業主公司的進度要求完成的人員，公司將給予獎懲制度之外再予以處罰。每延遲一天，項目經理扣發當月獎金，相應責任人扣發當月獎金。延遲一周，項目經理及相應責任人扣發全年獎金。

3、對超過合同規定的日期兩周或以上，則撤換項目經理及相應責任人。

4、對造價咨詢服務項目項目部加班加點的工作人員，公司將發三倍加班工資。

5、對按時或提前完成進度要求的人員，公司將給予表彰或獎勵，并納入年終考評。

四、技術措施

如同施工技術影響施工進度，造價咨詢服務過程中所采取的技術方法也同樣會影響進度。根據我司多年的造價咨詢服務經驗，以下技術措施有利于實現委托方對進度的要求：

1、統一工程量計算底稿

工程量計算的準確性是保證工程量清單編制水平的關鍵。統一的工程量計算底稿，首先有利于專業造價人員計算過程的系統化、規范化，可以從一定程度上避免漏項；其次，有助于專業負責人審核查找問題的根源，加快審核的效率；最后，有利于快速修改因圖紙變化、范圍更改等因素導致的計算結果的改變。

2、推廣使用軟件算量

近年來，隨著建筑行業的不斷成熟，大量的工程造價軟件涌入市場，這也說明了造價咨詢服務的信息技術含量將會得到逐步提高。作為擁有多年造價咨詢服務經驗的機構之一，我司非常重視服務工作的技術含量，早在多年前就著手培養員工使用各種算量、計價軟件(如廣聯達、魯班、預算大師等)的水平，并通過集中培訓、競賽、“一幫一”等方式進行大面積的推廣。對于本項目，在建設規模較大、時間要求很緊的情況下，使用軟件算量、計價無疑是保證進度的重要措施。

五、管理措施

在解決了人員問題和技術問題的基礎上，優質、有序的管理將是另一個保證進度的重要措施。

1、編制合理、可行的進度計劃

根據委托方的總體計劃和對造價咨詢工作的要求，我司將有針對性的制定各階段咨詢服務的進度安排。以結算審核階段為例，可將其劃分為：熟悉、收集工程相關資料和圖紙、計算工程量、審核工程量（含雙方對審）、價格審核、提交成果文件等5個階段，其中計算工作與審核工作可以根據實際情況穿插進行，盡可能避免時間空檔期的出現，此外，在制定各階段咨詢服務的進度安排時，我司將分別按最早完成時間、最遲完成時間和最合理完成時間編制進度計劃，以便于實施過程中的控制與管理。

2、跟蹤、調整進度計劃

項目建設過程中的動態性決定了貫徹其中的各項工作同樣具有動態性。因此，作為有經驗的造價咨詢單位，我司將根據工程實際及咨詢工作進展情況，適時跟蹤各階段的進度計劃實施情況，對于出現偏差的工序認真分析原因，并迅速作出科學合理的調整，以最大限度的實現預期的進度目標，并最終得到委托人的滿意。

3、對影響進度目標實現的干擾和風險因素進行分析

在項目計劃實施前，我司根據多年積累的經驗，對可能影響項目進度的風險因素進行識別，預估可能影響的時間，并適當調整項目造價咨詢進度計劃，在可能出現風險的環境適當預留工作時間，同時制定出風險應對措施，減少或消除風險和可能的干擾因素對項目造價咨詢進度的影響，保障項目的總體進度目標的實現。

六、軟件支持

我司為滿足現代工程項目管理和設計的需要，采購了廣聯達圖形算量、鋼筋算量、清單計價軟件、用友財務管理軟件、project軟件、CAD繪圖等軟件。并為造價咨詢服務的提供了統一核算、計價平臺，有力的保證了咨詢服務的質量和進度。

4、對本項目的合理化建議：

針對本項目的具體情況提出幾點建議：

1、建議業主提高本次工作的重視程度，以業主關注的內容作為重點，召開全部審計人員參加的審前工作布置會，明確要求，統一標準。對審計中發現的問題徹底落實、解決，避免重復審計，減少被審計單位及委托單位的資源浪費。

2、建議加強項目的設計管理及控制工作

設計質量的好壞直接影響建設成本的多少和工期的長短，直接決定人力、物力、財力投入的多少。盡管設計費在建設工程全過程費用中的一般只占建安成本的1.5—2%左右，但對工程造價的影響可達75%以上。因此建議業主重視設計階段的控制工作，要以設計階段為重點，這也是最直接、最有效的控制建設項目投資的根本所在。

在設計階段應主要從以下幾個方面進行控制：一是盡可能的實行方案設計的招投標或者比選，擇優選擇設計單位，優化設計。二是實行限額設計，有效控制造價。三是加強對圖紙的會審與審查，即時對設計進行修正，確保方案的合理性、經濟性。四是確保圖紙的設計深度滿足施工要求。

3、建議業主加強對施工合同條款的制訂與審查，嚴謹合同條款內容，完善合同審核流程，確保合同條款完整、全面，責任劃分明確，結算方式合理、客觀，獎懲條款明確并易于執行。

4、施工合同及重大變更合同內容要詳盡、具體，避免日后產生分歧，影響工程造價。

5、建議加強施工階段的成本控制。

施工階段由于設計已完成，工程量已具體化，因而影響投資的可能性比例較小，大約只有5%-10%，雖然節約投資的可能已經很小，但工程投資都發生在這一階段，浪費投資的可能性較大。因此，在實施過程中，要重點關注三大方面，一個是因各種變更、現場簽證增加的費用；第二個是材料價格上漲、價款調整引起的費用；第三個方面是工程索賠增加的費用。這個階段控制工作的難點在于如何有效的控制變更、簽證的發生，即時反映工程造價的動態變化。

建設工程由于建設周期較長，工作量大，施工隊伍交叉施工，施工階段就不可避免的由于各種情況而要對施工計劃和內容進行改動，因此總會發生一些變更、簽證的項目。對于變更、簽證的管理及控制工作，應掌握一個原則，就是以盡量避免簽證，減少簽證，規范簽證為原則。如果不可避免的發生了，要先界定責任，看是屬于甲方責任、設計單位責任還是施工單位責任？并且要即時對其涉及到的費用增減做測算，做到每份簽證、變更都有費用明細，實時反映成本變動情況。另外，為了盡量控制變更、簽證的發生，也可以通過以下兩種手段來加強現場的管理，一是要選有經驗的管理人員做現場負責人，嚴格督促按圖施工、嚴格進料審查，嚴格材料代用和變更；二是可以鼓勵現場管理人員發現施工圖錯誤或者多提出優化意見，適當的設立一部分節約建議獎。

6、概、預、結、決算工作要形成書面資料，同時要完整、齊全，專人負責管理。

7、加強建設資金管理，完善審批手續，專款專用。

8、建議項目結束后，根據項目實施過程中積累的資料，建立成本數據庫，以及對整個項目執行過程中的經驗和教訓進行總結，出具成本后評估報告，為今后新項目給出成本管理的建議。

9、為了審計服務的順利實施，建議被審計單位指派一名工作人員，負責聯系協調各部門工作，我們將積極配合，主動溝通，保質按期完成委托任務。

二、售后服務承諾

為保證本項目審計工作按照委托方的要求按時按質完成，以及審核報告的真實、合法，達到本工程項目審計目標，為委托方提供高品質的服務，我們鄭重承諾：

一、遵守職業道德

1、我們承諾參加本項目審計的全體人員依據財政部《會計師事務所從事基本建設工程預算、結算、決算審核暫行辦法》、《工程造價咨詢單位執業行為準則》、《造價工程師職業道德行為準則》的規定執行及相關規章制度，并遵守衡水市審計局相關付費標準及規定，遵循獨立、客觀、公正的工作原則。本著嚴格審計、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍的原則，按照審計合同的要求，根據適合的法律法規和行業工作準則，履行審計服務。

2、我們將嚴格按審計業務約定書履行對委托方的責任，包括審計范圍、審計目的、審計時間、審計原則、合同雙方的責任與義務、審計報告等。

3、我們將隨時接受委托方的垂詢和監督，在規定的時間內完成現場審計并及時與委托方交換意見，以保證審計服務工作的高質量和高效率。

4、我們保證，每個審計階段均在現場進行。在每個審計階段結束后，將審核報告及被審計單位的書面意見，一并提交委托方確認。

5、嚴格按照質量三級復核制度對審計結果進行復核，保證按照約定時間出具審計報告，保證所出具的審計報告的真實性、客觀性、合法性，并對審計質量負責。

二、廉潔自律

1、嚴格遵守國家法律法規和衡水市審計局的有關規定。在業務活動中堅持公平、公開、公正和誠信的原則，不損害國家、集體和對方利益，不違反工程建設管理規章制度。

2、嚴格執行工程建設法律、法規和強制性標準與規范，依照合同負責承擔中介咨詢服務業務。

3、不以任何理由向甲方人員給付財物和其他利益。財物是指現金、有價證券和實物。包括促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等，或者予以報銷各種費用。其他利益是指提供國內外各種名義的旅游、考察等給付財物以外的其他手段。

4、不以任何理由安排甲方人員參加宴請（工作餐除外）及娛樂活動，不向甲方單位及個人提供通信工具、交通工具、和高檔辦公用品。

5、不向甲方人員的住房裝修、婚喪嫁娶活動、配偶子女工作等安排提供便利。

6、不接受甲方人員及其配偶、子女等親友從事或明示、暗示干涉中介咨詢服務業務的要求。

三、遵守衡水市審計局相關付費標準及規定

我公司承諾嚴格遵守衡水市審計局相關付費標準及管理規定，不惡意壓價擾亂市場秩序。

四、確保投入人員的穩定性

1、我們保證派到本項目履行審計服務的審計人員均具有豐富的經驗和必備的專業知識,能夠勝任審計合同規定的審計服務工作。同時，全部審計人員均具有類似建設項目審計服務經驗，且信譽良好。

2、我們將嚴格按照投標文件中列示的審計人員派出審計項目負責人及審計項目組成員，保證項目負責人和項目組成員的穩定，確保上述人員根據采購人的業務情況隨時提供相關服務。我們將在審計進點前將主要審計人員報委托方認可后實施，因故調整，必須經委托方同意，同時調整后的人員資歷和水平不低于原配備人員。同時指定一名授權代表與委托人的授權代表建立工作聯系。

3、我們在保證項目組人員實力的同時，將為本項目配備充足的硬件設施，為審計組每位成員配備筆記本電腦一部，項目組將配備專用車輛一部，廣聯達計價軟件若干及相關先進辦公設備，以保證審計結果的準確性和審計工作的高效率。

4、參加本工程項目審計的全體人員將堅持“誠實信用、勤勉盡職”的精神，嚴格遵循職業道德規范，嚴守委托方的商業秘密。我們承諾所有參審人員不單獨與承包商接觸（除委托方同意外），不接受承包商及其他任何與工程審計有關的禮品和吃請，不要求承包商提供辦公場所及設備服務，不向被審計單位提出工程審計以外的其他要求。

五、嚴禁出現拒絕服務的情況

我公司承諾中標后不因項目小且復雜拒絕服務；不轉讓合同、不分包合同，獨立、完整地完成委托任務。

六、對服務過程及結果保密

未經委托人書面同意，我們承諾絕不泄漏與委托人、本項目以及與本審計合同有關的保密資料。

第四篇：全過程造價咨詢方案

造價咨詢及跟蹤審計方案

一、項目概述

***工程可用地***m2，項目為商住混合項目，商業占地面積***m2，住宅占地面積***m2。建筑面積約***m2，地上總建筑面積***m2，住宅***m2，商業***m2，工程投資約***元。

二、完成該項目擬配備的人員情況和分工

根據本項目情況，擬組建專門工作小組，小組配備十五名各類專業造價人員。根據需要，合理有序地安排造價工程師進駐現場咨詢服務，參加工程例會，收集相關資料，協調工程造價事宜，簽發造價文件等。

1、項目負責人一名

此項目負責人具體負責施工階段全過程的工程造價咨詢及跟蹤審計，全權負責該建設工程造價咨詢及跟蹤審計的現場管理、現場聯絡，定期到現場指導項目組成員的造價咨詢及跟蹤審計工作，并負責對項目小組人員工程造價及跟蹤審計工作底稿進行一級復核，一般問題的決策、對重大問題的分析匯報。

2、項目土建、安裝組長各一名

項目土建組長、安裝組長具體負責各自專業施工階段全過程的工程造價咨詢及跟蹤審計，配合項目負責人工作。

3、項目組擬配備的組員

該項目擬配備五名注冊造價師，七名造價員。

工程造價人員重點負責工程施工過程中確定、控制工程造價，主要包括以下內容：工程量清單和預算控制價的編制；工程月進度款跟蹤審核、控制工程造價、結算款初審；審核工程設計變更、洽商費用；參加處理工程索賠工作；參與完成招標人采購材料、設備及中標人自采材料、設備的詢價、認價工作，接受委托人監督；參加涉及工程造價的施工方案和技術方案的審查工作；參與施工、甲供材料設備采購及分包工程的招標文件審核工作，并負責招標過程中有關造價的工作內容；負責甲供材料、設備計劃審核、過程控制、初審結算工作；完成其他相關咨詢工作，依據咨詢人的專業知識向招標人提供全程專業的技術咨詢服務。

三、造價咨詢及跟蹤審計工作的范圍、內容、要點、步驟和程序

1、造價咨詢及跟蹤審計工作的范圍：

唐山金融商務中心工程范圍內施工階段全過程確定、控制工程造價。

2、造價咨詢及跟蹤審計工作的內容、要點：(1)工程量清單和預算控制價的編制要點

工程量清單編制工作是一項技術性和政策性很強的工作。一份全面的、準確的工程量清單是所有的投標單位投標報價的基礎，使得最后的投標結果具有可比性。保證工程量清單的準確性對確定工程造價、控制投資起著重要的作用。

①必須熟悉和詳細理解全部施工圖紙，清楚各種施工規范； ②根據科學的工程量計算規則及公式進行計算；

③工程量清單的編制必須嚴格按照現行的清單計價規范編制；

④材料價格的應參照當清單編制當月的造價信息計取且不偏離市場范圍； ⑤應執行各種與造價有關的相關政策； ⑥工程量清單是否考慮全面、是否出現漏洞。

(2)工程月進度款跟蹤審核、控制工程造價、結算款初審要點

①根據月形象進度，實地查核、計算承包商實際完成的每月工程量，嚴格控制在合同工程量的范圍內；

②對施工中增加的工程量的支付做相應的約定；

③應根據工程預算總造價控制每期支付的比例，避免工程款超付情況的發生；

④造價工程師應按合同要求的約定，及時抵扣工程預付款。(3)審核工程設計變更、洽商費用要點

在變更文件上報建設單位后，提前對變更文件進行審核，在審核完畢并簽署書面意見后，方可進入建設單位變更的審批程序，具體內容如下：

①審核變更、洽商內容的真實性、合理性及簽認的及時性；

②審核工程變更是否按照招標文件規定的變更程序進行審批，工程變更處理辦法是否符合施工合同規定，所有變更是否在實施前經有關各方審定；

③審核工程變更、洽商單價組價是否正確，工程變更洽商價款的確定是否合規，并出具書面組價文件；

④審核工程變更有無擅自擴大規模和提高標準等問題，設計變更應符合施工圖總體要求，不得超量、超標、超概。

(4)參加處理工程索賠工作要點 ①嚴格執行建筑法索賠程序；

②以合同為依據，以完整、真實的索賠證據為基礎； ③及時、合理地處理索賠。(5)參與完成招標人采購材料、設備及中標人自采材料、設備的詢價、認價工作，工作要點

建筑、裝修工程中材料的成本控制是整個工程成本控制的重中之重，有的項目材料成本甚至會達到工程總造價的70%左右，要保證工程的正常利潤，就必須有效控制材料的采購成本。

①詳細翻閱圖紙，做到對材料、設備的性能、材質、規格、品牌落實清楚；

②嚴格要求施工單位按照施工招標時指定的材質和品牌進行材料的購置；

③深入市場并結合網上電子“工程材料詢價”工具，掌握第一手材料信息，在材料的認購中，做到貨比三家，價比三家，引入競爭控制，使材料、設備的認價工作及時、準確、合理、經濟；

④材料、設備進場后檢驗其是否有真實的合格證及檢測報告。(6)參加涉及工程造價的施工方案和技術方案的審查工作

設計方案的優劣直接影響建設費用、進度、質量，決定項目建成后的使用價值和經濟效果。

①審查施工方案和技術方案是否符合項目所在地的地域性及項目的功能性；

②審查施工方案和技術方案是否為最優化設計；

③審查施工單位投入該項目的人力資源、施工設備的配備、施工任務的飽滿情況；

④審查方案中新技術、新工藝的采用情況。

(7)參與施工、甲供材料設備采購及分包工程的招標文件審核工作，并負責招標過程中有關造價的工作內容

①監督按規定應招標的施工、材料采購及服務項目是否進行招投標，招標文件編制的審核，招投標是否規范，招投標是否按規定程序進行，是否符合國家相關法規；

②審核限價的編制是否真實、合理、客觀、合規，限價編制單位是否符合資質要求；

③招標文件是否經過審查，是否有缺陷，招標方案在招標前是否按項目隸屬關系報主管部門備案；

④審核預審、開標、評標、定標是否符合有關規定，如招標人自行辦理招標事宜的，是否向有關行政監督部門備案等；

⑤評標委員會的組成是否符合規定； ⑥審核招標過程中是否存在漏洞；

(8)負責甲供材料、設備計劃審核、過程控制、初審結算工作，工作要點 ①審核甲供材料、設備計劃采購日期是否符合施工進度計劃，以免造成工程延期；

②審核甲供材料、設備采購計劃表中材料、設備參數是否標注清楚，以免材料價格由于參數原因偏離市場價，造成價格過高或過低；

③認真仔細研究合同、合同附件、以及各類文件協議的解釋程序。尤其是該工程項目所涉及工程承包范圍、合同簽定類型、工程計價方法等；

④關注工程項目所在地建設工程行政主管部門的信息政策，及時了解對該工程項目有關聯的政策信息，做到預控；

⑤明確開工、竣工時間，核準實際工期和計劃工期的差異，這直接影響著工程索賠和材料價款的調整；

⑥研究合同中獎罰條款的內容及含義。尤其是涉及爭議條款、內容、含義、解決的方式以及優惠條款，用以指導整個結算審核工作的全過程；

⑦熟悉各種技術文件，即工程竣工圖、施工組織設計、施工方案、工程竣工結算書等。

(9)完成其他相關咨詢工作，依據咨詢人的專業知識向招標人提供全程專業的技術咨詢服務

3、造價咨詢及跟蹤審計工作的步驟和程序：

（一）造價咨詢及跟蹤審計準備階段

1、簽訂合同協議書

如果我公司中標本項目全過程確定、控制工程造價，我們即與委托方簽訂合同協議書，內容主要包括造價咨詢依據和原則、造價咨詢目標和范圍、工程造價內容、合同雙方的義務和責任、造價咨詢時間、造價咨詢費用、保障等。合同協議書一經簽訂，我公司及造價咨詢人員應當按照合同協議書履行對客戶的責任。同時，造價咨詢項目負責人依據合同協議書的具體要求，在實施各階段造價咨詢工作前擬定相應的造價咨詢計劃。

2、了解工程項目情況

為了造價咨詢工作的實施達到造價咨詢目標，在制定各階段造價咨詢計劃前，造價咨詢人員應當同建設單位相關人員進行詳細溝通，以了解所造價咨詢的工程建設項目詳細情況，主要包括：

工程建設項目性質、類別、規模、承建方式等情況；

項目是否進行招標、采取何種招標方式以及招投標執行過程情況等；

造價咨詢所需的相關資料的可獲取性； 工程主要材料的供應方式，重要材料、設備是否進行招投標；

項目是否執行工程監理制，監理在工程實施過程中的三控情況，監理對中期支付的控制方式，監理對工序、分項的驗收控制是否專人負責、對隱蔽工程甲方、監理是否參與。監理在施工過程中是否全過程控制、現場監理人員安排情況等；

工程項目中期計量及支付情況；

工程變更及洽商的認定程序；

工程價款結算情況；

工程項目現場施工情況；

3、獲取造價咨詢所需資料

通過對本工程項目的了解，為詳細制定各階段造價咨詢計劃及實施好造價咨詢工作，應獲取必要的造價資料。

（1）、開工前造價咨詢應當獲取以下資料：

①建設項目的立項可行性研究、初步設計及概算、規劃、土地征用等批復文件；

②基本建設計劃；

③拆遷補償手續辦理、工程質量監督手續辦理文件；

④項目施工、勘察、設計及監理等的招標文件、投標文件、評標報告、中標通知書、合同文件；

⑤施工圖設計文件；

⑥項目概（預）算資料；

⑦建設工程合同資料；

⑧項目前期費用財務資料；

⑨建設單位內部控制制度等。

（2）、建設期間造價咨詢應當獲取以下資料：

①工程現場施工情況資料；

②工程設備、材料采購及待攤費用資料（包括招投標資料、合同等）；③施工招標文件、投標書、合同文件、施工組織設計及方案、施工圖紙、工程變更及洽商、圖紙會審記錄等資料（工程變更通知、變更令及變更圖紙、工程洽商記錄等）、工程索賠審批文件、工程中期計量申報及審批表、中期支付證書、清單暫定金項目、分項、單位工程中間交工證書、承包商施工自檢資料、試驗資料、質量報驗資料、監理抽檢資料、監理質量評定資料、業主和監理工程師書面發布的有關文件等。

（3）、竣工決算審計應當獲取以下資料： ①工程質量驗收資料；

②建設單位編制的竣工決算報表；

③施工招標文件、投標書、合同文件及補充協議、竣工圖、工程變更資料（工程變更通知、變更令及變更圖紙等）、工程洽商記錄、工程索賠審批文件、工程中期、終期計量申報及審批表、終期支付證書、質量驗收和質量評定結果及其質量保證資料、業主和監理工程師書面發布的有關文件；

④工程尾工相關資料等。

4、制定造價咨詢計劃并審核

根據對本工程項目的了解及獲取的資料，造價咨詢項目經理在項目實施各階段造價咨詢工作前制定相應的總體造價咨詢計劃和具體造價咨詢計劃。

總體造價咨詢計劃包括：①、工程項目的基本情況；②、造價咨詢目的、造價咨詢范圍及造價咨詢策略；③、重點造價咨詢領域及主要問題；④、造價咨詢工程進度時間、費用預算；⑤、造價咨詢小組組成人人員分工；⑥、造價咨詢重要性的確定及造價咨詢風險的評估等。

具體造價咨詢計劃包括：①、造價咨詢目標；②、造價咨詢程序；③、執行人及執行日期；④、造價咨詢工作底稿的索引號等。

為確保造價咨詢計劃合理、有效，造價咨詢計劃的執行能夠保證造價咨詢的副總經理審核和批準后執行。對總體造價咨詢計劃，應從以下方面進行審核：

1、造價咨詢目的、造價咨詢范圍；

2、造價咨詢時間安排是否合理，是否滿足委托人及業務約定書的要求；

3、造價咨詢重點的確定是否恰當；

4、造價咨詢策略的制定是否科學、可行，是否具有可操作性；

5、造價咨詢小組成員及分工能否保證造價咨詢工作順利進行并確保造價咨詢質量，是否符合招投標文件的要求等。對具體造價咨詢計劃，應審核：a、擬定造價咨詢程序的執行能否確保造價咨詢目標的實現；b、造價咨詢程序是否適合各造價咨詢項目的具體情況；c、重點造價咨詢領域的確定及造價咨詢程序是否恰當。

（二）、造價咨詢及跟蹤審計實施階段

1、審計依據

本工程項目全過程跟蹤審計主要依據：《中華人民共和國注冊會計師法》，《中華人民共和國審計法》、《建設工程施工發包與承包計價管理辦法》、財政部《會計師事務所從事基本建設工程預算、結算、決算審核暫行辦法》、《基本建設財務管理規定》、《國有建設單位會計制度》、《中華人民共和國招標投標法》、河北省實施《中華人民共和國招投標法》辦法以及我公司所獲取的與審計相關的各類資料等。

2、審計方法 為保證審計工作質量，達到審計目標，本工程項目全過程跟蹤審計采用現場全面審計。即審計人員在業主現場，對全過程跟蹤各階段需審計內容進行全面詳細審計，以獲取直接、真實、完整的審計證據。

3、審計階段

①開工前審計；

②建設期間審計；

③竣工決算審計。

（三）、造價咨詢及跟蹤審計報告階段

1、向委托方匯報審計情況及審計結果

本工程全過程跟蹤各階段審計工作完成后，向委托方就該階段工程項目的審計情況及審計結果進行匯報，在委托方對審計結果沒有異議的情況下，出具各階段審計報告（其中：工程造價計量審核由建設單位、承包商及我公司會簽各專業審核定案表及匯總工程價后出具審計報告）。

2、出具審計報告及管理意見書

按照中國注冊會計師獨立審計準則、財政部《會計師事務所從事基本建設工程預算、結算、決算暫行辦法》以及合同協議書的要求出具各階段審計報告（包括開工前審計報告、建設期間各階段審計報告、竣工結算審計報告）并保證審計報告的真實性、合法性。審計報告的真實性是指審計報告應如實反映審計人員的審計范圍、審計依據、已實施的主要審計程序和應發表的審計意見。審計報告的合法性是指審計報告的編制和出具必須符合中國注冊會計師獨立審計準則、財政部《會計師事務所從事基本建設工程預算、結算、決算暫行辦法》等的相關規定。同時，按照本工程項目審計招標文件第五章“合同格式”的要求:第一、審計報告應包括約定書所列審計內容；第二、格式分為審計報告和管理建議書；第三，工程造價審核報告應按合同反映計量支付表、變更令等送審金額、核減金額及核減理由、核定金額等內容、審定的基本建設結算書或基本健身竣工決算等；第四、管理建議書應包括內部控制制度評審以及存在的主要問題和管理建議等。

四、造價咨詢及跟蹤審計項目中的重點和難點分析等

1、工程量清單和預算控制價的編制重點，計算工程量是否準確、是否有漏項、清單描述不詳或與圖紙不符、定額套用是否準確、裝修材料價格是否符合工程裝修檔次。各方面的經濟造價指標是否符合當前實際市場情況。

①準確計算工程量、項目列項及清單描述與定額套用必須熟悉和詳細理解全部施工圖紙，清楚各種施工規范，并根據科學的工程量計算規則及公式進行計算，在讀圖過程中，對圖紙交待不全的施工方法、或存在明顯有誤的地方應及時做好記錄并向設計咨詢，力求完善圖紙完善工程量清單，對于仍無法確定的問題可按施工規范及施工常用方法考慮。前期盡可能完善工程量清單工作，能大大降低后期進度款審核工作量及結算工作量。

②合理計入材料價格，詳細翻閱施工圖紙，準確把握材料、設備的性能、材質、規格、品牌，依照清單編制當月的當地造價信息并結合市場及網上電子“工程材料詢價”工具，是清單中計入的材料價格準確、合理、經濟。

2、工程變更、簽證費用的審核

①工程設計變更的計量。設計變更是工程施工過程中保證設計和施工質量，完善工程設計、糾正設計錯誤以及滿足現場條件變化而進行的設計修改工作。一般包括由原設計單位出具的設計變更通知單和由施工單位征得由原設計單位同意的設計變更聯絡單兩種。設計變更無論由哪方提出，均應由建設單位、設計單位、施工單位協商，經確認后由設計部門發出相應圖紙或說明，并辦理簽發手續，下發到有關部門付諸實施。審查時注意以下幾點：

a．確屬原設計不能保證質量、設計遺漏和錯誤以及與現場不符、無法施工非改不可的，應按設計變更程序進行。

b．一般情況下，即使變更要求可能在技術經濟上是合理的，也應全面考慮，將變更以后產生的效益與現場變更引起施工單位的索賠所產生的損失，加以比較，提出合理化建議。

c．工程變更引起的造價增減幅度是否控制在預算范圍之內，若確需變更而有可能超預算時，提醒業主注意。

d．敦促業主在開工前組織圖紙會審，設計變更要盡量提前，最好在開工之前就發現，盡量減少設計變更的發生，確需在施工中發生變更的，也要在施工之前變更，防止拆除造成的浪費，也避免索賠事件的發生。

e．設計變更應記錄詳細，簡要說明變更產生的原因、背景、變更產生的時間，參與人、工程部位、提出單位都應記錄。

f.設計變更實施后，還要落實以下三點：①本變更是否已全部實施，若在設計圖已實施后，才發生變更，則應注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費及拆除費。若原設計圖沒有實施，則要扣除變更前部分內容的費用。②若發生拆除，已拆除的材料、設備或已加工好但未安裝的成品、半成品均由建設單位回收。③調減或取消項目也要簽署設計變更，以便在結算時扣除。

g.分析設計變更，以便追究責任方的責任。①若由于設計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除等費用，由造價工程師協同業主與設計單位協商是否索賠。②若由于監理單位的失職或錯誤指揮造成設計變更應由監理單位承擔一定費用。③由于設備、材料供應單位供應的材料質量不合格造成的費用應由設備供應單位負責。④由于施工單位的原因、施工不當或施工錯誤，此變更費用不予處理，由施工單位自負，若對工期、質量、造價造成影響的，還應進行反索賠。

②工程簽證的審核

施工過程中的工程簽證，主要是指施工企業就施工圖紙、設計變更所確定的工程內容以外，施工圖預算或預算定額取費中未含，而施工中又實際發生費用的施工內容所辦理的簽證，如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化；隱蔽工程簽證；由于建設單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設計變更以及設計錯誤等造成施工企業的停工、窩工、返工而發生的倒運、人員和機具的調遷等損失；在施工過程中發生的由建設單位造成的停水停電，造成工程不能順利進行，且時間較長，施工企業又無法安排停工而造成的經濟損失等。

在所有簽證中，主體工程中的隱蔽工程及時簽證尤為重要，因工程竣工后根本無法核對其工程量及施工做法，所以在施工的同時，工程咨詢機構人員深入工地，全面掌握工程實況，檢查隱蔽圖、隱蔽驗收記錄，隱蔽工程簽證必須請設計單位、監理單位、建設單位等有關人員到現場驗收簽字，手續完整，工程量與竣工圖一致方可列入結算。這些簽證在施工的同時計算相應造價，以便有效避免事后糾紛。隱蔽工程的簽證重點控制在以下幾個方面：

a、基槽（基坑）開挖前后對基槽（基坑）高程的測量，以正確計算基礎土石方；

b、基礎填埋前對基礎施工做法的簽證，以確定基礎做法是否與施工圖紙相符，基礎超深的處理是否妥當；

c、鋼筋綁扎完畢砼澆筑前對鋼筋規格型號的簽證，以確定工程用的鋼筋是否與圖紙相符，布筋的數量是否正確，避免工程偷工減料；

d、對屋面及其他有防水要求部位的防水施工做法的簽證，只有做好簽證才能正確核定工程造價；

e、對樓地面施工做法的簽證，以確定施工做法是否與圖紙的要求相吻合。

③做好施工記錄，注意原始資料的積累，為做好補充定額及正確處理可能發生的糾紛、索賠提供原始數據。實際施工中，由于新材料、新工藝的應用，個別工程項目無相應定額可套用，這就需要工程咨詢人員掌握現場施工所發生的人工、材料、機械消耗量及工藝水平做好記錄，掌握第一手資料，真實合理地編制補充定額，維護各方應得利益。

3、進度款支付。根據工程的實際進展情況，審查經現場監理復核后由施工單位上報的月工程量完成報表，對其工程量根據施工圖紙和現場勘踏進行復核，對其價格根據其投標文件、招標文件、施工合同和相關的工程造價管理規定進行復核。

4、施工過程中嚴格控制材料價格。在工程造價的控制中，材料價格的控制是最主要的，材料費在工程造價中所占比例約70%左右，因此在施工階段要嚴格要求施工單位按照施工招標時指定的材質和品牌進行材料的購置，避免施工單位鉆空子變換材質引起材料的重新認價，從而變向的增加工程造價。對于施工過程中新增工程中所涉及到的新型材料，要深入市場，掌握第一手材料信息，在材料的認購中，做到貨比三家，價比三家，引入競爭控制，使新型材料的認價工作及時、準確、合理、經濟。

5、每月實際完成工程進度與工程進度計劃比較，編制控制報表。按照要求，根據月施工進度計劃編制資金需求計劃，資金需求計劃必須與月進度計劃相吻合。如月投資計劃與實際投資出現偏差，應分析原因，采取措施，及時調整資金需求計劃，預測資金需求總額，并編制控制報表。控制報表中應說明所采取的控制措施，提出解決辦法，為建設單位把好資金控制關。

6、審核工程款結算情況，重點：

（1）工程竣工結算前，應通過洽談、協商的方式制定該工程項目的結算原則，達成一致意見，以便指導結算審核工作,保證結算審核工作的順利進行；

（2）對于資料收集要齊全，如：建設施工合同、工程變更、簽證、洽商記錄、材料認質認價單等；

（3）通過對工程終期計量審核確定各單項工程的最終結算價款的真實性、準確性、合法性。

7、建設合同審核，重點及難點：①審核施工單位有無違規轉包和分包行為；②審核設備、材料等物資是否按設計要求和合同規定進行采購，物資的驗收、保管、使用與維護是否合規、有效。

五、造價咨詢及跟蹤審計工作的質量控制方法

1、要求施工單位依據施工圖紙、概預算、合同的工程量清單建立工程量臺帳。

2、要求施工單位于施工進度批準后十天內，依據建設工程施工合同將合同價款分解切塊，編制與進度計劃相對應的工程項目各階段及各年、季、月度的資金使用計劃。

3、審核施工單位的資金使用計劃，并與建設單位、施工單位協商確定相應工程款支付計劃。

4、從造價、項目的功能要求、質量和工期等方面審查工程變更的價款功計算價款的原則、方法。

5、對工程合同價中政策允許調整的建筑材料、構配件、設備等價格，包括暫估價、不完全價等進行主動控制。

6、依據施工合同有關條款、施工圖紙，對工程進行風險分析，找出工程造價容易突破的部分和最易發生費用索賠的因素和部位，并制定防范性對策。

7、經常檢查工程量計量和工程款支付的情況，對實際發生值與計劃控制值進行分析、比較，提出造價控制的建議，并應向監理單位報告。

8、嚴格執行工程量計量和工程款支付的程序和時限要求。

9、通過《工程聯系單》與建設單位、施工單位溝通信息，提出工程造價控制的建議。

六、工程結算審核流程及質量保證措施 工程結算審核流程 1、簽訂咨詢合同；

2、委派項目負責人，配置業務專業人員；

3、審閱資料、踏勘工程現場、了解情況；

4、制定咨詢實施方案并報技術負責人核準；

5、計算工程量套項取費，形成咨詢初步審核意見；

6、將咨詢初步意見向有關各方征詢；

7、核對工程量，并達成共識，對有爭議的事項，召開審核會商紀要；

8、經公司三級審核后，形成審核初步成果；

9、召開咨詢成果的定案會議，達成共識后會簽；

10、如被審單位有異議，必須在接到咨詢成果15日內提出書面意義，期未答復的視為已被認可；

11、對被審單位的書面意見，項目負責人報公司專業技術組進行再審議，合理意見應采納，做適當的修訂、調整形成決定性意見；

12、項目負責人起草成果文件，報技術負責人簽批；

13、完成資料交接，整理立卷歸檔；

14、對工程實施中的過程控制進行后評估；

15、咨詢服務回訪與總結；

16、咨詢成果的信息化處理。工程結算質量保證措施

1、實行項目負責人負責制

為保證每個造價咨詢工作人員的工作達到高質量，并且能夠按計劃、有序的進行，在進行各階段造價咨詢工作前，項目負責人主持召開全體造價咨詢工作人員會議，將審核后的造價咨詢工作計劃傳達給每一個人，安排造價咨詢工作任務、明確造價咨詢工作目標，使造價咨詢工作人員在咨詢工作實施前心中有數，更好保證造價咨詢工作質量。項目負責人負責項目實施全過程中與業主相關部門的溝通、協調。

2、集中優勢力量，做好人力資源保障

在以往的造價咨詢工作中，我們積累了豐富的經驗，我們將組織我公司具有同類建設項目造價咨詢工作經驗的人員組成項目小組，該些人員均是具備造價工程師或二級以上造價員資格，具備5年以上工作經驗的專業技術人員，高水平的造價咨詢隊伍能夠保證造價咨詢工作按時、保質完成。

3、事前交底，專業分工

在進行各階段造價咨詢工作前，項目負責人組織所有姓名小組成員進行針對性交底，熟悉了解各項與建設項目造價及投資有關的資料，統一執業標準，明確工作紀律。

4、全面、逐項審核，避免抽樣造成的誤差。

5、成果文件的三級質量復核

為保證造價咨詢工作質量，達到預期的造價咨詢工作目標，按照我公司《執業質量控制管理制度》的要求，對本工程項目全過程造價咨詢工作各階段工作進行三級質量復核，即詳細復核、總體復核、最終復核。具體內容如下：

（1）詳細復核（第Ⅰ級復核）

由專業人員負責完成。復核內容主要包括：①是否按造價咨詢工作計劃和造價咨詢工作步驟方案進行；②造價咨詢工作依據是否充分、正確；③造價咨詢工作底稿的完整性和技術準確性（包括工程量的計算、價格的取定、費用的審核等）；④造價咨詢工作結果是否真實、合法、完整等。

（2）總體復核（第Ⅱ級復核）

由項目經理（項目組長）負責完成。復核內容主要包括：①詳細復核是否按要求和規定進行；②詳細復核發現的問題是否準確；③造價咨詢工作程序是否全部實施；④對詳細復核的結果按重要性程序進行抽樣復核；⑤所完成的造價咨詢工作能否支持造價咨詢工作結果的真實、準確等。

（3）最終復核（第Ⅲ級復核）

由我公司總工辦負責完成。復核內容主要包括：①詳細復核及總體復核是否按要求和程序進行；②前兩級復核發現的問題是否準確；③造價咨詢工作工作能否達到預期的造價咨詢工作目標；④造價咨詢工作結果是否真實、合法、完整；⑤所出具的造價咨詢工作報告草稿是否符合造價咨詢工作準則、《河北省建設工程預結算編制審查管理辦法》、《造價咨詢合同》的要求等。

三級質量復核完成后，將復核出的問題進行及時地調整和更改，出具造價咨詢工作結果及造價咨詢工作報告草稿。

6、明確紀律，制度保證

（1）所有造價咨詢工作人員應本著嚴肅認真的態度、公平公正的原則履行本職工作。

（2）嚴格遵守國家和地方的法律法規和各項方針政策。

（3）造價咨詢工作人員應以平等、端正的態度與各施工單位及建設單位進行合作，做到理有據，實事求是。

（4）造價咨詢工作人員不得單獨外出會客，要求做到廉潔自律，不得索取、收受委托合同約定以外的禮金和其他財物，不得利用職務之便謀取其他不正當利益，一旦發現，嚴格懲處。

（5）調用資料須報各專業組長，由專業組長報項目經理（項目組長）統一匯總后提交委托方，從委托方調出相關資料后交由各專業負責人簽收和退還，造價咨詢工作人員不得以任何借口，任何理由單獨會見被審核方人員。

（6）造價咨詢工作人員交換意見須報項目經理批準，在委托人指定專業人員在場的情況下方可交換意見，不得徇私舞弊，一經發現按本所的有關規定予以嚴肅處理，觸犯法律的移交司法機關。

（7）造價咨詢工作人員應廉潔自律，對執業中知悉的商業秘密保密，各專業人員之間不得私自交換各自情況，不得以任何借口說情，違者按規論處。

（8）工程造價專業人員在進行工程造價業務活動時，必須嚴格遵守建設行政主管部門的有關規定，包括：

①嚴格執行省建設行政主管部門頒發的工程造價計價依據，不準擅自變動修改計價程序，不得隨意確定計價補充內容；

②使用建設行政主管部門認可的計價軟件；

③使用建設行政主管部門制定的統一格式的工程造價業務報告文；

④工程造價專業人員按各自的職責分別在所做的業務報告上簽字并加蓋執業專用印章；

（9）工程造價專業人員對業務活動中與自身利益有關系的，應實行回避制度。

（10）工程造價專業人員對有要求的技術和商務，有保密的義務。

7、嚴格格式，規范管理

制定規范、科學、合理的造價咨詢工作底稿格式，包括相應的造價咨詢工作程序表及造價咨詢工作調查表，努力做到造價咨詢工作不漏項，保證造價咨詢工作程序的完整性、全面性。

七、服務承諾

（一）堅持實事求是、客觀公正的審計原則，嚴格按照國家及有關法律法規依法審計；

（二）按投標時的人員配備計劃安排跟蹤審計人員；

（三）按計劃時間完成各階段審計任務；

（四）遵守職業道德規范，認真遵守各項規章制度，杜絕吃、拿、卡、要和牟取私利行為；

（五）駐場人員時常巡視工地，記錄現場資料，保證跟蹤審計工作到位；

（六）完善內部考核機制，提高工作效率和工作質量；

（七）工程量審核不超過±10%，各單位工程結算審核誤差不超過±10%；

（八）樹立保密意識，保守工作秘密。

第五篇：造價咨詢服務承諾

服務承諾

工程造價咨詢質量是多種因素綜合作用的結果,質量控制的環節也很多。只有把質量意識貫徹始終,加強法規和建筑工程專業知識的學習,提高審計人員技術和職業道德水平,才能使每一個工程造價咨詢項目都成為精品,同時為工程造價審計工作創造一個良好的發展環境。

我公司鄭重承諾工程造價咨詢質量達委托方滿意，為此制定嚴格質量保證體系。

我公司的具體業務質量控制層次分為：項目組內部復核、項目經理質量控制復核和技術負責人審核。

第一 項目組內部復核

項目負責人是指項目組中負責某項業務及其執行，并代表本所在業務報告上簽字的注冊造價師。本所要求選派具備一定資歷、經驗、能力和執業道德的注冊造價師作為項目負責人。項目負責人應對分派的每個業務項目的總體質量負責。

項目負責人應當在業務的所有階段，通過行動示范和信息傳達，向項目組其他成員強調下列事項的重要性，以保證業務的質量：

（一）按照法律法規、職業道德規范和審計準則的規定執行業務項目；

（二）遵守適用的工程造價咨詢行業質量控制政策和程序；

（三）根據具體情況出具恰當的審計報告。此外，項目負責人還應負責組織、協調和管理好整個項目組各成員的工作。

項目組內部的復核并非全部都由項目負責人執行，項目負責人可以委派項目組內經驗較多的人員去復核經驗較少的人員所執行的工作。但項目負責人應對復核負責。

在項目組內部復核時，復核的主要內容包括：

（一）工作是否已按照法律法規、職業道德規范和審計準則的規定執行；

（二）重大事項是否已提請進一步考慮；

（三）相關事項是否已進行適當咨詢，由此形成的結論是否得到記錄和執行；

（四）是否需要修改已執行工程造價咨詢工作的性質、時間和范圍；

（五）已執行的工程造價咨詢工作是否支持形成的結論，并已得到適當記錄；

（六）獲取的工程造價咨詢依據是否充分、適當；

（七）工程造價咨詢程序的目標是否實現。

在出具工程造價咨詢報告前，項目負責人應當通過復核工程造價咨詢工作底稿和與項目組討論，確信獲取的審計證據已經充分、適當，足以支持形成的結論和擬出具的工程造價咨詢報告。

項目負責人應當在工程造價咨詢過程的適當階段及時實施復核，以使重大事項在出具工程造價咨詢報告前能夠得到滿意解決。項目負責人復核的內容包括對關鍵領域所作的判斷，尤其是執行業務過程中識別出的疑難問題或爭議事項、特別風險以及項目負責人認為重要的其他領域。

項目組內部以及項目負責人應當對復核的范圍和時間予以適當記錄。

第二 項目經理質量控制復核

項目經理在出具報告前，對項目組作出的重大判斷和在準備報告時形成的結論作出客觀評價的過程。本所一般指派獨立于該業務的合伙人或由主任注冊造價師授權的部門負責人從事項目質量控制復核工作。

項目質量控制復核制度，充分體現分類控制、突出重點的質量控制理念。項目質量控制復核人應對復核內容負責，但不減輕、不替代項目負責人的責任。

在實施項目質量控制復核時，復核人員應當對以下全部或部分內容進行復核：

（一）項目組就具體業務對獨立性作出的評價；

（二）在工程造價咨詢過程中識別的特別風險以及采取的應對措施；

（三）作出的判斷，尤其是關于重要性和特別風險的判斷；

（四）是否已就存在的意見分歧、其他疑難問題或爭議事項進行適當咨詢，以及咨詢得出的結論；

（五）在工程造價咨詢中識別的已更正和未更正的錯報的重要程度及處理情況；

（六）擬與管理層、治理層以及其他方面溝通的事項；

（七）所復核的工程造價咨詢工作底稿是否反映了針對重大判斷執行的工作，是否支持得出的結論；

（八）擬出具的工程造價咨詢報告的適當性。

項目質量控制復核人員應當在業務過程中的適當階段及時實施復核，以使重大事項在出具報告前得到滿意解決。

如果項目負責人不接受項目質量控制復核人員的建議，并且重大事項未得到滿意解決，項目負責人不應當出具報告。只有在按照工程造價咨詢行業處理意見分歧的程序解決重大事項后，項目負責人才能出具報告。

對下列項目質量控制復核情況應記錄在工作底稿中：

（一）有關項目質量控制復核的政策所要求的程序已得到執行；

（二）項目質量控制復核在出具報告前業已完成；

（三）復核人員沒有發現任何尚未解決的事項，使其認為項目組作出的重大判斷及形成的結論不適當。

第三 公司技術負責人終極審核

技術負責人對質量控制制度承擔最終責任。

本所要求技術負責人對具體業務進行終結復核工作。終級復核的主要內容包括：

1.審計約定事項及審計計劃的完成情況； 2.重點造價、重要審計領域的測試是否充分； 3.審計調整事項是否恰當；

4.審計意見確定是否恰當，審計報告表述是否規范。第四 意見分歧

在業務執行中，時常可能會出現項目組內部、項目組與被咨詢者之間以及項目負責人與項目質量控制復核人員之間的意見分歧。對業務問題的意見出現分歧是正常現象。

本所規定：

1.由本所項目組內部、質量控制復核人員進行廣泛、充分的討論，尋找解決分歧的辦法；

2.也可向適當的其他執業者、其他工程造價咨詢單位、行業協會或監管機構進行咨詢，以解決這些分歧；

3.如上述途徑仍然無法明確解決分歧，主任注冊造價師應遵循謹慎性原則提出解決分歧的最終方法。

只有意見分歧問題得到解決，項目負責人才能出具報告。

二、監管措施

對質量控制政策和程序遵守情況的監控旨在評價：

（一）遵守法律法規、職業道德規范和業務準則的情況；

（二）質量控制制度設計是否適當，運行是否有效；

（三）質量控制政策和程序應用是否得當，以便本所和項目負責人能夠根據具體情況出具恰當的業務報告。

本所由技術負責人履行監控責任，或由技術負責人委派部門主任履行監控責任。監控內容包括質量控制制度設計的適當性和運行的有效性。

本所要求從下列方面對質量控制制度進行持續考慮和評價：

（一）確定質量控制制度的完善措施，包括要求對有關教育與培訓的政策和程序提供反饋意見；

（二）與本所適當人員溝通已識別的質量控制制度在設計、理解或執行方面存在的缺陷；

（三）由本所適當人員采取追蹤措施，以對質量控制政策和程序及時作出必要的修正。

對質量控制制度的持續考慮和評價還包括分析下列事項：

（一）法律法規、職業道德規范和業務準則的新變化，以及本所的政策和程序如何適當反映這些變化；

（二）有關獨立性政策和程序遵守情況的書面確認函；

（三）職業發展，包括培訓；

（四）與接受和保持客戶關系及具體業務相關的決策。本所周期性地選取已完成的業務進行檢查，周期最長不得超過二年。在每個周期內，應對每個項目負責人的業務至少選取一項進行檢查。

本所在選取單項業務進行檢查時，可以不事先告知相關項目組。參與業務執行或項目質量控制復核的人員不應承擔該項業務的檢查工作。

在確定檢查的范圍時，本所可以考慮外部獨立檢查的范圍或結論，但這些檢查并不能替代自身的內部監控。本所可以利用具有適當資格的外部人員或工程造價咨詢單位執行業務檢查及其他監控程序。

本所評價實施監控程序發現的缺陷的影響，并確定這些缺陷屬于下列哪種情況：

（一）該缺陷并不必然表明質量控制制度不足以合理保證工程造價咨詢單位所遵守法律法規、職業道德規范和業務準則的規定，以及本所和項目負責人根據具體情況出具恰當的報告；

（二）該缺陷是系統性的、重復出現的或其他需要及時糾正的重大缺陷。

我公司將實施監控程序發現的缺陷及建議采取的適當補救措施，告知相關項目負責人及其他適當人員。

本所在評價各種缺陷后，應當提出下列改進措施：

（一）采取與某項業務或某個成員相關的適當補救措施；

（二）將監控發現的缺陷告知負責培訓和職業發展的人員；

（三）改進質量控制政策和程序；

（四）對違反工程造價咨詢行業政策和程序的人員，尤其是對反復違規的人員實施懲戒。

如果實施監控程序的結果表明出具的報告可能不適當，或在執行業務過程中遺漏了應有的程序，本所確定采取適當的進一步行動，以遵守法律法規、職業道德規范和相關業務準則的規定。同時，應當考慮征詢法律意見。

本所每年至少半年一次將質量控制制度的監控結果，傳達給項目負責人及工程造價咨詢單位內部的其他適當人員，以使本所及其相關人員能夠在其職責范圍內及時采取適當的行動。傳達的信息應當包括：

（一）已實施的監控程序；

（二）實施監控程序得出的結論；

（三）系統性的、重復出現的或其他重大的缺陷及其整改措施。向相關項目負責人以外的人員傳達已發現的缺陷，通常不指明涉及的具體業務，除非指明具體業務對這些人員適當履行職責是必要的。

本所適當記錄下列監控事項：

（一）制定的監控程序，包括選取已完成的業務進行檢查的程序；

（二）對監控程序實施情況的評價；

（三）識別出的缺陷，對其影響的評價，是否采取行動及采取何種行動的依據。

對監控程序實施情況評價的記錄包括下列方面：

（一）對法律法規、職業道德規范和業務準則的遵守情況；

（二）質量控制制度的設計是否適當，運行是否有效；

（三）質量控制政策和程序是否已得到適當遵守，以使本所和項目負責人能夠根據具體情況出具恰當的報告。

本所要求適當處理針對下列事項的投訴和指控：

（一）已實施的工作未能遵守法律法規、職業道德規范和業務準則的規定；

（二）未能遵守本所質量控制制度。

作為處理投訴和指控過程的一部分，本所設立投訴和指控渠道，以使本所人員能夠沒有顧慮地提出關心的問題。

本所要求按照既定的政策和程序調查投訴和指控事項，并對投訴和指控及其處理情況予以記錄。

本所委派不參與該項業務的具有足夠、適當經驗和權限的人員負責對調查的監督。必要時，聘請法律專家參與調查工作。

在特殊情況下，本所也可以利用具有適當資格的外部人員或工程造價咨詢單位進行調查。

如果調查結果表明質量控制政策和程序在設計或運行方面存在缺陷，或者存在違反質量控制制度的情況，本所要求采取適當行動予以妥善解決。

4、審核服務的承諾。至少應包括：組織保證、審核時限、誤差率控制等。

（1）樹立“誠信為本，操守為重”的執業理念。“誠信”是注冊會計師事業賴以生存的基礎，通過自我約束、自我教育，維護行業尊嚴，樹立行業良好形象，是工程造價咨詢單位、每一名注冊造價師、每一名審計人員的責任。在執業過程中，我們始終以維護社會公眾利益為己任，把社會公眾利益放在首位，切實發揮注冊造價師維護社會公眾利益的職責，促進社會經濟的全面進步和行業的長遠發展。我們要嚴格遵守國家法律法規、審計準則和職業道德準則，勤勉盡責，自尊自律，誠實守信。成立審計項目小組，內設項目經理、外勤主管以及審計員，各司其職，實施各項審計程序，對被審計單位進行內部控制制度的評價以及風險評估，就審計項目發表審計意見。

（2）強化質量控制，提高執業水平。堅持“以質量求生存，以信譽求發展”，不斷完善工程造價咨詢單位內部管理，加強內部質量控制，不為獲取利益而隨意刪減執業程序、簡略取證工作、發表不當意見、出具不實報告，認真執行三級復核制度，嚴格控制執業風險，向社會公眾及政府部門提供具有公信力的業務報告。在審計（審核）項目開始前，擬定總體審計策略，在業務約定的時間內按時按質完成審計（審核）程序、出具審計報告，絕不浪費被審計單位及工程造價咨詢單位的人力、物力、財力。

（3）在實施審計程序時，高度保持審計人員的嚴謹性、勤勉盡責，認真復核、加計數據，通過項目組內部復核、事務所項目質量控制復核和主任造價師終級復核程序嚴格控制誤差率，確保發表的審計意見的客觀公正及公允性。

自覺接受社會公眾和政府有關部門的監督。如有違反，我們愿接受協會和監督部門的處罰。