第一篇：湖北省人民政府辦公廳印發《關于切實提高辦文質量的意見》和《關

【發布單位】81802

【發布文號】鄂政辦發[2001]68號 【發布日期】2001-05-29 【生效日期】2001-05-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

湖北省人民政府辦公廳印發《關于切實

提高辦文質量的意見》和《關于認真做好省政府

會議組織工作的意見》的通知

（鄂政辦發〔2001〕68號2001年5月29日）

經省人民政府同意，現將《關于切實提高辦文質量的意見》、《關于認真做好省政府會議組織工作的意見》印發給你們，請認真貫徹執行。

公文處理和會議組織工作，是政府機關經常性的基礎工作，反映機關的工作作風和精神面貌。各地各部門一定要嚴格工作程序，提高辦文、辦會質量和規范化水平，以推進機關作風建設，確保政府工作優質高效運轉。

關于切實提高辦文質量的意見

根據省政府領導同志的指示，針對當前公文處理工作中存在的一些問題，現就進一步提高辦文質量和效率提出如下意見：

一、一、進一步規范報送公文的工作。《國務院辦公廳關于報送公文工作中幾個問題的通知》（國辦發〔2001〕24號）已翻印分發到各地各部門。最近，省政府主要領導同志明確批示：這些規定亦適用我省。各地各部門要認真學習，遵照執行。今后，省政府辦公廳要按照《 國家行政機關公文處理辦法》和即將出臺的《湖北省國家行政機關公文處理實施細則》及有關規定，加強對各地各部門向省政府報送公文的審核把關工作，凡是不符合規定的公文將退回呈報單位重新辦理。

二、二、嚴格公文呈批程序。按照公文處理規定，一般不得越級請示和報告，根據工作實際，各地各部門可以越級匯報反映情況，但不得越級請示。凡需要省政府審批的事項，應按規定的程序辦理。

三、三、加強公文的擬辦工作。省政府各部門要切實發揮職能作用，對省政府辦公廳轉辦的公文要認真負責地提出處理意見。少數特別緊急的涉外事項和重大突發性事件，需要直接報省政府領導同志個人的，呈報部門亦應提出明確的擬辦意見，否則視為失職。省政府辦公廳工作人員要增強服務意識，做好前期工作，提出的擬辦意見力求準確，及時報批。緊急公文應當提出辦理時限。

四、四、實行辦文限時制。省政府各主管部門對省政府辦公廳轉辦的公文，屬于本部門職權范圍內的，應在收文后的15個工作日內答復，若涉及其他部門的，應主動同有關部門協商辦理，答復時間一般不超過20個工作日。對省政府領導關注的重大事項，辦公廳轉辦時特別規定了答復時限，有關部門又不能按期答復的，必須以書面形式說明理由。

五、五、認真做好審核把關工作。需要以省政府和省政府辦公廳名義制發的公文，在送省政府領導簽發之前，辦公廳應當認真審核把關。審核的重點是：是否需要行文，是否符合國家的法律、法規和方針、政策及有關規定，是否與有關部門、地區協商會簽，文種使用、公文格式、呈批程序等是否符合有關規定。凡不合有關規定的公文文稿均不得送省政府領導審簽。要大力壓縮文件，做到可發可不發的文件不發，可長可短的文件要短，努力實現今年文件在去年基礎上壓縮50％的目標。正式公文和領導講話的印制，各承辦單位要加強協調把關，格式、名稱統一，切實做到標準化、規范化。

關于認真做好省政府會議組織工作的意見

為落實張國光省長關于抓好省政府會議組織工作的講話和批示精神，提高省政府會議的質量和效率，現提出如下意見：

一、一、議題要明確。省政府常務會議，必須是研究處理省政府工作中的重大事項以及地方性法規和行政規章等；省長辦公會研究處理省政府日常工作中的重要問題。能由分管省長研究解決或副省長之間協商解決的議題，不提交省長辦公會；能由省長辦公會研究解決的，不提交省政府常務會。各地方、部門需提請省政府會議研究的問題，應向省政府正式行文請示：省政府常務會議、省長辦公會議題由分管省長或秘書長提出，辦公廳秘書一處匯總、審核并按規定辦理會議審批手續，經秘書長審核后報省長或常務副省長確定。

二、二、會前要協調。凡要求列入省政府會議的議題，匯報單位應事先充分準備，其內容涉及其他部門職能范圍的，應在會前與相關部門進行充分協商，意見基本一致；經協商意見仍不一致的，應將分歧意見如實匯報，列明各方意見和理據，提出主辦部門的傾向性意見，省政府辦公廳各分管處室要嚴格把關，對協調情況要有書面意見。凡事前未經協商、征求意見的，不予安排會議研究。

三、三、嚴格參會人員。省政府常務會議由省長、副省長、省政府秘書長組成。為保證絕大多數省長能夠出席會議，應提前一周發會議通知。通知列席會議的部門負責同志必須是省政府組成人員或有關部門的主要負責同志，不得帶副職或助手。各部門主要負責同志除出國或在省外開會外，必須參加會議，不能與會必須事前請假。省長辦公會與會部門負責同志也不得帶助手。

四、四、匯報材料要簡明扼要，提前報送。各部門向省政府會議匯報問題，要有簡明扼要的匯報提綱（一般不超過3000字），匯報內容要有針對性，所提意見明確具體，依據充分，背景清楚，并有可供選擇的若干方案，重大問題還要附專家咨詢意見。各部門匯報材料應在會前一周報省政府辦公廳，各分管處室對匯報材料要嚴格審核把關，提交書面意見，不合要求的退回重報。對經過辦公廳審核的非涉密會議材料，匯報單位要提前分發各相關部門，以利有關部門準備意見。匯報時間一般不超過半小時，其他補充發言一般不超過10分鐘。

五、五、嚴格控制全省性會議。按照“以省政府名義召開的全省性會議精減一半”的要求，省政府各部門和省政府辦公廳要對全省性會議嚴格把關，認真落實。省政府將把各部門，壓縮會議情況列入目標責任制考核內容，年終進行考核。

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第二篇：湖北省人民政府辦公廳關于加強省政府例會管理提高會議質量的意見

【發布單位】湖北省

【發布文號】鄂政辦發〔2008〕14號 【發布日期】2008-02-27 【生效日期】2008-02-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省人民政府辦公廳關于加強省政府例會管理提高會議質量的意見

(鄂政辦發〔2008〕14號)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

根據《湖北省人民政府工作規則》和省政府及辦公廳其他有關工作規則、規程，為進一步加強省政府例會管理，提高會議質量，現提出以下意見：

一、規范例會制度

（一）省政府常務會議和省長碰頭會議（以下稱省政府例會）是省政府會議制度的重要組成部分。一般安排在每星期一上午召開，如有需要可臨時召開。

（二）省政府常務會議由省長、副省長、秘書長組成，由省長召集和主持。

省政府常務會議的主要任務是：傳達和討論黨中央、國務院和省委的重要指示、決定，提出貫徹意見；討論決定省政府工作中的重要事項；討論通過提請省人民代表大會及其常委會審議的議案；審議通過由省政府制定和公布的政府規章；通報和討論省政府其他重要事項。

省政府副秘書長、議題涉及部門和單位主要負責人，省政府辦公廳廳級領導，省政府研究室、法制辦、發展研究中心主要負責人列席相關議題。

（三）省長碰頭會議由省長或省長委托常務副省長召集和主持，參會范圍為省長、副省長，省政府秘書長、副秘書長，省政府辦公廳廳級領導和省政府研究室主要負責人。

省長碰頭會議的主要任務是：研究近期省政府會議活動初步安排；通報和討論省政府其他事項。

（四）在規范省政府例會制度的同時，完善省政府辦公會議和專題會議制度。省政府辦公會議和專題會議一般由分管副省長召集和主持，必要時由省長或常務副省長召集和主持，其他相關副省長、副秘書長和相關部門負責人參加，根據工作需要也可以委托秘書長、副秘書長召集和主持。省政府辦公會議和專題會議的主要任務是研究、處理省政府工作中的一些專門問題，一般應制發會議紀要。省政府辦公會議和專題會議根據需要不定期召開。

二、加強會前協調

（一）省政府部門和市（州）人民政府擬提請省政府常務會議研究的事項，主辦部門應在會前主動與相關單位和市（州）協商，力爭形成一致意見；經協商后意見仍不一致的，應將分歧意見如實上報省政府辦公廳，列明各方理由，提出主辦部門的傾向性意見。

（二）省政府辦公廳相關處室對部門和市（州）擬提請省政府常務會議研究的事項，對其中意見不一致的，必須進行會前協調，在充分聽取各方意見的基礎上，站在省政府全局的高度，積極主動地與各方溝通，爭取形成一致意見；經協商后意見仍不一致的，應提出解決問題的方案，報省政府分管領導審定。

（三）副省長、副秘書長對擬提請省政府常務會議研究的事項，要進行認真研究和把關，對意見不一致的，要聽取各方意見或論證，及時協調，并形成一致意見，同時提出優選方案。

（四）涉及全局性的重大事項，意見不一致時，可報請常務副省長協調。凡沒有形成一致意見的事項，原則上不提請省政府常務會議研究。

三、嚴格審批程序

（一）省政府部門和市（州）人民政府提請省政府常務會議研究的議題，須經單位主要負責人簽批后，以請示件報送省政府辦公廳，并附上匯報材料、有關單位會商意見等內容。匯報材料要主題鮮明，簡明扼要，分析問題要實事求是，所提意見和建議要明確具體，必要時要擬訂可供選擇的若干方案，重大問題還要提供專家咨詢意見。

（二）省政府辦公廳相關處室收到請示后提出擬辦意見，報請分管副秘書長、秘書長、分管副省長審批。經省長或常務副省長同意提交省政府常務會議的議題，由相關處室填寫議題登記表（見附件1），連同領導同志批示復印件和有關材料，交總值班室匯總。

（三）所有提請省政府常務會議研究的議題，省政府領導同志和省政府辦公廳相關處室要加強審核把關，做到“四種議題”不上會，即省政府分管領導能夠研究解決或副省長之間能夠協商解決的不上會，主辦部門會前未與相關部門充分協商達成一致意見或未就分歧問題提出傾向性意見的不上會，未填報省政府例會審批單并報請省長或常務副省長審定的不上會，匯報單位主要負責人無法參會或未能按會議要求和時間報送會議材料的不上會。

（四）省政府辦公廳總值班室一般于會前3天，根據匯總的議題及匯報材料的準備情況，按省政府主要領導同志意見和輕重緩急程度，合理編排會議議題。每次省政府常務會議議題一般不超過5個。總值班室編排議題后，填報會議審批單（見附件2、3、4），報請省政府秘書長、常務副省長、省長審定。會議議題一經審定，原則上不再臨時增加其他議題。各位副省長如對議題有意見或建議，可在會前提出。

四、嚴明會議紀律

（一）參加省政府例會的部門人員必須是省政府組成人員或部門主要負責人，除匯報單位可帶1名副職和1名助手外，其他部門一律不得帶副職或助手。接到會議通知后，必須按照要求按時上報與會人員名單。因參加國家有關會議、陪同省部級以上領導在鄂考察、參加省委安排的重要公務活動、出國出境、出省無法及時趕回以及生病住院等特殊原因而確實不能與會者，必須在會前1天向省政府辦公廳書面請假，并安排一位負責同志與會。

（二）一次會議有多個議題時，實行候會制度。會議在討論前一議題時，后一議題的參會人員在候會室等候。參會人員一律不得提前退場或臨時請人代會，確有緊急情況的，要事先向主持會議的領導同志請假，獲準后告知會議工作人員。

（三）嚴格控制匯報和發言時間。匯報人必須是匯報單位的主要負責人，匯報和發言要開門見山，直奔主題，匯報時間不超過15分鐘。其他與會人員發言要緊扣主題、直陳觀點，時間一般不超過5分鐘。

（四）會議期間，除機要人員及會議工作人員外，其他人員非經允許不得進入會場約請領導、傳送文件。確有緊急情況的，由會議工作人員統一代辦。會場實行無線信號屏蔽，所有與會人員要自覺關閉各類通信工具。

五、提高辦會水平

（一）根據省政府主要領導同志的會議審批意見，由省政府辦公廳總值班室及時報告省長、副省長、秘書長，通知列席人員和各參會單位。會議通知一般采取書面方式，緊急情況可電話通知。文件和議題于會前送達省長、副省長、秘書長。

（二）議題確定上會后，主辦部門要根據協調情況明確主匯報單位，匯報材料經省政府分管副秘書長、副省長審簽后，由匯報單位負責按統一要求印制。匯報材料一般不超過3000字，采用國際標準A4型白色再生紙雙面印制，左側裝訂。標題用二號小標宋體，正文用三號仿宋體，標題下方注明匯報單位全稱。對提交會議審議和討論的文件稿，須有起草說明，并在正文標題下方用括號標注“草案”或“送審稿”字樣（匯報材料格式見附件5）。匯報材料不署單位負責人姓名，不用單位文頭紙，不得出現缺頁、漏頁、字跡不清等問題。

（三）省政府例會一般在省政府辦公大樓三樓8號會議室召開。會議工作人員會前要做好會場布置等工作，參會人員的座次按以下原則安排：省長、副省長、省政府秘書長在主席臺就座，各位副秘書長在主席臺左右兩側就座，省政府組成人員或相關市（州）、部門主要負責人在主席臺對面第一排就座，主匯報單位負責人在主匯報席就座。

（四）會議期間，由省政府辦公廳總值班室安排專人負責簽到、引導與會人員進入會場、處理領導臨時交辦事項等，省政府辦公廳其他相關處室按照有關規定，各司其職，各負其責，認真做好有關會議服務工作。

六、強化督辦落實

（一）省政府常務會議除特殊要求外，均制發《省政府常務會議紀要》。《省政府常務會議紀要》按程序經省政府分管副秘書長、省政府秘書長審核后，報省長或常務副省長簽發。

（二）會議紀要應做到文字精練，表述準確，采取條文式寫法，只寫議定事項，一般不對匯報單位的工作進行評價。省政府辦公廳總值班室一般于會后3個工作日內完成會議紀要的起草并送審。會議紀要對與會人員按照“出席”、“列席”范圍分別表述。

（三）省政府例會議定的事項，有關市、州、縣人民政府和省政府有關部門必須嚴格遵照執行，不折不扣地貫徹落實，并將落實情況于會后2個月內報省政府辦公廳。省政府政務督查室每季度對會議議定事項的貫徹落實情況進行督辦檢查，并將落實情況草擬《政府情況通報》，報省政府秘書長簽發。

（四）省政府常務會議宜于公開報道的事項，應及時報道，新聞稿報請省政府秘書長審定后發通稿。

附件：

1? 省政府常務會議議題登記表（略）

2? 省政府例會審批單（略）

3? 擬安排省政府常務會議研究議題單（略）

4? 待安排省政府常務會議研究議題單（略）

5? 省政府常務會議匯報材料統一格式（略）

湖北省人民政府辦公廳

二○○八年二月二十七日

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第三篇：湖北省人民政府辦公廳關于印發《湖北省對舉報和查處制售假冒偽劣產

【發布單位】81802

【發布文號】鄂政辦發[2001]7號 【發布日期】2001-01-21 【生效日期】2001-01-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

湖北省人民政府辦公廳關于印發

《湖北省對舉報和查處制售假冒偽劣產

（商）品違法

犯罪行為有功人員獎勵辦法（試行）》的通知

（鄂政辦發〔2001〕7號2001年1月21日）

現將《湖北省對舉報和查處制售假冒偽劣產（商）品違法犯罪行為有功人員獎勵辦法（試行）》印發給你們，請結合實際部署實施。

湖北省對舉報和查處制售假冒偽劣產（商）品

違法犯罪行為有功人員獎勵辦法（試行）

第一條 第一條 為了深入、有效地開展打擊生產和銷售假冒偽劣產（商）品（以下簡稱制假售假）違法犯罪行為，維護公平競爭的社會主義市場經濟秩序，保護國家、企業和廣大消費者的合法利益，根據《 中華人民共和國產品質量法》和國務院《關于開展嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣商品違法犯罪行為聯合行動的通知》（國發〔2000〕32號）的有關規定，制訂本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于向全省各級“打假”領導小組成員單位（以下簡稱執法“打假”部門）舉報制假售假違法犯罪行為的個人、單位和其他組織，以及全省各級執法“打假”部門對查處制假售假違法犯罪行為的有功人員。

第三條 第三條 本辦法所稱的舉報，是指舉報人（含單位和其他組織，下同）以可查證的真實名義用書信、電話、傳真或口頭形式向執法“打假”部門報告制售假冒偽劣產（商）品違法犯罪行為。執法“打假”部門在受理上述各種形式的舉報時應認真做好案情的登記和記錄，作為案件查處和結案后對舉報人給予獎勵的依據。

第四條 第四條 本辦法所稱的查處制假售假違法犯罪行為有功，是指各級執法“打假”部門的執法人員，在查處制假售假案件過程中，為案件取得重大突破和徹底查處作出了突出貢獻。

第五條 第五條 對舉報制假售假違法犯罪行為有功人員實行物質獎勵。物質獎勵的數額根據案件標的額大小、案件的性質、案件的真實性和舉報人在案件查處中所起的作用，按每案實際到位罰沒款的10％以下的金額給予獎勵，但最高不超過40000元，具體獎勵標準由省各執法“打假”部門依據本辦法另行制定。

第六條 第六條 對查處制假售假違法犯罪行為有功人員實行精神獎勵和物質獎勵相結合的制度，獎勵辦法為：

（一）給予記功獎勵。

（二）省“打假”辦綜合省各執法“打假”部門的意見后，與省人事廳聯合授予“全省打假先進個人”稱號。

（三）對辦理個案有功人員和全年執法“打假”有突出貢獻的人員，分別按該案和全年實際到位罰沒款總額的5％提取獎勵資金，用作獎勵和表彰經費，由省各執法“打假”部門依據本辦法另行制定獎勵標準進行獎勵，但獎勵個人一次最高不超過20000元。

（四）以下獎勵辦法既可單獨也可以結合進行。

第七條 第七條 對舉報人的獎勵程序為：

（一）各級執法“打假”部門的執法機構在舉報案件結案后，要進一步確認舉報人的舉報屬實情況，按照本辦法第五條的規定提出獎勵的初步意見，報經本部門領導審批同意后，以適當方式及時通知舉報人領取獎金。

（二）舉報人接到通知后（以被通知人簽收掛號郵件或其他確認已告知的日期為接到通知日期），在3個月內持本人身份證或其他有效證件到指定的地點和單位領取獎金，或書面委托他人（有法律效用的委托書）代為領取；逾期不領的，視作自動放棄。

（三）舉報人或其委托人領取獎金，必須有案件承辦人員（2人以上）、本部門執法機構負責人和部門領導在舉報獎勵領取憑證上簽字。

第八條 第八條 各級執法“打假”部門及其工作人員必須為舉報人保守秘密；對泄密者，要依據有關規定報請各級紀檢、監察部門追究其黨紀、政紀責任；涉嫌犯罪的，要移交司法機關依法追究刑事責任。

第九條 第九條 對查處制假售假案件有功人員的獎勵程序為：

（一）各級執法“打假”部門的執法機構在案件結案后，要根據執法人員在案件中的表現，按照本辦法第六條的規定提出獎勵的初步意見，報送本部門領導班子研究，確定獎勵意見并按下述第（二）、（三）款辦理或報批。

（二）對擬給予記一等功獎勵的要報省人民政府審批；擬記二、三等功的要報省政府行政執法部門或行政管理部門批準；擬與省人事廳聯合表彰的，須逐級上報省執法“打假”部門，然后報省“打假”辦匯總，按有關規定辦理。

（三）對擬給予物質獎勵的，由各執法“打假”部門自行決定，并以書面形式通知被獎勵人，被獎勵人簽收視為送達。其他程序同第七條第（二）、（三）款的有關規定。

第十條 第十條 省各執法“打假”部門可依據本辦法制定本部門的實施細則。

第十一條 第十一條 本辦法由省“打假”領導小組辦公室負責解釋。

第十二條 第十二條 本辦法自發布之日起施行。

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第四篇：湖北省人民政府辦公廳轉發湖北出入境檢驗檢疫局關于提高出口商品

【發布單位】湖北省

【發布文號】鄂政辦發〔2007〕97號 【發布日期】2007-09-15 【生效日期】2007-09-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省人民政府辦公廳轉發湖北出入境檢驗檢疫局關于提高出口商品質量促進外貿進出口工

作指導意見的通知

(鄂政辦發〔2007〕97號)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

湖北出入境檢驗檢疫局《關于提高出口商品質量促進外貿進出口工作的指導意見》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹實施。

湖北省人民政府辦公廳

二○○七年九月十五日

關于提高出口商品質量促進外貿進出口工作的指導意見湖北出入境檢驗檢疫局

為認真貫徹落實全國和全省質量工作會議，及國家質檢總局與省人民政府簽署的《關于促進湖北成為中部崛起重要戰略支點的合作備忘錄》的精神，促進我省外向型經濟又好又快發展，現就提高出口商品質量、促進我省外貿進出口工作提出如下指導意見。

一、強化對出口商品以質取勝戰略的認識。產品質量問題關系人民群眾生命安全和企業的信譽，關系國家形象。近年來，我省大力推行開放先導戰略，對外貿易有了較快增長，一批產品走向世界，在國際市場上的占有率不斷擴大。要保持這種良好的勢頭，堅持以質取勝戰略顯得尤為重要。各地、各有關部門和單位必須進一步強化質量意識，全方位全過程地加大質量監管力度，創造更多的質量過得硬的名牌產品，不斷擴大國際市場占有率，促進我省外貿進出口工作持繼、健康、快速發展。

二、確保進出口商品質量和食品安全。企業法人代表是第一責任人，企業產品必須堅持技術標準和質量要求，嚴格把關，杜絕不合格產品出廠。各級檢驗檢疫機構要依照法律規定和技術標準要求對進出口商品嚴格實施檢驗檢疫。縣級以上人民政府要高度重視產品質量問題，完善責任體制，協調解決進出口產品質量方面遇到的重大問題，嚴肅查處假冒偽劣產品，尤其是危及人民群眾身體健康的產品，確保進出口商品和食品安全。

三、加強進口監管，確保國門安全。各級檢驗檢疫機構要嚴格依法施檢，所有進口產品必須符合我國技術規范的強制性要求。要進一步完善進口查驗制度，建立積極主動、科學有效的口岸預警機制和應急處理體系，防止有毒有害物質進入境內，防止有害生物入侵。要突出抓好進口成套設備、棉花、舊機電、廢物原料、醫療器械、鋼材等大宗敏感商品的檢驗監管工作，防范欺詐和風險。對進口食品要實施批批檢驗，并規范進口食品后續監管工作。同時，各有關部門和單位要積極創造條件，支持先進技術裝備、關鍵零部件及能源、原材料的進口，促進我省結構調整和技術進步。

四、制定進出口商品質量分析評價體系。建立對進出口產業整體質量狀況分析評估、通報制度、進出口商品后續質量跟蹤調查及質量信息反饋處理機制，為企業、行業協會提出質量改進建議，為各級政府和相關部門提供決策參考。支持我省企業培育、創建世界名牌產品。對自主出口品牌、科技含量高、特色優勢產品、質量好信譽高的企業，給予檢驗檢疫通關便利。加強地理標記保護工作。廣泛宣傳普惠制規則，引導企業利用普惠制擴大出口，提高企業國際競爭力。

五、推進檢驗檢疫通關創新。以企業誠信管理和貨物風險分析為基礎，推進合格評定模式改革，擴大電子監管范圍，完善電子申報方式，提高檢驗檢疫信息政策透明度。實行分類管理檢驗檢疫通關模式，與長三角、珠三角口岸檢驗檢疫機構建立合作機制，為企業提供快捷、高效的服務，保證我省主要進出口貨物快速通關。在全省范圍內實行進出境貨物通報通簽業務，在重點進出口企業推行無紙化報檢試點，在口岸辦事處實行“5+2”工作制和全天候24小時無節假日預約服務制度。

六、健全認證認可制度。引導和鼓勵進出口企業推行ISO9000、ISO14000、GAP等質量體系認證，加快建立企業質量保證體系、標準體系、計量體系和檢測體系。全面推進進出口企業質量誠信制度，對良好企業名單在媒體網絡上予以公示。對所有出口食品、農產品企業全面實施質量安全承諾制。在誠信評估和風險分析的基礎上，嚴格企業分類管理，使誠信守法企業得到最大的通關便利。

七、加大對重點企業和重點項目的扶持和服務力度。積極實施扶優扶強的方針。按照科學分類和等級評估原則，將出口數量大、企業信譽好、生產規模大、產品質量優的進出口企業作為“重點工程”給予重點扶持。建立重點企業聯絡員制度，指定專人協調解決工作中存在的困難和問題，及時向重點企業通報政策法規。加快研究對國家和省級重點開發區進出口企業的服務措施，為東風、武鋼、富士康、中芯國際等大型企業集團提供方便快捷的服務。積極向國家質檢總局推薦重點進出口企業進入綠色通道和實施出口免驗。按照省政府的統一部署，抓緊創建武漢國際衛生機場的各項工作，提升我省對外開放形象和質量。

八、協同作戰，進一步完善進出口商品質量監管。進出口商品政策規定嚴，質量要求高，涉及到方方面面。各級檢驗檢疫部門要主動與商務、海關、農業、質監、食品藥品監管等部門加強聯系，密切協作，形成監管合力。要會同有關部門，落實出口食品、農產品質量源頭監管工作體系，完善重點出口產品從原料進廠、生產加工到出口的全過程監管體系，建立重點出口產品和食品安全的質量追溯和責任追究體系。

九、整合技術資源，積極應對國外技術貿易壁壘。各有關部門要充分發揮信息和技術優勢，對我省主要目標市場的技術性貿易壁壘進行收集、整理，建立健全對進口國技術標準分析等風險預警通報機制，指導企業應用好技術性貿易措施。根據應對《日本肯定列表制度》、《歐盟食品及飲料安全管理法規》、《歐盟化學品備案管理》等技術措施的需要，積極開發新的檢測方法。針對涉外環境，加強檢驗檢疫能力建設，加快國家級化學品分類鑒定中心、工業品檢測中心和農產品安全衛生監控中心的建設步伐，為我省主要出口產品出口提供技術支撐。

十、提高行政執法透明度，嚴格執法。各級進出口商品質量監管部門，要牢固樹立高度責任感和責任意識，規范執法體系，擴大行政管轄的覆蓋面和深度，增強行政執法的透明度和公信力。努力提高依法行政能力和科學素養，為外向型經濟發展提供更高效優質的服務。

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第五篇：中共湖北省委辦公廳湖北省人民政府辦公廳關于印發《湖北省國家公

【發布單位】81802

【發布文號】鄂辦發[1994]62號 【發布日期】1994-12-28 【生效日期】1994-12-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

中共湖北省委辦公廳湖北省人民政府辦公廳

關于印發《湖北省國家公務員考核試行意見》的通知

（鄂辦發［1994］62號1994年12月28日）

現將《湖北省國家公務員考核試行意見》（以下簡稱《意見》）印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

公務員考核，是實施國家公務員制度的一個重要組成部分。按照規定對公務員進行考核，對于加強各級黨政機關工作人員的科學管理，正確評價他們的德才表現和工作實績，調動其積極性和主動性，提高工作效率，具有重要意義。各級黨委、政府一定要高度重視，加強領導，使這一工作收到好的實效。

各級機關工作人員的考核工作，在各級黨委和政府的統一領導下進行。行政機關工作人員的考核工作，由各級政府人事部門具體負責組織實施；黨的機關，人大、政協、法院、檢察院機關和各人民團體機關工作人員的考核工作，由各級黨委組織部門具體負責組織實施。各類機關工作人員的考核結果，要按管理權限報送有關主管部門審批。

全省各級機關工作人員的考核工作，從1994年開始試行。1994的考核工作可結合年終總結評比活動一并展開，主要采取個人述職、民主評議和組織鑒定的方式進行。這一工作在1995年3月底前完成。1994年考核獎金，按鄂人薪［1994］97號文件執行，機關事業單位暫不發放。

各級黨的機關、人大、政協、法院、檢察院機關和各人民團體機關可參照本《意見》執行。今后中央如有新的規定，按新的規定執行。

各地在實施過程中，應注意總結經驗，使考核工作逐步完善。

湖北省國家公務員考核試行意見

為加強對國家公務員的科學管理，保障國家公務員的優化、廉潔，提高行政效能，根據《 國家公務員暫行條例》和《 國家公務員考核暫行規定》，結合我省實際，現對我省國家公務員的考核提出如下試行意見。

一、一、考核目的

考核是實施國家公務員制度的重要環節，其目的是為了全面了解國家公務員履行職位職責和完成所承擔工作任務的情況，正確評價公務員的德才表現和工作實績，為公務員的獎懲、培訓、辭退和調整職務、級別、工資提供依據。

二、二、考核對象

全省各級國家行政機關和其他實行國家公務員制度的單位，除工勤人員以外的工作人員，均屬于考核對象。

三、三、考核內容和標準

考核的內容包括德、能、勤、績四個方面，重點是考核工作實績。

德，是指政治、思想和道德品質的表現。

能，是指業務水平和工作能力。

勤，是指工作態度和勤奮敬業的表現。

績，是指工作的數量、質量和貢獻。

考核結果分為優秀、稱職、不稱職三個等次，各等次的基本標準是：

優秀：正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守各項規章制度，熟悉業務，工作勤奮，有改革創新精神，成績突出。

稱職：正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守各項規章制度，熟悉或比較熟悉業務，工作積極，能夠完成工作任務。

不稱職：政治、業務素質較差，難以適應工作要求，或工作責任心不強，不能完成工作任務，或在工作中造成嚴重失誤。

對國家公務員的考核，要在職位分類的前提下，以其所在職位應履行的崗位職責和完成工作任務的情況為基本依據，按照各等次的基本標準，結合各自部門的工作特點，對考核內容和標準制定出具體的、便于操作的規定，以便于對不同職級、不同工作特點的人員進行考核。

在實施考核時，要嚴格堅持標準，被確定為優秀等次的人數，一般掌握在本部門總人數的10％左右，最多不超過15％。

四、四、考核方法和程序

要堅持客觀公正的考核原則，實行領導與群眾相結合、平時與定期相結合的辦法。考核工作由各部門負責人負責，必要時部門負責人可以授權同級副職負責。

對國家公務員的考核，分為平時考核和考核兩種。平時考核和考核要相互聯系，考核應以平時考核為基礎。

平時考核隨時進行，由國家公務員本人按照崗位職責和工作要求，將工作內容和完成情況如實填入工作記錄本（工作記錄本由省里統一制發），半年交主管領導審閱一次；審閱人要寫出評語，作為年終考核的依據。

年終考核于每年年末或下年年初進行。結合檢查崗位職責履行情況和年終工作總結，依據本工作記錄，采取國家公務員自評與主管領導考評相結合的辦法，對全體國家公務員進行年終考核，并對每個國家公務員的實績作出綜合評定，評出考核結果。

實施考核時，應注意以下幾個問題：

1、調任不滿半年的國家公務員、因病休息超過本半年以上的國家公務員、出國探親超過本半年以上的國家公務員，均不參加本考核。

2、新錄用的國家公務員參加考核，但只寫評語，不確定等次，考核的情況作為任職定級的依據。

3、受警告處分的國家公務員需參加正常考核，但當年不得定為優秀等次。受其它處分的，在未解除處分的內應參加考核，但只寫評語，不確定等次，考核的情況作為解除處分的依據；被解除處分的，當年按正常考核對待。

4、轉任的國家公務員，由所在單位在征求原單位意見的基礎上，寫出評語，確定等次。

考核的基本程序是：

1、個人總結。由國家公務員按照考核的內容，依據平時的工作記錄，對照本工作職責，實事求是地對履行崗位職責和完成工作任務情況、取得的成績和存在的不足進行總結，并填寫《國家公務員考核登記表》。

2、主管領導提出考核意見。主管領導在聽取群眾意見的基礎上，根據平時的考核和個人總結進行綜合性評定，寫出評語，提出考核等次意見，并記入《國家公務員考核登記表》。

考核擔任縣級以上地方各級人民政府和各部門領導職務的國家公務員，必要時，可以進行民主評議或民意測驗。

3、由考核小組對主管領導提出的考核意見進行審核。考核小組根據國家公務員填寫在《國家公務員考核登記表》中的內容和平時考核記錄，在主管領導考核意見的基礎上，進行綜合性平衡，提出審核意見，然后由部門負責人確定被考核人的等次，并簽署審核意見。其中各部門領導成員的考核結果，要按照管理權限，報經有關主管機關審核。

4、書面通知考核結果。考核小組要將考核綜合評定意見和考核的等次以書面形式通知被考核人。

國家公務員對考核結果如有異議，可以在接到考核結果通知之日起十日內，以書面形式向考核委員會或考核小組申請復核。考核委員會或考核小組在接到復核申請的十日內，提出復核意見，經部門負責人批準后以書面形式通知申請人。

5、歸檔。考核工作結束后，按照管理權限，將考核結果歸入本人檔案，作為獎懲和使用的依據。

五、五、考核結果的使用

國家公務員在考核中被確定為優秀、稱職等次的，具有晉職、晉級和晉升工資的資格，并可獲得一定數額的獎金。具體按照下列規定辦理：

1、連續3年被確定為優秀等次或連續5年被確定為稱職以上等次的，在本職務工資標準內晉升一個工資。

2、在現任職務任期內，考核連續兩年被確定為稱職以上等次的，在本職務工資標準內晉升一個工資檔次。

3、依據考核結果，按照規定晉升級別和職務工資檔次的，從考核的下一年1月份開始執行。

4、考核被確定為稱職以上等次的，以其本12月份基本工資額為標準，發給1個月的獎金。如國家另有規定，按國家規定執行。

5、連續兩年被確定為優秀等次或連續3年被確定為稱職以上等次的，具有晉升職務的資格。

國家公務員考核被確定為不稱職等次的，按照下列規定處理：

1、當年考核被確定為不稱職等次的，由任免機關在3個月內予以降職。降職后，其職務工資就近套入新任職務工資檔次。其原級別在新任職務對應級別范圍內的，不降低原級別；原級別高于新任職務對應級別的，降到新任職務對應的最高級別，并執行相對應的級別工資。

2、連續兩年考核被確定為不稱職等次的，應在3個月內按規定予以辭退。

考核和獎懲要結合起來。考核結果要按管理權限審批，然后由同級政府人事部門審核考核結果，實施獎懲兌現工作。

六、六、考核機構

各級政府人事部門按照本試行意見的規定，負責綜合管理、組織協調、具體實施國家公務員的考核工作。

各部門在考核時可設立非常設性考核委員會或考核小組，在部門負責人的領導下，負責國家公務員考核工作。考核小組由部門負責人、本部門人事等有關單位負責人和國家公務員代表組成，一般5至7人。其中，國家公務員代表應由民主推薦產生，人數不少于考核小組總人數的三分之一。

各部門的負責人、主管領導人、考核委員會或考核小組成員，必須嚴格按規定要求，認真負責、實事求是、客觀公正地進行考核。對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假行為的，必須嚴肅處理。

本試行意見從下發之日起執行。由省人事廳負責解釋。

附：湖北省國家公務員考核登記表（略）

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