第一篇：基層民主趨向下居民區黨組織作用研究

基層民主趨向下居民區黨組織作用研究

近年來，隨著社區利益訴求的多元化和社區自治組織的不斷發展，居民區黨組織的角色定位和功能發揮面臨前所未有的挑戰。居民的維權意識日強，特別在純商品房小區，因業主維權引發矛盾漸漸增多，上訪頻仍。業委會與物業公司之間、與業主之間、與政府房管辦之間，以及業委會成員之間等等關系糾葛、矛盾重重。群眾維權意識的增強是社會進步的體現，伴之而生的以財產權屬為基礎的業委會的建設，在社區基層民主政治建設中將扮演越來越重要的角色。實踐證明，居民區黨組織要做駕馭方向，統攬全局，發揮引導、監督作用的“舵手”，而不能做事事包辦的“保姆”。既要充分尊重民意，不搞大包大攬的家長制；又要堅持黨的領導，集中民智，實行有序民主。只有這樣，才能最大限度的保障居民利益，實現居民區相關各方的和諧共處。

改革開放以來社會主義市場經濟的發展，使社會空間得到擴展，并且正在逐步形成與國家公共權力相對應的私人領域即市民社會。這樣，在“小政府大社會”的新形勢下，如何處理執政黨與社會的關系，即權威與自由、公共權力與私人權利的矛盾，是現代政黨要解決的主要問題。中國共產黨要在新形勢下建立與社會、民眾聯系的橋梁，鞏固黨的執政基礎，就必須要對傳統的執政方式和領導方式進行反思和重構。

在區域性大黨建格局下，社區黨組織在領導方式和工作方式上必須轉變：一是由縱向的行政管理模式向協調、指導、服務的方式轉變，社區黨組織要發揮利益表達和整合的功能，積極維護群眾正當的利益訴求。二是由單向領導向雙向互動的方式轉變，黨組織要改變傳統自上而下行政命令式的工作方式，以民主、平等的方式聽取各方主體的不同需求，在雙方互動中協調利益。三是封閉式領導向開放性領導轉變。改變傳統就黨建而黨建的工作思路，以更加開放的姿態吸納群眾參與社區治理，同時發揮社區黨組織的社會動員能力，在發動群眾中實現最大多數人的最大利益。

社區基層民主實踐機制的趨向大致是實現國家對協商團體包容度的良性循環，保證協商團體的話語能力不能因為國家的包容而有所弱化。至于在基層民主的實踐框架中，哪些協商團體應該尋求國家的包容并進入國家體系，這還要看協商團體與國家職能的契合程度，需要考察協商團體的訴求是否在國家的職能中得到反映。就協商民主而言，有個問題一直伴隨著它：公共交流可能會促使人們故意發出不準確但符合自身利益的信息，這將導致協商的失敗。協商民主的這類困境也是基層民主實踐深入所需要考慮和解決的困難。

對基層民主的實踐機制進行評估，是符合我國推進基層民主的宏觀政治背景要求的。從當前的情況來看，業委會與物業公司之間、與業主之間、與政府房管辦之間，以及業委會成員之間等等關系糾葛、矛盾重重。群眾維權意識的增強是社會進步的體現，伴之而生的以財產權屬為基礎的業委會的建設，在社區基層民主政治建設中將扮演越來越重要的角色。隨著社區利益訴求的多元化和社區自治組織的不斷發展，居民區黨組織的角色定位和功能發揮面臨前所未有的挑戰，這同時也是社區基層民主實踐發展對我黨基層領導方式的新要求。民主的要求怎樣準確有序的提出？黨的領導怎樣將基層社區民主發展化為推動黨的建設的積極正面而不是消極否定力量？加強黨對社區自治組織的領導，既是社區黨建和社區建設的重要內容，也是推進基層政治民主群眾自治的有力抓手。怎樣將社會力量組織起來，使其成為社會穩定的凝固劑、黨群關系的潤滑劑，這是社會發展必然趨勢的要求，需要我們黨積極探索。

利用社會力量做群眾工作，需要在理念上厘清以下幾種關系：一是處理好“管”與“放”的關系，既要避免“管得太死”又要防止“放任自流”，避免將完全置于放任不管的環境中，或者將社會組織視為“異己”力量加以控制和管理。二是處理好“扶”與“代”的關系，注重扶持社會組織發展，避免用黨的領導替代社會組織發育，在群眾的利益表達與利益綜合等方面建構黨組織與社會組織良好的合作關系。三是處理好“領導”與“引導”的關系，避免將社會組織發育成黨和政府的下級組織，避免對社會組織自主運作的不當干預。

從實踐來看，社區自治組織的發展是基層民主發展需求的結果，對黨組織領導作用的發揮提出了挑戰，也是黨在基層領導方式變革的機遇所在。黨組織應該如何運用社會力量規范群眾利益訴求渠道，引導群眾參與，實現有序民主，成為當前的一個重要課題。

作者簡介：顧榮，中共上海市黃浦區委黨校教師

第二篇：如何發揮基層黨組織作用范文

基層黨組織是黨建設社會主義社會最基本、最直接的機構，是聯系老百姓和決策者的橋梁、化解社會矛盾的潤滑劑。直接工作和生活在群眾之中，擔負著動員和組織黨員、群眾實現黨的路線、方針、政策的重要任務，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，在貫徹黨的路線、方針、政策等方面，擔負著重要職責，是黨全部工作和戰斗力的基礎，是黨執政的根基。只有深刻認識和正確把握基層黨組織在黨的建設中地位作用、職能定位、核心任務，才能團結和帶領廣大黨員干部把黨的各項主張貫徹落實到服務群眾的工作中去，發揮好基層黨組織服務隊伍的重要作用，基層黨組織要充分發揮五個方面的作用：

一、充分發揮貫徹執行作用；

基層黨組織的執行能力，是基層黨組織完成任務的水平與任務的體現。我們必須轉變觀念，樹立執行的意識，通過制度保障，完善薄弱環節，才能不斷提升基層黨組織執行能力，要想將基層黨組織真正建設成為黨的全部工作和戰斗力，成為我們黨的方針政策落到實處的保障，應從多個方面入手，一是以隊伍建設提升黨組織的組織執政能力，通過加強黨員干部的學習，包括科學發展觀、政績觀、人才觀、群眾觀在整治理論學習和當代的新知識和等先進的文化，同時還要將執行能力的提升與考核用人機制相結合，將執行能力的落實納入到領導干部的考核中去，從而建設即能決策，更能執行的基層干部；二是轉變工作方法，轉變工作理念，改變工作中存在的缺乏計劃性、問題找不準，關鍵抓不住，從而使基層黨組織工作成了拋皮球，拋到哪，干到哪；三是以積極創新提升基層黨組織執行能力，這就要求我們以基層實際情況為基礎，將上級精神與基層實際相結合，創造性的開展工作。創新要立足于實踐、大膽剖析、努力找出解決方法，用創新的理念推進各項工作。

二、充分發揮教育引導作用；

加強黨員干部的教育和引導是基層黨組織的重要職責，正確的整治方向始終是黨建工作的靈魂所系，黨的科學理論的傳播、黨的路線方針政策的傳達貫徹、黨的優良作風的傳承最終都要通過基層黨組織對黨員的教育來實現。這就要我們發揮好基層黨組織教育引導作用，一是健全教育體制，完善教育培訓制度。建立學習型黨組織，必須養成全員學習、終身學習的理念，提高黨員參加學習的積極性，結合單位實際情況，制定長遠目標和學習計劃，做到有組織、有目標、有布置、有考核、有評比、有表彰；二是轉變教育方式和內容，拓寬教育培訓思路，探索新的教育途徑。以需求為導向，采取靈活形式增強教育培訓的針對性。如考察式培訓、拓展是教育等多手段、多形式的教育。

三、充分發揮組織凝聚作用；

積極探索基層黨組織建設，努力提高基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，對黨在領導全國各族人民建設建設中國特色社會主義事業中發揮領導核心和戰斗堡壘作用，具有十分重要的意義。要充分發揮組織的凝聚力，增強基層黨組織的生機活力，不斷創新工作內容和活動方式方法，積極探索多元化的黨建工作活動載體，堅持典型帶動、注重用身邊事教育身邊人，激勵黨員干部立足本職，學趕先進，大力培育積極向上、富有時代的基層文化。要尊重黨員的主題地位，積極加強黨內民主建設的有效途徑，在民主決策、文化活動等普遍關注的問題上廣泛征求黨員的意見充分調動黨員關心和參與黨內事務的積極性和主動性，建立健全黨內激勵、幫扶、關懷制度，關心黨員成長進步、解決黨員的實際困難，讓大家干事有平臺、發展有空間，真切感受到組織的溫暖，切身投入黨組織建設。

四、充分發揮橋梁帶頭作用；

基層黨員，作為黨和人民群眾的溝通的第一線，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要基層支柱，是黨“全心全意為人民服務宗旨的直接執行著。因此，只有事事在先，充分發揮黨員的先鋒模范作用，才能把黨的溫暖切實送到群眾手中。一是注重黨員自身思想建設。始終把提高黨員自身思想整治素質放在首位，全面學習社會主義建設理論，堅持以鄧小平理論三個代表重要思想來武裝自己的頭腦，深入學習科學發展觀等，形成正確的人生觀、價值觀，努力實現我黨“全心全意為人民服務”的宗旨。只有牢固樹立“為公”、“為民”的思想，才能正確處理好黨員和群眾的關系，真正做到權為民所用、情為民所移、利為民所謀。二是在實踐中發揮黨員的先鋒模范作用。基層黨員要發揮黨員先鋒模范作用，踏踏實實，認真完成任務，在貫徹執行黨的路線方針政策，堅持立黨為公、執政為民、廉潔自律、無私奉獻等方面做出表率，為群眾樹立好的工作和生活榜樣。

五、充分發揮監督管理作用;

基層黨組織是加強紀律監督，保證權力正確行使、保證黨的純潔性的重要環節。這就要求基層黨組織對單位負責人在內的每個黨員進行監督，基層黨組織要切實擔負起重要的監督作用，加強黨風廉政建設，旗幟鮮明的同腐敗現象作斗爭，對下級、對同事、乃至上級都要敢于進行有效的監督。加強對黨員的反腐倡廉教育，加強廉政長效機制建設，加強對黨員日常性監督，對黨員苗頭性、傾向性問題常多談心、常警鐘提醒，督促黨員干部嚴格遵守黨紀國法，嚴守黨的政治紀律、組織紀律，最大限度的預防和減少違紀案件發生，最大限度的提升黨員隊伍的公信形象。

第三篇：基層黨組織民主評價

通過民主評價，基層黨組織要加強學習的組織管理與完善學習的激勵機制結合起來，推進學習的制度化和規范化。下面是寫寫幫文庫小編整理基層黨組織民主評價的范文，歡迎閱讀!

基層黨組織民主評價篇一

敬愛的黨支部：

參加xxxx公路管理局開展黨組織建設年活動動員大會已經 結束了，聽了局黨委劉書記的報告我深感受益良多。下面我就來對我的學習做個小小的總結。

首先，我想談談在理論知識上的一些新的認識。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。這是對黨的性質的高度概括，這種概括的正確性是不容否認的。中國共產黨員是工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。中國共產黨黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身。中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。每個共產黨員的基本行為準則，用一句話高度概括，那就是全心全意為人民服務，這短短的九個字可謂是精華中的精華，這短短的九個字所折射出的要求是何等的高尚，使我們需要終其一生去體會和實踐，同時也只有把這九個字落實到我們的實踐中才能發揮和真正體現出這其中的深刻內涵。作為共產黨員，就必須以這種標準來指導自己的行為，必須樹立這種高尚而又基本的人生觀和價值觀。

其次，我對思想上入黨和組織上入黨的關系問題上有了一個更加明確和深刻地認識。所謂未進黨的門，先做黨的人。思想上入黨是終其一生需要努力的事情。組織上入黨是指經過嚴格的程序和考察，經批準加入黨的組織。我參加的各種入黨積極分子的培訓就是組織上入黨的一個程序;思想上入黨則是一個人不論其是否成為一名黨員，都能夠按照黨章的規定和要求規范自己的言行，聽黨的話，與黨保持一致，并勇于承擔積極完成黨組織交給的任務。思想上入黨是根本要求，組織上入黨只是一種形式，思想上入黨的人要爭取在組織入黨。組織上入黨是入黨積極分子人生的一次重要轉折，是入黨積極分子成長進步的標志。鳥兒的翅膀再完美，沒有空氣也飛不起來。沒有黨的正確路線方針政策的指引，沒有黨組織的關心和支持，沒有其他成員的配合，個人本領再高，也成不了大事。因此，我作為入黨積極分子，一定要處理好組織上入黨和思想上入黨的關系，既要組織上爭取早日入黨，但更要在思想上不斷提高自己，不斷向黨組織靠攏。

總之，這次的動員大會讓我覺得自己真的在思想上有了一定程度的提高。我又進一步曾強了對共產主義的信仰。但是，我深知這一點點的進步是遠遠不夠的，在向黨組織不斷靠攏的路上我還有很長的路要走。現階段，我認為對我來說最關鍵的就是努力工作和學習，更多的做好本職工作，為收費站的監控班出更多的力、為收費站的各項文明創建貢獻自已最大的力量。總之，不管能不能加入黨組織成為一名共產黨黨員我都要以為人民服務的思想為行動準則，以此來不斷的約束自己、提高自己，樹立更加高尚的人生觀和價值觀。

基層黨組織民主評價篇二

9月25-26日，在縣委組織部的組織帶領下，我有幸參加了全縣基層服務型黨組織建設現場觀摩評比活動。通過零距離感受23個基層服務型黨組織建設觀摩點，多角度體會黨建工作特色，深層次領略發展亮點，使我進一步開闊了眼界，學到了知識，解放了思想，取到了“真經”。感受到不管是在黨員服務理念設計、工作思路和目標措施、陣地文化建設、還是先鋒富民基地建設上，優勢和特色都十分明顯，同時也清醒的認識到了差距和不足，自己既有沉重的壓力，也受到了深刻教育的啟迪，增強了緊迫感、使命感和憂患意識。

一、主要收獲和體會

通過觀摩學習，各觀摩示范點普遍給人的印象是黨組織的服務理念新，服務措施全，善于把工作與新形勢下群眾的所思所需、所想所盼結合起來，勇于把解決群眾的實際問題和改善服務方式有機結合起來，緊緊圍繞中心工作要求，創新工作思路，破解發展難題，使黨組織的各項工作符合群眾的需要，適應形勢發展的需要，保證了工作運行有先進理念的指導，服務方式有創新舉措的支撐，有效推動了各項工作服務群眾出實效。觀摩中公安局機關黨支部、淵泉派出所黨支部以“天眼工程”建設為載體，把服務群眾做為黨組織創建主題，大力實施黨組織和黨員為民服務“同心圓”工程，進一步拓寬了服務領域，細化了服務流程，加強了執法過程監督，實現了黨員群眾的無縫隙對接，廣區域覆蓋和全天候服務，具有很強的示范性和帶動性。國稅局、地稅局黨支部探索實施了人性化窗口服務管理模式，把便民、為民做為服務群眾的重要職責，合理劃分報稅服務大廳，配備專門的業務咨詢、受理人員，從業務辦理、結果反饋等方面系統地規范了工作程序，真正把民情、民意作為一項工程去完成，體現了服務為民的工作理念。電力局黨支部以“你用電、我用心”工作標準創新服務理念，實行為民服務一體化模式，建立榮譽室、黨員多功能活動中心加強黨員內在素質培養，通過搭建便民平臺、創新便民機制、特色便民服務，統一著裝反映了良好的精神風貌，起到了較好示范作用。這些單位的好做法是今后我們做好服務型黨組織創建工作的學習標桿。通過觀摩，各觀摩點都以基礎設施建設為依托，積極探索基層服務型黨組織建設模式，切實解決基礎建設過程中的重重困難，改善了辦公環境，建成了黨員活動中心，在日常工作機制、管理制度建設以及提高黨組織服務能力方面，均堅持制度約束、用規定管理的原則，將黨員服務群眾等日常工作進行分解量化，強化了服務功能。

二、對今后工作的啟示

這次觀摩學習活動雖然時間較短，使我充分感受到了基層服務型黨組織建設中先進的工作理念、富有特色的黨建品牌、創新的工作格局，取得了以下幾點啟示。一是樹立自主創新意識，打造服務精品。繼續堅持“三服務”工作理念，突出自身特色，有計劃、有步驟地加以實施，加快黨組織的陣地建設，加強黨員的教育管理，夯實組織基礎，增強黨的領導核心，為提升黨組織的服務功能提供保障。圍繞中心工作，把黨支部開展的各項工作作為服務全縣經濟發展大局的出發點和落腳點，創新工作思路，工作方式和工作機制，增強黨支部服務中心的主動性、自覺性。結合實際，采取有效形式，突出“當參謀，出主意，搞調研，抓落實”的工作職能，加強領導、精心組織，精心策劃安排，將風大、沙大，干勁更大的工作精神融入辦公室各項工作，積極開展爭做一名業務熟、作風硬、點子多的好主任、一名能吃苦、講奉獻、會干活的好秘書、一名技術精、經驗足、有眼色的好司機的“三好”創建活動，豐富活動內容。

二是以制度促落實，推進服務型黨組織建設。根據當前發展形勢和我縣實際情況，充分認識到開展黨的群眾路線教育實踐活動重要性和緊迫性，以“五個服務”(服務基層、服務黨員、服務群眾、服務社會、服務發展)為主要任務，堅持與時俱進，立足本職崗位，不斷提升服務水平，樹立良好的對外形象。著重完善落實好各項黨建制度，加大力度做好領導班子建設、思想政治建設、創先爭優工作、基層組織建設、機關作風建設等各項工作，做到結合實際、牽頭抓總、統籌兼顧。結合各部門實際，與時俱進，努力探索豐富多彩、形式多樣、具有吸引力的活動載體，不斷創新機關黨建工作方法。進一步改進機關作風，強化工作紀律，模范遵守《廉政準則》，落實中央德才兼備、以德為先的用人原則，把握好選人用人導向，選好配強領導干部，不斷提高縣委機關總支部圍繞中心、服務全局、推動科學發展的能力。

三是加強學習創新，形成工作亮點。在認真總結觀摩點的先進經驗的基礎上，通過學習、吸收、創新，形成黨總支服務型黨組織建設特色的典型做法和亮點工作，切實達到學習提高的目的。進一步強化職能責任，提高工作效率，不斷提升參與政務、搞好服務的工作能力和水平，在重大活動服務上，努力作到一絲不茍，確保詳盡、周密、及時、準確、安全。本著節儉、高效、務實的原則，規范各種會議辦理流程，認真承辦縣委會、現場督辦會議及其他各類協調會議，確保推動縣委工作的順利開展。認真提煉總結工作中的好做法、好經驗，形成系統的工作思路和運行程序，保證各項工作出成效、出經驗、出亮點，使黨建工作基礎更加牢固、工作機制更加健全、工作業績更加突出、工作創新更加顯著。

基層黨組織民主評價篇三

一、建設學習型黨組織。要把樹立學習新理念與倡導馬克思主義學風結合起來。營造濃厚的學習氛圍。

建設學習型黨組織，要確立學習是個人進步和發展的需要，也是黨的事業進步和發展需要的理念;要確立終身學習的理念，每一個黨員都要適應知識經濟時代環境的變化，就必須不斷進行知識更新;要確立工作學習化、學習工作化的理念，把學習融入黨員的工作和黨組織的工作中，使學習成為重新塑造自我、完善自我的過程;要確立創新、發展的理念。結合黨組織建設的實際和經濟社會發展的狀況，不斷推進理念創新，推進學習型黨組織的建設，成為積極進取、開拓創新的不竭動力。

建設學習型黨組織，要求全體黨員在學習中，發揚理論聯系實際的馬克思主義學風，密切聯系公司改革、發展、穩定的實際，密切聯系基地管理工作的實際，力求做到理論與實際、學習與運用、言論與行動相統一。

建設學習型黨組織，大力營造積極進取、健康向上的學習氛圍，大興學習之風，黨的干部要帶頭學習，堅持科學的學習導向，對做得好的要及時予以肯定和鼓勵，增強黨員對組織的歸屬感和榮譽感，使全體黨員形成一個團結互助、共同奮斗的堅強團隊。要注意加強黨的思想政治工作，引導黨員正確看待企業存在的一些問題，正確處理學習中遇到的各種矛盾和問題，不斷增強學習的積極性和主動性。

二、建設學習型黨組織。要把組織全員學習與鼓勵個體黨員終身學習結合起來。使學習成為黨組織和黨員的政治責任和第一需要。

學習不僅關系黨員自身的發展進步，而且關系國家、企業的興亡。是否重視學習、認真學習，通過學習提高自己的理論素養和工作能力，是黨性強不強的重要表現。廣大黨員要時刻看到自己在學識、眼界、能力等方面的不足，把更多時間和精力放在學習上。深刻認識學習水平在很大程度上決定著工作能力，養成勤奮學習和深入思考的習慣，以強烈的求知欲和積極的進取精神，盡量多學、學得深，學得有效，學有所得，學有所獲。不斷優化知識結構、提高綜合素質，帶動全系統形成濃厚學習風氣。各級黨組織要把創建學習型黨組織納入整體工作規劃，組織全體黨員學習，加強指導和服務，同時要鼓勵每一個黨員自學，終身學習，引導黨員把學習作為一種政治責任、一種工作方式。通過學習促進工作、通過工作推動學習，在學習中提升人生境界、實現自我超越，使黨組織成為黨員學習新知識，增長技能的平臺。

三、建設學習型黨組織，要把學習黨的理論知識和學習專業技術和各種新知識結合起來。不斷豐富和拓展學習內容。

現在，需要學習和掌握的東西很多，我們既要抓住學習重點又要注意拓展學習領域。要著眼提高理論素養，深入學習馬克思主義理論特別是馬克思主義中國化最新成果，努力掌握貫穿其中的立場觀點方法，不斷提高運用科學理論分析解決實際問題的能力。要著眼做好本職工作。學習黨的路線方針政策和國家法律法規，學習黨的歷史，廣泛學習本職工作所需要的經濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，學習與崗位職責相關的新知識、新技能，努力成為本領域本行業的行家里手。要著眼完善知識結構，廣泛學習現代管理等方面知識，不斷開闊視野、擴大知識面。

四、建設學習型黨組織。要把組織黨員進行理論學習與引導黨員思考、運用和創新結合起來。努力提高學習效果。

學習要達到學有所獲、學有所得的目標，不僅要愛學習、勤學習，而且要善于學習。要從自身實際出發，努力改進學習方法，不斷提高學習的效率和質量，堅決避免形式主義、搞一陣風。學習要重思考，養成邊學習邊思考的習慣，善于帶著問題學習、結合實際工作學習，通過對問題的思考深化對知識的理解。學習要重實效，注重聯系企業和自身的發展要求來進行，聯系自身人生觀和價值觀的改造來進行，不僅在總結成功經驗中獲得提高，而且在汲取失敗的教訓中獲得進步。學習要重創新，善于在消化吸收既有知識、前人成果和他人經驗的基礎上，創造性地提出有切實依據的新觀點、新認識，形成改進工作的新思路、新辦法。

目前，基地分局最主要和最難解決的幾個問題是：基地物業維修、供暖移交、醫院改革、冬煤集中采購等。如何通過學習，提出切實可行的解決方案，低成本、高效率地實現破解，是我們當前學習的一個重要任務。

五、建設學習型黨組織，要把加強學習的組織管理與完善學習的激勵機制結合起來，推進學習的制度化和規范化。

衡量一個黨組織是不是學習型黨組織，很重要的是看有沒有一套符合實際、行之有效的學習制度。要切實加強學習制度建設，建立健全學習考勤、學習檔案、學習通報等各項制度，努力使黨員的學習形成長效機制。要制定符合實際的學習計劃，有針對性地確定學習內容，明確具體要求，保證時間、提高質量。要進一步探索完善各種學習形式，加強日常學習、短期集中培訓等，不斷增強學習的針對性和實效性。要加強對學習過程的管理，強化督促檢查和考核，把考核結果納入黨員干部綜合評價體系和領導班子建設目標管理體系，作為考核領導班子和選拔任用領導干部的重要依據。

六、建設學習型黨組織，要把循序漸進，逐步深化與注重實效結合起來。提高解決實際問題的能力。

建設學習型黨組織，目的是推動工作，解決問題。因此，無論是學習內容的選擇、還是載體的構建、理念的培育，一定要堅持以人為本。注重實效的原則。只有緊貼黨組織和黨員的思想和工作實際。緊貼本單位改革發展中存在的突出問題，才能防止和克服嘩眾取寵，搞形式主義等問題，才能使各級黨組織不斷地獲取新知識，創造新經驗，不斷增強自身建設的能力，不斷地改善、修正行為或績效。

總之，建立學習型黨組織是一個持續的過程，是一個沒有終點、沒有止境的過程，其根本目的是提高廣大黨員干部運用馬克思主義立場觀點和方法分析解決問題的能力、推動科學發展和促進和諧社會的能力。因此在創建過程中一定要本著“邊學習、邊創建、邊提高”的原則，做到循序漸進，逐步深化，由淺入深、與時俱進，使各級黨組織的建設充滿生機和活力。

第四篇：保駕護航發揮基層黨組織作用

保駕護航發揮基層黨組織作用

沂南汽車站黨支部書記--陳久龍

沂南汽車站現有職工123人，其中黨員34人，2個黨小組。近年來，面對新形勢新任務，我站黨支部始終堅持發揮基層黨組織的政治核心作用原則不變，圍繞生產經營中心抓黨建的指導思想不變，全心全意依靠職工辦企業的方針不變，通過不斷強化基層黨建工作，較好地促進了企業的大發展，客運收入一年一個臺階，安全質量平穩，企業信譽大幅攀升，全面建設取得豐碩成果。

我們始終把班子的思想建設、組織建設和作風建設放在首位。一是狠抓了班子學習。每月學習形成制度，而且每期有簡報，定期有檢查。在堅持不懈學習各種政策理論與業務知識的同時，認真按照上級有關學習要求，做好學習筆記，撰寫學習心得，自覺把學習理論的過程轉化成強化政治意識、提高黨性覺悟的過程，轉化成促進思想解放、拓寬工作思路的過程，通過集中學習與自學，領導班子理論與業務素質不斷得到升化，執企能力明顯提高。二是狠抓了制度建設。先后建立健全了辦公會制度，黨政聯系會議制度，民主生活

會制度，重要情況通報制度，黨員干部廉政承諾制度與領導項目聯系點制度。三是狠抓了作風建設。班子成員大力塑造自我領導新形象，力爭帶頭做“九種人”，即在學習上做勤奮人、政治上做明白人、道德上做善良人、工作上做帶頭人、經濟上做清白人、作風上做正派人、生活上做職工貼心人、言行上做誠信人、辦事上做公道人，真正撲下身子，深入基層、蹲駐現場，解決一線實際困難問題，得到基層廣泛好評。四是狠抓了班子的團結。班子成員自覺做到大事講原則，小事講風格，搭臺不拆臺，分工不分家，黨政齊抓共管，被上級領導公認為是一支團結的班子，和諧的班子。兩年來，班子成員無一起違法違紀事件，年考核測評滿意率都在95%以上。

實施“兩建一創”活動，提高黨建工作科學化水平一是深入開展“創先爭優”活動，動員基層黨組織和廣大黨員履職盡責創先進，立足崗位爭優秀；堅持在公司環境綜合整治、隊伍正規化建設、狠抓工作落實、服務保障經濟社會發展中創先爭優；“七一”期間對創先爭優工作將進行總結，對創先爭優先進黨支部和黨員進行表彰；加強創先爭優長效機制建設，使創先爭優常態化、長效化。二是全面推進黨組織建設，深入開展“基層組織建設年”和“干部作風

建設年”活動，加強基層支部領導班子能力建設和支部書記的教育培訓工作；健全基層黨建工作制度體系、組織體系、責任體系、考評體系和保障體系。三是加強和改進黨員隊伍建設，以理想信念為重點加強黨員理論武裝，引導廣大黨員自覺踐行社會主義核心價值體系；深入學習宣傳黨的十八大精神，興起學習宣傳貫徹的熱潮。四是加強和改進黨員發展工作，切實保證新黨員的品德素質。

圍繞增加企業效益，齊抓共管開展工作

作為企業黨組織，第一要務就是圍繞如何增加企業效益，積極主動的有針對性的開展工作，以提高企業的競爭能力和生存能力，面對當前客運市場的猛烈競爭，客運收入出現下滑局面。支部和領導班子確定了“加大堵漏保收、內強管理、節能降耗、提高競爭力”的目標。由支部牽頭，以節能降耗為突破口，以降低成本提高效益為目的而開展工作。首先對全站用電、用水情況進行了摸底，對全站用電線路、水管進行了全部改造，并成立了以副站長為組長的水電領導小組，杜絕了偷電、漏水等現象的發生。水、電二項合計2012年上半年比上一年相比節約3萬余元。

以轉變觀念為中心，加強思想政治工作

加強和改進職工思想政治工作，把干部員工的思想和創

業熱情統一到加速推進企業發展的戰略上來，以思想的不斷解放、觀念的不斷更新，促進企業的不斷發展。

用先進的企業文化營造和諧的發展氛圍。把企業文化建設作為政治工作新的載體和手段，把企業文化建設融入經營管理、思想政治工作和精神文明建設的全過程。通過提煉企業精神，舉辦文化論壇、樹立先進典型、開展豐富多彩的文體活動等方式，增強員工的認同感、歸屬感和榮譽感，引導員工把個人追求與企業遠景統一起來，積極構建共同價值觀念，營造出生動活潑、催人奮進的文化氛圍。

雖然我們在黨建工作中取得了一些成績，但按照科學發展觀的要求，我們還存在許多不足，尤其在企業的核心競爭力與黨建的體制機制上仍有待進一步加強和創新。下一步我們將通過開展慶祝建黨91周年活動，組織引導廣大黨員通過重溫黨的歷史，回顧建黨91年來的豐功偉績，堅定理想信念，牢記為民宗旨，進一步增強黨員意識和黨性觀念，始終保持黨員先進性。當前公司面臨外部環境復雜、運輸市場競爭激烈、企業生產經營任務繁重的關鍵時期，各項目標任務重、責任大。全體黨員干部要不斷解放思想，拓寬發展思路，下大力整改問題，爭取以最出色的工作成績，為實現企業的又好又快發展，充分擔負起和履行好黨組織的政治保駕

護航作用。

作為基層黨組織，我們相信在公司黨委的正確領導下，以構建和諧交運、打造活力團隊為目標，進一步發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用、共產黨員的先鋒模范作用，保證和促進公司各項目標任務的落實和完成。

臨沂交運沂南汽車站黨支部書記陳久龍

2012年6月11日

第五篇：如何發揮基層黨組織作用初探

如何發揮基層黨組織作用初探

來源：海南農墾網鄧小元2009-04-14 09:20

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨的十七大報告提出“充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”，這是根據新的形勢和任務對發揮基層黨組織戰斗堡壘作用作出的新概括、提出的新要求。

3月23日發生在海南東方市感城鎮的群體性事件，再次向我們敲響了警鐘，為什么一個小小的矛盾就能引發如此大的流血事件，造成如此嚴重的后果呢？我們的基層黨組織在哪里？為什么事先不將矛盾糾紛化解？這值得我們深思。在全國開展深入學習實踐科學發展觀活動的當下，如何避免此類事件再次發生，如何發揮層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，值得黨務工作者們深入研究。結合當前開展的深入學習實踐科學發展觀活動，筆者就如何發揮基層黨組織的作用說說自己的一些淺見。

一、充分發揮基層黨組織的組織作用

黨的力量體現在組織的鞏固和堅強。我國是一個有著13億人口的大國，我黨是一個有著7000多萬黨員的大黨。黨員分布在全國各地，分布在社會的各個方面，只有通過黨的基層組織把廣大黨員組織起來，才能使之成為有戰斗力的堅強集體。目前在全黨開展的深入學習實踐科學發展觀活動，是旨在使全體黨員進一步提高政治素質，增強黨性意識和執政意識，永葆黨員先進性的重大舉措，這就需要充分發揮黨的基層組織的組織載體作用，通過創新黨的組織形態，調整黨組織的設置方式等途徑，以及加強流動黨員的管理，把分散在各行業、各領域的黨員組織起來，把他們的意志和力量凝聚起來，使他們全身心地投入到深入學習實踐科學發展觀活動中來，確保學習實踐活動覆蓋到全國所有的基層黨組織，力爭每個黨員都能參加組織活動，并且都能受到深刻的思想教育。

二、充分發揮基層黨組織聯系群眾的橋梁紐帶作用

在深入開展學習實踐科學發展觀活動中，基層黨組織一定要牢固樹立群眾觀念，堅持走好群眾路線。

要廣泛征求群眾意見，對群眾反映的意見要高度重視，認真研究，增強執行力度，凡是反映的問題屬實或基本屬實，都要認真制定整改措施，能立即改正的要及時改正，暫時不能改正的，也要向群眾做出說明。要自覺接受群眾監督，特別是在整改階段，要在一定范圍內公布整改方案和整改結果，使整改工作始終置于群眾的監督之下。要注意聽取群眾評價，采取群眾代表評議和從群眾中隨機抽樣調查等形式，進行群眾滿意度測評。凡是多數群眾不滿意的，要及時進行改正。要注意解決群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題，切實落實整改措施，達到標本兼治的目的。要在建立長效機制上下功夫，善于發現問題，從體制上查找原因和漏洞，有針對性地健全和完善制度，為加強基層組織建設提供制度保證。

三、充分發揮基層黨組織服務群眾的作用

全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。基層黨組織要始終把服務群眾作為重要職責，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，從人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。傾聽群眾呼聲、體察群眾情緒、反映群眾訴求、關心群眾疾苦。適應新形勢對服務群眾工作提出的新要求，創新服務方式、拓寬服務領域、強化服務功能，構建聯系和服務群眾工作體系。要組織廣大黨員做好聯系和服務群眾工作，積極探索和總結推廣黨員服務群眾的好做法、好經驗。如在保持共產黨員先進性教育活動中推廣的“黨員承諾制”，不少地方探索實行的“無職黨員設崗定責”、“黨員與困難群眾結對幫扶”、“黨員責任區”、“黨員志愿者”等做法，有力地調動了黨員服務群眾的積極性，在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，這些好方法好經驗值得借鑒。

四、充分發揮基層黨組織的創造精神

搞好學習實踐科學發展觀活動，既要注意借鑒過去的好做法、好經驗，又要善于結合實際，創造性地開展工作。基層黨組織要堅持解放思想、與時俱進、開拓創新的精神，緊緊圍繞保持先進性教育這一主題，豐富黨組織活動的內容，創新黨組織活動的載體，力求通過開展豐富多彩的主題實踐活動，讓黨員進一步“動”起來，把群眾進一步“帶”起來。

扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，增強黨的執政能力。基礎不牢，地動山搖。基礎牢了，黨的執政地位才會穩固；基層強了，黨的執政能力才會增強。我們一定要從大力推進黨的建設新的偉大工程的高度，充分認識不斷提高基層黨組織的凝聚力戰斗力的意義，努力把黨的基層組織建設成為貫徹科學發展觀重要思想的組織者、推動者和實踐者，為全面建設小康社會和實現和平崛起提供堅強的組織保證。（鄧小元）