第一篇：山西省蔬菜產業發展現狀問題對策和建議

山西省蔬菜產業發展現狀問題和對策建議

為加快全省現代農業發展步伐，推進農業和農村經濟結構戰略性調整及新一輪“菜籃子”工程建設，確保農民持續穩定增收,省政府于2010年提出了在全省實施“設施蔬菜百萬棚行動計劃”。實施一年來，取得了顯著成效，全年共新建設施蔬菜21.21萬畝，增長16.4%。但也存在諸多問題，嚴重影響我省蔬菜產業的健康發展。為此，省農業廳科教處組織省現代農業產業技術體系蔬菜產業專家，對全省11個市及13個蔬菜生產重點縣（市、區）的產業管理部門、技術推廣機構、技術研發機構以及主要技術用戶進行了全面深入的調研，摸清了底數、發現了問題，并提出了對策和建議。

一、發展現狀

（一）播種面積穩定增加

改革開放30多年來，我省蔬菜播種面積穩定增長，呈現前慢后快再平穩的態勢。1976-1989年13年間增長緩慢，平均年增長率僅為0.88％；全省蔬菜面積的快速增長從上世紀90年代開始，1989-2004年15年間，蔬菜面積從174.8萬畝增加到372.9萬畝，平均年增長率達到7.55％；特別是2000年開始農業產業結構調整后，我省將蔬菜確立為農業產業結構調整的優勢產業，僅2000年就比1999年增加了66.5萬畝，增長率為歷史最高的22.4％；蔬菜種植面積從2002年的552.19萬畝增加到2010年的650.8萬畝，增加了17.86%，平均年增長率僅為2.23％。說明我省蔬菜產業現在已經進入比較成熟的平穩發展期。

（二）蔬菜產量穩步增長

近年來，蔬菜生產播種面積穩定增長，產量呈現穩步增長的趨勢。2002-2010年年間，山西省蔬菜總產量從1496.17萬噸增加到1901.08萬噸，增加了404.91萬噸，平均年增長率為3.4％，率略高于面積的增長率2.23％。

蔬菜單產增幅不大，始終保持在2700-2900公斤之間。主要是因為隨著面積的較快增長，新增菜田均為地力較差的糧田；其次是新增菜農種植蔬菜時間短、技術差；三是老菜田連作障礙嚴重。

（三）大宗蔬菜品種以夏秋栽培為主

山西省海拔高、光照充足、夏秋季涼爽，適合生產栽培時間長、春季種植夏秋采收的大型蔬菜。常年栽培蔬菜有40余種，2010年栽培面積中番茄57.77萬畝、甘藍53.60萬畝、辣椒47.25萬畝、大白菜46.02萬畝、大蔥34.40萬畝。排名前十位的蔬菜中，除大白菜以省內消費為主外，均為以外銷為主的夏秋蔬菜，絕大多數是春季播種（定植）夏秋收獲 的果菜、結球菜和根菜。這些種植面積最大的蔬菜種類，雖然價格較低，但是種植面積大、產量高、穩定性強、產投比高，而且栽培技術成熟、經營渠道通暢，已經形成了較為完整的產供銷體系，是山西省現階段蔬菜產業的核心構成。

在全省農業產業結構調整政策的引導下，近年來已形成了在7-9月份面向華南、華東和京津唐地區外銷的若干個大型專業化蔬菜生產基地。比如以太谷、榆次為中心的晉中盆地蔬菜區，以新絳為中心的運城盆地蔬菜區，常年菜田面積均在100萬畝以上。

（四）設施蔬菜面積不斷增長

我省冬季時間長，全省幾乎不能進行蔬菜的露地生產，有進行蔬菜設施生產的必要性。而我省冬季光照充足、土層深厚，溫度偏低但能源充分，是發展日光節能溫室的理想地域，根據近年來不完全統計表明：山西省冬季蔬菜生產量僅為供應量的30-40％，今后還有較大發展空間。

上世紀70年代中期，山西省一度成為全國塑料大棚蔬菜生產的最大省份，當時山西省塑料大棚結構類型最多、栽培面積最大、產量最高（40200斤/畝，黃瓜，長治市紫坊菜場）。90年代后日光節能溫室快速發展，迅速取代了塑料大棚而成為山西省的主要的栽培設施，塑料大棚一度處于被放棄的邊緣。近年來，隨著日光節能溫室蔬菜生產成本的提高、連作障害的加重、比較效益的降低等問題的出現，塑料大棚 栽培面積逐漸回升，栽培面積迅速接近日光節能溫室，并保持繼續發展趨勢。而塑料中拱棚和小拱棚成本低廉、簡單易行、早熟和增產效果顯著，是山西省中南部早熟越冬葉菜、早春葉菜、早春結球菜和早熟瓜果類蔬菜的重要生產方式，預計會有較大幅度的發展。

為了大力發展設施蔬菜，我省近年來出臺了一系列優惠政策：《山西省設施蔬菜生產發展規劃（2009-2013）》（晉政辦發2009[184]號）中指出“省財政安排專項資金，對發展設施蔬菜成績顯著的縣(市、區)予以獎補”；《山西省設施蔬菜百萬棚行動計劃實施意見》（晉政辦發2010[81]號）中明確提出“十二五”期間發展設施蔬菜100萬畝，每年新增20萬畝設施蔬菜；《山西省人民政府辦公廳關于2010年新出臺強農惠農政策和工程項目資金安排的意見》（晉政辦發[2010]83號）中規定“對設施蔬菜種植面積達到一定規模、當年新增3000畝（其中日光溫室2000畝）以上的前20個縣每縣獎補100萬元”；《關于印發〈山西省設施蔬菜百萬棚行動計劃財政貼息辦法〉的通知》(晉農辦發[2010]100號）中規定對“新建蔬菜日光溫室專項貸款實行一年期貼息，省、市、縣財政貼息額按照1:1:1的比例進行分擔”。

2010年，山西省蔬菜保護地生產面積達到了150.42萬畝，其中，日光節能溫室58.75萬畝，比2002年增長了28.34萬畝，增長了93.19%，平均年增長11.65%；塑料大棚40.70 萬畝，比2002年增長了23.06萬畝，增長了130.73%，平均年增長16.34%；塑料中拱棚22.45萬畝、塑料小拱棚28.52萬畝。山西省蔬菜的保護地生產呈現日光節能溫室、塑料大棚、塑料中、小拱棚并舉的局面。

（五）蔬菜質量安全水平明顯提高

山西省夏季涼爽、冬季光照充足，具有發展無公害、綠色蔬菜生產的優良條件。2002年以來，由于無公害蔬菜生產條件要求較低、產品質量指標較容易滿足以及審批手續簡單等原因，近年來發展迅速，生產面積逐年上升，新增認證面積和產值快速增長，由2002年的40.86萬畝發展到2010年的352.37萬畝；而綠色蔬菜生產由于生產條件要求較高、產品質量指標不易滿足以及審批手續復雜等原因，新增認證面積和產值均有減少的趨勢，2005年認證面積最大時為10.66萬畝。隨著無公害、綠色蔬菜認證面積的不斷擴大，蔬菜質量安全工作得到全面加強，蔬菜的農藥殘留超標率逐年下降，質量安全水平有了明顯提高。

（六）蔬菜收入快速增長

近年來山西省蔬菜總產值保持高速增長，2010年比2002年增加了180.9億元，達到269億元，增長了205%，平均年增長率為25.7％。年總純收入也保持持續穩定高速增長勢頭，2010年為154.5億元，比2002年增加了91.2億元，增長了144.1%，平均年增長率為18.0％。人均年純收入2010 年為656元，比2002年增加了385.22元，增長了142.2%，平均年增長率為17.8％。2010年山西省農民人均年收入為4700元，蔬菜收入占到農民年收入的14.0％，蔬菜收入已成為農民致富的主要途徑之一。

（七）蔬菜供應和流通顯著改善

過去我省冬季蔬菜自給能力嚴重不足，能為冬季、早春和晚秋提供商品菜的日光節能溫室和塑料大棚的產量僅為總產量的20.13％和8.88％。冬季蔬菜供應主要依賴山東和南方省份，發展冬季蔬菜生產在山西省有巨大潛力。隨著我省“設施蔬菜百萬棚計劃”的順利實施，我省設施蔬菜迅猛發展。總體來看，呈現出了老基地穩步發展，新基地大步追趕的趨勢。新絳、夏縣、堯都、曲沃、榆次、陽高等設施蔬菜基礎較好的縣仍然保持了穩定的發展勢頭，當年新增設施蔬菜面積都在6000畝以上。鹽湖、永濟、襄垣、沁縣、介休、山陰等設施蔬菜基礎較為薄弱縣的發展速度卻令人驚嘆，當年新建設施蔬菜都在5000畝以上。據統計，2010年全省今年累計新建設施蔬菜約21.21萬余畝，其中主要以日光溫室為，預計新增產量約95萬噸，大大的緩解了供需矛盾，為我省冬春新鮮蔬菜供應提供堅實的保障，當前我省人均蔬菜占有量已達到600公斤，蔬菜產業已經發展成為外向型產業。其優勢在于夏秋蔬菜生產和外銷，7-9三個月山西省氣溫較低、光照適宜，有利于果菜類、結 球菜類等生產期長的大型蔬菜生產，可以以低成本生產出優質蔬菜，銷往華東、華南地區。

我省絕大部分外銷蔬菜是7-9月份上市的夏秋蔬菜，近年來外銷量逐年上升，體現了適地適種、培植優勢產業的重要性。2002-2010年間，山西省蔬菜年商品量、年銷售量和年調進量均平穩上升，2010年山西省蔬菜年商品量為1526.88萬噸，外銷量為506.06萬噸，外銷量占商品量的33.14%；調進量為414.68萬噸，占商品量的27.14%。今后要繼續堅持發展露地夏秋蔬菜的方針，培植夏秋蔬菜優勢產業、穩定夏秋蔬菜基地、保證山西省蔬菜產業的可持續發展。

二、存在問題

（一）新菜田新菜農大量出現。

近幾年我省城鎮化速度較快，占用了部分老菜田，同時新發展了較大面積的設施蔬菜。因此，新菜田和新菜農大量出現。新菜田地力差、灌溉條件不良、生產能力不足；新菜農則從未種植過蔬菜或者設施蔬菜，技術指導與栽培管理不到位、缺乏合格的蔬菜園藝工等。該問題嚴重影響我省蔬菜產業的發展水平和菜農種植蔬菜的信心，如果不能及時解決，輕則影響蔬菜種植效益，重則會影響到菜農種植蔬菜的積極性。我省有些地區已經出現由于菜農不具備基本種植技術而引起的失敗事例。

（二）日光溫室結構不合理 全省普遍存在日光節能溫室設計和施工照搬外省發展模式、建造標準執行不力、重建造輕管用等不合理問題。表現在跨度過大、采光角度不夠、載荷性能差、升溫慢、保溫差、下挖過深、后墻占地面積太大、土地利用率極低等問題。溫室設計和施工不合理必然造成溫室性能不良，從而極易引起病害、蟲害、凍害、寒害，最終導致生產效益低下或絕產。

（三）育苗技術落后

當前仍然普遍存在育苗方式簡單、技術落后問題。壯苗是蔬菜豐產的基礎，育苗不但很容易導致病蟲害發生、生育期延遲、生產效益低下的后果。我省絕大部分菜農為自行育苗，方式簡單、技術落后，營造影響蔬菜生產水平。

（四）蔬菜品種混亂

全省絕大部分菜農不具備正確選擇蔬菜品種的基本知識，技術推廣程度較低的蔬菜產區的菜農得不到正確指導，品種選擇存在盲目性。因品種不良或不適合栽培條件而引起生產效益低下的現象非常普遍。

（五）蔬菜質量安全水平不高

在蔬菜的病蟲害防治當中，仍普遍存在使用違禁農藥和過度防治、盲目防治問題，造成防治效果差、生產成本高、生產效益低、農藥殘留超標等問題。

（六）蔬菜的標準化生產水平低

大部分蔬菜產區的無公害、綠色、有機蔬菜蔬菜操作規 程形同虛設，一是菜農不具備綠色蔬菜的生產知識，二是沒有確實可行的操作規程，也沒有有效的監管措施。部分產區存在銷售違禁農藥的現象。

（七）蔬菜產業節能減排、優質高效、可持續生產的問題

普遍存在過量施肥用藥、連茬種植、環境調控不當等問題，從而引發生產成本高、蔬菜品質差、可持續能力低等后果。

（八）防災減災能力低

主要存在菜農普遍缺乏防災減災意識、生產設施的設計和建造不標準、栽培茬口不合理、預警機制不健全以及災后恢復能力差等問題。

三、對策與建議

（一）菜農技術培訓是首要工作

必須通過各種方式和渠道培訓菜農，使之具備最基本的蔬菜種植技術是提高我省蔬菜產業整體水平的基礎性工作。僅“實施的百萬棚設施蔬菜行動計劃”就需要100萬名具備蔬菜種植技術菜農、1萬名技術員、2000專業人才。制定完備的培訓計劃并付諸實施是保證蔬菜產業既快又好發展的關鍵。

（二）必須規范日光節能溫室結構

蔬菜生產設施的設計和建造缺陷直接影響設施的生產 性能，間接影響生產成本、產品質量和經濟效益。必須根據各蔬菜產區的緯度、海拔高度、氣候條件、蔬菜種類、栽培茬口等要素，嚴格按照國標設計和建造蔬菜生產設施，保證生產設施的生產性能和安全性能。同時各地要充分利用廣播、電視、網絡及報刊等新聞媒體和平臺的傳播功能，宣傳各地質量技術標準局已頒布的蔬菜設施建造規范，加大推廣的力度。

（三）大力推廣集約化育苗技術

集約化育苗可以有效解決因品種和育苗引起的種種問題，應該鼓勵有經濟實力的企業或有專業知識的菜農承擔起集約化育苗任務。

（四）嚴格篩選主推品種

由蔬菜產區的行政管理部門、技術推廣部門和技術研發部門共同承擔主導品種的育成、引進、遴選、宣傳和推廣工作，保證做到適地適種、良種良法。

（五）集成病蟲害綜合防治技術規程

因病因蟲而造成效益低下和藥殘超標問題關系到生產者和消費者的切身利益，所以制訂確實有效、可操作性強的病蟲害綜合防治技術規程非常重要。該項工作影響因素多、技術要求高、區域性強、操作難度大，應當統一安排技術攻關和技術集成，與技術推廣、質量監管部門通力協作方可完成。

（六）推廣高效率生產設備

“一對夫婦一棟棚”的設施蔬菜生產模式已經不能滿足菜農對生產效率和經濟效益的追求，這種低效率的人工密集型生產方式必須改變，逐步探索省工高效的適度規模蔬菜生產方式是我省蔬菜產業發展的必由之路。應當從生產設施、設施規模、生產方式、生產機具、生產資料等方面綜合配套，集成適合我省生產力水平和社會經濟水平的蔬菜生產模式。

（七）開發克服設施蔬菜連作障礙新技術

設施蔬菜的專業化和規模化生產必然采用連作的方式，故連作障礙不可避免。為了保證基地化的現代生產和經營方式，必須研發嫁接栽培、無土栽培、土壤殺菌、抗性品種以及配方施肥等技術，以解除或緩解連作障礙。

（八）制訂防災減災預案

根據各蔬菜產區的主要自然災害類型和程度，從設施的抗災設計、災害天氣預警和災后生產恢復三個方面制訂完備的防災減災預案，力爭避免和減輕自然災害對蔬菜生產的威脅。

第二篇：我縣蔬菜產業發展存在問題及對策建議

我縣蔬菜產業發展存在問題及對策建議

存在問題：

1、蔬菜基地基礎設施投入不足，政策扶持力度不夠，現有蔬菜基地如五坪、燕家、雒家等，缺乏資金扶持，水、電、路、溝渠等公共設施配套不完善，很難適應蔬菜生產的需要。

2、蔬菜基地專業技術人員缺乏，技術推廣力度不夠，勞動力素質較低，難以適應現代蔬菜產業發展的需要。

3、（銷售環節）蔬菜營銷隊伍建設發展滯后，蔬菜生產與市場營銷銜接不夠緊密，主要表現在：一是缺乏市場營銷與基地生產結合的平臺，銷售渠道不暢，部分業主只懂生產，無力顧及銷售，產銷脫節現象較為突出；二是沒在真正的蔬菜批發市場，制約蔬菜進出困難；三是營銷隊伍人員素質參差不齊，營銷手段和管理辦法相對落后；四是對蔬菜營銷組織建設缺乏政策引導和有效的扶持，導致生產營銷信息不能及時，準確有效地應用于蔬菜品種結構調整和市場動作。在結構調整上往往是別人種什么賺了錢，就跟著種什么，缺乏市場預測和長遠種植規模化生產的意識。

對策及建議：

1、完善工作機制，加大政策扶持。縣委、縣政府要盡快出臺全縣加快蔬菜產業發展的《實施意見》，進一步完善領導組織機構，明確成員單位職責分工，理順工作機制，明晰扶持政策，完善工作舉措，形成推動蔬菜產業快速發展的工作合力；

2、鼓勵多元投資，加強基地設施建設。

一是建立健全財政獎補機制，出臺蔬菜產業發展獎勵扶持政策，調動農戶種植積極性；二是協調農行、信用社組織開展銀農對接，為種植戶提供必要及時的小額信貸支持；三是各涉農部門密切配合，根據產業規劃和部門職能，對發展設施蔬菜的鄉村，給予政策傾斜，打捆整合實施，解決好灌溉、道路電力等基礎設施建設，為蔬菜產業規模化、產業化發展提供充足的基礎設施保障。

3、加強技術服務與生產管理。推行無公害標準化生產走品牌發展之路，打造園區和標準化生產基地，推行農產品質量安全標準和生產技術操作規程，普及無公害生產、土壤改良、農藥生產安全使用等無公害生產技術，爭創“無公害、綠色、有機”蔬菜，走品牌發展之路，促進產品上檔升級，取得更多更好的市場準入資格，逐漸提高我縣蔬菜產品的知名度和市場占有率。

4、拓寬銷售市場，解除后顧之憂。一是切實發揮的完善蔬菜產銷合作社的功能引導和鼓勵種植戶創建蔬菜產業化營銷模式建立與大型超市、居民小區、農貿市場的直接對接，實現有組織有計劃面向市場發展訂單生產合同種植。二是加快蔬菜市場建設，積極培養經紀人隊伍，培植蔬菜運銷隊伍，提高輻射帶動能力。三是借助媒體網絡平臺，加強信息發布，溝通積極開拓對外銷售市場。

第三篇：設施蔬菜發展現狀、存在問題及對策建議

設施蔬菜發展現狀、存在問題及對策建議

蔬菜產業不僅是現代農業產業中的主導產業，更是影響居民生活水平的“菜藍子”工程。如何大力發展設施蔬菜，提高本土蔬菜供應能力，徹底解決我縣“買菜難”問題，不僅是關系農民致富增收的難點，更是關系到全縣居民生活質量提高，“建設幸福府谷”的民生問題。

一、發展現狀

我縣設施蔬菜起步于上世紀九十年代初，截止現在，全縣共有大棚蔬菜種植戶191戶，建設面積1600畝，種植面積1080畝。大棚312個，溫室1150個，連棟溫室1處。全縣年產設施蔬菜9500噸。產值3200萬元。從發展現狀看，我縣設施蔬菜仍處于初級階段。表現在：一是總量小，發展緩慢。全縣設施蔬菜從起步到現在發展已有十幾年，但種植面積僅有1600多畝，僅占全縣耕地面積的0.13%。設施蔬菜產值占農業總產值的10.6%。遠未形成農業產業中的主導產業。二是規模偏小，布局分散。全縣191戶設施蔬菜種植戶，除了高莊則興茂農業發展公司、麻鎮趙振華、孤山李永忠、墻頭青草地公司4戶及孤山岳家寨重點規模種植戶外，其余種植戶規模均在5畝以下。在布局上呈現單家獨戶松散狀態，沒有形成規模化、區域化特色。三是技術含量低，種植效益差。我縣設施蔬菜種植戶的先進技術應運普遍跟不上技術發展趨勢。滲灌、滴灌、遮陽網、殺蟲燈、工廠化育苗，氣調貯藏等技術應運程度低。效益比較性差。全縣蔬菜種植效益畝均在1.5-2萬元之間。（而發達地區畝均效益在3萬元以上）導致種植戶積極性減退，撂荒現象嚴重。全縣撂荒大棚達111個，面積520畝。占設施蔬菜種植總面積的32.5%。四是供需矛盾突出，自給率低。據測算，全縣設施蔬菜需求量約4.7萬噸，而全縣設施蔬菜年產量為9500噸，僅占需求量的20%。其中每年11月至次年1月份（冬三月）需求量為2250噸，產量為1500噸，占需求量的66%。主要品種除西紅柿、黃瓜、豆角、青椒、尖椒少數品種外，其他品種均由外地市場調入。主要是山東、山西和包頭等地。因此我縣蔬菜市場是外向型市場。五是蔬菜價格長期居高不下。由于我縣蔬菜自給率過低、蔬菜大量從外地調入。流通環節多，流通成本高。直接推高了蔬菜價格，有時逢傳統節假，蔬菜價格甚至會高出產地價3-5倍。價格波動和不確定性影響了蔬菜市場的穩定。

二、存在問題

1、缺乏對設施蔬菜在經濟發展中的地位和重要性的全新認識，沒有形成產業化運行機制。

改革開放以來，我縣形成了以工業為主導的經濟結構。農業在經濟總量中的份額越來越小。加之長期受山多川少，土壤貧瘠，干旱少雨，環境惡劣的自然條件制約，農業發展舉步維艱，發展緩慢。工業與農業發展效益強烈的反差。使得發展縣域經濟“重工輕農”的傾向日趨明顯。這種思維定勢對農業的結構性調整形成了很大阻力，體現在設施蔬菜發展中就是重投入輕服務，重號召輕落實，因循傳統而缺乏創新。有的甚至把一些地方發展設施蔬菜失敗的事例舉出來，反證

其不可推廣性。而大多數農戶在收入來源方面對傳統主導產業的陳式化經營依賴性強，沒有看到設施蔬菜巨大的增值空間，沒有認識到傳統主導產業只有加大科技含量，開發出適應市場需求的新產品、新品種才能增效增收的道理。農戶對發展設施蔬菜怕擔風險，不敢投入，缺乏象發展民營經濟那樣的超前意識、競爭意識、風險意識、品牌意識、市場經濟意識和創大業意識。

2、缺乏統一調度、形成合力的工作運行機制。

我縣在設施蔬菜發展中存在著許多體制性、機制性的矛盾。諸如：沒有把設施蔬菜作為農業產業中的主導產業來發展，建立責任明確、分工協作、層層落實的政府推動，引領發展的工作機制，存在涉農部門“政出多門、多頭申報、各自為戰”問題，在建設內容、項目安排等方面有相當程度的重復和交叉，未能形成一整套比較科學、完善的規范運作作機制。使資金不能充分發揮應有的作用。比如大棚種植扶持資金，扶貧辦、農業局、科技局都屬實施部門，計劃下達形式各異，部門之間互相配合不夠，影響實施職能的發揮和投資效益。

3、缺乏標準化、協作化的技術服務配套體系。

從上世紀九十年代開始，我縣先后派干部技術人員到外地求經學習，意在推進全縣設施蔬菜的發展，但因對設施蔬菜真正的精髓還是沒有掌握。雖然借鑒了山東壽光等地設施蔬菜的經驗，可是由于缺乏專業技術服務配套體系，對設施蔬菜的核心技術缺乏深入的了解，未能針對本地自然氣候、立地條件等實際情況進行研究，結合自身的實際量身定制，而是照搬了人家的設計建造模式，致使保溫、采光性能不佳，達不到設施蔬菜生產應具備的生產條件而失敗，在廣大菜農心中產生了不小負面影響。、缺乏對設施蔬菜新技術、新品種、新設施的運用推廣。

我縣在大棚更新換代，新設施、新技術的引進運用上與國內先進地區和先進技術總是慢一拍。經常是簡單照搬外地模式，沒有形成符合本地環境的設施建造標準，結構不牢，性能不優，管理滯后，抵御自然災害的能力差。特別是冬三月蔬菜價格最高，效益最佳時期不能實現最大化產出，品種單

一、總體效益不佳。

5、缺乏專業中介服務組織，產業化難以推進。

盡管我縣已有農業產業各類專業合作組織近30個，但都是剛起步、經濟實力差、服務功能弱，銜接松散。龍頭企業規模小、實力弱，帶動能力不強，真正捆綁起來、形成合力運行的少，從事蔬菜產前產中產后系列服務的合作社少，從事農產品包裝加工流通的龍頭企業更少，沒有真正形成外引內聯、穩定活躍的營銷平臺，不能從根本上解決蔬菜銷售與市場對接的問題。同時，農產品市場還沒有建立起“市場準入”、“分區銷售”等市場約束機制，優質農產品與劣質農產品混區經營，“優質優價”效果難以體現，嚴重制約蔬菜產業的快速發展。

三、對策建議

1、確立一個與時俱進、定位準確的產業發展思路。

一是樹立“菜籃子”工程就是民生工程的理念。我縣蔬菜供應主要依賴外地市場，自給率低，市場波動大，價格長期居于高位，影響了廣大居民的生活水平的提高，已成為“十二五”“建設幸福府谷”中的“軟肋”。因此要從關注民生的高度進一步統一思想，充分認識抓好設施蔬菜的重要意義，建立長效機制，根本上解決“買菜難”、“買菜貴”的問題。二是突破“重工輕農”發展理念的制約，轉變發展方式，把設施蔬菜作為由“吃飯農業”向富民產業轉變，由傳統農業向現代農業轉變的突破口，使設施蔬菜成為全縣經濟架構中的大產業。三是用發展工業理念帶動設施蔬菜的發展。我們如果繼續沿襲傳統的方法抓農業，農村大量的資源、要素將仍處于分散、閑置的狀態。農業產業化只能是“空中樓閣”。因此要把企業標準化生產、規模化經營、品牌化營銷、市場化融資等工業理念融入到農業產、加、銷各個環節，用工業成果和技術不斷對傳統農業進行改造提升。這既是農業發展思路的一次大調整，也是指導農業發展方式的一次大提升。

2、制訂一個布局合理、突顯特色的產業規劃。

按照“東治川、南治山、西搬遷”的發展戰略，在廣泛調研的基礎上，結合全縣農業產業結構調整的總體要求。遵循 “因地制宜,突出特色,統一規劃,區域布局”原則,把發展設施蔬菜作為設施農業的主抓手。明確主要區域、主要設施、主導品種、主攻方向和發展目標，尤其是要突破“小而全”生產格局，推進規模化、標準化、專業化生產，借鑒學習安塞成功經驗，由單家獨戶分散種植向集中連片、集約經營轉變，促進規模生產，提高種植效益。逐步形成“一鄉一品、多鄉一業、規模化經營”新格局。切忌脫離實際，貪大求洋，盲目發展。

3、建立一個協調一致、形成合力的工作機制。

在推進蔬菜產業化發展的工作機制上要建立 “一位縣級領導主抓、一個規劃先行、一個工作班子運作、一個配套政策推動、一批技術隊伍服務、一支流通隊伍促銷、“六個一”工作機制，并以此載體構建設施蔬菜工作聯動網，形成了“層層有目標，人人有責任，個個有壓力”設施蔬菜開發局面。尤其是重點強化建立領導機制。縣上應成立設施蔬菜產業開發領導小組，各鄉（鎮）、村領導班子的主要領導也相應對接。形成一級抓一級、一級促一級的聯動領導格局。整合現有農口部門農技站、園藝站、蔬菜開發公司等成立與設施蔬菜產業對接的蔬菜局（或蔬菜辦）。具體履行設施蔬菜發展中政策指導、投資支持、技術服務、信息服務、營銷流通、正當權益的保障等服務職能，為農民提供服務，避免政出多門，重復管理、投資交叉，效能不高的現象。

4、打造一個功能完善信息靈通的流通市場。

必須把市場建設作為設施蔬菜發展的重中之重來抓。一要下大力氣建設輻射面廣、帶動力強的區域性蔬菜市場建設，在縣城和市場交易活躍，人口集中的重點鄉鎮布局建設一批區域性特色突出的規模化、標準化蔬菜批發市場。同時建設一批技術先進的蔬菜儲藏氣調冷庫，調劑和保障市場需求。二要積極應用互聯網等現代便捷手段，加快發展設施農業網上市場，暢通流通信息，提高流通效率，有效拓展市場。三要著力支持蔬菜產品流通企業、專業流通合作社、流通大戶、農民經紀人做大做強，重點打造幾個能夠統一品牌、統一價格、統一包裝、統一標準、統一銷售的具備我縣特色的蔬菜品牌。四要積極引入訂單農業的運轉機制，與種植大戶簽訂購銷合同，實行全面保護價收購，解決種植戶“賣菜難”問題。

5、完善一項支撐有力配套互動的社會化服務體系。

一要加大政府支持力度。我縣工業與農業產業投資回報反差大是導致種植戶投資設施蔬菜積極性不高的重要原因。特殊的投資環境需要特殊的激勵機制。縣財政要探索研究建立 “渠道不變、統籌使用、優勢互補、協調運作”的財政扶持機制，將農業上的相關扶持項目資金向設施蔬菜方面傾斜，整合不同部門的同類資金，并將一些涉農資金進行捆綁使用。按照保證重點、壓縮一般、集中財力、增大力度的原則，共同研究確定支持重點，共同安排支出方式，實現資金的相對集中，加大投入規模，形成支農資金合力，充分體現集中財力扶大扶強的整合優勢。二要強化技術支撐。應從省、市農科院所聘請一流的蔬菜專家組成專家顧問團，對我縣的設施蔬菜生產給予及時有效的指導。設施農業先進地區成功實踐證明，專家顧問團對于高新技術的及時引進、優良品種的有效推廣、市場供需信息的準確把握，是常人所無法企及的，其作用是不可替代的；要建立健全技術服務體系，推行技術承包責任制。農業、科技等部門及鄉鎮要選派技術人員長期“包點駐守”，特別是要聘請有實踐經驗的農民技術員充實到科技服務的隊伍中，深入到設施蔬菜示范戶進行指導服務，通過示范戶輻射帶動周邊種植大戶，通過日常性的入戶指導，把生產技術傳遞到基地的各家各戶；要積極推行蔬菜標準化生產，提高蔬菜產品市場競爭力。育苗是蔬菜生產的關鍵環節，推行蔬菜集約化育苗是設施蔬菜增產增收的基礎，外地成功的經驗顯示：只有好種才能育出壯苗，壯苗才有望奪高產。要加快集約化育苗場地建設，提高優質種苗覆蓋率。三要積極推行土地流轉新機制。一是以龍頭企業帶動農戶自愿流轉土地。即有經濟實力的龍頭企業采取高于農民普通種植收入的地價集中將農民的土地以合同的形式進行租用，然后統一規劃，高標準集中建棚，經營中，優先使用這些農戶的勞動力，從而使這些農戶有雙重的經濟收入，以解決他們的后顧之憂，樂意將土地自愿出讓。比如：“高莊則模式”。二是種植大戶吸引帶動土地流轉。即一些種植設施蔬菜較早，經濟效益較好，且具有相當經濟基礎的種植大戶將自己大棚周圍農戶分散的土地進行租用，集中建棚后又將這些大棚交由這些農戶經營，種植大戶憑借自己多年積累的經驗和銷售渠道，指導這些新菜農科學種菜，并且包銷他們的蔬菜，在自己取得一定經濟效益的同時也讓這些新菜農取得比以前種糧更高的收入，從而引導他們自愿將自己的土地租給種植大戶經營。三是反租倒包，即發揮村、組干部的組織推動能力，由村級組織通過一定方式將農戶的土地集中租回后再反包給建設主體。四要推行設施蔬菜產業開發基礎設施配套機制。要徹底改變農村基礎設施建設“遍地開花”“撒胡椒面”傳統做法，按照“板塊布局，一村一品、多鄉一業”的產業布局，將農村公路建設、農業綜合開發項目、以工代賑項目及人飲工程、壩系工程等項目與設施蔬菜產業緊密結合，統一規劃設計，資金集中捆綁，綜合配套實施，有效解決設施蔬菜發展中水、電、路等基礎設施配套難的問題。五要建設設施蔬菜科技示范園，引領種植戶高起點起步，高標準實施，規模化運作。展示當前最先進的新品種、新技術，做給農民看，領著農民

干，引導農民變，以科技創新促進設施農業效益的提高，以示范園區輻射帶動規模發展。

6、選好一個帶動能力強幅射作用明顯的建設主體。

長期以來，我縣設施蔬菜主要以單家獨戶經營為主，由于投資有限、布局分散、規模較小、管理滯后，效益普遍較低。大力發展設施蔬菜產業，必須選擇有經濟實力、懂科學、善管理的企業或個人作為我縣設施蔬菜建設的主力軍。一是龍頭企業。他們經濟實力雄厚，有能力進行前期投資，走的是產、加、銷一體化的路子，用的是工業化經營理念，有利于設施蔬菜的規模化發展、產業化經營。二是返鄉的農民企業家及民營經濟實體。近年來，有許多在外打拼取得成功的企業家紛紛回鄉創業，縣、鄉、村各級干部應多方努力，創造優惠條件，盡力吸引他們投資設施蔬菜產業，憑借他們的經濟實力快速發展本地的設施蔬菜。三是目前的設施蔬菜種植經營大戶。這些農戶長期種植設施蔬菜，積累了一定資金、有固定銷售渠道，更重要的是他們全面掌握栽培管理技術，具有進一步發展的技術基礎。因此，相關部門應在資金和項目方面向種植大戶傾斜，促進他們繼續擴大種植規模。

第四篇：蔬菜產業現狀和對策

2012學年第二學期《食品添加劑》期中小論文

黃巖區蔬菜產業現狀和對策(模板)食品營養與檢測10-1班

蔡健

學號20102345 摘要：本文從黃巖區蔬菜生產現狀出發，針對蔬菜生產中存在的產業化程度不高、無公害蔬菜生產問題、品牌意識不強、生產設施相對落后等問題，提出了加大蔬菜基地建設力度、改善生態環境、適度規模生產高山蔬菜、推進蔬菜生產產業化等措施。

關鍵詞：蔬菜；現狀；問題；對策

黃巖區位于浙江中部沿海，氣候溫和，雨量充沛，屬中亞熱帶潤濕氣候地區。年平均氣溫17℃，極端最低－6.8℃，極端最高38.1℃，無霜期259天，年平均降雨量1675.8毫米，日照1955小時。土壤pH值6-8。境內江河溪流縱橫，第一大川永寧江干流全長77公里，大型水利工程長潭水庫設計總庫容為6.91億立方米[1]。全區地貌概括為“七山一水兩分田。”黃巖獨特的自然條件，為蔬菜產業發展提供了優越的溫、光、氣、熱、水資源。目前黃巖的主要蔬菜有：茭白、番茄、紅茄、紅蒔藥、富山高山蔬菜和食用菌等。黃巖區蔬菜生產概況

1.1 蔬菜生產現狀

首先蔬菜種植面積、產量、產值大幅度增長。黃巖區近年來緊緊抓住種植結構調整的有利時機，大田作物漸減，與1999年相比，糧食物作減少了23.08萬畝，而蔬菜瓜果增加了9.84萬畝。2003年，全區蔬菜種植面積達到16.0萬畝，產量21.76萬噸，實現產值2.56億元，蔬菜產值已占到全區農業總產值的24.6%，成為黃巖農業中的第一大產業。以上三項指標平均每年分別以28%、29%、35%的速度遞增，但是近幾年增長幅度呈逐步下降趨勢。在“樹名牌、創特色、揚優勢”的指導思想下，以市場為導向，科技為依托，效益為中心，大力調整蔬菜內部結構，發展設施型蔬菜，全面推廣先進適用新技術，在國內蔬菜市場基本飽和，競爭劇烈的不利形勢下保持了持續穩定發展的良好態勢，形成了以茭白為主導的高效蔬菜生產體系。

其次，基地建設進一步加強，區域化布局已初步形成。到2007年止，全區有區級常年蔬菜基地18個，面積3600畝。近年來，按照市場經濟要求，充分發揮當地各種資源優勢，揚長避短，形成了一批規模較大，有一定市場競爭力的區域化特色商品蔬菜生產基地。如新前、頭陀茭白基地，院橋大棚番茄基地，寧溪紅茄基地，高橋黃瓜基地，沙埠芋艿基地，秀嶺蒔藥基地，北洋前蔣白蘿卜基地，南城藥山小青菜基地 1

2012學年第二學期《食品添加劑》期中小論文

等等。并陸續注冊了一批優質蔬菜品牌，如“劍山”牌茭白、“沙埠”牌芋艿、“富頂”牌高山蔬菜等。區蔬菜辦還相繼制訂了《黃巖雙季茭白》、《沙埠早烏芋》、《雙季茭白無公害生產》等系列黃巖區地方標準和《黃巖雙季茭白安全生產模式圖》、《黃巖紅茄安全生產模式圖》，并在各生產基地進行認真組織實施。1.2 主要蔬菜品種及銷售狀況 1.2.1 茭白

黃巖雙季茭具有上市早、產量高、品質優、農藥殘留低、適種范圍廣的優勢，已成為全區農業的一大支柱產品，在黃巖頭陀鎮建有雙季茭白基地。2007年，6萬畝茭白總產量達7.95萬噸，總產值1.89億元，黃巖區已成為全國最大的設施茭白生產基地和雙季茭白生產基地，全區茭白有95％以上采用棚膜覆蓋栽培。雙季茭95%以上銷往外地市場，產品跨長江、過黃河、遍布華東、華中、華北十多年省市，在江、浙、滬幾個主要蔬菜批發市場上有較高知名度。1.2.2 二茄（番茄、紅茄）等特色產品

除茭白以外，大棚番茄與大棚紅茄生產水平高，品質優，產量高，效益好，近幾年發展速度快，“二茄”已逐漸成為蔬菜產業的另一主導產品，目前黃巖區是全省最大的大棚番茄越冬栽培基地。大棚番茄主要分布在以浦口楊、浦口西、繁榮、高洋等村為中心的院橋鎮，全區面積8000多畝，總產量3.24萬噸，產值5200多萬元。產品95%以上銷往常州、無錫、杭州、寧波等地市場[2]。特別是近兩年無限生長硬果型優質番茄新品種的推廣，為番茄生產注入了新的活力。2003年黃巖區大棚番茄被列為浙江省特色優勢農產品生產基地。

紅茄是黃巖區域第三大宗以銷外地市場為主的蔬菜，全區面積3500多畝，主要分布在寧溪前洋、北洋前蔣、北城新宅等地。近年來，上鄭、富山等高山紅茄發展勢頭也較猛，全區年總產量超萬噸，60%以上產品銷往溫州、義烏、東陽、杭州等地市場。

黃巖區的其它特色蔬菜品種也較多，如勝利黃瓜、沙埠芋頭、前蔣菜頭、井頭蒔藥、藥山韭、羽山蔥、平田紫蒔藥、富山高山菜頭等。這些蔬菜地方特色強，產品質量優，在消費者心中都有較好的聲譽，在這幾年種植結構調整的過程中，這些特色蔬菜也得到了一定的發展。1.2.3 西部山區高山無公害蔬菜

高山蔬菜種植環境污染少，是無公害蔬菜的重要補充，高山土地資源豐富，發展高山蔬菜，有著獨特的資源優勢。目前種植高山蔬菜0.95萬畝，西部山區種植的高山

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蔬菜,除自產自食外,共有商品菜5000多畝,主要種植茭白、紅茄、白蘿卜、紫蒔藥、辣椒、四季豆等。其中茭白，紫蒔藥、白蘿卜、紅茄具有較強的高山地方特色，并形成了一定生產規模。

2、黃巖蔬菜產業存在的問題

2.1 組織化程度不高，流通體系不夠健全

目前，區蔬菜產業中還沒有生產者與經營者之間產業化所要求的利益共享、風險共擔關系，基地與大批發市場之間也沒有建立產銷聯接的互通關系，生產者和經營者相互之間的同業自律意識較差。近年成立的各專業合作社也僅流于形式，沒有真正發揮其作用。同時，蔬菜流通中批零差價較大，“兩頭（生產者、消費者）哭、中間（中間商）笑”的問題還比較突出，結果形成了“種菜不如賣菜”的怪現象。自產自銷農戶因市場攤點少而出現賣菜難的現象也比較突出[3]。2.2 全面推行無公害蔬菜生產的任務仍很艱巨

從蔬菜生產產地的大環境來看。近年來，蔬菜播種面積逐年增加，且主要集中在郊區。而對蔬菜生產產地環境質量很少監測、控制，大量的煙塵、粉塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、農藥和各種有機污染物以各種形式排放到大氣中。這些污染物有的具有刺激性、惡臭，有的還具有較大毒性，它們最后落到植株、土壤上，有的落在水體中，以各種形式使蔬菜受到嚴重污染，產量和品質不同程度地下降。近年來，隨著設施栽培中地膜、塑料大棚的廣泛使用，以及生活垃圾中一次性塑料廢棄物的增多，塑料已成為新的重要污染源，嚴重影響植物的生長發育。我國傳統農業有利用生活污水灌溉農田的習慣，污灌在城郊和工礦區附近更為普遍，帶來大量有害人體健康的重金屬及重金屬鹽等有毒物質，甚至含有醫院污水中的病毒、大腸桿菌、寄生蟲等。黃巖素稱“化工王國”，特別是在江口地區集中了大量的化工廠，大量的污水排入永寧江，造成農業生態環境的惡化，對蔬菜生產十分不利。

從生產者來看，菜農的科技意識、環保意識薄弱，有些菜農根本不管有無病蟲害，而是每周噴一次殺蟲藥或殺菌藥，蔬菜產量提高了，但是菜中農藥和化肥的殘留量也提高了，降低了蔬菜質量。不合理使用農藥和化肥，導致有些地方生態惡化，環境污染和農藥殘留嚴重，土壤肥力下降，嚴重危害人體健康。黃巖區曾對16種蔬菜進行抽查，硝酸鹽檢出率為100%，超標率達87%。2.3 品牌意識意識不強，產品包裝有待于進一步提高

現在市場上出售的蔬菜大部分是初級產品，沒有經過處理和包裝。隨著生活水平

2012學年第二學期《食品添加劑》期中小論文 的提高，人們在購買蔬菜時不僅要考慮到蔬菜的質量，還要考慮到包裝的新穎和美感。面對WTO的挑戰，我們應該建立和完善一整套與國際市場接軌的蔬菜生產、流通、采后處理、包裝等標準，并嚴格執行，從而做到有品牌、有商標、有承諾、有信譽，以實現樹形象、創品牌，擴大外銷市場的目的。2.4 設施相對落后，抗災害能力弱

雖然近年來區級蔬菜基地的建設力度比較大，但由于蔬菜基地的投入要求較高，區級新建蔬菜基地每畝500元的投入顯得捉襟見肘[4]。同溫嶺等周遍縣市相比，政府投入和農民自身投入都遠遠不如他們。老蔬菜基地多數因年久失修，基地外蔬菜產區的設施則更為落后，抗災能力更弱，特別是每年臺風季節，蔬菜生產損失大，價格波動大，同時設施的落后還影響到其它新技術的推廣應用。另一方面，目前黃巖區沒有收取蔬菜基地征用的菜田建設費，也在一定程度上影響了基地建設的進一步投放與新技術的推廣。黃巖蔬菜產業發展對策

3.1 加大蔬菜基地建設力度

按照“規模化、專業化、區域化、科技化”的目標要求，進一步加大蔬菜基地建設力度，著力建成和完善一批具有一定規模的穩固高效的蔬菜生產基地。對現有蔬菜基地的設施要進行必要的改造，不斷提高蔬菜基地設施的水平，逐步建成一批生產能力強、檔次高、抗災能力強的標準化蔬菜基地；同時，要加強對已建成的蔬菜基地的監管，按時足額收取菜田建設費。通過基地建設，實行集中布局，連片種植，推進蔬菜生產產業化，保持蔬菜產量的穩定增長和外延的適度擴張。3.2 加強基地建設，選擇無污染的生態環境，建立無公害蔬菜基地

對于無公害蔬菜生產基地的選擇，首先要考慮有無大環境污染問題，要求附近無污染的工礦企業，其灌溉水源地、地下水或河流上游無排放有毒物質的企業，菜地不含有天然有毒物質，使基地所處的大氣、水體、土壤中的有害物質低于國家允許標準。政府應該制定一系列鼓勵無公害蔬菜生產的優惠政策，鼓勵農戶進基地去種植蔬菜，同時政府應做好生產基地附近污染企業的搬遷工作，抓好無公害蔬菜基地的規范化建設，保證生產環境合格，從而為重點推廣無公害蔬菜生產技術提供基礎保證。黃巖西部是丘陵山地，很少受到“三廢”的污染，土壤、水質、和大氣都具有生產“無公害蔬菜”的環境條件，具有一定的發展潛力。3.3 合理規劃布局，適度規模生產高山蔬菜

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每年7月中旬到9月中旬，黃巖區一般要遇到35度以上高溫、干旱或臺風、暴雨天氣，喜溫和喜涼蔬菜陸地栽培較為困難，從而導致蔬菜產量驟減，俗稱“伏缺”。因此，利用山區夏季獨特的自然條件，發展高山蔬菜，是緩解蔬菜“伏缺”的有效措施，同時也是山區農民脫貧致富的一條好途徑。例如，西部的富山鄉為純山區，山場廣闊，有著豐富的竹木資源，山林面積6.6萬畝，千米以上的高山有南正頂，大岙尖、仰天湖和望海崗等，發展高山蔬菜有著得天獨厚的優勢。發展高山蔬菜基地應根據自身的區域優勢，堅持“人無我有、人有我優、人優我特、避旺驅淡、填空補缺”的原則進行合理規劃，依據本山區的自然和社會條件，實行區域化布局。要改變目前高山蔬菜生產過于分散的格局，適度擴大經營規模，集中連片，從而產生規模經濟效益。3.4 依靠科技進步，不斷提高產量和品質

進一步增加投入，加大蔬菜生產新技術、新材料、新品種的引進推廣力度，依靠科技進步，促進傳統種菜向科技種菜轉化，提高菜田的產出率，在品種和品質上求新、求奇、求特、求質、求效，促進蔬菜品質提高。建好蔬菜科技示范園，使之真正成為我區蔬菜的窗口和菜農學習的樣板。著力發展無公害蔬菜生產，以豐富市場供應，適應形勢發展需要。依靠科技積極開展蔬菜貯藏保鮮和加工技術的研究和開發利用，進一步提高產品質量，降低損耗，提高蔬菜產品附加值。在“科技興菜”的過程中，還要加強蔬菜生產科技人員的知識更新，健全蔬菜技術推廣網絡，搞好培訓、指導、咨詢等工作，培養造就一批蔬菜生產科技能手，提高菜農整體素質。3.5 推進蔬菜生產產業化，進一步提高菜農的品牌意識

結合農業產業化的發展，努力造就一批能夠拉動生產、加工，與農民分享利益的龍頭企業和專業合作經濟組織，實現蔬菜生產產業化。重點是發展無公害、綠色蔬菜、出口蔬菜、高山反季節蔬菜、特色蔬菜，增加名特優新蔬菜品種生產，發展凈菜加工，開發蔬菜脫水、速凍、保鮮等加工產品[5]。蔬菜既然是一種商品，就應該注冊商標。應該在商品包裝上實行標簽制：注明品名、品種、產地、數量、等級、以及包裝員等，以確保產品質量、數量，讓消費者一目了然，便于選購，便于質量查詢。要增加名牌意識，發揮名牌帶動戰略，將產品優勢轉化為品牌優、名牌優勢、出口優勢，有了這種優勢，就有了經營國際化蔬菜市場的基礎，就能擴大市場份額。

參考文獻：

2012學年第二學期《食品添加劑》期中小論文

［1］陳可可．黃巖茭白產業的發展現狀及對策．長江蔬菜．2006，（2）：1-3 ［2］羅邦初，李挺．種植結構調整中的黃巖蔬菜．浙江現代農業．2000，（6）：26-28 ［3］陳可可．黃巖番茄產業現狀及發展對策．長江蔬菜．2007，（9）：1-3 ［4］黃巖區蔬菜辦公室．黃巖蔬菜產業分析評價．

http://www.tmdps.cn/ ［3］2010年公務員 申論命題熱點寫作［4］百度文庫 [5]食品添加劑網

第五篇：我國蔬菜產業現狀與發展對策

龍源期刊網 http://.cn

我國蔬菜產業現狀與發展對策

作者：王明偉

來源：《新農村》2012年第12期

近幾年來，隨著種植業結構的調整，我國蔬菜產業得到了穩步發展，蔬菜的播種面積呈逐年遞增。蔬菜產業由于生產周期短、商品化程度高、經濟效益好而受到高度重視，成為種植業結構調整中最具活力的主導產業。

一、存在的主要問題

1、產業內部種植結構不合理

我國蔬菜生產由于受自然條件的影響，種植品種仍以常規品種為主，產品質量不高，拳頭產品、名牌產品較少。種植分布上，以各家各戶分散種植為主，集中連片少、種植大戶少（旺季多、淡季少，直銷多、加工少等）。

2、投入不足，生產基礎仍然薄弱

蔬菜生產基地建設的投入不穩定，生產布局不合理，標準化生產基地不多，生產基地分散，大部分基地的基礎設施仍然落后，抵御自然風險能力依然較差。

3、蔬菜質量衛生安全問題依然突出

隨著工業化城鎮化迅猛發展，環境污染治理滯后，易造成蔬菜生產環境質量降低，加之農民的無公害生產意識低，在生產過程中任意使用農業投入品，使得蔬菜產品的農藥殘留量、硝酸鹽含量等指數嚴重超標，給消費者的身心健康帶來了巨大的威脅，同時也不能適應市場安全、優質的消費要求，影響了我國蔬菜產品的外銷和出口。

4、蔬菜流通體系不夠完善

蔬菜是鮮嫩產品，市場價格多變，供求矛盾轉化快，產銷價格市場發育程度、流通秩序和信息服務等還不夠完善，批發零售市場基礎設施落后，信息不靈，渠道不暢，與外地大市場街接不緊，影響批量外銷。缺乏總體的供求信息的引導，靠市場反饋難以奏效，難以預測蔬菜產銷趨勢，同時菜農不注重市場調查預測，經常會因市場誤導而盲目擴大生產規模，導致蔬菜生產出現區域性、結構性、季節性過剩，不僅影響菜農的經濟效益，同時也造成生產資料及勞動力資源的浪費。

5、社會化服務體系不健全

高新技術推廣應用慢，科技轉化速度慢，蔬菜科技普及不夠深入，農民的科技意識不強；市場信息服務相對滯后，農民與市場的聯系不緊密，蔬菜生產與市場流通不順暢現象時有發生。

二、主要實施對策

1、重視無公害生產，保障蔬菜質量安全

一是加強產地環境的控制和監督管理，積極推廣以抗病蟲品種，生物、物理防治和天敵保護為主的綜合防治技術，大力推廣配方施肥。二是確保生產過程的無害化，嚴格執行《無公害蔬菜生產技術操作規程》，抓好農藥、化肥殘留的雙控制。三是加大農業執法力度，加強種子、化肥、農藥等蔬菜生產投入品的市場管理，堅決杜絕銷售禁用農藥和劣質化肥。四是加強蔬菜產品農殘的檢測工作，加強蔬菜產品的送檢和抽檢制度，實行無公害蔬菜的市場準入制度，保護消費者的權益。五是建立蔬菜產品質量衛生安全追溯制度，創立“可追究制”品牌，防止和杜絕衛生質量安全事故的發展。

2、合理規劃布局，推進蔬菜產業區域化生產

充分依托各地區位優勢、區域特色、種植習慣以及生產基礎，進行合理規劃布局，在現有蔬菜專業村和蔬菜示范園區的基礎上，連塊成片、連片成帶，形成“糧食+蔬菜”的生產基地。

3、重點培育龍頭企業，推進蔬菜產業化經營

按照做大、做強、做優的要求，培育和扶持一批競爭力、帶動力強的加工型龍頭、科技型龍頭企業，優先發展能聯結本地蔬菜生產基地、與廣大菜農關系緊密、促進蔬菜出口創匯的龍頭企業。積極探索適應市場化要求的管理體制和運營機制，大力推廣“公司+農戶”，“基地+農戶”等產業化經營模式，進一步發揮龍頭企業的綜合帶動作用，鼓勵企業發展“訂單農業”，與農民建立“利益共享、風險共擔”的機制。積極興辦各類蔬菜專業合作組織和行業協會，培育發展農村經紀人隊伍，鼓勵發展蔬菜營銷公司、蔬菜經紀人組織等各類新型經濟組織，提高菜農的組織化程度。

4、大力支持科技創新，增加科技貢獻率

加快新品種新技術的研究與推廣，重點研究、引進和推廣品質好、專用型蔬菜種子（種苗），加大設施栽培及配套技術、精深加工、質量安全與標準化生產、無公害生產等關鍵性技術的研究與推廣，加快科技成果的熟化和轉化。引導和鼓勵蔬菜科技人員與蔬菜示范園區和蔬菜龍頭企業結對，幫助解決實際問題。因地制宜開展各類培訓，切實提高廣大菜農的科技素質和勞動技能。

5、增加基地基礎設施投入，提高菜地抗災能力

無公害蔬菜生產基地是無公害蔬菜生產的主體，是保證蔬菜質量的基礎條件。確保無公害蔬菜生產基地水質和土壤質量，是上市無公害蔬菜中重金屬等有害污染物質不超過國家標準的有力保證。應把無公害蔬菜生產納入生態農業建設與可持續發展戰略之中，進行統籌規劃，使之協調發展。按照全面規劃、統籌兼顧、標本兼治的原則，建成一批控制性骨干水利工程，開展流域綜合治理，切實加強水利基礎設施建設，增強菜地排澇抗旱能力。

6、大力引導品牌整合，提高核心競爭力

名牌是高質量的商品標志，是產品有效地進入市場和擴大市場占有率的通行證。創蔬菜名牌，實施名牌戰略，對推動蔬菜產業化的發展具有十分重要的意義。品牌是資源，而且具有核心競爭力的特點和作用，要大力引導和扶持蔬菜品牌資源的有效整合，克服小、散、弱的不足，通過強強聯合、優勢互補及兼并、重組等手段，使得蔬菜生產品牌實現有效整合，形成規模大、知名度高、集聚度高、競爭力強的強勢蔬菜品牌，進而提高蔬菜生產的效益。

7、加強教育和培訓，提高蔬菜生產經營者素質

一方面，要加大對技術人員的培訓力度，不斷提高現有蔬菜科研、生產、推廣技術人員的素質，跟上科技發展的步伐；另一方面，要加大技術人員的培養力度，在有條件的地方，要選拔一些年紀輕、事業心強的農村基層干部和生產大戶到大專院校和科研單位進修實習，使這些人盡快掌握蔬菜生產經營知識，學成后充實到蔬菜生產第一線。此外，要加大培訓力度，縣、鄉鎮（街道）要層層舉辦多形式、多層次的蔬菜生產經營適用技術培訓班，以提高蔬菜和經營者的整體素質。

（黑龍江省北大荒農業股份有限公司新華分公司）