第一篇：浙江木材產業發展現狀, 問題及對策分析

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浙江木材產業發展現狀、問題及對策分析

宋維明，程寶棟

（北京林業大學經濟管理學院，北京林業大學林產品貿易研究中心，北京，100083）

摘要：浙江是一個森林資源稀缺的區域，在面臨森林資源稀缺的條件下，浙江木材產業發展卻位居全國前列。論文首先從產業規模、產業組織和產業集聚三方面總結了浙江木材產業發展現狀及特點；在此基礎上，總結了浙江木材產業快速發展過程中面臨的主要問題，諸如木材資源供給的不可持續性、木材產業發展層次低、行業協會的引導作用不夠等。最后，論文從木材資源獲取、改變產業發展模式、發揮行業協會和政府的作用等方面，提出了相應的政策建議。關鍵詞：浙江；木材產業；問題；對策

Current Status and Problems of Zhejiang Timber Industry and

Countermeasures

SONG Wei-ming, CHENG Bao-dong（School of Economy & Management, Research Center of Forest Product Trade, Beijing Forestry University，100083）

Abstract: Zhejiang is a province with scare forest resource.Under the restrictions of forest resource scarcity, Zhejiang’s timber industry ranks the forefront of China.First of all, this paper introduces the current status and features of Zhejiang timber industry from aspects of industry scale, industry organization and industry cluster, and then sums up the major problems existing in rapid development of Zhejiang timber industry, such as unsustainable supply of timber resource, low level of timber industry, insufficient effect of industry association etc.Lastly, this paper brings forward countermeasures on how to promote sustainable development from aspects of timber resource, industry development mode, industry association and government.Keywords: Zhejiang;timber industry;problem;countermeasures 浙江木材產業發展現狀及特點

浙江地處我國東南沿海，國土面積10.18萬km2，是一個“七山、一水、二分田”的省份。根據2005年浙江省森林資源年度公報，全省森林面積584.42萬hm2，為全國森林面積的3.34%，森林蓄積量1.72億m3，為全國森林蓄積量的1.38%。從森林資源稟賦角度考察，浙江屬于森林資源小省。然而，在市場需求拉動、政策引導、市場主體的努力下，以森林資源為依托的木材產業在浙江取得了快速發展。木材產業已成為浙江省農業經濟的支柱產業，木材產業的發展有力地推動了區域經濟的發展，為全省農民增收和農業增效做出了重要貢獻?？v觀浙江木材產業發展歷程，可以歸結為以下三方面特點。

1.1 產業規模不斷擴大

改革開放前，浙江省只有幾家國有木材加工企業，規模和總量不大（鮑濱福，翁甫金等，2006）。改革開放以來，隨著民營經濟的快速發展和國有企業的逐漸改制，浙江木材產業取得了快速發展，產業規模不斷擴大。全省現有木材企業2萬多家，2006年加工木材1000多文檔

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萬m3，產值達到450億元，占全國木材產業總產值的8.66%，位居全國前列；對外貿易快速增長，2005 年林產品進出口貿易額38.53億美元，占全國10.06%，比2001年的14.54億美元增長164.99%，年均增長19.91%。木材產品涉及到人造板（主要為膠合板、細木工板、纖維板）、木地板、木制家具、木門、裝飾線條、木制玩具等多個門類。其中，人造板、木地板、木制家具、木制玩具等產業規模和發展水平均處于全國前列。

1.2 產業組織結構不斷優化

在浙江木材產業規模不斷擴大的同時，產業組織結構也處于不斷優化的狀態。近年來，浙江省政府努力扶持木材加工龍頭企業，促進龍頭企業“一擴大、二提高、三增強”，即擴大經營規模；提高技術裝備水平和創新能力；增強市場競爭力，增強出口創匯能力，增強帶動基地農戶能力。據統計，全省發展了不同類型、不同層次、具有一定規模的木材加工龍頭企業500多家，其中列入省重點扶持的211家。其中比較典型的如浙江麗人木業集團的中纖板總產量達到82萬m3，生產工藝和設備已達到世界先進水平，并在4省1市及菲律賓擁有控股公司11家；浙江綠源木業股份有限公司年產80萬m3中纖板，在浙江、福建、安徽、江西、廣東、上海等擁有控股公司；投資3億美元臺灣臺升集團落戶浙江嘉善，而且還吸引了包裝材料、玻璃、不織布、涂料、五金等十二家臺資與之配套。

1.3 產業集群不斷發展

由于發達的市場經濟、優越的交通區位優勢以及豐富的企業家人力資本，浙江木材產業在發展過程中逐漸形成了明顯的塊狀經濟，即產業集群。如嘉善、湖州的膠合板占全國的1/6；南潯是全國最大的實木地板生產基地，年產實木地板約占全國總產量的40%；東陽是全國最大的木線生產基地，約占全國總產量的40%；云和是全國最大的木制玩具生產基地，約占全國的30%；龍泉、遂昌是全國最大的木制太陽傘生產基地，年產1.5億元；麗水是高中密度纖維板生產中心，年產50多萬m3；溫州、玉環已成為木制家具生產中心，年產30多億元。浙江木材產業發展中存在的主要問題

盡管浙江木材產業已取得長足進步，部分產品已位居全國乃至世界前列，但由于外部經營環境及產業內競爭狀態的變化，浙江木材產業逐漸顯現出一些不容忽視的問題，主要表現在以下三個方面。

2.1 木材資源供給的不可持續性

浙江屬于木材資源稀缺的區域。隨著木材產業規模的快速擴張，浙江木材資源供給的對外依賴度逐漸增強。據從浙江省林業廳調研所知，浙江產消耗木材1000萬m3，其中80%依賴進口材或外省材（其中進口材占60%以上）。然而，伴隨全球生態環保意識的不斷強化以及促進本國木材加工業發展的考慮，世界主要木材資源出口國家，如俄羅斯、印度尼西亞、馬來西亞、巴西等已經開始限制或禁止木材資源出口，中國木材進口整體形勢進一步惡化，這自然會影響到浙江利用進口材的可持續性。從國內木材供應來看，簽于木材產業具有涵蓋范圍廣、產業鏈條長、就業帶動能力強等特點（賈治邦，2006），傳統木材資源輸出區域如江西、福建等省份，也開始重視本地木材產業，尤其是高附加值木材產業的發展，從而直接影響到了浙江對國內木材資源的利用。綜合進口材和外省材，可以看出，木材資源已成為制約浙江木材產業可持續發展的瓶頸。

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2.2 產業發展層次低

在面臨森林資源供給約束和經營成本不斷上漲的情況下，浙江木材產業依然處于低層次的發展階段。主要表現在：（1）木材加工企業規模普遍較小，初級產品多，精深加工產品少。（2）產業技術水平較低，不同技術層次并存，并且小規模企業多以傳統技術為基礎，資源利用率、增值率低，自主創新能力不強，新產品和高端技術研發能力與國際水平和其他行業相比仍有差距。據浙江省第一次經濟普查數據顯示，全省工業企業研究與試驗發展經費投入強度平均為0.48%，而木材加工等行業僅為0.04%?？梢钥闯?，浙江木材產業依然處于以勞動力驅動為主的低層次發展階段。作為沿海經濟發達的省份，和其他省份及一些相對落后的發展中國家相比，在資源豐度和勞動力成本上并無優勢，面臨著其它地區在原料和勞動力方面日趨激烈的低成本、低價格競爭。如何實現由勞動力驅動向創新驅動的轉變，成為浙江木材產業未來發展的挑戰。

2.3 行業協會引導產業發展的作用不突出

行業協會是發達市場經濟國家普遍存在的一種旨在促進行業發展、規范行業秩序的社會組織形式。與國內其它區域相比，浙江省市場經濟發育相對健全，行業協會的發展也處于全國前列。在涉及木材產業方面，浙江已具有木業協會、地板協會、家具協會等省級協會及地方分會，在提供信息服務、資金融通服務、產品展示服務、技術創新服務等方面，為木材產業發展起到了積極的促進作用。然而，由于體制性因素的制約，浙江木材行業協會的運行缺少規范，部分政府官員干預行業協會的管理，甚至某些勢力集團操縱和利用行業協會謀求個人利益，使行業協會服務于產業引導的作用不能發揮；同時，由于缺乏高素質的人才以及企業對行業協會認識程度不夠，一定程度上影響了行業協會的運行。浙江木材產業發展對策與建議

問題分析表明，木材資源的短缺、產業素質低、行業協會引導作用不夠等問題的存在，成為影響浙江木材產業國際競爭力形成的主要因素。要實現浙江木材產業的可持續發展，需要考慮以下幾個方面。

3.1 跨國森林資源合作開發

雖然國際木材資源短缺已成為不爭的事實，但值得注意的是，部分森林資源豐裕型國家如俄羅斯、巴西等，在限制本國木材資源出口的同時，通過制定優惠的政策措施，積極鼓勵外國資本與本國的森林資源開發和利用。因此，面對日益緊張的木材資源供應，浙江木材企業一方面在保持傳統的進口渠道的同時，還應積極實行“走出去”戰略，進行跨國森林資源合作開發。通過開展跨國森林資源合作，就地加工成木材初級產品再返銷國內，不失為當前資源約束條件下利用國際木材資源的有效途徑。在這方面，浙江德嘉木業有限公司、金鶴置業發展有限公司和新洲集團公司已經開始了初步的嘗試。

3.2 積極發展以竹代木

我國是一個森林資源稀缺型國家，但又是一個竹資源豐裕型國家，素有“竹子王國”的美稱，浙江又是我國竹資源相對集中的區域，因此，在木材資源供給約束的條件下，積極發展以竹代木策略，應該引起浙江木材加工企業的重視。實踐證明，竹子在很多工業利用方面可以代替木材，目前市場已經開發出了竹材膠合板、竹材膠合水泥模板、竹材地板、竹木復合膠合板、竹家具和各種竹質人造板及竹炭等產品。浙江麗水的森帥竹業就圍繞竹資源積極文檔

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開發各種產品。由于竹林成材迅速，自然再生能力與計劃采伐量基本平衡，加之人們有意識地擴種引種，與世界森林面積逐年減少的現象恰恰相反，世界竹林面積正在逐年增大。因此，加強計劃管理，充分開發利用竹林資源，是今后林業發展的重要途徑，也是拯救大自然、保護地球和人類的有效舉措。深入研究竹子的潛在功用，開發出更多的天然竹深加工產品，是當前科研人員和企業界人士研發的新課題。在這方面，浙江快眠寶科技寢具有限公司已經做出了積極的探索。該企業主營竹制品，同時發展竹材深加工，利用竹材提煉物開發新產品——洗衣液和消毒液，具有發明專利，新產品的質量通過了相關科研機構的鑒定，企業為新產品制定了產品標準，擁有自主品牌“竹之語”，新產品市場尚待開發。

3.3 改變低附加值的產業發展模式

浙江木材產業的發展總體上表現為兩頭在外的加工貿易模式。加工貿易是一國通過各種不同的方式，進口原材料或零件，利用本國的生產能力和技術，加工成成品后再出口，從而獲得附加價值的貿易方式（程寶棟，宋維明，2008）。這種產業發展模式一方面使浙江木材企業只能獲得微薄的加工費用，而且極容易受到貿易條件變化的影響；另一方面浙江木材企業多是借助國外廠商的品牌及其銷售渠道等間接進入國際市場，很難形成自主品牌。因此，盡快改變木材產業低層次的發展模式，優化木材產業結構，提高木材產品附加價值，實現自主品牌建設，成為浙江木材產業擺脫當前經營困境的有效途徑。同時，木材產業的優化升級還可以使浙江木材產業擺脫以自然資源驅動的特征，進入投資驅動乃至創新驅動階段，從而實現木材產業資源基礎轉換。在這一方面，浙江溫州澳泊家具公司就是一個明顯的例證。該公司通過自主設計、自主開發，形成了自主品牌，大幅度提高了產品的附加價值，有效減緩了當前貿易條件變動的壓力。

3.4 發揮行業協會的引導作用

行業協會是政府與企業之間的“橋梁”和“紐帶”，是行業信息的集散地，行業技術標準、游戲規則制定者，更重要的是政府產業政策的執行載體（程寶棟，宋維明，2007）。在當前浙江木材產業面臨發展困境的情況下，要積極發揮木材行業協會的引導作用，具體可以表現為以下幾個方面：（1）規范行業標準，整合國內外木材市場。通過行業標準的規范，尤其通過規范內銷企業，可以使那些出口暫時虧損的外銷企業可以有轉向國內市場的余地。（2）整頓木材進口秩序，規范木材進口行為。通過發揮行業協會的力量，及時了解各會員企業的情況，通報各貨源地基本情況、各港口進貨信息、國內木材市場需求等，為浙江木材進口商提供較好的信息支持。通過加強行業內企業木材進口行為的組織性，平抑木材進口價格波動。（3）構建企業間交流溝通平臺，促使木材產業優化升級?？梢酝ㄟ^舉辦展覽會的方式，開展行業年會的方式，促進企業之間的學習交流與信息共享，形成企業間的協同競爭模式，從而為產業優化升級建立良好的內部協調機制。

3.5 實現政府的宏觀調控作用

要實現浙江木材產業的可持續發展，除了企業自身的調整以及行業協會的引導，政府也起著不可或缺的作用。在市場經濟體制比較發達的浙江，政府作用主要體現為通過政策的制定來為產業發展創造良好的外部環境。具體來講，可以著眼于以下幾個方面：（1）通過政府有關部門間的溝通與協調，鼓勵和支持企業在省外或國外建立原料林基地，鼓勵企業對廢舊木材的循環利用（從政策法律、管理體系、產業政策、技術規范等方面推進廢舊木材的回收利用），企業木材資源可持續供給創造良好的政策環境；（2）制定相關政策和法規，加強產文檔

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品質量的抽檢力度，鼓勵發展生態環保產品，整頓和淘汰資源消耗高、污染嚴重的企業，通過產業組織結構的優化，推動產業規?；洜I的實現；（3）加大科研投入，強化研發能力。浙江省木材產業的科研力量在全國處于相對優勢的地位，在要充分利用這些優勢，逐步建立浙江木材產業的研發中心、成果孵化中心、人才培訓中心的基礎上（鮑濱福，翁甫金等，2006），政府要加大科研投入力度，做好科研單位與企業之間的溝通協調，充分發揮企業在研發中的主體作用，為浙江木材產業可持續發展提供必要的技術支撐。

參考文獻：

[1] 程寶棟，宋維明。浙江嘉善木材產業發展及啟示[J]。林業經濟，2007（4）：40-43 [2] 鮑濱福，翁甫金 等。浙江木材工業的可持續發展[J]。木材工業，2006（3）：80-82 [3] 賈治邦。構建比較發達的林業產業體系把林業辦成富國富民的大產業[J]。中國林業，2006（16）：1-3 [4] 宋維明，程寶棟。關于中國木材產業發展與生態保護關系的思考[J]。林業經濟，2006（1）：38-40 [5] 程寶棟，宋維明。中國木材產業安全問題研究[J]。綠色中國（理論版），2005（22）：30-32 [6] 程寶棟，宋維明。中國應對木材非法采伐問題的思考[J]。國際貿易，2008（3）：50-52

作者簡介：

第一作者：宋維明（1957-），男，河北滄州人，博士，北京林業大學教授，博士生導師，副校長，北京林業大學林產品貿易研究中心主任，從事林業經濟管理研究，電話：010-62337642，Email：songwm@bjfu.edu.cn；

通訊作者：程寶棟（1980-），男，山東泰安人，博士，北京林業大學經濟管理學院講師，北京林業大學林產品貿易研究中心副主任，從事林產品市場與貿易研究，電話：010-62336156，Email： Baodongcheng@163.com。

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第二篇：淺析臨澤縣紅棗產業發展現狀問題及對策

淺析臨澤縣紅棗產業發展現狀問題及對策

摘要：臨澤縣棗樹栽培歷史悠久，紅棗產業在臨澤縣有地域優勢，發展紅棗產業具有重要的生態、經濟和社會價值。本文在分析臨澤縣紅棗產業現狀的基礎上認為，臨澤縣紅棗產業存在有經營管理粗放，棗園老化、融資困難、加工能力低等問題,并提出了相應的對策，以期待臨澤縣紅棗產業能得到更好的發展。關鍵字：臨澤縣；紅棗；現狀；對策

According to the present situation of the development of the industry LinZeXian red jujube problems and

countermeasures Abstract: Linze County cultivation-with a long history, red jujube industry in Linze County have geographical advantages, red jujube industry development has an important ecological, economic and social value.On the analysis of the present situation of the Linze County red jujube industry based on think, Linze County red jujube production management are extensive, aging, analyzed the financing difficulties, red jujube processing capacity of low;According to the problems, and put forward the corresponding countermeasures, make Linze County red jujube industry better development.Keyword: Linze County;red jujube;status;countermeasures

前言

甘肅省地處我國內陸，是紅棗起源地之一，境內土壤資源豐富，空氣干燥，光熱資源充沛，非常適合紅棗生長。但由于傳統的種植習慣，紅棗生產沒有受到重視，基本上以零星種植為主，目前生產的棗樹都有一定種植年限，新植園在經濟林中所占比例很小，本文以臨澤縣紅棗的現狀問題展開討論。

一、甘肅省紅棗產業發展現狀

甘肅省紅棗栽培較集中的縣有張掖市甘州區、臨澤縣，武威市民勤縣，白銀市景泰縣，慶陽市慶城縣等，其中臨澤縣和甘州區為主產區。借助于獨特的地理條件，截止2010年底，甘肅省產棗五縣棗樹種植面積已達25.81萬畝，五縣種植面積、產量如表1所示。其中，臨澤縣10.34萬畝，紅棗產量118675噸，實現紅棗產值6600萬元，增加值5000萬元。全縣農民人均紅棗收入403元，占全縣農民人均純收入的6.9%。

表1 2010年甘肅省五縣紅棗種植面積及產量表

市縣名稱 臨澤縣 甘州區 景泰縣 民勤縣 慶城縣

紅棗產量（噸）

111406 50656 15254.5 7400 4488.7

水果總產量（噸）

118675 119995 31238.6 21330 95392.4

棗樹面積（萬畝）

10.34 6.7 3.15 2.56 3.06

果園總面積（萬畝）

15.43 18.93 4.66 5.26 30.91

數據來源：2011年甘肅農村年鑒

圖1 2010年甘肅省五縣紅棗產量占水果總產量比例圖

圖2 2010年甘肅省五縣棗樹種植面積占果園總面積比例圖

數據來源：《2011年甘肅農村年鑒》

結合表

1、圖

1、圖2可知，縱向來看，2010年臨澤縣棗樹種植面積在整個甘肅省五縣中位居第一，占臨澤縣果園總面積的67.01%；棗樹種植面積占整個甘肅省五縣棗樹種植面積的40.06%，其他四縣分別為25.96%、12.2%、9.92%、11.86%；以111406噸的產量在甘肅省五縣中位居第二，占臨澤縣水果總產量的93.87%，占整個甘肅省五縣紅棗產量的58.88%，其他四縣分別為26.77%、8.06%、3.91%、2.37%；由以上數據可得出，臨澤縣紅棗產量位居甘肅省紅棗主產區第一。臨澤縣的紅棗產業化生產已初具規模，產品遠銷國內各地，但在生產上依然存在很大的問題。

二、臨澤縣紅棗生產的基本情況

（一）臨澤縣概況

臨澤縣地處河西走廊中段，全縣轄7個鎮，總人口14.88萬人，其中農村人口有12.25萬人。全縣總面積2727.29平方公里，2010年年末耕地總資源20736公頃，現有耕地面積 23.7萬畝，有可開發利用的荒地82萬畝，其中宜林荒地15.1萬畝。全縣海拔在1380—2278米，最低1380米（臨澤縣蓼泉鎮），全年日照時數為3052.9小時，年總輻射量146.2千卡／平方厘米，平均氣溫8.2℃，年降水量122.3毫米，年蒸發量2337.6毫米，無霜期128─203天，平均152天，屬于典型的大陸性荒漠草原氣候，日照長，太陽輻射強，晝夜溫差大，有利于發展高產、優質、高效農業，為紅棗的種植生產提供了優越的自然條件。

（二）臨澤縣紅棗種植面積趨勢分析

在臨澤縣，農家庭院內外幾乎都種植著棗樹，就連地埂、渠邊、路旁也是。隨著紅棗特色產業綜合開發進程的加快，棗樹栽植范圍由農民房前屋后向區域化布局擴展，栽植模式由零星栽植發展為棗糧間作、密植園布局、經濟復合林網建設、庭院棗園栽培等多種模式。近幾年來，紅棗種植面積不斷增加，如表2所示：

表2 臨澤縣2006年—2010年紅棗種植面積

項目

2006

2007

2008

2009

2010 棗樹面積(萬畝）8.51 9.68 13.21 9.31 10.43 果樹種植總面積（萬畝）15.36 19.06 20.97 17.88 15.43 紅棗所占百分比（%）55.4 50.79 62.99 52.06 67.6

圖3 臨澤縣2006年—2010年紅棗種植面積趨勢圖

數據來源：臨澤縣統計局

結合表

2、圖3可知，臨澤縣紅棗種植面積在2006年到2010年5年間增幅不大，2008年棗樹種植增長面積比2006年增加4.7萬畝，增幅為55.23%，比2007年增加3.53萬畝，增幅為36.88%。2008年成為近5年來棗樹種植的高峰，隨后出現下降趨勢，但總體勢態平穩。紅棗種植面積占果樹種植總面積的百分比均超過50%，可見紅棗產業在臨澤縣整個果業中處于主導位置。

（三）臨澤縣紅棗產區分布

臨澤縣境內有7個鄉鎮，即沙河鎮、鴨暖鎮、新華鎮、倪家營鎮、板橋鎮、平川鎮和蓼泉鎮。2007年沙河鎮累計種植紅棗2.7萬畝，占臨澤縣棗樹種植面積的27.89%以上，年產值達2500多萬元。鴨暖鎮累計紅棗種植面積1.8萬畝，占臨澤縣棗樹種植面積的18.59%，年產值達500多萬元。臨澤縣各鎮棗樹種植面積及比例情況詳見表

3、圖4：

表3 2007年臨澤縣各鎮棗樹區域分布情況

項目 沙河鎮

鴨暖鎮

新華鎮

倪家營鎮

板橋鎮

平川鎮

蓼泉鎮

棗樹面積（萬畝）2.7 1.8 1.32 1.26 1.17 0.9 0.53 數據來源：臨澤縣統計局

圖4 2007年臨澤縣各鎮棗樹種植面積比例圖

結合表

3、圖4可知，臨澤縣棗樹種植區域分布中，沙河鎮、鴨暖鎮分布范圍較大，所占比例為全縣種植面積的47%；新華鎮、倪家營鎮、板橋鎮分布范圍次之，所占比例為39%；相比之下，平川鎮、蓼泉鎮分布最少，只占全縣種植面積的14%。以上數據表明臨澤縣紅棗生產的主要區域為沙河鎮和鴨暖鎮。

（四）臨澤縣紅棗主栽品種及主要加工品

臨澤縣紅棗品種有臨澤小棗、臨澤大棗、美人指棗、梨棗、雙辨棗、駿棗、金絲小棗等11個品種，主栽品種為臨澤小棗。該棗樹樹體中等偏上，棗頭紅褐色，托刺較發達，棗股較小，抽吊力較強，棗吊中等偏上。葉片較大、果重6克左右、最大9.5克，果型大小均一，果皮較厚、光滑，果色為紫紅色，果肉較厚，質地致密，較脆，味甘甜微酸，汁液較多，品質上等，9月中旬成熟。

臨澤小棗除生食外，可曬制干棗，也可加工成各種棗產品,主要有真空保鮮棗、真空包裝棗、太子棗、公主棗、皇珠棗、蜜棗、熏棗、脆棗、酒棗、烏棗等干棗制品和紅棗飲料（紅棗枸杞汁）、紅棗保健醋、棗酒、棗蜜等20多個品種。日常生活中用紅棗所制的甜粘食品也琳瑯滿目、各具風味，如粽子、粘糕、發糕、八寶飯等。

（五）臨澤縣紅棗銷售情況

臨澤紅棗主要以產地銷售為主。據統計，全縣現有運銷大戶約100多戶，僅沙河、鴨暖、新華、倪家營4個鎮現有紅棗運銷大戶90多戶，年購銷干鮮紅棗1100多萬公斤，大部分主要向蘭州、新疆、寧夏、上海、深圳等地銷售，初步形成了以沙河鎮蘭家堡為中心的長年經銷紅棗的初級市場。2007年紅棗面積為9.68萬畝，全縣紅棗產量達1381萬公斤，比1997年增加890.6萬公斤，按2007年收購價每公斤2.2元計算，全縣產值達3040萬元左右，年均增加收入196萬元。因此，快速上漲的紅棗產量與市場的開拓不足形成矛盾，勢必會制約棗業的發展。

（六）臨澤縣紅棗產業建設現況

1、“臨澤小棗”商標注冊成功

2007年在張掖市工商局、臨澤縣工商局和臨澤縣沙河鎮紅棗協會的努力下，“臨澤小棗”地理標志證明商標被國家商標局在第109期以4104938號初審公告，標志著“臨澤小棗”走上了地理標志證明商標的快車道，實現了臨澤縣地理標志證明商標零的突破?！芭R澤小棗”證明商標的成功注冊，必將促進臨澤縣紅棗產業的發展。

2、加工能力逐步提升 臨澤縣已有具規模的5家以加工干棗、棗飲品為主的企業。主要有以研制紅棗系列飲料和紅棗制品如九九寶、太子棗、公主棗為經營特色的西域食品公司；以生產紅棗熏醋、紅棗保健醋為主攻方向的京沙釀造廠；以開發臨澤小棗蜜、花粉棗蜜棗泥、棗酒等系列產品為主的昭武食品有限公司；以精選分級、真空保鮮包裝經銷的榮鑫棗業公司；以加工皇珠棗、蜜棗、熏棗、脆棗、烏棗的臨澤紅紅棗業公司。開創了紅棗加工轉化、真空保鮮包裝、批量流通外銷的先河，使地方名優特產優勢正在向商品經濟優勢轉化。據統計，2007年臨澤縣企業總設計生產能力3萬噸，年實際加工紅棗系列產品2080噸，實現產值710萬元，全縣紅棗加工企業實際年消耗紅棗原料500噸。2008年企業年加工紅棗能力達6500噸，創產值1600萬元，創利稅804.6萬元，實現了企業增效、農民增收、財政增稅的目標。

三、臨澤紅棗的產品優勢

（一）紅棗種植歷史悠久

棗為我國原產，它與桃、李、梅、杏并稱“中國五果”?！对娊洝酚小皥@有棗，其實可食”和“八月剝棗”的記載。春秋戰國時，棗樹在我國已有廣泛栽培。到周代，紅棗在我國的食用已很廣泛。據史料記載，臨澤縣的棗樹栽植已有1400多年的歷史，是一種生態效益與經濟效益相兼備的優良樹種。

（二）品牌優勢 申請注冊的“臨澤小棗”證明商標和“臨澤小棗地理標志保護產品”標志成為臨澤縣棗業對外宣傳的金字招牌。臨澤小棗曾被評為“甘肅省優質農產品”，獲“甘肅省名、優、特、新產品博覽會金獎”、“全國名、優、特、新特產品博覽會銀獎”、1995年被貿易部評為“中華老字號”產品，紅棗枸杞汁、棗蜜獲“96香港國際名優特新產品技術博覽會最高金獎”和“中國科技精品博覽會金獎”，紅棗保健醋被衛生部命名為“綠色保健食品”?！芭R澤小棗”這一無形資產，是臨澤縣紅棗產業實現可持續發展的獨特品牌優勢。

（三）交通運輸方便

臨澤縣地處河西走廊黃金地段，蘭新鐵路、312國道穿境而過，高速公路已建成通車, 棗產品外運快捷便利, 具有良好的運輸條件。

（四）營養豐富且品質好

臨澤紅棗具有果實紅艷、皮薄肉厚、核小等特點。維生素C含量高，一般為662.7mg/100g，含糖分72.80%，活棗維生素C的含量比蘋果多70倍—100倍，干棗含糖量亦很高。據測定，臨澤縣的沙河棗，含糖量為72.2%，含酸量為1.78%。鴨暖棗含糖量比沙河棗高1.5%，而含酸量比沙河棗低0.31%。鮮棗可食率為95%左右，平均果重3.87克，可食部分占95%左右，肉核比例為10:1，曬干率達64%，果皮韌性強，極耐貯藏運輸?？购怠⒛望}堿，粘土，沙土皆可栽植，抗風力較強，成熟后不易裂果，適宜制干，制干率達50%以上，品質較好。

四、臨澤紅棗產業現存的問題

（一）經營管理粗放，部分棗園老化

臨澤縣紅棗栽培管理粗放，在棗樹栽培上，農戶對棗樹整形修剪、科學施肥等優質豐產栽培技術不重視，過度使用化肥、農藥，棗區抗裂、抗蟲、抗病能力下降，制約了紅棗產業的發展。大部分種植戶在采收紅棗時，質量意識淡薄，提前突擊采摘、棒打棍敲、露天晾曬、不分等級的采收，直接導致干果爛、殘、次、劣品嚴重，價格低廉；截止2010年，全縣共有紅棗面積10.34萬畝，標準示范園不足30 %，紅棗老園面積約為8萬畝，占全縣總面積的近77.4%，畝產量為294公斤/畝，遠遠低于標準棗園800公斤/畝的標準。

（二）融資困難制約紅棗加工企業發展

按照國家有關規定，銀行可以對農業龍頭企業進行資產抵押擔保貸款。但臨澤縣各銀行對于紅棗加工龍頭企業以資產抵押貸款始終尚未給予兌現。昭武食品公司等龍頭企業出現貸款、資金周轉、發展再生產難等系列問題。此外，政府對紅棗加工企業的扶持力度不夠，扶持資金總額偏小，加上紅棗加工企業自身積累有限，資產總規模小，大多沒有有效抵押物，貸款存在困難。紅棗加工企業要擴大生產規模所必須的廠房擴建、設備更新、技術引進等方面也都受到資金的制約。

（三）紅棗加工企業的發展規模小，產業鏈不長

現有的5家紅棗加工企業生產規模小、能力有限，產品多屬初級加工，產品品種雷同、單

一、科技含量低、市場競爭力不強、效益較低。企業受自然因素、資金、技術、人才、市場因素影響較大，抗風險能力較弱，對農民缺乏足夠吸引力，帶動作用不明顯。難以形成規模優勢，龍頭企業帶動產業發展的作用沒有得到有效的發揮。據統計，由于加工企業年加工原棗量占全縣總產量的71.8%，一直以來全縣接近30%的紅棗均以干果和鮮果方式直接進入市場，外觀色澤較差，價格低，企業和農戶效益都不明顯。

（四）渠道組織功能不健全，流通市場管理混亂

臨澤縣紅棗生產大多是一家一戶分散式的小規模生產，基本是手工操作，而紅棗在外銷市場又有集中性的特點。已建立的批發市場在市場設施、交易方式上存在問題，大部分紅棗主要通過收購運銷大戶采用編織袋、紙箱等包裝向外整批銷售，收購中壓級壓價、摻雜使假、優劣不分等現象經常發生，有些還采用外地包裝銷售臨澤小棗，收購運銷市場呈無序經營狀態，沒有形成“農民+基地+企業”的“產—供—銷”一體化經營之路。

（五）科學技術落后

紅棗產業發展基礎薄弱，科研基礎薄弱，經費投入不足，科技創新能力差，缺乏具有自主知識產權的突破性品種，種植技術不科學，導致病蟲害蔓延趨勢不斷加劇。自2000年以來，沙河、鴨暖、新華等鎮紅棗主產區相繼發生紅棗食心蟲、棗蠅蚊等病蟲害；紅棗保鮮加工和包裝技術也是有限的，這使得臨澤紅棗在市場競爭和增加紅棗系列產品，擴大產品市場都存在很大的威脅，面臨著很大的壓力。撞裂果問題、鮮棗的貯藏保鮮問題不能得到有效解決。

（六）品牌宣傳滯后

近年來，臨澤縣在宣傳培育“臨澤小棗”品牌上效果不明顯，保護品牌措施不力，品牌管理沒有統一的要求，使用泛濫。種植農戶、加工企業、運銷大戶品牌意識差，生產、加工、銷售等環節上不能從發展品牌、保護品牌上做起，甚至有意無意的破壞品牌?，F有臨澤紅棗主要消費地也只把它作為一種傳統的普通果品進入消費市場，而外地商販又打著“臨澤小棗”的品牌銷售各種紅棗，使臨澤小棗逐步失去品牌效應，嚴重影響了紅棗產業的健康發展。

五、臨澤縣紅棗產業發展的相關對策

（一）推進品種更新換代，減修老棗園

為提高紅棗質量及產量，首先應進行品種選優，從臨澤紅棗、臨澤大棗、美人指棗、梨棗、雙辨棗、駿棗、金絲小棗等11個種群中選育出若干個品種，形成品系，每個品種都要有突出的優勢，對新建棗園，選用良種一步到位；其次，對品種落后的老棗園進行品種改良，分年實行品種更換、新舊交替，逐步達到優質棗園標準；最后，加大發展標準化密植棗園，推廣棗園專一化生產，提高單產能力。對原有老棗園，通過進行大樹高接換頭的辦法，加快品種改造，重點發展臨澤紅棗、早熟梨棗、早脆王等名優品種以適應不同的消費需求，從而增強紅棗及其加工產品在市場上的競爭能力。

（二）政府加大扶持力度，拓寬融資渠道

政府應適當把扶貧資金、科技資金、農業開發資金等資助傾斜到紅棗產業上，通過協調各級金融部門（銀行、農村信用社)、吸引社會團體或在其它行業先富起來的人投資紅棗建設，建立股份制合作果園，建設紅棗產業流通體系。積極申報科研項目，將資金用于發展棗產品加工業、市場體系、營銷組織等龍頭企業和相關產業的建設。除此之外，還可以通過棗業協會向棗農籌集資金，用于紅棗產業建設。

（三）做強龍頭企業，延長產業鏈

做大做強龍頭企業，擴大紅棗產品加工增值空間，重點發展和壯大紅棗加工企業，充分發揮其引領和帶動作用，推動紅棗產業發展。紅棗加工要由“外銷拉動”向以“龍頭帶動”為主轉變，由銷售原料為主向銷售精深加工產品為主轉變。首先，引進新技術，在設施、產品科技含量、競爭性方面強化的紅棗生產加工、貯藏龍頭企業，通過大力發展倉貯業, 延長企流通周期，使紅棗產品均衡上市，進而調控市價,提高效應；其次，要積極改造一批紅棗產品加工項目。在引導現有加工企業不斷挖掘生產潛力、提高產品質量的基礎上,加大科技投入,有計劃地更新設備,向精深加工方向發展；第三，縣政府制定出臺優惠政策，引導龍頭企業建設集收購、貯藏、販運、烘干、優選加工、集中外銷為一體的產業鏈，支持本地運銷大戶就地投資建設小型初級加工企業，延長產業鏈條，真正把臨澤小棗的資源優勢轉化為產品優勢。

（四）完善市場體系，健全營銷網絡

第一，紅棗產業協會組織做到一頭連接加工企業，一頭連接市場，形成“企業+棗業協會(棗業合作社)+農戶”、產加銷一體化的產業化經營模式，克服無序競爭，減少內耗，推動優勢產業的發展壯大，不斷增強行業的國內競爭力；第二，政府協助協會利用品牌商標保護效應，依法引導企業、種植戶統一栽培方式、采摘時間、晾曬分級，統一產品質量、銷售價格、產品包裝、廣告宣傳等標準化生產活動；第三，延伸紅棗產品批發市場經營鏈條，在國內各主要終端市場建設直銷網點，通過建立產品基地、發展訂單農業、建設棗產品采購和物流中心等方式，建立起產品進人城市市場的快捷流通渠道，加強鄉鎮集市建設，使其成為棗產品市場的有效延伸。

（五）加強科學研究，提高紅棗品質

首先，積極與省市科研院所聯合，開展臨澤小棗選優繁育與推廣綜合配套增產技術等課題研究，針對病蟲害采取統一防治經費、藥物器械、防治方法、防治時間、技術指導工作等，組織動員人力物力資源，共同做好病蟲害防治，提高紅棗抵抗自然災害的能力；其次，加強紅棗加工企業新產品、新工藝、新材料的研究與開發，提高紅棗產品的科技含量，降低生產成本，提高附加值，增強市場競爭能力；最后，引進烘干、清洗包裝等先進技術、引導農民改變傳統的晾曬、包裝工藝、降低爛棗率、提高紅棗產品等級，提高產品質量，降低生產成本，采用無公害豐產栽培、標準化采收加工、儲藏保鮮及產品包裝等技術為臨澤小棗標準化、無公害化生產奠定基礎。

（六）整合資源，最大限度發揮品牌優勢

鼓勵現有企業之間的聯合或合作，實現資源的優化配置和整合，充分發揮優勢企業在組織管理、技術培訓、市場開拓方面的作用，帶動其他企業實現共同發展。就“臨澤小棗”品牌投入專項資金，采取媒體廣告、參加國際國內食品展覽、展銷會，以及在縣內舉辦紅棗文化節、紅棗系列產品經貿洽談會、紅棗品種展示會、紅棗風情園旅游觀光等多種措施，大力宣傳展示臨澤小棗的優良品質和種植環境，來提高品牌的知名度。按照龍頭企業特色深加工“一企一品”的原則，集中力量進行品牌整合，也可為同一類型產品打造統一品牌，如紅棗枸杞汁等制訂統一的生產標準，嚴格保證產品質量，最大限度的發揮品牌優勢。

參考文獻

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致謝

經過不懈努力，終于完成了畢業論文。在此，首先要感謝我的導師郭艷俊，在論文選題、總體方案制定、方案確定、調查研究工作開展和論文撰寫過程中，均得到了郭艷俊老師的大力支持和悉心指導。她嚴謹的治學精神，精益求精的工作作風，嚴謹務實的學術態度，平易近人的待人方式深深地感染和激勵著我。值此論文完成之際，謹向郭艷俊老師致以崇高的敬意和衷心的感謝。在論文撰寫以及調查過程中還要感謝我的朋友,在此也向他們表示最誠摯的謝意。

最后，再向百忙之中抽出時間對本文進行評審的并提出寶貴意見的各位老師表示衷心的感謝！

第三篇：黑龍江省木材進口貿易發展現狀、問題及對策研究

黑龍江省木材進口貿易發展現狀及對策研究

程寶棟1，宋維明2

（北京林業大學林產品貿易研究中心，北京，100083）

摘要：俄羅斯木材是中國進口木材的重要組成部分。黑龍江省在中國俄羅斯木材進口中占據不可替代的位置。本文首先總結了黑龍江省木材進口貿易發展概況及特點，在此基礎上，分析了其發展中存在的主要問題。最后，基于可持續發展的視角，文章提出了推動黑龍江省木材進口貿易可持續發展的對策建議。關鍵詞：木材；進口貿易；俄羅斯木材；對策；

一、黑龍江省木材進口貿易發展概況及特點.....錯誤！未定義書簽。

（一）口岸集中..................錯誤！未定義書簽。

（二）原木為主..................錯誤！未定義書簽。

（三）價格上揚..................錯誤！未定義書簽。

二、黑龍江省木材進口貿易中存在的主要問題........錯誤！未定義書簽。

（一）進口企業經營風險增強...............錯誤！未定義書簽。

（二）口岸加工企業經營利潤走低..............錯誤！未定義書簽。

（三）加工貿易發展滯后................錯誤！未定義書簽。

（四）投資俄羅斯森林資源采伐發展不暢.........錯誤！未定義書簽。

三、推動黑龍江省木材進口貿易可持續發展的對策建議......錯誤！未定義書簽。

（一）木材進口補貼制度的實施...........錯誤！未定義書簽。

（二）保稅加工區的建立................錯誤！未定義書簽。

（三）行業協會的規范引導............錯誤！未定義書簽。

（四）對俄森林資源采伐扶持政策的優化.........錯誤！未定義書簽。

（五）對俄羅斯行政管理改革及法律法規完善的促進...錯誤！未定義書簽。1 程寶棟，北京林業大學經濟管理學院經貿系講師、博士，北京林業大學林產品貿易研究中心副主任，主要研究方向：林產品市場與貿易；電話：***；Email: baodongcheng@163.com；地址：北京林業大學57#，100083；宋維明，北京林業大學副校長、教授、博士生導師，北京林業大學林產品貿易研究中心主任，主要研究方向：林產品市場與貿易；Email: Songwm@bjfu.edu.cn；

第四篇：中國三大產業發展的現狀 問題 對策

中國三大產業發展的現狀 問題 對策

內容提要：所謂都市圈是指有一個或多個中心城市和與其有緊密社會、經濟聯系的 臨接城鎮依托交通網絡組成的一個相互制約、相互依存，具有一體化傾向的協調發展區 域。本文通過對三大都市圈（長江三角洲都市圈，珠江三角洲都市圈，京津冀都市圈）的制造業與服務業現狀分析，發現其發展中的問題并通過國外相似都市圈的經驗對三大 都市圈提出相應的對策。本論文的研究結果不僅對三大都市圈未來的發展提供可以依據 的方向，對全國其他正在發展起來的都市圈也有深刻的借鑒意義。

關鍵詞：都市圈 產業發展 中心城市 策略

一、引 言

都市圈是一組相互關聯，相互依賴的城市群落。都市圈的發展源于城市功能的向外 擴展，并且通常會逐步演化出龐大的城市化地帶，以其獨有的集聚優勢對區域經濟乃至 國家經濟發揮巨大作用。本文綜合了各學者的研究，認為都市圈（MetropolitanCoordinating Region）是指：有一個或多個中心城市和與其有緊密社會經濟聯系的臨

接城鎮依托交通網絡組成的一個相互制約相互依存，具有一體化傾向的協調發展區域。如今，在中國被公認的主要都市圈有長江三角洲都市圈，珠江三角洲都市圈和京津 冀都市圈。

長江三角洲都市圈位于長江入?？诩昂贾轂?，作為世界六大都市圈之一，主要有16

個城市構成，包括：上海，鎮江，揚州，泰州，南通，常州，湖州，蘇州，無錫，杭州，南京，溫州，嘉興，紹興，寧波和臺州，土地面積占全國的 1%，人口占全國的 5.8%。內含2個超大城市，1個特大城市，4個大城市，14個中等城市和33個小城市。中國南部的珠江三角洲（本輪文主要研究狹義上的珠江三角洲，即珠江三角洲經濟 區，不包括香港、澳門）包括廣州、深圳兩個副省級城市，珠海、佛山、江門、東莞、中山五個地級市，以及惠州市區、惠陽市、惠東縣、博羅縣、肇慶市區、高要市，四會 市七個縣（區）級市，共計14個市、縣（區），土地面積占全國的0.44%，人口為全國 的1.77%。

京津冀都市圈也被稱為“大北京地區都市圈”“首都經濟圈”，以北京天津為主軸，以唐山、保定為兩翼，包括了北京天津及河北省。共有2個直轄市，3個地級市和5個 縣級市。

本文旨在通過對中國三大都市圈產業的發展現狀進行分析，發現其發展中的問題并 通過國外相似都市圈的經驗對三大都市圈提出相應的對策。隨著中國的進一步發展，中 國都市圈必將日益增多，了解并總結現有都市圈的問題和經驗必然對這些新興都市圈有2-

上升到2002年的37.1%，總體上呈現出先快后緩的狀態。

（三）京津冀都市圈

京津冀都市圈功能定位：成為中國、亞太地區乃至全球的政治、文化和科學中心。在國內，京津冀都市圈位于首都所在區域，自然是中國的政治文化中心。而在亞太乃至 全球范圍內，京津冀都市圈也力爭成為有影響力的政治文化中心。

京津冀都市圈的發展模式是“雙子星座”發展模式。北京具有較強的集聚優勢，在 政治、經濟、文化等個方面均具有其它城市無法比擬的優勢。同時與北京相距130公里 的天津也正以飛快的速度發展著。

上世紀九十年代以來，京津冀都市圈制造業憑借著區域政策的傾斜和制度創新，始 終保持著較高的增長水平。九十年代至今京津冀都市圈以電子及通信設備制造業為代表 的高科技制造業，不論是企業的數量還是增加值占全國的比重，都呈現出逐步上升的趨 勢。同時京津冀都市圈還具有發展先進知識密集型制造業的能力，北京有 61 所高校，科研機構占全國總量的1/3，技術人員密度居全國之手，同時又是全國最大的電子信息 產業科研、貿易、生產基地，集中了軟件開發及信息技術等方面的優秀人才。從服務業的發展階段來看，服務業的發展一般經歷了三個階段：商業和交通通信業 發展階段，金融保險業和產業服務業發展階段，科技教育也和信息產業發展階段。2003 年統計數據顯示，服務業在國民經濟中的比重，北京為 61.4%，天津為 45.5%，河北省

為33.5%，也就是說北京處于服務業發展的第二階段向第三階段邁進的階段，而天津和 河北正處在從第一階段向第二階段轉移時期。

三、中國三大都市圈產業發展中的問題和對策

（一）三大都市圈產業發展中的問題

1．地方政府管制中不以都市圈整體考慮

“城市本位論”是指由于中央與地方財政分爐灶吃飯，財權和事權分離，各城市盲 目追求短期經濟利益，造成產業結構雷同、專業分工不合理和城市機群經濟效應低下的 城市發展和管理理念。在都市圈發展過程中各城市政府受行政區劃分和地方利益的影 響，只是立足于本地利益，缺乏整體宏觀協調，無法形成一體化，使得城市之間的協調 具有眾多障礙，阻礙了區域及資源的自由流動和有機融合。

2．產業結構趨同

產業結構趨同主要是指各地區工業結構變化中存在的趨同現象，即二次產業內部各 部門構成形式、比例的相似性。因為區域整體協調不利以及區域資源的類似，都市圈內 各城市的功能并不明確，產業的整體布局并不規范。產業趨同必然會導致都市圈內的資 源浪費和無畏的競爭，影響都市圈整體經濟的發展。

3．中心城市輻射力不強

中心城市是指都市圈中具有“中心”地位的核心城市。但是我國三大都市圈中中心 城市的帶動作用還不明顯，領導力明顯不夠，沒有形成適應區域性經濟整體發展的核心-3-

輻射源，在某些層面上甚至加重了區域內部的協調發展的矛盾。與全球性城市相比，三 大都市圈中心城市在經濟總量和產業結構上都還存在著很大的差距。

4．都市圈發展中全球化觀念不足

現今的社會早已不再是封閉的世界，經濟的高度全球化已成為不可逆轉的趨勢。然 而在全球化步伐下的中國三大都市圈中仍然存在著不協調的種種障礙。除了核心城市與 全球城市標準尚有差距以外，作為全球化必要條件的樞紐港口的統籌建設也不夠全面。所以如何統籌和利用三大都市圈深水岸線資源，如何擺脫行政區建設航空樞紐的思維，已經成為了三大都市圈發展中最嚴峻的挑戰。

（二）三大都市圈產業發展的對策

1．引導地方政府，實現多層次合作

要改變城市本位論在中國都市圈中的不利影響，最緊迫的是建立多層次的合作伙伴 關系。政府的合作結構主要分為縱向和橫向兩種。縱向合作伙伴關系即高低不同層次的 政府在整體規劃中共同制定宏觀和微觀規劃政策；橫向合作伙伴關系即不同領域的政府 機構跨領域的進行合作，共同制定不同范圍的綜合規劃政策。

在城市化進程中會產生很多的問題，而僅靠單一層級的政府來解決這些復雜的問題 能力還是十分有限的，必須建立新的合作機制，共同負責此區域的發展建設。實現多層 面的合作伙伴關系的過程中國家制定的相應的國土規劃法律法規使得都市圈資源整合 形成共同的發展目標，真正意義上的克服城市本位論的思想。

在解決城市本位論問題的過程中還要關注政府的橫向合作。三大都市圈應盡快建立 和完善統一規劃機制，進一步打破行政區域的界限，從戰略層面上放眼國際市場，真正 做到技術協同、資源共享、信息共用，使城市產業實現區域的橫向聯合。當然，政府也 并不需要壟斷一切的整合責任，除了中央和地方政府以外，社會上的非政府組織以及廣 大的人民群眾也可以的社會的經濟管理中發揮積極的調節作用。在都市圈地區建立跨行 政區的聯合協調機構和監督機構，統一管轄區域內的所有事務，溝通和平衡各方的利益，協調解決對區域發展有重大影響的問題。

2．發展優勢產業，實現產業結構升級

要實施中國三大都市圈發展戰略，在宏觀規劃上，首先應該以比較優勢為基礎，整 體規劃和發展各城市的優勢產業。各城市采取產業集聚的基本戰略，著力發展自己的核 心產業。其次，各都市圈核心城市應建立與周邊中小城市之間的分工協作關系，實現產 業聯動、企業聯動、基礎設施聯動、城市化發展聯動、生態環境保護聯動的五位一體政 策，建立功能各異且分工合理、協作關系緊密、經濟融合程度較高的都市圈。在解決產業結構趨同的過程中不僅要使用政府手段，更要注重市場手段的運用。只 有深化體制改革，真正意義上將政企分開，讓企業去承擔風險自負盈虧，成為投資的主 體，才能使其具有投資決策權和日常經營權。同時還要打破地區封鎖，建立區域甚至全 國的統一市場，促進經濟資源在全國范圍內的自由合理的流動，通過市場來微觀吸收和 消化不合理的產業布局，從而促使產業結構的多元化。激發企業的自主創新能力，使其 從技術創新、市場創新和制度創新層面上積極改革發展。

3．大力發展城市經濟，增強中心城市輻射力

同處于全球化、信息經濟的時代背景下，國外都市圈中心城市的發展模型在某種程 度上昭示著我國都市圈中心城市的發展方向：

首先，積極穩妥地進行制造業的結構調整和重新布局?？v觀國外都市圈發展，中心 城市都要經歷制造業向服務業中心轉變的過程。就目前產業競爭力比較優勢而言，中心 城市已經到了轉型的關鍵時刻，必須集中力量抓住這個歷史機遇，加快制造業結構和布 局的調整，順應部分制造業從城市中心乃至從整個城市分散出去的規律，將生產重、厚、長、大的重型化的硬件產品向高效、智能化的知識信息服務活動為主的軟件化經濟結構 過渡。

其次，以大都市圈作為產業布局的空間基礎和市場基礎。中心城市的產業基礎和市 場基礎不是建立在本城的容量之上，其產業的服務對象是整個都市圈乃至更大的區域，因而中心城市轉型過程中必須考慮以大都市圈范圍為其產業布局的空間基礎。最后，隨著產業結構的升級、經濟結構的調整，三大都市圈中心城市必須積極向國 際區域性城市靠攏。在提高輻射力的過程中，完善基礎設施、優化國際資本流動渠道、推進本土企業國際化經營都是必需的措施。

4．著眼全球化，展開我國都市圈建設新篇章

全球化正在重建我們的世界。特別是中國加入WTO以后，經濟全球化的步伐正日益 加快，提高了以全球化視角來發展三大都市圈的緊迫性。在全球化的進程中，中國三大 都市圈的核心著眼點應該放在發揮政府職能和重塑中國城市的自我特色上。

全球化過程中離不開政府的參與，三大都市圈城市政府的職能定位就成了城市社會 發展的關鍵。政府應該充分發揮其五大職能（導向性職能、規劃性職能、預算的職能、規范的職能和服務性職能）為都市圈的發展開辟更廣闊的空間。

“民族的才是世界的”正充分反映出了全球化與本土化的密切關系。全球化并不意 味著本土化的喪失，相反全球化正是展現城市自身的優點，在全球化的浪潮中不斷將其 他城市的優點恰當的吸收進來，從而達到本城市的現代化。中國上下五千年的文明可以 自豪的向每個地球人宣布：“中國的任何一個城市都是人類智慧的結晶，每個城市都堪 稱人類的美好家園?！比蚧倪^程是創新城市特色，塑造城市精神的過程。

四、結語

都市圈的存在是區域城市化與城市區域化的重要表現，它作為區域城市化高級階段的表現，是集聚與擴散共同作用的產物。作為中國發展較為成熟的三大都市圈，從一定 意義上可以被認為是國家經濟的命脈，是國家經濟戰略的中樞，代表著國家發展的最好 水平和標志，更是國家參與世界競爭的拳頭。對三大都市圈的問題和相應策略的闡述，其目的不僅在于對三大都市圈的未來發展方向進行規劃，更重要的是將已發展的都市圈 經驗借鑒于新興的都市圈建設之中，使其更好更快的發展。是都市圈體系作為一個整體 在全球化、城市化的過程中為中國經濟的發展做出更大的貢獻。

第五篇：畜產品加工產業發展現狀存在問題及對策

我市畜產品加工產業發展現狀存在問題及對策

近年來，我市認真落實中央、省、市各級黨委政府關于加快畜牧產業發展的有關政策措施，在政策扶持、市場拉動下，畜禽養殖專業化和規?；矫黠@提高；畜產品加工、銷售量大幅增長；畜產品生產加工企業規模擴大、市場競爭力提高、龍頭的帶動作用增強；全市畜產品加工、銷售有了明顯的進展。但是我市畜產品加工產業起步晚，與其他州市相比，規模較小，實力弱，財政貢獻率低，一直是制約我市畜牧業產業化發展的瓶頸，為科學推動我市畜產品加工產業發展，筆者在深入調研的基礎上，總結分析了我市畜產品加工產業的現狀、主要特點和存在問題，提出了推動畜產品加工產業科學發展的對策措施，以期為領導和同志們研究畜牧業發展，提供決策參考。

一、我市畜產品加工產業的現狀分析

我市目前外銷主要以活畜為主，內銷以屠宰生產鮮肉為主。畜產品深加工主要以家庭小作坊等將鮮肉制成火腿、腌臘來滿足自己消費，深加工的規模型企業較少。

（一）畜產品加工產業的現狀

據調查統計，2009年畜產品加工總產值201824萬元。其中：畜禽屠宰加工全年產值130402萬元；肉制品加工19764噸, 產值68276萬元；乳制品加工量2416噸，產值1657萬元。全市現有規模較大帶動農民增收能力強、效益好的畜產品深加工企業15家，按加工對象分，蛋品加工1家，牛羊肉加工的3家，火腿、腌臘制品加工8家，牛奶加工企業2家，蜂蜜加工1家；現有的畜產品深加工企業可加工生產畜產品5567噸，創產值9860萬元。全市城區共有大型屠宰企業7個，2009年屠宰生豬38萬頭，產值達46532萬元。

（二）畜產品加工業的主要特點

1、畜產品加工企業正逐步走上正規化。我市畜產品加工的衛生條件、生產流程逐步完善，產品銷路逐步擴大，已由原來的小范圍乃至自產自銷，擴大到銷往泰國、香港、上海、浙江、昆明、德宏、緬甸等地，特別是騰沖縣艾愛摩拉牛乳業有限公司、施甸康匯食品有限責任公司，現已初具規模，生產出適銷對路的產品，打出了自己的品牌。

2、肉類加工發展獨具特色。我市以豬肉、牛肉加工開發為主，形成了地方特色，特別是我市施甸縣豬肉制品色、香、味俱佳，風味獨特，享譽四方。我市的肉類加工企業在繼承傳統配方的基礎上，采用現代工藝，對傳統的豬肉食品進行精深加工開發，進而形成了地方特色，其主要產品有火腿、香腸、豆腐腸、骨頭渣、鹵肉、蘿卜絲等；

3、兼業經營特征明顯。我市畜產品加工業最普遍的一個特征，就是多種經營并存，可以互補優勢，具有較強的生命力。近幾年，我市農村涌現出來的許多專業村、專業片，乃至由許多專業戶建成一片的養豬專業帶，無一不得益于有大批肉類加工企業的帶動，他們為滿足原料來源，一方面自身不斷擴大生產規模，另一方面引導和帶領鄰里鄉親以“滾雪球”的方式發展生產，逐步形成了區域生產和區域經濟格局。

二、存在的問題

近幾年來，我市畜產品加工雖然有了一定的發展，但總體來看尚處于起步階段，還十分薄弱，與外地先進地區相比差距很大，突出表現在以下幾個方面：

（一）門類雖全，深度不夠。現代畜產品加工按加工對象分為乳品加工、肉類加工、蛋品加工、毛皮加工和副產品加工5大門類；按加工程度分為初加工（分割、分級、保鮮）、深加工和精加工。目前，發達國家畜產品80%以上是經過初加工，30%以上經過深加工后銷售的，我國的初加工、深加工比重也分別達到35%和4%，而我市規模企業加工量僅占全市畜產品總量的2%。目前雖然各類都有，但都是粗糙加工，除了一點定點屠宰和家庭作坊式生產外，基本上是賣活畜禽產品，沒有一家真正的蛋類、毛皮加工龍頭企業，副產品加工幾乎為空白，更談不上規?；罴庸?。

（二）規模不大，品牌不響。全市肉類、乳類加工雖已有一定基礎，也有自己的品牌，但總體看零星分散，規模不大，輻射帶動力弱、產品檔次低、缺乏市場競爭力。

（三）加工能力與產業發展不相適應。我市畜禽資源豐富。我市是畜牧業生產大市，2009年肉類總產量達到27.13萬噸，但是畜產品加工企業年加工僅為5567噸，創產值9859.9萬元，還不到1億元，稅收更低，還不到200萬元。

三、我市發展畜產品加工產業的優勢和潛力

優勢：一是畜禽資源豐富。我市是畜牧業生產大市，2009年肉類總產量27.13萬噸，生豬出欄283萬頭，分別居全省第9位和第8位。二是優勢產業特色鮮明。生豬和奶水牛是我市的主導產業和特色產業，隆陽區是我省生豬生產外調大縣，騰沖縣是全國唯一擁有河流型和高產型的檳榔江奶水牛的縣，龍陵黃山羊、檳榔江水牛是我市的兩大特色產品。龍陵黃山羊因其獨特的生長環境，其肉嫩，膻味小，倍受人們的喜愛。水牛乳以其豐富的營養價值而成為奶中極品。三是我市畜產品加工門類已全，肉、奶、蛋各類加工企業都已具備一定基礎，特別是肉類加工有市場有基礎，有獨特的優勢。目前加工企業如通過招商引資，改進生產線，年可加工生豬40萬頭，牛奶2000噸，發展潛力巨大。四是地理位置優越，保山與昆明有高速路直通，以畜產品為原料加工的食品可在24小時內送達，同時保山也是通向南亞的橋頭堡，與緬甸直接接壤，市場輻射面廣。

潛力：有關資料顯示，發達國家農產品加工業產值與農業產值相比，平均為3.7：1，國內先進地區為2 :1,而我市為1.1：1；發達國家畜產品加工占農產品加工產值的80%（蔬菜水果類占15%，谷物類占5%），國內先進地區如山東達30%，而我市不到1%，加工量僅占全市畜產品總量的2%。差距就是潛力，借鑒發達國家和先進地區經驗，引進現代加工技術，我市的畜產品完全可以在今后一段時間內迎頭趕上，使之成為我市經濟不可或缺的重要支撐。

四、推動我市畜產品加工產業發展的對策措施

（一）轉變觀念，提高認識。一要徹底轉變計劃經濟時期形成的就生產抓生產，就畜牧業發展畜牧經濟的傳統思維定勢，切實轉變工作方式方法，用工業理念謀劃畜牧產業的新思路，把創市場，搞加工放在產業發展的首位。二要充分認識畜產品加工業的巨大潛力。畜產品加工業是典型的勞動密集型產業，它既能富強地方經濟，增加財政收入，又能吸納城鄉剩余勞動力，同時又能幫助農民增收。而且畜產品加工增值潛力巨大，效益非常顯著，其初級產品和加工產品在經濟收益上大相徑庭，如果再同時施以名牌效應更佳，這是農民增收的關鍵所在。如1頭生豬粗加工成分割肉可增值30%，精加工成西式火腿腸產值可翻一番，純利達300元，如再進行明膠、皮革、醫用制品等后續產品的加工獲利可達400元以上。同時我市畜產品加工特別是肉類加工有市場、有基礎，有獨特的優勢，只要我們積極努力，發展潛力無限。三要充分認識我市畜產品加工市場面臨的嚴峻形勢，增強危機感和緊迫感。目前我市周邊地市肉食加工、乳品加工快速發展，迅速搶占市場份額，形勢咄咄逼人。如果我們對畜產品加工再不引起高度重視，將失去畜產品

加工的所有市場。對此，在畜牧產業的發展上，我們要切實轉變觀念，提高認識，在指導思想上從只抓生產堅決轉到先抓加工上來，真正把畜產品加工作為畜牧業的先導產業擺上重要的議事日程。

（二）突出重點，分類指導。一是突出發展肉食加工和乳品加工業。隨著生活水平的不斷提高和生活節奏的加快，人們對畜產品的消費，已經不滿足于一只雞，一只鴨，一塊豬肉的水平，而轉向成品化、系列化、品牌化、超市化方向發展。我市發展肉食品、乳品加工的商機無限，市場無限，今后將積極行動，搶抓機遇，力爭突破。二是加大特色畜產品的開發力度。龍陵黃山羊、檳榔江水牛是我市的兩大特色產品，要加大開發力度，加強品種保護，力爭一個品牌做成一個產業。

（三）加大招商引資力度，積極引進培植加工型龍頭企業。要把突破性發展畜產品加工業作為招商引資工作的重點來抓。認真落實市委政府制定的各種對外開放政策，吸引市內外的資金、技術、人才進入畜產品加工領域，開發保山優勢畜禽資源。一要扶大龍頭，想法引進資金。要通過引進國內外客商，采取股份制、股份合作等途徑，盡快盤活目前現有的畜產品加工企業。二是要借外龍，借助外力發展。引進一批國內外大型現代加工企業落戶保山，發展畜產品加工；搭靠外地已有一定規模，技術水平，擁有品牌，市場競爭力強的大企業借船出海，帶動我市畜產品加工業的發展。

（四）千方百計扶持現有畜產品加工企業。對現有畜產品加工企業，認真進行調查分析，選擇有發展潛力、有較強輻射帶動能力的企業給予重點扶持，使其在生產規模、產品開發、市場開拓方面進一步做大做強。

（五）創新運作模式，增強發展后勁。鼓勵畜產品加工企業進入生產領域，建設原料基地。按照“公司+農戶”的運作模式，實施訂單生產，推進畜牧產業化經營。（保山市畜牧獸醫局 譚玉軍）