第一篇：著眼“四個突出” 加強思想道德建設

濟南市槐蔭區加強思想 道德建設匯報材料

著眼“四個突出” 加強思想道德建設

中共振興街街道工委

振興街街道辦事處位于濟南市槐蔭區東南部，面積2.52平方公里，人口3.5萬余人，下轄5個社區居委會，9個家委會。近年來，振興街街道辦事處堅持以人為本和科學的發展觀，結合實際，真抓實干，著眼于“四個突出”，大力加強社區思想道德建設，實現了三個文明全面、持續、協調發展。先后獲得了全國民政工作全優街道、全國青年文明社區、全國就業再就業工作先進集體、全國刑釋解教人員幫教安置工作先進集體、國家級人民滿意的司法所、全國和諧社區示范街道、省級文明單位、省級先進基層黨組織、全省公民道德建設先進典型等100多個中央、省、市級榮譽稱號。原全國人大常委會副委員長彭佩云，全國婦聯常務主席黃啟藻、國家和社會勞動保障部常務副部長李其炎、團中央書記處書記趙勇、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳冀平、國家建設部部長汪光燾、中宣部副部長歐陽堅、省委書記、省人大常委會主任張高麗，省政協主席孫淑義、團省委書記張光峰等領導同志先后來視察工作。

一、突出加大投入，強化陣地建設

作為屬于精神文明范疇的思想道德建設，要想取得實實在在的效果而不流于形式，必須以加大物質投入為基礎，以強化陣地 1 建設為保證。

（一）多方籌集資金，建設親情社區廣場。為適應開展大型思想道德宣傳教育活動的需要，滿足社區居民日益增長的精神文化需要，2000年辦事處、社區居委會、轄區單位共同出資修建了全市首家社區文化廣場—振興廣場，2004年辦事處又籌資20多萬元，對廣場進行綜合改造，購建科普宣傳欄、健身路徑、石桌石凳、法國梧桐樹，裝修演出舞臺，建成集學習區、休閑區、健身區、綠化區、娛樂區五位一體的多功能、綜合性的親情社區廣場。

（二）實施“十個一”工程，完善文化場所和設施建設。本著夯實社區建設基礎，提升社區工作水平，創新社區資源整合機制，辦事處提出了社區建設“十個一”推進工程。即：一居一社區居民論壇，一居一服務熱線，一居一活動中心，一居一群眾性文化團體，一居一多媒體，一居一健身路徑，一居一宣傳櫥窗，一居一志愿者隊伍，一居一工作品牌，一居一納言箱，“十個一”工程的實施，使社區建設邁入了現代化、規范化階段，為思想道德建設提供了載體。

（三）建設網站和OA系統，打造信息化社區。2004年年初，辦事處投資近兩萬元，建成了全市第一家街道網站，開通了OA辦公系統，各社區居委會建立了自己的網頁。網站不僅設立了社區黨建、社區經濟、社區穩定、計劃生育等欄目，還開辟了網上思想道德論壇，增加了道德教育視頻點播欄目。作為特色欄目的青蘋果樂園，已經成為加強社區未成年人思想道德教育的網上陣地，深受廣大青少年的歡迎。

（四）開辦社區圖書館，設立社區書屋。辦事處騰出商業用 2 房，投資5萬多元進行裝修改造，建成濟南市首家社區圖書館。社區圖書館面積100平方米，目前藏書6000余冊，有史書、傳記、文學、哲學、法律及兒童圖書、各類工具書二十余類，另有期刊20余種，報紙近10種。還向社區內的特困家庭、公益崗位人員、離退休發放了免費借書證。在暑假期間以社區圖書館為陣地開展了社區讀書月活動，開展讀書競賽，評選讀書小狀元，讓廣大青少年遠離黑色網吧的毒害。各社區因地制宜設立了讀書角。丁字山社區建起了“心悅百姓書屋”，把募捐上來的圖書仔細分類、編號、上架，并制定了詳細的圖書管理規章制度。又成立了社區讀書協會，定期交流讀書心得，逐步讓社區居民養成了讀書的好習慣。

（五）建立未成年人科普教育一條街，開辟未成年人思想道德教育窗口。投資近4萬元在緯九路社區建成了總長度近百米的社區科普長廊，將愛國主義教育、道德建設原則、《未成年人保護法》、文化部頒布的全國兒童優秀作品、百部優秀兒童音像制品等內容集中向社區宣傳，還建成了教育畫廊，采取通俗易懂、生動形象的形式引導社區青少年樹立正確的人生觀、價值觀。

二、突出強化學習教育，提高居民綜合素質

加強思想道德建設是一項百年樹人的持久性工程，必須把強化學習教育作為經常性工作來抓，扎扎實實，循序漸進，以切實提高居民素質，促進道德養成。

（一）通過開展建設學習型黨組織活動，教育街居干部發揮示范帶動作用。通過組織理論研討、外出參觀、專題講座等形式加強學習。制定了《街居干部行為規范》，開展了街居干部向居民 3 述職述廉活動，百姓定期對兩級干部進行評議，擴大了人民群眾的知情權、參與權，促進了街居干部廉潔自律，真心實意為居民服務。

（二）舉辦社區建設工作培訓班，優化思想道德建設氛圍。辦事處舉辦了為期三個月的社區建設工作培訓班，參加者包括街居全體成員、社區各黨支部書記共110余人。培訓班課程包括《黨章》專題講座、《江澤民文選》專題講座、思想道德建設專題講座，對如何開展好思想道德建設工作進行專門培訓，優化了社區思想道德氛圍，學習效果顯著。

（三）開辦社區居民學堂，實現社區教育大眾化。針對社區不同年齡、不同層次居民的特點，辦事處在各社區創辦了居民學堂，聘請老黨員、老戰士、老干部、老教授、老模范講授革命傳統，聘請有特長的居民講解科技、健康、環保等知識，深受老百姓的歡迎。

（四）開展相約科技知識擂臺賽，社區讀書節等活動，營造良好學習氛圍。為創建學習型社區，提高社區居民的素質，組織社區居民學習科學文化知識，使社區充滿學科學、愛科學、用科學的良好氛圍，舉行了“相約科技”家庭知識擂臺賽，主要內容涉及科普知識、身邊的科學、科學生活及保健常識等方面。整個比賽妙趣橫生，比賽中間穿插的吹口琴、現代舞、兒童英語、繞口令等家庭才藝展示，居民們在輕松愉快的活動中，獲取了知識，收獲了快樂，也結交了朋友。

（五）組建親情藝術團，宣傳思想道德建設。2001年，各社區均建立了文藝隊伍，2004年辦事處將各支隊伍組建為親情藝術 4 團，人數達150余人。由理論素養高、藝術造詣深的老同志擔任編導，編排三句半、快板書、表演唱等各類節目深入社區演出，成為社區思想道德宣傳的使者。在 “三講”教育、黨員先進性教育、十六大精神學習、《公民道德建設實施綱要》宣傳、未成年人思想道德教育、構建和諧社區行動中發揮了重要作用。一個時期一個宣傳中心，編得快當，演得及時，宣傳得到位，深受群眾歡迎。此外，各社區還創辦了《康樂園》等社區報，舉辦社區電影節，充分利用社區道德宣傳欄，對居民進行經常性教育。

三、突出道德主體，動員居民廣泛參與

廣大人民群眾是道德建設的主體，能不能充分動員其參加道德實踐活動的積極性，決定著公民道德建設的效果和成敗。

（一）創辦居民論壇，讓居民自我教育，自我提高。為了適應社區自我管理、自我教育新的自治形勢，2001年春節過后，辦事處創辦了社區居民論壇。針對轄區內存在的問題和社會上的焦點話題組織群眾參加，展開討論，談認識，提意見，講措施。例如：如何搞好鄰里關系、水費的收取、如何搞好社區環境建設等，群眾都積極參加。論壇開辦三年來，共舉辦了近50期，成功地解決了居民的用水矛盾、鄰里關系緊張、社區衛生狀況差等問題，讓居民在座談討論中受到教育，取得了顯著的效果，也成為基層為群眾反映心聲的一條有效渠道。

（二）問政于民，建立社區聽證會制度。

為了真正落實“三個代表”重要思想，把人民群眾愿意不愿意、答應不答應、高興不高興、滿意不滿意作為社區工作的唯一標準，辦事處建立了社區聽政會制度，規定凡是涉及老百姓的事，5 事前征求老百姓的意見，事中接受老百姓監督，事后由老百姓進行評價。例如，在背街小巷整治中，對于路面如何整治，墻體粉刷的標準和顏色，是否需要修建無障礙坡路，院落是否愿意修整等，都主動召開居民聽政會，征求居民意見。這大大調動了老百姓聽政議政的積極性，提高老百姓熱愛社區建設、維護社區形象的責任感。

（三）設立百姓議事園，廣泛開展思想道德評議活動。為充分發揮輿論導向對思想道德建設的維護和保證作用，辦事處在各社區設立了百姓議事園，由社區居民對社區的好人好事進行表揚，對不良現象進行批評。通過百姓自己評價自己，形成了正確的輿論導向，弘揚了社區正氣。

四、突出特色活動，促進思想道德建設上水平

根據社會發展的需要，開展豐富多彩、各具特色的道德實踐活動，是加強公民道德建設的有效載體。

（一）開展親情救助活動，倡導團結友善、關懷弱者的社會風氣。街道辦事處提出了打造親情社區的工作思路，把“公心待事、誠心待人，一心為民，全力以赴”作為誓言，把“一切為了群眾是我們的信念，解決居民困難是我們的責任，滿足需求是我們的崗位，建設美好家園是我們的追求”作為工作宗旨，制定領導干部包掛社區居委會和聯系困難戶制度，開展經常性幫扶救助活動，比如我們通過盛姐心橋為殘疾人吳靜解決婚姻難題，為轄區殘疾人家庭李德玉捐款。通過大力招商引資，開發公益性崗位，為大齡下崗失業人員提供就業援助，目前已實現百余人大齡困難人員就業。

（二）開展梅蘭鄰里創評活動，形成爭做和睦鄰里的好風氣。2001年初，街道辦事處由街道婦聯牽頭，各社區居、家委會共同參與，在自愿申報的基礎上，組織群眾統一評選社區好鄰里。幾年來，共評選梅蘭鄰里200余戶，通過這項活動，大大改善了社區居民的鄰里關系，減少了民事糾紛，形成了互敬互助和睦相處的社區氛圍。

（三）開展未成年人教育活動。一是創辦青蘋果聊吧，搭建思想教育平臺。2004年在緯九路社區成立了“青蘋果樂園”，為青少年提供了學習和交流的場所，創辦了“青蘋果聊吧”，采取“尊重、支持、引導”的教育方式，倡導社區青少年樹立“快樂、自主、多彩、互動”的參與意識，為青少年營造了自我教育、互相交流、共同進步的新平臺。二是開辦豐富多彩的夏令營活動，讓青少年在實踐中受教育。如在丁字山社區開辦了紅色夏令營，邀請老紅軍為孩子們講述革命故事，老黨員講解黨徽、黨旗的含義和黨史知識，大學生志愿者講解革命圖片，還舉辦“我的理想”征文比賽和“小巧手”制作比賽，既加強了革命傳統教育，又培養了自立、自強能力。在德興社區開辦“做社區好少年牽手互助”活動，形成互幫互助、關心他人的良好氛圍。三是評選社區十佳青少年，樹立社會主義榮辱觀。在緯九路社區開展了“社區十佳青少年”評選活動，評選出助人為樂青少年、誠實守信青少年、自強自立青少年等十名具有不同特點的社區優秀青少年，為社區青少年樹立了榜樣。四是開展“小手拉大手”活動，創建文明和諧社區。社區青少年與家長簽訂了“保潔協議書”，開展“四個一”認領活動，即認領一片綠地、認養一棵樹、認領一條街巷、認領 7 一件健身器材。成立了“青蘋果志愿服務隊”，培養了青少年愛護社區的意識，在文明和諧社區建設中真正發揮了生力軍的作用。

（四）開展社區“三百佳個人”評選活動，大力表彰先進典型。為發揮典型引路的作用，給廣大社區群眾樹立榜樣，發揮示范作用，辦事處開展了社區“三百佳個人”評選活動。社區居民積極參與評選，辦事處與各社區單位共同召開表彰大會，對轄區內的十佳人民公仆、優秀共產黨員、文明市民、文明家庭、優秀志愿者等十四個項目的三百名先進個人進行了隆重表彰，在社區內形成了學先進、創一流、爭作社區模范人物的良好氛圍。

（五）成立黨員報告團，強化社區思想道德教育。聘請9名專家為顧問，聘任有理論特長、有講課能力、熱心黨員教育的18名社區老黨員為形勢政策宣講員、先進事跡報告員、未成年人教育輔導員、廉潔勤政、遵紀守法宣講員、科普知識宣講員。通過各種形式的報告會、宣講會、故事會向居民進行革命傳統、法制等方面的教育。

2006年11月10日

第二篇：某縣突出四個著眼加強換屆后鄉鎮領導班子建設

某縣突出四個著眼加強換屆后鄉鎮領導班子建設

為推動新一屆鄉鎮領導班子理思路、開新局、辦實事、樹形象，引導班子成員迅速進入崗位、進入角色、進入狀態，以更加積極飽滿的工作熱情、艱苦創業的斗爭精神和高度負責的責任擔當，確保各項決策部署以及目標任務落地落實，XX縣突出四個著眼切實加強換屆后鄉鎮領導班子建設。

一、著眼鞏固換屆成效，全面總結回顧

在進一步明確鄉鎮黨代會、人代會提出的各項目標任務，抓好分工落實，確保鄉鎮經濟社會發展各項事業健康、平穩、有序推進的基礎上。通過認真梳理換屆各項工作，總結好的做法經驗，全力做好鄉鎮領導班子換屆“后半篇”文章。通過摸底調研等方式及時了解掌握換屆后班子總體運行情況以及干部進退留轉后工作情況和班子運行中存在的問題，有針對性地做好梳理總結上報。鄉鎮黨政”一把手”與班子成員面對面開展談心談話，了解掌握每一位領導班子成員思想動態和工作狀況，重點了解新進班子成員適崗情況，有針對性地提出意見建議，引導班子成員理清思路、進入角色、履職盡責、盡快適崗。

二、著眼提升綜合素質，加強教育培訓

以提升新班子履職、創新、共事、服務、執行能力為重點，結合黨史學習教育，將習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察青海時的重要講話精神作為核心內容，采取集中培訓、黨課輔導、中心組學習等形式，在“悟思想”上持續聚力，深學細悟、真學

真信，進一步推動理論武裝入腦入心。突出鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接這一主題，安排班子成員通過集中培訓、專題調訓和實地考察、觀摩學習相結合的方式，積極開展以黨建引領鄉村振興、基層治理、生態環保等為主題的專題培訓和觀摩學習活動，切實提振精神、增強信心、拓寬思路、提升能力，迅速適應崗位、進入角色、發揮特長。根據換屆人事調整情況，及時建立新進鄉鎮領導班子成員幫帶計劃臺賬和幫帶工作機制，通過聯鄉鎮縣級領導幫帶、鄉鎮黨政正職幫帶、以老帶新幫帶等措施，幫助新一屆鄉鎮領導班子和成員提高站位、拓寬思路、轉換角色、盡快適崗，不斷提高班子成員服務基層的能力素質。

三、著眼健全運行機制，完善制度規則

及時修訂完善黨委工作規則，進一步明晰鄉鎮黨委職責、組織原則、議事范圍、決策事項、會議制度和工作程序等，全面提升鄉鎮黨委規范化領導管理水平。結合班子成員專業知識、性格特長、工作經歷等實際情況，及時明確班子成員分工，做到思想統一、分工明確、步調一致。有計劃安排新進班子成員特別是優秀年輕干部分管重點項目、信訪維穩、產業發展等急難險重工作，讓年輕干部在適應艱苦環境、應對復雜問題、承擔繁重任務中快速成長、擔當作為，堅持“到崗就擔責、上任就戰斗”，將鄉鎮黨代會確定的目標任務分解到每位班子成員，逐人簽訂任期目標責任書，進一步細化責任分工、明確職責任務，積極營造干事創業的濃厚氛圍。

四、著眼務實清廉形象，錘煉優良作風

認真落實鄉鎮領導班子成員聯點包片責任制，黨政“一把手”督促班子成員根據職責分工和聯點包片任務，帶隊深入聯點村社開展大調研活動，結合分管領域和工作實際征求意見建議，進一步理清工作思路，明確重點任務，提出務實舉措。全面推行“民情日記、代理代辦、解難幫困”為民服務三項制度，組織領導班子成員深入田間地頭、草原帳篷、農牧戶家中廣泛開展民情大走訪活動，全面深入了解掌握村情民意。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，幫助解決基層實際困難，讓廣大群眾有更多的獲得感幸福感。深入貫徹全面從嚴治黨要求，嚴格落實黨建和黨風廉政建設“一崗雙責”，切實加強對班子成員的日常監督管理，加大督導考核、監督檢查力度，嚴格執行談心談話、提醒函詢誡勉等制度，做到管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，抓好班子、帶好隊伍。

第三篇：堅持四個著眼加強四個創新

堅持四個著眼加強四個創新

努力提升兩新組織黨建全覆蓋工作水平

XX作為X市兩新組織黨建全覆蓋試點縣市，在X市委組織部的指導下，始終堅持“立足頂層設計，夯實基層基礎，打造XX標準，走在全省前列”的總目標，健全完善工作體系，積極創新長效機制，全面提升兩新組織黨建全覆蓋工作的整體水平。我們的主要做法是：

一、著眼于提高兩新組織黨建科學化水平，創新管理模式，做好頂層設計和標準制定

1、制定“5+1”黨建全覆蓋標準，確保科學考核。制定了《XX市兩新組織黨建全覆蓋工作考核辦法(試行)》。考核辦法從組織架構全覆蓋、黨的組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋、陣地平臺全覆蓋和工作保障全覆蓋等五個方面對全覆蓋的標準和內容進行明確，并細化為30個小項。在此基礎上，制定了兩新組織典型培育計劃，提出了示范帶動全覆蓋的目標，從而形成了兩新組織黨建“5+1”的全覆蓋標準。

2、建立“縱向到底”黨建組織架構，確保科學領導。建立“三級聯動、縱向到底”的組織架構，在市一級建立了市委兩新工委；在鄉鎮、街道一級建立了鄉鎮街道兩新組織黨工委，設立了兩新組織黨建工作辦公室；在村和社區一級，建立了兩新組織黨建工作領導小組或指導協調小組。

3、構建“條塊結合”的工作格局，確保科學推進。制定出臺了《關于開展兩新組織黨建全覆蓋試點工作的意見》，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理為主、行業管理為輔”的原則，制定下發了《中共XX市委新經濟與新社會組織工作委 1

員會職責和制度》，明確了工商、民政、人社、財政、司法等兩新組織黨工委委員單位的工作職責，加強對部門管理的兩新組織黨建工作的領導和指導。

二、著眼于實現兩新組織黨的組織全覆蓋，創新工作方法，抓好力量整合和難點突破

1、破解企業黨員少的難題。開展了“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動，共發現X名企業隱形黨員、“口袋”黨員，已為其中的X名接轉組織關系；積極開展“雙向培養”活動，即將黨員培養成生產經營骨干、將生產經營骨干培養成黨員，累計發展非公企業黨員X名；通過舉辦就業推介會、企業定向招募黨員職工等措施，先后向非公企業推薦、輸送黨員X名；采取“派員組建”的方式，解決只有2名黨員的企業黨組織組建難題，全市共下派了X名機關干部到企業。到2011年底，我市非公企業黨員已達X名，比2010年增加了X名，新社會組織黨員X名。注重在職工人數多而未建立黨組織的企業中，加大入黨積極分子培養力度，目前我市共有非公企業入黨積極分子X名。

2、破解企業主不夠重視的難題。采取找準組織定位、典型引路等措施，使廣大企業主真正認識到抓好黨建能夠增強企業凝聚力，有效促進企業發展，從而支持企業黨建工作的開展。通過上門服務、指導，與企業主面對面地交流，爭取企業主的理解和支持。如X鎮臺資企業園區的許多企業主原來對黨的工作有一種抵觸心理，X鎮黨委通過鎮領導上門做工作，使臺資企業黨建工作取得了突破。目前，該鎮成功建立了臺資企業園區黨總支,已建臺資企業黨組織X家，覆蓋臺資企業X家。

3、破解組建方式難題。通過開展領導干部聯系重點企業、派指導組下企業指導、責任包干等方式，加快推進企業黨組織的單建工作，采用園區聯建、行業統建、樓宇統建、專業市場

（街區）聯建、龍頭企業帶建、村企聯建、商會會員企業聯建等模式推進非公企業黨組織的區域化組建工作。截止去年12月底，我市共組建非公企業黨組織X家，覆蓋非公企業X家，非公企業黨組織組建率達到X%，組建率提高了X個百分點，實現了四個100%，即有黨員的非公企業組織覆蓋率達到100%、從業人員80人以上非公企業的組織單建率達到100%、從業人員50—79人且年營業入收500萬元以上非公企業的組織覆蓋率達到100%，固定從業人員50人以上的民辦非企業單位、社會中介組織和擁有80家以上會員單位且有一定數量專職工作人員的社會團體黨的組織覆蓋率100%的目標。

三、著眼于構建兩新組織區域化黨建格局，創新工作載體，推進陣地建設和平臺建設

1、圍繞依托“六種模式”，不斷探索區域黨建體系設置。按照地域相鄰和便于活動、便于管理的原則，采取依托工業園區、專業市場、商圈、樓宇、村（社區）、行業等六種模式，在全市范圍內劃分了X個黨建區域，將所有兩新組織納入其中。對于黨員數量較多、分布較散或已建立黨組織的兩新組織數量較多的黨建區域，根據實際情況，建立區域性黨組織，全市共建立X個區域性黨組織；對于黨員數量少或建立黨組織的兩新組織數量少的區域，建立形式上相對靈活的區域性黨建聯席會議，統一負責區域黨建工作的統籌規劃、議事協商、綜合協調等工作。同時在每個黨建區域建立兩新組織黨員區域活動中心，作為區域內開展黨組織建設的活動陣地，并按照“十個一”的目標，推進活動中心的規范化建設。

2、圍繞建設“四支隊伍”，努力配強區域黨建工作力量。制定出臺了《關于進一步加強全市兩新組織黨建信息工作的通知》，不斷加強“三員”（黨建信息員、網絡輿情員、遠教專管員）隊伍建設；建立了非公企業和新社會組織黨建數據庫，以區域為單位，將全市X家非公企業和X家新社會組織，全部錄入數據庫。同時加強兩新組織黨建工作志愿者隊伍建設，選配X名熱心并熟悉黨務工作、有一定威信的企業黨務工作者、機關干部等作為黨建工作志愿者，擔任兩新組織黨員區域活動中心負責人，幫助區域內的兩新組織開展黨的工作。

3、圍繞突出“雙強示范”，引領區域黨建整體水平提升。積極開展“雙強爭先、示范創建”活動，在非公企業領域，積極培育“發展強、黨建強”的示范企業；在新社會組織領域培育“誠信強、黨建強”的示范單位。在示范單位的培育上，除了在類別上注重廣度，在地域上，依托劃分的黨建區域，在每個區域有針對性地培植典型，積極發揮各級“雙強”示范創建單位的典型引領作用，使區域內其他兩新組織學有榜樣、趕有目標，不斷提升區域內整體黨建工作的水平。

四、著眼于實現兩新組織黨的工作全覆蓋，創新工作機制，加強共建力度和保障力度

1、建立“黨群共建”機制。為擴大黨的工作覆蓋面，我市堅持以黨建帶群建，以群建促黨建，統籌推進黨組織建設和工會、共青團、婦女組織建設。全市單建企業工會2731家，聯建工會X家，覆蓋企業X家（含國有集體企業），企業工會組建率達X％；開展兩新組織婦女組織集中組建工作，新建婦女組織X家，總數達到X家,覆蓋兩新組織X家；新建非公企業團組織X家、新社會組織團組織X家，兩新組織團組織達到X家。

2、建立“聯系指導”機制。選派X名機關、事業單位和村（社區）等的優秀黨員干部或退休干部，到非公企業黨組織擔任黨建工作指導員（聯絡員）。黨建工作指導員每年對聯系的企業提供不少于1次的業務指導和黨建理論培訓，定期深入企業，檢查指導非公企業黨建情況，并及時提出改進措施。在難以建立黨組織的社會團體和民辦非企業都落實了黨建工作指導員或聯絡員，確保黨的工作及時覆蓋的所有新社會組織。

3、建立“雙向保障”機制。一方面完善人才保障機制。加強兩新組織黨務工作者隊伍建設，選好配強黨組織書記。通過內部推優、組織選派、外部招聘、公開選拔、公推直選等形式選配非公企業黨組織書記，積極推行非公企業黨組織書記公推直選，建立非公企業黨組織書記離職報告制度。另一方面完善經費保障機制。市財政、市管黨費和鄉鎮、街道財政分別按不低于每人每年40元、10元和50元標準安排資金用于非公企業黨員的教育培訓。設立了非公企業區域活動中心、行業活動中心負責人崗位津貼，一般每月100-200元，同時每年對每個活動中心補助活動經費X元，2011年全市共補助各類經費達X萬元。

第四篇：四個著眼確保落實

四個著眼確保落實

一是著眼于整改方向“不跑偏”，精心制定整改方案。堅持“四增強四體現”作為制定整改落實方案的基本原則，要求制定整改措施增強針對性，體現個性特色；提出整改要求增強操作性，體現規范有序；公布整改情況增強群眾性，體現公開透明；解決突出問題增強互聯互動，體現速度效率。為此，縣委常委會圍繞“移民遷安、縣域經濟發展、和諧社會建設、完善體制機制、黨的建設”五個方面的問題，制定出全縣具體可行的整改落實方案，把需要整改的問題、制度進行分解，明確了整改責任人、時間進度和目標要求。縣四大班子也都按照要求制定出符合實際的整改落實方案。各部門、各單位按照統一要求，以領導班子分析檢查報告為基礎制定出高質量的整改落實方案。

二是著眼于整改問題“全解決”，細化具體措施。堅持把“四明確”作為集中精力解決突出問題的原則，就是對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，做到整改落實項目明確、目標和時限明確、措施明確、責任明確。在抓解決問題的過程中，重點抓整改進度。按照時間服從任務、進度服從質量的要求，縣活動辦建立“掛號”、“銷號”制度，要求各單位對于影響科學發展和群眾反映強烈的突出問題，列出問題清單，逐問題“掛號”整改、“銷號”落實，定期向縣活動辦匯報。重點抓整改方法。采取具體督辦、現場辦公、限時辦結等辦法推動問題解決。針對群眾反映強烈、事關民生民計的熱點難點問題，從紀檢、組織、財政、農牧、審計等單位抽組人員組成專項檢查組，由縣級領導帶隊，深入全縣17個鄉鎮、街道辦和14個涉農部門，開展了“農村專項資金大檢查、矛盾糾紛大調處、基層組織和干部隊伍大整頓”活動，已排查各類矛盾糾紛154件，協調處理146件。對一個部門、一個單位能夠解決的問題，全力以赴，不等不靠，盡快解決。尤其要把群眾反映強烈的熱點、難點問題作為整改重點，區分輕重緩急，提出整改項目，制定整改措施，務求在整改中化解矛盾，理順情緒，促進工作，取信于民。對群眾反映的信訪問題，采取現場提出解決問題辦法，化解不穩定因素。對一些落實難度大、涉及部門多的問題，由縣級分管領導牽頭，組織相關部門和人員，現場辦公，形成左右聯動解決問題。對需要上級有關部門幫助協調才能解決的問題，主動請示匯報，上下聯動，積極爭取支持予以解決。至目前，全縣各單位初步梳理查找600余個問題，已解決260余個，其余正在逐步整改落實。三是著眼于整改過程“真滿意”，及時征求群眾意見。各單位根據自身特點，組織黨代表、人大代表、政協委員、黨外干部、有關專家、基層單位代表、群眾代表，采取座談、集中評議等形式，征求群眾對整改工作的意見建議，普遍對方案進行了修改，強化了整改落實工作力度，力求群眾滿意。第三階段，縣直各單位累計召開座談會300余次，發放征求意見表5000余份，征求意見建議800余條。

四是著眼于整改落實結果“管長遠”，著力完善體制機制。縣委、縣政府結合學習調研、分析檢查階段成果，出臺了《的意見》、《關于進一步加強新時期群眾工作的意見》等文件，初步建立了全縣經濟社會發展科學評價、產業發展引導、機關績效考評、工作督查落實等機制，完善了班子決策、專家咨詢、群眾評議、目標責任管理、監督問責、領導班子及干部實績考核評價等制度，為實現全縣經濟平穩較快發展和社會和諧穩定提供了強大動力和根本保障。同時，集中開展了政策措施、規章制度的“廢、改、立”工作，各單位嚴格梳理篩選，形成了本單位制度清單。目前全縣已清理各類制度42項，廢止36項，健全完善制度措施760余條。

第五篇：突出四個實現加強作風建設

文章標題：突出四個實現加強作風建設

機關作風重在建設，貴在堅持，關鍵在于抓標治本。針對機關作風建設中存在的問題，在落實胡錦濤總書記中紀委第七次全體會議講話精神中，必須突出重點，抓住要害，努力在“四個實現”上狠下功夫，注重作風建設的質量，務求持久效果。

規范管理，實現作風建設與業務工作的高度融洽。一是規范工作內容。對機關的每項工作都要用制度的形式固定化、明細化，嚴格界定責任界限。二是規范工作標準。該分解的分解，能量化的量化，便于機關干部對照操作和工作考核。三是規范工作流程，使各崗位、各工種之間銜接有序、合理運作。四是規范工作考核，嚴格獎懲兌現，最大限度地促進機關提高工作質量和工作效率。

以人為本，實現作風建設與素質建設的有機結合。第一要加強機關干部的世界觀、人生觀教育，促進機關干部增強群眾觀念，關心群眾疾苦，急群眾之所急，辦群眾之所需。第二，要提高機關干部的理論素質，增強政治鑒別力。要引導機關干部認識到作風建設和經濟建設同屬建設有中國特色社會主義事業的重要組成部分，任何顧此失彼的做法都是極其有害的。第三，要提高機關干部的文化素質，做好干部隊伍知識化、專業化的文章。第四，要提高機關干部的法律素質，增強依法行政意識。第五，要提高機關干部的道德素質，增強自我約束能力，實現“以德行政”。

著眼源頭，實現作風整治與機制建設的有效對接。一要完善干部考察機制，形成正確的選人、用人導向，促進機關干部轉變作風。二要健全監督制約機制。要在內部機構設置人員分工、業務管理及權力配置、崗位輪換上形成制衡關系，把機關和干部的工作納入廣泛的監督制約之中，防止權力的真實和監督的盲點。三要建立新的行政運行機制。政府職能應切實轉變到宏觀調控、社會管理和公共服務方面來，減少向社會和企業的具體審批事務，使市場在資源配置中的基礎性作用得到應有的發揮。

知行合一，實現領導抓與抓領導的真正統一。一方面，機關領導干部要率先改進作風，取得教育者的資格。一個優秀的、高明的領導干部，善于發揮身教的獨特魅力，以扎實的作風影響人，憑人格力量感召人，群眾就會信其言，效其行。另一方面，領導干部必須切實負起機關作風建設的責任。要不斷提高自身對機關作風建設重要性的認識，增強工作的主動性；要加強統籌，充分調動各方面的積極性，建立齊抓共管的工作機制，把機關作風建設的各項任務落到實處。

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