第一篇：中國西部經濟問題的探討

中國西部經濟問題的探討

【摘要】西部經濟近幾年有了很大的發展，GDP年平均增長率加快，但其總體發展水平仍處于相對落后狀態，西部經濟的發展不僅關系著西部地區人民的生活水平的提高，同時也關系著國家的安定團結。本文擬從經濟的資源要素出發，通過人口、資金、資源的現狀分析，著力強調政府的宏觀政策，說明發展西部經濟的必要性，并試圖解釋其經濟發展滯后的原因和存在的問題。

【關鍵字】西部經濟

教育

經濟結構

可持續發展

中國西部地區，由于地理、氣候、歷史、人文等諸多方面的原因，造成其經濟發展相對于東部地區嚴重滯后，雖然在改革開放以來，西部地區經濟有了一定的發展，但局部地區經濟仍然發展緩慢，尤其像西藏、新疆等少數民族自治區。因此，具體將從以下幾個方面進行分析探討。

一.西部經濟發展的現狀及特點。

關于資源——豐富的資源優勢并未轉化為現實的經濟優勢。1.自然資源：西部的草地、森林、水能、礦藏、地熱等自然資源十分豐富。這是西部經濟發展的有利條件。現已發現的礦產達100多種，探明儲量的礦產居全國前五位的就有十幾種，但受交通、能源、技術等方面的限制，西部的礦產資源的開發利用很不充分。

2.光能資源：西部的大部分地區海拔高、緯度低，太陽輻射強烈，總輻射值接近世界最大值，在世界上僅次于非洲撒哈拉沙漠地區，其豐富的太陽能的開發利用具有極大的潛力。除此之外，西部的土地資源面積之大居全國之首；熱能儲藏量居全國前列；其森林資源、植物資源、動物資源也都具有不可估量的開發前景，但這些有利條件目前尚未轉化為產業發展的優勢。

3.人文資源：人文資源包括各種文化資源，如語言、服飾、音樂、戲劇、宗教和豐富的歷史文物資源。例如，西藏有遍布各地的富有民族傳統特色的人文資源，以藏傳佛教文化為核心的民族傳統文化源遠流長。世界文化遺產——布達拉宮，大昭寺等佛教寺廟及濃郁的藏族風情是西藏文化產業的資源依托。但由于基礎設施落后，尤其是交通條件太差，文化資源的開發利用率較低，文化產業才剛開始萌芽。

4.政策資源：中央政府歷來將西部作為全國的特殊貧困地區而加以關心和扶持，為西部制定了一系列政策和靈活措施。作為我國五個民族自治區所在地，西部享受著諸多的優惠政策和待遇。僅在改革開發以來的三十年里，中央先后幾次召開西部發展工作座談會，為西部制定了一系列優惠政策。此外，西部還擁有強大的政策彈性空間，有條件制定和實施一些特殊政策，這些為西部各族人民發展生產起到很好的調動和促進作用。在全國大陸的省市（區）中，能享受以上這些優惠政策待遇的只有西部地區。

二.教育資源嚴重匱乏，勞動力素質偏低。

西部地區雖然自然資源非常豐富，但社會資源卻十分缺乏，造成這方面的原因主要是西部地區的教育水平、教育資源和教育制度的普遍滯后。從根源上說明問題，西部地區地廣人稀，生產力水平較之東部偏低，不利于城市化的推進，這樣就會造成地方政府不能集中優勢力量興辦優質教學基地。對此，中央和地方政府應該加強西部地區人口的集居，初步形成城鎮規模，集中優勢資源興辦高質量的教學基地，中央和地方財政應予以大力支持。同時，職業教育應該加強，提高勞動者的素質；在大中城市，高校應被列為重要的扶助對象，加大科研經費的支出，對大學生的學習和生活進行大力的獎助，形成一整套完善的人才培養模式，加強西部大開發的基礎資源——人力資源的發展和提高。

三.粗放型經濟發展模式應該轉型為集約式的經濟發展模式。

建國至今，西部經濟雖然有了一定程度的發展，但是在經濟發展的背后，伴隨的是資源掠奪式的開發利用和生態環境的嚴重破壞，對此，我們應該理性的認識到，GDP增長的背后，大部分都是虛假的，我們要用“綠色GDP”的方法去衡量一個地區的經濟發展水平，西部地區的產業結構調整和經濟轉型勢在必行，貫徹可持續發展的戰略思想，這樣不僅符合科學發展觀的要求，而且也符合造福西部人民子孫萬代的要求。所以，具體從以下幾個方面進行經濟的轉型和調整： 1.加強檢查各種工業企業的排污情況，對于排污未達標的企業應該限時整改，整改不合格著責令關閉。同時，政府應加大力度治理環境，進行環保知識宣傳，養成自覺保護環境的習慣，挺高人們的環保意識。2.加強發展高新技術企業。地方政府應該降低高新技術企業的準入門檻，并且在允許的情況下適當減少稅收或免稅，做好企業發展的后勤工作，這樣不僅有利于發展我們國家的高新技術行業，而且還可以促進西部經濟的環保增長，勞動力的充分就業。

3.合理開發利用風能、太陽能、地熱能等自然資源。西部地區擁有得天獨厚的自然資源，如果地方政府在這一方面注重開發利用，其經濟效益、環保效益非常可觀。

四.產業結構存在的問題以及調整的措施。

調整產業結構，促進經濟增長方式的轉變，是實現西部經濟社會跨越式發展的戰略選擇。中央在西部工作座談會上明確提出了西部經濟發展的主要任務：穩定發展第一產業，有重點地發展第二產業，大力發展第三產業，繁榮各項社會事業，為長遠發展打好基礎。

例如，建國以來，西藏自治區的產業結構演變歷程由以下幾個特點：

1.第三產業在GDP中的比重一直處于上升趨勢。2002年突破50%后，2003年達到51%。從全國的情況看，2002年第三產業超過50%的只有北京，上海和西藏。按照產業發展的一般規律，第三產業占GDP中的比重超過50%，一般認為是進入一個比較發達的經濟社會的標志，是所謂的“后工業社會”的特征，顯然這和西藏的實際發展水平不符。

2.第二產業在西藏三次產業的發展歷程中沒有出現過高速增長。按三次產業發展的規律，首先是第一產業的發展，其次是第二產業的發展，亦即工業化的過程，然后在第一、第二產業充分發展基礎上是第三產業的發展。西藏的情況是1979年第二產業達到最高點，占27.7%，1988年第二產業在三次產業中的比重降至1959年以來的最低點11.9%。西藏經濟沒有形成過“二、三、一”或“二、一、三”的產業結構，第二產業從來沒當過第一。

3.第一產業呈下降趨勢。按照產業結構變化趨勢，隨著人均GDP的增長，第一產業在GDP中的比重呈下降趨勢。1984年后西藏第一產業基本穩定降到50%以下，1997年以后降到40%以下，2001年后降到30%以下，2003年第一產業的比重已經排到第三位。從三次產業調整的比重看，農牧業的結構性調整已取得相應的成就。

現在西部經濟產業結構雖然基本形成了良性的發展模式，但三次產業結構的內部并不協調。有資料表明，西部第三產業增加值的60%左右來源于中央財政補貼，不僅如此，西藏第三產業還帶有明顯的消費型、粗放型特征，對真個國民經濟的拉動作用不明顯。三大產業中第二產業，西部地區近幾年來以建筑為主，建筑業的比重均占60%以上，這既是中央對西部投資主要集中在基礎設施建設方面的反映，更是西部工業發展嚴重不足的表現。西部產業結構的不合理還表現在，產業結構未能直接反映出西部的區位優勢、資源優勢與特點。產業結構調整應以此為依托，在鞏固發展第一產業的基礎上大力發展第二產業和第三產業，特別是在特色產品的加工生產方面應大有所為，但事實并非如此，說明西部國名經濟的發展在一定程度上還依賴于第一產業，工業化的歷程還十分漫長。

相對于東部地區，西部地區的發展模式過于單調，主要依靠一次產業——農業。眾所周知，西部地區的土地貧瘠，依靠農業發展地方經濟只是杯水車薪，起不到發展經濟的目標，而且二次產業——工業在西部地區的發展更是滯后，鑒于此，中央政府應該積極引導地方政府發展第三產業，主要是旅游業的發展，一旦旅游業發展了起來，其他相關的三次產業——交通運輸業、餐飲業等等也會很快的帶動起來，所以，地方政府應從以下幾個方面予以著手：

1.發展地方特色文化。西部地區擁有非常之多的少數民族，地方政府應該引導少數民族地區發揚自己的民族特色文化，這樣在保留自己民族精髓的同時吸引了游客進行參觀、旅游，促進三次產業的發展。2.加強對自然景觀的保護和開發。西部地區擁有我國很多的自然景觀和世界非物質文化遺產，如果能對這些名勝景觀進行保護和開發，對于發展旅游業是一個非常廣闊的前景。

3.要加快三次產業的發展，政府應解決好西部地區經濟發展的瓶頸問題，即政府應該在西部加快完善基礎設施的建設。

五、西部地區經濟總量低，農牧民收入增長緩慢，城鄉差距拉大。

在西藏和新疆自治區，其與內地城鄉的收入差距拉大，西藏地區農牧民收入低于全國平均水平，而西藏城鎮居民收入卻高于全國平均水平，2004年全國城鎮居民的年平均收入為6907元，而同期西藏城鎮居民的年平均收入卻高達7912元，是全國平均水平的114%，由此說明西藏的城鄉收入差距不但顯著且超過全國的平均水平，并且這一差距仍在繼續拉大，因此，在市場機制不能完全調節經濟中發生的各種問題時，就需政府進行以下必要的調控：

1.加快西部地區農村的發展，加快城鄉經濟一體化的步伐，西部地區要縮小以至消滅“二元城鄉經濟結構”，實現經濟現代化，必須根據城鄉結合，優勢互補，相互服務，協調發展的方針，打破城鄉二元經濟體制的界限，實行統一規劃，統一產業政策，統一協調管理，合理分工與協作，逐步實現城鄉經濟一體化，工業化和城市化同步發展。2.政府應該使用更多的財政政策予以調控，通過稅收、各種救助補貼的轉移性支付提高西部農村居民的可支配收入。3.出臺相關惠農惠民的政策以解決城鄉差距拉大的現象。

六、關于資金。政府應大力援助西部地區，形成西部經濟的“造血”機制，以使經濟較快的增長。

1.當西部經濟尚不發達時，國家要加大西部投資，堅定不移的貫徹實施“西部大開發”重大戰略思想，消除經濟增長的瓶頸效應，提高西部地區居民的福利水平，進而增加社會的有效總需求。

2.借鑒類似汶川地震災后重建經驗——東部省市對口援建災區的方法，即讓東部經濟發達的省市對口援建西部經濟欠發達的省市自治區。

3.在符合可持續發展的思想指導下，中央政府可以向西部地區增大引進外資以發展當地的經濟。

七、發展邊境貿易。

西部地區與10多個國家接壤，又有漫長的陸地邊境線，西部礦產資源、水資源、生物資源和旅游資源都比較豐富，但經濟比較落后，因此，應該大力開放，利用這一對外開放的黃金地帶，作為對外開放的前沿，努力發展邊境貿易，包括制定沿邊經濟發展戰略規劃，搞好口岸建設，建立邊貿基地，搞好邊貿產品的生產，加強邊貿管理等，著力通過邊貿促進西部沿邊地區交通運輸、信息、旅游業等的發展。

八、經濟與社會協調發展，物質文明建設和精神文明建設并重。

經濟和社會是西部地區的兩個子系統，兩者相互促進，缺一不可。經濟發展是社會發展的基礎，相反，科技、教育、醫療、文化事業的振興、思想政治工作、道德教育、民主與法制教育的加強、人口的控制等社會發展又支撐和促進了經濟的發展。因而，應該在實際的建設中堅持經濟與社會協調發展，物質文明和精神文明共同進步。

綜上所述，實施西部開發戰略，加快西部地區發展，對擴大內需，刺激經濟增長，增強國力，縮小區域差距，促進共同富裕，加強民族團結與社會穩定，鞏固邊防，以及提高我國的國際地位等都有重要的意義和深遠的影響。因此，在西部大開發的進程中，需要西部、東部和中央三方力量形成合力，方能達到預期的效果。西部開發的最根本力量是靠西部地區的廣大干部和人民群眾，所以，西部地區的人們應該樹立主人翁思想，自主、自強，要發揚艱苦奮斗、自力更生的精神。同時，在發展中，西部在上面講到的一些方面條件較差，與八、九十年代東部大開發時期相比，大發展的任務更艱巨，需要時間更長。東部地區的干部和群眾應樹立大局觀念，積極支持，改善和加強對西部的對口支援和各種形式的合作，互惠互利，共同發展。中央政府應采取“市場機制，經濟手段”模式和“計劃機制，行政手段”模式相結合，適當集中財力，增強對西部地區的財政轉移支付力度，擴大西部地區的公共投資規模，制定支持西部開發的傾斜政策，中央各部門要采取各種形式予以幫助和支持，加快西部地區的政治、經濟、人文的發展。同時，在西部大開發的進程中，應該注意實現人口、資源、環境與經濟、社會的協調發展，西部地區生態環境脆弱，隨著工業的發展，環境污染也不容忽視。所以，在開發建設中必須實施可持續發展的重大戰略。

參考文獻：

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編輯部

武凱凱

2010年7月25日星期日

第二篇：經濟問題探索

<經濟問題探索》2008年第5期

我國老年旅游市場的現狀研究術

于洋，王爾大，王忠福

(大連理工大學管理學院，遼寧大連116023)

摘要：我國旅游業比西方國家起步較晚，直到80年代末才初具規模，而老年旅游市場也才逐步得到

社會和旅游組織的關注，但開發的力度遠遠不夠，仍然處于起步階段。中國目前60歲以上老年人有1．42億

多，占總人口數的ll％以上，已提前進入老齡化社會，且以3％的增幅發展，老年旅游市場有著較大的發展

空問。本文分析了我國老年旅游市場的現狀及不足，并提出了進一步開發老年旅游市場的策略。

關鍵詞：旅游市場；老年人；策略

一、引言

目前我國已經提前進入老年化的社會，據調查，全國60歲以上的老年人口達I．42億多。專家預測。

到2020年，中國的老年人口將達到2．48億。毋庸置

疑，老年群體已經是一個不可忽視的群體。2002年

城鎮居民出游按年齡劃分全國平均65歲以上人口占

旅游人數的7．4％。在上海、南京、鄭州分別達到

12。7％、16．7％、13．7％。由此看出，老年旅游在旅

游市場具有巨大潛力。但是我國對老年旅游服務的組

織發展和產品開發還較為滯后。無法滿足日益擴大的老年旅游市場的需求。’

二、我國老年旅游市場的現狀

隨著老年人口的增多。“銀發旅游”市場必將

越來越大。據國家旅游局相關資料統計顯示，2004年我國旅游業年收入超過4000億人民幣，約

占國內生產總值的5％，這包括老年旅游消費。

2004年老年人旅游的份額占旅游市場的20％左

右，2005年老年人旅游市場的份額占到旅游市場的25％，老年旅游收人達到1000億人民幣。近年

來，隨著人們收入的增加及養老觀念的變化，參與

社區活動、療養、外出旅游等愉悅身心的活動日益

受到老年人的喜愛。兒女孝敬老人的方式也從單

一的送錢、送物，變得更為關注父母的精神需求，積極支持他們旅游。雖然我國老年旅游市場有很

大的潛力，但目前老年旅游市場卻不盡如人意，專

門為老年人定做的“銀發游”線路并不多。盡管

有的旅行社開始推行“老年游”項目，國內熱門

長線包括北京、大連、青島、云南、海南等，國外

長線也有以日本、香港、韓國等為主的線路。雖然

這些線路都以“老年游”、“夕陽游”為賣點，但

是大多數線路的行程并未特殊設計，景點安排、旅

游節奏都與常規線路相同，大部分都行程緊湊，還

有不少團是與年輕人混合。以致體力并不太好，又

想出門旅游的老人，要真正選擇一個適合自己的旅游線路，還比較困難。

三、我國老年旅游市場存在的問題

1．利潤低。老年旅游市場雖然有巨大的發展潛

力，但這一市場又存在風險。當前旅游業難有什么利

潤空間，對旅行社來說，景點門票、購物是賺取利潤的主要環節，但老年人購買能力相對較差，并且不少

旅游景點對離休干部及60歲以上的老年人免收門票，這使得旅行社對老人團興趣不大。由于老人游客群體

身體狀況的特殊原因，老年旅游需要有更高的安全、醫療方面的保障，一旦老年人出現點什么問題旅行社

將會承受來自老人親友和社會輿論的壓力，這些都大

大增加了旅行社的成本和經營風險。同時價格因素也

導致不少旅行社采取了觀望的態度。

2．旅游市場不規范。目前很多景區、景點和娛

樂設施都是為中青年規劃設計的，老年群體基本是個

被遺忘的角落。而旅游產品大多缺乏創新，無法與老

年旅游者的需求水平和需求層次相適應。老年人的許

多旅游需求得不到滿足。有不少老年人有錢卻不知道

往哪里花；另一方面老年人缺乏對旅游的認知，并且

在旅游過程中參與性較低。

3．需求與供給脫節。我國老年旅游市場一直隱

而不旺，從我國旅游部門獲得的反饋信息表明，目前

我國老年旅游所占的比例份額明顯較少。約為25％

左右，老年人人均旅游消費還是比較低的。以廣州為

例，2001年45歲—60歲年齡段的市民每年旅游消費

為3390元，而65歲以上的老年旅游消費只有168

5元。老年旅游需求大，但實際出行的少，研究其原

因，主要是需求與供給脫節，旅游企業在提供旅游服

作者簡介：于洋(1977一)。女，遼寧大連人，大連理工大學博士研究生，研究方向：旅游經濟。王爾大。教授，博士生導

師，大連理工大學旅游博士點負責人．研究方向：旅游經濟與風險管理。·基金項目：本研究由大連理工大學留學回國人員科研啟動項目基金赍助(1200-893318)

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務等方面遠不能滿足市場的需要，項目開發不足，而

且缺乏科學安排。適合老年人的旅游產品不多。

四、我國老年旅游市場有待深層開發

老年人由于身體、心理的因素，對出游有著自己的偏好，一般對行程的舒適度和經濟性要求較高。比

如喜歡游覽自然風光、療養等線路。比較關心出行的安全和花費，以及出游的交通方式及行程的安排等。

國外老年人有“佛教文化游”、“鄉村游”等的需求。

1．國內老年旅游市場充滿潛力。老年人時間充

裕也有一定的經濟實力。在這方面，南陽國旅和上海 銀發旅行社對老年人旅游市場的開發策略值得借鑒。2004年4月，南陽國旅推出了“千名老人游江南” 旅游活動，在游船上，組織書法比賽、賦詩、歌舞、猜謎語、文化娛樂有獎活動，深受老年游客歡迎。另 ～家專門針對老年人市場的上海銀發旅行社，通過不 斷地深入市場調查，挖掘市場熱點、亮點，努力提高 旅游文化內涵。他們在安排線路上，注意長短結合。以休閑為主，結合養生，將各種類型的旅游與退休老 人們的興趣、愛好結合起來，深受老年人的歡迎。例 如：千名老人老年拳操休閑游、關懷老人特色體檢 游、癌癥俱樂部病人身心健康游、千名老人重陽登高 游、金秋賞桂游、銀發科普游、風光新貌游、長江三 峽游等，博得廣大老年游客的一致好評。其中，長江 三峽游先后十個航次，約7000人次，“上海退休職工 長江萬里行”的大紅橫幅成為穿行在萬里長江上的 一道亮麗的風景線。

2．國外老年旅游市場。國外旅游業發展比較完

善，早在70年代就成立了銀發族旅游機構為老年人 提供旅游服務。對于西方國家的老年人來說已經習慣 將旅游作為日常生活的重要組成部分。從國家旅游局 公布的數據來看，1998年以來，在我國旅游的外國 旅游者年齡結構，超過5l歲的老年人的比例占全部 來華旅游者的22．3％，僅次于商務旅游活動為主的 中年組的46．5％。表l和表2分別列出了我國主要客 源國60歲以上老人情況及2007年我國主要客源國老 年人人境情況。

表I我國主要客源國老年人口狀況(單位：千萬)，國家日本韓國美國德國法國英國

人口總數12．43 4．30 25．18 7．94 6．65 5．77 60歲以上2．25 0．34 4．23 1．62 1．31 1．

2占總人口比重(％)1．81 7．90 16．8 20．4 19．7 20．8 表2 2007年我國主要客源國老年人入境情況(人數)國家45—斟歲65歲以上

日本(JAPAN)l 469 434 l 595 99l

韓國(KOREA)l 832 707 1 754 828

美國(U．S．A)802 386 181 107

英國(U．K)231 560 37 21

4德國(GERMANY)202 585 39 272

法國(FRANCE)155 444 30 21l

俄羅斯(RUSSIA)832 074 60 62

1資料來源：中國旅游網

五、國外老年旅游市場現狀

國外的老年旅游。發展非常迅速，政府以及有關

部門都對旅游給予非常高的關注。對老年人的旅游門 票。給予相當的優惠或免費。比如位于波士頓的非營 利機構Elderhostel，成立于1975年，雖也是旅游機 構，但與其它銀發族旅游機構最大的不同是提供具有 “教育活動的游學”，服務對象以55歲以上的人口為 主。Elderhostel強調活到老學到老的終身學習，鼓勵 銀發族邊旅游邊學習，長期以來已成為相當受美國銀 發族歡迎的旅游學習組織。Elderhostel安排的游學內 容相當豐富，提供美國與全球一百多個國家多達一萬 個不同的教育活動，包括文學、音樂、人文、藝術等 短期課程。例如到巴黎的博物館參觀法國畫家莫內的 畫作，借參與許多深度學習的文化之旅。擴大自己的 資料來源：《國際統計年鑒>中國統計出版社

視野。并且將游客安排住在學生宿舍或青年旅館，重 溫學生時代的學習之樂。游學時間從數天至數星期不 等，每年能夠吸引20萬人次的銀發族。

美國銀發族旅游業者提供的行程與一般旅行團有

很大的不同。他們避開擁擠的現代化飯店，改去有寬 敞大廳、可提供飯店客人聚會聊天或交友的傳統飯 店；住宿地點重視生活的便利性，無論購物或用餐以 步行距離為標準；更重要的是特別避免搭乘巴士的交 通時間太長。而在活動安排上則比較多元化，因為銀 發族平日待在家中的時間已太多，參加旅行時，業者 則滿足他們希求“更多新游歷經驗”及“認識新朋 友機會”的需求。

美國銀發族希望一年安排三次不同性質、不同地

點的旅游，在旅行天數方面，所安排的旅游時間較一 般旅行團要長，為了避免老年人過于勞累，旅游機構 多將老年旅游行程控制在三個星期以內。

六、我國老年旅游市場開發的策略

可以借鑒西方發達國家老年旅游市場的經驗，同 時根據我們國家的國情及老年人身體狀況和經濟能 力。應通過媒體統一思想、更新意識、加大宣傳力 度，倡導、鼓勵老年人融人旅游群體，讓老年人的晚 年生活質量安逸、舒適。

(一)根據老年人的身體特點做旅游產品

老年旅游特點是根據年齡、身體狀況、心理狀況

所決定的。一是老年旅游產品的行程一定要舒緩，不 能像年輕人那樣上了車疲于奔命，下了車參觀、回到 酒店就吃飯。又上路。二是要求老年旅游的住宿要舒 適安全，吃飯上、用餐上要與其它團不同，飯菜要稀 一點、熱一點，易消化、營養高的食物要多一點，同

時要降低旅游強度，避免強烈刺激的活動項目，這樣 老年人會覺得比較舒服。

(二)旅途中的安全與醫療保障

老年人旅游通常擔心途中生病和安全出問題，為

了讓老人放心，旅行社最好是讓責任感比較強的人員 擔任領隊，應充分考慮到老年人的需求，設想旅途中 可能出現的各種問題的多種解決辦法，提高旅游服務 質量。在安排旅游路線時，以“安全第一，景點精，減少購物時間”為原則。尤其要注意的是旅游安全 問題，旅行社應與沿途的醫療機構隨時保持聯系，隨 團配備保健醫生和老年人常用的藥品，負責老年游客 的身體健康。擔任領隊的人員必須具備一定的醫療護 理和急救常識。

(三)旅游類型要多樣化

旅行社要結合老年人的身體狀況和經濟能力推出

有針對性的老年旅游產品，如以醫療健身為主要目的的“溫泉游”、“健身游”、“休閑度假游”。以及全新 “知識型旅游”、旅行社與社區聯合的“社區旅游” 等旅游產品。最近以來，邊走邊游的“游船游”、“旅居游”、“草原游”、“購房游”等逐漸受到中國 老年朋友的喜愛。

(四)加強政府主導及宣傳力度

老年旅游市場存在較大發展空間，發展老年旅游

市場是增加社會效益和經濟效益的重要途徑。堅持政 府主導，在加大對老年福利事業投入的同時，制定相 關優惠扶持政策，鼓勵社會團體、民辦非企業單位等 投資老年事業，對從事老年旅游的人員進行免費的醫 療護理知識培訓，發展老年產業，滿足日益擴大的老 年旅游市場的需求。為旅游業注入新的生命力。我國老年人的消費觀念正逐漸改變。很多老年人

開始重視自己晚年生活的質量。我國老年人一般有多 年的積蓄和退休金，具有較大的消費能力。目前，我 國1．42億60歲以上的老年中有30％享受退休金，如 表3所示，據預測。我國退休人員福利待遇目前正以 每年24．9％的速度遞增，隨著我國國民經濟持續穩 步發展。退休人員的待遇越來越高。可支配收入也越 多。旅游組織如何提高從業人員素質、增強企業的服 務意識、切實保障老年旅游消費者的合法權益尤為重

養老理念的“生態旅游”，適應老年人興趣與愛好的要。表3退休金支付情況預測表

年份1995經2000掘2010正2020年2030年

人數(萬)3011 3654 5147 7061 9217

總金額(億元)1541．8 2099 8383 28145 73219

每人月均(元)426．7 478．7 1357。3 3321．7 6685．

2綜上所述，雖然我國老年旅游市場還處于起步階

段；但老年人晚年生活的質量問題，目前已經引起社 會和政府的密切關注，正在著力解決他們的生活問 題。要大力推進老年福利事業社會化、產業化和法制 化進程。現不少旅游企業針對老年市場的特點進行了 規范運作，如《老年旅游質量規范》、《老年旅游合 同》、《老年旅游操作標準>，這些都是企業自律的宣 言書，同時也表明規范運作的決心。此外，行業協會 對老年旅游也非常重視，如中國旅游協會、中國老年 學學會等機構都發文對老年旅游予以支持，社會輿論 更是從關心老年人的角度對老年旅游給予了極大的關 注。我國城市60“5歲的老年人口中約有45％的人 還在業，他們除有退休金之外，還有額外的收入；據 中國老齡科學研究中心的一項調查。城市老年人中有 42．8％的人擁有儲蓄存款，僅退休金一項到2010年 就將增加到8383億元，2020年為28145億元，2030 年為73219億元。老年人收入的不斷提高，為老年旅 游產業的發展開辟了廣闊的空間，這將為旅游服務組 資料來源：《：人口學刊》

織提供巨大的商機，從而使老年產業的發展前途無 量。

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[5]第六屆中國(濟南)國際旅游交易會暨首

屆中國老年旅游博覽會和老年旅游高峰論壇．__

第三篇：經濟問題調查思路

經濟問題調查思路

經濟問題是一個比較敏感的問題，在調查的工程中，應該做特別詳細的調查，特別是涉及到的國企的問題。所以我劃分為不同的階段。

階段一：調查烏橋島的國企及該地其他企業的狀況：職工的狀況，包括本地的員工，外來職工，他們的工資問題以及社會保障問題；企業的狀況，比如很多的企業都面臨生存的危機；該地政府對于企業的政策等等

調查方法：前期在調查其他主題時，適當的了解當地的企業狀況，積累一定的人脈；要走訪當地的經濟部門，企業主管部門以及企業職工的家庭狀況；在條件允許的情況下，拿到企業的具體數據，如人數，工資條等等；采訪企業領導層；

分工情況：分成兩組，李穎和鍵澤一組，李穎負責采訪，鍵澤負責攝像；柯敏，光鵬一組，柯敏負責采訪，光鵬負責拍照；宗斌負責設計調查問卷；

階段二：調查汕頭市國企的狀況，看看他們是否也存在同樣的情況；

調查方法：走訪汕頭其他地區的國有企業，了解其運營狀況，走訪當地的經濟主管部門；了解汕頭市整體的國有企業狀況；

分工情況：看當時要采訪什么，當時的人工安排可以適當的作出調整；

階段三：調查潮汕地區國有企業的狀況，對比汕頭地區的國有企業狀況；

調查方法：可以和當地的電視臺合作，合作調查當地的國有企業狀況；走訪當地的經濟建設部門，國有企業等等；

分工情況：看當時要采訪什么，當時的人工安排可以適當的作出調整；

階段四：如果潮汕地區的國有企業狀況有相似的狀況，那么在后期我們將會走訪廣東省其他地區，然后對比當地的國有企業狀況，最后再進行對比；

第四篇：泰州市資源經濟問題

中國礦業大學

資源經濟導論

學號：07093049姓名：倪維洋班級：測繪09-4班任課教師：丁忠義學院： 環境與測繪學院

2012年 4 月 27日

江蘇省泰州市資源環境問題

測繪工程09-4班倪維洋07093049 泰州地處江蘇中部，位于北緯32°01′57″-33°10′59″，東經119°38′24″-120°32′20″。南部瀕臨長江，北部與鹽城毗鄰，東臨南通西接揚州，是蘇中入江達海5條航道的交匯處，是沿海與長江“T”型產業帶的結合部，地理位置十分優越。

一、資源總體情況

（1）土地資源

全市土地資源類型比較豐富，除了缺少園地中的橡膠園、牧草地中的人工草地、水域中的冰川和永久積雪，其他土地利用類型均有分布。耕地和水域是主要地類，面積較大。全市耕地分為水田、早地、望天田、水澆地和菜地等5類，其中水田比重最大，占三分之二。耕地土壤主要為水稻土類、潮土類、砂語黑土類、黃棕壤土類、基性巖土類、石灰巖土類。土壤質量較差，有機質含量低，一般不足0.2%,PH值7～8之間。由于灌溉條件優良，風調雨順之年，全市大部分耕地仍可高產穩產。

（2）水資源

盡管境內河湖眾多，水網密布，但從總體上說泰州市是一個水資源較為貧乏的地區。全市水資源具有“人均占用量少，過境水豐富，利用率較低”等特點。全市多年平均地表徑流量為21.55億立方米，人均年占有量不到全國平均水平的四分之一。全市過境水資源量較多。過境水主要是抽引江水。

（3）礦產資源

泰州市磚瓦粘土全區廣泛分布，初步統計資源量約8100萬立方米；二氧化碳氣田可采儲量54.86億立方米，地質儲量261.48億立方米以上，完全可以滿足本地區、本省的市場所需；地熱資源豐富，地下熱水水質較好，富含碘、溴、鍶等微量元素；礦泉水資源豐富，主要為含鍶偏硅酸礦泉水。

（4）生物資源

泰州市位于亞熱帶向暖溫帶過渡地區，氣候溫和，雨量充沛，有利于野生動物的生存，市境內的野生動物種類以鳥類居多。目前，全市野生動物有鳥類321種，經濟魚類83種，爬行動物48種，哺乳動物49種，其中，國家一級保護動

物9種，如丹頂鶴、白枕鶴、白鶴、黑鶴等，二級保護動物43種，如大天鵝、小天鵝、虎鼻天鵝、鴛鴦等。

二、環境總體情況

（1）水環境質量

2010年，泰州市工業廢水排放量為15523萬噸，達標排放15117.1萬噸，達標率97.4%。工業廢水化學需氧量排放量為14541.5噸，氨氮排放量為726.9噸；全市4個城區飲用水源取水總量16057萬噸，飲用水源水質狀況總體保持穩定，飲用水源水質均達到《地表水環境質量標準》（GB 3838-2002）Ⅲ類標準要求，符合飲用水源安全要求。主要河流水質狀況總體保持穩定，30條主要河流的57個斷面中，優于Ⅲ類水斷面占74%。

（2）空氣環境質量

2010年，泰州市工業廢氣排放量為9262422萬標立方米，達標排放量為8780776萬標立方米，達標率為94.8%；城市空氣質量方面，全市環境空氣質量基本穩定，二氧化硫、二氧化氮年均值均符合國家二級標準要求，影響我市空氣質量的首要污染物仍然是可吸入顆粒物。

（3）聲環境質量

2010年，全市城市區域環境噪聲平均等效聲級在51.9～57.4分貝之間。靖江市和姜堰市處于“輕度污染”級別，其余各市（區）處于“較好”級別。

（4）生態環境

2010年，全市生態環境狀況指數為65.51，生態環境狀況處于“良好”狀態；下轄各市（區）的生態環境狀況指數分布范圍在56.54～67.24之間，各市（區）的生態環境狀況均處于“良好”狀態。

三、環境問題處理策略

（1）污染減排

市委、市政府高度重視污染減排工作，認真貫徹落實國家、省關于污染減排的部署要求，成立了工作領導小組，在市環保局設立主要污染物總量減排工作領導小組辦公室，協調落實減排有關事宜，督辦全市減排工作進展情況。下發了《泰州市“十一五”污染減排實施意見》，編制了主要污染物總量減排計劃，分別與各市（區）政府簽訂污染減排目標責任書，并出臺了《泰州市“十一五”

主要污染物總量減排工作考核暫行辦法》和《2010-2012年泰州市生態市建設行動計劃綱要》，把污染減排指標完成情況納入各地經濟社會發展綜合評價體系和各市（區）政府雙文明考核之中，作為政府領導干部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容，實行問責制和“一票否決”制。

2010年，全市化學需氧量和二氧化硫排放量分別較上年削減2.5%和27.9%，完成目標任務。“十一五”期間，全市實施化學需氧量減排項目201個，二氧化硫減排項目84個，累計減排化學需氧量16204噸，二氧化硫508965噸，全面完成“十一五”主要污染物減排目標任務。

（2）環境綜合整治

水環境綜合整治：市區及下轄四市均已建成城市生活污水處理廠，2010年建成高港永安洲污水處理廠、海陵區城北污水處理廠、姜堰市溱潼污水處理廠、戴南鎮污水處理廠、第二城南污水處理廠（北廠）擴建及尾水導流工程。靖江新港園區污水處理廠主體工程已建成，姜堰市城區污水處理廠、泰州市第一城南污水處理廠正在緊張建設。

大氣環境綜合整治：各市（區）認真貫徹落實國務院辦公廳《關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量指導意見的通知》（國辦發〔2010〕33號）以及省政府《關于實施藍天工程改善大氣環境的意見》（蘇政發〔2010〕87號）的精神，制定出臺了我市《關于實施藍天工程改善大氣環境質量的實施意見》以及《泰州市“十二五”期間藍天工程任務分解方案》；加快實施醫藥高新區、高永化工集中區集中供熱工程建設，淘汰城區內燃煤鍋爐、工業窯爐；全面實施機動車環保檢測，推進機動車尾氣檢測線(場站)建設并實現全市覆蓋，積極推行機動車環保標志分類管理制度，發放標志110147份，其中黃標11573份，綠標97430份；加強建筑工地揚塵防治，推行“環保公示牌”制度；城鄉全面禁止秸桿露天焚燒，重點加大對市區秸稈禁燒工作的督查指導，確保環保部通報中未出現著火點。

環境噪聲綜合整治：加強工業企業噪聲、交通運輸噪聲、建筑施工噪聲和社會生活噪聲管理，擴大機動車禁鳴區域。全面開展噪聲達標區建設，泰州市區建成噪聲達標區面積45.4平方公里，占建成區面積的70%。中高考期間提請市政府辦公室下達《關于高考中考期間加強市區環境監管的通告》，全天候巡查和處理噪聲污染糾紛，確保考生安靜的環境。進一步鞏固“安靜居住小區”創建成果，樹立環境管理優秀、生活安靜舒適的居住小區典范，進一步推動城市的環境噪聲管理。

固體廢棄物污染防治：固體廢物管理工作以減量化、資源化和無害化為原則，全年工業固體廢物綜合利用率達到99.7%，生活垃圾無害化處理率達100%，工業危險廢物和醫療廢物得到安全處置。農村大力推行“組保潔、村收集、鎮運轉、縣處理”的城鄉生活垃圾一體化處置模式，禁止隨意傾倒垃圾、隨意堆肥和簡易填埋處理農村生活垃圾。

（3）生態保護與建設

2010年，我市進一步加大生態市建設力度，調整了生態市建設工作領導小組成員，領導小組下設的辦公室設在市環保局。年底，召開了全市生態市建設工作會議，會議確定了生態市建設目標:姜堰市2012年建成國家生態市，泰興市、靖江市2013年建成生態市，興化市2014年建成生態市，泰州全市力爭2014確保2015年建成生態市。

通過創建，城鎮面貌進一步改觀，環境設施不斷完善。泰興鎮等5個鎮通過國家生態鎮省級考核；生祠鎮等8個鎮被命名江蘇省環境優美鄉鎮；馬橋鎮等18個鎮通過省級環境優美鄉鎮驗收考核。同時建成市級環境優美鄉鎮10個。姜堰市被列為全國首批（2010年）中央農村環境連片整治示范市，農村環境連片整治示范片區覆蓋白米鎮、婁莊鎮兩個鎮。重點建設1個非規模化畜禽糞便收集處理廠、2個垃圾中轉站和5個農村生活污水處理廠。示范項目的實施將為姜堰市生態建設創造一定的基礎建設條件。全市農村環境綜合整治工作已全面完成，農村面貌發生了很大改觀，目前已轉入長效管理階段。

盡管還有很多問題等待著被解決，但是我相信有著鳳凰城美譽的泰州一定會迸發出更加絢麗奪目的光彩！

第五篇：中國西部國際博覽會邀請函

第十三屆中國西部國際博覽會邀請函

尊敬的商參處：

第十三屆中國西部國際博覽會秘書處誠摯地邀請您幫助我們在貴使館所在的國家宣傳西博會，邀請、組織企業出席2012年9月20-25日在中國四川省成都市舉辦的第十三屆中國西部國際博覽會（以下簡稱“西博會”），中國西部國際博覽會邀請函。

西博會創辦于2000年，由中國15個國家部委和西部12個省（區、市）及新疆生產建設兵團共同主辦，每年在中國成都舉辦。第十二屆西博會有來自中國、日本、韓國、美國、加拿大、澳大利亞、巴西、英國、法國、意大利、德國、荷蘭、丹麥、冰島、波蘭、馬來西亞、印度、巴基斯坦、阿富汗、哈薩克斯坦、以色列、希臘、挪威、瑞士、俄羅斯、埃及、肯尼亞、毛里求斯、南非、哥倫比亞、香港、澳門、臺灣等52個國家和地區的參展企業共計4564家。其中境外企業2014家，占參展企業總數的44%；境外企業參展面積5.04萬平方米，占總面積的42%。

參加第十二屆西博會的知名企業有：思科、希捷、松下、LG、戴爾、大唐電信(600198,股吧)、國家電網、富士康、長虹、九洲電器、希杰、中國工商銀行(601398,股吧)、華夏銀行(600015,股吧)、殼牌、成都客車廠、鋼城集團、東方電氣(600875,股吧)、攀成鋼鐵、中國南車(601766,股吧)、通威等，數量達到149家，參展面積12460平方米，占主展場總面積的10.4%。

第十二屆西博會期間共有292家境內外媒體1365名記者到會采訪報道。其中，中央媒體46家，兄弟省(區、市)媒體51家，境外媒體21家，網絡媒體28家。第十三屆中國西部國際博覽會將于2012年9月20-25日在四川成都世紀城新國際會展中心隆重舉辦，展場面積20萬平方米，將設“國際合作館、西部合作館、高新技術館、電子信息館、裝備制造館、農業產業館”

六大類展館，主要展示內容如下：

西部合作館：重點展示國家進行西部大開發的重大舉措和成果以及西部12省（市、區）及新疆建設兵團的產業特色和發展規劃；展示兩江新區、成渝經濟區、天府新城等西部發展樞紐。展示全國各省優勢產業和特色產品；

國際合作館：設東南亞展區、港澳臺展區、日韓及歐美展區、跨國公司展區及國際僑商展區。展示世界各國優勢產業和特色產品；

高新技術館：重點展示國際、國內自主創新的新技術和產品以及科研機構、高等院校等，搭建技術成果轉讓平臺，以科技促進產業發展；

電子信息館：重點展示國際國內電子信息技術及產品、消費類電子產品、家用電器、電子元器件組件、三網融合技術及新一代信息技術。

裝備制造館：室內展區展示航天航空及國際、國內大型設備制造；室外展區展示重型機械設備。

第十三屆西博會同期還將舉辦第五屆中國西部國際合作論壇、2012中國國際采購商大會等各種高規格專業論壇和貿易合作研討會。西博會將是您經貿、投資、對外合作的重要平臺和良好機遇，我們熱切地期待您的到來。

特此誠邀，順致安好！

中國西部國際博覽會組委會

二一二年六月

（聯系人：

毛宇,Tel:+86-28-86210343,Fax:+86-28-8621003

4Email:maoyu@wcif.cn；

張翼，Tel:+86-28-86210101,Fax:+86-28-86210034

Email:zhangyi@wcif.cn；

曹譯文,Tel:+86-28-86210240,Fax:+86-28-86210034

Email:caoyiwen@wcif.cn；

楊云帆,Tel:+86-28-86210034,Fax:+86-28-86210034

Email:yangyunfan@wcif.cn）

參展申請表

1、參展商資料（*為必填項目）

*公司名稱（中文）

（英文）

*公司地址（中文）

（英文）

*聯系人*電話（手機）

*公司負責人*傳真

*郵編*電子郵件網址

*展品內容：（中文）

（英文）

2、展位訂購

標準展位預訂（9平方米起訂3米x3米=9平方米）

本公司訂購個平米，金額共計

展位費：8000元人民幣/個或1220美元/個9平方米標準展位配置

地毯、公司名稱的中英文楣板、三面墻板、一張桌子、兩把椅子、兩盞射燈、220V/5A電源插座一個、參展商證，范文《中國西部國際博覽會邀請函》。

室內光地展位訂購（36平方米起訂）

本公司訂購平方米，金額共計

展位費：860元人民幣/平方米或130美元/平方米(不含電)

光地展位配置：

光地（無地毯）、參展商證。

室外光地展位預訂（100平方米起訂）

本公司訂購平方米，金額共計

展位費：500元人民幣/平方米或75美元/平方米(不含電)

光地展位配置：

室外光地（無地毯）、參展商證。

注：雙面開口加收15%，三面開口加收20%。

3、注冊費1000元人民幣/公司或150美元/公司

用于會刊資料入編，相關活動的組織。如：安排貿易配對、采購商大會、貿易合作和投資促進等活動。

4、組委會指定賬戶

戶名:四川國際會展有限公司開戶行:中國銀行(601988,股吧)四川省分行賬號:***05、參展報名四川國際會展有限公司是第十二屆中國西部國際博覽會組委會唯一授權的展位合同簽約單位。

地址：中國四川省成都市青羊區下南大街2號宏達國際廣場25樓13-19號郵編：6100

41聯系人：張小姐電話：+86-28-86210127傳真:+86-28-86210127

郵箱:siec@wcif.cn網站:www.tmdps.cn6、參展商授權簽名

7、組委會審核確認

法人簽名：簽約代表：日期：日期：

（參展商公章）（四川國際會展有限公司公章）

（請將此表及貴公司工商營業執照復印件傳真至組委會）