第一篇：如何治理村官腐敗

如何治理村官腐敗

作者：劉東陽

在我國，現代化的村莊治理主要源自上世紀80年代，其主要表現就是建立村民委員會，實現村民自治。伴隨著改革開放浪潮，為了推動村域發展、村民致富，農村涌現出大批能人致富、能人治村的村官。與此同時，由于村務管理不公開透明，缺乏對村官的監管以及村官個人欲望膨脹等因素影響，村官腐敗問題已經非常突出。為此，我們可以結合村民自治的特點，從規范選舉程序和權力控制入手，完善村務制度建設，讓村官履職中沒有腐敗空間和漏洞可鉆，用不能腐的制度體系來推動村莊治理的現代化建設，把村官手中的權力真正關進“制度的籠子里”。

嚴格控制村級選舉中的“賄選”。由于受歷史因素和制度建設等方面的制約，我國農村選舉中存在著諸多問題，請客送禮、拉票買票、宗族選舉等時有發生，其中，最突出的就是“賄選村官”。在經濟發達地區，賄選村官現象尤為突出，因為在這些地區，村官雖小，但權力的“含金量”卻很高，具有很大的腐敗空間和利益。為了獲取這頂“官帽”，選舉前經常對村中選民采用請客、送禮、送錢進行“賄選”。很多時候，通過“賄選”當上村干部的，上臺后首先要做的事情就是“撈本”，把花出去的錢“收”回來，根本難以從廣大村民的利益為出發點做事情，更多的時候是侵害村集體利益。因此，要從黨紀政紀和法律上加大懲處賄選的力度，努力遏制賄選。加強對村民的宣傳教育，讓村民充分認識到，手中的選票事關自己的切身利益，并要為自己的選擇負責，不斷創新杜絕賄選的方式方法，做好選舉前的準備工作。

仔細甄別“村官”的“人選”。村“兩委”人選問題直接事關村里的經濟發展和社會穩定，黨的方針政策能否傳遞到“末梢神經”，關鍵依賴于村官。大量事實證明，只要村干部能干、肯干和會干，該村的工作推進起來就很順利，群眾的滿意度自然就很高。引導村民群眾仔細醞釀村干部人選，把“信念堅定、遵守法治、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”作為能否作為村干部的重要標準。在選舉中，嚴格按照選舉程序，鄉鎮（街道）黨委和村里群眾要注重村官的人品問題，真正把那些想干事、有能力、有威信的能人選上去。

認真落實村級重大事項決策的“程序”。當前，出現“村官”腐敗的村莊主要原因是村級事務規范化程度不高，財務管理不公開透明，資金使用混亂和不堅持科學民主決策。有些村干部飛揚跋扈，作風霸道，搞“一言堂”，辦事不講程序和規矩，村里重大事項根本不進行民主決策，村民也不了解村里重大事項建設和經費的使用情況，有些甚至為了躲避監督，設立賬外賬和“小金庫”，很容易滋生腐敗。鄉鎮（街道）黨委政府要引導村官依法履行職責，及時公布村務財務情況，讓村民自治的權力在陽光下運行。通過教育引導村干部和群眾，不斷推進村務事項的民主化管理，切實保障群眾的知情權、決策權、參與權和監督權，讓群眾關注村級事務和村級發展，減少村官貪污腐敗的空間。

加大土地利用、財務等重點事項的“監督”?；仡櫧陙聿樘幍拇骞俑瘮?，絕大部分都涉及土地征收、占地拆遷、承包流轉、惠農資金使用以及村里重大工程等事項，村官腐敗也主要發生在這些領域。對此，必須切實擔負起對重大項目和資金使用的監督責任，延伸監督觸角，不留監督“死角”。目前，審計監督和紀檢監督，主要是進行事后監督，缺乏事前監督和過程監督，貪污、受賄等問題主要發生在這些環節，負有管理的職責部門應當強化事前監督和過程監督，尤其在重點項目實施中加強跟蹤，發現問題的及時督促整改。對于發現問題的，紀檢監察部門要及時查處。通過嚴密的監督網絡，不斷規范農村基層黨員干部廉潔奉公、依紀依法辦事。

整合舉報信訪“信息”。在治理村官腐敗中，紀委和信訪等部門要充分擔負起監督作用，確保監督落實到位，不停留在紙面和文字上。紀檢干部要堅持信任不能代替監督的理念，結合鎮村聯系緊密的特點，善于整合鎮村的信息資源。通過鎮里黨員干部了解村干部違紀的有關情況，同時，加強與基層群眾溝通交流，依法借助人民群眾進行反腐，了解“兩委”干部的違紀線索。經常與村務監督委員會、經管站和信訪辦等部

門溝通，善于從村財務、村務公開和惠農資金使用中發現問題。對農村黨員干部進行社會上流行的吃吃喝喝、拉幫結派等行為，及時提醒教育、誡勉談話，防止小錯釀成大錯。適時關注網絡輿情，收集網絡上涉及本地區村官的違法違紀信息，及時查處，在緊抓辦案同時，抓好黨風廉政預警工作。

對村官腐敗要嚴肅“懲處”。黨風廉政建設和反腐敗工作中，黨委負主體責任，紀委負監督責任。在“村官”反腐中，鄉鎮黨委要加大力度落實主體責任，對村官違法違紀絕不包容遷就，更不能以本地區有腐敗案件“丟面子”而加以姑息遷就。當前，有些領導干部甚至認為，如果對村官管理監督過嚴，可能會影響村干部干工作的積極性，以為了推動工作為借口放縱村官的某些不合法行為等。對于違法違紀的“村官”，必須加大處罰力度，堅持做到發現一起，查處一起，通報一起，堅持用身邊的典型案例進行警示教育。堅決杜絕和避免搞無原則的“一團和氣”，當“好好先生”。通過嚴肅懲處，發揮正風肅紀的威懾力，使廣大村官對權力心存敬畏，為鄉村治理營造清風氣正的好環境。

第二篇：村官腐敗透視

村官腐敗透視：多兼職打工做生意 村民一般只能見2次 2013年09月02日 10:03 來源：南風窗 作者：石破

原標題：村官腐敗透視

“這個村，有一半都是我的娃?！痹谌T峽市西南方，距離市區90公里左右的一個小村里，村支書張大萬（化名）笑嘻嘻地對市里來的駐村工作隊員說。本村的青壯勞力都外出打工去了，他們的留守妻子竟然成為張支書的獵艷對象。

但農民們對村干部普遍和最大的憤怒，并非來自男女作風甚至性侵方面。他們最在意的，是自己和集體的財產受到了村干部的不法侵占。

農民最在乎錢財被侵占

2011年初河南省紀委一項調研顯示，2008年以來本省群眾赴京或到省信訪案例中，涉及農村問題的占73.2%；在涉及農村問題的信訪舉報問題中，因涉財問題引發的占88.7%。當年4月1日起，河南省紀委在全省開展對農村涉財信訪舉報的專項治理活動，“懲治農民身邊的腐敗”。在這項為期半年的行動中，共有845名村干部和黨員受到黨政紀處分，103人被移送司法機關；涉案金額7017.2萬元。

以845名受到黨政紀處分的村干部和黨員來計算，平均每人涉案金額只有8.3萬元。這既說明了村干部腐敗的普遍性，也說明了村官級的腐敗一般涉案金額不多，這跟村官職務低微，以及河南貧困農村多、資源相對較少有關。

河南三門峽市檢察院的一項調查顯示：村支書、村主任占到農村基層組織人員職務犯罪總數的46%。其中92%的村官腐敗案件發生在土地轉讓、資金管理環節。涉案村官們總有辦法抓住來之不易的機會，雖然全村老少都想要點好運氣，但似乎這些村官的運氣比大部分人的都要好。

當高速鐵路修到三門峽澠池縣洪陽鎮時，村支書王某便伙同他人虛報冒領高速鐵路占地補償款及其他款項10多萬元。與洪陽遙遙相望的英豪鎮村民組長董某，也利用職權挪用村組征地補償款以及賠青款合計83萬余元。看來不是職務，而是機會，才是決定村官們撈錢多少的重要因素。該縣的一位村主任劉某，相繼貪污、挪用和侵占村里的征地款、土地補償款，共計上百萬元，后被法院判處有期徒刑，并處沒收個人財產30萬元。而三門峽陜縣張汴鄉劉寺村會計趙開讓，利用負責該村退耕還林專項補貼款的領取和兌付工作的職務便利，采取收入不記賬的方法，連續5年貪污48.29畝土地的退耕還林糧食補貼款、勞務費補貼等共計47912.7元。

2011年4月9日，河南新野縣上港鄉政府被200多名農民包圍了，他們高喊：“我們要土地！我們要吃飯！”他們所在村組的組長、會計將集體土地擅自轉讓給了別人做宅基地，收取的費用不知去向。因為這件事鬧得很大，組長、會計在當天夜里將部分涉案錢款突擊分給本組群眾，有些人閉口了。但縣紀委在調查中，不僅證實該村組干部侵吞轉讓款確有其事，而且發現了該村村支書、村主任、副支書、村委副主任、村文書5人也涉嫌非法將集體土地轉讓給私人作宅基地，獲取轉讓款53.42萬元的事實，其中3人被依法拘留。

腐敗原因，另一種視角

義馬是三門峽全市經濟最發達的縣級市，該市紀委在今年7月發布的一份報告中，剖析村官腐敗行為產生的原因：一是“基層干部文化水平較低，法律意識淡薄”；二是村官搞家長制，獨斷專行，“只要他不想讓人監督，是無人敢監督的。農村監委會、基層群眾的監督形同虛設、蒼白無力”；三是“財務管理制度極不規范，村會計科目隨意設置，記賬方法不統一，賬賬不符、賬款不符、有賬無證、有證無賬現象較為普遍”。

這代表了相當一部分黨政部門及專家學者對村官腐敗成因的看法，但也有不同的聲音。“村干部侵犯群眾利益的后果不嚴重，群眾也不會上訪，這個上面也知道?！比r問題研究專家李昌平說，“這個現象是普遍存在的，但責任不在基層。上級要求鄉村干部不管用什么手段，必須解決問題，這是一種‘懶政’。結果就是：城里的所有壞事都是‘臨時工’干的，鄉下的所有壞事都是基層干部干的。”

村官的腐敗往往從賄選開始。記者在豫西農村采訪了解到，在基層民主選舉中，賄選是一個普遍問題，區別只是賄賂的數額大小，東西多少。在小村、窮村，候選人給年滿18歲的村民每人發幾包方便面或兩盒散花煙，或請選民去街上吃頓飯就行了；在大村、富村，有的給選民送2000、5000元錢，還有送羊毛衫的。

農民對村干部的看法是：“什么干部不干部，誰干都一個球樣。他干幾年下臺了，跟咱沒關系。”農民看重的是即時性實惠，誰給實惠就投票給誰。他們并不認為自己手里的這一票有多神圣，也許就值兩盒煙、兩包方便面或幾百元錢。此外，家族、血緣因素也影響選舉。有的村里，一個大家族幾十口人，把票集中到一起，投給一位愿意“出血”的候選人。有些在外打工的人不想回來投票，候選人就雇一輛面包車，把在市區打工的本村人都拉上，選舉完后，再把他們送回來。

農村的優秀人才很少，年輕、有文化的人都外出打工了，還留在村子的也往往清高，不愿同流合污，有思想沒錢，老百姓也不選他：“他沒錢，不給我東西?！?/p>

“近兩年，政府把富人弄回村當村干部的很多。鄉政府動員我們回去競選，富人的得票率也高?！标兛h王家后鄉劉家山村支書劉鐵剛說。6年前，劉鐵剛是這個村的副支書，同時在外面搞實業。當時的支書年紀大了，鄉里動員劉鐵剛回村當支書?！皶浌膭恿宋覂蓚€月，我一再說，我在外面做實業，沒有精力顧這一塊。書記說你再不接村里就亂套了。實際上，剛接支書時，我還把實業也放棄了?！?/p>

在李昌平看來，好人不會主動當村干部，因為當村干部動不動就得違法。上級要求他們什么事都要干，卻又沒有合法的收入來源。記者也了解到，在陜縣，村支書的補助是一個月500來元，村主任只有三四百元?！皦娜巳ミx村干部，是因為他有了權，就可以干自己想干的事了。他要不干壞事，付出的成本怎樣收回來？最關鍵的是，現在的所謂‘民主選舉’，是出自西方話語體系，它用競爭的方式將中國鄉村幾千年來的熟人社會、人情社會給撕裂了。你要當村干部，一定與黑惡勢力結合，因為黑惡勢力才有執行力，你當村干部不與黑惡勢力結合能搞得了嗎？但老百姓就更苦了?！闭驗槿绱?，“扯什么‘行使權利監督村干部’都是沒用的”。

曾經長期在河南開封市、蘭考縣掛職的中國農大副教授何慧麗也說：“人心是鄉村社會結構的反映，鄉村社會結構歪曲了，村干部不出這些事，也會出其他事?，F在大家隨便說說的農村基層民主，不是因地制宜、實事求是的民主，這個‘民主’是泊來的詞，泊來的標準，泊來的目的，怪不得與農民無關了！”

工業化、城市化大潮的影響

2010年10月，全國人大常委會通過了修改后的《中華人民共和國村民委員會組織法》，該法首次提出“應當建立村務監督委員會或者其他形式的監督機構，負責村民民主理財，監督村務公開等制度的落實”。

陜縣王家后鄉劉家山村黨支部有3名成員，分別是支書、副支書和黨支部委員。這位委員還兼任村監委會主任，這是鄉里要求的，因為他可以參加支部會議，“容易統一意見”。

村干部實行坐班制，每天起碼要有一人值班。在豫西地區，相當一部分村干部常年不住在本村，而是住在縣城、市區，有的在外開辦企業，或經商做生意，村里有事時才回去。村民見到村干部的主要機會有兩個：“一是讓你掏錢的時候，二是換屆選舉時上你家里拉選票?！标兛h張茅鄉一位村支書說，他們班子5個人，有3個人在外兼職打工，包括他和村長。問其原因，支書理直氣壯地回答：“我一個月補助只有幾百元，夠干啥呀？”那村里的工作豈不受到影響？支書說：“反正都有手機，有事一通知，我們就回來了。”

近年來，國家搞新農村建設，投資修路、修水、修電、土地平整、村莊合并，城鄉一體化建設，以及救濟、扶貧、“萬名干部進農家”、“農家書屋”等，投資項目越來越多，它們也成了少數不法村官上下其手的機會。

當了村干部，首先要考慮自己的待遇問題。在土地問題、林權、修建高速公路及建廠占地等方面，包括地面附著物的補償、上級拔下來的補償款等，村干部認為反正分給群眾也不夠分，就先把自己欠發的補助補齊了。陜縣張茅鄉清泉溝黨支部副書記陳某、村主任趙某、會計張某3人，虛報冒領土地補償款24773元，用于沖抵鄉鎮欠發自己工資，給自己發放交通、通信補助等，直到檢察機關立案查處時，他們才知道這是犯罪行為，痛哭流涕。

“鄉里不管你咋干工作，他只給你布置任務，只要結果。”陜縣一位村支書說，“前陣子，上面要求村里宣傳十八大精神，弄各種宣傳牌子，每個村花了2萬來塊錢。今年要求搞‘道德講堂進鄉村活動’，每個村要花幾千元，現在還沒結束。最近縣政法委又要求我們搞‘平安建設’，村村裝攝像頭，建網絡?！?/p>

三門峽市研究“三農”問題的學者尚柏仁當過10幾年鄉鎮和區級干部，現在還經常往鄉下跑，很熟悉農村情況。他說：“農村低保的名額往往被村干部的親屬頂了，真正應該享受低保的反而享受不到。某鄉鎮搞過扶貧包干，每個干部包一個村里最窮的百姓，兩年內讓他脫貧。村干部不選最窮的百姓讓干部包，而是選個條件不錯的。他們說：‘如果兩年后他脫不了貧，你們領導也下不了臺呀！’”

村干部的腐敗，給留守在農村的孤老婦孺本來就貧窮難熬的生活雪上加霜。何慧麗說：“當前的這個社會是以工業化、城市化為本位，以官員和商人為主位的社會，很大程度上斷掉幾千年鄉土歷史的根。這是因，種這些因下去，果便出來了。”

第三篇：治理腐敗源頭

《治理腐敗源頭》13億人民與尊貴敬仰的習主席“共勉”？(1)在家治理好女人，放大說就是：“萬惡淫為首”，一切腐敗源頭都是從女人開始的。(2)在族群里治理好浮躁與投機取巧，放大說就是：“入則孝，出則悌，謹而信，泛愛眾，而親仁。行有余力，則以學文”。

(3)在社會里治理好偷蒙拐騙耍賴無恥，放大說就是“仁義禮智信，溫良恭儉讓”必須《立法》納入重刑法。

(4)在國與國之間國際化治理好守本精神、競技精神、忍讓和忍無可忍，放大說就是：“國有國法家有家規，入鄉要隨俗，不服可競技點到為止，謙和低調、事不過三打回原形”，母儀天下、君臨天下，方能國際化。

(5)官商必須立法界限，為官者做事守規章明事理，做人心服口服通情達理；經商者做事精益求精保質保量，做人誠實守信財散人聚。放大說就是：“公務員在八小時之內，納人稅吃人飯干人事，才對得起為人民服務這5顆字，下了班人人平等低調做人，上的去要下的來才叫人中龍鳳”；“商仁做事要對得起自己的祖宗招牌，講良心守道德，做人鏟除壟斷利益最大化，杜絕對自己的同胞剝削欺詐，做堂堂正正的仁義商俠”。以上所說綜合眾多書籍資料與文獻史記，治理腐敗問題可供參考借鑒，若有異議請賜教？

第四篇：村官腐敗的原因及治理對策論文3000字

村官腐敗問題的原因及治理對策

關鍵詞：農村，村官，村干部，腐敗，貪污

摘要：隨著農村經濟的不斷發展，不少農村的集體經濟實力不斷壯大，村財政的“腰包”開始鼓起來。在這一過程中，一些村干部法治觀念淡薄，特權思想嚴重，自律意識不強，存有“升官發財”的思想。由此也出現了“村官”腐敗的現象。

正文：村官代表著黨和政府的形象。村干部的腐敗行為發生在群眾身邊，發生在社會生活相對貧困的人群中間，不僅直接傷害群眾的感情，而且大大降低了黨和政府在群眾中的威信。由此引發了群眾上訪、舉報，成為破壞農村社會穩定的一大因素。盡管近年來紀檢監察部門查處了一些案件，但村干部腐敗現象尚未得到有效遏制。村干部腐敗現象在一些地方日趨嚴重，從對查處案件的調查分析看，“村官”腐敗主要呈現五個特點：

一是貪污挪用公款相當突出。從近年查處的“村官”腐敗案件來看，村干部腐敗的主體80％以上為村支部書記或村委會主任，系貪污、挪用公款居多，貪污挪用公款來源主要是土地承包費，隱瞞人口差額款，占地賠償款，低價私自出租、轉讓、發包集體所有耕地、林地、荒地款等等，幾乎遍布支村兩委職權所涉及的各個方面。此外，部分村干部同時涉嫌貪污、挪用兩個罪名，貪污、挪用公款數額較大，“村官”犯罪涉案數額呈上升趨勢。從過去的幾百元、幾千元逐步發展到現在的幾萬元、十幾萬元甚至幾十萬元，萬元以上的經濟大案比例明顯提高。

二是編造事由虛報開支相當嚴重。查處的案例中，大大小小涉及“村官”公款吃喝問題，部分村每年用于吃喝的費用達到幾千元或上萬元的已屬平常，一些“村官”將吃喝費用視為正常的財務支出科目，并認為公家的錢財裝在兜里是犯法，但吃在肚里不犯罪，便以待客、跑項目、購物資等各種事由吃喝招待，虛報吃喝招待開支，貪污公款中飽私囊。愈演愈烈的吃喝風為“村官”損公肥私創造了便利；有的“村官”隱瞞收入或虛列支出，侵吞公款。

三是失職瀆職現象相當明顯。查處的案例中，“村官”在工作中失職瀆職時有發生，處理村級事務不按照議事程序辦，獨斷專行，個人說了算，借宗族勢力濫用職權，恃強欺弱或偏親向友，肆意侵犯村民人身權利。部分村官還利用村里公共事項為機會，不經集體討論，私自將事項交給自家族人辦理，發放誤工補貼，群眾反應很強烈。

四是違法違紀手段多種多樣。從的手段看，有的“村官”挪用公款，用于臨時還貸、注冊驗資、炒股等經營性活動；以各種名義虛報冒領土地補償款；有的利用集體資產出租、出售和工程發包過程中暗箱操作，收受回扣；有的設賬外賬或小金庫任意侵占、截留、私分或揮霍等；有的是違反財務規定，公款私存或轉借他人獲取利息，或為企業、親友提供經濟擔保；還有的是財務管理混亂，坐收坐支，吃喝玩樂，隨意開支等。

這些村官的腐敗行為，嚴重損害了黨和政府的形象，造成干群關系的緊張，影響了農村社會的和諧穩定。有的甚至造成村民集體上訪、越級上訪，釀成群體性事件，影響農村生產、生活秩序。導致“村官” 違法違紀的原因是多方面的，既有主觀上的因素，也有客觀上的原因； 主要分為以下幾個方面

1.村官綜合素質不高。部分村官為官“動機不純”。有的是為了光宗耀祖；有的則更加直接，為了撈幾個錢；有的甚至認為，村集體的財物就是我的財物，我想怎么處置就怎么處置；有的認為當上村官就有權，“有權不用、過期作廢”，上任撈一把，撈完就走人；有些村官甚至認為，自己不是國家干部，即便貪點錢財受點賄，也構不上職務犯罪等等，歸根到底是法制觀念缺乏、思想素質不高的表現。

2.村級財務管理混亂。當前，絕大數村還沒有形成健全的財務管理制度，賬目設置不規范，財務審批不嚴格，村官權力過于集中，所有支出全憑一把手說了算，白條自批自支現象在村級財務管理中較為常見。有的村官為謀取私利方便，不想讓群眾了解村務、政務和財務，擔心群眾知道多了不利于工作，應該讓群眾明白的事情卻含糊其辭；有的雖然公開了，但公開的內容隔靴撓癢，應付上級檢查。有些村會計管賬又管錢，干部批錢又花錢，為村官腐敗打開了方便之門。

3.鄉鎮監管機制缺失。部分鄉鎮領導有“村官不算官”的思想，認為只要他們把工作搞好，社會穩定就行了，至于廉潔方面，反正村干部手里沒什么權而且實行村賬鄉管了，出不了什么事；有些領導即使發現這方面的問題也是睜只眼閉只眼，甚至包庇、袒護有經濟問題的村官，這在一定程度上助長了村官的腐敗。

4.村民監督意識淡薄。首先是自治意識、自治觀念淡薄。村民奉守明哲保身的處世原則，只忙于自家發展生產，對村里事務不聞不問，只要自己利益不受損失或者能過得去，對村官的違紀違法行為也就視而不見，就不愿意去得罪村官；有的村民雖然發現村官的越軌行為，但找不到好的解決問題的辦法。卻又怕村官打擊報復，也就只好“睜只眼閉只眼”。有些村雖成立了村級民主理財、民主監督小組，但其成員往往是村官的圈內人，裙帶關系比較嚴重，再加上理財小組每年的報酬還要由村里發放。由此，這種利益關系直接影響到了監督的獨立性和公正性。使村民無法監督，也無從監督。5.查處力度不夠。涉農案件涉案金額一般不大，關系錯綜復雜，村民因鄉里鄉親、拉不下面而不配合，取證特別困難，在客觀上助長了村官職務犯罪的僥幸心理。法院對村官職務犯罪的“緩刑”判決率較高，刑罰的威懾功能有所削弱。被判處緩刑的村官返回村后，還炫耀自己是被冤枉的，甚至揚言要打擊報復。而紀檢監察機關因職務犯罪的村官沒有職級，又非黨員，只能查處，懲治乏力，無法起到威懾作用。

防止“村官”腐敗，1.加強思想教育，使村官不想腐敗。要把村官廉潔教育工作列入黨政干部教育體系之內，形成經常性的和有針對性的教育。鄉鎮黨委作為村干部的直接管理者，要切實加強對農村干部的信念教育、宗旨教育和黨紀法規教育，牢固樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，增強村干部依法施政意識和廉潔自律意識，從根本上筑牢防腐拒變的思想防線，防止和減少腐敗現象的發生。此外，要充分發揮新聞媒體的作用，對被查處的腐敗分子進行曝光。

2.完善監督機制，使村官不能腐敗。堅持和健全民主生活會制度。在黨組織內積極開展批評與自我批評，相互監督，防止權力過于集中，自覺抵制利己主義思想，預防腐敗。村黨組織、村委會負責人，每年要在規定的范圍內述職、述廉一次。通過進行述職、述廉，加強對村官的監督。發揮村級紀檢監察信息員的監督作用。由縣紀委在各行政村聘請村級紀檢監察信息員，并規定村紀檢監察信息員對村組重大事項擁有知情權、監督權、建議權、反映權；對村級重大事項進行全程監督，特別是對村干部勤政廉政情況進行深入監督檢查。

3.強化財務管理，使村官不易腐敗。一是完善村賬鄉管制度。二是完善民主理財制度。理財小組成員不能由村干部指定而必須真正由村民代表選舉產生，其年終報酬由鄉鎮統一發放，以擺脫對村里的依附關系，進行獨立、有效的監督；加強督促和反饋，對不按時公開或公開不規范的，應弄清情況，采取得力措施加以解決。三是建立村級財務審計制度，經管和審計部門要對各村的財務進行一年一審計和一任一審計，把村級財務納入審計和任期審計的范圍內，強化村級財務的監督。另外，建立和完善村民會議和村民代表會議制度，完善村民自治章程和村規民約，加強民主監督，保障村民當家做主的權利。

4.完善用人機制，使村官不愿腐敗。當前要著力在農村建立起能上能下、充滿活力的用人機制。一是公平公正選人。選任村干部要實行公推公選，真正實現民主，讓那些能力強，作風正，品德好，群眾信得過，能真正帶領農民發家致富的人擔任村級干部。村干部在選任途徑上，重點要堅持“三個面向”：面向高中、大中專畢業生和復退軍人，挑選知識型人才；面向私營企業骨干、外出務工經商人員、種養專業戶和致富能手，挑選經濟型人才；面向村干部和村民小組長，挑選管理型人才。對本村找不到合適人選的，可從鄰村物色合適人選或從鄉鎮干部中選派。二是充實年輕力量。要加快培養、選拔優秀年輕干部加入農村干部隊伍，以改變目前農村干部年齡漸趨老齡化、學歷偏低及其他難以適應新形勢的現狀，提升農村干部的整體素質。三是建立激勵機制。要建立一整套面向村官的激勵機制，如進一步完善和落實村官養老保險等社會保障體系，解除他們的后顧之憂；對工作成績突出，清正廉潔的村官，要給予適當的精神和物質獎勵。

第五篇：微腐敗專項治理

專項治理“微腐敗”工作自查自糾報告

（2017年6月）

成都市新都區清流鎮衛生院兒科主任 楊德玉 為扎實推進專項治理“微腐敗”工作，確保5月15日至6月30日開展的專項治理“微腐敗”自查自糾取得扎實成效。5月15日至6月30我院開展專項治理“微腐敗”自查自糾工作，為對照自己平時的實際工作及思想動態，認真查找了在思想作風、工作態度等方面存在的問題，并對其成因以及危害進行更深層次的剖析，以期達到自我教育、自我提高、自我完善目的，現在對照自己的工作實際，作如下剖析：

一、對照檢查存在的主要問題

（一）、履職方面存在的問題

1、學習上抓得不夠緊、不夠好。政治學習缺乏主動性、系統性，缺乏鉆勁和擠勁，不求甚解，不能持之以恒。沒把學習提高到增強工作能力的高度來認識，存在時冷時熱、時緊時松現象。

2、有輕微的主觀主義思想。雖說是個“老兵”，多以服從為天職，犯不了官僚主義的錯誤，但有時還是不乏自己的個性和想法。自認為“好的建議”一旦沒被采納，積極性便大打折扣，甚至敷衍了事。有些事情事后想來，人家是對的，我的想法是錯的。不然咋有“屁股決定思想”一說呢。官僚官僚，當官的“僚”就“僚”在這些地方。

（二）、怠政懶政庸政方面存在的問題

1、學習上抓得不夠緊、不夠好。政治學習缺乏主動性、系統性，缺乏鉆勁和擠勁，不求甚解，不能持之以恒。沒把學習提高到增強工作能力的高度來認識，存在時冷時熱、時緊時松現象。

2、消極應對形式主義，只求做像，不求做好。甚至錯誤的認為：形式主義的工作不能做得太出色，一旦被上面看中、黏上，當成典型連連看，影響正事，那就糟了。

3、思想上存在享樂主義的想法。食色性也。毋庸諱言，本人喜歡吃好的、穿好的、住好的、玩好的。對于我們平民百姓來說，有些雖屬奢望，但從思想深處檢討，非分之想是不應該有的。

二、產生問題的原因剖析

歸根結底還是政治學習不夠,思想革命不徹底。平時雖經常參加政治學習,但思想上未引起高度重視。沒有把學的東西真正“印在腦子里、融化在血液中、落實到行動上”。

三、今后的努力方向和改進措施

1、加強政治學習，提高政治素質;注意思想改造，提高思想素質。

2、牢固樹立宗旨意識，保持工作熱情，力所能及地為群眾服好務。

3、以黨章為準則，要嚴格要求自己，遵守工作紀律,認真履職盡責。

4、以活動月為起點，作風建設不停步，思想改造不停步，努力完成組織交給的各項任務。