第一篇：市信訪局創(chuàng)先爭優(yōu)推進(jìn)方案

關(guān)于開展“勤學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、樹形象、創(chuàng)佳績”

活動(dòng)的通知

各縣市區(qū)創(chuàng)優(yōu)爭先活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市信訪局各科室：

為進(jìn)一步推進(jìn)全市信訪系統(tǒng)“創(chuàng)先爭優(yōu)〃能力建設(shè)”活動(dòng)有序縱深發(fā)展，全面實(shí)施“個(gè)十百千萬”工程，切實(shí)提高全市信訪干部的“五種能力”，努力實(shí)現(xiàn)全市信訪工作的“五個(gè)一流”的工作目標(biāo)，經(jīng)市創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，在全市范圍內(nèi)開展“勤學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、樹形象、創(chuàng)佳績”活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、活動(dòng)意義和目的

“勤學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、樹形象、創(chuàng)佳績”活動(dòng)是提升信訪干部能力的必然途徑，是深化開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體實(shí)踐，是促進(jìn)圓滿完成全年信訪工作目標(biāo)任務(wù)的重要舉措。要通過開展“勤學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、樹形象、創(chuàng)佳績”主題實(shí)踐活動(dòng)，積極引導(dǎo)全市信訪干部全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織、爭當(dāng)“五帶頭”共產(chǎn)黨員，切實(shí)提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率，以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的工作，為實(shí)現(xiàn)邵陽科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、促進(jìn)社會和諧、推動(dòng)富民強(qiáng)市做出新貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)內(nèi)容

1.“勤學(xué)習(xí)”主題實(shí)際活動(dòng)

要緊密結(jié)合新時(shí)期信訪工作形勢和和各自實(shí)際，科學(xué)選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)載體，健全完善學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)在引導(dǎo)學(xué)習(xí)、互動(dòng)學(xué)習(xí)、剛性學(xué)習(xí)上下功夫，扎實(shí)開展“五個(gè)一”活動(dòng)。一是精讀“一套書”。市創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將為市信訪局全體干部職工推薦并免費(fèi)發(fā)放一套以理論知識、法律法規(guī)、信訪業(yè)務(wù)為主要內(nèi)容的書籍。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，鼓勵(lì)全局黨員干部化被動(dòng)為主動(dòng)，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情；二是上好“一堂課”。每月開展一次市信訪局全體干部職工培訓(xùn)，邀請黨課專家、市級領(lǐng)導(dǎo)以及市信訪局班子成員等授課，積極組織好團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，促進(jìn)信息共享、坦誠交流、取長補(bǔ)短；三是搞好“一場討論”。定期組織市信訪局全體干部職工開展以信訪工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)為主題的討論，做到人從發(fā)言、個(gè)個(gè)討論，形成說信訪、破難題、獻(xiàn)良計(jì)的良好氛圍；四是撰寫“一篇學(xué)習(xí)心得”。市信訪局全體干部職工就“創(chuàng)先爭優(yōu)〃能力建設(shè)”活動(dòng)要做好學(xué)習(xí)筆記，并撰寫一篇不低于1000字的高質(zhì)量學(xué)習(xí)心得體會；五是開展“一次專題調(diào)研”。市信訪局班子成員及各縣市區(qū)信訪局長要深入基層、深入群眾、深入一線，在破解信訪難題、創(chuàng)新信訪機(jī)制體制、維護(hù)群眾權(quán)益等方面開展一次專題調(diào)研，并撰寫好調(diào)研報(bào)告。

2.“提素質(zhì)”主題實(shí)踐活動(dòng)

要以“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明、本領(lǐng)過硬”為標(biāo)準(zhǔn)，開展以“三個(gè)深入開展”為主要內(nèi)容的“提素質(zhì)”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)信訪干部的工作熱情，增強(qiáng)信訪干部綜合本領(lǐng)，提升信訪隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是深入開展千名信訪干部大培訓(xùn)。各級信訪部門要結(jié)合工作實(shí)際，采取集中培訓(xùn)的方式，重點(diǎn)圍繞如何做好新形勢下的群眾工作、創(chuàng)新信訪工作機(jī)制、推動(dòng)信訪問題“事要解決”等內(nèi)容，以縣市區(qū)為主體，組織全市千名信訪干部培訓(xùn)，切實(shí)提高政策法律水平和處理信訪問題的能力，市創(chuàng)優(yōu)爭先領(lǐng)導(dǎo)小組成員將分赴各聯(lián)系點(diǎn)具體指導(dǎo)；二是深入開展崗位標(biāo)兵評選活動(dòng)。開展以“有為奉獻(xiàn)”為主題的“四會辦信員”（會協(xié)調(diào)矛盾、會運(yùn)用信訪

信息系統(tǒng)操作、會當(dāng)參謀助手）、“優(yōu)秀接訪員”、“優(yōu)秀信訪干部”評比活動(dòng)。通過業(yè)務(wù)競賽、案例剖析、崗位評比等方式，在全市內(nèi)組織開展一次信訪干部業(yè)務(wù)大練兵、大比武，并在年終對評選出的信訪干部進(jìn)行表彰；三是深入開展選派后備干部到信訪部門掛職鍛煉工作。市、縣信訪部門要啟動(dòng)干部雙向掛職試點(diǎn)。市信訪局選派干部到信訪量較大、信訪問題突出、容易引發(fā)信訪問題的市直單位或縣市區(qū)掛職，各縣區(qū)要保持選派一名干部到市信訪局掛職，雙向交流人員將達(dá)到十名左右。

3.“樹形象”主題實(shí)踐活動(dòng)

從“抓環(huán)境改善科室面貌、抓紀(jì)律規(guī)范工作秩序、抓制度改進(jìn)工作方法、抓作風(fēng)塑造行業(yè)形象”入手，扎實(shí)開展以“三創(chuàng)建、二開展”為主要內(nèi)容的“樹形象”主題實(shí)踐活動(dòng)，使機(jī)關(guān)干部職工的群眾、責(zé)任、服務(wù)觀念和創(chuàng)新、爭先意識進(jìn)一步提高；務(wù)實(shí)高效、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉潔自律的作風(fēng)進(jìn)一步強(qiáng)化；服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力和研究能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是創(chuàng)建巾幗文明崗活動(dòng)。巾幗文明崗是凝聚婦女、團(tuán)結(jié)婦女、引領(lǐng)婦女建功立業(yè)的有效形式。各級信訪部門要成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，把創(chuàng)建工作與創(chuàng)優(yōu)爭先工作緊密結(jié)合，制定好創(chuàng)建目標(biāo)、規(guī)劃、措施、制度，爭創(chuàng)各級巾幗文明崗。同時(shí)積極組織并激勵(lì)廣大婦女干部忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)，爭取涌現(xiàn)一大批的巾幗建功標(biāo)兵；二是創(chuàng)建青年文明號活動(dòng)。創(chuàng)建青年文明號是促進(jìn)青年成長成才，樹一流服務(wù)形象，創(chuàng)一流工作業(yè)績的有效途徑。全市各級信訪部門要提升個(gè)人素質(zhì)，完善服務(wù)功能，創(chuàng)一流服務(wù)。市信訪局接訪一科要努力創(chuàng)新服務(wù)方式。設(shè)立便民服務(wù)臺，設(shè)置意見簿、意見箱，不斷拓寬服務(wù)范圍，創(chuàng)新服務(wù)方式，為信訪群眾提供全方位的服務(wù)。要提高服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格踐行服務(wù)承諾，從小事做起，對待上訪群眾，做到笑臉相迎、文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效；三創(chuàng)建文明窗口活動(dòng)。全市各級信訪部門接訪科室要積極開展文明

示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)。群眾來訪做到“四有”，有茶水相待、有人員接談、有明確告知、有結(jié)果反饋；接待群眾做到“四不”，不盛氣凌人、不敷衍塞責(zé)、不擅離職守、不索拿卡，努力打造接訪窗口“熱情服務(wù)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正廉潔”的良好形象。市信訪局接訪科室將實(shí)行亮牌上崗，陽光接訪，公正辦訪，確保群眾訴求在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)得到妥善解決，實(shí)現(xiàn)過程提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效，提高群眾滿意度；四是組織開展萬名干部下基層活動(dòng)。全市各級各部門堅(jiān)持經(jīng)常性下基層和主題活動(dòng)月下基層相結(jié)合，堅(jiān)持集中解決問題和以月帶年相結(jié)合，在3月下旬至4月上旬，組織萬名黨員干部深入基層，進(jìn)駐群眾工作站，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)，著力解決信訪穩(wěn)定、民生建設(shè)、重點(diǎn)工程等方面存在的突出問題，并扎實(shí)有效開展調(diào)研，了解群眾所想、所需、所難，為從源頭上解決信訪問題和各級黨委政府決策提供情況和依據(jù)；五是組織開展一次演講比賽。擬在6月組織全市信訪系統(tǒng)開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，為黨分憂、為民解難”為主題的演講比賽，通過比賽充分展示信訪系統(tǒng)黨員干部無私奉獻(xiàn)、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。

4.“創(chuàng)佳績”主題實(shí)踐活動(dòng)

全市各級信訪部門要有力落實(shí)以“三個(gè)全面推進(jìn)”為主要內(nèi)容的“創(chuàng)佳績”主題實(shí)踐活動(dòng)。要將活動(dòng)開展與各級信訪部門和信訪工作實(shí)際緊密結(jié)合，將活動(dòng)的成效在提升全市信訪工作整體水平、有效維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定上充分體現(xiàn)。一是全面推進(jìn)百件信訪積案化解活動(dòng)。市聯(lián)席會議將對久拖未決的突出信訪積案進(jìn)行認(rèn)真梳理，納入全國信訪信息系統(tǒng)，建立起“信訪積案數(shù)據(jù)庫”，并及時(shí)向各縣市區(qū)分解交辦，對重點(diǎn)信訪積案實(shí)行跟蹤督辦；在年度信訪工作考核細(xì)則中，將增加信訪積案化解考核分值，對信訪積案化解工作突出的單位按化解的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行適當(dāng)加分；落實(shí)湘財(cái)行【2010】3號文件精神，用好解決特殊疑難問題信

訪專項(xiàng)資金，最大限度地推動(dòng)化解“骨頭案”、“釘子案”；二是全面推進(jìn) “三無示范縣（市、區(qū)）”和“三無示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）”創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)鞏固去年“三無”創(chuàng)建活動(dòng)成果，大力推進(jìn)“三無（無赴省進(jìn)京集體訪、無進(jìn)京重復(fù)非正常上訪、無群體性事件和惡性事件）示范縣（市、區(qū)）”和“三無（無到市以上越級訪、無群體性事件和惡性事件、無未辦結(jié)上級交辦的信訪事項(xiàng)）示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）”活動(dòng)。嚴(yán)格按照“三無”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)評比，完善退出機(jī)制，對去年達(dá)標(biāo)，今年未達(dá)到“三無”標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦將實(shí)行重點(diǎn)管理，兩年未達(dá)標(biāo)將收回牌匾，重新創(chuàng)建，對新“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)將在全市內(nèi)進(jìn)行授牌表彰；三是全面推進(jìn)以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。市、縣（市、區(qū)）兩級要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立黨委群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由黨委專職副書記擔(dān)任群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，黨委專職副書記繼續(xù)兼任聯(lián)席會議第一召集人。在信訪局加掛黨委群眾工作部的牌子，由信訪局長兼群眾工作部部長。要建立健全工作網(wǎng)絡(luò)。市、縣、鄉(xiāng)、村逐級成立群眾工作部、群眾工作站、群眾工作組等群眾工作機(jī)構(gòu)。要完善工作職能。把健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制和矛盾糾紛排查化解機(jī)制統(tǒng)一起來。

三、活動(dòng)要求 1．落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各級信訪部門要將“勤學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、樹形象、創(chuàng)佳績”活動(dòng)作為深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)重要任務(wù)抓緊抓實(shí)，真正擺上重要議事日程，做到活動(dòng)有計(jì)劃、有方案、有措施、有實(shí)效、有記錄、有總結(jié)。各級創(chuàng)優(yōu)爭先領(lǐng)導(dǎo)小組成員要親自抓謀劃、抓落實(shí)、抓推進(jìn)，緊扣本單位工作實(shí)際，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)高潮，推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平。

2．強(qiáng)化督促檢查

市信訪局創(chuàng)優(yōu)爭先辦將定期開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)向省信訪局和市委創(chuàng)優(yōu)爭先辦反饋動(dòng)態(tài)，推薦典型；不定期抽查暗訪，聽取各縣市區(qū)信訪局的活動(dòng)匯報(bào)，開展檢查評比。市信訪局創(chuàng)優(yōu)爭先活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常性深入聯(lián)系點(diǎn)，通過召開座談會、經(jīng)驗(yàn)交流會、經(jīng)常性督察、隨機(jī)抽查、定期點(diǎn)評等方式，及時(shí)了解活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。

3.持續(xù)宣傳造勢。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視以及內(nèi)部簡報(bào)等載體的作用，通過開設(shè)專欄，選定觀摩點(diǎn)，召開現(xiàn)場會議等多種形式，持續(xù)不斷地宣傳各縣市區(qū)涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和開展勤學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、樹形象、創(chuàng)佳績”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法、實(shí)際成效，在全市信訪系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。

4．創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)。“勤學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、樹形象、創(chuàng)佳績”活動(dòng)一項(xiàng)經(jīng)常性工作。要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，固化成果，形成常態(tài)。要切實(shí)把“勤學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、樹形象、創(chuàng)佳績”活動(dòng)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，與促進(jìn)信訪工作結(jié)合起來，與服務(wù)全市中心工作、維護(hù)群眾利益結(jié)合起來，確保活動(dòng)真正取得實(shí)效。

市信訪局創(chuàng)優(yōu)爭先活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

2011年3月25日

第二篇：市信訪局創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)總結(jié)

市委群眾信訪工作部(信訪局)

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)總結(jié)

按照中、省、市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)工作安排和部署，市委群工部創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容,緊密聯(lián)系實(shí)際,進(jìn)一步激發(fā)黨組織和廣大黨員的生機(jī)和活力,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,推動(dòng)了全市群眾工作再上新臺階。

一、明確思路，找準(zhǔn)自身建設(shè)

創(chuàng)先爭優(yōu)，關(guān)鍵在人。為把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)能夠繼續(xù)落長期開展下去，我們堅(jiān)持以人為本和創(chuàng)新發(fā)展的工作理念，從自身建設(shè)著手，形成了調(diào)動(dòng)全局開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。

1、抓理論學(xué)習(xí)，提高干部的整體素質(zhì)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部，通過學(xué)習(xí)提高干部職工政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動(dòng)信訪工作全面發(fā)展，我們一是規(guī)范學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每月集體學(xué)習(xí)制度一次。二是拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的要求，學(xué)習(xí)以思想政治和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，著眼于提高干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。三是改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。采取和工作實(shí)際相結(jié)合、和個(gè)人思想實(shí)際相結(jié)合的方式，變過去“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。

建“五好”黨支部，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為載體，爭創(chuàng)信訪工作一流業(yè)績，以陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù)為主要內(nèi)容，積極引導(dǎo)科室圍繞中心、服務(wù)大局，以群眾合理訴求為第一信號，以提升服務(wù)能力為第一要求，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化爭創(chuàng)意識，找準(zhǔn)工作定位，著力在強(qiáng)素質(zhì)、惠民生、辦實(shí)事中創(chuàng)先爭優(yōu)，努力把信訪局黨支部創(chuàng)建成為促進(jìn)全市優(yōu)質(zhì)服務(wù)的示范窗口，結(jié)合我局實(shí)際，開展了“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。

二、突出重點(diǎn)，做好信訪工作

創(chuàng)先爭優(yōu)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是信訪工作的重要職責(zé)。我局結(jié)合自身實(shí)際，不斷開拓創(chuàng)新，圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定，努力從九個(gè)方面做好服務(wù)工作。

一、爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，加大信訪工作力度。一是活動(dòng)以來，市聯(lián)席會議和市信訪局領(lǐng)導(dǎo)先后多次到省信訪局匯報(bào)工作，請省、信訪部門的領(lǐng)導(dǎo)來我市指導(dǎo)工作。二是市委、政府高度重視信訪工作，書記XXX、市長XXX多次聽取信訪工作匯報(bào)，并對如何做好信訪工作提出了具體意見和要求，重大信訪問題作出明確批示，分管信訪工作的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次到信訪局調(diào)研，現(xiàn)場解決信訪工作的困難和問題，親自協(xié)調(diào)處理信訪突出問題。

二、開展市級領(lǐng)導(dǎo)定期公開接待群眾來訪，密切黨群、干群關(guān)系。從2012年開始，在全市開展市、縣級領(lǐng)導(dǎo)定期公開接待群眾來訪活動(dòng)，每周1名市委、政府領(lǐng)導(dǎo)在市信訪接待大廳公開接訪，市委書記每月安排1天時(shí)間接待群眾來訪。根據(jù)全市信訪

五、推行信訪工作責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，加大信訪工作責(zé)任追究力度。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，哪里出問題，就追究哪里主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員的責(zé)任。對信訪工作意識淡薄、責(zé)任心不強(qiáng)、工作力度不大、包案不辦案、造成不良后果的嚴(yán)格責(zé)任追究。特別注重源頭控制，建立健全了引發(fā)信訪問題責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格追查導(dǎo)致信訪問題的原因，確因領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員失職瀆職引發(fā)的信訪問題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

六、加大交辦、督辦力度，全力推進(jìn)“事要解決”。今年以來，我們對群眾來信來訪反映的問題，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”和屬地管理的原則，按照“一攬子解決”的要求，一抓到底“的思路，通過多種渠道，今年共向責(zé)任縣區(qū)、責(zé)任單位交辦信訪突出問題161個(gè)，對交辦的信訪問題通過跟蹤督辦，確保每一個(gè)交辦的問題都能得到較好的處理。按照市委提出要求，全力推進(jìn)“事要解決”，強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)格依法處置，力求把問題解決在基層，把問題化解在萌芽狀態(tài)，今年我局共受理、辦理信訪案件 179件，辦結(jié) 159 件，有3件到期未辦結(jié)，到期辦結(jié)率98%，有17件未到期正在辦理中。其中網(wǎng)上信訪100件，辦結(jié)92件；上級來函交辦50件，辦結(jié)42件，其中8件未到期正在辦理中；市級領(lǐng)導(dǎo)批示件8件，辦結(jié)4件，有4 件未到期正在辦理中；市級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪20件，辦結(jié)20件；復(fù)查復(fù)核案1 件，辦結(jié)1件。

第三篇：市信訪局2012工作總結(jié)

市信訪局2012工作總結(jié)

按照市委、市政府“適應(yīng)新形勢創(chuàng)造新機(jī)制建立新秩序”的要求，市信訪局開拓創(chuàng)新接訪、辦訪和違規(guī)違法信訪人穩(wěn)控機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，完成了目標(biāo)任務(wù)，能實(shí)現(xiàn)在全省“保先爭優(yōu)”的目標(biāo)。

一、來信來訪概況

XX年1～11月，xx市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項(xiàng)6729件（次）27514人次，同比件（次）減少19.14%，人次減少16.29%。其中群眾來信1289件次，同比減少36.78%；群眾來訪5440批次26225人次，同比分別減少13.42%和減少14.93%。重復(fù)訪2642批次，同比下降22.30%；進(jìn)京訪166批次同比減少15.31%，赴省訪289批次同比減少25.32%；到市訪則出現(xiàn)較大幅度增長，同比批次增幅34.50%、人次增幅41.80%

從信訪數(shù)量來看：連續(xù)多年來信訪總量持續(xù)急劇上升的勢頭得到遏制，特別是越級訪總體上出現(xiàn)較大回落。除赴省訪因?yàn)殇悠挚h“2·12”火災(zāi)戶在5—7月連續(xù)5次大規(guī)模集訪而階段性上升外，到市訪、赴省訪、進(jìn)京訪均大幅度下降。從信訪方式來看：越級訪、集體訪、串聯(lián)訪明顯減少，全年沒有越級要案、大案沒有訪轉(zhuǎn)刑和集體訪轉(zhuǎn)化為群體性事件的案例發(fā)生。從發(fā)展趨勢來看：我市上半年信訪工作小結(jié)、7月份開展的信訪工作專項(xiàng)督查、全市開展的信訪維穩(wěn)調(diào)研征文等活動(dòng)都反映出自XX年中辦“三個(gè)意見”和省委8號文件全面深入貫徹落實(shí)以來信訪秩序、信訪形勢、信訪效能均呈迅速好轉(zhuǎn)態(tài)勢。

二、主要工作措施

一是領(lǐng)導(dǎo)更加重視，實(shí)現(xiàn)了“保障有力，投入到位”。市委、市政府高度重視信訪工作，從后勤保障、管理規(guī)范、力量投入、績效考評等四個(gè)方面持續(xù)加大投入和管理。今年初市委書記xx、市長xx分別到市信訪局慰問、調(diào)研，在高屋建瓴地指導(dǎo)信訪工作開展的同時(shí)為信訪局辦了八件實(shí)事：一是按+發(fā)[XX]4號文件要求，把信訪局的人員編制從12個(gè)增加到16個(gè)；二是設(shè)立紀(jì)檢組并增加一名副調(diào)研員職數(shù)，紀(jì)檢組長從信訪局內(nèi)部人員中提拔任用；三是設(shè)立了信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核科；四是市編辦、市人事局解決好兩名副局長夫妻分居的問題；五是信訪崗位津貼納入工資統(tǒng)發(fā)，從元月份開始按每人每月235元的新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；六是市本級財(cái)政投入60萬元信訪救助資金一次性撥付到位；七是決定將面積達(dá)XX㎡的信訪接待大廳的裝修款、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入市政府統(tǒng)一裝修范圍，總投資將達(dá)120萬元；八是撥專款為信訪局再購置了一臺工作用車。同時(shí)，市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，進(jìn)一步在全市推行了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包案制，明確了各級黨、政“一把手”的信訪工作責(zé)任，收效顯著。1～11月，全市副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部 1324人次參與信訪“包案”2364 件；市、縣、鄉(xiāng)和市局、縣局的黨、政一把手接訪2100天，共接訪3109件；副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部約訪 4622件、下訪1260天次。基層黨政主要領(lǐng)導(dǎo)這樣大規(guī)模地參與信訪工作是前所未有的。

二是機(jī)制更加完善,實(shí)現(xiàn)了“體系嚴(yán)密，高效運(yùn)作。圍繞省委8號文件的深入貫徹落實(shí)，市委書記xx指示信訪系統(tǒng)要“適應(yīng)新形勢、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序”，懷化市信訪局已經(jīng)依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)組織全市建立起了一個(gè)有序、有機(jī)、互動(dòng)、和諧的信訪活動(dòng)系統(tǒng)：首先是完善了“四位一體”的信訪組織管理系統(tǒng)，信訪聯(lián)席會議、信訪領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪復(fù)查復(fù)核委員會和信訪局“四位一體”的組織管理體系健全，運(yùn)作機(jī)制完善。其次是創(chuàng)造了“四級包案”的信訪責(zé)任管理模式：即市、縣、鄉(xiāng)、村四級組織和干部開展包案活動(dòng)。第三是強(qiáng)化了“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的信訪矛盾調(diào)處機(jī)制：即信訪部門積極主動(dòng)地參與到人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解過程中去，成為一種獨(dú)具特色的調(diào)解形式——信訪調(diào)解，形成“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的格局。第四是創(chuàng)造了“四網(wǎng)并行”的信訪信息收集系統(tǒng)：即加強(qiáng)橫向聯(lián)系，充

分發(fā)揮信訪、維穩(wěn)、公安、國安四種網(wǎng)絡(luò)各自的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)信息共享。1~11月，我市有近2/5的信訪信息來自其它非信訪部門，市縣兩級信訪部門向維穩(wěn)、公安、國安提供有效信息近500條，由兩個(gè)以上的部門聯(lián)合處置信訪事項(xiàng)920余起。

三是績效更加突出，實(shí)現(xiàn)了“優(yōu)質(zhì)高效，群眾滿意”。自XX年來xx市的信訪工作呈現(xiàn)“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”良好態(tài)勢，XX年1～11月持續(xù)保持了這一勢頭。一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn)；三提高即：信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高；五下降即：群眾來訪、群眾來信、越級訪、重復(fù)訪、集體訪總量等重要的信訪情況標(biāo)志性指標(biāo)均明顯下降。信訪工作效率極大提高，全市信訪案件辦結(jié)率均達(dá)85%以上，其中信案的辦結(jié)率達(dá)95%，訪案的辦結(jié)率達(dá)80%，省信訪局交轉(zhuǎn)信件按期辦結(jié)率100%，省聯(lián)席辦交辦的案子按期辦結(jié)率100%。

四是秩序更加規(guī)范，做到了“法紀(jì)嚴(yán)明、追責(zé)嚴(yán)肅”。通過與紀(jì)檢、政法、公安部門協(xié)調(diào)，創(chuàng)新信訪責(zé)任追究辦法。一方面加大了對信訪工作責(zé)任人員的管理和追責(zé)力度。1~11月依紀(jì)依規(guī)處分包案、穩(wěn)控、辦訪工作人員6人，通報(bào)批評11個(gè)單位、18名工作人員。另一方面是加大對違規(guī)違法信訪人的處置力度。1~11月依法勞教、拘留違法信訪人員12名。通過嚴(yán)肅紀(jì)律促成了信訪秩序的“兩個(gè)質(zhì)變性轉(zhuǎn)化”：一是從信訪渠道分析，“訪轉(zhuǎn)信”量持續(xù)增加。今年來“由訪轉(zhuǎn)信”的有153起，“公開辦信”、“人民來信綠色通道”的效果進(jìn)一步凸顯。二是從信訪內(nèi)容分析，出現(xiàn)了從“利己性訴求向公益性訴求”轉(zhuǎn)變、“民生訴求向政治訴求轉(zhuǎn)變”等“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。“建議性、政策性”來信來訪大幅度增加，1~11月有1400多件，同比增加20%，占來信來訪總量的35%以上。建議涉及城市公益事業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、干部作風(fēng)建設(shè)、黨委和政府決策等多個(gè)領(lǐng)域。

為了鞏固信訪工作成果，全面扭轉(zhuǎn)一度來信來訪高發(fā)的形勢，結(jié)合全面開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，懷化市信訪局迅速組織開展了“兩項(xiàng)創(chuàng)新”活動(dòng)，并取得

了良好效果：

一是爭取在信訪系統(tǒng)的組織管理模式上創(chuàng)新。xx市試點(diǎn)把市信訪局建設(shè)成從中央到地方的縱向信訪管理系統(tǒng)的“樞紐”。市信訪局理清思路，自加壓力，開展“信訪工作‘樞紐’工程建設(shè)試點(diǎn)”，歸納概括出市級信訪部門的“十項(xiàng)職責(zé)”并通過機(jī)制建設(shè)確保這十項(xiàng)職能得到全面履行。“十項(xiàng)職能”是根據(jù)《信訪條例》、中央5號文件、中辦“三個(gè)意見”和省委8號文件等法規(guī)性文件概括提煉出來的。“十項(xiàng)職能”的具體內(nèi)容是：引導(dǎo)規(guī)范職能、指導(dǎo)調(diào)度職能、接訪辦案職能、信息整理職能、決策調(diào)研職能、跨區(qū)協(xié)調(diào)職能、督查追責(zé)職能、績效考核職能、司法協(xié)調(diào)職能、救濟(jì)幫扶職能。

二是爭取在越級訪治理和化解方式上創(chuàng)新。年初以來，xx市信訪局找準(zhǔn)扭轉(zhuǎn)信訪總量不斷攀升趨勢的突破口，開展了“越級訪專項(xiàng)治理”活動(dòng)。截止11月底，懷化市進(jìn)京訪166批次同比減少15.31%，赴省訪289批次同比減少25.32%；到市訪577批次同比減少-34.50%；越級訪總量1032批次，同比下降了-8.51%。全市沒有發(fā)生進(jìn)京集訪和三次以上的重復(fù)訪，XX年登記并處理過的89名“老戶”幾乎無人赴省進(jìn)京重訪。無人參加企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、銀行協(xié)解人員、原民辦教師等各類全國、全省范圍性的串聯(lián)訪。下一階段，xx市將繼續(xù)把越級訪的治理作為整治信訪秩序，扭轉(zhuǎn)信訪高增長趨勢的重要工作抓好抓實(shí)，不斷吸取教訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以進(jìn)一步構(gòu)建起規(guī)范有序的信訪秩序。

從xx市的信訪活動(dòng)現(xiàn)狀分析，下一階段的信訪活動(dòng)形勢可簡要概括為“內(nèi)容上呈現(xiàn)兩種趨勢，形式上出現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變”。

信訪活動(dòng)內(nèi)容上的“兩種趨勢”是：以利己性訴求為主轉(zhuǎn)向以公益性訴求為主的趨勢；以民生訴求為主轉(zhuǎn)向以政治訴求為主的趨勢。1~11月，xx市信訪總量中涉及環(huán)境保護(hù)、城建規(guī)劃、城市管理、社會治安、鄉(xiāng)村公益事業(yè)等方面的公益性訴求占到了近兩成，同比上升了近40%；基層組織建設(shè)、行政程序、干部作

風(fēng)、決策異議、政務(wù)公開等方面的政治訴求占到近一成，同比超過50%。根據(jù)這兩種趨勢，xx市已經(jīng)初步調(diào)整了信訪統(tǒng)計(jì)口徑，以便全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地了解和掌握信訪動(dòng)態(tài)。

信訪活動(dòng)方式上的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”是：由疑難咨詢向求決問責(zé)轉(zhuǎn)變；由困難求助向依法維權(quán)轉(zhuǎn)變；由事后追訴向參與決策轉(zhuǎn)變；由散戶個(gè)訪向串聯(lián)集訪轉(zhuǎn)變。這“四個(gè)轉(zhuǎn)變”在征地拆遷、移民安置、企業(yè)改制、勞動(dòng)爭議、軍轉(zhuǎn)安置等領(lǐng)域都十分明顯。“四個(gè)轉(zhuǎn)變”既反映了信訪人素質(zhì)的提高，也反映出信訪事項(xiàng)的處置難度將進(jìn)一步加大。

“兩種趨勢，四個(gè)轉(zhuǎn)變”對信訪工作體制、方式、效率、人員素質(zhì)等多方面都提出了很高的新要求，信訪工作實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注。xx市信訪局的“信訪系統(tǒng)‘樞紐’建設(shè)”活動(dòng)就是針對這種變化了的信訪活動(dòng)內(nèi)容和形式而提出的。

三、難點(diǎn)重點(diǎn)問題：

一是熱點(diǎn)難點(diǎn)問題突出。如：土地征用補(bǔ)償糾紛、勞保和勞動(dòng)糾紛、企業(yè)改制破產(chǎn)、房產(chǎn)銷售、涉法涉訴等引發(fā)的信訪問題仍然處于高發(fā)狀態(tài)，形勢嚴(yán)峻。

二是重復(fù)訪治理較困難。我市赴省進(jìn)京的走訪主要是重復(fù)訪，絕大多數(shù)涉法涉訴，處置不當(dāng)就會形成新的“老戶”、“積案”。

三是信訪專業(yè)人才短缺。尤其是精通法律、政策、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)又熟悉信訪業(yè)務(wù)并熱心、安心從事信訪工作的人才饋乏，作為市一級信訪部門僅僅依靠自身努力還難以解決這一問題。

四是信訪宣傳力度不夠。關(guān)于信訪工作、信訪活動(dòng)方面的政策、法規(guī)、形勢、成效等宣傳滯后于信訪形勢的迅速發(fā)展和變化，廣大群眾的信訪觀念、方式滯后，無序上訪、多頭上訪、越級上訪、非信訪問題上訪等現(xiàn)象普遍存在。

五是赴省訪管理待加強(qiáng)。1~11月xx市赴省訪批人次。從客觀原因分析是境內(nèi)幾條高速公路開通后形成了“進(jìn)省訪高速通道”等原因造成的。從主觀原因分析，主要在于個(gè)部分縣市疏忽了對“非信訪事項(xiàng)上訪”的管理，以至我市赴省訪批次人次居高不下。

四、新年工作要點(diǎn)

XX年我市將遵照“適應(yīng)新形勢創(chuàng)造新機(jī)制建立新秩序”的指導(dǎo)思想，突出“排查和包案、越級訪治理、集體訪處置”三項(xiàng)重點(diǎn)，促成信訪總量持續(xù)下降，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)，保牌進(jìn)位”活動(dòng)，確保省里對我市的綜合目標(biāo)考核、行政績效考核、社會治安綜合治理考核中信訪工作一項(xiàng)的得分位于全省前列。

一是健全矛盾糾紛的“排查包案”工作常態(tài)機(jī)制。從源頭上控訪、減訪。同時(shí)建立相應(yīng)的約訪、下訪、陪訪、代訪機(jī)制。爭取通過這一機(jī)制的建設(shè)減訪10%以上。

二是鞏固越級訪治理成果，遏止非正常赴省進(jìn)京訪。力爭全年不發(fā)生進(jìn)京集訪，不發(fā)生進(jìn)京纏訪、鬧訪和三次以上的重復(fù)訪。把赴省進(jìn)京訪總量穩(wěn)定地控制在全省倒數(shù)第三名以內(nèi)。

三是開展“重復(fù)訪專項(xiàng)治理活動(dòng)”，探索重復(fù)訪處置和追責(zé)機(jī)制。化解上重復(fù)訪80%以上，同比減少新增重復(fù)訪50%以上。同時(shí)，治理重復(fù)信、多頭信，建立建議性來信綜合匯報(bào)、公開、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

四是探索突出信訪問題和群體性信訪事項(xiàng)的防控、應(yīng)急和訪后處置機(jī)制。市聯(lián)席辦要在全省率先建立起妥善處理突發(fā)性重大信訪事項(xiàng)的高效機(jī)制，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，爭取大范圍推廣。

五是充分發(fā)揮市級信訪部門在調(diào)度協(xié)調(diào)中的“樞紐”作用。把市信訪局建設(shè)成為信訪工作系統(tǒng)的“樞紐”機(jī)構(gòu)，全面履行“樞紐”機(jī)構(gòu)的職責(zé)，整體推進(jìn)全市信訪工作再上新臺階。同時(shí)深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，爭取能夠干出成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，成為全省的典型。

六是繼續(xù)開展熱點(diǎn)難點(diǎn)信訪問題治理，杜絕惡性信訪案件發(fā)生。進(jìn)一步歸類處理“熱點(diǎn)”問題，總結(jié)“難點(diǎn)”問題的處理經(jīng)驗(yàn)，努力從源頭上減少庫區(qū)移民、商住房開發(fā)、城建拆遷、企業(yè)改制方面的信訪問題，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評估和跟蹤管理。

七加大信訪工作專業(yè)人才提拔、培訓(xùn)和引進(jìn)機(jī)制。爭取再通過公開選拔、公開招考充實(shí)全市信訪中堅(jiān)隊(duì)伍。通過跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、委托培養(yǎng)等方式提高信訪干部業(yè)務(wù)工作能力。積極推薦信訪干部提拔、交流，特別注重向基層重要的群眾工作崗位推薦熟悉信訪業(yè)務(wù)的人才。

八是按省里規(guī)定督促各縣建成信訪接待大廳。切實(shí)做好信訪接待大廳的功能設(shè)置和網(wǎng)絡(luò)連接工作，積極探索和規(guī)范群眾工作部的運(yùn)行機(jī)制。

第四篇：市信訪局考勤制度

恩施市信訪局考勤制度

為進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利開展，特制定本管理制度。

1、機(jī)關(guān)全體干部職工要按時(shí)上下班，不遲到、早退、缺勤。無故遲到或早退達(dá)3次，無故缺勤1天者，經(jīng)教育不改，視其情節(jié)予以經(jīng)濟(jì)處罰。全年累計(jì)無故遲到早退10次，無故缺勤5天者，取消當(dāng)年公務(wù)員合格獎(jiǎng)。

2、曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的，按公務(wù)員法處理。

3、嚴(yán)格請銷假制度。因事、因病和其他情況需要請假者，一律履行請假手續(xù)。工作人員請假一天，由分管局長審批，二天以上或副局長請假由局長審批。局長請假按市委、市政府有關(guān)規(guī)定辦理。

4、嚴(yán)格工作紀(jì)律。上班時(shí)不得做與工作無關(guān)的事，不得做損害機(jī)關(guān)形象的事，嚴(yán)禁干部職工之間（家屬、子女）在辦公場區(qū)吵鬧，一經(jīng)發(fā)生，輕者取消當(dāng)年文明單位獎(jiǎng)，重者視其情節(jié)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

5、堅(jiān)守工作崗位。辦公室負(fù)責(zé)安排節(jié)假日和重大活動(dòng)期間的值班。值班人員要在崗在位，認(rèn)真填寫值班記錄，遇到重大問題和緊急情況，要及時(shí)報(bào)告、妥善處理。

6、因重大活動(dòng)和特殊情況需要加班的，由分管領(lǐng)導(dǎo)或局長安排，不服從加班安排，造成工作失誤的，追究其責(zé)任。加班人員經(jīng)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后按標(biāo)準(zhǔn)安排工作餐。

7、按國家規(guī)定實(shí)行年休假制度。根據(jù)工作實(shí)際由局機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排，當(dāng)年使用當(dāng)年假期。

第五篇：市信訪局工作計(jì)劃

市信訪局**年工作計(jì)劃

**年，市信訪局全面貫徹黨的十八大精神，圍繞“營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境”的目標(biāo)，以“制度落實(shí)年”為主線，突出加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，開展好以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，組織好“業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、信訪事項(xiàng)督查落實(shí)、規(guī)范基層基礎(chǔ)建設(shè)”三大專項(xiàng)活動(dòng)。重點(diǎn)抓好以下六方面

工作：

一、全面落實(shí)上級精神

1.抓好黨的十八大精神落實(shí)。緊密結(jié)合蘇州實(shí)際，貫徹落實(shí)好黨的十八大精神，提高指導(dǎo)和規(guī)范全市信訪工作的思想理論層次。組織召開全市信訪工作會議。開展好“信訪事項(xiàng)督查落實(shí)”專項(xiàng)活動(dòng)，確保上級精神和決策部署落到實(shí)處，推動(dòng)全市信訪工作更上一層樓。

2.科學(xué)規(guī)劃長效發(fā)展。緊貼蘇州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，圍繞**市“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，研究預(yù)判社會矛盾發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，把握工作規(guī)律，增強(qiáng)全市各級信訪部門及相關(guān)職能部門的關(guān)聯(lián)度和融合度，統(tǒng)籌謀劃制訂《全市信訪工作三年規(guī)劃》。

3.注重理論研究。認(rèn)真研究黨的十八大報(bào)告、全國政法工作會議中關(guān)于信訪工作的論述，及時(shí)回應(yīng)中央和省市的關(guān)注重點(diǎn)，媒體輿論的關(guān)注熱點(diǎn)，著力加強(qiáng)信訪工作理論研究，就信訪工作形勢、特點(diǎn)和職能定位等方面的課題展開深入探索研究，設(shè)定課題，邀請有關(guān)專家、學(xué)者共同參與，形成理論成果，主動(dòng)先行先試，更好地指導(dǎo)工作實(shí)踐。

二、全面抓好問題解決

4.認(rèn)真辦理初信初訪。進(jìn)一步暢通信、訪、網(wǎng)、電群眾利益訴求渠道，加大問題解決力度。高度重視初信初訪，嚴(yán)格落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制，牢固樹立“把來訪群眾當(dāng)家人，把群眾來信當(dāng)家書，把群眾反映的問題當(dāng)家事，把群眾工作當(dāng)家業(yè)”意識，努力把矛盾和問題解決在初始階段。強(qiáng)化“第二研究室”功能，定期梳理分析群眾來信來訪反映的愿望、需求，提出完善政策、解決問題的意見和建議，協(xié)調(diào)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評估，推動(dòng)科學(xué)民主依法決策。

5.推進(jìn)積案化解。在鞏固信訪積案化解已有成果的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展 “信訪事項(xiàng)督查落實(shí)”專項(xiàng)活動(dòng)，對疑難復(fù)雜信訪積案進(jìn)行集中排查梳理，及時(shí)深入基層督查指導(dǎo)，掌握真實(shí)情況，研究解決辦法。對排查梳理的積案，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，做到訴求合理的解決幫扶到位、訴求無理的思想教育到位、行為違法的依法處理到位。同時(shí)，落實(shí)今年全國信訪局長電視電話會議的要求，切實(shí)加大“三跨三分離”信訪積案的協(xié)調(diào)會辦力度，形成解決問題的強(qiáng)大合力。

6.大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、走訪活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)接訪時(shí)間，扎實(shí)推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級干部接訪和村干部走訪工作，推進(jìn)專題接訪、帶案下訪，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾。在全市信訪系統(tǒng)開展“走千家，送溫暖”活動(dòng)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。完善“兩代表一委員”（黨代表、人大代表，政協(xié)委員）、社會團(tuán)體、律師、專家共同參與的聯(lián)合接訪機(jī)制，推動(dòng)信訪問題在法治軌道上妥善解決。

三、全面營造良好環(huán)境

7.強(qiáng)化信息分析研判。完善落實(shí)信訪信息季度分析研判機(jī)制，健全信訪信息工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)信訪信息員隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除影響穩(wěn)定的苗頭性傾向性問題，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

8.強(qiáng)化信訪宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)與宣傳部門和新聞媒體的溝通對接，為信訪工作營造良好輿論環(huán)境，掌握話語主動(dòng)權(quán)。拓寬宣傳載體，豐富宣傳形式。繼續(xù)開展“《信訪條例》宣傳月”活動(dòng)。改版升級市信訪局網(wǎng)站，結(jié)合信訪簡報(bào)、專報(bào)等載體，充分利用電視臺、廣播、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)、微博等媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展、改善民生的成就和黨的惠民利民政策。

9.強(qiáng)化依法治訪。主動(dòng)對接落實(shí)全國政法工作會議上關(guān)于“涉法涉訴信訪問題”的改革舉措，繼續(xù)推進(jìn)依法治訪，把依法維護(hù)群眾合法權(quán)益同依法處理違法信訪行為更好地結(jié)合起來。向來訪人員發(fā)放《信訪人權(quán)利義務(wù)告知書》和有關(guān)宣傳刊物，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)利益訴求，積極營造良好的信訪工作輿論氛圍。

四、全面完善組織機(jī)構(gòu)

10.完善工作網(wǎng)絡(luò)。主動(dòng)融入《**市城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，努力構(gòu)建縱深至鎮(zhèn)、村、組，橫貫至企事業(yè)單位及重大工程指揮部的立體式信訪工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各級信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)蘇州信訪工作與蘇州率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的形勢和任務(wù)相匹配、相適應(yīng)。

11.完善工作格局。建立健全多元利益訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾糾紛排查化解機(jī)制，完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門統(tǒng)一管理、紀(jì)檢監(jiān)察督促檢查、職能部門各司其職、全社會齊抓共管”的大信訪工作格局。

12.規(guī)范基層基礎(chǔ)。以開展“規(guī)范基層基礎(chǔ)建設(shè)”專項(xiàng)活動(dòng)為抓手，全面貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)信訪工作和信訪干部