第一篇：2011年度市信訪局信訪工作總結

按照市委、市政府“適應新形勢 創造新機制 建立新秩序”的要求，市信訪局開拓創新接訪、辦訪和違規違法信訪人穩控機制，狠抓工作落實，信訪形勢持續好轉，完成了年度目標任務，能實現在全省“保先爭優”的年度目標。

一、來信來訪概況

從信訪數量來看：連續多年來信訪總量持續急劇上升的勢頭得到遏制，特別是越級訪總體上出現較大回落。除赴省訪因為溆浦縣“2·12”火災戶在5—7月連續5次大規模集訪而階段性上升外，到市訪、赴省訪、進京訪均大幅度下降。從信訪方式來看：越級訪、集體訪、串聯訪明顯減少，全年沒有越級要案、大案沒有訪轉刑和集體訪轉化為群體性事件的案例發生。從發展趨勢來看：我市上半年信訪工作小結、7月份開展的信訪工作專項督查、全市開展的信訪維穩調研征文等活動都反映出自2011年中辦“三個意見”和省委8號文件全面深入貫徹落實以來信訪秩序、信訪形勢、信訪效能均呈迅速好轉態勢。

二、主要工作措施

一是領導更加重視，實現了“保障有力，投入到位”。

二是機制更加完善,實現了“體系嚴密，高效運作。

三是績效更加突出，實現了“優質高效，群眾滿意”。

四是秩序更加規范，做到了“法紀嚴明、追責嚴肅”。

為了鞏固信訪工作成果，全面扭轉一度來信來訪高發的形勢，結合全面開展的“創先爭優”活動，懷化市信訪局迅速組織開展了“兩項創新”活動，并取得了良好效果：

一是爭取在信訪系統的組織管理模式上創新。++市試點把市信訪局建設成從中央到地方的縱向信訪管理系統的“樞紐”。市信訪局理清思路，自加壓力，開展“信訪工作‘樞紐’工程建設試點”，歸納概括出市級信訪部門的“十項職責”并通過機制建設確保這十項職能得到全面履行。“十項職能”是根據《信訪條例》、中央5號文件、中辦“三個意見”和省委8號文件等法規性文件概括提煉出來的。“十項職能”的具體內容是：引導規范職能、指導調度職能、接訪辦案職能、信息整理職能、決策調研職能、跨區協調職能、督查追責職能、績效考核職能、司法協調職能、救濟幫扶職能。

二是爭取在越級訪治理和化解方式上創新。

從++市的信訪活動現狀分析，下一階段的信訪活動形勢可簡要概括為

“內容上呈現兩種趨勢，形式上出現四個轉變”。

信訪活動內容上的“兩種趨勢”是：以利己性訴求為主轉向以公益性訴求為主的趨勢；以民生訴求為主轉向以政治訴求為主的趨勢。1~11月，++市信訪總量中涉及環境保護、城建規劃、城市管理、社會治安、鄉村公益事業等方面的公益性訴求占到了近兩成，同比上升了近40%；基層組織建設、行政程序、干部作風、決策異議、政務公開等方面的政治訴求占到近一成，同比超過50%。根據這兩種趨勢，++市已經初步調整了信訪統計口徑，以便全面、準確、及時地了解和掌握信訪動態。

信訪活動方式上的“四個轉變”是：由疑難咨詢向求決問責轉變；由困難求助向依法維權轉變；由事后追訴向參與決策轉變；由散戶個訪向串聯集訪轉變。這“四個轉變”在征地拆遷、移民安置、企業改制、勞動爭議、軍轉安置等領域都十分明顯。“四個轉變”既反映了信訪人素質的提高，也反映出信訪事項的處置難度將進一步加大。

“兩種趨勢，四個轉變”對信訪工作體制、方式、效率、人員素質等多方面都提出了很高的新要求，信訪工作實踐中應當高度關注。++市信訪局的“信訪系統‘樞紐’建設”活動就是針對這種變化了的信訪活動內容和形式而提出的。

三、難點重點問題：

一是熱點難點問題突出。如：土地征用補償糾紛、勞保和勞動糾紛、企業改制破產、房產銷售、涉法涉訴等引發的信訪問題仍然處于高發狀態，形勢嚴峻。

二是重復訪治理較困難。我市赴省進京的走訪主要是重復訪，絕大多數涉法涉訴，處置不當就會形成新的“老戶”、“積案”。

三是信訪專業人才短缺。尤其是精通法律、政策、網絡技術又熟悉信訪業務并熱心、安心從事信訪工作的人才饋乏，作為市一級信訪部門僅僅依靠自身努力還難以解決這一問題。

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四是信訪宣傳力度不夠。關于信訪工作、信訪活動方面的政策、法規、形勢、成效等宣傳滯后于信訪形勢的迅速發展和變化，廣大群眾的信訪觀念、方式滯后，無序上訪、多頭上訪、越級上訪、非信訪問題上訪等現象普遍存在。

五是赴省訪管理待加強。1~11月++市赴省訪 批 人次。從客觀原因分析是境內幾條高速公路開通后形成了“進省訪高速通道”等原因造成的。從主觀原因分析，主要在于個部分縣市疏忽了對“非信訪事項上訪”的管理，以至我市赴省訪批次人次居高不下。

四、新年工作要點

2011年我市將遵照“適應新形勢 創造新機制建立新秩序”的指導思想，突出“排查和包案、越級訪治理、集體訪處置”三項重點，促成信訪總量持續下降，信訪秩序持續好轉，繼續開展“創先爭優，保牌進位”活動，確保省里對我市的綜合目標考核、行政績效考核、社會治安綜合治理考核中信訪工作一項的得分位于全省前列。

一是健全矛盾糾紛的“排查包案”工作常態機制。從源頭上控訪、減訪。同時建立相應的約訪、下訪、陪訪、代訪機制。爭取通過這一機制的建設減訪10%以上。

二是鞏固越級訪治理成果，遏止非正常赴省進京訪。力爭全年不發生進京集訪，不發生進京纏訪、鬧訪和三次以上的重復訪。把赴省進京訪總量穩定地控制在全省倒數第三名以內。

三是開展“重復訪專項治理活動”，探索重復訪處置和追責機制。化解上年度重復訪80%以上，同比減少新增重復訪50%以上。同時，治理重復信、多頭信，建立建議性來信綜合匯報、公開、獎勵機制。

四是探索突出信訪問題和群體性信訪事項的防控、應急和訪后處置機制。市聯席辦要在全省率先建立起妥善處理突發性重大信訪事項的高效機制，及時總結經驗，爭取大范圍推廣。

五是充分發揮市級信訪部門在調度協調中的“樞紐”作用。把市信訪局建設成為信訪工作系統的“樞紐”機構，全面履行“樞紐”機構的職責，整體推進全市信訪工作再上新臺階。同時深入總結經驗，爭取能夠干出成績、總結經驗，成為全省的典型。

六是繼續開展熱點難點信訪問題治理，杜絕惡性信訪案件發生。進一步歸類處理“熱點”問題，總結“難點”問題的處理經驗，努力從源頭上減少庫區移民、商住房開發、城建拆遷、企業改制方面的信訪問題，對重點項目實行風險評估和跟蹤管理。

七加大信訪工作專業人才提拔、培訓和引進機制。爭取再通過公開選拔、公開招考充實全市信訪中堅隊伍。通過跟班學習、掛職鍛煉、委托培養等方式提高信訪干部業務工作能力。積極推薦信訪干部提拔、交流，特別注重向基層重要的群眾工作崗位推薦熟悉信訪業務的人才。

八是按省里規定督促各縣建成信訪接待大廳。切實做好信訪接待大廳的功能設置和網絡連接工作，積極探索和規范群眾工作部的運行機制。

第二篇：市信訪局2012工作總結

市信訪局2012工作總結

按照市委、市政府“適應新形勢創造新機制建立新秩序”的要求，市信訪局開拓創新接訪、辦訪和違規違法信訪人穩控機制，狠抓工作落實，信訪形勢持續好轉，完成了目標任務，能實現在全省“保先爭優”的目標。

一、來信來訪概況

XX年1～11月，xx市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項6729件（次）27514人次，同比件（次）減少19.14%，人次減少16.29%。其中群眾來信1289件次，同比減少36.78%；群眾來訪5440批次26225人次，同比分別減少13.42%和減少14.93%。重復訪2642批次，同比下降22.30%；進京訪166批次同比減少15.31%，赴省訪289批次同比減少25.32%；到市訪則出現較大幅度增長，同比批次增幅34.50%、人次增幅41.80%

從信訪數量來看：連續多年來信訪總量持續急劇上升的勢頭得到遏制，特別是越級訪總體上出現較大回落。除赴省訪因為溆浦縣“2·12”火災戶在5—7月連續5次大規模集訪而階段性上升外，到市訪、赴省訪、進京訪均大幅度下降。從信訪方式來看：越級訪、集體訪、串聯訪明顯減少，全年沒有越級要案、大案沒有訪轉刑和集體訪轉化為群體性事件的案例發生。從發展趨勢來看：我市上半年信訪工作小結、7月份開展的信訪工作專項督查、全市開展的信訪維穩調研征文等活動都反映出自XX年中辦“三個意見”和省委8號文件全面深入貫徹落實以來信訪秩序、信訪形勢、信訪效能均呈迅速好轉態勢。

二、主要工作措施

一是領導更加重視，實現了“保障有力，投入到位”。市委、市政府高度重視信訪工作，從后勤保障、管理規范、力量投入、績效考評等四個方面持續加大投入和管理。今年初市委書記xx、市長xx分別到市信訪局慰問、調研，在高屋建瓴地指導信訪工作開展的同時為信訪局辦了八件實事：一是按+發[XX]4號文件要求，把信訪局的人員編制從12個增加到16個；二是設立紀檢組并增加一名副調研員職數，紀檢組長從信訪局內部人員中提拔任用；三是設立了信訪事項復查復核科；四是市編辦、市人事局解決好兩名副局長夫妻分居的問題；五是信訪崗位津貼納入工資統發，從元月份開始按每人每月235元的新標準發放；六是市本級財政投入60萬元信訪救助資金一次性撥付到位；七是決定將面積達XX㎡的信訪接待大廳的裝修款、網絡建設納入市政府統一裝修范圍，總投資將達120萬元；八是撥專款為信訪局再購置了一臺工作用車。同時，市級領導帶頭，進一步在全市推行了黨政主要領導包案制，明確了各級黨、政“一把手”的信訪工作責任，收效顯著。1～11月，全市副縣級以上領導干部 1324人次參與信訪“包案”2364 件；市、縣、鄉和市局、縣局的黨、政一把手接訪2100天，共接訪3109件；副縣級以上領導干部約訪 4622件、下訪1260天次。基層黨政主要領導這樣大規模地參與信訪工作是前所未有的。

二是機制更加完善,實現了“體系嚴密，高效運作。圍繞省委8號文件的深入貫徹落實，市委書記xx指示信訪系統要“適應新形勢、創造新機制、建立新秩序”，懷化市信訪局已經依據有關政策法規組織全市建立起了一個有序、有機、互動、和諧的信訪活動系統：首先是完善了“四位一體”的信訪組織管理系統，信訪聯席會議、信訪領導小組、信訪復查復核委員會和信訪局“四位一體”的組織管理體系健全，運作機制完善。其次是創造了“四級包案”的信訪責任管理模式：即市、縣、鄉、村四級組織和干部開展包案活動。第三是強化了“四調聯動”的信訪矛盾調處機制：即信訪部門積極主動地參與到人民調解、行政調解、司法調解過程中去，成為一種獨具特色的調解形式——信訪調解，形成“四調聯動”的格局。第四是創造了“四網并行”的信訪信息收集系統：即加強橫向聯系，充

分發揮信訪、維穩、公安、國安四種網絡各自的優勢，實現信息共享。1~11月，我市有近2/5的信訪信息來自其它非信訪部門，市縣兩級信訪部門向維穩、公安、國安提供有效信息近500條，由兩個以上的部門聯合處置信訪事項920余起。

三是績效更加突出，實現了“優質高效，群眾滿意”。自XX年來xx市的信訪工作呈現“一好轉三提高五下降”良好態勢，XX年1～11月持續保持了這一勢頭。一好轉即：信訪秩序全面好轉；三提高即：信訪辦結率、停訪息訴率、群眾滿意率提高；五下降即：群眾來訪、群眾來信、越級訪、重復訪、集體訪總量等重要的信訪情況標志性指標均明顯下降。信訪工作效率極大提高，全市信訪案件辦結率均達85%以上，其中信案的辦結率達95%，訪案的辦結率達80%，省信訪局交轉信件按期辦結率100%，省聯席辦交辦的案子按期辦結率100%。

四是秩序更加規范，做到了“法紀嚴明、追責嚴肅”。通過與紀檢、政法、公安部門協調，創新信訪責任追究辦法。一方面加大了對信訪工作責任人員的管理和追責力度。1~11月依紀依規處分包案、穩控、辦訪工作人員6人，通報批評11個單位、18名工作人員。另一方面是加大對違規違法信訪人的處置力度。1~11月依法勞教、拘留違法信訪人員12名。通過嚴肅紀律促成了信訪秩序的“兩個質變性轉化”：一是從信訪渠道分析，“訪轉信”量持續增加。今年來“由訪轉信”的有153起，“公開辦信”、“人民來信綠色通道”的效果進一步凸顯。二是從信訪內容分析，出現了從“利己性訴求向公益性訴求”轉變、“民生訴求向政治訴求轉變”等“兩個轉變”。“建議性、政策性”來信來訪大幅度增加，1~11月有1400多件，同比增加20%，占來信來訪總量的35%以上。建議涉及城市公益事業、農村基礎設施、干部作風建設、黨委和政府決策等多個領域。

為了鞏固信訪工作成果，全面扭轉一度來信來訪高發的形勢，結合全面開展的“創先爭優”活動，懷化市信訪局迅速組織開展了“兩項創新”活動，并取得

了良好效果：

一是爭取在信訪系統的組織管理模式上創新。xx市試點把市信訪局建設成從中央到地方的縱向信訪管理系統的“樞紐”。市信訪局理清思路，自加壓力，開展“信訪工作‘樞紐’工程建設試點”，歸納概括出市級信訪部門的“十項職責”并通過機制建設確保這十項職能得到全面履行。“十項職能”是根據《信訪條例》、中央5號文件、中辦“三個意見”和省委8號文件等法規性文件概括提煉出來的。“十項職能”的具體內容是：引導規范職能、指導調度職能、接訪辦案職能、信息整理職能、決策調研職能、跨區協調職能、督查追責職能、績效考核職能、司法協調職能、救濟幫扶職能。

二是爭取在越級訪治理和化解方式上創新。年初以來，xx市信訪局找準扭轉信訪總量不斷攀升趨勢的突破口，開展了“越級訪專項治理”活動。截止11月底，懷化市進京訪166批次同比減少15.31%，赴省訪289批次同比減少25.32%；到市訪577批次同比減少-34.50%；越級訪總量1032批次，同比下降了-8.51%。全市沒有發生進京集訪和三次以上的重復訪，XX年登記并處理過的89名“老戶”幾乎無人赴省進京重訪。無人參加企業軍轉干部、銀行協解人員、原民辦教師等各類全國、全省范圍性的串聯訪。下一階段，xx市將繼續把越級訪的治理作為整治信訪秩序，扭轉信訪高增長趨勢的重要工作抓好抓實，不斷吸取教訓，及時總結經驗，以進一步構建起規范有序的信訪秩序。

從xx市的信訪活動現狀分析，下一階段的信訪活動形勢可簡要概括為“內容上呈現兩種趨勢，形式上出現四個轉變”。

信訪活動內容上的“兩種趨勢”是：以利己性訴求為主轉向以公益性訴求為主的趨勢；以民生訴求為主轉向以政治訴求為主的趨勢。1~11月，xx市信訪總量中涉及環境保護、城建規劃、城市管理、社會治安、鄉村公益事業等方面的公益性訴求占到了近兩成，同比上升了近40%；基層組織建設、行政程序、干部作

風、決策異議、政務公開等方面的政治訴求占到近一成，同比超過50%。根據這兩種趨勢，xx市已經初步調整了信訪統計口徑，以便全面、準確、及時地了解和掌握信訪動態。

信訪活動方式上的“四個轉變”是：由疑難咨詢向求決問責轉變；由困難求助向依法維權轉變；由事后追訴向參與決策轉變；由散戶個訪向串聯集訪轉變。這“四個轉變”在征地拆遷、移民安置、企業改制、勞動爭議、軍轉安置等領域都十分明顯。“四個轉變”既反映了信訪人素質的提高，也反映出信訪事項的處置難度將進一步加大。

“兩種趨勢，四個轉變”對信訪工作體制、方式、效率、人員素質等多方面都提出了很高的新要求，信訪工作實踐中應當高度關注。xx市信訪局的“信訪系統‘樞紐’建設”活動就是針對這種變化了的信訪活動內容和形式而提出的。

三、難點重點問題：

一是熱點難點問題突出。如：土地征用補償糾紛、勞保和勞動糾紛、企業改制破產、房產銷售、涉法涉訴等引發的信訪問題仍然處于高發狀態，形勢嚴峻。

二是重復訪治理較困難。我市赴省進京的走訪主要是重復訪，絕大多數涉法涉訴，處置不當就會形成新的“老戶”、“積案”。

三是信訪專業人才短缺。尤其是精通法律、政策、網絡技術又熟悉信訪業務并熱心、安心從事信訪工作的人才饋乏，作為市一級信訪部門僅僅依靠自身努力還難以解決這一問題。

四是信訪宣傳力度不夠。關于信訪工作、信訪活動方面的政策、法規、形勢、成效等宣傳滯后于信訪形勢的迅速發展和變化，廣大群眾的信訪觀念、方式滯后，無序上訪、多頭上訪、越級上訪、非信訪問題上訪等現象普遍存在。

五是赴省訪管理待加強。1~11月xx市赴省訪批人次。從客觀原因分析是境內幾條高速公路開通后形成了“進省訪高速通道”等原因造成的。從主觀原因分析，主要在于個部分縣市疏忽了對“非信訪事項上訪”的管理，以至我市赴省訪批次人次居高不下。

四、新年工作要點

XX年我市將遵照“適應新形勢創造新機制建立新秩序”的指導思想，突出“排查和包案、越級訪治理、集體訪處置”三項重點，促成信訪總量持續下降，信訪秩序持續好轉，繼續開展“創先爭優，保牌進位”活動，確保省里對我市的綜合目標考核、行政績效考核、社會治安綜合治理考核中信訪工作一項的得分位于全省前列。

一是健全矛盾糾紛的“排查包案”工作常態機制。從源頭上控訪、減訪。同時建立相應的約訪、下訪、陪訪、代訪機制。爭取通過這一機制的建設減訪10%以上。

二是鞏固越級訪治理成果，遏止非正常赴省進京訪。力爭全年不發生進京集訪，不發生進京纏訪、鬧訪和三次以上的重復訪。把赴省進京訪總量穩定地控制在全省倒數第三名以內。

三是開展“重復訪專項治理活動”，探索重復訪處置和追責機制。化解上重復訪80%以上，同比減少新增重復訪50%以上。同時，治理重復信、多頭信，建立建議性來信綜合匯報、公開、獎勵機制。

四是探索突出信訪問題和群體性信訪事項的防控、應急和訪后處置機制。市聯席辦要在全省率先建立起妥善處理突發性重大信訪事項的高效機制，及時總結經驗，爭取大范圍推廣。

五是充分發揮市級信訪部門在調度協調中的“樞紐”作用。把市信訪局建設成為信訪工作系統的“樞紐”機構，全面履行“樞紐”機構的職責，整體推進全市信訪工作再上新臺階。同時深入總結經驗，爭取能夠干出成績、總結經驗，成為全省的典型。

六是繼續開展熱點難點信訪問題治理，杜絕惡性信訪案件發生。進一步歸類處理“熱點”問題，總結“難點”問題的處理經驗，努力從源頭上減少庫區移民、商住房開發、城建拆遷、企業改制方面的信訪問題，對重點項目實行風險評估和跟蹤管理。

七加大信訪工作專業人才提拔、培訓和引進機制。爭取再通過公開選拔、公開招考充實全市信訪中堅隊伍。通過跟班學習、掛職鍛煉、委托培養等方式提高信訪干部業務工作能力。積極推薦信訪干部提拔、交流，特別注重向基層重要的群眾工作崗位推薦熟悉信訪業務的人才。

八是按省里規定督促各縣建成信訪接待大廳。切實做好信訪接待大廳的功能設置和網絡連接工作，積極探索和規范群眾工作部的運行機制。

第三篇：市信訪局2012工作總結

按照市委、市政府“適應新形勢 創造新機制 建立新秩序”的要求，市信訪局開拓創新接訪、辦訪和違規違法信訪人穩控機制，狠抓工作落實，信訪形勢持續好轉，完成了目標任務，能實現在全省“保先爭優”的目標。

一、來信來訪概況

XX年1～11月，xx市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項6729件（次）27514人次，同比件（次）減少19.14%，人次減少16.29%。其中群眾來信1289件次，同比減少36.78%；群眾來訪5440批次26225人次，同比分別減少13.42%和減少14.93%。重復訪2642批次，同比下降22.30%；進京訪166批次同比減少15.31%，赴省訪289批次同比減少25.32%；到市訪則出現較大幅度增長，同比批次增幅34.50%、人次增幅41.80%

從信訪數量來看：連續多年來信訪總量持續急劇上升的勢頭得到遏制，特別是越級訪總體上出現較大回落。除赴省訪因為溆浦縣“2·12”火災戶在5—7月連續5次大規模集訪而階段性上升外，到市訪、赴省訪、進京訪均大幅度下降。從信訪方式來看：越級訪、集體訪、串聯訪明顯減少，全年沒有越級要案、大案沒有訪轉刑和集體訪轉化為群體性事件的案例發生。從發展趨勢來看：我市上半年信訪工作小結、7月份開展的信訪工作專項督查、全市開展的信訪維穩調研征文等活動都反映出自XX年中辦“三個意見”和省委8號文件全面深入貫徹落實以來信訪秩序、信訪形勢、信訪效能均呈迅速好轉態勢。

二、主要工作措施

一是領導更加重視，實現了“保障有力，投入到位”。市委、市政府高度重視信訪工作，從后勤保障、管理規范、力量投入、績效考評等四個方面持續加大投入和管理。今年初市委書記xx、市長xx分別到市信訪局慰問、調研，在高屋建瓴地指導信訪工作開展的同時為信訪局辦了八件實事：一是按+發[XX]4號文件要求，把信訪局的人員編制從12個增加到16個；二是設立紀檢組并增加一名副調研員職數，紀檢組長從信訪局內部人員中提拔任用；三是設立了信訪事項復查復核科；四是市編辦、市人事局解決好兩名副局長夫妻分居的問題；五是信訪崗位津貼納入工資統發，從元月份開始按每人每月235元的新標準發放；六是市本級財政投入60萬元信訪救助資金一次性撥付到位；七是決定將面積達XX㎡的信訪接待大廳的裝修款、網絡建設納入市政府統一裝修范圍，總投資將達120萬元；八是撥專款為信訪局再購置了一臺工作用車。同時，市級領導帶頭，進一步在全市推行了黨政主要領導包案制，明確了各級黨、政“一把手”的信訪工作責任，收效顯著。1～11月，全市副縣級以上領導干部 1324人次參與信訪“包案”2364 件；市、縣、鄉和市局、縣局的黨、政一把手接訪2100天，共接訪3109件；副縣級以上領導干部約訪 4622件、下訪1260天次。基層黨政主要領導這樣大規模地參與信訪工作是前所未有的。

二是機制更加完善,實現了“體系嚴密，高效運作。圍繞省委8號文件的深入貫徹落實，市委書記xx指示信訪系統要“適應新形勢、創造新機制、建立新秩序”，懷化市信訪局已經依據有關政策法規組織全市建立起了一個有序、有機、互動、和諧的信訪活動系統：首先是完善了“四位一體”的信訪組織管理系統，信訪聯席會議、信訪領導小組、信訪復查復核委員會和信訪局“四位一體”的組織管理體系健全，運作機制完善。其次是創造了“四級包案”的信訪責任管理模式：即市、縣、鄉、村四級組織和干部開展包案活動。第三是強化了“四調聯動”的信訪矛盾調處機制：即信訪部門積極主動地參與到人民調解、行政調解、司法調解過程中去，成為一種獨具特色的調解形式——信訪調解，形成“四調聯動”的格局。第四是創造了“四網并行”的信訪信息收集系統：即加強橫向聯系，充分發揮信訪、維穩、公安、國安四種網絡各自的優勢，實現信息共享。1~11月，我市有近2/5的信訪信息來自其它非信訪部門，市縣兩級信訪部門向維穩、公安、國安提供有效信息近500條，由兩個以上的部門聯合處置信訪事項920余起。

三是績效更加突出，實現了“優質高效，群眾滿意”。自XX年來xx市的信訪工作呈現“一好轉三提高五下降”良好態勢，XX年1～11月持續保持了這一勢頭。一好轉即：信訪秩序全面好轉；三提高即：信訪辦結率、停訪息訴率、群眾滿意率提高；五下降即：群眾來訪、群眾來信、越級訪、重復訪、集體訪總量等重要的信訪情況標志性指標均明顯下降。信訪工作效率極大提高，全市信訪案件辦結率均達85%以上，其中信案的辦結率達95%，訪案的辦結率達80%，省信訪局交轉信件按期辦結率100%，省聯席辦交辦的案子按期辦結率100%。

四是秩序更加規范，做到了“法紀嚴明、追責嚴肅”。通過與紀檢、政法、公安部門協調，創新信訪責任追究辦法。一方面加大了對信訪工作責任人員的管理和追責力度。1~11月依紀依規處分包案、穩控、辦訪工作人員6人，通報批評11個單位、18名工作人員。另一方面是加大對違規違法信訪人的處置力度。1~11月依法勞教、拘留違法信訪人員12名。通過嚴肅紀律促成了信訪秩序的“兩個質變性轉化”：一是從信訪渠道分析，“訪轉信”量持續增加。今年來“由訪轉信”的有153起，“公開辦信”、“人民來信綠色通道”的效果進一步凸顯。二是從信訪內容分析，出現了從“利己性訴求向公益性訴求”轉變、“民生訴求向政治訴求轉變”等“兩個轉變”。“建議性、政策性”來信來訪大幅度增加，1~11月有1400多件，同比增加20%，占來信來訪總量的35%以上。建議涉及城市公益事業、農村基礎設施、干部作風建設、黨委和政府決策等多個領域。

為了鞏固信訪工作成果，全面扭轉一度來信來訪高發的形勢，結合全面開展的“創先爭優”活動，懷化市信訪局迅速組織開展了“兩項創新”活動，并取得了良好效果：

一是爭取在信訪系統的組織管理模式上創新。xx市試點把市信訪局建設成從中央到地方的縱向信訪管理系統的“樞紐”。市信訪局理清思路，自加壓力，開展“信訪工作‘樞紐’工程建設試點”，歸納概括出市級信訪部門的“十項職責”并通過機制建設確保這十項職能得到全面履行。“十項職能”是根據《信訪條例》、中央5號文件、中辦“三個意見”和省委8號文件等法規性文件概括提煉出來的。“十項職能”的具體內容是：引導規范職能、指導調度職能、接訪辦案職能、信息整理職能、決策調研職能、跨區協調職能、督查追責職能、績效考核職能、司法協調職能、救濟幫扶職能。

二是爭取在越級訪治理和化解方式上創新。年初以來，xx市信訪局找準扭轉信訪總量不斷攀升趨勢的突破口，開展了“越級訪專項治理”活動。截止11月底，懷化市進京訪166批次同比減少15.31%，赴省訪289批次同比減少25.32%；到市訪577批次同比減少-34.50%；越級訪總量1032批次，同比下降了-8.51%。全市沒有發生進京集訪和三次以上的重復訪，XX年登記并處理過的89名“老戶”幾乎無人赴省進京重訪。無人參加企業軍轉干部、銀行協解人員、原民辦教師等各類全國、全省范圍性的串聯訪。下一階段，xx市將繼續把越級訪的治理作為整治信訪秩序，扭轉信訪高增長趨勢的重要工作抓好抓實，不斷吸取教訓，及時總結經驗，以進一步構建起規范有序的信訪秩序。

從xx市的信訪活動現狀分析，下一階段的信訪活動形勢可簡要概括為“內容上呈現兩種趨勢，形式上出現四個轉變”。

信訪活動內容上的“兩種趨勢”是：以利己性訴求為主轉向以公益性訴求為主的趨勢；以民生訴求為主轉向以政治訴求為主的趨勢。1~11月，xx市信訪總量中涉及環境保護、城建規劃、城市管理、社會治安、鄉村公益事業等方面的公益性訴求占到了近兩成，同比上升了近40%；基層組織建設、行政程序、干部作風、決策異議、政務公開等方面的政治訴求占到近一成，同比超過50%。根據這兩種趨勢，xx市已經初步調整了信訪統計口徑，以便全面、準確、及時地了解和掌握信訪動態。

信訪活動方式上的“四個轉變”是：由疑難咨詢向求決問責轉變；由困難求助向依法維權轉變；由事后追訴向參與決策轉變；由散戶個訪向串聯集訪轉變。這“四個轉變”在征地拆遷、移民安置、企業改制、勞動爭議、軍轉安置等領域都十分明顯。“四個轉變”既反映了信訪人素質的提高，也反映出信訪事項的處置難度將進一步加大。

“兩種趨勢，四個轉變”對信訪工作體制、方式、效率、人員素質等多方面都提出了很高的新要求，信訪工作實踐中應當高度關注。xx市信訪局的“信訪系統‘樞紐’建設”活動就是針對這種變化了的信訪活動內容和形式而提出的。

三、難點重點問題：

一是熱點難點問題突出。如：土地征用補償糾紛、勞保和勞動糾紛、企業改制破產、房產銷售、涉法涉訴等引發的信訪問題仍然處于高發狀態，形勢嚴峻。

二是重復訪治理較困難。我市赴省進京的走訪主要是重復訪，絕大多數涉法涉訴，處置不當就會形成新的“老戶”、“積案”。

三是信訪專業人才短缺。尤其是精通法律、政策、網絡技術又熟悉信訪業務并熱心、安心從事信訪工作的人才饋乏，作為市一級信訪部門僅僅依靠自身努力還難以解決這一問題。

四是信訪宣傳力度不夠。關于信訪工作、信訪活動方面的政策、法規、形勢、成效等宣傳滯后于信訪形勢的迅速發展和變化，廣大群眾的信訪觀念、方式滯后，無序上訪、多頭上訪、越級上訪、非信訪問題上訪等現象普遍存在。

五是赴省訪管理待加強。1~11月xx市赴省訪 批 人次。從客觀原因分析是境內幾條高速公路開通后形成了“進省訪高速通道”等原因造成的。從主觀原因分析，主要在于個部分縣市疏忽了對“非信訪事項上訪”的管理，以至我市赴省訪批次人次居高不下。

四、新年工作要點

XX年我市將遵照“適應新形勢 創造新機制建立新秩序”的指導思想，突出“排查和包案、越級訪治理、集體訪處置”三項重點，促成信訪總量持續下降，信訪秩序持續好轉，繼續開展“創先爭優，保牌進位”活動，確保省里對我市的綜合目標考核、行政績效考核、社會治安綜合治理考核中信訪工作一項的得分位于全省前列。

一是健全矛盾糾紛的“排查包案”工作常態機制。從源頭上控訪、減訪。同時建立相應的約訪、下訪、陪訪、代訪機制。爭取通過這一機制的建設減訪10%以上。

二是鞏固越級訪治理成果，遏止非正常赴省進京訪。力爭全年不發生進京集訪，不發生進京纏訪、鬧訪和三次以上的重復訪。把赴省進京訪總量穩定地控制在全省倒數第三名以內。

三是開展“重復訪專項治理活動”，探索重復訪處置和追責機制。化解上重復訪80%以上，同比減少新增重復訪50%以上。同時，治理重復信、多頭信，建立建議性來信綜合匯報、公開、獎勵機制。

四是探索突出信訪問題和群體性信訪事項的防控、應急和訪后處置機制。市聯席辦要在全省率先建立起妥善處理突發性重大信訪事項的高效機制，及時總結經驗，爭取大范圍推廣。

五是充分發揮市級信訪部門在調度協調中的“樞紐”作用。把市信訪局建設成為信訪工作系統的“樞紐”機構，全面履行“樞紐”機構的職責，整體推進全市信訪工作再上新臺階。同時深入總結經驗，爭取能夠干出成績、總結經驗，成為全省的典型。

六是繼續開展熱點難點信訪問題治理，杜絕惡性信訪案件發生。進一步歸類處理“熱點”問題，總結“難點”問題的處理經驗，努力從源頭上減少庫區移民、商住房開發、城建拆遷、企業改制方面的信訪問題，對重點項目實行風險評估和跟蹤管理。

七加大信訪工作專業人才提拔、培訓和引進機制。爭取再通過公開選拔、公開招考充實全市信訪中堅隊伍。通過跟班學習、掛職鍛煉、委托培養等方式提高信訪干部業務工作能力。積極推薦信訪干部提拔、交流，特別注重向基層重要的群眾工作崗位推薦熟悉信訪業務的人才。

八是按省里規定督促各縣建成信訪接待大廳。切實做好信訪接待大廳的功能設置和網絡連接工作，積極探索和規范群眾工作部的運行機制。

第四篇：市信訪局工作總結

今年以來，全市信訪工作在市委、市政府的正確領導和各級各部門的大力支持下，在上級信訪部門的關心指導下，認真貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞為“三區三城”建設和率先基本實現現代化營造良好社會環境的目標，以“基層基礎建設年”活動為抓手，著力暢通信訪渠道、規范信訪秩序，推動問題解決、壓實工作責任，圓滿完成了既定目標，全市信訪形勢繼續保持平穩向好的總體態勢。“兩代表一委員”接待群眾來訪、基層基礎建設等多項工作經驗得到國家、省信訪局的充分肯定，市信訪局榮獲“xxxx全省信訪工作績效考核先進單位”、“xxxx-xxxx年全省信訪積案化解工作成效顯著單位”、xxxx市xxxx“作風效能建設優勝單位”、“黨政信息工作先進單位”、“督查工作先進集體”等榮譽稱號。

一、圍繞中心，主動融入經濟社會發展大局

緊盯黨委、政府中心工作，不斷提升信訪部門服務大局、服務發展、服務群眾的能力和水平。

1.領導高度重視。市委、市政府對全市信訪工作始終高度重視，市委常委會、市政府常務會議多次聽取匯報，研究部署信訪工作。省委常委、xxxx市委書記蔣宏坤指出，要創新信訪工作舉措，鞏固好的做法，強化基層信訪接待，定期協調信訪中的合理訴求和意見，為營造良好的社會環境作出新貢獻。市委副書記、市長周乃翔要求進一步強化服務意識，把對群眾的承諾變成實實在在的舉措和行動，多為群眾解難題、做好事、辦實事。其他市領導也多次對信訪工作作出指示批示，對疑難復雜信訪問題親自包案、親自會辦、親自協調，推動解決。各級黨委、政府把信訪工作擺上重要位置，強化責任分工，狠抓工作落實，確保信訪工作措施有力，成效明顯。

2.壓實工作責任。在年初召開的全市信訪工作會議上，市委、市政府與各市（區）和市發改委、經信委等50家單位和部門簽訂了《xxxx市xxxx-xxxx信訪工作目標責任書》，對信訪工作目標要求、考核獎懲和責任追究等進行明確，推動工作落實。2月下旬，市信訪局會同市紀委、市人大辦、市委組織部、市委政法委等部門組成3個聯合督查組，對各市（區）重點信訪工作開展情況進行督查，聽取匯報，研究措施，明確時限。

3.積極建言獻策。充分發揮信訪部門的參謀助手作用，深入基層調查研究群眾反映的熱點難點問題，反映社情民意，提出意見建議，為黨委政府決策提供依據。上半年，市信訪局向市委、市政府報送《信訪信息》、《信訪簡報》等100多件，圍繞企事業單位改制、環境保護、醫患糾紛、房地產市場等方面的突出問題，及時報告，講清情況，探究成因，提出解決問題的建議。開展人民建議專題征集活動，通過《xxxx日報》、《姑蘇晚報》等媒體刊登公告，得到了市民的熱烈響應，征集到涉及城市管理、交通出行、社會管理、商貿旅游、園林綠化等方面的建議47件51條，均通過《建議轉辦單》轉送相關部門辦理，社會反響較好。

二、直面群眾，扎實開展領導干部接訪下訪

各級領導干部“把接訪現場當考場、把信訪群眾當考官、把信訪事項當考題、把群眾滿意當答案”，直面基層，直面群眾，實打實解決問題。

1.專題部署，明確目標要求。年初，市委辦公室、市政府辦公室下發了《關于做好xxxx市黨政領導干部定期接待群眾來訪及下訪工作的通知》，明確了接訪時間、工作要求和組織安排等內容，確保活動規范高效開展。

2.抓住重點，注重難題解決。蔣宏坤書記在市委常委會上指出，領導干部定期接訪是一個非常好的工作辦法，接訪中一些相對難的問題我們分管領導解決，一般性的問題我們部門來解決，也有利于改善干群關系，對出臺政策也是有幫助的。各級信訪部門定期梳理來信來訪中的疑難復雜問題，供黨政領導有針對性地接訪處理。

3.規范辦理，務求工作實效。對領導干部在市人民來訪接待中心參加接訪的，及時填寫《領導干部接待群眾來訪登記單》，由市信訪局根據省信訪局“領導干部接待群眾來訪登記單、交辦單、督辦單、辦結單、談話記錄”四單一記錄要求，實行領導包案，進行跟蹤督辦；對領導干部開展接訪下訪的，及時填寫《xxxx市領導干部深入基層接訪下訪工作登記簿》，由市黨政領導干部對應處室負責督查督辦。通過開展領導干部接訪下訪，發揮了密切聯系群眾、轉變工作作風、推動科學決策、促進社會和諧的“一舉多得”的綜合效應。

三、民意主導，全力以赴推動“事要解決”

從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，努力做到群眾信訪反映的問題樁樁有人管、件件有著落、事事有回音，以“事要解決”的實際效果檢驗信訪工作成效。

1.認真辦理群眾來信來訪。以“辦理好每一封群眾來信”為目標，通過“抓制度，強基固本促規范；抓辦理，提速增效促落實；抓重信，攻

堅克難促提升”，不斷深化“情系‘百信’”辦信工作品牌，提高辦信工作質量，提升辦信工作效能。接訪處（人民來訪接待中心）進一步更新觀念，創新方法，夯實責任，做到“五個強化”：即：強化聯合接訪、跟蹤督辦、聯合督查、主動下訪、信息預警。認真做好信訪事項的復查復核工作，全面提升信訪案件辦理水平和質量，確保每一件依法終結的信訪事項都經得起歷史

和現實的檢驗。制定下發了《“省委書記信箱”、“省長信箱”和人民網網民留言辦理工作暫行辦法》，做到回復及時“零延誤”，辦理規范“零差錯”。

2.著力解決信訪突出問題。對一些層面突出問題及時梳理匯總，提交市委常委會研究解決，對涉及人數多、影響范圍廣的疑難復雜信訪問題，市委辦公室、市政府辦公室專題發文，落實市、縣級市（區）兩級黨政領導及市級機關部門領導包案。各地各部門也都排查了一些信訪突出問題，落實領導包案，促進問題解決。市局領導和對應處室多次深入掛鉤聯系市（區），指導幫助基層解決疑難問題。

四、夯實基礎，強化矛盾糾紛預防化解能力

堅持工作重心下移、關口前移，優化配強基層工作力量，整合基層資源，確保基層有條件、有能力排解群眾之難、辦好群眾之事，預防化解矛盾糾紛，減少信訪問題的發生。

1.健全基層信訪工作網絡。按照省紀委、省委組織部、省編辦、省監察廳、省財政局、省人社廳、省信訪局今年下發的《關于進一步加強和改進基層信訪工作的意見》以及市委辦、市政府辦xxxx年下發的《關于進一步加強鎮（街道）信訪工作和信訪干部隊伍建設的意見》精神，扎實開展“基層基礎建設年”活動，不斷完善以“鎮信訪辦、村（社區）信訪接待室、村民小組（樓道長）”為核心的基層信訪工作網絡，完善村（社區）“屬地化、網格化、小區化”管理制度，推動信訪工作基層基礎與xxxx城鄉一體化建設的形勢和任務相匹配、相適應。

2.源頭預防化解矛盾糾紛。進一步暢通信、訪、網、電群眾訴求表達渠道，充分聽取民意，回應群眾關切，關注民生熱點問題，主動融入各類惠民利民實事項目，堅持依法行政，推進科學民主依法決策，積極參與社會穩定風險評估，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。6月2日，國務院副秘書長、國家信訪局局長舒曉琴到我市調研工作，對我市加強信訪基層基礎、探索創新“兩代表一委員”接待來訪群眾等工作給予充分肯定，并要求予以推廣。推行“村民議事廳”、“老娘舅”等創新做法，宣傳“八大員系民情、三知道紓民生、一跟上解民困”的“831”機制的成功經驗，確保矛盾糾紛及時有效化解在基層和萌芽狀態。

五、創先爭優，提升做好信訪工作內生動力

按照中央辦公廳、國務院辦公廳xxxx年下發的《關于進一步加強信訪干部隊伍建設的意見》精神，不斷加強信訪部門自身建設，努力激發內生動力。

1.提升綜合素質。深化“學習能力是核心能力，教育培訓是最大投資”的理念，廣泛開展“走出去、請進來”活動，做好信訪干部教育培訓工作，把集中學習培訓與平時自學相結合，積極參加市干部教育領導小組辦公室舉辦的“菜單式”選學講座，邀請市人大、保密局等單位的領導，就黨的十八大精神、新黨章，以及保密知識等進行授課，提升思想認識，增強執行法律政策、開展群眾工作、處理復雜問題、化解矛盾糾紛的能力，有效應對突發事件、引導社會輿論、疏導社會心理。

2.打造服務品牌。通過拍攝《融?和——xxxx市信訪工作基層基礎建設紀實》專題片，參加“群眾公認的服務品牌”宣傳推廣暨黨員志愿者廣場服務活動，打造創先爭優工作室，改版升級市局網站，印發宣傳卡片等形式，宣傳推廣“融?和”信訪服務品牌。品牌理念：用善意理解群眾，用善念對待群眾，用善心幫助群眾，用善舉服務群眾。品牌內涵：融——意為匯集，指的是信訪部門及時了解掌握社情民意，把握群眾所思所盼；和——意為調和，指的是信訪部門著力幫助群眾解決實際困難，讓千家萬戶和諧幸福。通過打造信訪服務品牌，充分展示信訪干部服務群眾的能力和水平，樹立信訪部門的良好形象。

3.加強作風建設。嚴格落實中央“八項規定”、省委“十項規定”和市委“十二項規定”，不斷強化“機關就是服務，公務員就是服務員”理念，始終堅持群眾路線，牢固樹立群眾觀念，大力弘揚求真務實精神，帶著責任和感情做好信訪工作，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，把人民滿意不滿意作為檢驗工作的最高標準，以良好的作風、形象和成效贏得黨和人民的信任。

第五篇：信訪局18年信訪工作總結

信訪局2018年信訪工作總結

今年來，在市委市政府的高度重視和領導下,我市各級信訪部門緊緊圍繞黨委政府的中心工作，按照落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會及建設“平安**”、“法制**”的要求，在進一步加強信訪工作領導，落實信訪工作責任；深入貫徹《信訪條例》，著力構建良好的信訪秩序；維護群眾合法權益和社會穩定，確保改革開放各項事業順利進行等方面做了大量的工作，信訪工作取得了階段性成效。

（一）以強化目標管理為抓手，進一步落實信訪工作領導責任制。市委市政府高度重視信訪工作，以實際行動推動領導責任制的落實。一是簽訂《2006信訪工作目標管理責任書》。2月22日，市委市政府召開全市信訪工作會議，會

上，市委書記巴音朝魯、市長毛光烈代表市委、市政府與各縣（市）區黨委、政府簽訂了《2006信訪工作目標管理責任書》。會議還對2005年全市信訪工作目標考核優秀單位進行通報嘉獎，對2004至2005信訪工作先進集體和優秀信訪干部進行表彰。二是研究部署信訪工作。上半年，市委常委會三次聽取信訪工作匯報，分析研究形勢，部署任務。5月22日，巴音朝魯書記主持召開信訪專題會議，專門研究部署信訪工作。市委、市政府還召開了信訪工作匯報會等會議，對信訪工作進行安排布置。三是市委、市政府領導親自抓信訪工作，多次作出指示和批示。上半年，巴音朝魯書記先后對“四訪”整治工作、北京“兩會”期間信訪工作、基層換屆時期的工作作出一系列批示，毛光烈市長、郭正偉書記也多次直接指示部署信訪工作。四是市領導包案處理突出問題，市委常委會對9件信訪突出問題落實了包案的市領導及牽頭單位、責任單位，參

與包案的領導有巫波倫、鄔和民、何劍敏、成岳沖、陳炳水等。各縣（市）區黨委政府也對信訪工作給予高度重視，參照市委、市政府的做法，分別和所轄鄉鎮（街道）簽訂了目標管理責任書，有的地方還把簽訂范圍擴展到村（居）一級。奉化市委市政府先后三次召開專題會議研究信訪工作。各縣（市）區領導也身體力行地履行著信訪工作責任，如海曙區委書記施孝國多次主持會議專題研究信訪突出問題，江東區委副書記鮑堯品四次主持會議研究信訪工作，對信訪工作基本上是逢會必講，逢會必強調。

（二）以專項整治為重點，化解信訪突出問題。在上級聯席會議及信訪部門的部署下，我市以專項整治為重點，進一步加大了信訪突出問題化解力度。一是開展矛盾糾紛大排查。各級聯席會議及各專項工作小組，分別對轄區內和職責范圍內的矛盾糾紛進行了深入細致的排查，對排查出的問題以領導包案等形式

逐件落實調處責任地、責任單位和責任人。據統計，全市各地、各部門共排查出矛盾糾紛579件，調處成功率達到96。二是開展“四訪”問題集中整治活動。各地聯席會議及各專項工作小組、有關部門，根據“誰主管，誰負責”的原則，通過一人一策等措施，結合思想教育，對“四訪”問題進行了集中整治。經過努力，市、縣兩級確定的97件“四訪”整治對象，54件基本息訪，息訪率達56。三是開展非正常上訪專項整治工作。根據第四次中央聯席會議電視電話會議和市委常委會、市委市政府信訪工作專題會議精神，我市從6月份開始在全市開展非正常上訪集中整治活動。目前，這項工作正在進行。市聯席會議成立了專項整治領導小組，下發了通知，確定了25件列入整治范圍的非正常上訪名單。各地也成立了領導小組，對上級交辦件落實了責任，使80以上的非正常上訪息訴息訪，從根本上扭轉當前我市非正常上訪頻繁發生的被動局面。

（三）以規范化建設為載體，提高基層工作能力。信訪工作規范化，是信訪工作的一項重要目標和任務。各地按照設施完善、程序規范、制度健全的要求，著力提高基層信訪工作水平，大力加強基層特別是鄉鎮（街道）一級的信訪工作規范化建設，不斷強化基層在社會矛盾化解、信訪問題處理、越級上訪穩控方面的能力。為此，市里出臺了《鄉鎮（街道）信訪工作規范化建設實施綱要》，并進行了試點。從今年上半年各地進展情況看，大多數地方都取得了一定的成效，如海曙區白云街道、江北區甬江街道、鄞州區石矸街道等列入今年達標的鄉鎮（街道），基本上都能按照《綱要》的要求進行實施。一是按照“文明接待室”創建要求，統一設置方便群眾信訪的窗口或場所，不斷拓展和完善統一接訪窗口功能。二是嚴格按照國務院《信訪條例》要求，規范信訪登記、受理、辦理、轉送、交辦、督查、答復、通報、歸檔等各個環節的工作。三是加強基層

信訪工作制度和網絡建設。鎮海區根據《綱要》的要求，制定了“四項組織、九項職責、八項上墻、十五項環節、十項制度”的創建要點。北侖區將“復查復核三級受理不出區”作為規范化建設要點之一，強化了鄉鎮（街道）各辦處理信訪問題、街道和區級機關職能部門復查、區人民政府和市級有關部門復核的職責，力爭不將復查復核件交給市人民政府以上。

（四）以《信訪條例》實施一周年為契機，穩步推進信訪制化建設。根據2006年工作

信訪局2006年信訪工作總結