第一篇：市信訪局2010年上半年工作總結(jié)

市信訪局2010年上半年工作總結(jié)

2010年1～6月，市、縣兩級(jí)信訪部門受理群眾信訪事項(xiàng) 件（次）人次，同比件（次）減少 %，人次減少

%。其中群眾來(lái)信 件次，同比減少 %；群眾來(lái)訪 批次 人次，同比分別減少 %和減少 %。重復(fù)訪 批次 人次，按批次同比下降 %；越級(jí)訪 批次 人次，按批次同比下降 %；集體訪

批次 人次，按批次同比下降 %。上半年全市信訪工作的總體概況是：長(zhǎng)效機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，十項(xiàng)工作全面推進(jìn)，四項(xiàng)創(chuàng)新領(lǐng)跑全省，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

一、長(zhǎng)效機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)建了一個(gè)“和諧的信訪活動(dòng)系統(tǒng)”。

圍繞省委8號(hào)文件的深入貫徹落實(shí)和市委書記1月20日到市信訪局調(diào)研時(shí)的指示，我們按照“適應(yīng)新形勢(shì)、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序”的要求：分析了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信訪形勢(shì)；對(duì)信訪工作制度進(jìn)行了清理、完善；運(yùn)用“系統(tǒng)”理論把信訪工作制度、信訪工作機(jī)制、信訪工作人員、信訪人、信訪事項(xiàng)、受信訪事項(xiàng)影響的對(duì)象等等與信訪活動(dòng)相關(guān)聯(lián)的多種因素納入到一個(gè)“系統(tǒng)”來(lái)研究和處理。在研究“信訪活動(dòng)體系”的工作中找到并啟動(dòng)了這個(gè)系統(tǒng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”——明確界定信訪活動(dòng)系統(tǒng)中各種不同利益主體的職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)和獎(jiǎng)懲。從而構(gòu)建起了“具有活靈魂”的信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，建立起了一個(gè)有序、有機(jī)、互動(dòng)的“和諧的信訪活動(dòng)系統(tǒng)”。特別是明確了各級(jí)黨、政“一把手”的“信訪工作責(zé)任”，收效顯著。1～月，全市副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部 人次參與信訪“包案” 件；市、縣、鄉(xiāng)和市局、縣局的黨、政一把手接訪 天，共接訪 件；副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部約訪 件、下訪 天次?；鶎狱h政主要領(lǐng)導(dǎo)這樣大規(guī)模地參與信訪工作是前所未有的。領(lǐng)導(dǎo)干部的直接參與極大地促進(jìn)了《信訪條例》、8號(hào)文件等政策法規(guī)的落實(shí)；促進(jìn)了信訪矛盾的高效化解；促進(jìn)了黨群干群關(guān)系的融洽。上半年我市沒(méi)有發(fā)生一起來(lái)信轉(zhuǎn)來(lái)訪的案件、沒(méi)有發(fā)生一起來(lái)訪訪轉(zhuǎn)刑事的案件、沒(méi)有發(fā)生一起集訪轉(zhuǎn)群體事件的案件。在全國(guó)、全省“兩會(huì)”和上海“世博會(huì)”期間不僅沒(méi)有發(fā)生信訪奇事、怪事、大事，非正常上訪量也都排名在全省末位。截止6月底，我市是全省唯一沒(méi)有人員到“世博會(huì)”走訪的市（州）。

二、十項(xiàng)工作全面推進(jìn)，所有指標(biāo)都達(dá)到半年工作預(yù)期目標(biāo)。

規(guī)范信訪秩序、創(chuàng)新辦信模式、厘清復(fù)查復(fù)核程序、加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議職能、完善特護(hù)期機(jī)制、健全督查追責(zé)機(jī)制、強(qiáng)化調(diào)研參謀職能、拓展網(wǎng)絡(luò)信訪業(yè)務(wù)、提高工作效率、改進(jìn)工作作風(fēng)等十項(xiàng)工作年初由市信訪領(lǐng)導(dǎo)小組在全市部署后，迅速推進(jìn)。4月底以前，各縣（市、區(qū)）都按照《市2010年度信訪工作要點(diǎn)》和全市信訪會(huì)議的要求對(duì)十項(xiàng)工作作出了全面部署。5月中、下旬，市信訪局組織督組對(duì)各縣（市、區(qū)）的信訪工作進(jìn)行了督查，督促了工作、總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，其后召開了縣（市、區(qū)）信訪局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行了分析、調(diào)度，進(jìn)一步促進(jìn)了工作。到6月底，我市信訪工作的各項(xiàng)考核指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“三控兩超”：赴省進(jìn)京非正常上訪總量控制在全省末位、全市信訪總量與總?cè)丝诒壤刂圃谌∑骄鶖?shù)以內(nèi)、各項(xiàng)目標(biāo)管理考核指標(biāo)計(jì)分控制在全省前三名以內(nèi)；超額完成省市安排的各項(xiàng)工作任務(wù)、超前開展多項(xiàng)關(guān)于信訪工作的探索和試點(diǎn)活動(dòng)。

三、四項(xiàng)創(chuàng)新領(lǐng)跑全省，圍繞信訪工作重點(diǎn)難點(diǎn)開展試驗(yàn)試點(diǎn)。

1、市、縣信訪接待大廳建設(shè)設(shè)計(jì)得到省局肯定和推介。按照“設(shè)施先進(jìn)、功能全面、便捷高效、服務(wù)民生”的原則，我市信訪接待大廳的將劃分為六個(gè)功能區(qū)：人工電腦接訪區(qū)、電子視頻接訪區(qū)、法規(guī)咨詢查詢區(qū)、公開辦信區(qū)、訓(xùn)誡穩(wěn)控區(qū)、機(jī)關(guān)辦公區(qū)。具體案于3月下旬報(bào)到省信訪局后，省局4月份在省信訪聯(lián)席會(huì)議《工作簡(jiǎn)報(bào)》作了推介，5月份，省信訪局對(duì)我市信訪大廳的建設(shè)方案進(jìn)行修改完善后，行文通知全省各地按此六個(gè)功能區(qū)劃建設(shè)市、縣信訪接待大廳。

2、試點(diǎn)把地級(jí)信訪部門建設(shè)成縱向信訪系統(tǒng)的“樞紐”。我市信訪局厘清思路，自加壓力，開展“信訪工作‘樞紐’工程建設(shè)試點(diǎn)”，歸納概括出全面履行市級(jí)信訪部門的“十項(xiàng)職責(zé)”，引起全省關(guān)注。“十項(xiàng)職能”是按照市委、政府領(lǐng)導(dǎo)年初到信訪局調(diào)研的指示，市信訪局根據(jù)《信訪條例》等法規(guī)性文件提出的?！笆?xiàng)職能”的具體內(nèi)容是：引導(dǎo)規(guī)范職能、指導(dǎo)調(diào)度職能、接訪辦案職能、信息整理職能、決策調(diào)研職能、跨區(qū)協(xié)調(diào)職能、督查追責(zé)職能、績(jī)效考核職能、司法協(xié)調(diào)職能、救濟(jì)幫扶職能。

3、越級(jí)訪專項(xiàng)治理取得成效并被省局總結(jié)和推介經(jīng)驗(yàn)。

今年以來(lái)，按照市委、政府領(lǐng)導(dǎo)指示開展的“越級(jí)訪專項(xiàng)治理”工作成效明顯。截止4月底，全市進(jìn)京訪同比減少15.3%，赴省訪同比減少16.4%；到市訪同比減少42.8%。市本級(jí)沒(méi)有發(fā)生越級(jí)訪，全市沒(méi)有發(fā)生進(jìn)京集訪和纏訪、鬧訪，登記并處理過(guò)的89名“老戶”無(wú)一赴省進(jìn)京。無(wú)人參加部分復(fù)退軍人、銀行協(xié)解人員、原民辦教師等各類全國(guó)、全省范圍的串聯(lián)訪。到市的越級(jí)集訪量按批次同比下降

第二篇：市信訪局2012工作總結(jié)

市信訪局2012工作總結(jié)

按照市委、市政府“適應(yīng)新形勢(shì)創(chuàng)造新機(jī)制建立新秩序”的要求，市信訪局開拓創(chuàng)新接訪、辦訪和違規(guī)違法信訪人穩(wěn)控機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，完成了目標(biāo)任務(wù)，能實(shí)現(xiàn)在全省“保先爭(zhēng)優(yōu)”的目標(biāo)。

一、來(lái)信來(lái)訪概況

XX年1～11月，xx市、縣兩級(jí)信訪部門受理群眾信訪事項(xiàng)6729件（次）27514人次，同比件（次）減少19.14%，人次減少16.29%。其中群眾來(lái)信1289件次，同比減少36.78%；群眾來(lái)訪5440批次26225人次，同比分別減少13.42%和減少14.93%。重復(fù)訪2642批次，同比下降22.30%；進(jìn)京訪166批次同比減少15.31%，赴省訪289批次同比減少25.32%；到市訪則出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，同比批次增幅34.50%、人次增幅41.80%

從信訪數(shù)量來(lái)看：連續(xù)多年來(lái)信訪總量持續(xù)急劇上升的勢(shì)頭得到遏制，特別是越級(jí)訪總體上出現(xiàn)較大回落。除赴省訪因?yàn)殇悠挚h“2·12”火災(zāi)戶在5—7月連續(xù)5次大規(guī)模集訪而階段性上升外，到市訪、赴省訪、進(jìn)京訪均大幅度下降。從信訪方式來(lái)看：越級(jí)訪、集體訪、串聯(lián)訪明顯減少，全年沒(méi)有越級(jí)要案、大案沒(méi)有訪轉(zhuǎn)刑和集體訪轉(zhuǎn)化為群體性事件的案例發(fā)生。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看：我市上半年信訪工作小結(jié)、7月份開展的信訪工作專項(xiàng)督查、全市開展的信訪維穩(wěn)調(diào)研征文等活動(dòng)都反映出自XX年中辦“三個(gè)意見(jiàn)”和省委8號(hào)文件全面深入貫徹落實(shí)以來(lái)信訪秩序、信訪形勢(shì)、信訪效能均呈迅速好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。

二、主要工作措施

一是領(lǐng)導(dǎo)更加重視，實(shí)現(xiàn)了“保障有力，投入到位”。市委、市政府高度重視信訪工作，從后勤保障、管理規(guī)范、力量投入、績(jī)效考評(píng)等四個(gè)方面持續(xù)加大投入和管理。今年初市委書記xx、市長(zhǎng)xx分別到市信訪局慰問(wèn)、調(diào)研，在高屋建瓴地指導(dǎo)信訪工作開展的同時(shí)為信訪局辦了八件實(shí)事：一是按+發(fā)[XX]4號(hào)文件要求，把信訪局的人員編制從12個(gè)增加到16個(gè)；二是設(shè)立紀(jì)檢組并增加一名副調(diào)研員職數(shù)，紀(jì)檢組長(zhǎng)從信訪局內(nèi)部人員中提拔任用；三是設(shè)立了信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核科；四是市編辦、市人事局解決好兩名副局長(zhǎng)夫妻分居的問(wèn)題；五是信訪崗位津貼納入工資統(tǒng)發(fā)，從元月份開始按每人每月235元的新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；六是市本級(jí)財(cái)政投入60萬(wàn)元信訪救助資金一次性撥付到位；七是決定將面積達(dá)XX㎡的信訪接待大廳的裝修款、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入市政府統(tǒng)一裝修范圍，總投資將達(dá)120萬(wàn)元；八是撥?？顬樾旁L局再購(gòu)置了一臺(tái)工作用車。同時(shí)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，進(jìn)一步在全市推行了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包案制，明確了各級(jí)黨、政“一把手”的信訪工作責(zé)任，收效顯著。1～11月，全市副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部 1324人次參與信訪“包案”2364 件；市、縣、鄉(xiāng)和市局、縣局的黨、政一把手接訪2100天，共接訪3109件；副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部約訪 4622件、下訪1260天次?；鶎狱h政主要領(lǐng)導(dǎo)這樣大規(guī)模地參與信訪工作是前所未有的。

二是機(jī)制更加完善,實(shí)現(xiàn)了“體系嚴(yán)密，高效運(yùn)作。圍繞省委8號(hào)文件的深入貫徹落實(shí)，市委書記xx指示信訪系統(tǒng)要“適應(yīng)新形勢(shì)、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序”，懷化市信訪局已經(jīng)依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)組織全市建立起了一個(gè)有序、有機(jī)、互動(dòng)、和諧的信訪活動(dòng)系統(tǒng)：首先是完善了“四位一體”的信訪組織管理系統(tǒng)，信訪聯(lián)席會(huì)議、信訪領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪復(fù)查復(fù)核委員會(huì)和信訪局“四位一體”的組織管理體系健全，運(yùn)作機(jī)制完善。其次是創(chuàng)造了“四級(jí)包案”的信訪責(zé)任管理模式：即市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)組織和干部開展包案活動(dòng)。第三是強(qiáng)化了“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的信訪矛盾調(diào)處機(jī)制：即信訪部門積極主動(dòng)地參與到人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解過(guò)程中去，成為一種獨(dú)具特色的調(diào)解形式——信訪調(diào)解，形成“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的格局。第四是創(chuàng)造了“四網(wǎng)并行”的信訪信息收集系統(tǒng)：即加強(qiáng)橫向聯(lián)系，充

分發(fā)揮信訪、維穩(wěn)、公安、國(guó)安四種網(wǎng)絡(luò)各自的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)信息共享。1~11月，我市有近2/5的信訪信息來(lái)自其它非信訪部門，市縣兩級(jí)信訪部門向維穩(wěn)、公安、國(guó)安提供有效信息近500條，由兩個(gè)以上的部門聯(lián)合處置信訪事項(xiàng)920余起。

三是績(jī)效更加突出，實(shí)現(xiàn)了“優(yōu)質(zhì)高效，群眾滿意”。自XX年來(lái)xx市的信訪工作呈現(xiàn)“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”良好態(tài)勢(shì)，XX年1～11月持續(xù)保持了這一勢(shì)頭。一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn)；三提高即：信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高；五下降即：群眾來(lái)訪、群眾來(lái)信、越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪總量等重要的信訪情況標(biāo)志性指標(biāo)均明顯下降。信訪工作效率極大提高，全市信訪案件辦結(jié)率均達(dá)85%以上，其中信案的辦結(jié)率達(dá)95%，訪案的辦結(jié)率達(dá)80%，省信訪局交轉(zhuǎn)信件按期辦結(jié)率100%，省聯(lián)席辦交辦的案子按期辦結(jié)率100%。

四是秩序更加規(guī)范，做到了“法紀(jì)嚴(yán)明、追責(zé)嚴(yán)肅”。通過(guò)與紀(jì)檢、政法、公安部門協(xié)調(diào)，創(chuàng)新信訪責(zé)任追究辦法。一方面加大了對(duì)信訪工作責(zé)任人員的管理和追責(zé)力度。1~11月依紀(jì)依規(guī)處分包案、穩(wěn)控、辦訪工作人員6人，通報(bào)批評(píng)11個(gè)單位、18名工作人員。另一方面是加大對(duì)違規(guī)違法信訪人的處置力度。1~11月依法勞教、拘留違法信訪人員12名。通過(guò)嚴(yán)肅紀(jì)律促成了信訪秩序的“兩個(gè)質(zhì)變性轉(zhuǎn)化”：一是從信訪渠道分析，“訪轉(zhuǎn)信”量持續(xù)增加。今年來(lái)“由訪轉(zhuǎn)信”的有153起，“公開辦信”、“人民來(lái)信綠色通道”的效果進(jìn)一步凸顯。二是從信訪內(nèi)容分析，出現(xiàn)了從“利己性訴求向公益性訴求”轉(zhuǎn)變、“民生訴求向政治訴求轉(zhuǎn)變”等“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”?！敖ㄗh性、政策性”來(lái)信來(lái)訪大幅度增加，1~11月有1400多件，同比增加20%，占來(lái)信來(lái)訪總量的35%以上。建議涉及城市公益事業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、干部作風(fēng)建設(shè)、黨委和政府決策等多個(gè)領(lǐng)域。

為了鞏固信訪工作成果，全面扭轉(zhuǎn)一度來(lái)信來(lái)訪高發(fā)的形勢(shì)，結(jié)合全面開展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，懷化市信訪局迅速組織開展了“兩項(xiàng)創(chuàng)新”活動(dòng)，并取得

了良好效果：

一是爭(zhēng)取在信訪系統(tǒng)的組織管理模式上創(chuàng)新。xx市試點(diǎn)把市信訪局建設(shè)成從中央到地方的縱向信訪管理系統(tǒng)的“樞紐”。市信訪局理清思路，自加壓力，開展“信訪工作‘樞紐’工程建設(shè)試點(diǎn)”，歸納概括出市級(jí)信訪部門的“十項(xiàng)職責(zé)”并通過(guò)機(jī)制建設(shè)確保這十項(xiàng)職能得到全面履行?！笆?xiàng)職能”是根據(jù)《信訪條例》、中央5號(hào)文件、中辦“三個(gè)意見(jiàn)”和省委8號(hào)文件等法規(guī)性文件概括提煉出來(lái)的?！笆?xiàng)職能”的具體內(nèi)容是：引導(dǎo)規(guī)范職能、指導(dǎo)調(diào)度職能、接訪辦案職能、信息整理職能、決策調(diào)研職能、跨區(qū)協(xié)調(diào)職能、督查追責(zé)職能、績(jī)效考核職能、司法協(xié)調(diào)職能、救濟(jì)幫扶職能。

二是爭(zhēng)取在越級(jí)訪治理和化解方式上創(chuàng)新。年初以來(lái)，xx市信訪局找準(zhǔn)扭轉(zhuǎn)信訪總量不斷攀升趨勢(shì)的突破口，開展了“越級(jí)訪專項(xiàng)治理”活動(dòng)。截止11月底，懷化市進(jìn)京訪166批次同比減少15.31%，赴省訪289批次同比減少25.32%；到市訪577批次同比減少-34.50%；越級(jí)訪總量1032批次，同比下降了-8.51%。全市沒(méi)有發(fā)生進(jìn)京集訪和三次以上的重復(fù)訪，XX年登記并處理過(guò)的89名“老戶”幾乎無(wú)人赴省進(jìn)京重訪。無(wú)人參加企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、銀行協(xié)解人員、原民辦教師等各類全國(guó)、全省范圍性的串聯(lián)訪。下一階段，xx市將繼續(xù)把越級(jí)訪的治理作為整治信訪秩序，扭轉(zhuǎn)信訪高增長(zhǎng)趨勢(shì)的重要工作抓好抓實(shí)，不斷吸取教訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以進(jìn)一步構(gòu)建起規(guī)范有序的信訪秩序。

從xx市的信訪活動(dòng)現(xiàn)狀分析，下一階段的信訪活動(dòng)形勢(shì)可簡(jiǎn)要概括為“內(nèi)容上呈現(xiàn)兩種趨勢(shì)，形式上出現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變”。

信訪活動(dòng)內(nèi)容上的“兩種趨勢(shì)”是：以利己性訴求為主轉(zhuǎn)向以公益性訴求為主的趨勢(shì)；以民生訴求為主轉(zhuǎn)向以政治訴求為主的趨勢(shì)。1~11月，xx市信訪總量中涉及環(huán)境保護(hù)、城建規(guī)劃、城市管理、社會(huì)治安、鄉(xiāng)村公益事業(yè)等方面的公益性訴求占到了近兩成，同比上升了近40%；基層組織建設(shè)、行政程序、干部作

風(fēng)、決策異議、政務(wù)公開等方面的政治訴求占到近一成，同比超過(guò)50%。根據(jù)這兩種趨勢(shì)，xx市已經(jīng)初步調(diào)整了信訪統(tǒng)計(jì)口徑，以便全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地了解和掌握信訪動(dòng)態(tài)。

信訪活動(dòng)方式上的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”是：由疑難咨詢向求決問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)變；由困難求助向依法維權(quán)轉(zhuǎn)變；由事后追訴向參與決策轉(zhuǎn)變；由散戶個(gè)訪向串聯(lián)集訪轉(zhuǎn)變。這“四個(gè)轉(zhuǎn)變”在征地拆遷、移民安置、企業(yè)改制、勞動(dòng)爭(zhēng)議、軍轉(zhuǎn)安置等領(lǐng)域都十分明顯?！八膫€(gè)轉(zhuǎn)變”既反映了信訪人素質(zhì)的提高，也反映出信訪事項(xiàng)的處置難度將進(jìn)一步加大。

“兩種趨勢(shì)，四個(gè)轉(zhuǎn)變”對(duì)信訪工作體制、方式、效率、人員素質(zhì)等多方面都提出了很高的新要求，信訪工作實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注。xx市信訪局的“信訪系統(tǒng)‘樞紐’建設(shè)”活動(dòng)就是針對(duì)這種變化了的信訪活動(dòng)內(nèi)容和形式而提出的。

三、難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題：

一是熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題突出。如：土地征用補(bǔ)償糾紛、勞保和勞動(dòng)糾紛、企業(yè)改制破產(chǎn)、房產(chǎn)銷售、涉法涉訴等引發(fā)的信訪問(wèn)題仍然處于高發(fā)狀態(tài)，形勢(shì)嚴(yán)峻。

二是重復(fù)訪治理較困難。我市赴省進(jìn)京的走訪主要是重復(fù)訪，絕大多數(shù)涉法涉訴，處置不當(dāng)就會(huì)形成新的“老戶”、“積案”。

三是信訪專業(yè)人才短缺。尤其是精通法律、政策、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)又熟悉信訪業(yè)務(wù)并熱心、安心從事信訪工作的人才饋乏，作為市一級(jí)信訪部門僅僅依靠自身努力還難以解決這一問(wèn)題。

四是信訪宣傳力度不夠。關(guān)于信訪工作、信訪活動(dòng)方面的政策、法規(guī)、形勢(shì)、成效等宣傳滯后于信訪形勢(shì)的迅速發(fā)展和變化，廣大群眾的信訪觀念、方式滯后，無(wú)序上訪、多頭上訪、越級(jí)上訪、非信訪問(wèn)題上訪等現(xiàn)象普遍存在。

五是赴省訪管理待加強(qiáng)。1~11月xx市赴省訪批人次。從客觀原因分析是境內(nèi)幾條高速公路開通后形成了“進(jìn)省訪高速通道”等原因造成的。從主觀原因分析，主要在于個(gè)部分縣市疏忽了對(duì)“非信訪事項(xiàng)上訪”的管理，以至我市赴省訪批次人次居高不下。

四、新年工作要點(diǎn)

XX年我市將遵照“適應(yīng)新形勢(shì)創(chuàng)造新機(jī)制建立新秩序”的指導(dǎo)思想，突出“排查和包案、越級(jí)訪治理、集體訪處置”三項(xiàng)重點(diǎn)，促成信訪總量持續(xù)下降，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，保牌進(jìn)位”活動(dòng)，確保省里對(duì)我市的綜合目標(biāo)考核、行政績(jī)效考核、社會(huì)治安綜合治理考核中信訪工作一項(xiàng)的得分位于全省前列。

一是健全矛盾糾紛的“排查包案”工作常態(tài)機(jī)制。從源頭上控訪、減訪。同時(shí)建立相應(yīng)的約訪、下訪、陪訪、代訪機(jī)制。爭(zhēng)取通過(guò)這一機(jī)制的建設(shè)減訪10%以上。

二是鞏固越級(jí)訪治理成果，遏止非正常赴省進(jìn)京訪。力爭(zhēng)全年不發(fā)生進(jìn)京集訪，不發(fā)生進(jìn)京纏訪、鬧訪和三次以上的重復(fù)訪。把赴省進(jìn)京訪總量穩(wěn)定地控制在全省倒數(shù)第三名以內(nèi)。

三是開展“重復(fù)訪專項(xiàng)治理活動(dòng)”，探索重復(fù)訪處置和追責(zé)機(jī)制?；馍现貜?fù)訪80%以上，同比減少新增重復(fù)訪50%以上。同時(shí)，治理重復(fù)信、多頭信，建立建議性來(lái)信綜合匯報(bào)、公開、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

四是探索突出信訪問(wèn)題和群體性信訪事項(xiàng)的防控、應(yīng)急和訪后處置機(jī)制。市聯(lián)席辦要在全省率先建立起妥善處理突發(fā)性重大信訪事項(xiàng)的高效機(jī)制，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取大范圍推廣。

五是充分發(fā)揮市級(jí)信訪部門在調(diào)度協(xié)調(diào)中的“樞紐”作用。把市信訪局建設(shè)成為信訪工作系統(tǒng)的“樞紐”機(jī)構(gòu)，全面履行“樞紐”機(jī)構(gòu)的職責(zé)，整體推進(jìn)全市信訪工作再上新臺(tái)階。同時(shí)深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取能夠干出成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，成為全省的典型。

六是繼續(xù)開展熱點(diǎn)難點(diǎn)信訪問(wèn)題治理，杜絕惡性信訪案件發(fā)生。進(jìn)一步歸類處理“熱點(diǎn)”問(wèn)題，總結(jié)“難點(diǎn)”問(wèn)題的處理經(jīng)驗(yàn)，努力從源頭上減少庫(kù)區(qū)移民、商住房開發(fā)、城建拆遷、企業(yè)改制方面的信訪問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和跟蹤管理。

七加大信訪工作專業(yè)人才提拔、培訓(xùn)和引進(jìn)機(jī)制。爭(zhēng)取再通過(guò)公開選拔、公開招考充實(shí)全市信訪中堅(jiān)隊(duì)伍。通過(guò)跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、委托培養(yǎng)等方式提高信訪干部業(yè)務(wù)工作能力。積極推薦信訪干部提拔、交流，特別注重向基層重要的群眾工作崗位推薦熟悉信訪業(yè)務(wù)的人才。

八是按省里規(guī)定督促各縣建成信訪接待大廳。切實(shí)做好信訪接待大廳的功能設(shè)置和網(wǎng)絡(luò)連接工作，積極探索和規(guī)范群眾工作部的運(yùn)行機(jī)制。

第三篇：市信訪局2012工作總結(jié)

按照市委、市政府“適應(yīng)新形勢(shì) 創(chuàng)造新機(jī)制 建立新秩序”的要求，市信訪局開拓創(chuàng)新接訪、辦訪和違規(guī)違法信訪人穩(wěn)控機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，完成了目標(biāo)任務(wù)，能實(shí)現(xiàn)在全省“保先爭(zhēng)優(yōu)”的目標(biāo)。

一、來(lái)信來(lái)訪概況

XX年1～11月，xx市、縣兩級(jí)信訪部門受理群眾信訪事項(xiàng)6729件（次）27514人次，同比件（次）減少19.14%，人次減少16.29%。其中群眾來(lái)信1289件次，同比減少36.78%；群眾來(lái)訪5440批次26225人次，同比分別減少13.42%和減少14.93%。重復(fù)訪2642批次，同比下降22.30%；進(jìn)京訪166批次同比減少15.31%，赴省訪289批次同比減少25.32%；到市訪則出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，同比批次增幅34.50%、人次增幅41.80%

從信訪數(shù)量來(lái)看：連續(xù)多年來(lái)信訪總量持續(xù)急劇上升的勢(shì)頭得到遏制，特別是越級(jí)訪總體上出現(xiàn)較大回落。除赴省訪因?yàn)殇悠挚h“2·12”火災(zāi)戶在5—7月連續(xù)5次大規(guī)模集訪而階段性上升外，到市訪、赴省訪、進(jìn)京訪均大幅度下降。從信訪方式來(lái)看：越級(jí)訪、集體訪、串聯(lián)訪明顯減少，全年沒(méi)有越級(jí)要案、大案沒(méi)有訪轉(zhuǎn)刑和集體訪轉(zhuǎn)化為群體性事件的案例發(fā)生。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看：我市上半年信訪工作小結(jié)、7月份開展的信訪工作專項(xiàng)督查、全市開展的信訪維穩(wěn)調(diào)研征文等活動(dòng)都反映出自XX年中辦“三個(gè)意見(jiàn)”和省委8號(hào)文件全面深入貫徹落實(shí)以來(lái)信訪秩序、信訪形勢(shì)、信訪效能均呈迅速好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。

二、主要工作措施

一是領(lǐng)導(dǎo)更加重視，實(shí)現(xiàn)了“保障有力，投入到位”。市委、市政府高度重視信訪工作，從后勤保障、管理規(guī)范、力量投入、績(jī)效考評(píng)等四個(gè)方面持續(xù)加大投入和管理。今年初市委書記xx、市長(zhǎng)xx分別到市信訪局慰問(wèn)、調(diào)研，在高屋建瓴地指導(dǎo)信訪工作開展的同時(shí)為信訪局辦了八件實(shí)事：一是按+發(fā)[XX]4號(hào)文件要求，把信訪局的人員編制從12個(gè)增加到16個(gè)；二是設(shè)立紀(jì)檢組并增加一名副調(diào)研員職數(shù)，紀(jì)檢組長(zhǎng)從信訪局內(nèi)部人員中提拔任用；三是設(shè)立了信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核科；四是市編辦、市人事局解決好兩名副局長(zhǎng)夫妻分居的問(wèn)題；五是信訪崗位津貼納入工資統(tǒng)發(fā)，從元月份開始按每人每月235元的新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；六是市本級(jí)財(cái)政投入60萬(wàn)元信訪救助資金一次性撥付到位；七是決定將面積達(dá)XX㎡的信訪接待大廳的裝修款、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入市政府統(tǒng)一裝修范圍，總投資將達(dá)120萬(wàn)元；八是撥?？顬樾旁L局再購(gòu)置了一臺(tái)工作用車。同時(shí)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，進(jìn)一步在全市推行了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包案制，明確了各級(jí)黨、政“一把手”的信訪工作責(zé)任，收效顯著。1～11月，全市副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部 1324人次參與信訪“包案”2364 件；市、縣、鄉(xiāng)和市局、縣局的黨、政一把手接訪2100天，共接訪3109件；副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部約訪 4622件、下訪1260天次?；鶎狱h政主要領(lǐng)導(dǎo)這樣大規(guī)模地參與信訪工作是前所未有的。

二是機(jī)制更加完善,實(shí)現(xiàn)了“體系嚴(yán)密，高效運(yùn)作。圍繞省委8號(hào)文件的深入貫徹落實(shí)，市委書記xx指示信訪系統(tǒng)要“適應(yīng)新形勢(shì)、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序”，懷化市信訪局已經(jīng)依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)組織全市建立起了一個(gè)有序、有機(jī)、互動(dòng)、和諧的信訪活動(dòng)系統(tǒng)：首先是完善了“四位一體”的信訪組織管理系統(tǒng)，信訪聯(lián)席會(huì)議、信訪領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪復(fù)查復(fù)核委員會(huì)和信訪局“四位一體”的組織管理體系健全，運(yùn)作機(jī)制完善。其次是創(chuàng)造了“四級(jí)包案”的信訪責(zé)任管理模式：即市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)組織和干部開展包案活動(dòng)。第三是強(qiáng)化了“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的信訪矛盾調(diào)處機(jī)制：即信訪部門積極主動(dòng)地參與到人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解過(guò)程中去，成為一種獨(dú)具特色的調(diào)解形式——信訪調(diào)解，形成“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的格局。第四是創(chuàng)造了“四網(wǎng)并行”的信訪信息收集系統(tǒng)：即加強(qiáng)橫向聯(lián)系，充分發(fā)揮信訪、維穩(wěn)、公安、國(guó)安四種網(wǎng)絡(luò)各自的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)信息共享。1~11月，我市有近2/5的信訪信息來(lái)自其它非信訪部門，市縣兩級(jí)信訪部門向維穩(wěn)、公安、國(guó)安提供有效信息近500條，由兩個(gè)以上的部門聯(lián)合處置信訪事項(xiàng)920余起。

三是績(jī)效更加突出，實(shí)現(xiàn)了“優(yōu)質(zhì)高效，群眾滿意”。自XX年來(lái)xx市的信訪工作呈現(xiàn)“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”良好態(tài)勢(shì)，XX年1～11月持續(xù)保持了這一勢(shì)頭。一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn)；三提高即：信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高；五下降即：群眾來(lái)訪、群眾來(lái)信、越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪總量等重要的信訪情況標(biāo)志性指標(biāo)均明顯下降。信訪工作效率極大提高，全市信訪案件辦結(jié)率均達(dá)85%以上，其中信案的辦結(jié)率達(dá)95%，訪案的辦結(jié)率達(dá)80%，省信訪局交轉(zhuǎn)信件按期辦結(jié)率100%，省聯(lián)席辦交辦的案子按期辦結(jié)率100%。

四是秩序更加規(guī)范，做到了“法紀(jì)嚴(yán)明、追責(zé)嚴(yán)肅”。通過(guò)與紀(jì)檢、政法、公安部門協(xié)調(diào)，創(chuàng)新信訪責(zé)任追究辦法。一方面加大了對(duì)信訪工作責(zé)任人員的管理和追責(zé)力度。1~11月依紀(jì)依規(guī)處分包案、穩(wěn)控、辦訪工作人員6人，通報(bào)批評(píng)11個(gè)單位、18名工作人員。另一方面是加大對(duì)違規(guī)違法信訪人的處置力度。1~11月依法勞教、拘留違法信訪人員12名。通過(guò)嚴(yán)肅紀(jì)律促成了信訪秩序的“兩個(gè)質(zhì)變性轉(zhuǎn)化”：一是從信訪渠道分析，“訪轉(zhuǎn)信”量持續(xù)增加。今年來(lái)“由訪轉(zhuǎn)信”的有153起，“公開辦信”、“人民來(lái)信綠色通道”的效果進(jìn)一步凸顯。二是從信訪內(nèi)容分析，出現(xiàn)了從“利己性訴求向公益性訴求”轉(zhuǎn)變、“民生訴求向政治訴求轉(zhuǎn)變”等“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。“建議性、政策性”來(lái)信來(lái)訪大幅度增加，1~11月有1400多件，同比增加20%，占來(lái)信來(lái)訪總量的35%以上。建議涉及城市公益事業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、干部作風(fēng)建設(shè)、黨委和政府決策等多個(gè)領(lǐng)域。

為了鞏固信訪工作成果，全面扭轉(zhuǎn)一度來(lái)信來(lái)訪高發(fā)的形勢(shì)，結(jié)合全面開展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，懷化市信訪局迅速組織開展了“兩項(xiàng)創(chuàng)新”活動(dòng)，并取得了良好效果：

一是爭(zhēng)取在信訪系統(tǒng)的組織管理模式上創(chuàng)新。xx市試點(diǎn)把市信訪局建設(shè)成從中央到地方的縱向信訪管理系統(tǒng)的“樞紐”。市信訪局理清思路，自加壓力，開展“信訪工作‘樞紐’工程建設(shè)試點(diǎn)”，歸納概括出市級(jí)信訪部門的“十項(xiàng)職責(zé)”并通過(guò)機(jī)制建設(shè)確保這十項(xiàng)職能得到全面履行?！笆?xiàng)職能”是根據(jù)《信訪條例》、中央5號(hào)文件、中辦“三個(gè)意見(jiàn)”和省委8號(hào)文件等法規(guī)性文件概括提煉出來(lái)的?！笆?xiàng)職能”的具體內(nèi)容是：引導(dǎo)規(guī)范職能、指導(dǎo)調(diào)度職能、接訪辦案職能、信息整理職能、決策調(diào)研職能、跨區(qū)協(xié)調(diào)職能、督查追責(zé)職能、績(jī)效考核職能、司法協(xié)調(diào)職能、救濟(jì)幫扶職能。

二是爭(zhēng)取在越級(jí)訪治理和化解方式上創(chuàng)新。年初以來(lái)，xx市信訪局找準(zhǔn)扭轉(zhuǎn)信訪總量不斷攀升趨勢(shì)的突破口，開展了“越級(jí)訪專項(xiàng)治理”活動(dòng)。截止11月底，懷化市進(jìn)京訪166批次同比減少15.31%，赴省訪289批次同比減少25.32%；到市訪577批次同比減少-34.50%；越級(jí)訪總量1032批次，同比下降了-8.51%。全市沒(méi)有發(fā)生進(jìn)京集訪和三次以上的重復(fù)訪，XX年登記并處理過(guò)的89名“老戶”幾乎無(wú)人赴省進(jìn)京重訪。無(wú)人參加企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、銀行協(xié)解人員、原民辦教師等各類全國(guó)、全省范圍性的串聯(lián)訪。下一階段，xx市將繼續(xù)把越級(jí)訪的治理作為整治信訪秩序，扭轉(zhuǎn)信訪高增長(zhǎng)趨勢(shì)的重要工作抓好抓實(shí)，不斷吸取教訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以進(jìn)一步構(gòu)建起規(guī)范有序的信訪秩序。

從xx市的信訪活動(dòng)現(xiàn)狀分析，下一階段的信訪活動(dòng)形勢(shì)可簡(jiǎn)要概括為“內(nèi)容上呈現(xiàn)兩種趨勢(shì)，形式上出現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變”。

信訪活動(dòng)內(nèi)容上的“兩種趨勢(shì)”是：以利己性訴求為主轉(zhuǎn)向以公益性訴求為主的趨勢(shì)；以民生訴求為主轉(zhuǎn)向以政治訴求為主的趨勢(shì)。1~11月，xx市信訪總量中涉及環(huán)境保護(hù)、城建規(guī)劃、城市管理、社會(huì)治安、鄉(xiāng)村公益事業(yè)等方面的公益性訴求占到了近兩成，同比上升了近40%；基層組織建設(shè)、行政程序、干部作風(fēng)、決策異議、政務(wù)公開等方面的政治訴求占到近一成，同比超過(guò)50%。根據(jù)這兩種趨勢(shì)，xx市已經(jīng)初步調(diào)整了信訪統(tǒng)計(jì)口徑，以便全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地了解和掌握信訪動(dòng)態(tài)。

信訪活動(dòng)方式上的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”是：由疑難咨詢向求決問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)變；由困難求助向依法維權(quán)轉(zhuǎn)變；由事后追訴向參與決策轉(zhuǎn)變；由散戶個(gè)訪向串聯(lián)集訪轉(zhuǎn)變。這“四個(gè)轉(zhuǎn)變”在征地拆遷、移民安置、企業(yè)改制、勞動(dòng)爭(zhēng)議、軍轉(zhuǎn)安置等領(lǐng)域都十分明顯?！八膫€(gè)轉(zhuǎn)變”既反映了信訪人素質(zhì)的提高，也反映出信訪事項(xiàng)的處置難度將進(jìn)一步加大。

“兩種趨勢(shì)，四個(gè)轉(zhuǎn)變”對(duì)信訪工作體制、方式、效率、人員素質(zhì)等多方面都提出了很高的新要求，信訪工作實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注。xx市信訪局的“信訪系統(tǒng)‘樞紐’建設(shè)”活動(dòng)就是針對(duì)這種變化了的信訪活動(dòng)內(nèi)容和形式而提出的。

三、難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題：

一是熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題突出。如：土地征用補(bǔ)償糾紛、勞保和勞動(dòng)糾紛、企業(yè)改制破產(chǎn)、房產(chǎn)銷售、涉法涉訴等引發(fā)的信訪問(wèn)題仍然處于高發(fā)狀態(tài)，形勢(shì)嚴(yán)峻。

二是重復(fù)訪治理較困難。我市赴省進(jìn)京的走訪主要是重復(fù)訪，絕大多數(shù)涉法涉訴，處置不當(dāng)就會(huì)形成新的“老戶”、“積案”。

三是信訪專業(yè)人才短缺。尤其是精通法律、政策、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)又熟悉信訪業(yè)務(wù)并熱心、安心從事信訪工作的人才饋乏，作為市一級(jí)信訪部門僅僅依靠自身努力還難以解決這一問(wèn)題。

四是信訪宣傳力度不夠。關(guān)于信訪工作、信訪活動(dòng)方面的政策、法規(guī)、形勢(shì)、成效等宣傳滯后于信訪形勢(shì)的迅速發(fā)展和變化，廣大群眾的信訪觀念、方式滯后，無(wú)序上訪、多頭上訪、越級(jí)上訪、非信訪問(wèn)題上訪等現(xiàn)象普遍存在。

五是赴省訪管理待加強(qiáng)。1~11月xx市赴省訪 批 人次。從客觀原因分析是境內(nèi)幾條高速公路開通后形成了“進(jìn)省訪高速通道”等原因造成的。從主觀原因分析，主要在于個(gè)部分縣市疏忽了對(duì)“非信訪事項(xiàng)上訪”的管理，以至我市赴省訪批次人次居高不下。

四、新年工作要點(diǎn)

XX年我市將遵照“適應(yīng)新形勢(shì) 創(chuàng)造新機(jī)制建立新秩序”的指導(dǎo)思想，突出“排查和包案、越級(jí)訪治理、集體訪處置”三項(xiàng)重點(diǎn)，促成信訪總量持續(xù)下降，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，保牌進(jìn)位”活動(dòng)，確保省里對(duì)我市的綜合目標(biāo)考核、行政績(jī)效考核、社會(huì)治安綜合治理考核中信訪工作一項(xiàng)的得分位于全省前列。

一是健全矛盾糾紛的“排查包案”工作常態(tài)機(jī)制。從源頭上控訪、減訪。同時(shí)建立相應(yīng)的約訪、下訪、陪訪、代訪機(jī)制。爭(zhēng)取通過(guò)這一機(jī)制的建設(shè)減訪10%以上。

二是鞏固越級(jí)訪治理成果，遏止非正常赴省進(jìn)京訪。力爭(zhēng)全年不發(fā)生進(jìn)京集訪，不發(fā)生進(jìn)京纏訪、鬧訪和三次以上的重復(fù)訪。把赴省進(jìn)京訪總量穩(wěn)定地控制在全省倒數(shù)第三名以內(nèi)。

三是開展“重復(fù)訪專項(xiàng)治理活動(dòng)”，探索重復(fù)訪處置和追責(zé)機(jī)制。化解上重復(fù)訪80%以上，同比減少新增重復(fù)訪50%以上。同時(shí)，治理重復(fù)信、多頭信，建立建議性來(lái)信綜合匯報(bào)、公開、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

四是探索突出信訪問(wèn)題和群體性信訪事項(xiàng)的防控、應(yīng)急和訪后處置機(jī)制。市聯(lián)席辦要在全省率先建立起妥善處理突發(fā)性重大信訪事項(xiàng)的高效機(jī)制，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取大范圍推廣。

五是充分發(fā)揮市級(jí)信訪部門在調(diào)度協(xié)調(diào)中的“樞紐”作用。把市信訪局建設(shè)成為信訪工作系統(tǒng)的“樞紐”機(jī)構(gòu)，全面履行“樞紐”機(jī)構(gòu)的職責(zé)，整體推進(jìn)全市信訪工作再上新臺(tái)階。同時(shí)深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取能夠干出成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，成為全省的典型。

六是繼續(xù)開展熱點(diǎn)難點(diǎn)信訪問(wèn)題治理，杜絕惡性信訪案件發(fā)生。進(jìn)一步歸類處理“熱點(diǎn)”問(wèn)題，總結(jié)“難點(diǎn)”問(wèn)題的處理經(jīng)驗(yàn)，努力從源頭上減少庫(kù)區(qū)移民、商住房開發(fā)、城建拆遷、企業(yè)改制方面的信訪問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和跟蹤管理。

七加大信訪工作專業(yè)人才提拔、培訓(xùn)和引進(jìn)機(jī)制。爭(zhēng)取再通過(guò)公開選拔、公開招考充實(shí)全市信訪中堅(jiān)隊(duì)伍。通過(guò)跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、委托培養(yǎng)等方式提高信訪干部業(yè)務(wù)工作能力。積極推薦信訪干部提拔、交流，特別注重向基層重要的群眾工作崗位推薦熟悉信訪業(yè)務(wù)的人才。

八是按省里規(guī)定督促各縣建成信訪接待大廳。切實(shí)做好信訪接待大廳的功能設(shè)置和網(wǎng)絡(luò)連接工作，積極探索和規(guī)范群眾工作部的運(yùn)行機(jī)制。

第四篇：市信訪局工作總結(jié)

今年以來(lái)，全市信訪工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門的大力支持下，在上級(jí)信訪部門的關(guān)心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞為“三區(qū)三城”建設(shè)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境的目標(biāo)，以“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，著力暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序，推動(dòng)問(wèn)題解決、壓實(shí)工作責(zé)任，圓滿完成了既定目標(biāo)，全市信訪形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)向好的總體態(tài)勢(shì)?！皟纱硪晃瘑T”接待群眾來(lái)訪、基層基礎(chǔ)建設(shè)等多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)得到國(guó)家、省信訪局的充分肯定，市信訪局榮獲“xxxx全省信訪工作績(jī)效考核先進(jìn)單位”、“xxxx-xxxx年全省信訪積案化解工作成效顯著單位”、xxxx市xxxx“作風(fēng)效能建設(shè)優(yōu)勝單位”、“黨政信息工作先進(jìn)單位”、“督查工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、圍繞中心，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

緊盯黨委、政府中心工作，不斷提升信訪部門服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力和水平。

1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府對(duì)全市信訪工作始終高度重視，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議多次聽取匯報(bào)，研究部署信訪工作。省委常委、xxxx市委書記蔣宏坤指出，要?jiǎng)?chuàng)新信訪工作舉措，鞏固好的做法，強(qiáng)化基層信訪接待，定期協(xié)調(diào)信訪中的合理訴求和意見(jiàn)，為營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境作出新貢獻(xiàn)。市委副書記、市長(zhǎng)周乃翔要求進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把對(duì)群眾的承諾變成實(shí)實(shí)在在的舉措和行動(dòng)，多為群眾解難題、做好事、辦實(shí)事。其他市領(lǐng)導(dǎo)也多次對(duì)信訪工作作出指示批示，對(duì)疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題親自包案、親自會(huì)辦、親自協(xié)調(diào)，推動(dòng)解決。各級(jí)黨委、政府把信訪工作擺上重要位置，強(qiáng)化責(zé)任分工，狠抓工作落實(shí)，確保信訪工作措施有力，成效明顯。

2.壓實(shí)工作責(zé)任。在年初召開的全市信訪工作會(huì)議上，市委、市政府與各市（區(qū)）和市發(fā)改委、經(jīng)信委等50家單位和部門簽訂了《xxxx市xxxx-xxxx信訪工作目標(biāo)責(zé)任書》，對(duì)信訪工作目標(biāo)要求、考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究等進(jìn)行明確，推動(dòng)工作落實(shí)。2月下旬，市信訪局會(huì)同市紀(jì)委、市人大辦、市委組織部、市委政法委等部門組成3個(gè)聯(lián)合督查組，對(duì)各市（區(qū)）重點(diǎn)信訪工作開展情況進(jìn)行督查，聽取匯報(bào)，研究措施，明確時(shí)限。

3.積極建言獻(xiàn)策。充分發(fā)揮信訪部門的參謀助手作用，深入基層調(diào)查研究群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，反映社情民意，提出意見(jiàn)建議，為黨委政府決策提供依據(jù)。上半年，市信訪局向市委、市政府報(bào)送《信訪信息》、《信訪簡(jiǎn)報(bào)》等100多件，圍繞企事業(yè)單位改制、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)患糾紛、房地產(chǎn)市場(chǎng)等方面的突出問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告，講清情況，探究成因，提出解決問(wèn)題的建議。開展人民建議專題征集活動(dòng)，通過(guò)《xxxx日?qǐng)?bào)》、《姑蘇晚報(bào)》等媒體刊登公告，得到了市民的熱烈響應(yīng)，征集到涉及城市管理、交通出行、社會(huì)管理、商貿(mào)旅游、園林綠化等方面的建議47件51條，均通過(guò)《建議轉(zhuǎn)辦單》轉(zhuǎn)送相關(guān)部門辦理，社會(huì)反響較好。

二、直面群眾，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“把接訪現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)考場(chǎng)、把信訪群眾當(dāng)考官、把信訪事項(xiàng)當(dāng)考題、把群眾滿意當(dāng)答案”，直面基層，直面群眾，實(shí)打?qū)嵔鉀Q問(wèn)題。

1.專題部署，明確目標(biāo)要求。年初，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好xxxx市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪及下訪工作的通知》，明確了接訪時(shí)間、工作要求和組織安排等內(nèi)容，確?；顒?dòng)規(guī)范高效開展。

2.抓住重點(diǎn)，注重難題解決。蔣宏坤書記在市委常委會(huì)上指出，領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪是一個(gè)非常好的工作辦法，接訪中一些相對(duì)難的問(wèn)題我們分管領(lǐng)導(dǎo)解決，一般性的問(wèn)題我們部門來(lái)解決，也有利于改善干群關(guān)系，對(duì)出臺(tái)政策也是有幫助的。各級(jí)信訪部門定期梳理來(lái)信來(lái)訪中的疑難復(fù)雜問(wèn)題，供黨政領(lǐng)導(dǎo)有針對(duì)性地接訪處理。

3.規(guī)范辦理，務(wù)求工作實(shí)效。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在市人民來(lái)訪接待中心參加接訪的，及時(shí)填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪登記單》，由市信訪局根據(jù)省信訪局“領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪登記單、交辦單、督辦單、辦結(jié)單、談話記錄”四單一記錄要求，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，進(jìn)行跟蹤督辦；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開展接訪下訪的，及時(shí)填寫《xxxx市領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層接訪下訪工作登記簿》，由市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)應(yīng)處室負(fù)責(zé)督查督辦。通過(guò)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，發(fā)揮了密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)決策、促進(jìn)社會(huì)和諧的“一舉多得”的綜合效應(yīng)。

三、民意主導(dǎo)，全力以赴推動(dòng)“事要解決”

從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，努力做到群眾信訪反映的問(wèn)題樁樁有人管、件件有著落、事事有回音，以“事要解決”的實(shí)際效果檢驗(yàn)信訪工作成效。

1.認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪。以“辦理好每一封群眾來(lái)信”為目標(biāo)，通過(guò)“抓制度，強(qiáng)基固本促規(guī)范；抓辦理，提速增效促落實(shí)；抓重信，攻

堅(jiān)克難促提升”，不斷深化“情系‘百信’”辦信工作品牌，提高辦信工作質(zhì)量，提升辦信工作效能。接訪處（人民來(lái)訪接待中心）進(jìn)一步更新觀念，創(chuàng)新方法，夯實(shí)責(zé)任，做到“五個(gè)強(qiáng)化”：即：強(qiáng)化聯(lián)合接訪、跟蹤督辦、聯(lián)合督查、主動(dòng)下訪、信息預(yù)警。認(rèn)真做好信訪事項(xiàng)的復(fù)查復(fù)核工作，全面提升信訪案件辦理水平和質(zhì)量，確保每一件依法終結(jié)的信訪事項(xiàng)都經(jīng)得起歷史

和現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)。制定下發(fā)了《“省委書記信箱”、“省長(zhǎng)信箱”和人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作暫行辦法》，做到回復(fù)及時(shí)“零延誤”，辦理規(guī)范“零差錯(cuò)”。

2.著力解決信訪突出問(wèn)題。對(duì)一些層面突出問(wèn)題及時(shí)梳理匯總，提交市委常委會(huì)研究解決，對(duì)涉及人數(shù)多、影響范圍廣的疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題，市委辦公室、市政府辦公室專題發(fā)文，落實(shí)市、縣級(jí)市（區(qū)）兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及市級(jí)機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)包案。各地各部門也都排查了一些信訪突出問(wèn)題，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，促進(jìn)問(wèn)題解決。市局領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)應(yīng)處室多次深入掛鉤聯(lián)系市（區(qū)），指導(dǎo)幫助基層解決疑難問(wèn)題。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化矛盾糾紛預(yù)防化解能力

堅(jiān)持工作重心下移、關(guān)口前移，優(yōu)化配強(qiáng)基層工作力量，整合基層資源，確?；鶎佑袟l件、有能力排解群眾之難、辦好群眾之事，預(yù)防化解矛盾糾紛，減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。

1.健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)。按照省紀(jì)委、省委組織部、省編辦、省監(jiān)察廳、省財(cái)政局、省人社廳、省信訪局今年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作的意見(jiàn)》以及市委辦、市政府辦xxxx年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作和信訪干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》精神，扎實(shí)開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，不斷完善以“鎮(zhèn)信訪辦、村（社區(qū)）信訪接待室、村民小組（樓道長(zhǎng)）”為核心的基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，完善村（社區(qū)）“屬地化、網(wǎng)格化、小區(qū)化”管理制度，推動(dòng)信訪工作基層基礎(chǔ)與xxxx城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的形勢(shì)和任務(wù)相匹配、相適應(yīng)。

2.源頭預(yù)防化解矛盾糾紛。進(jìn)一步暢通信、訪、網(wǎng)、電群眾訴求表達(dá)渠道，充分聽取民意，回應(yīng)群眾關(guān)切，關(guān)注民生熱點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)融入各類惠民利民實(shí)事項(xiàng)目，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，積極參與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。6月2日，國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)、國(guó)家信訪局局長(zhǎng)舒曉琴到我市調(diào)研工作，對(duì)我市加強(qiáng)信訪基層基礎(chǔ)、探索創(chuàng)新“兩代表一委員”接待來(lái)訪群眾等工作給予充分肯定，并要求予以推廣。推行“村民議事廳”、“老娘舅”等創(chuàng)新做法，宣傳“八大員系民情、三知道紓民生、一跟上解民困”的“831”機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)，確保矛盾糾紛及時(shí)有效化解在基層和萌芽狀態(tài)。

五、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提升做好信訪工作內(nèi)生動(dòng)力

按照中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳xxxx年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》精神，不斷加強(qiáng)信訪部門自身建設(shè)，努力激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

1.提升綜合素質(zhì)。深化“學(xué)習(xí)能力是核心能力，教育培訓(xùn)是最大投資”的理念，廣泛開展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”活動(dòng)，做好信訪干部教育培訓(xùn)工作，把集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)與平時(shí)自學(xué)相結(jié)合，積極參加市干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦的“菜單式”選學(xué)講座，邀請(qǐng)市人大、保密局等單位的領(lǐng)導(dǎo)，就黨的十八大精神、新黨章，以及保密知識(shí)等進(jìn)行授課，提升思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行法律政策、開展群眾工作、處理復(fù)雜問(wèn)題、化解矛盾糾紛的能力，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、引導(dǎo)社會(huì)輿論、疏導(dǎo)社會(huì)心理。

2.打造服務(wù)品牌。通過(guò)拍攝《融?和——xxxx市信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)紀(jì)實(shí)》專題片，參加“群眾公認(rèn)的服務(wù)品牌”宣傳推廣暨黨員志愿者廣場(chǎng)服務(wù)活動(dòng)，打造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作室，改版升級(jí)市局網(wǎng)站，印發(fā)宣傳卡片等形式，宣傳推廣“融?和”信訪服務(wù)品牌。品牌理念：用善意理解群眾，用善念對(duì)待群眾，用善心幫助群眾，用善舉服務(wù)群眾。品牌內(nèi)涵：融——意為匯集，指的是信訪部門及時(shí)了解掌握社情民意，把握群眾所思所盼；和——意為調(diào)和，指的是信訪部門著力幫助群眾解決實(shí)際困難，讓千家萬(wàn)戶和諧幸福。通過(guò)打造信訪服務(wù)品牌，充分展示信訪干部服務(wù)群眾的能力和水平，樹立信訪部門的良好形象。

3.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”和市委“十二項(xiàng)規(guī)定”，不斷強(qiáng)化“機(jī)關(guān)就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”理念，始終堅(jiān)持群眾路線，牢固樹立群眾觀念，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，帶著責(zé)任和感情做好信訪工作，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，以良好的作風(fēng)、形象和成效贏得黨和人民的信任。

第五篇：市信訪局工作總結(jié)和重點(diǎn)工作

市信訪局工作總結(jié)和重點(diǎn)工作

一、xxxx年工作總結(jié)

xxxx年，xx市堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于信訪工作的重要決策部署，圍繞“信訪總量繼續(xù)下降、信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)、群眾滿意度繼續(xù)提升”的目標(biāo)，以信訪業(yè)務(wù)指標(biāo)量化考評(píng)為抓手，深入推進(jìn)問(wèn)題樓盤化解攻堅(jiān)、“四個(gè)領(lǐng)域”信訪矛盾化解攻堅(jiān)、赴京訪治理、重復(fù)信訪治理和信訪積案專項(xiàng)化解等重點(diǎn)工作，做到既防疫情、處警情、穩(wěn)社情，又減存量、控增量、防變量，確保了全國(guó)“兩會(huì)”、十九屆五中全會(huì)等重大活動(dòng)期間社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)推動(dòng)全市信訪工作提質(zhì)增效、信訪形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，解決了一大批事關(guān)群眾切身利益的信訪突出問(wèn)題，有力維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

（一）明確重心，強(qiáng)化基礎(chǔ)，全面發(fā)力夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定根基

1.全力做好疫情防控工作。把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)、頭等大事來(lái)抓，迅速成立“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情”防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定《xx市信訪局關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》。多次召開黨組會(huì)研究部署，指定專人負(fù)責(zé)下沉安排、宣傳引導(dǎo)、物資保障、督導(dǎo)檢查等各項(xiàng)工作，先后承擔(dān)百花路xx號(hào)院、xx縣xx與xx交叉口防疫服務(wù)站、xx區(qū)xx溝、xx社區(qū)省紡機(jī)家屬院、xx社區(qū)xx小區(qū)、xx等社區(qū)疫情防控工作，累計(jì)下沉工作人員xxxx余人次。同時(shí)，為支持疫情防控工作，xx名黨員自愿捐款共計(jì)xxxxx元。

2.積極落實(shí)信訪工作責(zé)任。xx市委、市政府高度重視信訪工作，將其擺上重要議事日程，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)x次聽取信訪工作匯報(bào)，研究化解問(wèn)題樓盤、非法集資等突出問(wèn)題。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則、靠前工作，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪下訪制度，推動(dòng)一大批信訪案件妥善化解，信訪工作責(zé)任制得到有效落實(shí)。xxxx年，xx名市領(lǐng)導(dǎo)接訪xx次，接待群眾xxx批xxx人。xxx名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪xxxx次，接待群眾xxxx批xxxx人。

3.強(qiáng)化基層源頭防范化解。充分利用市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)矛盾排查工作網(wǎng)絡(luò)，在全市范圍開展信訪矛盾糾紛大排查化解活動(dòng)，共排查出各類不穩(wěn)定矛盾糾紛xxxx余起。以“三無(wú)”區(qū)縣（市）、“四無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和“零訪村”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，持續(xù)發(fā)揮好基層解決信訪問(wèn)題的責(zé)任主體作用，立足實(shí)際不斷推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”xx化。印發(fā)了《關(guān)于組建信訪代辦員隊(duì)伍的通知》。全市已組建起了xxxxx名代辦員隊(duì)伍，并配套下發(fā)了規(guī)范性代辦制度。現(xiàn)全市正打造一批信訪代辦示范點(diǎn)，通過(guò)以點(diǎn)帶面逐步深入推進(jìn)信訪代辦工作。

4.創(chuàng)新暢通群眾信訪渠道。受疫情影響，xx市不斷健全完善和疫情防控相適應(yīng)的新機(jī)制，積極整合各種“非接觸”類信訪渠道，及時(shí)快捷高效辦理群眾訴求，持續(xù)提高信訪服務(wù)效能。xxxx年市本級(jí)辦理電子類渠道信訪案件同比上升xx.x%，占所有信訪渠道系統(tǒng)辦理總量的xx.x%。

（二）把牢關(guān)鍵，開展攻堅(jiān)，集中力量化解信訪突出問(wèn)題

1.攻堅(jiān)化解問(wèn)題樓盤難題。xx市委、市政府對(duì)問(wèn)題樓盤化解攻堅(jiān)工作高度重視，xxx副省長(zhǎng)先后x次召開專題會(huì)議研究有關(guān)工作，專門批示要求列入市政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)。截至xx月xx日，省交辦我市問(wèn)題樓盤xx個(gè)，認(rèn)定化解xx個(gè)，化解率xx.xx%；市交辦問(wèn)題樓盤xxx個(gè)，化解xxx個(gè)，化解率xx.x%。

2.扎實(shí)開展重信重訪治理和信訪積案化解專項(xiàng)工作。按照國(guó)家信訪局和省信訪局x月份啟動(dòng)的為期三年的治理重信重訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作部署，成立了以政法委書記xx為組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)xxx任常務(wù)副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、個(gè)訪、集訪、來(lái)信、網(wǎng)上投訴、綜合信息等x個(gè)工作專班。省信訪聯(lián)席辦交辦的xxxx案件，全部按照“一個(gè)事項(xiàng)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一事一策、一包到底”工作模式，逐一落實(shí)“四包一”責(zé)任制，并建立專項(xiàng)工作臺(tái)賬，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行了交辦。截至xx月xx日，已化解xxxx起，化解率xx.x%。

3.持續(xù)開展信訪矛盾化解“四大攻堅(jiān)”。進(jìn)一步規(guī)范臺(tái)賬管理，細(xì)化責(zé)任到人，嚴(yán)格審核結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，提升案件辦理質(zhì)量，確保按照“三到位一處理”原則，推動(dòng)納入攻堅(jiān)范圍的信訪案件應(yīng)解盡解、應(yīng)結(jié)盡結(jié)，信訪群眾停訪息訴。國(guó)家、省交辦和市縣自排查信訪矛盾化解攻堅(jiān)重點(diǎn)案件xx件，已認(rèn)定化解xx件，化解率xxx%。

4.啟動(dòng)xx市信訪穩(wěn)定突出問(wèn)題攻堅(jiān)化解活動(dòng)。xx月xx日，市委常委會(huì)召開擴(kuò)大會(huì)議，審議了《xx市信訪穩(wěn)定突出問(wèn)題攻堅(jiān)化解活動(dòng)實(shí)施方案》，成立xx市信訪穩(wěn)定突出問(wèn)題攻堅(jiān)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，根據(jù)分工和聯(lián)系部門，牽頭成立六個(gè)專項(xiàng)攻堅(jiān)工作組，開展為期半年的矛盾集中化解攻堅(jiān)工作。市信訪聯(lián)席辦梳理第一批疑難案件xxx起，建立專項(xiàng)攻堅(jiān)臺(tái)賬，向各專項(xiàng)工作組、相關(guān)開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）、市直部門進(jìn)行了交辦。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）也迅速行動(dòng)，成立本地專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同步啟動(dòng)攻堅(jiān)化解工作。

5創(chuàng)新開展民主評(píng)議工作。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，將深入推進(jìn)民主評(píng)議工作作為化解赴京訪信訪問(wèn)題的重要舉措。通過(guò)設(shè)置評(píng)查備案程序，吸收社會(huì)力量化解信訪矛盾，確保群眾合法權(quán)益能夠通過(guò)公平、公正、民主的方式得到保護(hù)，解決了赴京訪問(wèn)責(zé)不精準(zhǔn)問(wèn)題，同時(shí)穩(wěn)控和化解了一批信訪矛盾。x月份以來(lái)，我市共舉行赴京訪民主評(píng)議會(huì)議xx起，全市復(fù)查復(fù)核部門靠前指導(dǎo)、事后監(jiān)督，xx起案件中徹底化解x起，另有x起評(píng)議后群眾未到各級(jí)信訪部門再次走訪，成效明顯。xx月初，經(jīng)充分征求意見(jiàn)，我市出臺(tái)了《xx市信訪事項(xiàng)民主評(píng)議暫行辦法（試行）》，將民主評(píng)議范圍從赴京訪事項(xiàng)擴(kuò)展到所有信訪事項(xiàng)，將評(píng)議程序進(jìn)一步嚴(yán)格細(xì)化。

二、xxxx重點(diǎn)工作

xxxx年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立xxx周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，更是深入推進(jìn)信訪工作制度改革、開創(chuàng)xx信訪工作新局面的重要一年。做好信訪工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，牢記為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任，堅(jiān)守人民情懷，堅(jiān)持底線思維，按照中央、省、市關(guān)于信訪工作的決策部署，以抓好建黨xxx周年信訪穩(wěn)定工作為主線，忠誠(chéng)履行服務(wù)黨和國(guó)家大局、維護(hù)群眾合法權(quán)益、化解信訪突出問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定四項(xiàng)職責(zé)使命，切實(shí)抓好專項(xiàng)治理重復(fù)信訪、推進(jìn)信訪制度改革、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、做好重點(diǎn)時(shí)期信訪保障、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)開展“大治理大接訪大調(diào)研”、信訪工作示范縣創(chuàng)建及“尋找最美信訪干部”三大專項(xiàng)活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“信訪總量繼續(xù)下降、信訪秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)、群眾滿意度繼續(xù)提升”三大目標(biāo)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨xxx周年，為提升全市社會(huì)治理能力和xx國(guó)家中心城市建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神、黨的十九屆五中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想等。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)，深刻理解、準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、核心要義、實(shí)踐要求，更加自覺(jué)地武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。認(rèn)真落實(shí)《法治xx建設(shè)規(guī)劃》《xx省法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案》和全面依法治省、法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署，主動(dòng)把信訪工作放在大局中定位考量，把信訪制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，不斷提升信訪法治化建設(shè)水平。

2.推進(jìn)信訪業(yè)務(wù)規(guī)范化。認(rèn)真落實(shí)初信初訪登記辦理制度，落實(shí)首辦責(zé)任制，實(shí)施“五個(gè)一次性”辦法，即一次性聽清群眾訴求、一次性找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)、一次性講明政策法規(guī)、一次性把解決方案定合理、一次性辦清辦結(jié)信訪案件，把初信初訪的一次辦結(jié)率納入考核，及時(shí)有效把矛盾解決在當(dāng)?shù)亍⒒庠诨鶎?、消除在萌芽。加?qiáng)網(wǎng)上信訪事項(xiàng)辦理，快速回復(fù)告知，縮短辦理時(shí)限。落實(shí)日常網(wǎng)上督辦、提級(jí)督查、實(shí)地督查制度，做到應(yīng)督盡督。落實(shí)《xx省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法》，有效發(fā)揮復(fù)查復(fù)核糾偏糾錯(cuò)功能。定期抽查、通報(bào)不規(guī)范案例。

3.提升信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)效。落實(shí)《xx省信訪事項(xiàng)簡(jiǎn)易辦理辦法》，對(duì)事實(shí)清楚、責(zé)任明確、易于解決的事項(xiàng)，最長(zhǎng)不超過(guò)xx個(gè)工作日辦結(jié)；對(duì)時(shí)效性強(qiáng)的事項(xiàng)，即時(shí)辦結(jié)。加強(qiáng)對(duì)有權(quán)處理單位自登信訪事項(xiàng)辦理工作的督促指導(dǎo)。開展信訪事項(xiàng)辦理業(yè)務(wù)“比學(xué)趕幫超”，實(shí)行報(bào)表管理，每月通報(bào)赴京訪量、上三級(jí)訪量、案件化解率等，倒逼提高辦理質(zhì)量和效率。

4.依法規(guī)范信訪秩序。加大《信訪條例》等信訪法規(guī)制度和綠色郵政、網(wǎng)上信訪、電話信訪、手機(jī)信訪等便捷渠道的宣傳力度，引導(dǎo)群眾依法、理性、逐級(jí)、有序表達(dá)訴求，推動(dòng)信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。按照“三到位一處理”要求，依法處理信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為。

5.大力推進(jìn)信訪信息化建設(shè)。按照“最多跑一地，一碼解糾紛”的要求，深入推動(dòng)信訪工作信息化、智能化建設(shè)，盡快建設(shè)起一個(gè)覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)信訪部門，集掃碼登錄、智能分流、線上辦理、業(yè)務(wù)管理、數(shù)據(jù)分析共享、案件研判處置等功能于一體的智慧信訪系統(tǒng)，打通調(diào)解、訴訟、信訪銜接渠道，為民眾提供便利的同時(shí)，更好地服務(wù)全市信訪工作大局。

6.組織開展“大治理大接訪大調(diào)研”活動(dòng)。市、縣兩級(jí)信訪部門分別成立主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，有序安排信訪干部分批次赴基層實(shí)地接訪、調(diào)研、督導(dǎo)，推動(dòng)中央和省委省政府決策部署貫徹落實(shí)，破解重復(fù)信訪突出問(wèn)題，挖掘推廣基層一線經(jīng)驗(yàn)做法。

7.做好信訪補(bǔ)助資金管理使用工作。發(fā)揮中央信訪補(bǔ)助資金正向引導(dǎo)和激勵(lì)作用。探索制定具體實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化資金使用導(dǎo)向，落實(shí)資金分配與績(jī)效結(jié)果掛鉤的激勵(lì)約束要求，加強(qiáng)對(duì)資金使用的督查，充分發(fā)揮資金在信訪矛盾化解攻堅(jiān)中的作用。

8.完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部閱信接訪包案制度。定期梳理疑難復(fù)雜群眾來(lái)信、網(wǎng)上信訪、手機(jī)信訪事項(xiàng)，提交本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部閱批。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪融入日常工作中，采取到信訪接待場(chǎng)所接訪、預(yù)約接訪、帶案下訪等方式，提高接訪效能。原則上實(shí)行誰(shuí)接訪誰(shuí)包案，對(duì)疑難復(fù)雜的“三跨三分離”、重復(fù)信訪積案，及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部包案。

9.推進(jìn)人民建議轉(zhuǎn)化為政策措施工作。探索人民建議征集工作規(guī)律，抓好人民建議征集分析和成果轉(zhuǎn)化。健全完善人民建議征集制度和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)人民建議征集工作成績(jī)突出的集體和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

10.堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，全面落實(shí)訴訟與信訪分離制度，實(shí)現(xiàn)涉法涉訴信訪事項(xiàng)精準(zhǔn)分流。深入推進(jìn)依法分類處理信訪訴求工作，健全信訪部門與有權(quán)處理行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，避免群眾訴求在信訪程序內(nèi)空轉(zhuǎn)。

11.提高督查工作實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)《xx省加強(qiáng)和統(tǒng)籌信訪事項(xiàng)督查督辦工作辦法》要求，貫通提級(jí)督查與提出改進(jìn)工作、完善政策、責(zé)任追究建議各環(huán)節(jié)，解決責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題。堅(jiān)持信訪督查專員掛職鍛煉工作機(jī)制，發(fā)揮督查專員作用，提升督查工作權(quán)威。開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪包案督查。

12.完善信訪工作考核機(jī)制。以及時(shí)就地化解信訪問(wèn)題為導(dǎo)向，將考核和月考核相結(jié)合，完善信訪工作考核細(xì)則，提升信訪工作考核的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。以建立信訪工作專報(bào)、周報(bào)、月通報(bào)等機(jī)制為抓手，不斷壓實(shí)信訪工作主體責(zé)任。以維護(hù)大局穩(wěn)定為導(dǎo)向，把依法開展信訪工作、提升信訪事項(xiàng)辦理效能、化解信訪問(wèn)題、做好重要節(jié)點(diǎn)服務(wù)保障工作等作為考核重點(diǎn)，推動(dòng)提升信訪工作效能。

13.加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮基層黨組織、群眾自治組織作用，推動(dòng)落實(shí)“四議兩公開”“一征三議兩公開”，推動(dòng)科學(xué)決策、依法行政、重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和首辦責(zé)任落實(shí)，發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理、“一村一警”機(jī)制優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮x.x萬(wàn)余名信訪代辦員作用，引導(dǎo)上訪人依法理性反映訴求。加強(qiáng)信訪預(yù)警信息的收集、推送、跟蹤處置，形成工作閉環(huán)。

14.堅(jiān)持信訪矛盾多元化解。推動(dòng)信訪工作融入基層社會(huì)治理大格局，發(fā)揮公證、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等積極作用。探索推進(jìn)信訪與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接聯(lián)動(dòng)工作。實(shí)行律師參與來(lái)訪接待和信訪矛盾化解工作，組織心理咨詢師參與化解疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題。組織老干部、老黨員、老模范、老教師、老軍人和專家學(xué)者、基層法律服務(wù)工作者、社會(huì)工作師等參與信訪工作。深入開展信訪事項(xiàng)民主評(píng)議工作，建立評(píng)查備案機(jī)制，將民主評(píng)議作為化解信訪問(wèn)題的重要舉措，力爭(zhēng)通過(guò)評(píng)查評(píng)議終結(jié)一批信訪事項(xiàng)。

15.開展“全國(guó)信訪工作示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)。按照國(guó)家信訪局部署開展創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）源頭化解、信訪秩序、涉訪輿論等方面工作綜合考評(píng)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，幫助解決存在問(wèn)題，推動(dòng)基層信訪工作平衡發(fā)展、提升整體水平。

xx.推進(jìn)“人民滿意窗口”創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)《xx省信訪系統(tǒng)開展人民滿意窗口創(chuàng)建活動(dòng)工作方案》要求，加強(qiáng)“基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、人才隊(duì)伍專業(yè)化、服務(wù)效能優(yōu)質(zhì)化”建設(shè)，打造有“溫度”的人民來(lái)訪接待窗口，不斷提高來(lái)訪接待工作公信力和群眾滿意度。

16.抓好國(guó)家安全、意識(shí)形態(tài)、平安建設(shè)等工作。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，健全信訪輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)機(jī)制，從信訪事項(xiàng)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉意識(shí)形態(tài)信訪信息，積極研判處置，防止形成現(xiàn)實(shí)危害，防止相關(guān)矛盾和問(wèn)題向社會(huì)領(lǐng)域甚至政治領(lǐng)域傳導(dǎo)。落實(shí)平安建設(shè)責(zé)任，與信訪工作同規(guī)劃、同部署、同保障、同檢查、同落實(shí)。支持市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。落實(shí)好防范和處理邪教、反恐怖等工作任務(wù)。

17.強(qiáng)化宗旨意識(shí)教育。按照中央、省委、市委的有關(guān)要求，認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，牢固樹立“人民信訪為人民”的工作理念，千方百計(jì)為群眾排憂解難。開展“尋找最美信訪干部”活動(dòng)，充分展現(xiàn)信訪干部良好形象。

18.狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)日常教育管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，營(yíng)造風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)政治生態(tài)。

19.錘煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)作風(fēng)。深入推進(jìn)提高效率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層和群眾（“提轉(zhuǎn)服”）活動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)探索創(chuàng)新，勇于攻堅(jiān)克難，力戒信訪工作中的形式主義、官僚主義，減輕基層負(fù)擔(dān)。

20.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)鍛煉。加強(qiáng)信訪政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、崗位練兵和實(shí)踐鍛煉，健全完善常態(tài)化的學(xué)習(xí)教育機(jī)制，不斷提升信訪干部特別是各級(jí)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪干部專業(yè)素養(yǎng)和履職能力。