第一篇：市信訪局工作總結

今年以來，全市信訪工作在市委、市政府的正確領導和各級各部門的大力支持下，在上級信訪部門的關心指導下，認真貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞為“三區三城”建設和率先基本實現現代化營造良好社會環境的目標，以“基層基礎建設年”活動為抓手，著力暢通信訪渠道、規范信訪秩序，推動問題解決、壓實工作責任，圓滿完成了既定目標，全市信訪形勢繼續保持平穩向好的總體態勢?！皟纱硪晃瘑T”接待群眾來訪、基層基礎建設等多項工作經驗得到國家、省信訪局的充分肯定，市信訪局榮獲“xxxx年度全省信訪工作績效考核先進單位”、“xxxx-xxxx年全省信訪積案化解工作成效顯著單位”、xxxx市xxxx年度“作風效能建設優勝單位”、“黨政信息工作先進單位”、“督查工作先進集體”等榮譽稱號。

一、圍繞中心，主動融入經濟社會發展大局

緊盯黨委、政府年度中心工作，不斷提升信訪部門服務大局、服務發展、服務群眾的能力和水平。

1.領導高度重視。市委、市政府對全市信訪工作始終高度重視，市委常委會、市政府常務會議多次聽取匯報，研究部署信訪工作。省委常委、xxxx市委書記蔣宏坤指出，要創新信訪工作舉措，鞏固好的做法，強化基層信訪接待，定期協調信訪中的合理訴求和意見，為營造良好的社會環境作出新貢獻。市委副書記、市長周乃翔要求進一步強化服務意識，把對群眾的承諾變成實實在在的舉措和行動，多為群眾解難題、做好事、辦實事。其他市領導也多次對信訪工作作出指示批示，對疑難復雜信訪問題親自包案、親自會辦、親自協調，推動解決。各級黨委、政府把信訪工作擺上重要位置，強化責任分工，狠抓工作落實，確保信訪工作措施有力，成效明顯。

2.壓實工作責任。在年初召開的全市信訪工作會議上，市委、市政府與各市（區）和市發改委、經信委等50家單位和部門簽訂了《xxxx市xxxx-xxxx年度信訪工作目標責任書》，對信訪工作目標要求、考核獎懲和責任追究等進行明確，推動工作落實。2月下旬，市信訪局會同市紀委、市人大辦、市委組織部、市委政法委等部門組成3個聯合督查組，對各市（區）重點信訪工作開展情況進行督查，聽取匯報，研究措施，明確時限。

3.積極建言獻策。充分發揮信訪部門的參謀助手作用，深入基層調查研究群眾反映的熱點難點問題，反映社情民意，提出意見建議，為黨委政府決策提供依據。上半年，市信訪局向市委、市政府報送《信訪信息》、《信訪簡報》等100多件，圍繞企事業單位改制、環境保護、醫患糾紛、房地產市場等方面的突出問題，及時報告，講清情況，探究成因，提出解決問題的建議。開展人民建議專題征集活動，通過《xxxx日報》、《姑蘇晚報》等媒體刊登公告，得到了市民的熱烈響應，征集到涉及城市管理、交通出行、社會管理、商貿旅游、園林綠化等方面的建議47件51條，均通過《建議轉辦單》轉送相關部門辦理，社會反響較好。

二、直面群眾，扎實開展領導干部接訪下訪

各級領導干部“把接訪現場當考場、把信訪群眾當考官、把信訪事項當考題、把群眾滿意當答案”，直面基層，直面群眾，實打實解決問題。

1.專題部署，明確目標要求。年初，市委辦公室、市政府辦公室下發了《關于做好xxxx年度市黨政領導干部定期接待群眾來訪及下訪工作的通知》，明確了接訪時間、工作要求和組織安排等內容，確?；顒右幏陡咝ч_展。

2.抓住重點，注重難題解決。蔣宏坤書記在市委常委會上指出，領導干部定期接訪是一個非常好的工作辦法，接訪中一些相對難的問題我們分管領導解決，一般性的問題我們部門來解決，也有利于改善干群關系，對出臺政策也是有幫助的。各級信訪部門定期梳理來信來訪中的疑難復雜問題，供黨政領導有針對性地接訪處理。

3.規范辦理，務求工作實效。對領導干部在市人民來訪接待中心參加接訪的，及時填寫《領導干部接待群眾來訪登記單》，由市信訪局根據省信訪局“領導干部接待群眾來訪登記單、交辦單、督辦單、辦結單、談話記錄”四單一記錄要求，實行領導包案，進行跟蹤督辦；對領導干部開展接訪下訪的，及時填寫《xxxx市領導干部深入基層接訪下訪工作登記簿》，由市黨政領導干部對應處室負責督查督辦。通過開展領導干部接訪下訪，發揮了密切聯系群眾、轉變工作作風、推動科學決策、促進社會和諧的“一舉多得”的綜合效應。

三、民意主導，全力以赴推動“事要解決”

從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，努力做到群眾信訪反映的問題樁樁有人管、件件有著落、事事有回音，以“事要解決”的實際效果檢驗信訪工作成效。

1.認真辦理群眾來信來訪。以“辦理好每一封群眾來信”為目標，通過“抓制度，強基固本促規范；抓辦理，提速增效促落實；抓重信，攻

堅克難促提升”，不斷深化“情系‘百信’”辦信工作品牌，提高辦信工作質量，提升辦信工作效能。接訪處（人民來訪接待中心）進一步更新觀念，創新方法，夯實責任，做到“五個強化”：即：強化聯合接訪、跟蹤督辦、聯合督查、主動下訪、信息預警。認真做好信訪事項的復查復核工作，全面提升信訪案件辦理水平和質量，確保每一件依法終結的信訪事項都經得起歷史

和現實的檢驗。制定下發了《“省委書記信箱”、“省長信箱”和人民網網民留言辦理工作暫行辦法》，做到回復及時“零延誤”，辦理規范“零差錯”。

2.著力解決信訪突出問題。對一些層面突出問題及時梳理匯總，提交市委常委會研究解決，對涉及人數多、影響范圍廣的疑難復雜信訪問題，市委辦公室、市政府辦公室專題發文，落實市、縣級市（區）兩級黨政領導及市級機關部門領導包案。各地各部門也都排查了一些信訪突出問題，落實領導包案，促進問題解決。市局領導和對應處室多次深入掛鉤聯系市（區），指導幫助基層解決疑難問題。

四、夯實基礎，強化矛盾糾紛預防化解能力

堅持工作重心下移、關口前移，優化配強基層工作力量，整合基層資源，確?；鶎佑袟l件、有能力排解群眾之難、辦好群眾之事，預防化解矛盾糾紛，減少信訪問題的發生。

1.健全基層信訪工作網絡。按照省紀委、省委組織部、省編辦、省監察廳、省財政局、省人社廳、省信訪局今年下發的《關于進一步加強和改進基層信訪工作的意見》以及市委辦、市政府辦xxxx年下發的《關于進一步加強鎮（街道）信訪工作和信訪干部隊伍建設的意見》精神，扎實開展“基層基礎建設年”活動，不斷完善以“鎮信訪辦、村（社區）信訪接待室、村民小組（樓道長）”為核心的基層信訪工作網絡，完善村（社區）“屬地化、網格化、小區化”管理制度，推動信訪工作基層基礎與xxxx城鄉一體化建設的形勢和任務相匹配、相適應。

2.源頭預防化解矛盾糾紛。進一步暢通信、訪、網、電群眾訴求表達渠道，充分聽取民意，回應群眾關切，關注民生熱點問題，主動融入各類惠民利民實事項目，堅持依法行政，推進科學民主依法決策，積極參與社會穩定風險評估，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。6月2日，國務院副秘書長、國家信訪局局長舒曉琴到我市調研工作，對我市加強信訪基層基礎、探索創新“兩代表一委員”接待來訪群眾等工作給予充分肯定，并要求予以推廣。推行“村民議事廳”、“老娘舅”等創新做法，宣傳“八大員系民情、三知道紓民生、一跟上解民困”的“831”機制的成功經驗，確保矛盾糾紛及時有效化解在基層和萌芽狀態。

五、創先爭優，提升做好信訪工作內生動力

按照中央辦公廳、國務院辦公廳xxxx年下發的《關于進一步加強信訪干部隊伍建設的意見》精神，不斷加強信訪部門自身建設，努力激發內生動力。

1.提升綜合素質。深化“學習能力是核心能力，教育培訓是最大投資”的理念，廣泛開展“走出去、請進來”活動，做好信訪干部教育培訓工作，把集中學習培訓與平時自學相結合，積極參加市干部教育領導小組辦公室舉辦的“菜單式”選學講座，邀請市人大、保密局等單位的領導，就黨的十八大精神、新黨章，以及保密知識等進行授課，提升思想認識，增強執行法律政策、開展群眾工作、處理復雜問題、化解矛盾糾紛的能力，有效應對突發事件、引導社會輿論、疏導社會心理。

2.打造服務品牌。通過拍攝《融?和——xxxx市信訪工作基層基礎建設紀實》專題片，參加“群眾公認的服務品牌”宣傳推廣暨黨員志愿者廣場服務活動，打造創先爭優工作室，改版升級市局網站，印發宣傳卡片等形式，宣傳推廣“融?和”信訪服務品牌。品牌理念：用善意理解群眾，用善念對待群眾，用善心幫助群眾，用善舉服務群眾。品牌內涵：融——意為匯集，指的是信訪部門及時了解掌握社情民意，把握群眾所思所盼；和——意為調和，指的是信訪部門著力幫助群眾解決實際困難，讓千家萬戶和諧幸福。通過打造信訪服務品牌，充分展示信訪干部服務群眾的能力和水平，樹立信訪部門的良好形象。

3.加強作風建設。嚴格落實中央“八項規定”、省委“十項規定”和市委“十二項規定”，不斷強化“機關就是服務，公務員就是服務員”理念，始終堅持群眾路線，牢固樹立群眾觀念，大力弘揚求真務實精神，帶著責任和感情做好信訪工作，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，把人民滿意不滿意作為檢驗工作的最高標準，以良好的作風、形象和成效贏得黨和人民的信任。

第二篇：市信訪局2012工作總結

市信訪局2012工作總結

按照市委、市政府“適應新形勢創造新機制建立新秩序”的要求，市信訪局開拓創新接訪、辦訪和違規違法信訪人穩控機制，狠抓工作落實，信訪形勢持續好轉，完成了目標任務，能實現在全省“保先爭優”的目標。

一、來信來訪概況

XX年1～11月，xx市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項6729件（次）27514人次，同比件（次）減少19.14%，人次減少16.29%。其中群眾來信1289件次，同比減少36.78%；群眾來訪5440批次26225人次，同比分別減少13.42%和減少14.93%。重復訪2642批次，同比下降22.30%；進京訪166批次同比減少15.31%，赴省訪289批次同比減少25.32%；到市訪則出現較大幅度增長，同比批次增幅34.50%、人次增幅41.80%

從信訪數量來看：連續多年來信訪總量持續急劇上升的勢頭得到遏制，特別是越級訪總體上出現較大回落。除赴省訪因為溆浦縣“2·12”火災戶在5—7月連續5次大規模集訪而階段性上升外，到市訪、赴省訪、進京訪均大幅度下降。從信訪方式來看：越級訪、集體訪、串聯訪明顯減少，全年沒有越級要案、大案沒有訪轉刑和集體訪轉化為群體性事件的案例發生。從發展趨勢來看：我市上半年信訪工作小結、7月份開展的信訪工作專項督查、全市開展的信訪維穩調研征文等活動都反映出自XX年中辦“三個意見”和省委8號文件全面深入貫徹落實以來信訪秩序、信訪形勢、信訪效能均呈迅速好轉態勢。

二、主要工作措施

一是領導更加重視，實現了“保障有力，投入到位”。市委、市政府高度重視信訪工作，從后勤保障、管理規范、力量投入、績效考評等四個方面持續加大投入和管理。今年初市委書記xx、市長xx分別到市信訪局慰問、調研，在高屋建瓴地指導信訪工作開展的同時為信訪局辦了八件實事：一是按+發[XX]4號文件要求，把信訪局的人員編制從12個增加到16個；二是設立紀檢組并增加一名副調研員職數，紀檢組長從信訪局內部人員中提拔任用；三是設立了信訪事項復查復核科；四是市編辦、市人事局解決好兩名副局長夫妻分居的問題；五是信訪崗位津貼納入工資統發，從元月份開始按每人每月235元的新標準發放；六是市本級財政投入60萬元信訪救助資金一次性撥付到位；七是決定將面積達XX㎡的信訪接待大廳的裝修款、網絡建設納入市政府統一裝修范圍，總投資將達120萬元；八是撥?？顬樾旁L局再購置了一臺工作用車。同時，市級領導帶頭，進一步在全市推行了黨政主要領導包案制，明確了各級黨、政“一把手”的信訪工作責任，收效顯著。1～11月，全市副縣級以上領導干部 1324人次參與信訪“包案”2364 件；市、縣、鄉和市局、縣局的黨、政一把手接訪2100天，共接訪3109件；副縣級以上領導干部約訪 4622件、下訪1260天次?；鶎狱h政主要領導這樣大規模地參與信訪工作是前所未有的。

二是機制更加完善,實現了“體系嚴密，高效運作。圍繞省委8號文件的深入貫徹落實，市委書記xx指示信訪系統要“適應新形勢、創造新機制、建立新秩序”，懷化市信訪局已經依據有關政策法規組織全市建立起了一個有序、有機、互動、和諧的信訪活動系統：首先是完善了“四位一體”的信訪組織管理系統，信訪聯席會議、信訪領導小組、信訪復查復核委員會和信訪局“四位一體”的組織管理體系健全，運作機制完善。其次是創造了“四級包案”的信訪責任管理模式：即市、縣、鄉、村四級組織和干部開展包案活動。第三是強化了“四調聯動”的信訪矛盾調處機制：即信訪部門積極主動地參與到人民調解、行政調解、司法調解過程中去，成為一種獨具特色的調解形式——信訪調解，形成“四調聯動”的格局。第四是創造了“四網并行”的信訪信息收集系統：即加強橫向聯系，充

分發揮信訪、維穩、公安、國安四種網絡各自的優勢，實現信息共享。1~11月，我市有近2/5的信訪信息來自其它非信訪部門，市縣兩級信訪部門向維穩、公安、國安提供有效信息近500條，由兩個以上的部門聯合處置信訪事項920余起。

三是績效更加突出，實現了“優質高效，群眾滿意”。自XX年來xx市的信訪工作呈現“一好轉三提高五下降”良好態勢，XX年1～11月持續保持了這一勢頭。一好轉即：信訪秩序全面好轉；三提高即：信訪辦結率、停訪息訴率、群眾滿意率提高；五下降即：群眾來訪、群眾來信、越級訪、重復訪、集體訪總量等重要的信訪情況標志性指標均明顯下降。信訪工作效率極大提高，全市信訪案件辦結率均達85%以上，其中信案的辦結率達95%，訪案的辦結率達80%，省信訪局交轉信件按期辦結率100%，省聯席辦交辦的案子按期辦結率100%。

四是秩序更加規范，做到了“法紀嚴明、追責嚴肅”。通過與紀檢、政法、公安部門協調，創新信訪責任追究辦法。一方面加大了對信訪工作責任人員的管理和追責力度。1~11月依紀依規處分包案、穩控、辦訪工作人員6人，通報批評11個單位、18名工作人員。另一方面是加大對違規違法信訪人的處置力度。1~11月依法勞教、拘留違法信訪人員12名。通過嚴肅紀律促成了信訪秩序的“兩個質變性轉化”：一是從信訪渠道分析，“訪轉信”量持續增加。今年來“由訪轉信”的有153起，“公開辦信”、“人民來信綠色通道”的效果進一步凸顯。二是從信訪內容分析，出現了從“利己性訴求向公益性訴求”轉變、“民生訴求向政治訴求轉變”等“兩個轉變”。“建議性、政策性”來信來訪大幅度增加，1~11月有1400多件，同比增加20%，占來信來訪總量的35%以上。建議涉及城市公益事業、農村基礎設施、干部作風建設、黨委和政府決策等多個領域。

為了鞏固信訪工作成果，全面扭轉一度來信來訪高發的形勢，結合全面開展的“創先爭優”活動，懷化市信訪局迅速組織開展了“兩項創新”活動，并取得

了良好效果：

一是爭取在信訪系統的組織管理模式上創新。xx市試點把市信訪局建設成從中央到地方的縱向信訪管理系統的“樞紐”。市信訪局理清思路，自加壓力，開展“信訪工作‘樞紐’工程建設試點”，歸納概括出市級信訪部門的“十項職責”并通過機制建設確保這十項職能得到全面履行?！笆椔毮堋笔歉鶕缎旁L條例》、中央5號文件、中辦“三個意見”和省委8號文件等法規性文件概括提煉出來的。“十項職能”的具體內容是：引導規范職能、指導調度職能、接訪辦案職能、信息整理職能、決策調研職能、跨區協調職能、督查追責職能、績效考核職能、司法協調職能、救濟幫扶職能。

二是爭取在越級訪治理和化解方式上創新。年初以來，xx市信訪局找準扭轉信訪總量不斷攀升趨勢的突破口，開展了“越級訪專項治理”活動。截止11月底，懷化市進京訪166批次同比減少15.31%，赴省訪289批次同比減少25.32%；到市訪577批次同比減少-34.50%；越級訪總量1032批次，同比下降了-8.51%。全市沒有發生進京集訪和三次以上的重復訪，XX年登記并處理過的89名“老戶”幾乎無人赴省進京重訪。無人參加企業軍轉干部、銀行協解人員、原民辦教師等各類全國、全省范圍性的串聯訪。下一階段，xx市將繼續把越級訪的治理作為整治信訪秩序，扭轉信訪高增長趨勢的重要工作抓好抓實，不斷吸取教訓，及時總結經驗，以進一步構建起規范有序的信訪秩序。

從xx市的信訪活動現狀分析，下一階段的信訪活動形勢可簡要概括為“內容上呈現兩種趨勢，形式上出現四個轉變”。

信訪活動內容上的“兩種趨勢”是：以利己性訴求為主轉向以公益性訴求為主的趨勢；以民生訴求為主轉向以政治訴求為主的趨勢。1~11月，xx市信訪總量中涉及環境保護、城建規劃、城市管理、社會治安、鄉村公益事業等方面的公益性訴求占到了近兩成，同比上升了近40%；基層組織建設、行政程序、干部作

風、決策異議、政務公開等方面的政治訴求占到近一成，同比超過50%。根據這兩種趨勢，xx市已經初步調整了信訪統計口徑，以便全面、準確、及時地了解和掌握信訪動態。

信訪活動方式上的“四個轉變”是：由疑難咨詢向求決問責轉變；由困難求助向依法維權轉變；由事后追訴向參與決策轉變；由散戶個訪向串聯集訪轉變。這“四個轉變”在征地拆遷、移民安置、企業改制、勞動爭議、軍轉安置等領域都十分明顯。“四個轉變”既反映了信訪人素質的提高，也反映出信訪事項的處置難度將進一步加大。

“兩種趨勢，四個轉變”對信訪工作體制、方式、效率、人員素質等多方面都提出了很高的新要求，信訪工作實踐中應當高度關注。xx市信訪局的“信訪系統‘樞紐’建設”活動就是針對這種變化了的信訪活動內容和形式而提出的。

三、難點重點問題：

一是熱點難點問題突出。如：土地征用補償糾紛、勞保和勞動糾紛、企業改制破產、房產銷售、涉法涉訴等引發的信訪問題仍然處于高發狀態，形勢嚴峻。

二是重復訪治理較困難。我市赴省進京的走訪主要是重復訪，絕大多數涉法涉訴，處置不當就會形成新的“老戶”、“積案”。

三是信訪專業人才短缺。尤其是精通法律、政策、網絡技術又熟悉信訪業務并熱心、安心從事信訪工作的人才饋乏，作為市一級信訪部門僅僅依靠自身努力還難以解決這一問題。

四是信訪宣傳力度不夠。關于信訪工作、信訪活動方面的政策、法規、形勢、成效等宣傳滯后于信訪形勢的迅速發展和變化，廣大群眾的信訪觀念、方式滯后，無序上訪、多頭上訪、越級上訪、非信訪問題上訪等現象普遍存在。

五是赴省訪管理待加強。1~11月xx市赴省訪批人次。從客觀原因分析是境內幾條高速公路開通后形成了“進省訪高速通道”等原因造成的。從主觀原因分析，主要在于個部分縣市疏忽了對“非信訪事項上訪”的管理，以至我市赴省訪批次人次居高不下。

四、新年工作要點

XX年我市將遵照“適應新形勢創造新機制建立新秩序”的指導思想，突出“排查和包案、越級訪治理、集體訪處置”三項重點，促成信訪總量持續下降，信訪秩序持續好轉，繼續開展“創先爭優，保牌進位”活動，確保省里對我市的綜合目標考核、行政績效考核、社會治安綜合治理考核中信訪工作一項的得分位于全省前列。

一是健全矛盾糾紛的“排查包案”工作常態機制。從源頭上控訪、減訪。同時建立相應的約訪、下訪、陪訪、代訪機制。爭取通過這一機制的建設減訪10%以上。

二是鞏固越級訪治理成果，遏止非正常赴省進京訪。力爭全年不發生進京集訪，不發生進京纏訪、鬧訪和三次以上的重復訪。把赴省進京訪總量穩定地控制在全省倒數第三名以內。

三是開展“重復訪專項治理活動”，探索重復訪處置和追責機制。化解上重復訪80%以上，同比減少新增重復訪50%以上。同時，治理重復信、多頭信，建立建議性來信綜合匯報、公開、獎勵機制。

四是探索突出信訪問題和群體性信訪事項的防控、應急和訪后處置機制。市聯席辦要在全省率先建立起妥善處理突發性重大信訪事項的高效機制，及時總結經驗，爭取大范圍推廣。

五是充分發揮市級信訪部門在調度協調中的“樞紐”作用。把市信訪局建設成為信訪工作系統的“樞紐”機構，全面履行“樞紐”機構的職責，整體推進全市信訪工作再上新臺階。同時深入總結經驗，爭取能夠干出成績、總結經驗，成為全省的典型。

六是繼續開展熱點難點信訪問題治理，杜絕惡性信訪案件發生。進一步歸類處理“熱點”問題，總結“難點”問題的處理經驗，努力從源頭上減少庫區移民、商住房開發、城建拆遷、企業改制方面的信訪問題，對重點項目實行風險評估和跟蹤管理。

七加大信訪工作專業人才提拔、培訓和引進機制。爭取再通過公開選拔、公開招考充實全市信訪中堅隊伍。通過跟班學習、掛職鍛煉、委托培養等方式提高信訪干部業務工作能力。積極推薦信訪干部提拔、交流，特別注重向基層重要的群眾工作崗位推薦熟悉信訪業務的人才。

八是按省里規定督促各縣建成信訪接待大廳。切實做好信訪接待大廳的功能設置和網絡連接工作，積極探索和規范群眾工作部的運行機制。

第三篇：市信訪局2012工作總結

按照市委、市政府“適應新形勢 創造新機制 建立新秩序”的要求，市信訪局開拓創新接訪、辦訪和違規違法信訪人穩控機制，狠抓工作落實，信訪形勢持續好轉，完成了目標任務，能實現在全省“保先爭優”的目標。

一、來信來訪概況

XX年1～11月，xx市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項6729件（次）27514人次，同比件（次）減少19.14%，人次減少16.29%。其中群眾來信1289件次，同比減少36.78%；群眾來訪5440批次26225人次，同比分別減少13.42%和減少14.93%。重復訪2642批次，同比下降22.30%；進京訪166批次同比減少15.31%，赴省訪289批次同比減少25.32%；到市訪則出現較大幅度增長，同比批次增幅34.50%、人次增幅41.80%

從信訪數量來看：連續多年來信訪總量持續急劇上升的勢頭得到遏制，特別是越級訪總體上出現較大回落。除赴省訪因為溆浦縣“2·12”火災戶在5—7月連續5次大規模集訪而階段性上升外，到市訪、赴省訪、進京訪均大幅度下降。從信訪方式來看：越級訪、集體訪、串聯訪明顯減少，全年沒有越級要案、大案沒有訪轉刑和集體訪轉化為群體性事件的案例發生。從發展趨勢來看：我市上半年信訪工作小結、7月份開展的信訪工作專項督查、全市開展的信訪維穩調研征文等活動都反映出自XX年中辦“三個意見”和省委8號文件全面深入貫徹落實以來信訪秩序、信訪形勢、信訪效能均呈迅速好轉態勢。

二、主要工作措施

一是領導更加重視，實現了“保障有力，投入到位”。市委、市政府高度重視信訪工作，從后勤保障、管理規范、力量投入、績效考評等四個方面持續加大投入和管理。今年初市委書記xx、市長xx分別到市信訪局慰問、調研，在高屋建瓴地指導信訪工作開展的同時為信訪局辦了八件實事：一是按+發[XX]4號文件要求，把信訪局的人員編制從12個增加到16個；二是設立紀檢組并增加一名副調研員職數，紀檢組長從信訪局內部人員中提拔任用；三是設立了信訪事項復查復核科；四是市編辦、市人事局解決好兩名副局長夫妻分居的問題；五是信訪崗位津貼納入工資統發，從元月份開始按每人每月235元的新標準發放；六是市本級財政投入60萬元信訪救助資金一次性撥付到位；七是決定將面積達XX㎡的信訪接待大廳的裝修款、網絡建設納入市政府統一裝修范圍，總投資將達120萬元；八是撥?？顬樾旁L局再購置了一臺工作用車。同時，市級領導帶頭，進一步在全市推行了黨政主要領導包案制，明確了各級黨、政“一把手”的信訪工作責任，收效顯著。1～11月，全市副縣級以上領導干部 1324人次參與信訪“包案”2364 件；市、縣、鄉和市局、縣局的黨、政一把手接訪2100天，共接訪3109件；副縣級以上領導干部約訪 4622件、下訪1260天次?；鶎狱h政主要領導這樣大規模地參與信訪工作是前所未有的。

二是機制更加完善,實現了“體系嚴密，高效運作。圍繞省委8號文件的深入貫徹落實，市委書記xx指示信訪系統要“適應新形勢、創造新機制、建立新秩序”，懷化市信訪局已經依據有關政策法規組織全市建立起了一個有序、有機、互動、和諧的信訪活動系統：首先是完善了“四位一體”的信訪組織管理系統，信訪聯席會議、信訪領導小組、信訪復查復核委員會和信訪局“四位一體”的組織管理體系健全，運作機制完善。其次是創造了“四級包案”的信訪責任管理模式：即市、縣、鄉、村四級組織和干部開展包案活動。第三是強化了“四調聯動”的信訪矛盾調處機制：即信訪部門積極主動地參與到人民調解、行政調解、司法調解過程中去，成為一種獨具特色的調解形式——信訪調解，形成“四調聯動”的格局。第四是創造了“四網并行”的信訪信息收集系統：即加強橫向聯系，充分發揮信訪、維穩、公安、國安四種網絡各自的優勢，實現信息共享。1~11月，我市有近2/5的信訪信息來自其它非信訪部門，市縣兩級信訪部門向維穩、公安、國安提供有效信息近500條，由兩個以上的部門聯合處置信訪事項920余起。

三是績效更加突出，實現了“優質高效，群眾滿意”。自XX年來xx市的信訪工作呈現“一好轉三提高五下降”良好態勢，XX年1～11月持續保持了這一勢頭。一好轉即：信訪秩序全面好轉；三提高即：信訪辦結率、停訪息訴率、群眾滿意率提高；五下降即：群眾來訪、群眾來信、越級訪、重復訪、集體訪總量等重要的信訪情況標志性指標均明顯下降。信訪工作效率極大提高，全市信訪案件辦結率均達85%以上，其中信案的辦結率達95%，訪案的辦結率達80%，省信訪局交轉信件按期辦結率100%，省聯席辦交辦的案子按期辦結率100%。

四是秩序更加規范，做到了“法紀嚴明、追責嚴肅”。通過與紀檢、政法、公安部門協調，創新信訪責任追究辦法。一方面加大了對信訪工作責任人員的管理和追責力度。1~11月依紀依規處分包案、穩控、辦訪工作人員6人，通報批評11個單位、18名工作人員。另一方面是加大對違規違法信訪人的處置力度。1~11月依法勞教、拘留違法信訪人員12名。通過嚴肅紀律促成了信訪秩序的“兩個質變性轉化”：一是從信訪渠道分析，“訪轉信”量持續增加。今年來“由訪轉信”的有153起，“公開辦信”、“人民來信綠色通道”的效果進一步凸顯。二是從信訪內容分析，出現了從“利己性訴求向公益性訴求”轉變、“民生訴求向政治訴求轉變”等“兩個轉變”?！敖ㄗh性、政策性”來信來訪大幅度增加，1~11月有1400多件，同比增加20%，占來信來訪總量的35%以上。建議涉及城市公益事業、農村基礎設施、干部作風建設、黨委和政府決策等多個領域。

為了鞏固信訪工作成果，全面扭轉一度來信來訪高發的形勢，結合全面開展的“創先爭優”活動，懷化市信訪局迅速組織開展了“兩項創新”活動，并取得了良好效果：

一是爭取在信訪系統的組織管理模式上創新。xx市試點把市信訪局建設成從中央到地方的縱向信訪管理系統的“樞紐”。市信訪局理清思路，自加壓力，開展“信訪工作‘樞紐’工程建設試點”，歸納概括出市級信訪部門的“十項職責”并通過機制建設確保這十項職能得到全面履行。“十項職能”是根據《信訪條例》、中央5號文件、中辦“三個意見”和省委8號文件等法規性文件概括提煉出來的。“十項職能”的具體內容是：引導規范職能、指導調度職能、接訪辦案職能、信息整理職能、決策調研職能、跨區協調職能、督查追責職能、績效考核職能、司法協調職能、救濟幫扶職能。

二是爭取在越級訪治理和化解方式上創新。年初以來，xx市信訪局找準扭轉信訪總量不斷攀升趨勢的突破口，開展了“越級訪專項治理”活動。截止11月底，懷化市進京訪166批次同比減少15.31%，赴省訪289批次同比減少25.32%；到市訪577批次同比減少-34.50%；越級訪總量1032批次，同比下降了-8.51%。全市沒有發生進京集訪和三次以上的重復訪，XX年登記并處理過的89名“老戶”幾乎無人赴省進京重訪。無人參加企業軍轉干部、銀行協解人員、原民辦教師等各類全國、全省范圍性的串聯訪。下一階段，xx市將繼續把越級訪的治理作為整治信訪秩序，扭轉信訪高增長趨勢的重要工作抓好抓實，不斷吸取教訓，及時總結經驗，以進一步構建起規范有序的信訪秩序。

從xx市的信訪活動現狀分析，下一階段的信訪活動形勢可簡要概括為“內容上呈現兩種趨勢，形式上出現四個轉變”。

信訪活動內容上的“兩種趨勢”是：以利己性訴求為主轉向以公益性訴求為主的趨勢；以民生訴求為主轉向以政治訴求為主的趨勢。1~11月，xx市信訪總量中涉及環境保護、城建規劃、城市管理、社會治安、鄉村公益事業等方面的公益性訴求占到了近兩成，同比上升了近40%；基層組織建設、行政程序、干部作風、決策異議、政務公開等方面的政治訴求占到近一成，同比超過50%。根據這兩種趨勢，xx市已經初步調整了信訪統計口徑，以便全面、準確、及時地了解和掌握信訪動態。

信訪活動方式上的“四個轉變”是：由疑難咨詢向求決問責轉變；由困難求助向依法維權轉變；由事后追訴向參與決策轉變；由散戶個訪向串聯集訪轉變。這“四個轉變”在征地拆遷、移民安置、企業改制、勞動爭議、軍轉安置等領域都十分明顯。“四個轉變”既反映了信訪人素質的提高，也反映出信訪事項的處置難度將進一步加大。

“兩種趨勢，四個轉變”對信訪工作體制、方式、效率、人員素質等多方面都提出了很高的新要求，信訪工作實踐中應當高度關注。xx市信訪局的“信訪系統‘樞紐’建設”活動就是針對這種變化了的信訪活動內容和形式而提出的。

三、難點重點問題：

一是熱點難點問題突出。如：土地征用補償糾紛、勞保和勞動糾紛、企業改制破產、房產銷售、涉法涉訴等引發的信訪問題仍然處于高發狀態，形勢嚴峻。

二是重復訪治理較困難。我市赴省進京的走訪主要是重復訪，絕大多數涉法涉訴，處置不當就會形成新的“老戶”、“積案”。

三是信訪專業人才短缺。尤其是精通法律、政策、網絡技術又熟悉信訪業務并熱心、安心從事信訪工作的人才饋乏，作為市一級信訪部門僅僅依靠自身努力還難以解決這一問題。

四是信訪宣傳力度不夠。關于信訪工作、信訪活動方面的政策、法規、形勢、成效等宣傳滯后于信訪形勢的迅速發展和變化，廣大群眾的信訪觀念、方式滯后，無序上訪、多頭上訪、越級上訪、非信訪問題上訪等現象普遍存在。

五是赴省訪管理待加強。1~11月xx市赴省訪 批 人次。從客觀原因分析是境內幾條高速公路開通后形成了“進省訪高速通道”等原因造成的。從主觀原因分析，主要在于個部分縣市疏忽了對“非信訪事項上訪”的管理，以至我市赴省訪批次人次居高不下。

四、新年工作要點

XX年我市將遵照“適應新形勢 創造新機制建立新秩序”的指導思想，突出“排查和包案、越級訪治理、集體訪處置”三項重點，促成信訪總量持續下降，信訪秩序持續好轉，繼續開展“創先爭優，保牌進位”活動，確保省里對我市的綜合目標考核、行政績效考核、社會治安綜合治理考核中信訪工作一項的得分位于全省前列。

一是健全矛盾糾紛的“排查包案”工作常態機制。從源頭上控訪、減訪。同時建立相應的約訪、下訪、陪訪、代訪機制。爭取通過這一機制的建設減訪10%以上。

二是鞏固越級訪治理成果，遏止非正常赴省進京訪。力爭全年不發生進京集訪，不發生進京纏訪、鬧訪和三次以上的重復訪。把赴省進京訪總量穩定地控制在全省倒數第三名以內。

三是開展“重復訪專項治理活動”，探索重復訪處置和追責機制?；馍现貜驮L80%以上，同比減少新增重復訪50%以上。同時，治理重復信、多頭信，建立建議性來信綜合匯報、公開、獎勵機制。

四是探索突出信訪問題和群體性信訪事項的防控、應急和訪后處置機制。市聯席辦要在全省率先建立起妥善處理突發性重大信訪事項的高效機制，及時總結經驗，爭取大范圍推廣。

五是充分發揮市級信訪部門在調度協調中的“樞紐”作用。把市信訪局建設成為信訪工作系統的“樞紐”機構，全面履行“樞紐”機構的職責，整體推進全市信訪工作再上新臺階。同時深入總結經驗，爭取能夠干出成績、總結經驗，成為全省的典型。

六是繼續開展熱點難點信訪問題治理，杜絕惡性信訪案件發生。進一步歸類處理“熱點”問題，總結“難點”問題的處理經驗，努力從源頭上減少庫區移民、商住房開發、城建拆遷、企業改制方面的信訪問題，對重點項目實行風險評估和跟蹤管理。

七加大信訪工作專業人才提拔、培訓和引進機制。爭取再通過公開選拔、公開招考充實全市信訪中堅隊伍。通過跟班學習、掛職鍛煉、委托培養等方式提高信訪干部業務工作能力。積極推薦信訪干部提拔、交流，特別注重向基層重要的群眾工作崗位推薦熟悉信訪業務的人才。

八是按省里規定督促各縣建成信訪接待大廳。切實做好信訪接待大廳的功能設置和網絡連接工作，積極探索和規范群眾工作部的運行機制。

第四篇：市信訪局工作總結和重點工作

市信訪局工作總結和重點工作

一、xxxx年工作總結

xxxx年，xx市堅持以習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想為指導，全面貫徹落實中央、省、市關于信訪工作的重要決策部署，圍繞“信訪總量繼續下降、信訪秩序持續好轉、群眾滿意度繼續提升”的目標，以信訪業務指標量化考評為抓手，深入推進問題樓盤化解攻堅、“四個領域”信訪矛盾化解攻堅、赴京訪治理、重復信訪治理和信訪積案專項化解等重點工作，做到既防疫情、處警情、穩社情，又減存量、控增量、防變量，確保了全國“兩會”、十九屆五中全會等重大活動期間社會穩定，切實推動全市信訪工作提質增效、信訪形勢穩定好轉，解決了一大批事關群眾切身利益的信訪突出問題，有力維護了社會大局和諧穩定。

（一）明確重心，強化基礎，全面發力夯實社會穩定根基

1.全力做好疫情防控工作。把打贏疫情防控阻擊戰作為重大政治任務、頭等大事來抓，迅速成立“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情”防控工作領導小組，研究制定《xx市信訪局關于加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》。多次召開黨組會研究部署，指定專人負責下沉安排、宣傳引導、物資保障、督導檢查等各項工作，先后承擔百花路xx號院、xx縣xx與xx交叉口防疫服務站、xx區xx溝、xx社區省紡機家屬院、xx社區xx小區、xx等社區疫情防控工作，累計下沉工作人員xxxx余人次。同時，為支持疫情防控工作，xx名黨員自愿捐款共計xxxxx元。

2.積極落實信訪工作責任。xx市委、市政府高度重視信訪工作，將其擺上重要議事日程，市委常委會、市政府常務會x次聽取信訪工作匯報，研究化解問題樓盤、非法集資等突出問題。全市各級領導以身作則、靠前工作，認真落實領導包案、接訪下訪制度，推動一大批信訪案件妥善化解，信訪工作責任制得到有效落實。xxxx年，xx名市領導接訪xx次，接待群眾xxx批xxx人。xxx名縣級領導接訪xxxx次，接待群眾xxxx批xxxx人。

3.強化基層源頭防范化解。充分利用市、區縣（市）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級矛盾排查工作網絡，在全市范圍開展信訪矛盾糾紛大排查化解活動，共排查出各類不穩定矛盾糾紛xxxx余起。以“三無”區縣（市）、“四無”鄉鎮（街道）和“零訪村”創建活動為抓手，持續發揮好基層解決信訪問題的責任主體作用，立足實際不斷推動“楓橋經驗”xx化。印發了《關于組建信訪代辦員隊伍的通知》。全市已組建起了xxxxx名代辦員隊伍，并配套下發了規范性代辦制度?，F全市正打造一批信訪代辦示范點，通過以點帶面逐步深入推進信訪代辦工作。

4.創新暢通群眾信訪渠道。受疫情影響，xx市不斷健全完善和疫情防控相適應的新機制，積極整合各種“非接觸”類信訪渠道，及時快捷高效辦理群眾訴求，持續提高信訪服務效能。xxxx年市本級辦理電子類渠道信訪案件同比上升xx.x%，占所有信訪渠道系統辦理總量的xx.x%。

（二）把牢關鍵，開展攻堅，集中力量化解信訪突出問題

1.攻堅化解問題樓盤難題。xx市委、市政府對問題樓盤化解攻堅工作高度重視，xxx副省長先后x次召開專題會議研究有關工作，專門批示要求列入市政府重點督查事項。截至xx月xx日，省交辦我市問題樓盤xx個，認定化解xx個，化解率xx.xx%；市交辦問題樓盤xxx個，化解xxx個，化解率xx.x%。

2.扎實開展重信重訪治理和信訪積案化解專項工作。按照國家信訪局和省信訪局x月份啟動的為期三年的治理重信重訪、化解信訪積案專項工作部署，成立了以政法委書記xx為組長，副市長、公安局長xxx任常務副組長的領導小組，下設綜合協調、個訪、集訪、來信、網上投訴、綜合信息等x個工作專班。省信訪聯席辦交辦的xxxx案件，全部按照“一個事項、一名領導、一班人馬、一事一策、一包到底”工作模式，逐一落實“四包一”責任制，并建立專項工作臺賬，對相關責任單位進行了交辦。截至xx月xx日，已化解xxxx起，化解率xx.x%。

3.持續開展信訪矛盾化解“四大攻堅”。進一步規范臺賬管理，細化責任到人，嚴格審核結案標準，提升案件辦理質量，確保按照“三到位一處理”原則，推動納入攻堅范圍的信訪案件應解盡解、應結盡結，信訪群眾停訪息訴。國家、省交辦和市縣自排查信訪矛盾化解攻堅重點案件xx件，已認定化解xx件，化解率xxx%。

4.啟動xx市信訪穩定突出問題攻堅化解活動。xx月xx日，市委常委會召開擴大會議，審議了《xx市信訪穩定突出問題攻堅化解活動實施方案》，成立xx市信訪穩定突出問題攻堅化解工作領導小組，由市委市政府主要領導任組長，其他市級領導任副組長，根據分工和聯系部門，牽頭成立六個專項攻堅工作組，開展為期半年的矛盾集中化解攻堅工作。市信訪聯席辦梳理第一批疑難案件xxx起，建立專項攻堅臺賬，向各專項工作組、相關開發區、區縣（市）、市直部門進行了交辦。各開發區、區縣（市）也迅速行動，成立本地專項工作領導小組，同步啟動攻堅化解工作。

5創新開展民主評議工作。在充分調研論證的基礎上，將深入推進民主評議工作作為化解赴京訪信訪問題的重要舉措。通過設置評查備案程序，吸收社會力量化解信訪矛盾，確保群眾合法權益能夠通過公平、公正、民主的方式得到保護，解決了赴京訪問責不精準問題，同時穩控和化解了一批信訪矛盾。x月份以來，我市共舉行赴京訪民主評議會議xx起，全市復查復核部門靠前指導、事后監督，xx起案件中徹底化解x起，另有x起評議后群眾未到各級信訪部門再次走訪，成效明顯。xx月初，經充分征求意見，我市出臺了《xx市信訪事項民主評議暫行辦法（試行）》，將民主評議范圍從赴京訪事項擴展到所有信訪事項，將評議程序進一步嚴格細化。

二、xxxx重點工作

xxxx年是中國共產黨成立xxx周年，是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，更是深入推進信訪工作制度改革、開創xx信訪工作新局面的重要一年。做好信訪工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，牢記為民解難、為黨分憂的政治責任，堅守人民情懷，堅持底線思維，按照中央、省、市關于信訪工作的決策部署，以抓好建黨xxx周年信訪穩定工作為主線，忠誠履行服務黨和國家大局、維護群眾合法權益、化解信訪突出問題、促進社會和諧穩定四項職責使命，切實抓好專項治理重復信訪、推進信訪制度改革、加強基層基礎建設、做好重點時期信訪保障、加強干部隊伍建設五項重點任務，扎實開展“大治理大接訪大調研”、信訪工作示范縣創建及“尋找最美信訪干部”三大專項活動，持續推進“信訪總量繼續下降、信訪秩序繼續好轉、群眾滿意度繼續提升”三大目標，以優異成績慶祝建黨xxx周年，為提升全市社會治理能力和xx國家中心城市建設作出新的更大貢獻。

1.深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神、黨的十九屆五中全會精神、習近平法治思想等。加強學習宣傳和教育培訓，深刻理解、準確把握精神實質、豐富內涵、核心要義、實踐要求，更加自覺地武裝頭腦、指導實踐、推動工作。強化政治機關意識教育，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。認真落實《法治xx建設規劃》《xx省法治社會建設實施方案》和全面依法治省、法治政府建設各項部署，主動把信訪工作放在大局中定位考量，把信訪制度優勢轉化為社會治理效能，不斷提升信訪法治化建設水平。

2.推進信訪業務規范化。認真落實初信初訪登記辦理制度，落實首辦責任制，實施“五個一次性”辦法，即一次性聽清群眾訴求、一次性找準矛盾癥結、一次性講明政策法規、一次性把解決方案定合理、一次性辦清辦結信訪案件，把初信初訪的一次辦結率納入考核，及時有效把矛盾解決在當地、化解在基層、消除在萌芽。加強網上信訪事項辦理，快速回復告知，縮短辦理時限。落實日常網上督辦、提級督查、實地督查制度，做到應督盡督。落實《xx省信訪事項復查復核辦法》，有效發揮復查復核糾偏糾錯功能。定期抽查、通報不規范案例。

3.提升信訪事項辦理質效。落實《xx省信訪事項簡易辦理辦法》，對事實清楚、責任明確、易于解決的事項，最長不超過xx個工作日辦結；對時效性強的事項，即時辦結。加強對有權處理單位自登信訪事項辦理工作的督促指導。開展信訪事項辦理業務“比學趕幫超”，實行報表管理，每月通報赴京訪量、上三級訪量、案件化解率等，倒逼提高辦理質量和效率。

4.依法規范信訪秩序。加大《信訪條例》等信訪法規制度和綠色郵政、網上信訪、電話信訪、手機信訪等便捷渠道的宣傳力度，引導群眾依法、理性、逐級、有序表達訴求，推動信訪秩序進一步好轉。按照“三到位一處理”要求，依法處理信訪活動中的違法犯罪行為。

5.大力推進信訪信息化建設。按照“最多跑一地，一碼解糾紛”的要求，深入推動信訪工作信息化、智能化建設，盡快建設起一個覆蓋市、縣、鄉三級信訪部門，集掃碼登錄、智能分流、線上辦理、業務管理、數據分析共享、案件研判處置等功能于一體的智慧信訪系統，打通調解、訴訟、信訪銜接渠道，為民眾提供便利的同時，更好地服務全市信訪工作大局。

6.組織開展“大治理大接訪大調研”活動。市、縣兩級信訪部門分別成立主要負責同志任組長的活動領導小組，制定實施方案，有序安排信訪干部分批次赴基層實地接訪、調研、督導，推動中央和省委省政府決策部署貫徹落實，破解重復信訪突出問題，挖掘推廣基層一線經驗做法。

7.做好信訪補助資金管理使用工作。發揮中央信訪補助資金正向引導和激勵作用。探索制定具體實施細則，優化資金使用導向，落實資金分配與績效結果掛鉤的激勵約束要求，加強對資金使用的督查，充分發揮資金在信訪矛盾化解攻堅中的作用。

8.完善落實領導干部閱信接訪包案制度。定期梳理疑難復雜群眾來信、網上信訪、手機信訪事項，提交本級領導干部閱批。領導干部接訪融入日常工作中，采取到信訪接待場所接訪、預約接訪、帶案下訪等方式，提高接訪效能。原則上實行誰接訪誰包案，對疑難復雜的“三跨三分離”、重復信訪積案，及時提請領導干部包案。

9.推進人民建議轉化為政策措施工作。探索人民建議征集工作規律，抓好人民建議征集分析和成果轉化。健全完善人民建議征集制度和獎勵機制。對人民建議征集工作成績突出的集體和個人進行表揚獎勵。

10.堅持運用法治思維和法治方式解決問題。認真落實《關于進一步加強信訪法治化建設的實施意見》，全面落實訴訟與信訪分離制度，實現涉法涉訴信訪事項精準分流。深入推進依法分類處理信訪訴求工作，健全信訪部門與有權處理行政機關的溝通協調機制，避免群眾訴求在信訪程序內空轉。

11.提高督查工作實效。嚴格落實《xx省加強和統籌信訪事項督查督辦工作辦法》要求，貫通提級督查與提出改進工作、完善政策、責任追究建議各環節，解決責任落實不到位的問題。堅持信訪督查專員掛職鍛煉工作機制，發揮督查專員作用，提升督查工作權威。開展黨政主要領導接訪包案督查。

12.完善信訪工作考核機制。以及時就地化解信訪問題為導向，將考核和月考核相結合，完善信訪工作考核細則，提升信訪工作考核的精準性和科學性。以建立信訪工作專報、周報、月通報等機制為抓手，不斷壓實信訪工作主體責任。以維護大局穩定為導向，把依法開展信訪工作、提升信訪事項辦理效能、化解信訪問題、做好重要節點服務保障工作等作為考核重點，推動提升信訪工作效能。

13.加強矛盾糾紛源頭預防。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，發揮基層黨組織、群眾自治組織作用，推動落實“四議兩公開”“一征三議兩公開”，推動科學決策、依法行政、重大決策社會穩定風險評估機制和首辦責任落實，發揮網格化服務管理、“一村一警”機制優勢。發揮x.x萬余名信訪代辦員作用，引導上訪人依法理性反映訴求。加強信訪預警信息的收集、推送、跟蹤處置，形成工作閉環。

14.堅持信訪矛盾多元化解。推動信訪工作融入基層社會治理大格局，發揮公證、調解、仲裁、行政裁決、行政復議等積極作用。探索推進信訪與人民調解、行政調解、司法調解對接聯動工作。實行律師參與來訪接待和信訪矛盾化解工作，組織心理咨詢師參與化解疑難復雜信訪問題。組織老干部、老黨員、老模范、老教師、老軍人和專家學者、基層法律服務工作者、社會工作師等參與信訪工作。深入開展信訪事項民主評議工作，建立評查備案機制，將民主評議作為化解信訪問題的重要舉措，力爭通過評查評議終結一批信訪事項。

15.開展“全國信訪工作示范縣”創建活動。按照國家信訪局部署開展創建活動，對各開發區、區縣（市）源頭化解、信訪秩序、涉訪輿論等方面工作綜合考評，加強分類指導，幫助解決存在問題，推動基層信訪工作平衡發展、提升整體水平。

xx.推進“人民滿意窗口”創建活動。落實《xx省信訪系統開展人民滿意窗口創建活動工作方案》要求，加強“基礎設施標準化、業務工作規范化、人才隊伍專業化、服務效能優質化”建設，打造有“溫度”的人民來訪接待窗口，不斷提高來訪接待工作公信力和群眾滿意度。

16.抓好國家安全、意識形態、平安建設等工作。堅持總體國家安全觀，落實意識形態工作主體責任，健全信訪輿情監測引導機制，從信訪事項中及時發現涉意識形態信訪信息，積極研判處置，防止形成現實危害，防止相關矛盾和問題向社會領域甚至政治領域傳導。落實平安建設責任，與信訪工作同規劃、同部署、同保障、同檢查、同落實。支持市域社會治理現代化試點工作。落實好防范和處理邪教、反恐怖等工作任務。

17.強化宗旨意識教育。按照中央、省委、市委的有關要求，認真開展黨史學習教育活動，牢固樹立“人民信訪為人民”的工作理念，千方百計為群眾排憂解難。開展“尋找最美信訪干部”活動，充分展現信訪干部良好形象。

18.狠抓黨風廉政建設。深入貫徹全面從嚴治黨要求，落實主體責任和監督責任，加強日常教育管理監督，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，營造風清氣正的機關政治生態。

19.錘煉實干擔當作風。深入推進提高效率、轉變作風、服務基層和群眾（“提轉服”）活動，強化責任意識，加強探索創新，勇于攻堅克難，力戒信訪工作中的形式主義、官僚主義，減輕基層負擔。

20.加強業務培訓鍛煉。加強信訪政策法規、業務技能培訓、崗位練兵和實踐鍛煉，健全完善常態化的學習教育機制，不斷提升信訪干部特別是各級職能部門和鄉鎮（街道）信訪干部專業素養和履職能力。

第五篇：市信訪局依法行政工作總結

市信訪局依法行政工作總結

20**年，在XX市委、市政府的正確領導下，在上級信訪部門的具體指導和幫助下，XX市信訪局把依法行政工作擺上重要議事日程，認真貫徹落實《信訪條例》、《中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見》（中發［2007］5號）和省委、省政府對信訪工作的重大決策部署，結合市依法行政工作責任目標，堅持依法信訪，不斷推進信訪工作法制化建設，較好地控制了群眾越級上訪和集體上訪事件的發生，信訪量明顯下降，信訪秩序明顯好轉，信訪形勢出現了前所未有的積極變化，較好地確保了全市社會大局的穩定，為經濟社會又好又快發展和人民群眾安居樂業營造了良好環境。

一、切實加強對依法行政工作的領導

市信訪局充分認識搞好依法行政工作的重要性，切實加強對此項工作的領導，根據《XX市2007推進法治誠信服務型政府建設工作安排》（平推［2007］1號）的要求，調整了以李占芳部長為組長的依法行政工作領導小組，制定了《市信訪局推進法制誠信服務型機關建設工作方案》、工作計劃，分解任務，明確責任，分步推進，全面推進依法行政工作。使依法行政與信訪工作融為一體，相互促進，協調發展。要求各級各部門要緊密結合當前的信訪形勢和本地信訪工作實際，制定出具體辦法，增強可操作性，真正把依法行政工作落到實處。各縣（市、區）努力把本地區的信訪工作做好，依法行政，堅決控制群眾越級上訪。

二、加強宣傳學習，切實提高信訪干部依法行政意識

一年來，我們通過各種渠道，采取多種形式，廣泛深入開展法制宣傳教育和學習活動，進一步增強了全體干部職工的依法行政意識，樹立了信訪部門的良好形象，為創建法治誠信服務型機關奠定良好基礎。全市各級信訪部門結合本地本單位實際，因地制宜，采取靈活多樣的宣傳形式，把法制宣傳教育活動落到實處，他們不僅自己學習有關法律知識，同時，還將所學到的法律知識與信訪工作結合起來，向上訪群眾進行有關法律教育，提高了群眾的遵紀守法和依法維權意識，信訪秩序明顯好轉。

三、齊抓共管，依法行政，維護我市社會大局穩定

2009年，我們以貫徹落實《信訪條例》為依托，與市直各有關部門緊密配合，從社會穩定大局出發，認真做好依法行政工作，同時，緊密結合信訪工作實際，把依法行政工作與信訪工作進行有機結合，努力為我市的改革開放和經濟發展努力創造一個寬松、和諧的社會環境。

（一）建立健全長效機制。2009年，我們狠抓機制體制建設，經過反復征求意見，以市委、市政府兩辦名義出臺《關于進一步建立健全信訪工作長效機制的意見》，規范了包括領導機制、工作機制、獎懲機制和保障機制四大項內容，涉及17項具體工作制度，圍繞這一主線，各縣（市、區）也都結合自身實際，制定了相應的落實措施，長效機制實施以來，我們狠抓各項具體制度的落實和規范，全市信訪工作規范化、制度化建設進一步得到加強。

（二）精細排查矛盾糾紛。2009年，我們堅持經常性排查與集中排查相結合，著力排查化解涉及土地征用、房屋拆遷、企業改制、勞動保障、教育衛生、三農等方面的疑難復雜信訪問題。市委信訪工作領導小組專門下發了《關于建立矛盾糾紛排查化解工作臺帳的通知》，建立健全了市、縣、鄉、村、組五級矛盾糾紛排查調處網絡，要求各縣（市、區）、市直各部門、重點企業定期排查每月一次，對排查出的矛盾糾紛逐一建立臺賬，明確包案領導、責任單位、責任人及化解時限，每月以縣（市、區）委信訪工作領導小組或市直單位黨組（黨委）文件報市主管領導、市委信訪工作領導小組。對因漏排引發重大信訪問題的，依據縣（市、區）黨委政府和市直部門班子成員聯系單位和分工情況，追究有關領導和責任人的黨政紀責任；因不能及時確定分包領導而引發重大信訪問題的，縣（市、區）或市直部門黨政正職負主要責任。為妥善化解各類矛盾糾紛，市委、市政府專門出臺了“三調聯動”工作意見，將人民調解、行政調解、司法調解有機整合，協調、聯動化解各類矛盾糾紛，確保矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。2009年，全市共排查各類矛盾糾紛5532起，化解4314起，化解穩定率78%，有效避免了信訪積案的形成。

（三）扎實開展大接訪活動。2009年，全市各縣（市、區）委書記、人大主任、縣（市、區）長、政協主席堅持每周三輪流接待群眾來訪，其他工作日由縣級黨政領導輪流接訪。鄉（鎮、街道）領導工作日輪流接訪。在接待來訪時，每一位領導同志都能耐心地聽取群眾反映的問題，面對面與群眾進行溝通和交流，能當場答復的當場答復，不能當場答復的，說明理由，疏通思想，或約定時間給予處理和回復，從而減少信訪的“回頭率”，提高群眾的“滿意度”。2009年，全市各縣（市、區）黨政領導共現場接待群眾4047起24311人，（其中，縣（市、區）委書記、縣（市、區）長共接待群眾來訪1318起7570人），現場解決618起，目前已解決1724起。

（四）嚴格落實領導包案。我市市級層面主要采取的是三級領導包案制度。具體做法是：針對我們排查梳理出來的信訪積案，全部建立臺賬、落實三級領導包案，即，聯系縣（市、區）的市委常委和市直單位分管副市長作為總包案領導，各縣（市、區）、市直單位黨政主要領導作為包案領導，分管縣級領導作為具體包案領導。三級包案制度建立以來，各位領導嚴格按照“五包責任制”的要求，即：包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處理；落實“四個親自”，即：親自走訪當事人、了解具體情況，親自與上訪人談心、做好思想工作，親自調查研究、提出解決辦法，親自抓督辦落實、確保案結事了，有效推動了重大疑難信訪案件得到徹底化解。2009年，僅市級就落實領導包案267起，截止目前，已辦結251起，辦結率94%；其中，滿意174起，滿意率69.3%。

（五）切實加大督辦督辦力度。我們一是堅持重點時期強力督查。對相對敏感的國慶節、全國“兩會”等時段，抽調30余名縣科級領導干部，組成7個下訪督查組，深入基層帶案督查，收到了很好的效果。二是建立信訪工作長效督查機制。2009年5月初，市委、市政府專門聘請了5位經驗豐富的正縣級干部擔任特邀信訪督查專員，賦予其信訪問題督查權、評查權、解釋權及建議權，充分發揮其優勢，積極督導解決信訪突出問題。20**年國慶節前，分別由5位特邀督查專員帶隊，抽調10余名科級干部組成5個督查組，對47個市直部門進行統一督查，較好地確保了各項工作部署得以落實。各縣（市、區）也都結合實際，創新工作方法，XX市在落實縣級領導三級包案的同時，對于排查出來的信訪積案實行“四色督辦”形式督辦，把所有縣級領導分包的信訪積案公開掛牌，對正在辦理的信訪事項掛藍牌，對即將到期的信訪事項掛黃牌，對已經超期的信訪事項掛紅牌，對已經辦結的信訪事項掛綠牌，在XX市委、市政府和群工部接待大廳顯要位置設立領導掛牌督辦信訪事項公開欄，做到公開、透明，接受干部群眾監督。

（六）扎實開展信訪積案化解年活動。按照全省信訪積案化解年活動的統一部署和要求，以“事要解決”為核心，對排查出來的信訪積案，嚴格實行“一案一名包案領導、一套班子、一套措施”，深入分析案情，找準問題癥結，因地因人、因事制宜，因案施策、因情施策，真正把好脈、找準病根，采取針對性的化解措施，對癥下藥，做到藥到病除：對法律法規和政策有明確規定的，要一次性解決到位；對訴求合理但堅持過高要求的，在解決合理訴求的同時，耐心細致地教育疏導、理順情緒，并促使案結事了；對訴求不合理但生產生活確有困難的，綜合采取政府救濟、社會和民間救助等多種方式幫助解決，努力使其息訴息訪。XX縣、XX縣針對特別重大疑難的信訪積案，開展化解重大疑難信訪積案大會戰活動，落實領導包案、層層簽訂責任書，日報告、周調度、旬總結，成效明顯，化解了一大批信訪積案。2009年，全市共排查出有較大影響的信訪積案1414起，已辦結1223起，辦結率86.5%；年終息訪870起，息訪比例71.1%。通過信訪積案化解年活動，解決了一大批涉及土地征用、房屋拆遷、企業改制、勞動保障等方面的問題，化解了一批“釘子案”、“骨頭案”，取得了較好的效果。

（七）強化信訪部門及隊伍建設。2009年，按照方便群眾、服務信訪人的原則，我們在在各鄉（鎮、街道）設立群眾工作站、各行政村（社區）、重點企業設立群眾工作室，各自然村、社區庭院選配群眾工作信息員，從而形成了以群眾工作部為龍頭、以群眾工作站為紐帶、以群眾工作室為基礎，以村組、社區庭院群眾工作信息員為前哨的四級群眾工作網絡。市委信訪工作領導小組同時還專門下發了《關于建立健全基層信訪接待場所的意見》，對全市基層信訪接待場所的面積、規格、硬件配備進行統一要求。2009年，在保證十個縣（市、區）群工部長高配為副縣級的同時，兩個縣（區）的群工部長進入黨政班子。市信訪局新提拔4名正科級、6名副科級領導干部，干部隊伍建設得到了顯著增強。

（八）嚴格落實雙向責任追究。嚴格執行中紀委、監察部有關規定，對違反信訪工作紀律的各種行為，發現一起，責任追究一起。一是領導問責。對信訪問題的頻發，信訪形勢的惡化，直接向問題發生地的主要領導、分管領導問責。二是結果問責。對在解決問題的過程中失職誰負責，不落實信訪事項處理意見導致重信重訪問題發生的嚴肅進行問責；三是過程問責。對責任單位不能嚴格執行信訪工作有關規定，信訪事項處置過程中失職、違規的嚴肅進行問責；四是案件問責。對不執行評估工作有關規定，盲目決策損害群眾利益，導致信訪問題發生的嚴肅進行問責。2009年，全市共追究違法瀆職干部59人，其中，縣處級干部12人，科級干部47人。

同時，對違法信訪人員依法嚴肅處置，樹立正確導向，規范信訪秩序，保護絕大多數信訪人的利益。按照中央及省聯席辦的要求，市、縣兩級相繼成立了依法處置非訪領導小組，并做到了處置工作人員、經費、車輛、辦公場所“四到位”。2009年5月份以來，全市依法處置重復非訪人員207人，其中，逮捕5人，勞教2人，拘留93人，訓誡107人。對煽動組織赴省鬧訪，帶有黑社會性質的辛建國、杜紅軍等4人依法逮捕。

在過去的一年中，由于領導重視和同志們的共同努力，更由于依法行政與信訪工作的有機結合，齊抓共管，我市信訪形勢出現了由穩向好發展的勢頭。下步，我們將認真貫徹落實市委市政府的重大決策部署，依法推動信訪工作再上新臺階。