第一篇：湖南省縣級以上人民代表大會常務委員會監督條例

湖南省縣級以上人民代表大會常務委員會監督條例 2008年09月10日 15時47分 85 主題分類: 憲法制度

“人民代表”

湖南省縣級以上人民代表大會常務委員會監督條例

湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第1號

《湖南省縣級以上人民代表大會常務委員會監督條例》 于2008年7月31日經湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過，現予公布，自2008年9月1日起施行。

湖南省人民代表大會常務委員會 二○○八年七月三十一日

湖南省縣級以上人民代表大會常務委員會監督條例

（1996年9月28日湖南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 2008年7月31日湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第三次會議修訂通過)

第一章 總則

第一條 為了保障本省縣級以上人民代表大會常務委員會（以下簡稱縣級以上人大常委會）依法行使監督職權，發展社會主義民主，推進依法治省，根據《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》和其他有關法律的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 縣級以上人大常委會依據憲法、法律和本條例的規定，行使監督職權。

第三條 縣級以上人大常委會行使監督職權，應當圍繞國家工作大局，以經濟建設為中心，堅持中國共產黨的領導，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表“重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，堅持人民民主專政，堅持社會主義道路，堅持改革開放。

第四條 縣級以上人大常委會按照民主集中制的原則，集體行使監督職權。

第五條 縣級以上人大常委會對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實施監督，促進依法行政、公正司法。

第六條 縣級以上人大常委會行使監督職權的情況應當向本級人民代表大會報告，接受監督。

第七條 縣級以上人大常委會行使監督職權的內容和程序，應當按照監督法的規定向社會公開，在本級人大常委會公報或者本行政區域內新聞媒體上公布。

第八條 縣級以上人大常委會主任會議（以下簡稱主任會議）負責處理人大常委會行使監督職權的重要日常工作。

人民代表大會閉會期間，省、自治州、設區的市的人民代表大會各專門委員會（以下簡稱專門委員會）在本級人大常委會領導下，按照規定的職責協助人大常委會開展監督工作。

縣級以上人大常委會辦事機構和工作機構負責人大常委會行使監督職權的有關具體工作。

第二章 聽取和審議專項工作報告

第九條 縣級以上人大常委會每年選擇若干關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，有計劃地聽取和審議本級人民政府、人民法院、人民檢察院的專項工作報告。

第十條 縣級以上人大常委會聽取和審議本級人民政府、人民法院、人民檢察院的專項工作報告的議題建議，由專門委員會或者人大常委會辦事機構、工作機構按照下列職責分工提出：

（一）本級人大常委會在執法檢查中發現的突出問題，由具體組織執法檢查的有關專門委員會或者人大常委會工作機構整理提出；

（二）本級人民代表大會代表對人民政府、人民法院、人民檢察院工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題，由人大常委會代表聯絡工作機構整理提出；

（三）本級人大常委會組成人員提出的比較集中的問題，由人大常委會辦公廳（室）整理提出，人大常委會有關工作機構配合；

（四）專門委員會、人大常委會工作機構在調查研究中發現的突出問題，由開展調查研究的專門委員會、人大常委會工作機構整理提出；

（五）人民來信來訪集中反映的問題，由人大常委會信訪工作機構整理提出；

（六）社會普遍關注的其他問題，由人大常委會研究室或者辦公室整理提出，其他有關工作機構配合；

（七）人民政府、人民法院、人民檢察院要求報告專項工作的建議，由人大常委會辦公廳（室）整理提出。

有關專門委員會或者人大常委會辦事機構、工作機構提出人大常委會聽取和審議專項工作報告的議題建議前，應當分別征求人民政府及其有關部門、人民法院、人民檢察院的意見。

第十一條 縣級以上人大常委會辦公廳（室）負責匯總各專門委員會、人大常委會辦事機構、工作機構提出的專項工作報告的議題建議，擬定人大常委會聽取和審議專項工作報告的年度計劃。

第十二條 縣級以上人大常委會聽取和審議專項工作報告的年度計劃，由主任會議通過，向人大常委會報告，并由人大常委會辦公廳（室）書面通知本級人民政府、人民法院、人民檢察院。

聽取和審議專項工作報告的年度計劃根據實際情況或者有關國家機關的要求需要進行調整的，應當經主任會議決定，向人大常委會報告，并由人大常委會辦公廳（室）將調整情況及時通知本級人民政府、人民法院、人民檢察院。

第十三條 有關專門委員會或者人大常委會工作機構應當根據人大常委會聽取和審議專項工作報告的年度計劃，按照職責分工制定具體實施方案。

第十四條 縣級以上人大常委會聽取和審議專項工作報告，人大常委會辦公廳（室）應當在會議舉行三十日前通知有關國家機關。

第十五條 專項工作報告由人民政府、人民法院或者人民檢察院負責人向本級人大常委會報告，人民政府也可以委托有關部門負責人向本級人大常委會報告。

第十六條 縣級以上人大常委會聽取和審議專項工作報告前，主任會議可以組織本級人大常委會組成人員、本級和上級人民代表大會代表對本級或者下級國家機關以及其他有關單位的工作進行視察或者專題調查研究。有關國家機關和單位應當按照人大常委會的工作程序予以協助。

人大常委會組成人員和人大代表可以向被視察或者專題調查研究的單位提出建議、批評和意見，但不直接處理問題。

視察或者專題調查研究結束后，負責有關具體工作的專門委員會、人大常委會辦事機構或者工作機構應當將發現的問題以及各方面對該項工作的意見匯總整理，形成書面報告，為人大常委會審議該項工作報告提供參考。

第十七條 縣級以上人大常委會必要時可以邀請本級或者上一級人民代表大會代表列席人大常委會會議，聽取本級人民政府、人民法院、人民檢察院的專項工作報告，并發表意見。

第十八條 人大常委會辦事機構應當會同有關專門委員會或者人大常委會工作機構將人大常委會組成人員審議專項工作報告的意見及時進行綜合整理，經主任會議研究，形成書面審議意見。人大常委會認為必要時，可以對專項工作報告作出決議。

審議意見的內容應當包括對專項工作報告的總體評價、存在的主要問題、改進工作的建議和辦理期限等。

審議意見由人大常委會辦公廳（室）交由人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理，并通報本級人民代表大會代表。

第十九條 人民政府、人民法院或者人民檢察院應當自收到審議意見后兩個月內提出研究處理方案，并送交有關專門委員會或者人大常委會工作機構。

有關專門委員會或者人大常委會工作機構應當對人民政府、人民法院或者人民檢察院的研究處理情況進行督辦。

人民政府、人民法院或者人民檢察院一般應當在六個月內將審議意見的研究處理結果送交有關專門委員會或者人大常委會工作機構征求意見后，向人大常委會提出書面報告；情況復雜，不能在規定時間內報告的，人民政府、人民法院或者人民檢察院應當提前提出延期申請，經主任會議同意可以延期報告。主任會議認為必要時，可以決定將報告提請人大常委會審議。

第二十條 縣級以上人大常委會可以聽取本行政區域內不屬于本級人民政府管理的行政機關和具有行政管理職能的事業單位遵守和執行法律、法規工作情況的匯報，必要時可以進行審議，并將審議意見向其上級主管部門通報。

第三章 審查和批準決算，聽取和審議國民經濟和社會發展計劃、預算的執行情況報告，聽取和審議審計工作報告

第二十一條 縣級以上人民政府應當在每年六月至九月期間，將上一年度的本級決算草案提請本級人大常委會審查和批準，并向本級人大常委會報告本年度上一階段國民經濟和社會發展計劃、預算的執行情況。

人民代表大會財政經濟委員會或者人大常委會有關工作機構可以聽取人民政府有關部門對國民經濟和社會發展計劃、預算執行情況的匯報；經主任會議同意，可以對國民經濟和社會發展計劃、預算執行中的重大事項進行專題調查研究。

第二十二條 國民經濟和社會發展計劃、預算經人民代表大會批準后，在執行過程中需要作部分調整的，縣級以上人民政府應當將調整方案提請本級人大常委會審查和批準。

縣級以上人民政府向本級人大常委會提請審查和批準關于國民經濟和社會發展計劃、預算部分調整的時間，不得遲于當年十月三十一日。

第二十三條 縣級以上人民政府在實施國民經濟和社會發展計劃中，因上級人民政府國民經濟和社會發展計劃調整而引起本行政區域國民經濟和社會發展計劃部分調整的，由本級人民政府調整執行，并在本級人民代表大會下一次會議的國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告中予以說明。

第二十四條 縣級以上人大常委會每年審查和批準決算草案的同時，聽取和審議本級人民政府審計機關關于上一年度預算執行和其他財政收支的審計工作報告。

人大常委會組成人員審議審計工作報告的意見由人大常委會有關工作機構或者有關專門委員會及時進行綜合整理，經主任會議討論，形成書面審議意見，并由人大常委會辦公廳（室）交由本級人民政府研究處理。人民政府應當在三個月內將審議意見的研究處理情況向人大常委會提出書面報告。人大常委會認為必要時，可以對審計工作報告作出決議。

第二十五條 國民經濟和社會發展五年規劃經縣級以上人民代表大會批準后，人民政府應當在五年規劃實施的第三年對前兩年的實施情況提出中期評估報告，提請本級人大常委會審議。

第二十六條 縣級以上人大常委會審查和批準決算、聽取和審議預算的執行情況報告的具體程序，按照《湖南省縣級以上人民代表大會常務委員會預算審查監督條例》的規定執行。

第四章 執法檢查

第二十七條 縣級以上人大常委會應當有計劃地對法律、法規在本行政區域內的實施情況進行檢查。制定執法檢查年度計劃，應當充分考慮本級人民代表大會代表提出的議案和建議、批評、意見以及人民來信來訪所反映的意見。

執法檢查年度計劃由人大常委會辦公廳（室）會同有關專門委員會或者人大常委會工作機構擬定，由主任會議通過，向人大常委會報告，并由人大常委會辦公廳（室）以書面形式通知本級人民政府、人民法院、人民檢察院。

執法檢查年度計劃因特殊情況需要調整的，應當由主任會議決定，向人大常委會報告，并由人大常委會辦公廳（室）將調整情況及時通知本級人民政府、人民法院、人民檢察院。

第二十八條 執法檢查應當制定執法檢查方案。執法檢查方案由具體組織實施執法檢查工作的有關專門委員會或者人大常委會工作機構擬定，報主任會議確定。執法檢查方案應當包括執法檢查的目的、內容、方式、時間、要求等事項。

第二十九條 執法檢查應當根據需要，按照精干、效能的原則，成立執法檢查組。

執法檢查組由組長一人、組員若干人組成。組長由主任會議從本級人大常委會組成人員中確定。組員從本級人大常委會組成人員以及本級人民代表大會有關專門委員會組成人員中確定，并可以邀請本級人民代表大會代表參加。

第三十條 人民政府、人民法院或者人民檢察院和其他有關單位應當按照執法檢查組的要求如實匯報情況，協助做好有關工作。執法檢查方案要求自查的，人民政府、人民法院或者人民檢察院應當對照法律、法規規定的執法責任，認真組織自查。執

法檢查組可以向被檢查的國家機關和其他有關單位提出建議、批評和意見，但不直接處理問題。

第三十一條 執法檢查組應當在執法檢查方案規定的期限內提出執法檢查報告。

執法檢查報告應當包括對所檢查法律、法規實施情況的評價，對法律、法規實施中存在的問題和原因的分析，改進執法工作、處理違法案件以及對有關法律、法規提出修改完善的建議等內容。

第三十二條 執法檢查報告由主任會議提請人大常委會審議。必要時，人大常委會可以作出相應的決議、決定。

人大常委會審議執法檢查報告時，本級人民政府、人民法院或者人民檢察院的負責人應當到會聽取意見。

第三十三條 人大常委會組成人員審議執法檢查報告的意見由人大常委會辦事機構會同具體組織實施執法檢查的專門委員會或者人大常委會工作機構匯總整理，經主任會議研究，形成書面審議意見。審議意見連同執法檢查報告，由人大常委會辦公廳（室）一并交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。

人民政府、人民法院或者人民檢察院一般應當在六個月內將研究處理結果送交有關專門委員會或者人大常委會有關工作機構征求意見后，向本級人大常委會提出書面報告。情況復雜，不能在規定時間內報告的，人民政府、人民法院或者人民檢察院應當提前提出延期申請，經主任會議同意可以延期報告。

第三十四條 人大常委會組成人員對處理結果不滿意或者情況復雜、需要進行跟蹤檢查的，由主任會議決定組織跟蹤檢查。人大常委會可以委托有關專門委員會或者人大常委會有關工作機構進行跟蹤檢查。

跟蹤檢查的情況應當及時向主任會議報告。必要時，主任會議可以要求有關國家機關負責人到會接受詢問，并可以將跟蹤檢查情況的報告印發人大常委會會議。

第五章 規范性文件的備案審查

第三十五條 下列規范性文件，應當報送本級人大常委會備案：

（一）省人民政府制定的規章、長沙市人民政府制定的規章；

（二）省人民政府及其所屬部門、長沙市人民政府及其所屬部門、自治州和自治縣人民政府，根據地方性法規、自治條例和單行條例的授權，就地方性法規、自治條例和單行條例適用中的具體問題所作的規定；

（三）縣級以上人民政府向社會公開發布的決定、命令以及其他涉及公民、法人和其他組織權利義務、具有普遍約束力的文件；

（四）縣級以上人民政府辦公廳（室）向社會公開發布的涉及公民、法人和其他組織權利義務、具有普遍約束力的文件。

長沙市人民政府制定的規章，在報送本級人大常委會備案的同時，還應當報送省人大常委會備案。

第三十六條 下列規范性文件，應當報送上一級人大常委會備案：

（一）設區的市、自治州、縣、自治縣、不設區的市、市轄區人民代表大會及其常務委員會作出的決議、決定；

（二）鄉、民族鄉、鎮人民代表大會作出的決議、決定。

第三十七條 縣級以上人大常委會對規范性文件備案審查的具體程序，按照《湖南省規范性文件備案審查條例》的規定執行。

第六章 詢問和質詢

第三十八條 縣級以上人大常委會審議議案和有關報告時，本級人民政府或者有關部門、人民法院或者人民檢察院應當派有關負責人到會，聽取意見，回答詢問。

第三十九條 縣級以上人大常委會舉行會議期間，省、自治州、設區的市的人大常委會組成人員五人以上聯名，縣級人大常委會組成人員三人以上聯名，可以向人大常委會書面提出對本級人民政府、人民法院、人民檢察院的質詢案。質詢案應當寫明質詢對象、質詢的問題和內容。

第四十條 質詢案經主任會議決定，由受質詢機關在人大常委會會議或者有關專門委員會會議上口頭答復，或者由受質詢機關書面答復。在專門委員會會議上答復的，提質詢案的人大常委會組成人員有權列席會議，發表意見；有關專門委員會應當將答復質詢案的情況向主任會議報告。主任會議認為必要時，可以將答復質詢案情況的報告印發人大常委會會議。

質詢案以口頭答復的，應當由受質詢機關的負責人到會答復；質詢案以書面答復的，應當由受質詢機關的負責人簽署，由主任會議決定印發人大常委會會議或者提質詢案的人大常委會組成人員。

第四十一條 受質詢機關在人大常委會會議上答復質詢案，提質詢案的人大常委會組成人員過半數不滿意的，由受質詢機關重新作出答復；受質詢機關在專門委員會會議上答復質詢案，專門委員會組成人員過半數不滿意的，經主任會議決定，由受質詢機關重新作出答復。

第七章 特定問題調查

第四十二條 縣級以上人大常委會對屬于其職權范圍內的事項，需要作出決議、決定，但有關重大事實不清的，可以組織關于特定問題的調查委員會。

第四十三條 主任會議可以向本級人大常委會提議組織關于特定問題的調查委員會，提請人大常委會審議。

五分之一以上人大常委會組成人員書面聯名，可以向本級人大常委會提議組織關于特定問題的調查委員會，由主任會議決定提請人大常委會審議，或者先交有關專門委員會審議、提出報告，再決定提請人大常委會審議。

第四十四條 特定問題的調查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會議在本級人大常委會組成人員和本級人民代表大會代表中提名，提請人大常委會全體會議審議通過。

特定問題的調查委員會根據實際需要，可以聘請有關專家參加調查工作。

第四十五條 特定問題的調查委員會進行調查時，有關單位和個人應當如實提供有關情況和材料，不得拒絕。

第四十六條 特定問題的調查委員會調查結束后，應當向人大常委會提出調查報告。人大常委會可以根據調查報告作出相應的決議、決定。

第八章 撤職案的審議和決定

第四十七條 在本級人民代表大會閉會期間，縣級以上人大常委會可以依法撤銷違法、違紀、失職、瀆職的本級人民政府個別副職領導人員和由它任命的人民政府、人民法院、人民檢察院工作人員的職務。

第四十八條 人民政府省長、州長、市長、縣長、區長，可以向本級人大常委會提出對本級人民政府個別副職領導人員和由人大常委會任命的其他組成人員的撤職案。

人民法院院長、人民檢察院檢察長可以向本級人大常委會提出對由其提請人大常委會任命的工作人員的撤職案。

主任會議或者縣級以上人大常委會組成人員五分之一以上書面聯名，可以向本級人大常委會提出對本條例第四十七條所列人員的撤職案。

撤職案應當寫明撤職的對象和理由，并提供有關材料。

第四十九條 撤職案由主任會議提出的，由主任會議提請人大常委會審議；由人民政府省長、州長、市長、縣長、區長或者人民法院院長、人民檢察院檢察長提出的，由主任會議決定提請人大常委會審議。

人大常委會組成人員書面聯名提出的撤職案由主任會議決定是否提請人大常委會審議，或者由主任會議提議，經人大常委會全體會議決定，組織調查委員會進行調查，由以后的人大常委會會議根據調查委員會的報告決定。

第五十條 撤職案提請人大常委會全體會議表決前，被提出撤職的人員有權在人大常委會會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會議決定印發全體會議。

撤職案提請人大常委會表決前，全體提案人要求撤回或者部分提案人要求撤回且堅持提撤職案的人員少于法定人數的，由主任會議決定并向人大常委會報告，對該項撤職案的審議即行終止。

第五十一條 撤職案的表決采用無記名投票方式，以人大常委會全體組成人員的過半數通過。

第九章 附則

第五十二條 本條例自2008年9月1日起施行。

第二篇：深圳市人民代表大會常務委員會監督條例

【發布單位】81907 【發布文號】深常[1997]5號 【發布日期】1997-04-26 【生效日期】1997-04-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

深圳市人民代表大會常務委員會監督條例

（1997年4月26日深常〔1997〕5號）

第一章 總則

第一條 第一條 為了保障憲法、法律、行政法規和上級人民代表大會及其常務委員會決議在本行政區域內的實施，根據《 中華人民共和國憲法》、《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和其他有關法律、法規的規定，制定本條例。

第二條 第二條 深圳市人民代表大會常務委員會（以下簡稱常務委員會）依法對市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院行使監督職權。市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院依法接受常務委員會的監督。

第三條 第三條 常務委員會依據民主集中制的原則，集體行使監督職權。

第四條 第四條 常務委員會主任會議（以下簡稱主任會議）處理常務委員會行使監督職權的日常工作。常務委員會辦公廳和各工作委員會（以下簡稱工作機構）承辦常務委員會行使監督職權的具體工作。

第五條 第五條 常務委員會的監督工作受市人民代表大會的監督。

第二章 規范性文件的備案

第六條 第六條 下列規范性文件，制定機關應當在文件發布之日起十五日內報送常務委員會備案：

（一）市人民政府的規章、決定和命令；

（二）市中級人民法院和市人民檢察院實施法律、法規的規定和辦法；

（三）區人民代表大會及其常務委員會的決議。

第七條 第七條 工作機構可以對報送備案的規范性文件進行初步審查，并向主任會議報告審查情況。

第八條 第八條 主任會議認為規范性文件不適當的，可以建議制定機關糾正，或者提請常務委員會審議。

第九條 第九條 常務委員會認為規范性文件不適當的，可以責令制定機關糾正并報告結果，或者作出撤銷的決定。

第三章 聽取和審議工作報告

第十條 第十條 常務委員會定期聽取和審議市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院的工作報告。

第十一條 第十一條 常務委員會聽取工作報告，一般應當在會議舉行三十日前書面通知報告機關，報告機關應當在會議舉行十日前將報告以及有關材料報送常務委員會。有關工作機構可以對工作報告進行初步審查，審查意見由主任會議決定向常務委員會報告。

第十二條 第十二條 常務委員會審議工作報告，報告機關負責人及有關人員應當到會聽取意見，回答詢問。常務委員會應當將審議意見送交有關機關。有關機關應當在規定期限內向常務委員會報告辦理情況。

第十三條 第十三條 常務委員會組成人員過半數對工作報告不滿意的，報告機關應當作出說明；對說明仍不滿意的，報告機關應當在下一次常務委員會會議上重新報告。常務委員會可以對工作報告作出決議。

第四章 監督國民經濟和社會發展計劃和預算的執行

第十四條 第十四條 常務委員會監督市國民經濟和社會發展計劃（以下簡稱計劃）和預算的執行。

第十五條 第十五條 市人民政府應當在每年第三季度向常務委員會報告上半年計劃和預算執行情況。

第十六條 第十六條 計劃、預算執行情況報告應當包括下列內容：

（一）經市人民代表大會審查批準的各項經濟政策和措施的實施情況；

（二）計劃主要指標和預算收支的執行情況；

（三）計劃和預算執行中的主要問題和解決措施；

（四）其他應當報告的事項。

第十七條 第十七條 市人民政府應當在常務委員會會議舉行十日前，將計劃和預算執行情況報告及有關材料報送常務委員會。常務委員會審議計劃和預算執行情況報告，市人民政府計劃和財政部門負責人應當到會聽取意見，回答詢問。常務委員會可以對計劃和預算執行情況報告作出決議。

第十八條 第十八條 常務委員會根據市人民政府的建議，審查和決定計劃、預算的部分變更。

第十九條 第十九條 常務委員會審查和批準預算超收安排方案、用地計劃調整方案和人口計劃調整方案。

第二十條 第二十條 常務委員會審查和批準本級財政決算。

第二十一條 第二十一條 市人民政府應當在常務委員會會議舉行十日前，將需要由常務委員會審查決定或者審查批準的計劃或預算部分變更方案、預算超收安排方案、用地計劃調整方案、人口計劃調整方案和市本級財政決算，以及有關說明材料報送常務委員會。有關工作機構對前款所列報告或者方案進行初步審查，審查意見由主任會議決定向常務委員會報告。

第二十二條 第二十二條 常務委員會審議前條所列報告或者方案，報告人者或提案人及有關工作人員應當到會聽取意見，回答詢問。

第二十三條 第二十三條 市人民政府應當每年向常務委員會報告城市基礎設施增容費、國土有償轉讓收入和國有企業收益等專項資金的收支情況。

第五章 執法檢查

第二十四條 第二十四條 常務委員會有計劃地檢查監督法律、法規實施情況和實施主管機關的執法工作。

第二十五條 第二十五條 執法檢查的內容、步驟和執法檢查組的組成由主任會議決定。

第二十六條 第二十六條 常務委員會應當在執法檢查開始二十日前將執法檢查的有關事項書面通知被檢查機關。

第二十七條 第二十七條 執法檢查組應當聽取被檢查機關的執法工作匯報，調查研究法律、法規實施的情況和問題。有關機關和單位應當提供真實情況和有關材料。

第二十八條 第二十八條 執法檢查組應當將執法檢查情況書面報告主任會議，由主任會議決定提請常務委員會審議。常務委員會審議執法檢查報告，被檢查機關的主要負責人應當到會聽取意見，回答詢問。常務委員會應當將對執法檢查報告的審議意見送交被檢查機關。

第二十九條 第二十九條 被檢查機關應當根據審議意見在規定期限內向常務委員會報告改進措施及效果。有關工作機構應當督促被檢查機關改進工作。

第三十條 第三十條 常務委員會可以對執法檢查報告作出決議。

第六章 聽取和審議述職報告

第三十一條 第三十一條 常務委員會有計劃地聽取和審議述職人員的述職報告。前款所稱述職人員，指市人民代表大會及其常務委員會選舉產生或者決定任命的國家工作人員。

第三十二條 第三十二條 述職報告應當包括下列內容：（1）執行憲法、法律、法規以及上級和本級人民代表大會及其常務委員會決議、決定情況；（2）依法履行職責，完成工作任務情況；（3）勤政廉政和工作作風情況；（4）辦理代表議案和建議情況；（5）其他應當報告的情況。

第三十三條 第三十三條 述職人員、述職時間和述職評議組的組成由主任會議決定。

第三十四條 第三十四條 常務委員會應當在述職時間三十日前將述職的有關事項書面通知述職人員。述職人員應當在述職時間十日前將述職報告報送常務委員會。

第三十五條 第三十五條 常務委員會聽取述職報告前，述職評議組應當到述職人員所在單位和有關部門聽取意見，了解情況，并將調查結果書面報告主任會議，由主任會議決定向常務委員會報告。

第三十六條 第三十六條 常務委員會聽取和審議述職報告，可以根據需要邀請部分代表和有關人員列席會議。述職人員在聯組會議上聽取意見，回答詢問。

第三十七條 第三十七條 常務委員會應當對述職人員作出評價，并書面送交述職人員和有關機關。

第三十八條 第三十八條 述職人員應當根據常務委員會審議意見改進工作，并在三個月內將改進措施和效果書面報告常務委員會。

第七章 評議

第三十九條 第三十九條 常務委員會有計劃地組織代表對市人民政府及其工作部門、市中級人民法院、市人民檢察院的工作進行評議。

第四十條 第四十條 評議的內容、步驟和評議組的組成由主任會議決定。

第四十一條 第四十一條 常務委員會應當在評議開始三十日前將評議的有關事項書面通知被評議機關。

第四十二條 第四十二條 評議組應當調查被評議機關的工作情況，了解有關單位和個人對被評議機關的意見，分析被評議機關的工作狀況和問題，形成評議意見。被評議機關應當根據評議要求進行自查，如實提供有關材料，并向評議組匯報自查情況。

第四十三條 第四十三條 評議組應當召開評議會議，對被評議機關的工作作出評價。被評議機關的主要負責人和有關人員應當到會聽取意見，回答問題。

第四十四條 第四十四條 評議組可以將評議情況書面報告主任會議，由主任會議決定提請常務委員會審議。常務委員會審議評議報告，被評議機關主要負責人應當到會聽取意見，回答詢問。常務委員會應當將審議意見送交被評議機關。

第四十五條 第四十五條 被評議機關應當在規定期限內向常務委員會書面報告改進工作的措施和效果。有關工作機構應當督促被評議機關改進工作。

第八章 視察

第四十六條 第四十六條 常務委員會組織市人民代表大會代表（以下簡稱代表）對本級或者下級國家機關和有關單位的工作進行視察。視察可以邀請上級和下級人民代表大會代表參加，必要時可以通知有關部門負責人參加。

第四十七條 第四十七條 常務委員會組織代表視察的內容、時間和方式由主任會議決定。代表個人可以持代表證就地視察。有關工作機構應當根據代表的要求，提供必要的協助。

第四十八條 第四十八條 有關工作機構應當將代表視察意見送交有關機關、組織辦理，承辦單位應當在規定期限內報告辦理結果。對代表視察中發現的重大問題，主任會議可以提請常務委員會審議。

第九章 監督辦理代表議案和建議

第四十九條 第四十九條 對市人民代表大會會議主席團決定交由常務委員會審議的代表議案，常務委員會在市人民代表大會閉會后三十日內交付承辦機關。

第五十條 第五十條 承辦機關應當成立代表議案辦理領導機構，落實辦理主管部門，制定辦理方案。

第五十一條 第五十一條 承辦機關在議案交辦之日起八個月內，將辦理方案提請常務委員會審議。有關工作機構對辦理方案進行初步審查，審查意見由主任會議決定向常務委員會報告。

第五十二條 第五十二條 常務委員會組成人員過半數對辦理方案不滿意的，承辦機關應當重新制定，提請下一次常務委員會會議審議。

第五十三條 第五十三條 承辦機關組織實施常務委員會通過的辦理方案并及時報告辦理情況。

第五十四條 第五十四條 常務委員會應當將辦理方案和辦理情況書面報告下一次市人民代表大會會議主席團，由主席團決定印發會議，或者提請審議。

第五十五條 第五十五條 對代表在市人民代表大會會議期間提出的建議（含議案轉建議），常務委員會在會議閉會后三十日內，交付承辦機關組織辦理；對代表在市人民代表大會會議閉會期間提出的建議，有關工作機構在接到代表建議十日內書面通知承辦機關辦理。

第五十六條 第五十六條 承辦機關在建議交辦之日起六個月內，將辦理結果直接答復代表，并抄送有關工作機構。提建議代表對答復不滿意的，可以向承辦機關提出書面意見，承辦機關應當重新辦理或者作出說明。

第五十七條 第五十七條 市人民政府應當在下一次市人民代表大會會議舉行兩個月前將其承辦的代表建議的辦理結果報告提請常務委員會審議。其他機關和組織承辦的代表建議，有關工作機構應當將辦理結果綜合書面報告常務委員會。

第五十八條 第五十八條 常務委員會審議代表議案辦理方案和建議辦理結果報告時，可以根據需要邀請部分提案代表列席會議。

第五十九條 第五十九條 承辦機關應當建立代表議案和建議辦理工作責任制度、檢查督辦制度、審核答復制度和提案代表意見反饋制度。

第六十條 第六十條 常務委員會可以組織代表視察代表議案和建議辦理工作；代表可以依法對代表議案、建議辦理情況提出詢問和質詢。

第十章 受理申訴和意見

第六十一條 第六十一條 常務委員會受理公民、法人和其他組織對國家機關和國家工作人員的申訴和意見。

第六十二條 第六十二條 有關工作機構登記申訴和意見并分別作如下處理：

（一）轉交有關機關，有關機關應當將處理結果答復申訴人；

（二）提出建議轉交有關機關，有關機關應當在規定期限內答復交辦機構和申訴人；

（三）提出處理意見，并向主任會議報告。

第六十三條 第六十三條 主任會議根據有關工作機構的報告，可以建議有關機關處理并限期報告處理結果，或者組織調查，或者提請常務委員會審議。

第十一章 個案監督

第六十四條 第六十四條 常務委員會可以對市行政執法機關、司法機關處理并已生效但涉嫌違法的案件進行個案監督。常務委員會不直接處理案件。

第六十五條 第六十五條 有關工作機構對反映市行政執法機關、司法機關處理并已生效但涉嫌違法的個案進行登記，作出初步審查，并向主任會議報告。

第六十六條 第六十六條 主任會議認為必要，可以決定組織個案監督組進行調查。個案監督組成員由主任會議從常務委員會組成人員、代表和有關工作人員中確定。與調查的案件有利害關系的人員，不得成為個案監督組組成人員。

第六十七條 第六十七條 個案監督組進行調查時不得少于二人；參加調查人員應當遵守有關辦案紀律并依法保守秘密。個案監督組可以聽取匯報，詢問有關部門和有關人員，按規定手續查閱有關材料，借閱有關案件的卷宗。有關機關和人員應當予以支持和配合。

第六十八條 第六十八條 個案監督組向主任會議報告調查結果。主任會議根據調查結果可以向有關機關提出處理建議；或者決定提請常務委員會審議。

第六十九條 第六十九條 常務委員會經審議，認為具體行政或者司法行為違法的，可以決定發出法律監督書，行政執法機關、司法機關應當在規定期限內依法處理，并報告處理結果；認為違法事實需要進一步調查核實的，可以成立特定問題的調查委員會進行調查；經調查認為違法事實不存在的，應當書面通知被調查機關。

第十二章 質詢

第七十條 第七十條 常務委員會會議期間，常務委員會組成人員五人以上聯名，可以向常務委員會書面提出對市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院的質詢案。質詢案應當寫明質詢對象、質詢的問題和內容。

第七十一條 第七十一條 質詢案由主任會議決定交由受質詢機關在常務委員會全體會議上口頭答復，或者由受質詢機關書面答復。質詢案以口頭答復的，應當由受質詢機關的負責人到會答復；質詢案以書面答復的，應當由受質詢機關的負責人簽署，由主任會議決定印發會議或者印發提質詢案人。

第七十二條 第七十二條 常務委員會組成人員或者提質詢案人過半數對答復不滿意的，受質詢機關應當重新答復。

第七十三條 第七十三條 質詢案在主任會議決定送交受質詢機關前，提質詢案人要求撤回的，該質詢案即行終止。

第十三章 組織關于特定問題的調查委員會

第七十四條 第七十四條 主任會議或者五分之一以上的常務委員會組成人員書面聯名，可以向常務委員會提議組織關于特定問題的調查委員會，由全體會議決定。

第七十五條 第七十五條 常務委員會可以就下列事項組織關于特定問題的調查委員會：

（一）市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院違反 憲法或者嚴重違反法律和法規的行為；

（二）市人民代表大會及其常務委員會選舉任命的國家工作人員嚴重違法、失職的行為；

（三）人民群眾反映強烈的重大事項；

（四）常務委員會認為有必要調查的其他事項。

第七十六條 第七十六條 調查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會議在常務委員會組成人員和其他代表中提名，提請常務委員會全體會議通過。調查委員會可以聘請有關專家參加工作。

第七十七條 第七十七條 調查委員會進行調查時，有關公民、法人和其他組織有義務如實提供情況。調查委員會應當依法保守秘密。

第七十八條 第七十八條 調查委員會應當向常務委員會提出調查報告。常務委員會可以根據調查報告作出決議。

第十四章 對違反本條例行為的處理

第七十九條 第七十九條 本條例規定的被監督機關及個人，有下列行為之一的，應當依法追究行政或者法律責任：

（一）在規定期限內不報送規范性文件的；

（二）無正當理由不到會聽取意見，回答詢問的；

（三）不向視察代表、評議組、執法檢查組、述職評議組、個案監督組如實匯報工作，提供情況，回答問題的；

（四）不向特定問題的調查委員會提供情況，或者不如實提供情況，不協助進行調查工作的；

（五）對交辦的議案和建議以及申訴和意見在規定期限內不辦理或者不答復的；

（六）．常務委員會組成人員過半數對重新報告工作，或者重新答復質詢仍不滿意的；

（七）拒不到會報告工作，或者拒不述職，或者拒不接受質詢的；

（八）拒不執行法律監督書的。

第八十條 第八十條 常務委員會對前條所列行為，可以根據情節作如下處理：

（一）責令有關機關或者責任人員作出檢查，或者通報批評；

（二）建議有關機關追究責任人員和負有領導責任的人員的行政責任；

（三）對常務委員會任命的人員，情節嚴重的，可以依法免去或者撤銷其職務；

（四）對市人民代表大會選舉產生的人員，情節嚴重的，可以依法免去或者撤銷其職務，或者向市人民代表大會提出罷免案。

第八十一條 第八十一條 承辦常務委員會行使監督職權具體工作的有關工作機構或者工作人員有違反本條例的行為，常務委員會機關可以根據情節，責令有關工作機構或者責任人員作出檢查，或者通報批評，或者追究有關責任人員的行政責任。

第十五章 附則

第八十二條 第八十二條 各區人民代表大會常務委員會的監督工作參照本條例執行。

第八十三條 第八十三條 本條例自公布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：鞍山市人民代表大會常務委員會監督條例

【發布單位】80616 【發布文號】

【發布日期】1995-11-25 【生效日期】1996-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

鞍山市人民代表大會常務委員會監督條例

（1995年11月1日遼寧省鞍山市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過1995年11月25日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準1996年1月1日起施

行）

目錄

第一章 總則

第二章 監督內容

第三章 監督的方式和程序

第四章 法律責任

第五章 附則

第一章 總則

第一條 第一條 為了保障市人民代表大會常務委員會依法行使監督權，保證憲法、法律、法規的實施，保證全國、省和市人民代表大會及其常務委員會決議、決定的貫徹與執行，根據《 中華人民共和國憲法》、《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《遼寧省人民代表大會及其常務委員會監督條例》，結合本市實際，制定本條例。

第二條 第二條 市人民代表大會閉會期間，市人民代表大會常務委員會依法對市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院實施法律監督和工作監督；對市人民代表大會及其常務委員會選舉、任命的國家工作人員履行職責情況進行監督；對縣（市）、區人民代表大會及其常務委員會作出的決議、決定實施法律監督；對市人民代表大會選舉產生的省人民代表大會的代表實施監督。

市人民代表大會常務委員會會議是市人民代表大會常務委員會行使監督權的基本的組織形式。市人民代表大會常務委員會主任會議處理市人民代表大會常務委員會行使監督權的重要日常工作。

市人民代表大會專門委員會在市人民代表大會常務委員會領導下開展監督工作。

第三條 第三條 市人民代表大會常務委員會行使監督權應當依照法律規定的權限和程序進行；堅持民主集中制，集體行使職權；實事求是，注重效率。必要時向社會公布監督結果。

第四條 第四條 市人民代表大會常務委員會的監督是本行政區域內國家權力機關具有法律效力的監督，被監督機關及其工作人員必須接受監督。

第二章 監督內容

第五條 第五條 法律監督的主要內容：

（一）市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院制定的規范性文件是否同憲法、法律、法規相抵觸；

（二）市中級人民法院、市人民檢察院和市人民政府有關部門是否違反司法程序，是否拒絕受理依法當受理的案件、擴大案件管轄權、超時限辦案、超期羈押，是否侵犯公民、法人和其他組織的合法權益，作出的判決、裁定、決定是否違背事實和法律規定；

（三）縣（市）、區人民代表大會及其常務委員會通過的決議、決定是否同憲法、法律、法規相抵觸；

（四）縣（市）、區人民代表大會及其常務委員會選舉、任命或者罷免、撤銷國家機關工作人員職務是否有違法行為；

（五）市人民政府和市中級人民法院、市人民檢察院執法活動中是否有其他違法行為。

第六條 第六條 工作監督的主要內容：

（一）全國人民代表大會及其常務委員會、省人民代表大會及其常務委員會和市人民代表大會及其常務委員會制定的法律、法規和作出的決議、決定的執行情況；

（二）市人民代表大會批準的國民經濟、社會發展計劃和財政預算的執行情況；

（三）本行政區域內的政治、經濟、科學、教育、文化、計劃生育、環境保護、體育、衛生、司法、民政、民族、宗教、僑務等方面工作的重大事項；

（四）建議、批評和意見的辦理情況，以及申訴、控告和檢舉的處理情況；

（五）其他關系人民切身利益并為群眾普遍關注的重大問題。

第七條 第七條 市人民代表大會常務委員會對市人民代表大會及其常務委員會選舉、任命的國家機關工作人員進行監督的主要內容：

（一）違反憲法、法律、法規的行為；

（二）違反廉政規定的嚴重腐敗行為；

（三）瀆職、失職和濫用職權的行為；

（四）重大決策的失誤；

（五）因嚴重官僚主義行為造成重大損失的。

第八條 第八條 市人民代表大會及其常務委員會選舉產生的省人民代表大會代表在省人民代表大會閉會期間執行代表職務情況。

第三章 監督的方式和程序

第九條 第九條 市人民代表大會常務委員會行使監督權，分別不同情況，采取下列方式：

（一）聽取和審議工作報告；

（二）審查規范性文件；

（三）開展視察；

（四）組織執法檢查；

（五）聽取市人民代表大會及其常務委員會選舉、任命的國家工作人員述職；

（六）組織評議市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院工作，評議市人民代表大會及其常務委員會選舉、任命的國家工作人員的工作；

（七）督促辦理建議、批評和意見；

（八）受理申訴、控告和檢舉；

（九）重特大案件呈報備案；

（十）進行詢問和質詢；

（十一）組織對特定問題調查；

（十二）提出罷免和撤職案。

市人民代表大會常務委員會根據具體情況和實際需要，可以依法采用其他有效的監督方式。

第十條 第十條 市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院應及時提請市人民代表大會常務委員會審議下列重大事項：

（一）經批準的國民經濟和社會發展計劃、預算執行情況和較大的調整和變更情況；

（二）改革、開放方面的重大決策及其實施方案；

（三）本級決算草案；

（四）財政收支的審計工作情況；

（五）預算外資金的管理、使用情況；

（六）列為市級及市級以上的重點基本建設項目和重點技術改造項目的投資和建設情況；

（七）經批準的城市總體規劃的執行和調整情況；

（八）民族宗教事務管理的重大措施；

（九）維護社會穩定、實行社會治安綜合治理和開展社會治安專項治理的重大措施；

（十）發生重大災害和重大事故及處理情況；

（十一）對危害嚴重，影響重大的案件的檢察、審判情況；

（十二）對市人民代表大會代表需要限制人身自由的；

（十三）同國外締結友好城市關系情況；

（十四）授予本市公民和市人民代表大會及其常務委員會選舉、任命的國家機關工作人員地方榮譽稱號；

（十五）設立永久性紀念物和紀念日；

（十六）對人民群眾生活有重大影響和其他有必要提請報告的事項。

第十一條 第十一條 市人民代表大會專門委員會、常務委員會主任會議、市人民代表大會常務委員會組成人員五人以上聯名可以提議常務委員會聽取工作報告；市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院可以提請常務委員會聽取工作報告。

前款提議和提請聽取的工作報告，由主任會議決定提請常務委員會審議。

第十二條 第十二條 主任會議決定提請常務委員會會議聽取的工作報告，市人民代表大會常務委員會辦公廳應于會議舉行前三十日通知有關機關。

有關機關須在常務委員會會議舉行前十日將工作報告送交常務委員會辦公廳。

常務委員會臨時決定聽取的工作報告，不適用前兩款規定。

第十三條 第十三條 市人民代表大會常務委員會全體會議聽取工作報告后，由分組會議或全體會議進行審議。

主任會議可以將工作報告先交有關專門委員會審議，提出報告，再提請常務委員會會議審議。

第十四條 第十四條 市人民代表大會常務委員會會議聽取的工作報告，報告機關的負責人必須到會報告，聽取意見，回答詢問。

第十五條 第十五條 工作報告未獲常務委員會組成人員過半數同意的，報告機關應在以后的常務委員會會議上重新報告。

第十六條 第十六條 市人民代表大會常務委員會可以對工作報告作出決議、決定或提出審議意見。有關機關對決議、決定應當認真執行，對提出的審議意見應當認真辦理。

第十七條 第十七條 市人民代表大會常務委員會主任會議和市人民代表大會專門委員會根據工作需要，可以聽取市人民政府的工作部門和市中級人民法院、市人民檢察院的有關情況匯報。

第十八條 第十八條 市人民政府對本市地方性法規在應用中所作的解釋；市人民政府制定的規章，市人民政府發布的具有普遍約束力的決定、命令、通告；市中級人民法院和市人民檢察院作出的適用地方性法規的規定和其他關于審判、檢察工作的政策性規定、決定；縣（市）、區人民代表大會及其常委會的決議、決定等規范性文件，均須在發布之日起十五日內報送市人民代表大會常務委員會備案。

第十九條 第十九條 市人民代表大會常務委員會對本條例第十八條所列的規范性文件，應責成市人民代表大會有關專門委員會或市人民代表大會常務委員會有關工作部門在收到文件之日起三十日內審查完畢。專門委員會或工作部門發現有同憲法、法律、法規相抵觸的，應及時報告市人民代表大會常務委員會主任會議，由主任會議決定提請常務委員會會議進行審議。

第二十條 第二十條 市人民代表大會常務委員會對違法的規范性文件，視違法程度發出法律監督書，責成制定機關自行糾正或作出予以撤銷的處理決定。

法律監督書應載明違法文件的名稱和要求糾正的內容、理由、時限等。

第二十一條 第二十一條 有關機關對法律監督書的規定應嚴格執行，并應在限期內向市人民代表大會常務委員會報告處理結果。有不同意見，應在接到法律監督書之日起十日內提出書面報告。

第二十二條 第二十二條 市人民代表大會常務委員會可以對市人民政府及其工作部門和市中級人民法院、市人民檢察院的工作進行視察。也可以組織市人民代表大會代表對上述機關及其部門進行視察。

市人民代表大會專門委員會可以組織市人民代表大會代表對本委員會職權范圍內有關的工作進行視察，并可以就視察中發現的問題提出建議、批評和意見。

第二十三條 第二十三條 視察時，被視察單位或有關部門負責人應當如實報告工作，提供有關情況和材料。

第二十四條 第二十四條 市人民代表大會常務委員會對視察中發現的問題可以作出決定或決議。

第二十五條 第二十五條 市人民代表大會常務委員會對法律、法規和有關法律問題的決議、決定貫徹實施的情況，可以組織執法檢查。

市人民代表大會專門委員會對與本委員會有關的法律、法規和有關法律問題的決議、決定貫徹實施的情況，可以組織執法檢查。

第二十六條 第二十六條 提請市人民代表大會常務委員會任命的市人民政府組成人員，市中級人民法院副院長，市人民檢察院的副檢察長，在接受任命前必須在市人民代表大會常務委員會會議上作任職報告。

第二十七條 第二十七條 凡是經市人民代表大會及其常務委員會選舉、任命的市人民政府組成人員，市中級人民法院院長、副院長，市人民檢察院檢察長、副檢察長，在任職期間要向市人民代表大會常務委員會作述職報告。

第二十八條 第二十八條 述職報告一般以書面形式進行。述職人員應在任職的第二年和第四年向市人民代表大會常務委員會呈報一份述職報告。

市人民代表大會常務委員會也可以有選擇地在常務委員會會議上聽取述職報告。

第二十九條 第二十九條 市人民代表大會常務委員會應適時組織市人民代表大會代表有選擇地對市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院的工作和對本條例第二十八條規定的應述職人員的工作進行評議。

第三十條 第三十條 評議可在市人民代表大會常務委員會會議上進行，也可召開專門會議進行評議。

第三十一條 第三十一條 執法檢查和評議應組織執法檢查組和評議組。

執法檢查組和評議組有權查閱或調閱有關案卷、材料，掌握法律、法規實施的真實情況和存在的問題。有關部門及其工作人員應支持執法檢查組和評議組的工作，提供真實情況。

第三十二條 第三十二條 市人民代表大會常務委員會組織的執法檢查組、評議組的執法檢查報告和評議報告，由主任會議提請常務委員會決定列入會議議程。市人民代表大會專門委員會組織的執法檢查的執法檢查報告，由主任會議決定是否提請常務委員會列入會議議程。

第三十三條 第三十三條 市人民代表大會常務委員會組織的執法檢查和評議所提出的整改意見，由主任會議以書面形式交受檢或受評機關辦理。受檢或受評機關應在六個月內將改進的情況向常務委員會報告。對受檢、受評機關和受評人員在限定時間內未能改進工作，人民群眾反映強烈的，市人民代表大會常務委員會應依法作出處理決定。

對執法中特別重大的違法案件，常務委員會可以組織特定問題調查委員會進行調查，并依照本條例的有關規定處理。

第三十四條 第三十四條 市人民代表大會常務委員會對市人民代表大會代表提出的建議、批評和意見應及時轉交有關機關辦理，有關機關必須認真研究，及時處理，答復市人民代表大會代表。由于特殊情況不能及時答復的，有關機關必須向市人民代表大會代表說明，并報告市人民代表大會常務委員會。

第三十五條 第三十五條 每年第三季度有關機關應當向市人民代表大會常務委員會報告辦理市人民代表大會代表建議、批評和意見的全面情況。

第三十六條 第三十六條 市人民代表大會常務委員會對市中級人民法院、市人民檢察院辦理的下列案件實行呈報備案制度：

（一）危害嚴重，影響重大的案件；

（二）市中級人民法院被省高級人民法院改判的案件；

（三）檢察院免訴、抗訴的案件；

（四）經市人民代表大會及其常務委員會選舉、任命的國家工作人員的犯罪案件；

（五）本選區內的全國、省、市人民代表大會代表的犯罪案件；

（六）政法干警的違法侵權構成刑事犯罪的案件；

（七）涉及縣（市）、區人民代表大會及其常務委員會的違法案件。

第三十七條 第三十七條 市人民代表大會常務委員會對公民、法人或者其他組織提出的申訴、控告和檢舉，有下列情形之一的，應當受理：

（一）市人民政府及其工作部門和市中級人民法院、市人民檢察院的違法行為；

（二）市人民政府制定的規章、行政措施和發布的具有普遍約束力的決定、命令、通告違反憲法、法律、法規和國家方針政策的；

（三）市中級人民法院和市人民檢察院對案件作出的已經發生法律效力的判決、裁定和決定在認定事實上或在適用法律上有錯誤的；

（四）不服司法機關已經發生法律效力的判決、裁定和決定，經申訴被司法機關駁回或者按程序提出申訴三個月，主辦司法機關不予答復的；

（五）市人民代表大會及其常務委員會選舉、任命的國家工作人員有違法、失職、瀆職、濫用職權、重大決策失誤和因官僚主義造成重大損失行為的；

（六）縣（市）區級人民代表大會及其常務委員會選舉、任命或者罷免、撤銷國家工作人員職務違法的；

（七）市人民代表大會及其常務委員會的決議、決定違反憲法、法律、法規和國家方針政策的。

市人民代表大會常務委員會認為應當受理的其他事項。

第三十八條 第三十八條 對受理的申訴、控告和檢舉，市人民代表大會有關專門委員會或者市人民代表大會常務委員會工作部門分別不同情況作如下處理：

（一）一般申訴、控告和檢舉轉交有關機關辦理。有關機關應在三十日內將辦理結果直接答復申訴、控告和檢舉人；

（二）重大申訴、控告和檢舉以及全國、省人民代表大會及其常務委員會轉辦的、縣（市）區人民代表大會及其常務委員會要求協辦的、市人民代表大會常務委員會主任會議交辦的和長期未經處理的申訴、控告和檢舉轉交有關機關后，有關機關應在三個月內，將辦理結果報告市人民代表大會常務委員會。

第三十九條 第三十九條 市人民代表大會專門委員會或市人民代表大會常務委員會工作部門對有關機關的辦理結果有異議的，可以聽取匯報、查閱案卷，必要時，可以建議主任會議聽取有關機關的匯報，由主任會議作下列處理：

（一）交市人民政府及其工作部門或市中級人民法院、市人民檢察院依照法律規定進行復議、復查和糾正；

（二）依照本條例的規定，提請常務委員會組織特定問題調查委員會調查；

（三）提請常務委員會審議。常務委員會可以提出處理意見或作出相應的決議、決定。

第四十條 第四十條 市人民代表大會常務委員會審議議案和工作報告時，常務委員會組成人員可以向有關機關提出詢問，有關機關應當認真回答或作出說明。

市人民代表大會常務委員會組織代表視察、執法檢查、評議和特定問題調查召開會議時，有關機關或部門、單位的負責人應當到會，聽取意見，回答代表或常務委員會組成人員提出的詢問。

第四十一條 第四十一條 市人民代表大會常務委員會舉行會議期間，常務委員會組成人員五人以上聯名，可以提出對市人民政府及其工作部門和市中級人民法院、市人民檢察院的質詢案。

第四十二條 第四十二條 質詢案應當針對下列事項：

（一）違反憲法、法律、行政法規和地方性法規的重大問題；

（二）行政管理、審判、檢察工作中的重大失誤；

（三）違反全國人民代表大會及其常務委員會、省人民代表大會及其常務委員會和市人民代表大會及其常務委員會決議、決定的重大問題；

（四）市人民政府及其工作部門和市中級人民法院、市人民檢察院工作人員有違法、失職、瀆職、濫用職權，重大決策失誤和因官僚主義造成重大損失行為；

（五）人民群眾反映強烈的問題；

（六）其他應當質詢的事項。

質詢案須寫明質詢的對象、問題和內容，并以書形式提出。

第四十三條 第四十三條 在市人民代表大會常務委員會會議期間提出的質詢案，由市人民代表大會常務委員會主任會議決定受質詢機關的負責人在市人民代表大會常務委員會會議或市人民代表大會有關專門委員會會議上作出口頭答復。

在專門委員會會議上答復的，提質詢案的常務委員會組成人員可以出席會議，發表意見。有關專門委員會應當向主任會議提出受質詢機關負責人答復情況的書面報告。主任會議認為必要時，可將報告印發常務委員會會議。

第四十四條 第四十四條 經市人民代表大會常務委員會主任會議同意，被質詢機關也可以書面答復質詢案。被質詢機關主要負責人必須在書面答復上署名。

常務委員會會議期間提出的書面答復，由主任會議決定印發常務委員會會議或有關的專門委員會會議。

常務委員會組成人員過半數對答復不滿意時，可以提出要求，經主任會議決定，由受質詢機關再作答復。

對第二次答復仍不滿意時，常務委員會可以作出決議或者決定。

第四十五條 第四十五條 市人民代表大會常務委員會可以決定對特定問題進行調查。特定問題包括：

（一）市人民政府及其工作部門和市中級人民法院、市人民檢察院嚴重違反憲法、法律、法規以及全國人民代表大會及其常務委員會、省人民代表大會及其常務委員會和市人民代表大會及其常務委員會的決議、決定的行為；

（二）本行政區域內發生的違反國家方針政策的重大事件；

（三）市人民代表大會及其常務委員會選舉、任命的國家工作人員嚴重違法、失職的行為；

（四）公民、法人或其他組織申訴、控告和檢舉的重大問題；

（五）人民群眾反映強烈的重大問題；

（六）制定重要的地方性法規中遇到的重大問題；

（七）需要調查處理的其他特定問題。

第四十六條 第四十六條 特定問題的調查由調查委員會進行。調查委員會由主任委員、副主任委員和委員若干人組成。

常務委員會組織的調查委員會，其成員由主任會議在常務委員會組成人員中提名，提請常務委員會會議通過。

第四十七條 第四十七條 調查委員會進行調查時，有關國家機關、社會團體、企業事業單位和公民應當如實提供情況和材料。如果涉及國家機密和公民隱私的，調查委員會應當保密。

調查委員會有權要求有關國家機關及其部門協助調查工作。有關國家機關及其工作人員必須協助調查委員會進行工作。

第四十八條 第四十八條 調查委員會調查結束后，應當提出調查報告。市人民代表大會常務委員會可以根據調查委員會的報告作出相應的決定。

第四十九條 第四十九條 市人民代表大會常務委員會舉行會議時，主任會議或市人民代表大會常務委員會組成人員的五分之一以上聯名可以提出對市人民代表大會常務委員會任命的國家工作人員的撤職案和市人民代表大會及其常務委員會選舉出的省人民代表大會代表的罷免案。

常務委員會組成人員聯名提出的撤職案和罷免案，由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議。

撤職案和罷免案應采用書面形式，寫明要求撤職和罷免的對象和理由，并提供有關的材料。

第五十條 第五十條 撤職案和罷免案提出后，應經市人民代表大會常務委員會主任會議研究，分別情況作出如下處理：

（一）提請市人民代表大會常務委員會審議并表決；

（二）先交有關的市人民代表大會專門委員會審議，提出報告，再決定提請市人民代表大會常務委員會審議；

（三）組織調查委員會調查后處理。

第五十一條 第五十一條 撤職案和罷免案提交表決前，被提出撤職或罷免的人員有權在市人民代表大會常務委員會會議上提出申辯意見。

申辯意見，由主任會議決定印發會議。

第五十二條 第五十二條 撤職案和罷免案的表決應當采用無記名投票方式，經常務委員會組成人員過半數通過。

市人民代表大會閉會期間，市人民代表大會常務委員會撤銷市人民檢察院檢察長，并決定代理人選，須報省人民檢察院提請省人民代表大會常務委員會批準。

罷免省人民代表大會代表的決議，須報省人民代表大會常務委員會備案。

第四章 法律責任

第五十三條 第五十三條 有違反本條例規定的下列行為之一的，市人民代表大會常務委員會應當責成有關機關、組織給予有關負責人通報批評，直至行政處分：

（一）不執行法律、法規以及全國人民代表大會及其常務委員會和省、市人民代表大會及其常務委員會決議、決定的；

（二）應報送的規范性文件逾期不報的；

（三）拒絕或拖延提出工作報告，或者作虛假報告的；

（四）謊報計劃和預算執行情況、編制虛假決算、擅自變更批準的計劃和預算的；

（五）拒絕向視察人員、執法檢查組、評議組和特定問題調查委員會提供材料，或者提供虛假材料的；

（六）拒不答復質詢或者作虛假答復的；

（七）對限期報告結果的申訴、控告和檢舉以及代表提出的建議、批評和意見逾期不予辦理的；

（八）其他妨礙市人民代表大會常務委員會行使監督權的。

第五十四條 第五十四條 對有前條所列行為之一的責任人員，屬于市人民代表大會及其常務委員會選舉、任命的，市人民代表大會常務委員會可以要求其作出檢查，給予通報批評，情節嚴重的，市人民代表大會常務委員會可以撤銷其職務，提請市人民代表大會予以罷免。

第五十五條 第五十五條 違反本條例規定，給國家、社會或法人、公民權益造成重大損害構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十六條 第五十六條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院如果認為市人民代表大會常務委員會監督的決議、決定不當的，可以在接到決議、決定之日起三十日內向市人民代表大會常務委員會提出申辯意見，由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議，也可以向省人民代表大會常務委員會書面陳述意見。

有關監督的決議、決定，在市或省人民代表大會常務委員會變更或撤銷之前，仍然有效。

第五章 附則

第五十七條 第五十七條 本條例施行前，市人民代表大會常務委員會有關監督工作的規定、決定，與本條例相抵觸的，以本條例為準。

第五十八條 第五十八條 縣（市）、區人民代表大會常務委員會的監督工作，可以根據本地實際情況，參照本條例執行。

第五十九條 第五十九條 本條例由市人民代表大會常務委員會負責解釋。

第六十條 第六十條 本條例自1996年1月1日起施行。

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第四篇：大同市人民代表大會常務委員會監督工作條例

【發布單位】80407 【發布文號】

【發布日期】2000-12-02 【生效日期】2000-12-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

大同市人民代表大會常務委員會監督工作條例

（2000年10月27日大同市第十一屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過2000年12月2日山西省第九屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準）

目錄

第一章 總則

第二章 監督范圍和內容

第三章 監督方式和程序

第一節 審議工作報告和聽取匯報

第二節 監督國民經濟和社會發展計劃及預算的執行情況

第三節 審查規范性文件

第四節 視察

第五節 執法檢查

第六節 個案監督

第七節 質詢

第八節 特定問題的調查

第九節 述職和評議

第十節 受理申訴和意見

第四章 違法責任和處理

第五章 附則

第一章 總則

第一條 第一條 為了保證憲法、法律、行政法規和本省、市地方性法規及全國、省、市人民代表大會及其常務委員會決議、決定的遵守和執行，保障和規范市人民代表大會常務委員會依法行使監督權，根據《 中華人民共和國憲法》、《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《山西省各級人民代表大會常務委員會監督工作條例》及有關法律、法規規定，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條 第二條 市人民代表大會常務委員會依法行使監督權。監督權按照民主集中制的原則，由常務委員會集體行使。

第三條 第三條 市人民代表大會常務委員會主任會議處理常務委員會行使監督權的日常工作，監督工作中的重大問題由主任會議提請常務委員會審議決定。

市人民代表大會專門委員會、市人民代表大會常務委員會工作委員會和辦事機構受常務委員會的委托，承擔具體的監督工作。

第四條 第四條 市人民代表大會常務委員會主任會議，市人民代表大會專門委員會，市人民代表大會常務委員會組成人員五人以上聯名可以依法向市人民代表大會常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的有關監督的議案。

第五條 第五條 市人民代表大會常務委員會實施監督的對象是：

（一）市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院；

（二）市人民代表大會選舉的和常務委員會任命的國家機關工作人員；

（三）市人民代表大會選舉的省人民代表大會代表；

（四）縣、區人民代表大會及其常務委員會的決議；

（五）常務委員會應當依法監督的其他部門和人員。

第二章 監督范圍和內容

第六條 第六條 市人民代表大會常務委員會實施法律監督的范圍和內容：

（一）市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院及其他有關部門遵守和執行憲法、法律、行政法規、地方性法規、上級和本市人民代表大會及其常務委員會決議的情況；

（二）市人民政府發布的規章、決定、命令，規定的行政措施以及對我市地方性法規具體應用中的問題所作的解釋；

（三）市中級人民法院、市人民檢察院作出的規定、辦法；

（四）縣、區人民代表大會及其常務委員會作出的決議。

第七條 第七條 市人民代表大會常務委員會對重大案件的辦理情況和人民群眾反映強烈的執法違法行為進行監督。

第八條 第八條 市人民代表大會常務委員會實施工作監督的范圍和內容：

（一）市人民代表大會通過的人民政府工作報告、市中級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告的執行情況；

（二）市人民代表大會通過的國民經濟和社會發展計劃、財政預算的執行情況，國民經濟和社會發展計劃、財政預算的調整或部分變更及其執行情況；

（三）市人民政府管理的預算外資金的使用情況；

（四）市場經濟發展中的重大事項；

（五）關系社會穩定的重大事項；

（六）國家機關的廉政建設；

（七）辦理人民代表大會及其常務委員會交辦的代表提出的議案和建議、批評、意見的情況；

（八）市人民代表大會常務委員會交辦的公民對國家機關和工作人員的控告、檢舉和申訴的辦理情況；

（九）需由市人民代表大會常務委員會監督的其他事項。

第九條 第九條 市人民代表大會常務委員會對本級人民代表大會選舉的和常務委員會任命的國家機關工作人員的監督，主要是對其違反憲法、法律、法規行為，違反廉政規定的腐敗行為，瀆職失職和濫用職權的行為，因官僚主義和決策失誤而造成重大損失的行為的監督。

第十條 第十條 市人民代表大會常務委員會對本級人民代表大會選舉的省人民代表大會代表的監督，主要是對其在省人民代表大會會議期間的工作和閉會期間的活動及其依法行使代表職權，履行代表義務，發揮代表作用的監督。

第三章 監督方式和程序

第一節 審議工作報告和聽取匯報

第十一條 第十一條 市人民代表大會常務委員會在本級人民代表大會閉會期間，聽取和審議市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院的工作報告。在審議報告時，常務委員會組成人員半數以上對報告不滿意的，常務委員會可以責成有關機關再作報告。

第十二條 第十二條 市人民代表大會常務委員會主任會議可以聽取市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院的專項工作報告。

市人民代表大會專門委員會可以聽取和審議同本委員會有關的市人民政府所屬工作部門和市中級人民法院、市人民檢察院的專項工作報告，并可提出審議意見或建議。

常務委員會工作委員會可以聽取同本委員會有關的市人民政府所屬工作部門的專項工作匯報。

第十三條 第十三條 市人民政府及其工作部門、市中級人民法院、市人民檢察院向市人民代表大會常務委員會報告工作時，應當由其負責人到會報告，市人民政府也可以委托所屬工作部門主要負責人到會報告。

第十四條 第十四條 市人民代表大會常務委員會審議工作報告時，報告機關的負責人必須到會聽取意見，常務委員會組成人員可以向報告機關提出詢問，報告機關的負責人應當回答詢問。

第十五條 第十五條 市人民代表大會常務委員會組成人員在會議期間提出的建議、批評和意見，會后十日內，由常務委員會辦事機構整理匯總，由主任會議審定形成審議意見書，專函送達有關機關研究處理。需要作出答復的，有關機關必須在三個月內書面報告辦理結果，由主任會議決定印發常務委員會會議。

第二節 監督國民經濟和社會發展計劃及預算的執行情況

第十六條 第十六條 市人民代表大會常務委員會監督市國民經濟和社會發展計劃及預算的執行情況。

第十七條 第十七條 市人民政府應當將計劃和預算執行情況每半年向市人民代表大會常務委員會報告一次。

第十八條 第十八條 計劃、預算執行情況報告應當包括下列內容：

（一）經市人民代表大會審查批準的各項有關經濟方面的決議、決定和措施的實施情況；

（二）計劃主要指標和預算收支的執行情況；

（三）計劃和預算執行中的主要問題和解決措施；

（四）其他應當報告的事項。

第十九條 第十九條 市人民政府應當在市人民代表大會常務委員會會議舉行十日前，將計劃和預算執行情況報告及有關材料報送常務委員會。

市人民代表大會常務委員會審議計劃和預算執行情況報告，市人民政府計劃和財政部門負責人應當到會聽取意見，回答詢問。

第二十條 第二十條 市人民政府應當在市人民代表大會常務委員會會議舉行十日前，將需要由常務委員會審查決定或者審查批準的計劃或預算部分變更方案、預算超收安排方案和市本級財政決算，以及有關說明材料報送常務委員會。

有關專門委員會或工作委員會對前款所列報告或者方案進行初步審查，審查意見由主任會議決定向常務委員會報告。

第二十一條 第二十一條 市人民代表大會常務委員會審議前條所列報告或者方案，報告人或者提案人及有關工作人員應當到會聽取意見，回答詢問。

第三節 審查規范性文件

第二十二條 第二十二條 市人民政府的規章、決定、命令，市中級人民法院、市人民檢察院的規定、辦法，縣、區人民代表大會及其常務委員會的決議等規范性文件，在發布的同時須報市人民代表大會常務委員會。

前款所列規范性文件，依照法律規定應當備案的，須履行備案手續。

第二十三條 第二十三條 市人民代表大會專門委員會、常務委員會工作委員會審查規范性文件時，發現有同憲法、法律、行政法規、地方性法規以及上級和本市人民代表大會及其常務委員會決議相抵觸的、違背法定程序制定的或不適當的，應及時向常務委員會主任會議提出報告。主任會議審查確認后作如下處理：

（一）責成有關國家機關自行糾正，并將處理結果報告市人民代表大會常務委員會；

（二）提請市人民代表大會常務委員會會議作出決定，予以撤銷。

第二十四條 第二十四條 在審查規范性文件過程中，如果發現規范性文件之間對同一事項的規定不一致時，由市人民代表大會常務委員會責成有關部門糾正。

第四節 視察

第二十五條 第二十五條 市人民代表大會常務委員會可以組織本級人民代表大會常務委員會組成人員和本級、上級人民代表大會代表進行視察。

第二十六條 第二十六條 市人民代表大會常務委員會組成人員和人民代表大會代表進行視察時，被視察的單位應提供有關材料，如實匯報情況，回答提出的問題。

第二十七條 第二十七條 視察的主要內容：

（一）憲法、法律、法規和上級、本級人民代表大會及其常務委員會決議、決定的執行情況；

（二）本市的國民經濟和社會發展計劃，財政預算執行情況；

（三）市人民代表大會或者常務委員會審議討論的有關問題；

（四）議案和建議、批評、意見的辦理情況；

（五）市人民代表大會常務委員會認為需要視察的人民群眾反映強烈的普遍關心的其他重大問題。

第二十八條 第二十八條 集中統一組織的視察、專題視察結束后，應向市人民代表大會常務委員會寫出視察報告。

第五節 執法檢查

第二十九條 第二十九條 市人民代表大會常務委員會可以決定組織本級常務委員會組成人員、市人民代表大會代表進行執法檢查。

經常務委員會主任會議決定，市人民代表大會專門委員會或常務委員會工作委員會，可以對有關部門或地區進行執法檢查。

第三十條 第三十條 執法檢查組可以采用聽取匯報、召開座談會、個別走訪、查詢、抽樣調查、調閱檔案資料及其他必要的檢查方式，了解和掌握法律、法規實施的真實情況。

第三十一條 第三十一條 執法檢查組織者在執法檢查時，發現被檢查機關、單位有違法行為的，應當及時提出并建議其自行糾正，有重大違法行為的應向主任會議或常務委員會提出報告。常務委員會可以根據情況下達《法律監督書》，責成該執法機關限期糾正，并對有關執法責任人員提出處理建議。

第三十二條 第三十二條 執法檢查結束后，執法檢查組織者應向常務委員會或主任會議報告檢查結果。

第三十三條 第三十三條 市人民代表大會常務委員會組成人員五人以上聯名認為市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院執法中有重大問題，可以向市人民代表大會常務委員會提出向該國家機關發出《法律監督書》的議案，由主任會議決定是否提請常務委員會審議。常務委員會對主任會議提請審議的《法律監督書》的議案應作出決議。

第六節 個案監督

第三十四條 第三十四條 市人民代表大會常務委員會可以對市行政執法機關、司法機關處理并已生效但涉嫌違法的重大案件進行個案監督。

第三十五條 第三十五條 有關專門委員會或工作委員會對反映市行政執法機關、司法機關處理并已生效但涉嫌違法的個案進行登記，作出初步審查，并向主任會議報告。

第三十六條 第三十六條 主任會議認為必要，可以決定組織個案監督組進行調查。個案監督組成員由主任會議從常務委員會組成人員、代表和有關工作人員中確定。

與調查的案件有利害關系的人員，不得成為個案監督組組成人員。

第三十七條 第三十七條 個案監督組進行調查時不得少于三人；參加調查人員應當遵守有關辦案紀律并依法保守秘密。

個案監督組可以聽取匯報，詢問有關部門和有關人員，按規定手續查閱有關材料，借閱有關案件的卷宗。有關機關和人員應當予以支持和配合。

第三十八條 第三十八條 個案監督組向主任會議報告調查結果。

主任會議根據調查結果可以向有關機關提出處理建議；或者決定提請常務委員會審議。

第三十九條 第三十九條 市人民代表大會常務委員會經審議，認為具體行政或者司法行為違法的，可以決定發出《法律監督書》，行政執法機關、司法機關應當在規定期限內依法處理，并報告處理結果；認為違法事實需要進一步調查核實的，可以成立特定問題的調查委員會進行調查；經調查認為違法事實不存在的，應當書面通知被調查機關。

第七節 質詢

第四十條 第四十條 在常務委員會會議期間，市人民代表大會常務委員會組成人員五人以上聯名，可以向常務委員會書面提出對市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院的質詢案。質詢案必須寫明質詢對象、質詢的問題和內容。

第四十一條 第四十一條 質詢的范圍：

（一）實施憲法、法律、行政法規和地方性法規方面的重大問題；

（二）執行上級和本市人民代表大會及其常務委員會決議、決定方面的重大問題；

（三）執行國民經濟和社會發展計劃方面的重大問題；

（四）執行財政預算方面的重大問題；

（五）國家機關主要負責人嚴重失職、瀆職的問題；

（六）其他需要質詢的事項。

第四十二條 第四十二條 質詢案由主任會議決定交由受質詢機關在常務委員會全體會議上或者有提出質詢案的委員參加的有關的專門委員會會議上口頭答復或者由受質詢機關書面答復。

質詢案以口頭答復的，應當由受質詢機關的負責人到會答復；質詢案書面答復的，應當由受質詢機關的負責人簽署，由主任會議印發會議或者印發提質詢案的常務委員會組成人員。

第四十三條 第四十三條 提出質詢案的市人民代表大會常務委員會組成人員半數以上對答復不滿意的，可以要求受質詢機關再作答復。

質詢案在受質詢機關答復以前，提案人要求撤回的，該質詢案即行終止。

第八節 特定問題的調查

第四十四條 第四十四條 市人民代表大會常務委員會主任會議或者五分之一以上的常務委員會組成人員書面聯名可以對涉及市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院嚴重違法和工作中的重大問題，向本級人民代表大會常務委員會提議組織關于特定問題調查委員會，由全體會議決定。

第四十五條 第四十五條 特定問題調查委員會由市人民代表大會常務委員會組成人員和其他人民代表大會代表組成。特定問題調查委員會的組成人員名單由主任會議提請常務委員會會議決定，必要時常務委員會可以授權主任會議決定。

第四十六條 第四十六條 特定問題調查委員會有權調閱同調查內容有關的案卷和材料，詢問有關人員。被調查的單位及有關人員應如實提供材料和回答問題。調查委員會及其成員應保守國家秘密。特定問題調查結束后，調查委員會應向常務委員會提供調查報告，常務委員會可以作出相應的決議。

第九節 述職和評議

第四十七條 第四十七條 市人民代表大會常務委員會可以決定由本級人民代表大會選舉或常務委員會任命的市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院的國家機關工作人員向市人民代表大會常務委員會進行述職。

第四十八條 第四十八條 市人民代表大會常務委員會可以組織市人民代表大會代表對市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院及上述國家機關由市人民代表大會選舉和常務委員會任命的國家機關工作人員進行評議。

常務委員會也可以決定組織市人民代表大會代表對其他有關部門及其工作人員進行評議。

第四十九條 第四十九條 市人民代表大會常務委員會或主任會議可以根據實際情況，具體確定述職、評議的對象和方式。

第五十條 第五十條 市人民代表大會常務委員會可以根據常務委員會組成人員對述職人員的述職審議和代表對被評機關、人員的評議情況，分別作出給于鼓勵、表彰，提出批評、意見，依法予以免職、撤職、提出罷免案，建議有關機關查處等決定。

常務委員會可以將述職、評議情況通報有關機關。

第十節 受理申訴和意見

第五十一條 第五十一條 市人民代表大會常務委員會可以受理人民群眾提出的申訴和意見。受理的范圍：

（一）市人民政府及其所屬工作部門、市中級人民法院、市人民檢察院違法的；

（二）國家機關工作人員違法的；

（三）市中級人民法院、市人民檢察院作出的已經發生法律效力的判決、裁定和決定在認定事實或者適用法律上有錯誤的；

（四）市和縣、區人民代表大會及其常務委員會選舉、罷免、任免和撤銷職務中違法或不當的；

（五）常務委員會認為應當受理的其他事項。

第五十二條 第五十二條 人民群眾提出的申訴和意見，一般由人民代表大會有關專門委員會或常務委員會有關工作委員會或其他辦事機構轉交有關機關處理。對重大問題的申訴和意見，主任會議可以責成有關機關調查處理，也可由人民代表大會有關專門委員會、常務委員會有關工作委員會或其他辦事機構進行調查，提出建議，由主任會議交有關機關處理，或由主任會議提請常務委員會會議審議。

第四章 違法責任和處理

第五十三條 第五十三條 有下列行為之一的，應當追究責任：

（一）拒不執行上級和市人民代表大會及其常務委員會決議的；

（二）拒絕或者干擾視察、特定問題調查和拒不執行《法律監督書》的；

（三）在工作報告、述職報告、評議匯報以及在答復質詢、詢問中弄虛作假的和在視察、特定問題調查、執法檢查中故意提供虛假材料的；

（四）對如實反映情況者實行打擊報復的；

（五）對交辦的人民代表大會代表提出的議案和建議、批評、意見不處理、不答復、不報告的；

（六）嚴重失職、瀆職的；

（七）拒絕或者妨礙市人民代表大會常務委員會依法監督的。

第五十四條 第五十四條 市人民代表大會常務委員會對有本條例第五十三條所列行為之一的，根據情況按下列方式處理：

（一）責成有關機關或人員向市人民代表大會常務委員會作出書面檢查；

（二）對有關機關或人員給予通報批評；

（三）建議有關機關、單位對責任人給予行政處分；

（四）由人民代表大會常務委員會任命的人員，可以依法免職或撤職；

（五）由人民代表大會選舉產生的人員，依法提出罷免案。

第五十五條 第五十五條 有關機關、單位對責任人員的處理結果，應在三十日內報市人民代表大會常務委員會。

第五十六條 第五十六條 有關機關或人員認為市人民代表大會常務委員會對其作出的監督決議不適當時，可在該決議作出二十日內，書面向本市或上級人民代表大會常務委員會申訴。市人民代表大會常務委員會經審查認為監督決議確屬不當的，應予改變或撤銷。該決議改變、撤銷前或不予改變、撤銷的，應當繼續執行。

第五章 附則

第五十七條 第五十七條 各縣、區人民代表大會常務委員會的監督工作可以參照本條例執行。

第五十八條 第五十八條 本條例由市人民代表大會常務委員會負責解釋。

第五十九條 第五十九條 本條例自山西省人民代表大會常務委員會批準后公布之日起施行。

1988年12月25日由大同市第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過的《大同市人民代表大會常務委員會監督市中級人民法院和市人民檢察院工作的試行辦法》同時廢止。

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第五篇：浙江省各級人民代表大會常務委員會監督條例

浙江省各級人民代表大會常務委員會監督條例

浙江省人民代表大會常務委員會公告

第6號

《浙江省各級人民代表大會常務委員會監督條例》已于2008年11月28日經浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過，現予公布，自2009年1月1日起施行。

浙江省人民代表大會常務委員會

2008年11月28日

（2008年11月28日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過）

第一章總則

第一條為進一步規范本省縣級以上各級人民代表大會常務委員會監督行為，增強監督實效，根據《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》（以下簡稱監督法）和有關法律，結合本省實際，制定本條例。

第二條本省縣級以上各級人民代表大會常務委員會按照監督法和本條例的規定行使監督權。

第三條人民代表大會常務委員會行使監督權，應當堅持中國共產黨的領導，依法、集體行使職權，接受人民代表大會監督，并向社會公開。

第四條人民代表大會常務委員會行使監督權應當突出監督重點，綜合運用監督方式，健全監督工作機制，增強監督實效。

第五條人民政府、人民法院和人民檢察院應當依法接受人民代表大會常務委員會的監督，做好依法行政和公正司法工作。

第六條人民代表大會常務委員會主任會議（以下簡稱主任會議）負責處理常務委員會行使監督權的重要日常工作。

人民代表大會有關專門委員會（以下簡稱專門委員會）和常務委員會工作機構、辦事機構，按照職責分工，做好常務委員會行使監督權的相關工作。

第二章監督工作計劃

第七條常務委員會監督工作計劃應當包括下列內容：

（一）聽取和審議專項工作報告；

（二）決算和計劃、預算執行情況的監督；

（三）法律法規實施情況的檢查；

（四）規范性文件備案審查；

（五）其他監督活動。

監督工作計劃應當明確監督議題和承辦機構、時間、方法等內容。

第八條常務委員會應當根據本行政區域的實際，遵循必要和可行的原則，圍繞關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，確定每年聽取和審議專項工作報告和執法檢查等監督議題。

第九條常務委員會按照監督法第九條規定的途徑收集監督議題的建議。

人民政府、人民法院、人民檢察院可以向常務委員會提出報告專項工作的要求，或者提出對有關法律法規實施情況進行檢查的建議。

公民、法人和其他組織可以向常務委員會提出監督議題的建議。

第十條有關專門委員會、常務委員會工作機構按照職責分工，提出下一監督議題的建議，由常務委員會辦事機構綜合協調后，提出監督工作計劃的建議，提請主任會議討論通過，并印發常務委員會組成人員和本級人民政府、人民法院、人民檢察院。

主任會議可以根據需要對監督工作計劃作適當調整。主任會議也可以根據需要臨時確定監督議題。監督工作計劃的調整情況和臨時確定的監督議題，應當及時告知常務委員會組成人員和本級人民政府、人民法院、人民檢察院。

第三章監督的方式

第一節聽取和審議專項工作報告

第十一條常務委員會聽取和審議專項工作報告前，主任會議可以組織本級人民代表大會常務委員會組成人員和本級人民代表大會代表，對有關工作進行視察或者專題調查研究。

主任會議根據需要，也可以委托專門委員會或者常務委員會工作機構就專項工作報告的有關工作組織調查研究。專門委員會或者常務委員會工作機構應當制定相應的工作方案。

對專項工作的意見，由有關專門委員會、常務委員會工作機構或者辦事機構匯總后，書面交由本級人民政府、人民法院、人民檢察院研究并在專項工作報告中作出回應。

第十二條省、設區的市人民代表大會常務委員會可以組織本行政區域內各級人民代表大會常務委員會，就同一專項工作，在各自職權范圍內聽取和審議專項工作報告。

第十三條人民政府、人民法院和人民檢察院應當在常務委員會舉行會議的二十日前，由其辦事機構將專項工作報告送交有關專門委員會或者常務委員會工作機構征求意見；專門委員會或者常務委員會工作機構應當在五日內將意見回復報告機關。

人民政府、人民法院和人民檢察院根據專門委員會或者常務委員會工作機構的意見，對專項工作報告進行修改后，在常務委員會舉行會議的十日前送交常務委員會。

常務委員會辦事機構一般應當在常務委員會舉行會議的七日前，將專項工作報告發給常務委員會組成人員。

臨時確定的監督議題，可以不適用本條規定的時限。

第十四條專項工作報告由人民政府、人民法院和人民檢察院的負責人向常務委員會報告。人民政府負責人因故不能到會報告的，可以委托有關部門主要負責人報告。

常務委員會聽取和審議專項工作報告時，可以邀請上級或者本級人民代表大會代表列席會議，提出意見。

常務委員會聽取和審議專項工作報告時，有關專門委員會或者常務委員會工作機構可以提供相應的調查研究報告。

第十五條常務委員會組成人員審議專項工作報告時，應當對報告機關開展的專項工作作出評價，并就存在的問題和原因及改進工作的措施提出意見。

常務委員會組成人員審議專項工作報告時對報告機關工作人員履職情況提出的意見，抄送有關部門。

第二節審查和批準決算，聽取和審議國民經濟和社會發展計劃、預算的執行情況報告，聽取和審議審計工作報告

第十六條縣級以上人民政府應當在每年六月至九月期間，將上一的本級決算草案提請本級人民代表大會常務委員會審查和批準，并報告本上半年國民經濟和社會發展計劃（以下簡稱計劃）、預算的執行情況。

第十七條常務委員會舉行會議聽取和審議計劃、預算的執行情況報告前，主任會議可以組織本級人民代表大會常務委員會組成人員和本級人民代表大會代表，對計劃、預算的執行情況進行視察或者專題調查研究。

縣級以上人民代表大會財政經濟委員會或者常務委員會工作機構應當在常務委員會舉行會議前，聽取有關部門和機構的匯報，進行調查研究，向常務委員會提出審議報告，并提供有關參閱資料。必要時，可以組織有關專家進行分析評估。

第十八條常務委員會對計劃的執行情況報告，重點審查下列內容：

（一）國民經濟和社會發展計劃主要指標的完成情況；

（二）國民經濟和社會發展計劃執行過程中存在的主要困難和問題；

（三）推進國民經濟和社會發展的主要措施及落實情況；

（四）重大建設項目的實施進展情況；

（五）解決民生問題的措施落實情況；

（六）其他需要重點審查的內容。

第十九條常務委員會對決算草案和預算的執行情況報告，重點審查下列內容：

（一）預算收支平衡情況；

（二）重點支出的安排和資金到位情況；

（三）預算超收收入的安排和使用情況；

（四）部門預算制度建立和執行情況；

（五）上級財政補助資金的安排和使用情況；

（六）向下級財政轉移支付情況；

（七）本級人民代表大會關于批準預算的決議的執行情況。

第二十條計劃、預算經人民代表大會批準后，在執行過程中因國家政策重大調整或者客觀情況重大變化需作部分調整的，縣級以上人民政府應當將調整方案提請本級人民代表大會常務委員會審查和批準。

嚴格控制不同預算科目之間的資金調整。預算安排的農業、教育、科技、文化、衛生、社會保障等資金需要調減的，縣級以上人民政府應當提請本級人民代表大會常務委員會審查和批準。

第二十一條常務委員會每年審查和批準決算草案的同時，聽取和審議本級人民政府提出的審計機關關于上一預算執行和其他財政收支的審計工作報告。

常務委員會可以要求本級人民政府對特定事項進行專項審計，并聽取和審議關于專項審計的工作報告。

第二十二條國民經濟和社會發展五年規劃執行第三年的下半年，縣級以上人民政府應當提出規劃實施情況的中期評估報告，提請本級人民代表大會常務委員會審議。經中期評估需作部分調整的，人民政府應當將規劃調整方案提請常務委員會審查和批準。

第二十三條常務委員會對決算、計劃、預算、審計等事項實施監督，本條例沒有規定的，按照有關法律、法規的規定辦理。

第三節法律法規實施情況的檢查

第二十四條常務委員會依照監督工作計劃，對有關法律法規實施情況組織執法檢查。

常務委員會執法檢查工作由有關專門委員會或者常務委員會工作機構具體組織實施。

第二十五條省、設區的市人民代表大會常務委員會可以組織本行政區域內各級人民代表大會常務委員會，就同一領域的法律、法規，在各自職權范圍內進行執法檢查。

第二十六條省人民代表大會常務委員會可以根據需要，委托下一級人民代表大會常務委員會對有關法律、法規在本行政區域內的實施情況進行檢查。

受委托的常務委員會應當將檢查情況書面報送上一級人民代表大會常務委員會。

第二十七條有關專門委員會、常務委員會工作機構根據監督工作計劃，對需要執法檢查的事項進行調查研究，擬訂執法檢查工作方案，提請主任會議討論決定。

第二十八條常務委員會按照精干、效能的原則，組織執法檢查組。

常務委員會執法檢查組的組成人員，從本級人民代表大會常務委員會組成人員以及本級人民代表大會有關專門委員會組成人員中確定，并可以邀請本級人民代表大會代表參加。執法檢查組組長由主任會議成員擔任。

執法檢查組根據工作需要，可以邀請有關專家學者提供專業咨詢意見，協助執法檢查工作。

被檢查的法律、法規實施機關的工作人員不得作為執法檢查組成員。

第二十九條執法檢查開始一個月前，執法檢查組應當將執法檢查工作方案通知被檢查的法律、法規實施機關。

被檢查的法律、法規實施機關應當根據執法檢查組的要求，開展自查工作。

第三十條執法檢查組應當聽取被檢查的法律、法規實施機關關于法律、法規實施情況的匯報。

執法檢查組可以采取聽取匯報、召開座談會、公開征求意見、個別走訪、抽樣調查、實地考察、明查暗訪、查閱有關材料等方式，了解法律、法規實施的真實情況。必要時，可以委托有關機構進行調查或者檢驗、檢測并出具報告。

第三十一條執法檢查結束后，執法檢查組應當提出執法檢查報告。

執法檢查報告包括下列內容：

（一）對所檢查的法律、法規實施情況的評價；

（二）法律、法規實施中存在的問題及原因分析；

（三）對改進法律、法規實施工作的建議；

（四）對有關法律、法規提出修改完善的建議；

（五）執法檢查組認為應當報告的其他事項。

第三十二條常務委員會應當聽取和審議執法檢查組提出的執法檢查報告。必要時，經主任會議決定，可以將被檢查的法律、法規實施機關提出的執法情況報告一并提請常務委員會進行審議。

第四節規范性文件的備案審查

第三十三條人民代表大會或者常務委員會作出的決議、決定和人民政府制定的規章及發布的決定、命令（以下統稱規范性文件），應當按規定程序報送有審查權的人民代表大會常務委員會備案。

第三十四條常務委員會經審查，認為規范性文件有下列不適當情形之一的，有權予以撤銷：

（一）超越法定權限限制或者剝奪公民、法人和其他組織合法權利，或者增加公民、法人和其他組織義務的；

（二）超越法定權限制定規范性文件的；

（三）違反法定程序制定規范性文件的；

（四）同上位法相抵觸的；

（五）同本級或者上級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定相抵觸的；

（六）其他應當予以撤銷的不適當情形。

第三十五條常務委員會對規范性文件備案、審查的具體程序，按照《浙江省各級人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查規定》執行。

第五節詢問和質詢、特定問題調查與撤職案的審議和決定

第三十六條常務委員會會議審議議案和有關報告時，本級人民政府或者有關部門、人民法院、人民檢察院應當派有關負責人員到會，聽取意見，回答詢問。

省、設區的市人民代表大會常務委員會組成人員五人以上聯名，縣級人民代表大會常務委員會組成人員三人以上聯名，可以向常務委員會書面提出對本級人民政府及其部門和人民法院、人民檢察院的質詢案。

第三十七條常務委員會對屬于其職權范圍內的事項，需要作出決議、決定，但有關重大事實不清的，可以組織關于特定問題的調查委員會。

第三十八條常務委員會在本級人民代表大會閉會期間，可以決定撤銷監督法第四十四條規定的有關人員的職務。

第三十九條詢問和質詢、特定問題的調查以及撤職案的審議和決定的具體程序，按照監督法等法律、法規的規定執行。

第四章審議意見的形成和處理

第四十條常務委員會組成人員審議前，應當圍繞監督議題開展調查研究工作。

常務委員會組成人員提出的審議意見，應當具有針對性和可行性。

第四十一條常務委員會可以舉行分組會議、聯組會議或者全體會議對監督議題進行審議。

常務委員會組成人員對有關問題有不同意見的，可以通過聯組會議或者全體會議進行專題討論和交流。

常務委員會召開會議時，應當保證常務委員會組成人員必要的審議時間。

第四十二條常務委員會組成人員提出的審議意見，由有關專門委員會或者常務委員會工作機構歸納整理。

歸納整理后的審議意見應當全面、準確反映常務委員會組成人員的意見。

第四十三條歸納整理后的審議意見，經主任會議討論通過后七日內，由常務委員會辦事機構交由本級人民政府、人民法院、人民檢察院研究處理。必要時，可以召開審議意見交辦會。

執法檢查報告應當連同審議意見一并交由本級人民政府、人民法院、人民檢察院研究處理。

審議意見交辦時，可以根據需要附送相關材料。

第四十四條人民政府、人民法院、人民檢察院應當自收到審議意見三個月或者主任會議指定的時間內，向常務委員會提出研究處理情況報告。

研究處理情況報告應當說明研究處理的過程、內容和其他需要說明的問題。

研究處理情況報告應當事先送有關專門委員會或者常務委員會工作機構征求意見。

第四十五條常務委員會收到研究處理情況報告后，應當將研究處理情況報告印發常務委員會組成人員，并交有關專門委員會或者常務委員會工作機構進行研究。

主任會議認為必要時，可以決定將研究處理情況報告提請常務委員會審議。

常務委員會組成人員審議時，可以根據情況要求報告機關補充說明或者重新報告。

第四十六條常務委員會在實施監督中認為必要時，可以就相關事項作出決議。

人民政府、人民法院、人民檢察院應當在決議規定的期限內，向常務委員會報告決議的執行情況。

第四十七條常務委員會認為必要時，可以對審議意見和執法檢查報告提出的意見的落實情況組織跟蹤檢查，也可以委托有關專門委員會或者常務委員會工作機構組織跟蹤檢查。

第五章監督的公開

第四十八條常務委員會行使監督權中的下列事項，應當向本級人民代表大會代表通報并向社會公布：

（一）常務委員會監督工作計劃；

（二）常務委員會聽取和審議的專項工作報告、計劃執行情況報告、預算執行情況報告、審計工作報告、執法檢查報告；

（三）常務委員會組成人員的審議意見；

（四）對常務委員會組成人員審議意見研究處理情況的報告；

（五）常務委員會作出的決議、決定；

（六）對常務委員會決議、決定執行情況的報告；

（七）其他應當通報或者公布的事項。

第四十九條常務委員會通過常務委員會公報、信函、電子郵件和召開通報會等方式向本級人民代表大會代表通報有關行使監督權的情況。

第五十條常務委員會可以通過下列途徑向社會公布有關行使監督權的情況：

（一）常務委員會公報或者其他公開發行的刊物；

（二）常務委員會機關的網站；

（三）報刊、廣播、電視、新聞網站等新聞媒體；

（四）召開新聞發布會或者記者招待會；

（五）其他途徑。

第五十一條常務委員會可以通過常務委員會機關網站和新聞媒體公開征集監督議題。

常務委員會可以采取召開公民座談會、監督聽證會等方式，征求公民對監督議題的意見和建議。

常務委員會舉行會議時，可以邀請公民旁聽，也可以采取實時報道的方式，公開行使監督權的情況。

公民、法人和其他組織可以向常務委員會查詢依法應當公開的監督工作有關報告和信息資料。

第五十二條有關專門委員會和常務委員會工作機構、辦事機構按照規定的職責和程序，承擔監督公開的具體工作。

第六章附則

第五十三條公民、法人和其他組織向常務委員會提出的涉法涉訴信訪，由有關專門委員會、工作委員會和常務委員會信訪工作機構及時轉送人民法院、人民檢察院研究處理，人民法院和人民檢察院應當根據要求將研究處理情況及時向有關專門委員會、工作委員會和常務委員會信訪工作機構反饋。

第五十四條本條例自2009年1月1日起施行。2000年12月28日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過的《浙江省各級人民代表大會常務委員會監督司法機關工作條例》同時廢止。