第一篇:中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法
中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法
(2006年8月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò))
目錄
第一章 總
則
第二章 聽(tīng)取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告
第三章 審查和批準(zhǔn)決算,聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告,聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告
第四章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查
第五章 規(guī)范性文件的備案審查
第六章 詢問(wèn)和質(zhì)詢
第七章 特定問(wèn)題調(diào)查
第八章 撤職案的審議和決定
第九章 附
則
第一章 總
則
第一條 為保障全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán),發(fā)展社會(huì)主義民主,推進(jìn)依法治國(guó),根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,行使監(jiān)督職權(quán)。
各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的程序,適用本法;本法沒(méi)有規(guī)定的,適用有關(guān)法律的規(guī)定。
第三條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán),應(yīng)當(dāng)圍繞國(guó)家工作大局,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持人民民主專政,堅(jiān)持社會(huì)主義道路,堅(jiān)持改革開(kāi)放。
第四條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照民主集中制的原則,集體行使監(jiān)督職權(quán)。
第五條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實(shí)施監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、公正司法。
第六條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告,接受監(jiān)督。
第七條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況,向社會(huì)公開(kāi)。
第二章 聽(tīng)取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告
第八條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,有計(jì)劃地安排聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告。
常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃,經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議通過(guò),印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員并向社會(huì)公布。
第九條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告的議題,根據(jù)下列途徑反映的問(wèn)題確定:
(一)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題;
(二)本級(jí)人民代表大會(huì)代表對(duì)人民政府、人民法院和人民檢察院工作提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)集中反映的問(wèn)題;
(三)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的比較集中的問(wèn)題;
(四)本級(jí)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題;
(五)人民來(lái)信來(lái)訪集中反映的問(wèn)題;
(六)社會(huì)普遍關(guān)注的其他問(wèn)題。
人民政府、人民法院和人民檢察院可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)要求報(bào)告專項(xiàng)工作。
第十條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前,委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議可以組織本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表,對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究。
常務(wù)委員會(huì)可以安排參加視察或者專題調(diào)查研究的代表列席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告,提出意見(jiàn)。
第十一條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前,常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將各方面對(duì)該項(xiàng)工作的意見(jiàn)匯總,交由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研究并在專項(xiàng)工作報(bào)告中作出回應(yīng)。
第十二條 人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的二十日前,由其辦事機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)工作報(bào)告送交本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn);人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)報(bào)告修改后,在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的十日前送交常務(wù)委員會(huì)。
常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的七日前,將專項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。
第十三條 專項(xiàng)工作報(bào)告由人民政府、人民法院或者人民檢察院的負(fù)責(zé)人向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,人民政府也可以委托有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第十四條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)后,向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議;本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取的專項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見(jiàn),人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告,向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。
第三章 審查和批準(zhǔn)決算,聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告,聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告
第十五條 國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)在每年六月,將上一年度的中央決算草案提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間,將上一年度的本級(jí)決算草案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
決算草案應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制,按預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實(shí)際執(zhí)行數(shù)分別列出,并作出說(shuō)明。
第十六條 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間,向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本年度上一階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。
第十七條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,在執(zhí)行過(guò)程中需要作部分調(diào)整的,國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)整。預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等資金需要調(diào)減的,國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的一個(gè)月前,將預(yù)算調(diào)整初步方案送交本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查,或者送交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)。
第十八條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,重點(diǎn)審查下列內(nèi)容:
(一)預(yù)算收支平衡情況;
(二)重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況;
(三)預(yù)算超收收入的安排和使用情況;
(四)部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況;
(五)向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況;
(六)本級(jí)人民代表大會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況。
除前款規(guī)定外,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查國(guó)債余額情況;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和使用情況。
第十九條 常務(wù)委員會(huì)每年審查和批準(zhǔn)決算的同時(shí),聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。
第二十條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理。人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議;本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告及審議意見(jiàn),人民政府對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告,向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。
第二十一條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,在實(shí)施的中期階段,人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。規(guī)劃經(jīng)中期評(píng)估需要調(diào)整的,人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第四章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查
第二十二條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)參照本法第九條規(guī)定的途徑,每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查。
第二十三條 常務(wù)委員會(huì)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃,經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議通過(guò),印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員并向社會(huì)公布。
常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查工作由本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。
第二十四條 常務(wù)委員會(huì)根據(jù)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃,按照精干、效能的原則,組織執(zhí)法檢查組。
執(zhí)法檢查組的組成人員,從本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員以及本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)組成人員中確定,并可以邀請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)代表參加。
第二十五條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要,可以委托下一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。受委托的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將檢查情況書面報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
第二十六條 執(zhí)法檢查結(jié)束后,執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告,由委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。
執(zhí)法檢查報(bào)告包括下列內(nèi)容:
(一)對(duì)所檢查的法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià),提出執(zhí)法中存在的問(wèn)題和改進(jìn)執(zhí)法工作的建議;
(二)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)提出修改完善的建議。
第二十七條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見(jiàn)連同執(zhí)法檢查報(bào)告,一并交由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)后,向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。必要時(shí),由委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議,或者由常務(wù)委員會(huì)組織跟蹤檢查;常務(wù)委員會(huì)也可以委托本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查。
常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn),人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)其研究處理情況的報(bào)告,向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。
第五章 規(guī)范性文件的備案審查
第二十八條 行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的備案、審查和撤銷,依照立法法的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查、撤銷下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定和本級(jí)人民政府發(fā)布的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令的程序,由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)參照立法法的有關(guān)規(guī)定,作出具體規(guī)定。
第三十條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定和本級(jí)人民政府發(fā)布的決定、命令,經(jīng)審查,認(rèn)為有下列不適當(dāng)?shù)那樾沃坏模袡?quán)予以撤銷:
(一)超越法定權(quán)限,限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利,或者增加公民、法人和其他組織的義務(wù)的;
(二)同法律、法規(guī)規(guī)定相抵觸的;
(三)有其他不適當(dāng)?shù)那樾危瑧?yīng)當(dāng)予以撤銷的。
第三十一條 最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬于審判、檢察工作中具體應(yīng)用法律的解釋,應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第三十二條 國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的,最高人民法院、最高人民檢察院之間認(rèn)為對(duì)方作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的,可以向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的要求,由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)送有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見(jiàn)。
前款規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的,可以向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議,由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,必要時(shí),送有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見(jiàn)。
第三十三條 全國(guó)人民代表大會(huì)法律委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)經(jīng)審查認(rèn)為最高人民法院或者最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸,而最高人民法院或者最高人民檢察院不予修改或者廢止的,可以提出要求最高人民法院或者最高人民檢察院予以修改、廢止的議案,或者提出由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出法律解釋的議案,由委員長(zhǎng)會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。
第六章 詢問(wèn)和質(zhì)詢
第三十四條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí),本級(jí)人民政府或者有關(guān)部門、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員到會(huì),聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn)。
第三十五條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員十人以上聯(lián)名,省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其部門和人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。
質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。
第三十六條 質(zhì)詢案由委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)答復(fù)。
委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議可以決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí),可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第三十七條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員的過(guò)半數(shù)對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的,可以提出要求,經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
第三十八條 質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)。質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署。
第七章 特定問(wèn)題調(diào)查
第三十九條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),需要作出決議、決定,但有關(guān)重大事實(shí)不清的,可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。
第四十條 委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。
五分之一以上常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名,可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),由委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告,再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。
第四十一條 調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成,由委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表中提名,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參加調(diào)查工作。
與調(diào)查的問(wèn)題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會(huì)。
第四十二條 調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查時(shí),有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民都有義務(wù)向其提供必要的材料。
提供材料的公民要求對(duì)材料來(lái)源保密的,調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。
調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過(guò)程中,可以不公布調(diào)查的情況和材料。
第四十三條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)生它的常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)報(bào)告,可以作出相應(yīng)的決議、決定。
第八章 撤職案的審議和決定
第四十四條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以決定撤銷本級(jí)人民政府個(gè)別副省長(zhǎng)、自治區(qū)副主席、副市長(zhǎng)、副州長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)的職務(wù);可以撤銷由它任命的本級(jí)人民政府其他組成人員和人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員,人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員,中級(jí)人民法院院長(zhǎng),人民檢察院分院檢察長(zhǎng)的職務(wù)。
第四十五條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院,可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本法第四十四條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議,可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本法第四十四條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本法第四十四條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案,由主
任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議;或者由主任會(huì)議提議,經(jīng)全體會(huì)議決定,組織調(diào)查委員會(huì),由以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。
第四十六條 撤職案應(yīng)當(dāng)寫明撤職的對(duì)象和理由,并提供有關(guān)的材料。
撤職案在提請(qǐng)表決前,被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見(jiàn),或者書面提出申辯意見(jiàn),由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
撤職案的表決采用無(wú)記名投票的方式,由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第九章 附
則
第四十七條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法和有關(guān)法律,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定實(shí)施辦法。
第四十八條 本法自2007年1月1日起施行。
第二篇:中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法
中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令
第 52 號(hào)
《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核考試辦法》已于2006年11月27日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2007年2月1日起施行。
部 長(zhǎng)
高 強(qiáng)
二○○六年十二月二十一日
傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核考試辦
法
第一章 總
則
第一條 為規(guī)范傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核考試,根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十一條的規(guī)定和醫(yī)師資格考試的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)或者經(jīng)多年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實(shí)踐醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)、不具備醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的人員,參加醫(yī)師資格考試,適用本辦法。
第三條 考核是對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員申請(qǐng)參加醫(yī)師資格考試的資格評(píng)價(jià)和認(rèn)定,分為傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師考核(以下簡(jiǎn)稱出師考核)和傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)考核(以下簡(jiǎn)稱確有專長(zhǎng)考核)。
第四條 國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)全國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承人員和確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核考試的監(jiān)督管理工作。
第五條 本辦法所稱“傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)”是指中醫(yī)學(xué)和少數(shù)民族醫(yī)學(xué)。
第二章 出師考核
第六條 出師考核由省級(jí)中醫(yī)藥管理部門具體組織實(shí)施。
第七條 師承人員應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度或者具有同等學(xué)力,并連續(xù)跟師學(xué)習(xí)滿3年。
第八條 師承人員的指導(dǎo)老師應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:
(一)具有中醫(yī)類別中醫(yī)或者民族醫(yī)專業(yè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格;
(二)從事中醫(yī)或者民族醫(yī)臨床工作15年以上,或者具有中醫(yī)或者民族醫(yī)副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;
(三)有豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)特的技術(shù)專長(zhǎng);
(四)遵紀(jì)守法,恪守職業(yè)道德,信譽(yù)良好;
(五)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中堅(jiān)持臨床實(shí)踐,能夠完成教學(xué)任務(wù)。
第九條 師承人員應(yīng)當(dāng)與指導(dǎo)老師簽訂由國(guó)家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的師承關(guān)系合同。
師承關(guān)系合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上公證機(jī)構(gòu)公證,跟師學(xué)習(xí)時(shí)間自公證之日起計(jì)算。
第十條 指導(dǎo)老師同時(shí)帶教師承人員不得超過(guò)兩名。
第十一條 師承人員跟師學(xué)習(xí)的形式、內(nèi)容,由省級(jí)中醫(yī)藥管理部門制定。
第十二條 出師考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平,重點(diǎn)是傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能,學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)專長(zhǎng)繼承情況;方式包括綜合筆試和臨床實(shí)踐技能考核。
具體考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及辦法由國(guó)家中醫(yī)藥管理局制定。
第十三條 申請(qǐng)參加出師考核的師承人員,填寫由國(guó)家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師考核申請(qǐng)表》,并經(jīng)核準(zhǔn)其指導(dǎo)老師執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門審核同意后,向省級(jí)中醫(yī)藥管理部門提出申請(qǐng)。
第十四條 申請(qǐng)出師考核的應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師考核申請(qǐng)表;
(二)本人身份證明;
(三)二寸免冠正面半身照片2張;
(四)學(xué)歷或?qū)W力證明;
(五)指導(dǎo)老師醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書,或者核準(zhǔn)其執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門出具的從事中醫(yī)、民族醫(yī)臨床工作15年以上證明;
(六)經(jīng)公證的師承關(guān)系合同;
(七)省級(jí)以上中醫(yī)藥管理部門要求提供的其它材料。
第十五條 省級(jí)中醫(yī)藥管理部門對(duì)申請(qǐng)出師考核者提交的材料進(jìn)行審查,符合考核條件的,發(fā)放準(zhǔn)考證;不符合考核條件的,在受理申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)出師考核者說(shuō)明理由。
第十六條 出師考核每年進(jìn)行一次,具體時(shí)間由省級(jí)中醫(yī)藥管理部門確定,考核工作開(kāi)始前3個(gè)月在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公告。
第十七條 出師考核合格者由省級(jí)中醫(yī)藥管理部門頒發(fā)由國(guó)家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書》。
第三章 確有專長(zhǎng)考核
第十八條 確有專長(zhǎng)考核由設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門組織實(shí)施。
第十九條 申請(qǐng)確有專長(zhǎng)考核的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
(一)依法從事傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實(shí)踐5年以上;
(二)掌握獨(dú)具特色、安全有效的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)診療技術(shù)。
第二十條 確有專長(zhǎng)考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平,重點(diǎn)是傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)及掌握的獨(dú)特診療技術(shù)和臨床基本操作;方式包括綜合筆試和臨床實(shí)際本領(lǐng)考核。
具體考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及辦法由國(guó)家中醫(yī)藥管理局制定。
第二十一條 申請(qǐng)確有專長(zhǎng)考核的人員,填寫由國(guó)家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)考核申請(qǐng)表》,并經(jīng)所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門審核同意后,向設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門提出申請(qǐng)。
第二十二條 申請(qǐng)確有專長(zhǎng)考核的應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)考核申請(qǐng)表;
(二)本人身份證明;
(三)二寸免冠正面半身照片2張;
(四)申請(qǐng)人所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門出具的證明其從事傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實(shí)踐年限的材料;
(五)兩名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師出具的證明其掌握獨(dú)具特色、安全有效的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)診療技術(shù)的材料;
(六)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要求提供的其它材料。
第二十三條 確有專長(zhǎng)考核每年進(jìn)行一次,具體時(shí)間由設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門確定,考核工作開(kāi)始前3個(gè)月在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公告。
第二十四條 考核合格者由負(fù)責(zé)組織考核的衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門發(fā)給由國(guó)家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)證書》,并報(bào)省級(jí)中醫(yī)藥管理部門備案。
第四章 醫(yī)師資格考試
第二十五條 師承和確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考試是評(píng)價(jià)申請(qǐng)醫(yī)師資格者是否具備執(zhí)業(yè)所需的專業(yè)知識(shí)與技能的考試,是國(guó)家醫(yī)師資格考試的組成部分。
第二十六條 師承和確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考試方式分為實(shí)踐技能考試和醫(yī)學(xué)綜合筆試,實(shí)踐技能考試合格的方可參加醫(yī)學(xué)綜合筆試。
考試的具體內(nèi)容和方案由衛(wèi)生部醫(yī)師資格考試委員會(huì)制定。
第二十七條 師承和確有專長(zhǎng)人員取得《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書》或《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)證書》后,在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下,在授予《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書》或《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)證書》的省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中試用期滿1年并考核合格,可以申請(qǐng)參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。
第二十八條 師承和確有專長(zhǎng)人員取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中從事傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)療工作滿5年,可以申請(qǐng)參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。
第二十九條 師承和確有專長(zhǎng)人員申請(qǐng)參加醫(yī)師資格考試應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)定的考點(diǎn)辦公室報(bào)名,并提交下列材料:
(一)二寸免冠正面半身照片2張;
(二)本人身份證明;
(三)《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書》或《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)證書》;
(四)試用機(jī)構(gòu)出具的試用期考核合格證明;
(五)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師申報(bào)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的,還需同時(shí)提交執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書和醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件;
(六)報(bào)考所需的其它材料。
其他報(bào)考程序按醫(yī)師資格考試的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 師承和確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考試的組織管理與實(shí)施,按照醫(yī)師資格考試有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 師承和確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考試合格線由衛(wèi)生部醫(yī)師資格考試委員會(huì)確定。
考試成績(jī)合格的,獲得衛(wèi)生部統(tǒng)一印制的《醫(yī)師資格證書》。
第五章 處
罰
第三十二條 申請(qǐng)出師考核和確有專長(zhǎng)考核人員在申請(qǐng)或者參加考核中,有下列情形的,取消當(dāng)年參加考核的資格,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)假報(bào)姓名、年齡、學(xué)歷、工齡、民族、戶籍、學(xué)籍和偽造證件、證明、檔案以取得申請(qǐng)考核資格的;
(二)在考核中擾亂考核秩序的;
(三)向考核人員行賄的;
(四)威脅或公然侮辱、誹謗考核人員的;
(五)有其它嚴(yán)重舞弊行為的。
第三十三條 衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定,出具假證明,提供假檔案,在考核中弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 在醫(yī)師資格考試過(guò)程中發(fā)生違規(guī)、違紀(jì)行為的,根據(jù)醫(yī)師資格考試違規(guī)處理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六章 附
則
第三十五條 本辦法所指?jìng)鹘y(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實(shí)踐是指取得有效行醫(yī)資格人員從事的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)療活動(dòng),或者未取得有效行醫(yī)資格人員但在中醫(yī)、民族醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下從事的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)療實(shí)習(xí)活動(dòng)。
第三十六條 本辦法由國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自2007年2月1日起施行。1999年7月23日發(fā)布的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核考試暫行辦法》同時(shí)廢止。
關(guān)于做好2012年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)考核報(bào)
名工作的通知
各市衛(wèi)生局:
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)浙江省以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)管理等細(xì)則的通知》(浙衛(wèi)發(fā)〔2008〕117號(hào))的有關(guān)規(guī)定,2012年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)考核報(bào)名工作定于2012年3月1日—3月15日進(jìn)行,為切實(shí)做好報(bào)名工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、各地要根據(jù)《浙江省2012年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)考核通告》(見(jiàn)附件),在本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)媒體(黨政報(bào)刊、網(wǎng)站)進(jìn)行通告,加強(qiáng)宣傳,確保符合報(bào)名條件的人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成報(bào)名工作。
二、各地要加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人報(bào)名時(shí)所提交材料的審核,并對(duì)相應(yīng)材料整理、匯總、裝訂,在全省終審會(huì)議時(shí)統(tǒng)一提交。
三、此項(xiàng)工作情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)、責(zé)任重大,各地要高度重視此次考核報(bào)名工作,確定分管領(lǐng)導(dǎo),安排專人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格杜絕弄虛作假等行為,確保考核工作公平、公正、公開(kāi)。如發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人提供虛假證明材料等情況,根據(jù)《醫(yī)師資格考試違規(guī)處理規(guī)定》等文件規(guī)定,立即取消報(bào)名資格。衛(wèi)生行政部門如參與弄虛作假,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出相應(yīng)處理,并進(jìn)行通報(bào)。
附件:浙江省2012年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)考核通告
二○一二年一月十六日
附件
浙江省2012年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)考核
通告
根據(jù)《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核考試辦法》(衛(wèi)生部令第52號(hào))以及《關(guān)于印發(fā)浙江省以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)管理等細(xì)則的通知》(浙衛(wèi)發(fā)〔2008〕117號(hào))的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將2012年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)考核有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
一、報(bào)名條件
(一)申請(qǐng)師承出師考核的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
1.已簽訂《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承關(guān)系合同書》,并經(jīng)縣級(jí)以上公證機(jī)關(guān)公證的師承人員; 2.自公證之日起至2012年8月31日前滿三年的;
3.已完成師承學(xué)習(xí)任務(wù)的;
4.符合《浙江省以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)管理細(xì)則》其他有關(guān)要求。
(二)申請(qǐng)確有專長(zhǎng)考核的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
1.依法從事傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實(shí)踐5年以上; 2.掌握獨(dú)具特色、安全有效的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)診療技術(shù)。
二、考核方式、內(nèi)容及時(shí)間
考核方式及內(nèi)容:嚴(yán)格按照《浙江省以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)管理細(xì)則》和《浙江省傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)確有專長(zhǎng)人員考核實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。
師承考核時(shí)間:2012年4月14日—15日,統(tǒng)一集中到省里考試(具體考試時(shí)間和地點(diǎn)以準(zhǔn)考證為準(zhǔn))。
確有專長(zhǎng)考核時(shí)間:2012年4月14日—15日。具體時(shí)間由考點(diǎn)根據(jù)實(shí)際情況確定,請(qǐng)考生密切關(guān)注各考點(diǎn)考核公告。
三、報(bào)名時(shí)間 報(bào)名時(shí)間為3月1日—3月15日。請(qǐng)師承和確有專長(zhǎng)考核申請(qǐng)人攜帶相關(guān)材料到戶籍所在地市級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)名,不得跨考點(diǎn)報(bào)名,如發(fā)現(xiàn)取消考核資格。
師承出師考核考點(diǎn):浙江中醫(yī)藥大學(xué)
確有專長(zhǎng)考核考點(diǎn):杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、舟山、金華、衢州、臺(tái)州、麗水。
四、申請(qǐng)考核需要提交的材料
(一)申請(qǐng)師承出師考核的:
1.《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師考核申請(qǐng)表》;
2.經(jīng)縣級(jí)以上公證機(jī)關(guān)公證的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承關(guān)系合同書》;
3.本人身份證原件及復(fù)印件;
4.二寸近期免冠正面半身照片2張; 5.學(xué)歷或?qū)W力證明;
6.指導(dǎo)老師醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書,或者核準(zhǔn)其執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門出具的從事中醫(yī)、民族醫(yī)臨床工作15年以上的證明;
7.指導(dǎo)老師所在單位出具同意作為指導(dǎo)老師的證明; 8.指導(dǎo)老師出具的跟師學(xué)習(xí)合格證明材料。9.其他有關(guān)材料。
(二)申請(qǐng)確有專長(zhǎng)考核的:
1.《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)考核申請(qǐng)表》; 2.本人身份證原件及復(fù)印件; 3.二寸免冠正面半身照片2張;
4.申請(qǐng)人所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門出具的證明其從事傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實(shí)踐年限的材料;
5.兩名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師出具的證明其掌握獨(dú)具特色、安全有效的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)診療技術(shù)的材料;
6.市級(jí)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要求提供的其他材料。
五、其他說(shuō)明
2011年參加傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)確有專長(zhǎng)考核臨床實(shí)際本領(lǐng)考核合格成績(jī)2012年繼續(xù)有效,僅需要參加綜合筆試即可。
第三篇:遼寧省實(shí)施《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》
【發(fā)布單位】遼寧省
【發(fā)布文號(hào)】遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第59號(hào) 【發(fā)布日期】2007-07-30 【生效日期】2007-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
遼寧省實(shí)施《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》辦法
(2007年7月27日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò) 2007年7月30日遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第59號(hào)公布 自2007年10月1日起施行)
第一章 總則
第一條第一條 為了保障本省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán),根據(jù)《 中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督法)和有關(guān)法律的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條第二條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實(shí)施監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、公正司法。
第三條第三條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的程序,適用監(jiān)督法和本辦法;監(jiān)督法和本辦法沒(méi)有規(guī)定的,適用有關(guān)法律、法規(guī)。
第四條第四條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照民主集中制的原則,集體行使監(jiān)督職權(quán)。
常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議處理常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的重要日常工作。
人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督工作。
第五條第五條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的情況,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告,接受監(jiān)督并向社會(huì)公開(kāi)。
第二章 聽(tīng)取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告
第六條第六條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,有計(jì)劃地安排聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告。
第七條第七條 人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在每年十二月三十一日前,提出下一常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告議題的建議。
人民政府、人民法院和人民檢察院要求報(bào)告專項(xiàng)工作的,在每年十二月三十一日前向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出議題的建議。
第八條第八條 常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告議題的建議,擬定聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃,在征求本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院意見(jiàn)后,提請(qǐng)主任會(huì)議通過(guò),印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員,通知報(bào)告機(jī)關(guān)并向社會(huì)公布。
第九條第九條 沒(méi)有列入聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告計(jì)劃,因特殊情況,常務(wù)委員會(huì)需要聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告,或者本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院要求向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告的,由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
第十條第十條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前,主任會(huì)議可以組織本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究;也可以組織有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行視察或者調(diào)查研究。視察或者調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)形成報(bào)告,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第十一條第十一條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告一個(gè)月前,有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)將視察、專項(xiàng)調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及人民代表大會(huì)代表和人民群眾等各方面對(duì)該項(xiàng)工作的意見(jiàn),交由報(bào)告機(jī)關(guān)研究并在專項(xiàng)工作報(bào)告中作出回應(yīng)。
第十二條第十二條 人民政府、人民法院或者人民檢察院在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的二十日前,將專項(xiàng)工作報(bào)告送交有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)。有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在五個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)并反饋。人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)報(bào)告修改后,在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的十日前送交常務(wù)委員會(huì)。
第十三條第十三條 人民政府的專項(xiàng)工作報(bào)告由人民政府的負(fù)責(zé)人向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告;專項(xiàng)工作報(bào)告內(nèi)容涉及一個(gè)部門工作的可以由人民政府負(fù)責(zé)人報(bào)告,也可以委托有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告,由其負(fù)責(zé)人向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第十四條第十四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí),可以邀請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議。
報(bào)告機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn)。
第十五條第十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議專項(xiàng)工作報(bào)告后,有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)。
審議意見(jiàn)可以由常務(wù)委員會(huì)主任、副主任或者秘書長(zhǎng)簽發(fā),也可以由主任會(huì)議討論決定或者由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)。
審議意見(jiàn)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議閉會(huì)后的五個(gè)工作日內(nèi),由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理;人民政府、人民法院或者人民檢察院一般應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi),將審議意見(jiàn)研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)后,書面報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。
第十六條第十六條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議的,人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)的要求,將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第十七條第十七條 人民政府、人民法院或者人民檢察院關(guān)于審議意見(jiàn)的研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告,由有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn),由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的,由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)將研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員。
第十八條第十八條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取的專項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見(jiàn),人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)審議意見(jiàn)的研究處理情況或者執(zhí)行決議的情況的報(bào)告,由常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào),由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向社會(huì)公布。
第三章 審查和批準(zhǔn)決算,聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告,聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告
第十九條第十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)在每年七月將上一的本級(jí)決算草案提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn),并按要求提交部門決算草案。
設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府在每年六月至九月期間,將上一的本級(jí)決算草案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
決算草案應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制,按預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實(shí)際執(zhí)行數(shù)分別列出,并作出說(shuō)明。
第二十條第二十條 人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算的一個(gè)月前,將上一的本級(jí)決算草案和決算草案報(bào)告提交本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu),由其結(jié)合審計(jì)工作報(bào)告進(jìn)行初步審查,并向常務(wù)委員會(huì)提出審查報(bào)告。
第二十一條第二十一條 決算草案未能獲得本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的,人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)的審議意見(jiàn)依法重新編制決算草案,并提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第二十二條第二十二條 人民政府的決算草案經(jīng)本級(jí)人民代表打會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)后,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向本級(jí)各部門批復(fù)決算,并將批復(fù)的部門決算抄送本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。
第二十三條第二十三條 人民政府在每年六月至九月期間,向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本上一階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行情況。常務(wù)委員會(huì)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,重點(diǎn)審查下列內(nèi)容:
(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況;
(二)對(duì)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的事項(xiàng)或者重大建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)行情況;
(三)本級(jí)人民代表大會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議的執(zhí)行情況。
第二十四條第二十四條 根據(jù)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告的需要,人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以聽(tīng)取本級(jí)人民政府有關(guān)部門關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的匯報(bào),對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行分析研究。
本級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的信息材料和相關(guān)說(shuō)明,并派有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn)。
第二十五條第二十五條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)需要,聽(tīng)取本級(jí)人民政府有關(guān)計(jì)劃安排的重大建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告,也可以要求本級(jí)人民政府責(zé)成審計(jì)部門進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),并適時(shí)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果。
第二十六條第二十六條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,在執(zhí)行過(guò)程中需要作部分調(diào)整的,人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生重大變化時(shí),人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,作出說(shuō)明。
第二十七條第二十七條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,在規(guī)劃實(shí)施期的第三年第四季度,人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。規(guī)劃經(jīng)中期評(píng)估需要調(diào)整的,人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第二十八條第二十八條 人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)計(jì)劃、規(guī)劃調(diào)整方案的一個(gè)月前,將計(jì)劃、規(guī)劃調(diào)整初步方案及說(shuō)明提交本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議計(jì)劃、規(guī)劃調(diào)整方案的議案時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的審查報(bào)告。
第二十九條第二十九條 人民政府在每年六月至九月期間,向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本上一階段預(yù)算的執(zhí)行情況。
各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,重點(diǎn)審查下列內(nèi)容:
(一)預(yù)算收支平衡情況;
(二)重點(diǎn)支出的安排和資金使用情況;
(三)預(yù)算超收收入的安排和使用情況;
(四)部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況;
(五)上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和使用情況;
(六)向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況;
(七)本級(jí)人民代表大會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況。
除前款規(guī)定外,常務(wù)委員會(huì)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)的監(jiān)督。
第三十條第三十條 預(yù)算經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,在執(zhí)行過(guò)程中需要作部分調(diào)整的,人民政府應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案,列明調(diào)整預(yù)算的原因、項(xiàng)目、數(shù)額,提供有關(guān)說(shuō)明,并于當(dāng)年十月三十一日前將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)整。預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等資金需要調(diào)減的或者基本建設(shè)資金需要調(diào)增百分之十以上的,人民政府應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的一個(gè)月前,將預(yù)算調(diào)整初步方案及有關(guān)說(shuō)明送交財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查,或者送交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)。
第三十一條第三十一條 預(yù)算執(zhí)行中,用超收收入追加支出,人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。人民政府應(yīng)當(dāng)編制超收收入使用方案,并向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作預(yù)計(jì)超收收入安排使用情況的報(bào)告。
第三十二條第三十二條 常務(wù)委員會(huì)每年審查和批準(zhǔn)決算的同時(shí),聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議。
人民政府應(yīng)當(dāng)在每年十月至十一月期間,向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告上一本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)有關(guān)問(wèn)題整改情況的報(bào)告。
第三十三條第三十三條 在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于上一預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告的十五日前,人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)匯報(bào)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作情況。
第三十四條第三十四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告后,財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)。
審議意見(jiàn)可以由常務(wù)委員會(huì)主任、副主任或者秘書長(zhǎng)簽發(fā),也可以由主任會(huì)議討論決定或者由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)。
審議意見(jiàn)由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)于常務(wù)委員會(huì)會(huì)議閉會(huì)后五個(gè)工作日內(nèi)交由本級(jí)人民政府研究處理。人民政府一般應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi),將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)后,向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。
第三十五條第三十五條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告及審議意見(jiàn),人民政府對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告,由常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào),由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向社會(huì)公布。
第四章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查
第三十六條第三十六條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,有計(jì)劃地對(duì)法律、法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查,保證法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施。
第三十七條第三十七條 常務(wù)委員會(huì)每年執(zhí)法檢查的項(xiàng)目根據(jù)下列途徑反映的問(wèn)題確定:
(一)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在審議專項(xiàng)工作報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的突出的執(zhí)法問(wèn)題;
(二)本級(jí)人民代表大會(huì)代表對(duì)人民政府、人民法院、人民檢察院工作提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)集中反映的執(zhí)法問(wèn)題;
(三)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的比較集中的執(zhí)法問(wèn)題;
(四)本級(jí)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出的執(zhí)法問(wèn)題;
(五)人民群眾來(lái)信來(lái)訪中集中反映的執(zhí)法問(wèn)題;
(六)社會(huì)普遍關(guān)注的其他執(zhí)法問(wèn)題。
省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托進(jìn)行執(zhí)法檢查。
第三十八條第三十八條 人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在每年十二月三十一日前,向常務(wù)委員會(huì)提出下一執(zhí)法檢查的建議。
人民政府、人民法院和人民檢察院可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出執(zhí)法檢查的建議。建議應(yīng)當(dāng)在每年十二月三十一日前書面提出。
第三十九條第三十九條 常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)執(zhí)法檢查的建議,擬定執(zhí)法檢查計(jì)劃,提請(qǐng)主任會(huì)議通過(guò),印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員,通知被檢查的法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān),并向社會(huì)公布。
第四十條第四十條 執(zhí)法檢查前應(yīng)當(dāng)制定工作方案。方案由有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)擬定,提請(qǐng)主任會(huì)議討論決定。
第四十一條第四十一條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以委托設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域?qū)嵤┣闆r進(jìn)行檢查。
受委托的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在執(zhí)法檢查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將檢查情況書面報(bào)送委托的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
第四十二條第四十二條 常務(wù)委員會(huì)依法組織執(zhí)法檢查組,執(zhí)法檢查組組成人員由主任會(huì)議確定。
第四十三條第四十三條 執(zhí)法檢查前,常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以組織有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查研究,提出執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。
第四十四條第四十四條 執(zhí)法檢查組可以采用聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪、抽樣調(diào)查、實(shí)地考察等多種形式,了解和掌握法律、法規(guī)實(shí)施的情況,研究法律、法規(guī)實(shí)施中存在的問(wèn)題。
法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)在接受常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)法檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)匯報(bào)情況,配合工作。
第四十五條第四十五條 執(zhí)法檢查結(jié)束后,執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
第四十六條第四十六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議在聽(tīng)取和審議執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí),法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn)。
第四十七條第四十七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議執(zhí)法檢查報(bào)告后,由有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)及時(shí)整理常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)。
審議意見(jiàn)可以由常務(wù)委員會(huì)主任、副主任或者秘書長(zhǎng)簽發(fā),也可以由主任會(huì)議討論決定或者由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)。
常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議閉會(huì)后五個(gè)工作日內(nèi),將常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見(jiàn)連同執(zhí)法檢查報(bào)告,一并交由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。人民政府、人民法院或者人民檢察院一般應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi),將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)后,書面報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。必要時(shí),由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,或者由常務(wù)委員會(huì)組織跟蹤檢查;常務(wù)委員會(huì)也可以委托有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)跟蹤檢查。
第四十八條第四十八條 常務(wù)委員會(huì)在下列情況下進(jìn)行跟蹤檢查:
(一)法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)整改工作措施不得力,成效不明顯,常務(wù)委員會(huì)組成人員仍不滿意的;
(二)法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)雖已采取措施,但實(shí)現(xiàn)整改任務(wù)和目標(biāo)需要一個(gè)過(guò)程的;
(三)其他情況需要進(jìn)行跟蹤檢查的。
第四十九條第四十九條 執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法問(wèn)題,經(jīng)主任會(huì)議研究決定,交由有關(guān)機(jī)關(guān)處理;也可以交由有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查,再由主任會(huì)議根據(jù)調(diào)查情況決定是否要求有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第五十條第五十條 常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn),人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn)研究處理情況的報(bào)告,由常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào),由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向社會(huì)公布。
第五章 規(guī)范性文件的備案審查
第五十一條第五十一條 下列規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)備案審查:
(一)縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)作出的決議、決定;
(二)省和較大的市的人民政府制定的規(guī)章;
(三)縣級(jí)以上人民政府發(fā)布的決定、命令;
(四)省和較大的市的人民政府、自治縣人民政府依法對(duì)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例在具體應(yīng)用中的解釋。
第五十二條第五十二條 規(guī)范性文件自公布之日起一個(gè)月內(nèi),按照下列規(guī)定報(bào)送備案:
(一)縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)作出的決議、決定,報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì);
(二)省人民政府制定的規(guī)章報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì);
(三)較大的市的人民政府制定的規(guī)章,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),同時(shí)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì);
(四)人民政府發(fā)布的決定、命令,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì);
(五)省和較大的市的人民政府、自治縣人民政府依法對(duì)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例在具體應(yīng)用中的解釋,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
第五十三條第五十三條 報(bào)送備案的規(guī)范性文件包括備案報(bào)告、規(guī)范性文件的公告、文本和說(shuō)明。
第五十四條第五十四條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)接受報(bào)送備案的規(guī)范性文件,由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)或者常務(wù)委員會(huì)指定的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收、登記,分送并配合有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。
第五十五條第五十五條 本辦法規(guī)定的規(guī)范性文件,依照《中華人民共和國(guó)立法法》和監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。
第五十六條第五十六條 人民政府、人民法院和人民檢察院,認(rèn)為本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定不適當(dāng)?shù)模豢h級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì),認(rèn)為上一級(jí)人民政府制定的規(guī)章、決定、命令和對(duì)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例在具體應(yīng)用中的解釋不適當(dāng)?shù)模梢韵蛏弦患?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出審查的要求,由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)或者常務(wù)委員會(huì)指定的辦事機(jī)構(gòu)送有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查、提出意見(jiàn)。
前款規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織以及公民,認(rèn)為備案審查的規(guī)范性文件不適當(dāng)?shù)模梢韵蚪邮軅浒笇彶榈娜嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出審查的建議。由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)或者常務(wù)委員會(huì)指定的辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,必要時(shí),送有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查、提出意見(jiàn)。
第五十七條第五十七條 專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在對(duì)規(guī)范性文件的審查過(guò)程中,可以要求制定機(jī)關(guān)說(shuō)明情況。
第五十八條第五十八條 專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在審查中認(rèn)為備案的規(guī)范性文件需要修改或者廢止的,應(yīng)當(dāng)征求常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)或者常務(wù)委員會(huì)指定的辦事機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),經(jīng)主任會(huì)議同意,向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見(jiàn)。
制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)研究提出是否修改或者廢止的意見(jiàn),并向有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)反饋。
第五十九條第五十九條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)修改或者廢止而制定機(jī)關(guān)不予修改或者廢止的,有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以向主任會(huì)議提出予以撤銷的議案、建議,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
第六十條第六十條 有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件審查結(jié)果作出后二十日內(nèi),書面告知審查要求或者審查建議的提出人。
第六章 詢問(wèn)和質(zhì)詢
第六十一條第六十一條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議期間,出席會(huì)議的常務(wù)委員會(huì)組成人員可以向本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院提出與正在審議的議案或者報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)的詢問(wèn)。
人民政府、人民法院和人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)回答詢問(wèn);當(dāng)場(chǎng)不能回答的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因。
第六十二條第六十二條 省和設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬部門、人民法院和人民檢察院的質(zhì)詢案。
質(zhì)詢案由常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)接收,提交主任會(huì)議。
第六十三條第六十三條 質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容,質(zhì)詢的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是屬于受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。
第六十四條第六十四條 質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。
質(zhì)詢案在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。
質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù);質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署。主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí),可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第六十五條第六十五條 提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員的過(guò)半數(shù)對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的,可以提出要求,經(jīng)主任會(huì)議決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
第六十六條第六十六條 質(zhì)詢案在答復(fù)前,提案人要求撤回的,經(jīng)主任會(huì)議決定,質(zhì)詢案即行終止。
第七章 特定問(wèn)題調(diào)查
第六十七條第六十七條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),需要作出決議、決定,但有關(guān)重大事實(shí)不清的,可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。
第六十八條第六十八條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
五分之一以上的常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,提出報(bào)告,再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。
第六十九條第六十九條 特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成,由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表中提名,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)。
調(diào)查委員會(huì)根據(jù)需要,可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參加調(diào)查工作。
與調(diào)查的問(wèn)題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會(huì)。
第七十條第七十條 特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)根據(jù)調(diào)查工作的需要,在提請(qǐng)主任會(huì)議同意后,可以要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)參與調(diào)查工作。
第七十一條第七十一條 特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)可以聽(tīng)取有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的匯報(bào),調(diào)閱有關(guān)的案卷和材料,詢問(wèn)有關(guān)人員,組織必要的技術(shù)鑒定。
調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查時(shí),有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民有義務(wù)向其提供必要的材料。
調(diào)查委員會(huì)對(duì)調(diào)查中涉及的國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
提供材料的公民要求對(duì)材料來(lái)源保密的,調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。
第七十二條第七十二條 特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后及時(shí)向產(chǎn)生它的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括設(shè)立調(diào)查委員會(huì)的理由、調(diào)查過(guò)程、調(diào)查結(jié)論、調(diào)查結(jié)論的依據(jù)和處理建議等。調(diào)查委員會(huì)成員對(duì)調(diào)查結(jié)論和處理建議有不同意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告中寫明。調(diào)查委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告上署名。
常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查報(bào)告,可以作出相應(yīng)的決議、決定。
第八章 撤職案的審議和決定
第七十三條第七十三條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以決定撤銷本級(jí)人民政府個(gè)別副省長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)的職務(wù);可以撤銷由它任命的本級(jí)人民政府其他組成人員和人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員,人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員。
第七十四條第七十四條 各級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本辦法第七十三條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本辦法第七十三條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
常務(wù)委員會(huì)組成人員五分之一以上書面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本辦法第七十三條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議;或者由主任會(huì)議提議,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定,組織調(diào)查委員會(huì),由以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。
第七十五條第七十五條 撤職案應(yīng)當(dāng)采用書面形式提出,寫明撤職的對(duì)象和理由,并提供有關(guān)材料。
第七十六條第七十六條 人民政府、人民法院和人民檢察院提出撤職案的,由其負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作關(guān)于撤職案的說(shuō)明。
主任會(huì)議提出撤職案的,由主任會(huì)議委托的人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作關(guān)于撤職案的說(shuō)明。
常務(wù)委員會(huì)組成人員聯(lián)名提出的撤職案,由領(lǐng)銜人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作關(guān)于撤職案的說(shuō)明。
第七十七條第七十七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議撤職案時(shí),被提出撤職的人員所在機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取審議情況,回答詢問(wèn)。
撤職案提交表決前,被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見(jiàn),或者書面提出申辯意見(jiàn),由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
撤職案的表決采用無(wú)記名投票方式或者電子表決,由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第九章 附則
第七十八條第七十八條 本辦法中規(guī)定的向社會(huì)公布的事項(xiàng),可以通過(guò)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、網(wǎng)站和報(bào)刊、廣播、電視等向社會(huì)公布。
第七十九條第七十九條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以參照本辦法第四章的規(guī)定,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的行政機(jī)關(guān)垂直管理部門執(zhí)行法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行檢查,保證法律、法規(guī)的實(shí)施。
第八十條第八十條 本辦法自2007年10月1日起實(shí)施。
本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第四篇:河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》辦法
河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)
委員會(huì)監(jiān)督法》辦法
河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公
告
(第32號(hào))
《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法〉辦法》已經(jīng)河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2010年11月26日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2011年1月1日起施行。
2010年11月26日
河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》辦法
(2010年11月26日河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通
過(guò))
第一章 總
則
第一條 為了保障本省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督法)和有關(guān)法律規(guī)定,制定本辦法。
第二條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,開(kāi)展監(jiān)督工作,促進(jìn)依法行政、公正司法。
第三條 常務(wù)委員會(huì)按照民主集中制原則,依法集體行使監(jiān)督職權(quán)。常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議)依法處理常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)中的重要日常工作。人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督工作的組織實(shí)施。
第四條 常務(wù)委員會(huì)依據(jù)憲法、有關(guān)法律和本辦法的規(guī)定對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的工作實(shí)施監(jiān)督。
上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)憲法、有關(guān)法律和本辦法的規(guī)定,指導(dǎo)下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)。
第五條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式,突出監(jiān)督重點(diǎn),注重監(jiān)督實(shí)效。
第六條 常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告,向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào),并向社會(huì)公開(kāi)。
第二章 聽(tīng)取和審議人民政府、人民
法院、人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告
第七條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議人民政府、人民法院、人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃,由人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu),按照監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定收集整理,提出建議議題,交常務(wù)委員會(huì)指定的工作機(jī)構(gòu)匯總并提出計(jì)劃方案。
計(jì)劃方案于每年第一季度由主任會(huì)議討論通過(guò),印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院,并向社會(huì)公布。
根據(jù)工作需要,經(jīng)主任會(huì)議決定,常務(wù)委員會(huì)指定的工作機(jī)構(gòu)可以向社會(huì)公開(kāi)征集議題建議。
第八條 主任會(huì)議可以根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)未列入聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告計(jì)劃的新增項(xiàng)目,決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
第九條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前,主任會(huì)議可以組織常務(wù)委員會(huì)組成人員和人民代表大會(huì)代表進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究;受主任會(huì)議委托,人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以組織開(kāi)展相關(guān)專題調(diào)查研究;視察或者專題調(diào)研結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)形成視察報(bào)告或者調(diào)研報(bào)告,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
第十條 人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將視察、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的意見(jiàn),以書面形式交本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院研究,本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在專項(xiàng)報(bào)告中作出回應(yīng)。
第十一條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的二十日前,本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)工作報(bào)告稿送人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn);人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)將意見(jiàn)回復(fù)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院。
常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的十日前,本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院將專項(xiàng)工作報(bào)告提交常務(wù)委員會(huì)。不能如期提交的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因,由主任會(huì)議決定是否列入當(dāng)次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議建議議程。
常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的七日前,常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)送常務(wù)委員會(huì)組成人員。
常務(wù)委員會(huì)臨時(shí)舉行會(huì)議聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的,不適用上述時(shí)限規(guī)定。
第十二條 專項(xiàng)工作報(bào)告由人民政府、人民法院、人民檢察院的負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。經(jīng)主任會(huì)議批準(zhǔn),人民政府也可以委托有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。報(bào)告人需要變更的,報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行三日之前報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。
常務(wù)委員會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí),有關(guān)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取審議意見(jiàn)和建議,回答詢問(wèn)。
第十三條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí),可以對(duì)專項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)議,也可以進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)宣布。常務(wù)委員會(huì)全體組成人員半數(shù)以上對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告不滿意的,本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)整改,并向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議重新報(bào)告。重新報(bào)告時(shí)間,由主任會(huì)議決定。
第十四條 常務(wù)委員會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告后,常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專題及時(shí)整理,形成《常務(wù)委員會(huì)組成人員審議意見(jiàn)》,交由本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院研究處理。
審議意見(jiàn)由常務(wù)委員會(huì)主管副主任審定,重要的審議意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任會(huì)議討論通過(guò)。審議意見(jiàn)經(jīng)審定或討論通過(guò)后,由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在五個(gè)工作日內(nèi),交本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院研究處理;本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi),將審議意見(jiàn)研究處理情況送人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)后,書面報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。
第十五條 主任會(huì)議通過(guò)的對(duì)人民政府專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)由政府常務(wù)會(huì)議或者由政府辦公會(huì)議研究處理;主任會(huì)議通過(guò)的對(duì)人民法院、人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)由審判委員會(huì)會(huì)議或者院長(zhǎng)辦公會(huì)、檢察委員會(huì)會(huì)議或者檢察長(zhǎng)辦公會(huì)研究處理。
第三章 審查批準(zhǔn)上決算和本計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整,聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的
執(zhí)行情況報(bào)告,聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告
第十六條 人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間,將上一本級(jí)決算草案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
決算草案應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制,分別列出預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實(shí)際執(zhí)行數(shù),并作出說(shuō)明。
決算草案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)財(cái)政一般預(yù)算收支情況;
(二)政府基金預(yù)算收支情況;
(三)財(cái)政一般支出結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況;
(四)政府基金支出結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況;
(五)本級(jí)財(cái)政總預(yù)備費(fèi)支出情況;
(六)上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的安排和使用情況;
(七)向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況;
(八)常務(wù)委員會(huì)要求提交的其他內(nèi)容。
第十七條 人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)決算的一個(gè)月前,將上一的本級(jí)決算草案和決算草案報(bào)告提交人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查,未設(shè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的地方,本級(jí)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查。人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提出審查報(bào)告。
第十八條 常務(wù)委員會(huì)審議決算草案時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的審查報(bào)告。
人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn),草擬批準(zhǔn)決算的決定草案,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決。
第十九條 對(duì)決算草案重點(diǎn)審查下列內(nèi)容:
(一)決算的真實(shí)性、完整性和合法性;
(二)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算的完成情況;
(三)決算收支平衡情況;
(四)上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的安排和使用情況;
(五)向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況;
(六)預(yù)留配套資金、超收資金及預(yù)備費(fèi)的安排和使用情況;
(七)當(dāng)年結(jié)余及歷年滾存結(jié)余資金情況;
(八)其他需要重點(diǎn)審查的內(nèi)容。
第二十條 常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)決算前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。
審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)情況;
(二)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)評(píng)價(jià);
(三)重點(diǎn)專項(xiàng)資金的審計(jì)情況;
(四)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、成因分析和審計(jì)機(jī)關(guān)的處理情況;
(五)對(duì)改進(jìn)預(yù)算管理的建議。
第二十一條 人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)決算的一個(gè)月前,將上一本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況送人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)。
第二十二條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告中提出的問(wèn)題和建議作出決議。人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi),向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告上一本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)有關(guān)問(wèn)題整改及相關(guān)決議執(zhí)行情況。
第二十三條 決算草案未獲得常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的,人民政府應(yīng)當(dāng)重新編制決算草案,再次提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第二十四條 人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間,向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本上一階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。
第二十五條 經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中需要作部分調(diào)整的,人民政府應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案的議案,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第二十六條 人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃實(shí)施的中期階段,對(duì)五年規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估,并寫出評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。經(jīng)中期評(píng)估認(rèn)為需要調(diào)整的,人民政府應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案的議案,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第二十七條 人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃調(diào)整方案或者五年規(guī)劃調(diào)整方案的一個(gè)月前,將調(diào)整方案及說(shuō)明提交人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查,未設(shè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的地方,本級(jí)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查。人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提出審查報(bào)告。
常務(wù)委員會(huì)審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、五年規(guī)劃調(diào)整方案的議案時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的審查報(bào)告。
第二十八條 經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中有下列情況之一的,人民政府應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案的議案,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn):
(一)本級(jí)預(yù)算收入短收引起本級(jí)預(yù)算收支不能平衡的;
(二)本級(jí)預(yù)算收入超收需要安排當(dāng)年支出的;
(三)本級(jí)預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障資金需要調(diào)減的;
(四)上級(jí)稅收返還和一般性轉(zhuǎn)移支付資金增加需要安排本級(jí)當(dāng)年支出的。
調(diào)整方案中應(yīng)當(dāng)包括調(diào)整預(yù)算的原因、項(xiàng)目、數(shù)額及有關(guān)說(shuō)明。
第二十九條 人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的一個(gè)月前,將預(yù)算調(diào)整方案及有關(guān)說(shuō)明提交人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查,未設(shè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的地方,本級(jí)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查。人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提出審查報(bào)告。
常務(wù)委員會(huì)審議預(yù)算調(diào)整方案的議案時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的審查報(bào)告。
第三十條 遇有嚴(yán)重自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件及其他造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的突發(fā)事件,因預(yù)備費(fèi)不足需要增加財(cái)政支出時(shí),可以先由人民政府決定執(zhí)行,并向主任會(huì)議通報(bào),然后報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。
第三十一條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的審議意見(jiàn),按照本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的程序執(zhí)行。
第三十二條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)的決算、計(jì)劃調(diào)整方案、五年規(guī)劃調(diào)整方案、預(yù)算調(diào)整方案以及審議意見(jiàn)和決議,人民政府對(duì)審議意見(jiàn)的研究處理情況,由常務(wù)委員會(huì)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào),并向社會(huì)公布。
第三十三條 人民政府財(cái)政、審計(jì)、發(fā)展和改革及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的相關(guān)信息資料及時(shí)送交常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu),常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以建議主任會(huì)議或者人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)就有關(guān)問(wèn)題提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。
第四章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查
第三十四條 常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查計(jì)劃的制定,由人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)提出建議,交常務(wù)委員會(huì)指定的工作機(jī)構(gòu)匯總形成計(jì)劃草案,于每年第一季度由主任會(huì)議通過(guò)。常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查計(jì)劃印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員并向社會(huì)公布。
每項(xiàng)執(zhí)法檢查計(jì)劃的實(shí)施,由人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)擬定執(zhí)法檢查方案,提交主任會(huì)議審定。
第三十五條 常務(wù)委員會(huì)實(shí)施執(zhí)法檢查,應(yīng)當(dāng)組成執(zhí)法檢查組,其成員從常務(wù)委員會(huì)組成人員、人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)組成人員中確定,并可以根據(jù)需要邀請(qǐng)相關(guān)人民代表大會(huì)代表和專業(yè)人員參加。
第三十六條 執(zhí)法檢查可以采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考察、隨機(jī)檢查、個(gè)別走訪、調(diào)閱案卷、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式進(jìn)行,并可以通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、設(shè)立專線電話等途徑收集情況。
第三十七條 執(zhí)法檢查結(jié)束后十五日內(nèi),執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督法規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容提出執(zhí)法檢查報(bào)告,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。
執(zhí)法檢查報(bào)告與專項(xiàng)工作報(bào)告內(nèi)容有關(guān)聯(lián)的,可以列為同一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議題一并審議。
執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大典型違法問(wèn)題,經(jīng)主任會(huì)議決定,交有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理,并報(bào)告調(diào)查處理結(jié)果;必要時(shí)可以將處理結(jié)果提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。對(duì)特別重大典型違法問(wèn)題,可以依法組織特定問(wèn)題調(diào)查。
第三十八條 執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)一并交由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交本級(jí)人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)后,向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。必要時(shí),由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議,或者由常務(wù)委員會(huì)組織跟蹤檢查;常務(wù)委員會(huì)也可以委托本級(jí)人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查。
第三十九條 常務(wù)委員會(huì)在下列情況下,可以根據(jù)需要組織跟蹤檢查:
(一)帶有全局性、長(zhǎng)期性的重大問(wèn)題;
(二)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題;
(三)承辦單位對(duì)常務(wù)委員會(huì)審議意見(jiàn)研究處理和整改不力的。
跟蹤檢查由執(zhí)法檢查組或者常務(wù)委員會(huì)委托的人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)實(shí)施,并向主任會(huì)議提出報(bào)告,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
第四十條 常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告及常務(wù)委員會(huì)組成人員審議意見(jiàn),人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)其研究處理情況的報(bào)告,向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào),并向社會(huì)公布。
第四十一條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要,可以委托下一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。受委托的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將檢查情況書面報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
第五章 規(guī)范性文件的備案審查
第四十二條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)通過(guò)的具有普遍約束力的決議、決定,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。縣級(jí)以上人民政府發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第四十三條 常務(wù)委員會(huì)指定的工作機(jī)構(gòu)在收到報(bào)送備案的規(guī)范性文件后七日內(nèi),按照職責(zé)分工將規(guī)范性文件分送人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。
規(guī)范性文件的內(nèi)容涉及兩個(gè)以上人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)分送人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)。
第四十四條 省、較大的市的人民代表大會(huì)法制委員會(huì)會(huì)同人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)的相關(guān)工作機(jī)構(gòu),共同負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審查工作。
其他設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)指定的備案審查工作機(jī)構(gòu),承擔(dān)審查的具體工作,并與常務(wù)委員會(huì)相關(guān)的工作機(jī)構(gòu)共同對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查。
在對(duì)規(guī)范性文件審查過(guò)程中,人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以要求規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)補(bǔ)充相關(guān)材料,說(shuō)明有關(guān)情況。
第四十五條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府報(bào)送備案的規(guī)范性文件的審查意見(jiàn)與其上一級(jí)人民政府意見(jiàn)不一致時(shí),由上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法審查處理。
第四十六條 省、較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)地方政府規(guī)章的備案審查,依照《河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于地方政府規(guī)章備案審查的規(guī)定》執(zhí)行。
第四十七條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)需要報(bào)送備案的決議、決定和命令的審查內(nèi)容、程序和具體要求,參照《河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于地方政府規(guī)章備案審查的規(guī)定》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 詢問(wèn)和質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、撤職案審議和決定
第四十八條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),人民政府及其有關(guān)部門、人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照常務(wù)委員會(huì)的要求派有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì),聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn)。
第四十九條 常務(wù)委員會(huì)審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí),出席會(huì)議的常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的專門委員會(huì)委員、人民代表大會(huì)代表,可以向本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院提出詢問(wèn)。
第五十條 常務(wù)委員會(huì)組成人員和人民代表大會(huì)代表可以根據(jù)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議人民政府、人民法院、人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃,對(duì)專項(xiàng)工作情況進(jìn)行專題調(diào)研,并可以在聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)提出專題詢問(wèn)。專題調(diào)研和專題詢問(wèn)由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織。
第五十一條 人民政府、人民法院、人民檢察院負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)口頭答復(fù)詢問(wèn)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因,在取得詢問(wèn)人同意后,在會(huì)后或者下一次會(huì)議上口頭答復(fù)或者書面答復(fù)。
對(duì)重大問(wèn)題的詢問(wèn)和答復(fù),應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄和整理,必要時(shí)印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第五十二條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其部門和人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。
第五十三條 質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議或者人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。質(zhì)詢案在人民代表大會(huì)專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。
受質(zhì)詢機(jī)關(guān)口頭答復(fù)質(zhì)詢案的,應(yīng)當(dāng)在人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上或者常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人答復(fù)。書面答復(fù)的,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署,印發(fā)人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
受質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間答復(fù)。不能答復(fù)的,經(jīng)征求質(zhì)詢?nèi)说囊庖?jiàn),并由主任會(huì)議決定,可以在下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間答復(fù)。
第五十四條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員的過(guò)半數(shù)對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的,可以提出要求,經(jīng)主任會(huì)議決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
對(duì)再次答復(fù)仍不滿意的,經(jīng)主任會(huì)議決定,可以將質(zhì)詢案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,必要時(shí)常務(wù)委員會(huì)可以作出相應(yīng)的決議、決定。
第五十五條 常務(wù)委員會(huì)組成人員提出詢問(wèn)、質(zhì)詢案,要求有關(guān)機(jī)關(guān)提供相關(guān)材料的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第五十六條 受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)前,提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員書面要求撤回質(zhì)詢案的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,經(jīng)主任會(huì)議同意,該質(zhì)詢案即行終止。
提出質(zhì)詢案的部分常務(wù)委員會(huì)組成人員要求撤回質(zhì)詢案后,仍然符合提出質(zhì)詢案的法定人數(shù)的,該質(zhì)詢案依舊有效。
第五十七條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),需要作出決議、決定,但有關(guān)重大事實(shí)不清的,可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。
主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
五分之一以上常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議,或者先交人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告,再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。
第五十八條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查事項(xiàng)制定工作方案。在調(diào)查過(guò)程中,調(diào)查委員會(huì)可以聽(tīng)取有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的匯報(bào),調(diào)閱有關(guān)案卷和材料,詢問(wèn)有關(guān)人員,組織聽(tīng)證、論證和必要的技術(shù)鑒定等。
調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查時(shí),有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查委員會(huì)開(kāi)展工作,如實(shí)提供相關(guān)情況和材料。
調(diào)查中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,或者提供材料的公民要求對(duì)材料來(lái)源保密的,調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過(guò)程中,可以不公布調(diào)查的情況和材料。
第五十九條 調(diào)查委員會(huì)的人員組成、開(kāi)展工作的程序與要求,依照監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 特定問(wèn)題調(diào)查一般應(yīng)當(dāng)在調(diào)查委員會(huì)成立之日起九十日內(nèi)完成,涉及重大復(fù)雜問(wèn)題的,經(jīng)主任會(huì)議決定,可以延長(zhǎng)六十日。
調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后及時(shí)向常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。調(diào)查委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告上署名。調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括設(shè)立調(diào)查委員會(huì)的理由、調(diào)查過(guò)程、調(diào)查結(jié)論、調(diào)查結(jié)論的依據(jù)和處理建議等。調(diào)查委員會(huì)成員對(duì)調(diào)查結(jié)論和處理建議有不同意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告中寫明。
常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查報(bào)告,可以作出相應(yīng)的決議、決定。
第六十一條 縣級(jí)以上人民政府、人民法院和人民檢察院,可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法提出對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)依法提出對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案,由常務(wù)委員會(huì)審議。
常務(wù)委員會(huì)組成人員五分之一以上書面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)依法提出國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議;或者由主任會(huì)議提議,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定,組織調(diào)查委員會(huì),由以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。
撤職案應(yīng)當(dāng)采用書面形式,寫明撤職的對(duì)象和理由,并提供有關(guān)材料。
第六十二條 人民政府、人民法院和人民檢察院提出撤職案的,由其負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作關(guān)于撤職案的說(shuō)明。
主任會(huì)議提出撤職案的,由主任會(huì)議委托的人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作關(guān)于撤職案的說(shuō)明。
常務(wù)委員會(huì)組成人員聯(lián)名提出撤職案的,由領(lǐng)銜人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作關(guān)于撤職案的說(shuō)明。
第六十三條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)撤職案所涉及的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查期間,被提出撤職的人員是否暫停執(zhí)行職務(wù),由常務(wù)委員會(huì)決定。
對(duì)撤職案進(jìn)行調(diào)查的期限不得超過(guò)六十日。有關(guān)調(diào)查的具體事項(xiàng)由主任會(huì)議決定。
第六十四條 撤職案提交表決前,被提出撤職案的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見(jiàn),或者書面提出申辯意見(jiàn),由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
常務(wù)委員會(huì)審議撤職案時(shí),被提請(qǐng)撤職人員所在機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其他人員可以到會(huì)聽(tīng)取審議情況。
撤職案的表決采用無(wú)記名投票方式,以常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第七章 其他規(guī)定
第六十五條 常務(wù)委員會(huì)可以通過(guò)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查等形式,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)依法行使行政管理職能的垂直管理部門遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)的情況依法實(shí)施監(jiān)督,垂直管理部門應(yīng)依法接受常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督,保證法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。垂直管理部門遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)情況,常務(wù)委員會(huì)可以適時(shí)向其上級(jí)主管部門通報(bào)。
第六十六條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,受理公民、法人和其他組織對(duì)司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門及其工作人員的申訴、控告或者檢舉,視情況及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)和部門依法辦理,并要求其及時(shí)反饋辦理情況。
人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公民、法人和其他組織涉法涉訴的申訴、控告或者檢舉情況進(jìn)行歸納分析,并向主任會(huì)議提出聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查等意見(jiàn)建議。
第六十七條 對(duì)來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題,按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理;對(duì)按規(guī)定列為督辦的信訪案件,承辦部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向督辦機(jī)構(gòu)報(bào)告辦理結(jié)果。對(duì)帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題,經(jīng)主任會(huì)議決定,可以采取聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查、旁聽(tīng)評(píng)議法院庭審等方式進(jìn)行監(jiān)督。
第六十八條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門實(shí)行錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的情況進(jìn)行監(jiān)督。
對(duì)拒不糾正錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、拒不處理相關(guān)責(zé)任人員的,可以依法提出質(zhì)詢案,必要時(shí)可以組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查。
第六十九條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告和開(kāi)展執(zhí)法檢查的計(jì)劃,以及聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告,在相關(guān)主任會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后的十五日內(nèi)予以公布。
第七十條 常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)以及本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院對(duì)組成人員審議意見(jiàn)的研究處理情況、執(zhí)行決議情況的報(bào)告,在相關(guān)主任會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議結(jié)束后十五日內(nèi)予以公布。
第七十一條 常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況,應(yīng)當(dāng)通過(guò)當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w、常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、網(wǎng)站、刊物等途徑向社會(huì)公布,也可以通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)或者記者招待會(huì)等方式向社會(huì)公布。
第七十二條 依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)向人民代表大會(huì)代表通報(bào)和向社會(huì)公布的事項(xiàng)和內(nèi)容,由常務(wù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)或者指定專人審定簽發(fā),由常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。
第七十三條 對(duì)違反監(jiān)督法和本辦法規(guī)定,不執(zhí)行常務(wù)委員會(huì)有關(guān)決議決定、不按時(shí)報(bào)送會(huì)議文件、對(duì)常務(wù)委員會(huì)提出的審議意見(jiàn)不予研究處理、不按照規(guī)定報(bào)送規(guī)范性文件的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)說(shuō)明原因;必要時(shí)主任會(huì)議可以責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作出說(shuō)明;情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門作出檢查,或者提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)依法予以責(zé)任追究。
第七十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)或者工作人員認(rèn)為常務(wù)委員會(huì)對(duì)其作出的有關(guān)決議、決定和處理意見(jiàn)不適當(dāng)?shù)模梢韵虮炯?jí)人民代表大會(huì)或者上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出書面意見(jiàn)。經(jīng)審查確屬不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法予以變更或者撤銷。
第八章 附
則
第七十五條 本辦法自2011年1月1日起施行。
第五篇:福建省實(shí)施《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》辦法
福建省實(shí)施《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》辦
法
(2008年7月25日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)
議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為保障本省縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì))依法行使監(jiān)督職權(quán),發(fā)展社會(huì)主義民主,推進(jìn)依法治省,根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督法)等有關(guān)法律,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 常務(wù)委員會(huì)依據(jù)監(jiān)督法等法律、法規(guī)和本辦法行使監(jiān)督職權(quán)。
常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議)負(fù)責(zé)處理常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的重要日常工作。
省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱專門委員會(huì))、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,依照職責(zé)分工,做好監(jiān)督的具體工作。
第三條 常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán),應(yīng)當(dāng)圍繞國(guó)家工作大局,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持人民民主專政,堅(jiān)持社會(huì)主義道路,堅(jiān)持改革開(kāi)放。
常務(wù)委員會(huì)按照民主集中制的原則,集體行使監(jiān)督職權(quán)。
第四條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的下列工作實(shí)施監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、公正司法:
(一)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院遵守和執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)以及上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的情況;
(二)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃、預(yù)算以及本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)其作出的部分變更決定的執(zhí)行情況;
(三)本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族、社會(huì)保障等工作的重大事項(xiàng);
(四)本級(jí)人民法院、人民檢察院履行審判職能、檢察職能的重要情況;
(五)本級(jí)人民代表大會(huì)代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況;
(六)人民來(lái)信來(lái)訪反映的重大或者普遍的問(wèn)題;
(七)本級(jí)人民政府發(fā)布的規(guī)章或者決定、命令及其他規(guī)范性文件;
(八)應(yīng)當(dāng)由常務(wù)委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督的其他事項(xiàng)。
常務(wù)委員會(huì)對(duì)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定行使備案審查和撤銷的職權(quán)。
第五條 常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告,接受本級(jí)人民代表大會(huì)的監(jiān)督。
常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況,通過(guò)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、常務(wù)委員會(huì)網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))、新聞媒體等形式向社會(huì)公開(kāi),接受人民群眾的監(jiān)督。第二章 聽(tīng)取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告
第六條 常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,有計(jì)劃地安排聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告。
專門委員會(huì)
、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工,對(duì)監(jiān)督法第九條規(guī)定的途徑反映的問(wèn)題進(jìn)行歸納研究,于每年十二月十日前提出下一聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告的議題建議,由常務(wù)委員會(huì)辦公廳(室)根據(jù)議題建議擬訂計(jì)劃建議稿,經(jīng)征求常務(wù)委員會(huì)組成人員意見(jiàn)后,由主任會(huì)議討論通過(guò)。
人民政府、人民法院和人民檢察院要求報(bào)告專項(xiàng)工作的,由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
第七條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃,于每年第一季度印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院,并向社會(huì)公布。
主任會(huì)議根據(jù)實(shí)際需要,可以調(diào)整聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃,重新印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員,并在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議聽(tīng)取和審議該專項(xiàng)工作報(bào)告三十日前通知報(bào)告機(jī)關(guān)。
第八條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前,主任會(huì)議可以組織本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表,對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究。視察或者專題調(diào)查研究結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)形成視察報(bào)告或者調(diào)查研究報(bào)告,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)也可以就專項(xiàng)工作報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)組織調(diào)查研究。
第九條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告三十日前,常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將視察、專題調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及各方面對(duì)該項(xiàng)工作的意見(jiàn)匯總,由常務(wù)委員會(huì)辦公廳(室)交由報(bào)告機(jī)關(guān)研究。報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在專項(xiàng)工作報(bào)告中提出相關(guān)處理意見(jiàn)或者作出說(shuō)明。
第十條 人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的二十日前,由其辦事機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)工作報(bào)告送交有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn);專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將意見(jiàn)回復(fù)報(bào)告機(jī)關(guān)。
人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行修改后,在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的十日前送交常務(wù)委員會(huì)。
常務(wù)委員會(huì)辦公廳(室)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的七日前,將專項(xiàng)工作報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員。
臨時(shí)召集的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議不適用前三款的時(shí)限規(guī)定。
第十一條 專項(xiàng)工作報(bào)告由人民政府、人民法院或者人民檢察院的負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。專項(xiàng)工作報(bào)告內(nèi)容僅涉及人民政府一個(gè)部門工作的,人民政府可以委托有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。報(bào)告人發(fā)生變更的,報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行前及時(shí)報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí),有關(guān)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取審議的意見(jiàn)和建議,回答詢問(wèn)。
第十二條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告,重點(diǎn)審議下列內(nèi)容:
(一)報(bào)告機(jī)關(guān)是否依法開(kāi)展有關(guān)專項(xiàng)工作;
(二)報(bào)告的情況是否客觀真實(shí);
(三)工作的成效、存在的問(wèn)題和原因;
(四)改進(jìn)工作的措施。
第十三條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見(jiàn),經(jīng)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)整理,由常務(wù)委員會(huì)辦公廳(室)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后十日內(nèi),交由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。
人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)自收到審議意見(jiàn)之日起九十日內(nèi),將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)后,向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。研究處理情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員。
第十四條 省和設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名,可以 提出對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告不滿意并要求補(bǔ)充報(bào)告或者重新報(bào)告的議案,或者提出對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況報(bào)告不滿意并要求重新辦理的議案,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的,經(jīng)表決,常務(wù)委員會(huì)組成人員過(guò)半數(shù)通過(guò)的,常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成報(bào)告機(jī)關(guān)重新報(bào)告或者重新辦理。
常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告或者審議意見(jiàn)研究處理情況報(bào)告作出決議。本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告決議的執(zhí)行情況。
審議意見(jiàn)和決議的督辦反饋?zhàn)裱瓕?duì)口負(fù)責(zé)的原則。常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握審議意見(jiàn)和決議的辦理情況,督促落實(shí)反饋。
第十五條 專項(xiàng)工作報(bào)告,常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn),人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告,由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。
第十六條 設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以聽(tīng)取和審議本行政區(qū)域內(nèi)下列部門、機(jī)構(gòu)遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)情況的專項(xiàng)工作報(bào)告:
(一)負(fù)有社會(huì)管理職能,其職能屬本級(jí)人民政府職責(zé)范圍的省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)部門;
(二)設(shè)區(qū)的市人民政府派出機(jī)構(gòu);
(三)設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門派出機(jī)構(gòu)。
必要時(shí),設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以將審議意見(jiàn)向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)通報(bào),涉及重大問(wèn)題的,報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)交同級(jí)人民政府研究處理。
第三章 審查和批準(zhǔn)決算,聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告,聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告
第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間,將上一的本級(jí)決算草案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
縣級(jí)以上地方
人民政府提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)決算草案,應(yīng)當(dāng)提交決算編制說(shuō)明、預(yù)算收支決算表以及審查和批準(zhǔn)決算草案所需要的其他材料。
決算草案應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制,按預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實(shí)際執(zhí)行數(shù)分別列出,并作出說(shuō)明。
第十八條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)決算草案重點(diǎn)審查下列內(nèi)容:
(一)遵守預(yù)算法律、法規(guī)和執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的情況;
(二)預(yù)算收支及平衡情況;
(三)重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況;
(四)預(yù)算超收收入的安排和使用情況;
(五)部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況;
(六)上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金安排使用情況和對(duì)下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況;
(七)財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金及其使用情況;
(八)其他需要重點(diǎn)審查的內(nèi)容。
第十九條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱財(cái)經(jīng)委員會(huì))或者縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)草擬批準(zhǔn)決算的決議草案,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決。
決議草案經(jīng)表決未獲通過(guò)的,主任會(huì)議應(yīng)當(dāng)提出對(duì)決算問(wèn)題的決議案,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照常務(wù)委員會(huì)決議的要求在規(guī)定期限內(nèi)重新提出決算草案,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間,向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本上一階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)重大情況時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第二十一條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告前,財(cái)經(jīng)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的專題匯報(bào),進(jìn)行調(diào)查研究,向常務(wù)委員會(huì)提供有關(guān)信息資料。主任會(huì)議可以組織本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究,向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。
第二十二條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行情況報(bào)告重點(diǎn)審查下列內(nèi)容:
(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)的完成情況;
(二)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中存在的主要困難和問(wèn)題;
(三)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要措施及落實(shí)情況;
(四)重大建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況;
(五)政府重大投資項(xiàng)目資金使用情況;
(六)其他需要重點(diǎn)審查的內(nèi)容。
第二十三條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告重點(diǎn)審查下列內(nèi)容:
(一)預(yù)算收支情況;
(二)重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況;
(三)部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況;
(四)上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金安排使用情況和對(duì)下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況;
(五)財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金及其使用情況;
(六)其他需要重點(diǎn)審查的內(nèi)容。
第二十四條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算需要作部分調(diào)整的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依照本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間,將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)整。預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等資金確需調(diào)減的,應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
省人民政府需要對(duì)預(yù)算超收作出支出安排的,應(yīng)當(dāng)于本十月二十日之前,將超收追加支出方案,提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第二十五條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃執(zhí)行第三年的下半年,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)提出規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告,提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。經(jīng)中期評(píng)估需要作部分調(diào)整的,人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃調(diào)整方案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第二十六條 常務(wù)委員會(huì)每年審查和批準(zhǔn)決算草案的同時(shí),聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。
審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況;
(二)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)評(píng)價(jià);
(三)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支中存在的問(wèn)題以及審計(jì)機(jī)關(guān)的處理措施;
(四)審計(jì)機(jī)關(guān)提出的意見(jiàn)、建議和本級(jí)人民政府、下級(jí)人民政府采取的糾正、改進(jìn)措施;
(五)上一審計(jì)工作報(bào)告中指出問(wèn)題的糾正情況和處理結(jié)果。
常務(wù)委員會(huì)每年可以選擇關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大資金使用問(wèn)題,要求本級(jí)人民政府進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),并聽(tīng)取和審議關(guān)于專項(xiàng)審計(jì)的工作報(bào)告。
第二十七條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議。決議草案由財(cái)經(jīng)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)草擬,由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告決議的執(zhí)行情況。
第二十八條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)決算草案,聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告,聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告,審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算超收追加支出方案,審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃調(diào)整方案的十日前,同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提交相關(guān)報(bào)告材料。
第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算草案,審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算超收追加支出方案,審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃調(diào)整方案的三十日前,將上一的決算草案、本的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃或者預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算超收追加支出方案、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃調(diào)整方案的主要內(nèi)容和說(shuō)明送交本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)經(jīng)委員會(huì)進(jìn)行初步審查,或者送交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)。財(cái)經(jīng)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將意見(jiàn)回復(fù)有關(guān)主管部門。
第三十條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查本級(jí)決算草案,審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告,審查國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算超收追加支出方案,審查國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃調(diào)整方案時(shí),同級(jí)人民政府分管負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議,說(shuō)明情況,回答詢問(wèn)。
人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)經(jīng)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和預(yù)算收支執(zhí)行、社會(huì)保障等重點(diǎn)資金收支情況,以及財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、金融、稅收等綜合性統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資料。
第三十一條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的審議意見(jiàn),經(jīng)財(cái)經(jīng)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)整理,由常務(wù)委員會(huì)辦公廳(室)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后十日內(nèi),交由本級(jí)人民政府研究處理。本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在九十日內(nèi)將研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)書面報(bào)告。
第三十二條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告,審計(jì)工作報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)的決算和國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算超收追加支出方案、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃調(diào)整方案,常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn),人民政府對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況和對(duì)有關(guān)決議執(zhí)行情況的報(bào)告,由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)向本級(jí)人民代表第四章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查
第三十三條 法律、法規(guī)執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)的要求,向常務(wù)委員會(huì)書面報(bào)告法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況。
常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律、法
規(guī)實(shí)施情況以及上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹執(zhí)行情況組織執(zhí)法檢查。
設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以依法對(duì)本辦法第十六條規(guī)定的部門和機(jī)構(gòu)實(shí)施法律、法規(guī)的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。
第三十四條 專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工,對(duì)監(jiān)督法第九條規(guī)定的途徑反映的問(wèn)題進(jìn)行歸納研究,于每年十二月十日前提出下一執(zhí)法檢查項(xiàng)目的建議,由常務(wù)委員會(huì)辦公廳(室)根據(jù)項(xiàng)目建議擬訂執(zhí)法檢查計(jì)劃建議稿,經(jīng)征求常務(wù)委員會(huì)組成人員意見(jiàn)后,由主任會(huì)議討論通過(guò)。
人民政府、人民法院、人民檢察院可以在每年十二月十日前向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出執(zhí)法檢查的建議。
常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)法檢查計(jì)劃,于每年第一季度印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院,并向社會(huì)公布。
主任會(huì)議根據(jù)實(shí)際需要,可以調(diào)整執(zhí)法檢查計(jì)劃,重新印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員,并于執(zhí)法檢查開(kāi)始三十日前通知被檢查單位。
第三十五條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托的執(zhí)法檢查,由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)執(zhí)法檢查內(nèi)容,指定省人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要可以委托下一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
受委托的執(zhí)法檢查結(jié)束后,執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)提出執(zhí)法檢查報(bào)告,經(jīng)主任會(huì)議討論通過(guò)后,由常務(wù)委員會(huì)辦公廳(室)報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
第三十六條 常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容:
(一)貫徹實(shí)施法律、法規(guī)的情況;
(二)執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的情況;
(三)人民政府依法行政和人民法院、人民檢察院公正司法的情況;
(四)執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施情況。
第三十七條 常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組的組成人員,從本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員以及本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)組成人員中確定,并可以邀請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)代表參加。執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)由主任會(huì)議成員擔(dān)任。
第三十八條 執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)制定執(zhí)法檢查工作方案,并在執(zhí)法檢查開(kāi)始三十日前,將執(zhí)法檢查方案通知被檢查單位。
被檢查單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第三十六條規(guī)定的內(nèi)容和執(zhí)法檢查組的要求,事先開(kāi)展相關(guān)自查,并采取有效措施,配合執(zhí)法檢查組工作。
第三十九條 執(zhí)法檢查組全體會(huì)議聽(tīng)取執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況的匯報(bào),全面了解執(zhí)法情況。
執(zhí)法檢查組可以采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、公開(kāi)征求意見(jiàn)、個(gè)別走訪、抽樣調(diào)查、實(shí)地考察、查閱有關(guān)材料等方式,了解法律、法規(guī)實(shí)施的真實(shí)情況。必要時(shí),可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查或者檢驗(yàn)、檢測(cè)并出具報(bào)告。
執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)接受群眾對(duì)被檢查單位的投訴和舉報(bào),涉及重大問(wèn)題的,交有關(guān)部門依法處理。
第四十條 人民政府、人民法院、人民檢察院以及相關(guān)單位在接受常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)積極配合檢查,如實(shí)匯報(bào)有關(guān)情況,提供相關(guān)資料。
執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌重大違法問(wèn)題,經(jīng)主任會(huì)議決定,交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第四十一條 執(zhí)法檢查結(jié)束后,執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)提出執(zhí)法檢查報(bào)告,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
執(zhí)法檢查報(bào)告包括下列內(nèi)容:
(一)對(duì)所檢查的法律、法規(guī)實(shí)施狀況的評(píng)價(jià);
(二)法律、法規(guī)實(shí)施中存在的問(wèn)題及原因分析;
(三)對(duì)改進(jìn)執(zhí)法工作的建議;
(四)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)提出修改完善的建議;
(五)檢查組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他事項(xiàng)。
執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法檢查的情況和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,向有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行機(jī)關(guān)通報(bào)。
常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議聽(tīng)取和審議執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí),法律、法規(guī)執(zhí)行機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn)。
第四十二條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見(jiàn),經(jīng)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)整理,連同執(zhí)法檢查報(bào)告,由常務(wù)委員會(huì)辦公廳(室)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后十日內(nèi),交由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。
被檢查單位屬于本辦法第十六條規(guī)定的部門和機(jī)構(gòu)的,常務(wù)委員會(huì)可以將審議意見(jiàn)向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)通報(bào),涉及重大問(wèn)題的,報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)交同級(jí)人民政府研究處理。
第四十三條 人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)自收到執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見(jiàn)之日起九十日內(nèi),將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)后,向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。研究處理情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和參加執(zhí)法檢查的人民代表大會(huì)代表。
第四十四條 省和設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名,可以提出對(duì)研究處理情況報(bào)告不滿意并要求重新報(bào)告的議案,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,或者由常務(wù)委員會(huì)組織跟蹤檢查。提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的,經(jīng)表決,常務(wù)委員會(huì)組成人員過(guò)半數(shù)通過(guò)的,常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成報(bào)告機(jī)關(guān)重新報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)也可以委托本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查。
跟蹤檢查結(jié)束后,執(zhí)法檢查組或者有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出跟蹤檢查報(bào)告,由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議或者印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員。
常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以作出決議。有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)草擬決議草案,由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告決議的執(zhí)行情況。
第四十五條 常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn),人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)其研究處理情況的報(bào)告,決議及決議執(zhí)行情況的報(bào)告,由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。
大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。第五章 詢問(wèn)和質(zhì)詢
第四十六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí),常務(wù)委員會(huì)組成人員可以提出詢問(wèn),本級(jí)人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員到會(huì),聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn)。
第四十七條 省和設(shè)區(qū)的市人民
代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。
質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。
第四十八條 質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)主要針對(duì)下列事項(xiàng):
(一)違反憲法、法律、法規(guī)的問(wèn)題;
(二)違反上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定的問(wèn)題;
(三)行政、審判、檢察工作中的重大失誤問(wèn)題;
(四)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員失職、瀆職、徇私枉法問(wèn)題;
(五)常務(wù)委員會(huì)在執(zhí)法檢查或者調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題;
(六)人民群眾反映強(qiáng)烈的其他問(wèn)題。
第四十九條 質(zhì)詢案經(jīng)主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí),可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
質(zhì)詢案以口頭形式答復(fù)的,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù);質(zhì)詢案以書面形式答復(fù)的,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署。
第五十條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員半數(shù)以上對(duì)答復(fù)不滿意的,可以提出要求,經(jīng)主任會(huì)議決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)于十日內(nèi)再作答復(fù)。
對(duì)再次答復(fù)仍不滿意的,經(jīng)主任會(huì)議決定,可以將質(zhì)詢案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。常務(wù)委員會(huì)可以作出相應(yīng)的決議、決定。
第五十一條 質(zhì)詢案提案人在受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)前,經(jīng)主任會(huì)議同意,可以撤回質(zhì)詢案。撤回質(zhì)詢案的,提案人應(yīng)當(dāng)簽名;未簽名要求撤回質(zhì)詢案的提案人符合提出質(zhì)詢案法定人數(shù)的,該質(zhì)詢案仍然有效。第六章 特定問(wèn)題調(diào)查
第五十二條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),需要作出決議、決定,但有關(guān)重大事實(shí)不清的,可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。
第五十三條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),提 請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。
常務(wù)委員會(huì)組成人員五分之一以上書面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告,再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。
第五十四條 調(diào)查委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)不少于五人。
調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成,由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表中提名,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)。調(diào)查委員會(huì)根據(jù)需要,可以聘請(qǐng)有關(guān)專家或者抽調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān)工作人員參與調(diào)查工作。
與調(diào)查的問(wèn)題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會(huì)。
第五十五條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查事項(xiàng)制定工作方案。在調(diào)查過(guò)程中,有權(quán)就調(diào)查事項(xiàng)聽(tīng)取有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的匯報(bào),詢問(wèn)有關(guān)人員,查閱有關(guān)案卷和材料,組織必要的技術(shù)鑒定。
有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查委員會(huì)開(kāi)展工作,如實(shí)提供相關(guān)情況和材料。
調(diào)查中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,或者提供材料的公民要求對(duì)材料來(lái)源保密的,調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。
調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過(guò)程中,可以不公布調(diào)查的情況和材料。
第五十六條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后向常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查事由、調(diào)查過(guò)程、調(diào)查結(jié)論、處理建議等內(nèi)容。調(diào)查委員會(huì)成員對(duì)調(diào)查結(jié)論、處理建議有不同意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告中寫明。調(diào)查委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告上署名。
常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查報(bào)告,可以作出相應(yīng)的決議、決定。第七章 撤職案的審議和決定
第五十七條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院,可以向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)監(jiān)督法第四十四條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提
出對(duì)監(jiān)督法第四十四條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
常務(wù)委員會(huì)組成人員五分之一以上書面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)監(jiān)督法第四十四條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議;或者由主任會(huì)議提議,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定,組織調(diào)查委員會(huì),由以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。
第五十八條 常務(wù)委員會(huì)依照前條第三款規(guī)定對(duì)撤職案所涉及的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查期間,被提出撤職的人員是否暫停執(zhí)行職務(wù),由常務(wù)委員會(huì)決定。
對(duì)撤職案進(jìn)行調(diào)查的期限不得超過(guò)六十日。有關(guān)調(diào)查的具體事項(xiàng)由主任會(huì)議決定。
第五十九條 撤職案應(yīng)當(dāng)采用書面形式,寫明撤職的對(duì)象和理由,并提供有關(guān)材料。
撤職案提交表決前,被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見(jiàn),或者書面提出申辯意見(jiàn),由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
撤職案的表決采用無(wú)記名投票的方式,由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。第八章 法律責(zé)任
第六十條 受監(jiān)督的國(guó)家機(jī)關(guān)或者工作人員有下列行為之一的,由常務(wù)委員會(huì)依照本辦法第六十一條的規(guī)定處理:
(一)拒不執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的;
(二)拒絕或者無(wú)正當(dāng)理由遲延提出專項(xiàng)工作報(bào)告或
者作虛假報(bào)告的;
(三)拒不研究處理常務(wù)委員會(huì)審議意見(jiàn)或者不在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)告決議執(zhí)行情況的;
(四)拒不向常務(wù)委員會(huì)報(bào)送應(yīng)當(dāng)備案的規(guī)范性文件的;
(五)拒不接受詢問(wèn)和質(zhì)詢,或者接受詢問(wèn)和質(zhì)詢時(shí)作虛假答復(fù)的;
(六)拒絕或者干擾檢查、視察和特定問(wèn)題調(diào)查的;
(七)其他妨礙常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的行為。
第六十一條 有第六十條所列行為之一的,常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況按照下列規(guī)定作出處理,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定:
(一)對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);
(二)責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)或者工作人員向常務(wù)委員會(huì)作出書面檢查;
(三)責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員給予行政處分;
(四)對(duì)常務(wù)委員會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法決定免職、撤職;
(五)對(duì)人民代表大會(huì)選舉的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員向本級(jí)人民代表大會(huì)提出罷免案。
有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員的處理,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)作出書面報(bào)告。
第六十二條 受監(jiān)督的國(guó)家機(jī)關(guān)或者工作人員認(rèn)為常務(wù)委員會(huì)對(duì)其作出的有關(guān)監(jiān)督的決議、決定不適當(dāng)?shù)模梢韵虮炯?jí)或者上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出書面意見(jiàn)。經(jīng)審查確屬不當(dāng)?shù)模?wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以變更或者撤銷。第九章 附則
第六十三條 規(guī)范性文件的備案審查,具體依照《福建省地方政府規(guī)章備案審查規(guī)定》、《福建省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》執(zhí)行。
第六十四條 本辦法自2008年10月1日起施行。《福建省各級(jí)人民代表大
會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督工作條例》和《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查監(jiān)督的規(guī)定》同時(shí)廢止。