第一篇：縣鄉(xiāng)人大代表培訓(xùn)《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》輔導(dǎo)材料

涇川縣縣鄉(xiāng)人大代表培訓(xùn)《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》輔導(dǎo)材料

涇川縣人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任 趙盈壽

（2012年2月13）

各位代表：

按照常委會(huì)主任會(huì)議的要求，現(xiàn)就《各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督法》的學(xué)習(xí)和理解向大家作以匯報(bào)。

《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》是由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于2006年8月27日通過公布，自2007年1月1日起施行的。

一、監(jiān)督法的制定

（一）為什么要制定監(jiān)督法？

早在1945年7月，抗日戰(zhàn)爭勝利前夜，毛澤東同志回答黃炎培等六位參政員到延安訪問時(shí)提出的周期率問題時(shí)就說：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。”

鄧小平同志也深刻總結(jié)了我國歷史的與現(xiàn)實(shí)的、正面的與反面的經(jīng)驗(yàn)，特別是十年內(nèi)亂的沉痛教訓(xùn)，并研究了國際的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)指出：“最重要的是一個(gè)制度問題”，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗薄?/p>

1990年3月，黨的十三屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》中，建議全國人大常委會(huì)擬定實(shí)行工作監(jiān)督和法律監(jiān)督的監(jiān)督法

黨的十六大報(bào)告指出：“堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)”

針對(duì)黨的這種歷史現(xiàn)狀和面臨的復(fù)雜形勢(shì)、嚴(yán)峻考驗(yàn)，黨的十六大把“加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督”作為政治建設(shè)和政治體制改革的一項(xiàng)重大任務(wù)，突出地提到了全黨同志和全國人民的面前。

全國人大代表從六屆全國人大期間就開始醞釀。近十多年來，全國人大歷次會(huì)議上都有許多代表提出議案，要求制定監(jiān)督法。

僅九屆全國人大以來，代表就提出關(guān)于盡快制定監(jiān)督法的議案41件。

以上這些就是促成監(jiān)督法出臺(tái)的重要因素。

（二）國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督及其在監(jiān)督體系中的地位、概念、內(nèi)容

1、黨和國家監(jiān)督體系

黨內(nèi)監(jiān)督制度。以黨章規(guī)定為核心的黨內(nèi)監(jiān)督制度。

國家監(jiān)督制度包括：權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督制度、政協(xié)民主監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督

這些監(jiān)督制度同人大監(jiān)督制度一起，共同構(gòu)成了黨和國家的監(jiān)督體系。這個(gè)監(jiān)督體系是全方位的，多層次的。實(shí)踐證明是符合我國的國情和實(shí)際、行之有效的。

2、國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督及其在監(jiān)督體系中的地位

在黨和國家監(jiān)督體系中，人大監(jiān)督的地位是什么？大家知道，人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是人民當(dāng)家做主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。

人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，對(duì)一府兩院進(jìn)行監(jiān)督，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是憲法賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，是代表國家和人民進(jìn)行的監(jiān)督，是具有法律效力的監(jiān)督，是國家最高層次的監(jiān)督。

3、國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的概念、內(nèi)容

什么是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督？是指各級(jí)人大及其常委會(huì)為保證法律、法規(guī)的有效實(shí)施，經(jīng)過法定程序，對(duì)由它產(chǎn)生的國家機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督。

監(jiān)督內(nèi)容和形式： 一是工作監(jiān)督

工作監(jiān)督就是人大常委會(huì)對(duì)人民政府、人民法院、人民檢察院的工作是否符合憲法和法律，是否符合人民根本利益，是否正確貫徹人大及其常委會(huì)的決議、決定，是否正確行使職權(quán)進(jìn)行的監(jiān)督。

二是法律監(jiān)督

就是人大常委會(huì)對(duì)涉及公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)、普遍適用的規(guī)范性文件是否合法所進(jìn)行的監(jiān)督。

（三）監(jiān)督法的制定過程

制定監(jiān)督法的工作，從上世紀(jì)八十年代中期六屆全國人大開始醞釀到現(xiàn)在出臺(tái)，經(jīng)過七屆、八屆、九屆、十屆人大，前后20年。歷時(shí)這么長，主要是因?yàn)檫@部法律的政治性很強(qiáng)，涉及我國的政治制度和國家體制，涉及如何處理好加強(qiáng)人大監(jiān)督與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，如何處理好加強(qiáng)人大監(jiān)督與支持一府兩院依法履行職責(zé)的關(guān)系。也說明監(jiān)督法在我國政治生活中的重要性。

二、監(jiān)督法的的概念、特點(diǎn)

（一）監(jiān)督法的概念

監(jiān)督法是依照憲法和法律的規(guī)定由全國人大常委會(huì)制定的，對(duì)人民政府、人民法院、人民檢察院實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的法律規(guī)范。

（二）監(jiān)督法主要特點(diǎn)

1、監(jiān)督法將調(diào)整范圍定位于各級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督工作，面不是各級(jí)人大的監(jiān)督。

2、監(jiān)督法完善了各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”工作實(shí)施監(jiān)督的形式和程序。

3、監(jiān)督法從我國國情和實(shí)際出發(fā)，與經(jīng)濟(jì)體制、政治體制文化體制等各方面的改革進(jìn)程相適應(yīng)，對(duì)相關(guān)問題作了切合實(shí)際的規(guī)定。

4、監(jiān)督法注重處理好與憲法和有關(guān)法律的關(guān)系。

5、監(jiān)督法強(qiáng)調(diào)各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督工作的民主化、公開化。

三、監(jiān)督法的指導(dǎo)思想、基本原則

（一）指導(dǎo)思想

1、各級(jí)人大常委會(huì)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)圍繞黨和國家工作大局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；

2、各級(jí)人大常委會(huì)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放。

（二）基本原則

1、依法行使職權(quán)原則：監(jiān)督主體是人大常委會(huì)，監(jiān)督對(duì)象是一府兩院。

2、集體行使職權(quán)原則：實(shí)行民主集中制，一人一票。

3、促進(jìn)依法行政、公正司法原則。

4、接受人代會(huì)監(jiān)督原則。向人代會(huì)報(bào)告工作

5、公開原則：人大常委會(huì)監(jiān)督工作要向社會(huì)公開。

四、監(jiān)督法的主要內(nèi)容

監(jiān)督法共九章四十八條。以上是第一章總則的內(nèi)容和一些基本概念。從第二章至第八章是監(jiān)督法的主要內(nèi)容，規(guī)定了人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督的內(nèi)容、形式、途經(jīng)和程序。第九章為附則。下面就監(jiān)督法的主要內(nèi)容既第二至八章的規(guī)定作以說明。

（一）聽取和審議“一府兩院”的專項(xiàng)工作報(bào)告

聽取和審議“一府兩院”的專項(xiàng)工作報(bào)告是常委會(huì)監(jiān)督的主要內(nèi)容和形式。

一是突出了人大常委會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告這種主要監(jiān)督方式。

監(jiān)督法第八條規(guī)定：人大常委會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地安排聽取和審議本級(jí)政府、法院和檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告，并將計(jì)劃向社會(huì)公布，以聽取人民群眾的意見。讓事關(guān)群眾切身利益的社會(huì)熱點(diǎn)問題，成為人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)。這里的專項(xiàng)工作即不是全面工作，也不是很小的單項(xiàng)工作，是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題。

二是突出人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”工作進(jìn)行監(jiān)督。常委會(huì)的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是直接反映人大代表和人民群眾普遍要求解決的問題。

監(jiān)督法第九條規(guī)定，聽取和審議一府兩院各項(xiàng)工作報(bào)告的議題，根據(jù)下列途徑反映的問題確定：

（1）本級(jí)人大常委會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題。（2）本級(jí)人大代表對(duì)政府、法院和檢察院工作提出的建議、批評(píng)和意見集中反映的問題。

（3）本級(jí)人大常委會(huì)組成人員提出的比較集中的問題。（4）本級(jí)人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題。

（5）人民來信來訪集中反映的問題。（6）社會(huì)普遍關(guān)注的其他問題。

同時(shí)規(guī)定：政府、法院、檢察院可以向本級(jí)人大常委會(huì)要求報(bào)告專項(xiàng)工作。

三是突出監(jiān)督實(shí)效

監(jiān)督法第十四條規(guī)定，人大常委會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見交由本級(jí)政府、法院、檢察院研究處理，并將研究處理情

況向常委會(huì)提出書面報(bào)告；

常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議，要求本級(jí)政府、法院或檢察院在規(guī)定期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常委會(huì)報(bào)告。也就是說，必要時(shí)，可將初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)督結(jié)合起來，盯住不放，一抓到底，確實(shí)取得實(shí)效。

四是聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的程序

（1）、要制定常委會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃并向社會(huì)公布。

（2）、要組織本級(jí)人大常委會(huì)組成人員和本級(jí)人大代表視察、調(diào)研。

（3）、常委會(huì)聽取報(bào)告前辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將各方面對(duì)該項(xiàng)工作的意見匯總，交由一府兩院研究，并在專項(xiàng)工作報(bào)告中作出回應(yīng)。

（4）、一府兩院應(yīng)當(dāng)在常委會(huì)舉行會(huì)議的20日前，由其辦事機(jī)構(gòu)將報(bào)告送交本級(jí)人大辦事機(jī)構(gòu)征求意見；

一府兩院對(duì)報(bào)告修改后，在常委會(huì)舉行會(huì)議的10日前送交常委會(huì)。

常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行會(huì)議七日前將專項(xiàng)報(bào)告發(fā)給常委會(huì)組成人員。

（5）、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告。由一府兩院負(fù)責(zé)人報(bào)告。政府也可委托有關(guān)部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（6）、負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取意見，回答詢問。人大常委會(huì)會(huì)議審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，一府兩院應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員到會(huì)聽取意見，回答詢問。

（7）、專項(xiàng)工作報(bào)告經(jīng)審議后，常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議。

（8）、一府兩院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將決議執(zhí)行情況向常委會(huì)報(bào)告。

（9）、向社會(huì)公布。

（二）關(guān)于對(duì)計(jì)劃、預(yù)算、執(zhí)行情況和審計(jì)的監(jiān)督

1、計(jì)劃監(jiān)督主要內(nèi)容和程序。

一是聽取和審議半年度計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。國務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本年度上一階段國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。

二是常委會(huì)組成人員對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告的審議意見交由本級(jí)政府研究處理。人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常委會(huì)提出書面報(bào)告。

三是審查和批準(zhǔn)計(jì)劃調(diào)整方案

國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的，國務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

四是聽取和審議中長期規(guī)劃的中期評(píng)估報(bào)告，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在實(shí)施的中期階段，人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。規(guī)劃經(jīng)中期評(píng)估需要調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

2、預(yù)算監(jiān)督內(nèi)容和程序。一是預(yù)算監(jiān)督的內(nèi)容

按十八條規(guī)定，人大常委會(huì)對(duì)決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

（1）預(yù)算收支平衡情況。

（2）重點(diǎn)支出安排和資金到位情況。（3）預(yù)算超收收入的安排和使用情況。（4）部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況。

（5）向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況。

（6）本級(jí)人大關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議執(zhí)行情況。

同時(shí)，區(qū)別中央與地方的不同情況，規(guī)定全國人大常委會(huì)還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查國債余額情況，地方人大常委會(huì)還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和使用情況。

二是預(yù)算監(jiān)督的形式和程序（１）審查和批準(zhǔn)決算

決算是上一年度財(cái)政收支的實(shí)際情況，是預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果。人大常委會(huì)對(duì)決算的審查和批準(zhǔn)，實(shí)際上是對(duì)預(yù)算報(bào)行結(jié)果的監(jiān)督。

第十五條第二款規(guī)定：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，將上一年度的本級(jí)決算草案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

（2）聽取和審議半年度預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告

國務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告本年度上一階段預(yù)算的執(zhí)行情況。

常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告的審議意見交由本級(jí)人民政府研究處理。人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。

常務(wù)委員會(huì)聽取的預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審議意見，人民政府對(duì)審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。

（３）審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案

一是預(yù)算經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的，國務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

二是嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)整。預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等資金需要調(diào)減的，國務(wù)院和

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

三是國務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的一個(gè)月前，將預(yù)算調(diào)整初步方案送交本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查，或者送交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。

3、審計(jì)監(jiān)督

常務(wù)委員會(huì)每年審查和批準(zhǔn)決算的同時(shí)，聽取和審議本級(jí)人民政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。

常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)審計(jì)工作報(bào)告的審議意見交由本級(jí)人民政府研究處理。人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議；本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

常務(wù)委員會(huì)聽取的審計(jì)工作報(bào)告及審議意見，人民政府對(duì)審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。

（三）法律、法規(guī)實(shí)施情況的檢查

1、執(zhí)法檢查監(jiān)督的必要性

“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法制國家”是黨的15大提出的治國方略，是憲法原則。20世紀(jì)80年代以來，全國人大共制定400多件法律和有關(guān)問題的決定，國務(wù)院制定800多件行政法規(guī)，地方人大制定了8000多件地方性法規(guī)。這么多的法規(guī)執(zhí)行，沒有監(jiān)督顯然是不行的。

2、執(zhí)法檢查監(jiān)督的對(duì)象是一府兩院。

各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工

作實(shí)行監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法。

3、人大執(zhí)法檢查監(jiān)督與檢察院的法律監(jiān)督區(qū)別

憲法129條、130條、131條規(guī)定：人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。區(qū)別是：(1)人大監(jiān)督是權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)由其產(chǎn)生的機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是政治性監(jiān)督。(2)執(zhí)法檢查監(jiān)督不直接處理案件。宏觀的監(jiān)督。檢察院監(jiān)督是直接處理案件

4、執(zhí)法檢查監(jiān)督的內(nèi)容是“法律”、“法規(guī)”的實(shí)施情況

5、目的是督促法律法規(guī)的正確實(shí)施

6、監(jiān)督的主要內(nèi)容

各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)參照本法第九條規(guī)定的途徑，每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查。

7、監(jiān)督程序：（1）擬定和通過年度執(zhí)法檢查計(jì)劃：①檢查內(nèi)容、時(shí)間。②檢查對(duì)象、人員組成。（2）檢查步驟、要求：①檢查重點(diǎn)、日程安排、人員組成。②聽取主管機(jī)關(guān)匯報(bào)、聽取群眾團(tuán)體意見。③深入基層、深入群眾、開座談會(huì)、實(shí)地考察、個(gè)別走訪、隨機(jī)抽查等多種方式。了解、掌握真實(shí)情況。④圍繞法律實(shí)施寫出執(zhí)法檢查報(bào)告。⑤向常委會(huì)匯報(bào)。⑥新聞報(bào)道。⑦審議執(zhí)法檢查報(bào)告（27條）。

（四）規(guī)范性文件的備案審查

1、立法監(jiān)督

對(duì)規(guī)范性文件的備案審查是各級(jí)人大常委會(huì)，為了保證國家法制的統(tǒng)一，而對(duì)依法享有一定立法權(quán)限的主體的立法進(jìn)行的監(jiān)督。也稱“立法監(jiān)督”，是各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督權(quán)的重要內(nèi)容。

監(jiān)督法設(shè)專章對(duì)“規(guī)范性文件的備案審查”作了規(guī)定，這是在立法法基礎(chǔ)上，為維護(hù)法制統(tǒng)一和尊嚴(yán)而對(duì)立法監(jiān)督制度的進(jìn)一步完善。

2、對(duì)決議、決定和命令的審查及撤銷程序

撤銷依據(jù)、內(nèi)容：憲104條、組織法44條《監(jiān)督法》第三十條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定和本級(jí)人民政府發(fā)布的決定、命令，經(jīng)審查，認(rèn)為有下列不適當(dāng)?shù)那樾沃坏模袡?quán)予以撤銷：

（1）超越法定權(quán)限，限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利，或者增加公民、法人和其他組織的義務(wù)的；

（2）同法律、法規(guī)規(guī)定相抵觸的；

（3）有其他不適當(dāng)?shù)那樾危瑧?yīng)當(dāng)予以撤銷的

3、對(duì)司法解釋的備案、審查處理程序。此內(nèi)容不涉及縣以下的工作，不作詳細(xì)說明。

（五）關(guān)于其他監(jiān)督

1、詢問和質(zhì)詢

詢問是指各級(jí)人大常委會(huì)組成人員在審議討論議案和有關(guān)報(bào)告時(shí)，就議案、報(bào)告中不清楚、不理解的事項(xiàng)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出問題，要求其答復(fù)的活動(dòng)。

質(zhì)詢 質(zhì)詢包括詢問。是指人大常委會(huì)組成人員，依照法定程序，向人民政府及其部門、人民法院、人民檢察院就其不適當(dāng)行為包括違法失職行為提出質(zhì)問，要求其答復(fù)，并對(duì)答復(fù)表達(dá)意見的一種監(jiān)督方式。質(zhì)詢是比詢問力度更大的監(jiān)督形式。

2、特定問題調(diào)查

特定問題調(diào)查是指各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在作出決議、決定過程中，就有關(guān)重大事實(shí)不清的事項(xiàng)，組織調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查的活動(dòng)。所調(diào)查的問題是重大的，而不是一般小事。如撤銷某文件、某人的職務(wù)等，必須慎重，調(diào)查清楚后才能作決定。特定問題調(diào)查的提議由主任會(huì)議或五分之一以上常委會(huì)委員聯(lián)名提出，提交常委會(huì)議審議通過。調(diào)查委員會(huì)的組成人員從常委和本級(jí)人民代表

中提名，常委會(huì)審議通過。有關(guān)單位和公民有義務(wù)提供必要的材料。調(diào)查委員會(huì)向常委會(huì)負(fù)責(zé)提出調(diào)查報(bào)告。調(diào)查委員會(huì)可聘請(qǐng)有關(guān)專家參加調(diào)查工作。

3、撤職案的審議和決定

常委會(huì)監(jiān)督的最高權(quán)限和最嚴(yán)厲手段就是在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以決定撤銷本級(jí)政府個(gè)別副職的職務(wù)；可以決定撤銷由人大常委會(huì)任命的政府組成人員（縣政府組成部門的局長、主任），不受人數(shù)限制；可以撤銷由它任命的本級(jí)人民政府其他組成人員和人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會(huì)委員、審判員，人民檢察院副檢察長、檢察委員會(huì)委員、檢察員，中級(jí)人民法院院長，人民檢察院分院檢察長的職務(wù)。

人大常委會(huì)撤職案的辦理程序是：一府兩院可以提出撤職案；人大主任會(huì)議可以提出撤職案；人大常委會(huì)五分之一以上組成人員書面聯(lián)名可以提出撤職案，但要經(jīng)過主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常委會(huì)表決；或者或者由主任會(huì)議提議，經(jīng)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)，由以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

撤職案應(yīng)當(dāng)寫明撤職的對(duì)象和理由，并提供有關(guān)的材料。撤職案在提請(qǐng)表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

撤職案的表決采用無記名投票的方式，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。

撤職案的審議和決定的幾個(gè)特點(diǎn)：一是與常委會(huì)的任命權(quán)相一致；二是撤職不是免職，免職是因工作需要正常的調(diào)整履行的職務(wù)任免程序，撤職則是對(duì)不稱職人員的一種處理；三是人大常委會(huì)行使撤職權(quán)一定要慎重，因?yàn)槭羌w行使職權(quán)，一但形成決定，沒有復(fù)議、申訴、訴訟等救濟(jì)途經(jīng)。因此說是人大監(jiān)督的最高層次，是

最具法律效力的。

監(jiān)督法堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，正確處理了加強(qiáng)人大監(jiān)督工作和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，正確處理了加強(qiáng)人大監(jiān)督工作和支持“一府兩院”依法行使職權(quán)的關(guān)系，充分體現(xiàn)了民主集中制、集體監(jiān)督、有序監(jiān)督的原則，是一部符合我國國情和人大工作實(shí)際的重要法律。

法律的生命力在于實(shí)施。監(jiān)督法出臺(tái)來之不易，內(nèi)容十分重要，實(shí)施任重道遠(yuǎn)。對(duì)監(jiān)督法更深的認(rèn)識(shí)和理解，還有待于今后的實(shí)踐，在今后的工作實(shí)踐中，就監(jiān)督法執(zhí)行過程中遇到的新情況、新問題，希望與各位代表有機(jī)會(huì)再作進(jìn)一步的交流。

由于學(xué)習(xí)不夠，理解不深，以上匯報(bào)不當(dāng)之處在所難免，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正 謝謝大家！

第二篇：中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法

中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法

（2006年8月27日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過）

目錄

第一章 總

則

第二章 聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告

第三章 審查和批準(zhǔn)決算，聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告，聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告

第四章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查

第五章 規(guī)范性文件的備案審查

第六章 詢問和質(zhì)詢

第七章 特定問題調(diào)查

第八章 撤職案的審議和決定

第九章 附

則

第一章 總

則

第一條 為保障全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，發(fā)展社會(huì)主義民主，推進(jìn)依法治國，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使監(jiān)督職權(quán)。

各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的程序，適用本法；本法沒有規(guī)定的，適用有關(guān)法律的規(guī)定。

第三條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)，應(yīng)當(dāng)圍繞國家工作大局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開放。

第四條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照民主集中制的原則，集體行使監(jiān)督職權(quán)。

第五條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法。

第六條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督。

第七條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況，向社會(huì)公開。

第二章 聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告

第八條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地安排聽取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告。

常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃，經(jīng)委員長會(huì)議或者主任會(huì)議通過，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員并向社會(huì)公布。

第九條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告的議題，根據(jù)下列途徑反映的問題確定：

（一）本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

（二）本級(jí)人民代表大會(huì)代表對(duì)人民政府、人民法院和人民檢察院工作提出的建議、批評(píng)和意見集中反映的問題；

（三）本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的比較集中的問題；

（四）本級(jí)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

（五）人民來信來訪集中反映的問題；

（六）社會(huì)普遍關(guān)注的其他問題。

人民政府、人民法院和人民檢察院可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)要求報(bào)告專項(xiàng)工作。

第十條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前，委員長會(huì)議或者主任會(huì)議可以組織本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究。

常務(wù)委員會(huì)可以安排參加視察或者專題調(diào)查研究的代表列席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，聽取專項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見。

第十一條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前，常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將各方面對(duì)該項(xiàng)工作的意見匯總，交由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研究并在專項(xiàng)工作報(bào)告中作出回應(yīng)。

第十二條 人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的二十日前，由其辦事機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)工作報(bào)告送交本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見；人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)報(bào)告修改后，在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的十日前送交常務(wù)委員會(huì)。

常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的七日前，將專項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。

第十三條 專項(xiàng)工作報(bào)告由人民政府、人民法院或者人民檢察院的負(fù)責(zé)人向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，人民政府也可以委托有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第十四條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見交由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議；本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

常務(wù)委員會(huì)聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見，人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。

第三章 審查和批準(zhǔn)決算，聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告，聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告

第十五條 國務(wù)院應(yīng)當(dāng)在每年六月，將上一的中央決算草案提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，將上一的本級(jí)決算草案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

決算草案應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實(shí)際執(zhí)行數(shù)分別列出，并作出說明。

第十六條 國務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本上一階段國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。

第十七條 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的，國務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)整。預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等資金需要調(diào)減的，國務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

國務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的一個(gè)月前，將預(yù)算調(diào)整初步方案送交本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查，或者送交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。

第十八條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

（一）預(yù)算收支平衡情況；

（二）重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況；

（三）預(yù)算超收收入的安排和使用情況；

（四）部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況；

（五）向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況；

（六）本級(jí)人民代表大會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況。

除前款規(guī)定外，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查國債余額情況；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和使用情況。

第十九條 常務(wù)委員會(huì)每年審查和批準(zhǔn)決算的同時(shí)，聽取和審議本級(jí)人民政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。

第二十條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的審議意見交由本級(jí)人民政府研究處理。人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議；本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

常務(wù)委員會(huì)聽取的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告及審議意見，人民政府對(duì)審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。

第二十一條 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在實(shí)施的中期階段，人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。規(guī)劃經(jīng)中期評(píng)估需要調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第四章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查

第二十二條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)參照本法第九條規(guī)定的途徑，每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查。

第二十三條 常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查計(jì)劃，經(jīng)委員長會(huì)議或者主任會(huì)議通過，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員并向社會(huì)公布。

常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查工作由本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。

第二十四條 常務(wù)委員會(huì)根據(jù)執(zhí)法檢查計(jì)劃，按照精干、效能的原則，組織執(zhí)法檢查組。

執(zhí)法檢查組的組成人員，從本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員以及本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)組成人員中確定，并可以邀請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)代表參加。

第二十五條 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要，可以委托下一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。受委托的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將檢查情況書面報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

第二十六條 執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告，由委員長會(huì)議或者主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。

執(zhí)法檢查報(bào)告包括下列內(nèi)容：

（一）對(duì)所檢查的法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出執(zhí)法中存在的問題和改進(jìn)執(zhí)法工作的建議；

（二）對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)提出修改完善的建議。

第二十七條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見連同執(zhí)法檢查報(bào)告，一并交由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。必要時(shí)，由委員長會(huì)議或者主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議，或者由常務(wù)委員會(huì)組織跟蹤檢查；常務(wù)委員會(huì)也可以委托本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查。

常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見，人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)其研究處理情況的報(bào)告，向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。

第五章 規(guī)范性文件的備案審查

第二十八條 行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的備案、審查和撤銷，依照立法法的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查、撤銷下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定和本級(jí)人民政府發(fā)布的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令的程序，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)參照立法法的有關(guān)規(guī)定，作出具體規(guī)定。

第三十條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定和本級(jí)人民政府發(fā)布的決定、命令，經(jīng)審查，認(rèn)為有下列不適當(dāng)?shù)那樾沃坏模袡?quán)予以撤銷：

（一）超越法定權(quán)限，限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利，或者增加公民、法人和其他組織的義務(wù)的；

（二）同法律、法規(guī)規(guī)定相抵觸的；

（三）有其他不適當(dāng)?shù)那樾危瑧?yīng)當(dāng)予以撤銷的。

第三十一條 最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬于審判、檢察工作中具體應(yīng)用法律的解釋，應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第三十二條 國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的，最高人民法院、最高人民檢察院之間認(rèn)為對(duì)方作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的，可以向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的要求，由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)送有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見。

前款規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的，可以向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時(shí)，送有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見。

第三十三條 全國人民代表大會(huì)法律委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)經(jīng)審查認(rèn)為最高人民法院或者最高人民檢察院作出的具體應(yīng)用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸，而最高人民法院或者最高人民檢察院不予修改或者廢止的，可以提出要求最高人民法院或者最高人民檢察院予以修改、廢止的議案，或者提出由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出法律解釋的議案，由委員長會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。

第六章 詢問和質(zhì)詢

第三十四條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí)，本級(jí)人民政府或者有關(guān)部門、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員到會(huì)，聽取意見，回答詢問。

第三十五條 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員十人以上聯(lián)名，省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其部門和人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。

質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

第三十六條 質(zhì)詢案由委員長會(huì)議或者主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)答復(fù)。

委員長會(huì)議或者主任會(huì)議可以決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見。委員長會(huì)議或者主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

第三十七條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員的過半數(shù)對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)委員長會(huì)議或者主任會(huì)議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

第三十八條 質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)。質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署。

第七章 特定問題調(diào)查

第三十九條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實(shí)不清的，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。

第四十條 委員長會(huì)議或者主任會(huì)議可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。

五分之一以上常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，由委員長會(huì)議或者主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。

第四十一條 調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，由委員長會(huì)議或者主任會(huì)議在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表中提名，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議通過。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參加調(diào)查工作。

與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會(huì)。

第四十二條 調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有關(guān)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民都有義務(wù)向其提供必要的材料。

提供材料的公民要求對(duì)材料來源保密的，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。

調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。

第四十三條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)生它的常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。

第八章 撤職案的審議和決定

第四十四條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以決定撤銷本級(jí)人民政府個(gè)別副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的職務(wù)；可以撤銷由它任命的本級(jí)人民政府其他組成人員和人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會(huì)委員、審判員，人民檢察院副檢察長、檢察委員會(huì)委員、檢察員，中級(jí)人民法院院長，人民檢察院分院檢察長的職務(wù)。

第四十五條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本法第四十四條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議，可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本法第四十四條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本法第四十四條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由主

任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；或者由主任會(huì)議提議，經(jīng)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)，由以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

第四十六條 撤職案應(yīng)當(dāng)寫明撤職的對(duì)象和理由，并提供有關(guān)的材料。

撤職案在提請(qǐng)表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

撤職案的表決采用無記名投票的方式，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。

第九章 附

則

第四十七條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法和有關(guān)法律，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。

第四十八條 本法自2007年1月1日起施行。

第三篇：中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法

中華人民共和國衛(wèi)生部令

第 52 號(hào)

《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》已于2006年11月27日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年2月1日起施行。

部 長

高 強(qiáng)

二○○六年十二月二十一日

傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦

法

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十一條的規(guī)定和醫(yī)師資格考試的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)或者經(jīng)多年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實(shí)踐醫(yī)術(shù)確有專長、不具備醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的人員，參加醫(yī)師資格考試，適用本辦法。

第三條 考核是對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員申請(qǐng)參加醫(yī)師資格考試的資格評(píng)價(jià)和認(rèn)定，分為傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師考核（以下簡稱出師考核）和傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長考核（以下簡稱確有專長考核）。

第四條 國家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)全國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承人員和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試的監(jiān)督管理工作。

第五條 本辦法所稱“傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)”是指中醫(yī)學(xué)和少數(shù)民族醫(yī)學(xué)。

第二章 出師考核

第六條 出師考核由省級(jí)中醫(yī)藥管理部門具體組織實(shí)施。

第七條 師承人員應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度或者具有同等學(xué)力，并連續(xù)跟師學(xué)習(xí)滿3年。

第八條 師承人員的指導(dǎo)老師應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）具有中醫(yī)類別中醫(yī)或者民族醫(yī)專業(yè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格；

（二）從事中醫(yī)或者民族醫(yī)臨床工作15年以上，或者具有中醫(yī)或者民族醫(yī)副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（三）有豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)特的技術(shù)專長；

（四）遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德，信譽(yù)良好；

（五）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中堅(jiān)持臨床實(shí)踐，能夠完成教學(xué)任務(wù)。

第九條 師承人員應(yīng)當(dāng)與指導(dǎo)老師簽訂由國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的師承關(guān)系合同。

師承關(guān)系合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上公證機(jī)構(gòu)公證，跟師學(xué)習(xí)時(shí)間自公證之日起計(jì)算。

第十條 指導(dǎo)老師同時(shí)帶教師承人員不得超過兩名。

第十一條 師承人員跟師學(xué)習(xí)的形式、內(nèi)容，由省級(jí)中醫(yī)藥管理部門制定。

第十二條 出師考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平，重點(diǎn)是傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能，學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)專長繼承情況；方式包括綜合筆試和臨床實(shí)踐技能考核。

具體考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及辦法由國家中醫(yī)藥管理局制定。

第十三條 申請(qǐng)參加出師考核的師承人員，填寫由國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師考核申請(qǐng)表》，并經(jīng)核準(zhǔn)其指導(dǎo)老師執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門審核同意后，向省級(jí)中醫(yī)藥管理部門提出申請(qǐng)。

第十四條 申請(qǐng)出師考核的應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師考核申請(qǐng)表；

（二）本人身份證明；

（三）二寸免冠正面半身照片2張；

（四）學(xué)歷或?qū)W力證明；

（五）指導(dǎo)老師醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書，或者核準(zhǔn)其執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門出具的從事中醫(yī)、民族醫(yī)臨床工作15年以上證明；

（六）經(jīng)公證的師承關(guān)系合同；

（七）省級(jí)以上中醫(yī)藥管理部門要求提供的其它材料。

第十五條 省級(jí)中醫(yī)藥管理部門對(duì)申請(qǐng)出師考核者提交的材料進(jìn)行審查，符合考核條件的，發(fā)放準(zhǔn)考證；不符合考核條件的，在受理申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)出師考核者說明理由。

第十六條 出師考核每年進(jìn)行一次，具體時(shí)間由省級(jí)中醫(yī)藥管理部門確定，考核工作開始前3個(gè)月在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公告。

第十七條 出師考核合格者由省級(jí)中醫(yī)藥管理部門頒發(fā)由國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書》。

第三章 確有專長考核

第十八條 確有專長考核由設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門組織實(shí)施。

第十九條 申請(qǐng)確有專長考核的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）依法從事傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實(shí)踐5年以上；

（二）掌握獨(dú)具特色、安全有效的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)診療技術(shù)。

第二十條 確有專長考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平，重點(diǎn)是傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)及掌握的獨(dú)特診療技術(shù)和臨床基本操作；方式包括綜合筆試和臨床實(shí)際本領(lǐng)考核。

具體考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及辦法由國家中醫(yī)藥管理局制定。

第二十一條 申請(qǐng)確有專長考核的人員，填寫由國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長考核申請(qǐng)表》，并經(jīng)所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門審核同意后，向設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門提出申請(qǐng)。

第二十二條 申請(qǐng)確有專長考核的應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長考核申請(qǐng)表；

（二）本人身份證明；

（三）二寸免冠正面半身照片2張；

（四）申請(qǐng)人所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門出具的證明其從事傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實(shí)踐年限的材料；

（五）兩名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師出具的證明其掌握獨(dú)具特色、安全有效的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)診療技術(shù)的材料；

（六）設(shè)區(qū)的市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要求提供的其它材料。

第二十三條 確有專長考核每年進(jìn)行一次，具體時(shí)間由設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門確定，考核工作開始前3個(gè)月在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公告。

第二十四條 考核合格者由負(fù)責(zé)組織考核的衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門發(fā)給由國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長證書》，并報(bào)省級(jí)中醫(yī)藥管理部門備案。

第四章 醫(yī)師資格考試

第二十五條 師承和確有專長人員醫(yī)師資格考試是評(píng)價(jià)申請(qǐng)醫(yī)師資格者是否具備執(zhí)業(yè)所需的專業(yè)知識(shí)與技能的考試，是國家醫(yī)師資格考試的組成部分。

第二十六條 師承和確有專長人員醫(yī)師資格考試方式分為實(shí)踐技能考試和醫(yī)學(xué)綜合筆試，實(shí)踐技能考試合格的方可參加醫(yī)學(xué)綜合筆試。

考試的具體內(nèi)容和方案由衛(wèi)生部醫(yī)師資格考試委員會(huì)制定。

第二十七條 師承和確有專長人員取得《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書》或《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長證書》后，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下，在授予《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書》或《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長證書》的省（自治區(qū)、直轄市）內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中試用期滿1年并考核合格，可以申請(qǐng)參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。

第二十八條 師承和確有專長人員取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中從事傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)療工作滿5年，可以申請(qǐng)參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。

第二十九條 師承和確有專長人員申請(qǐng)參加醫(yī)師資格考試應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)定的考點(diǎn)辦公室報(bào)名，并提交下列材料：

（一）二寸免冠正面半身照片2張；

（二）本人身份證明；

（三）《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書》或《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長證書》；

（四）試用機(jī)構(gòu)出具的試用期考核合格證明；

（五）執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師申報(bào)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的，還需同時(shí)提交執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書和醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件；

（六）報(bào)考所需的其它材料。

其他報(bào)考程序按醫(yī)師資格考試的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 師承和確有專長人員醫(yī)師資格考試的組織管理與實(shí)施，按照醫(yī)師資格考試有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 師承和確有專長人員醫(yī)師資格考試合格線由衛(wèi)生部醫(yī)師資格考試委員會(huì)確定。

考試成績合格的，獲得衛(wèi)生部統(tǒng)一印制的《醫(yī)師資格證書》。

第五章 處

罰

第三十二條 申請(qǐng)出師考核和確有專長考核人員在申請(qǐng)或者參加考核中，有下列情形的，取消當(dāng)年參加考核的資格，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）假報(bào)姓名、年齡、學(xué)歷、工齡、民族、戶籍、學(xué)籍和偽造證件、證明、檔案以取得申請(qǐng)考核資格的；

（二）在考核中擾亂考核秩序的；

（三）向考核人員行賄的；

（四）威脅或公然侮辱、誹謗考核人員的；

（五）有其它嚴(yán)重舞弊行為的。

第三十三條 衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定，出具假證明，提供假檔案，在考核中弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 在醫(yī)師資格考試過程中發(fā)生違規(guī)、違紀(jì)行為的，根據(jù)醫(yī)師資格考試違規(guī)處理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第六章 附

則

第三十五條 本辦法所指?jìng)鹘y(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實(shí)踐是指取得有效行醫(yī)資格人員從事的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)療活動(dòng)，或者未取得有效行醫(yī)資格人員但在中醫(yī)、民族醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下從事的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)療實(shí)習(xí)活動(dòng)。

第三十六條 本辦法由國家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自2007年2月1日起施行。1999年7月23日發(fā)布的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試暫行辦法》同時(shí)廢止。

關(guān)于做好2012年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長考核報(bào)

名工作的通知

各市衛(wèi)生局：

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)浙江省以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)管理等細(xì)則的通知》（浙衛(wèi)發(fā)〔2008〕117號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，2012年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長考核報(bào)名工作定于2012年3月1日—3月15日進(jìn)行，為切實(shí)做好報(bào)名工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各地要根據(jù)《浙江省2012年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長考核通告》（見附件），在本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)媒體（黨政報(bào)刊、網(wǎng)站）進(jìn)行通告，加強(qiáng)宣傳，確保符合報(bào)名條件的人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成報(bào)名工作。

二、各地要加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人報(bào)名時(shí)所提交材料的審核，并對(duì)相應(yīng)材料整理、匯總、裝訂，在全省終審會(huì)議時(shí)統(tǒng)一提交。

三、此項(xiàng)工作情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)、責(zé)任重大，各地要高度重視此次考核報(bào)名工作，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格杜絕弄虛作假等行為，確保考核工作公平、公正、公開。如發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人提供虛假證明材料等情況，根據(jù)《醫(yī)師資格考試違規(guī)處理規(guī)定》等文件規(guī)定，立即取消報(bào)名資格。衛(wèi)生行政部門如參與弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出相應(yīng)處理，并進(jìn)行通報(bào)。

附件：浙江省2012年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長考核通告

二○一二年一月十六日

附件

浙江省2012年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長考核

通告

根據(jù)《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》（衛(wèi)生部令第52號(hào)）以及《關(guān)于印發(fā)浙江省以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)管理等細(xì)則的通知》（浙衛(wèi)發(fā)〔2008〕117號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2012年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長考核有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、報(bào)名條件

（一）申請(qǐng)師承出師考核的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

1．已簽訂《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承關(guān)系合同書》，并經(jīng)縣級(jí)以上公證機(jī)關(guān)公證的師承人員； 2．自公證之日起至2012年8月31日前滿三年的；

3．已完成師承學(xué)習(xí)任務(wù)的；

4．符合《浙江省以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)管理細(xì)則》其他有關(guān)要求。

（二）申請(qǐng)確有專長考核的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

1．依法從事傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實(shí)踐5年以上； 2．掌握獨(dú)具特色、安全有效的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)診療技術(shù)。

二、考核方式、內(nèi)容及時(shí)間

考核方式及內(nèi)容：嚴(yán)格按照《浙江省以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)管理細(xì)則》和《浙江省傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)確有專長人員考核實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。

師承考核時(shí)間：2012年4月14日—15日，統(tǒng)一集中到省里考試（具體考試時(shí)間和地點(diǎn)以準(zhǔn)考證為準(zhǔn)）。

確有專長考核時(shí)間：2012年4月14日—15日。具體時(shí)間由考點(diǎn)根據(jù)實(shí)際情況確定，請(qǐng)考生密切關(guān)注各考點(diǎn)考核公告。

三、報(bào)名時(shí)間 報(bào)名時(shí)間為3月1日—3月15日。請(qǐng)師承和確有專長考核申請(qǐng)人攜帶相關(guān)材料到戶籍所在地市級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)名，不得跨考點(diǎn)報(bào)名，如發(fā)現(xiàn)取消考核資格。

師承出師考核考點(diǎn)：浙江中醫(yī)藥大學(xué)

確有專長考核考點(diǎn)：杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、舟山、金華、衢州、臺(tái)州、麗水。

四、申請(qǐng)考核需要提交的材料

（一）申請(qǐng)師承出師考核的：

1．《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師考核申請(qǐng)表》；

2．經(jīng)縣級(jí)以上公證機(jī)關(guān)公證的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承關(guān)系合同書》；

3．本人身份證原件及復(fù)印件；

4．二寸近期免冠正面半身照片2張； 5．學(xué)歷或?qū)W力證明；

6．指導(dǎo)老師醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書，或者核準(zhǔn)其執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門出具的從事中醫(yī)、民族醫(yī)臨床工作15年以上的證明；

7．指導(dǎo)老師所在單位出具同意作為指導(dǎo)老師的證明； 8．指導(dǎo)老師出具的跟師學(xué)習(xí)合格證明材料。9．其他有關(guān)材料。

（二）申請(qǐng)確有專長考核的：

1．《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長考核申請(qǐng)表》； 2．本人身份證原件及復(fù)印件； 3．二寸免冠正面半身照片2張；

4．申請(qǐng)人所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門出具的證明其從事傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實(shí)踐年限的材料；

5．兩名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師出具的證明其掌握獨(dú)具特色、安全有效的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)診療技術(shù)的材料；

6．市級(jí)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要求提供的其他材料。

五、其他說明

2011年參加傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)確有專長考核臨床實(shí)際本領(lǐng)考核合格成績2012年繼續(xù)有效，僅需要參加綜合筆試即可。

第四篇：遼寧省實(shí)施《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》

【發(fā)布單位】遼寧省

【發(fā)布文號(hào)】遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第59號(hào) 【發(fā)布日期】2007-07-30 【生效日期】2007-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

遼寧省實(shí)施《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》辦法

（2007年7月27日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過 2007年7月30日遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第59號(hào)公布 自2007年10月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為了保障本省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，根據(jù)《 中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》（以下簡稱監(jiān)督法）和有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法。

第三條第三條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的程序，適用監(jiān)督法和本辦法；監(jiān)督法和本辦法沒有規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)。

第四條第四條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照民主集中制的原則，集體行使監(jiān)督職權(quán)。

常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議處理常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的重要日常工作。

人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督工作。

第五條第五條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的情況，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督并向社會(huì)公開。

第二章 聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告

第六條第六條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地安排聽取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告。

第七條第七條 人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在每年十二月三十一日前，提出下一常務(wù)委員會(huì)聽取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告議題的建議。

人民政府、人民法院和人民檢察院要求報(bào)告專項(xiàng)工作的，在每年十二月三十一日前向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出議題的建議。

第八條第八條 常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告議題的建議，擬定聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃，在征求本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院意見后，提請(qǐng)主任會(huì)議通過，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員，通知報(bào)告機(jī)關(guān)并向社會(huì)公布。

第九條第九條 沒有列入聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告計(jì)劃，因特殊情況，常務(wù)委員會(huì)需要聽取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告，或者本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院要求向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告的，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。

第十條第十條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前，主任會(huì)議可以組織本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究；也可以組織有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行視察或者調(diào)查研究。視察或者調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)形成報(bào)告，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

第十一條第十一條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告一個(gè)月前，有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)將視察、專項(xiàng)調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題以及人民代表大會(huì)代表和人民群眾等各方面對(duì)該項(xiàng)工作的意見，交由報(bào)告機(jī)關(guān)研究并在專項(xiàng)工作報(bào)告中作出回應(yīng)。

第十二條第十二條 人民政府、人民法院或者人民檢察院在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的二十日前，將專項(xiàng)工作報(bào)告送交有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在五個(gè)工作日內(nèi)提出意見并反饋。人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)報(bào)告修改后，在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的十日前送交常務(wù)委員會(huì)。

第十三條第十三條 人民政府的專項(xiàng)工作報(bào)告由人民政府的負(fù)責(zé)人向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告；專項(xiàng)工作報(bào)告內(nèi)容涉及一個(gè)部門工作的可以由人民政府負(fù)責(zé)人報(bào)告，也可以委托有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告，由其負(fù)責(zé)人向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第十四條第十四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，可以邀請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議。

報(bào)告機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見，回答詢問。

第十五條第十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議專項(xiàng)工作報(bào)告后，有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見。

審議意見可以由常務(wù)委員會(huì)主任、副主任或者秘書長簽發(fā)，也可以由主任會(huì)議討論決定或者由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過。

審議意見在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議閉會(huì)后的五個(gè)工作日內(nèi)，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理；人民政府、人民法院或者人民檢察院一般應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)，將審議意見研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，書面報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。

第十六條第十六條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議的，人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)的要求，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第十七條第十七條 人民政府、人民法院或者人民檢察院關(guān)于審議意見的研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，由有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提出意見，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)將研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員。

第十八條第十八條 常務(wù)委員會(huì)聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見，人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)審議意見的研究處理情況或者執(zhí)行決議的情況的報(bào)告，由常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向社會(huì)公布。

第三章 審查和批準(zhǔn)決算，聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告，聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告

第十九條第十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)在每年七月將上一的本級(jí)決算草案提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)，并按要求提交部門決算草案。

設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府在每年六月至九月期間，將上一的本級(jí)決算草案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

決算草案應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實(shí)際執(zhí)行數(shù)分別列出，并作出說明。

第二十條第二十條 人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算的一個(gè)月前，將上一的本級(jí)決算草案和決算草案報(bào)告提交本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，由其結(jié)合審計(jì)工作報(bào)告進(jìn)行初步審查，并向常務(wù)委員會(huì)提出審查報(bào)告。

第二十一條第二十一條 決算草案未能獲得本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的，人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)的審議意見依法重新編制決算草案，并提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第二十二條第二十二條 人民政府的決算草案經(jīng)本級(jí)人民代表打會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)后，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向本級(jí)各部門批復(fù)決算，并將批復(fù)的部門決算抄送本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。

第二十三條第二十三條 人民政府在每年六月至九月期間，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本上一階段國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行情況。常務(wù)委員會(huì)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

（一）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；

（二）對(duì)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的事項(xiàng)或者重大建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)行情況；

（三）本級(jí)人民代表大會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議的執(zhí)行情況。

第二十四條第二十四條 根據(jù)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告的需要，人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以聽取本級(jí)人民政府有關(guān)部門關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的匯報(bào)，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行分析研究。

本級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的信息材料和相關(guān)說明，并派有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取意見，回答詢問。

第二十五條第二十五條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)需要，聽取本級(jí)人民政府有關(guān)計(jì)劃安排的重大建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告，也可以要求本級(jí)人民政府責(zé)成審計(jì)部門進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并適時(shí)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果。

第二十六條第二十六條 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生重大變化時(shí)，人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，作出說明。

第二十七條第二十七條 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在規(guī)劃實(shí)施期的第三年第四季度，人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。規(guī)劃經(jīng)中期評(píng)估需要調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第二十八條第二十八條 人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)計(jì)劃、規(guī)劃調(diào)整方案的一個(gè)月前，將計(jì)劃、規(guī)劃調(diào)整初步方案及說明提交本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議計(jì)劃、規(guī)劃調(diào)整方案的議案時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的審查報(bào)告。

第二十九條第二十九條 人民政府在每年六月至九月期間，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本上一階段預(yù)算的執(zhí)行情況。

各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

（一）預(yù)算收支平衡情況；

（二）重點(diǎn)支出的安排和資金使用情況；

（三）預(yù)算超收收入的安排和使用情況；

（四）部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況；

（五）上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和使用情況；

（六）向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況；

（七）本級(jí)人民代表大會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況。

除前款規(guī)定外，常務(wù)委員會(huì)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)的監(jiān)督。

第三十條第三十條 預(yù)算經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，列明調(diào)整預(yù)算的原因、項(xiàng)目、數(shù)額，提供有關(guān)說明，并于當(dāng)年十月三十一日前將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)整。預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等資金需要調(diào)減的或者基本建設(shè)資金需要調(diào)增百分之十以上的，人民政府應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的一個(gè)月前，將預(yù)算調(diào)整初步方案及有關(guān)說明送交財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查，或者送交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。

第三十一條第三十一條 預(yù)算執(zhí)行中，用超收收入追加支出，人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。人民政府應(yīng)當(dāng)編制超收收入使用方案，并向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作預(yù)計(jì)超收收入安排使用情況的報(bào)告。

第三十二條第三十二條 常務(wù)委員會(huì)每年審查和批準(zhǔn)決算的同時(shí)，聽取和審議本級(jí)人民政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議。

人民政府應(yīng)當(dāng)在每年十月至十一月期間，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告上一本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)有關(guān)問題整改情況的報(bào)告。

第三十三條第三十三條 在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議聽取關(guān)于上一預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告的十五日前，人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)匯報(bào)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作情況。

第三十四條第三十四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告后，財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見。

審議意見可以由常務(wù)委員會(huì)主任、副主任或者秘書長簽發(fā)，也可以由主任會(huì)議討論決定或者由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過。

審議意見由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)于常務(wù)委員會(huì)會(huì)議閉會(huì)后五個(gè)工作日內(nèi)交由本級(jí)人民政府研究處理。人民政府一般應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)，將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。

第三十五條第三十五條 常務(wù)委員會(huì)聽取的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告及審議意見，人民政府對(duì)審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，由常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向社會(huì)公布。

第四章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查

第三十六條第三十六條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地對(duì)法律、法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查，保證法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施。

第三十七條第三十七條 常務(wù)委員會(huì)每年執(zhí)法檢查的項(xiàng)目根據(jù)下列途徑反映的問題確定：

（一）本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在審議專項(xiàng)工作報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的突出的執(zhí)法問題；

（二）本級(jí)人民代表大會(huì)代表對(duì)人民政府、人民法院、人民檢察院工作提出的建議、批評(píng)和意見集中反映的執(zhí)法問題；

（三）本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的比較集中的執(zhí)法問題；

（四）本級(jí)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出的執(zhí)法問題；

（五）人民群眾來信來訪中集中反映的執(zhí)法問題；

（六）社會(huì)普遍關(guān)注的其他執(zhí)法問題。

省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托進(jìn)行執(zhí)法檢查。

第三十八條第三十八條 人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在每年十二月三十一日前，向常務(wù)委員會(huì)提出下一執(zhí)法檢查的建議。

人民政府、人民法院和人民檢察院可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出執(zhí)法檢查的建議。建議應(yīng)當(dāng)在每年十二月三十一日前書面提出。

第三十九條第三十九條 常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)執(zhí)法檢查的建議，擬定執(zhí)法檢查計(jì)劃，提請(qǐng)主任會(huì)議通過，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員，通知被檢查的法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)，并向社會(huì)公布。

第四十條第四十條 執(zhí)法檢查前應(yīng)當(dāng)制定工作方案。方案由有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)擬定，提請(qǐng)主任會(huì)議討論決定。

第四十一條第四十一條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以委托設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域?qū)嵤┣闆r進(jìn)行檢查。

受委托的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在執(zhí)法檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將檢查情況書面報(bào)送委托的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

第四十二條第四十二條 常務(wù)委員會(huì)依法組織執(zhí)法檢查組，執(zhí)法檢查組組成人員由主任會(huì)議確定。

第四十三條第四十三條 執(zhí)法檢查前，常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以組織有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查研究，提出執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。

第四十四條第四十四條 執(zhí)法檢查組可以采用聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、抽樣調(diào)查、實(shí)地考察等多種形式，了解和掌握法律、法規(guī)實(shí)施的情況，研究法律、法規(guī)實(shí)施中存在的問題。

法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)在接受常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)匯報(bào)情況，配合工作。

第四十五條第四十五條 執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

第四十六條第四十六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議在聽取和審議執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí)，法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見，回答詢問。

第四十七條第四十七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議執(zhí)法檢查報(bào)告后，由有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)及時(shí)整理常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見。

審議意見可以由常務(wù)委員會(huì)主任、副主任或者秘書長簽發(fā)，也可以由主任會(huì)議討論決定或者由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過。

常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議閉會(huì)后五個(gè)工作日內(nèi)，將常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見連同執(zhí)法檢查報(bào)告，一并交由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。人民政府、人民法院或者人民檢察院一般應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)，將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，書面報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。必要時(shí)，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者由常務(wù)委員會(huì)組織跟蹤檢查；常務(wù)委員會(huì)也可以委托有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)跟蹤檢查。

第四十八條第四十八條 常務(wù)委員會(huì)在下列情況下進(jìn)行跟蹤檢查：

（一）法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)整改工作措施不得力，成效不明顯，常務(wù)委員會(huì)組成人員仍不滿意的；

（二）法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)雖已采取措施，但實(shí)現(xiàn)整改任務(wù)和目標(biāo)需要一個(gè)過程的；

（三）其他情況需要進(jìn)行跟蹤檢查的。

第四十九條第四十九條 執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法問題，經(jīng)主任會(huì)議研究決定，交由有關(guān)機(jī)關(guān)處理；也可以交由有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，再由主任會(huì)議根據(jù)調(diào)查情況決定是否要求有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第五十條第五十條 常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見，人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見研究處理情況的報(bào)告，由常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向社會(huì)公布。

第五章 規(guī)范性文件的備案審查

第五十一條第五十一條 下列規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)備案審查：

（一）縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)作出的決議、決定；

（二）省和較大的市的人民政府制定的規(guī)章；

（三）縣級(jí)以上人民政府發(fā)布的決定、命令；

（四）省和較大的市的人民政府、自治縣人民政府依法對(duì)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例在具體應(yīng)用中的解釋。

第五十二條第五十二條 規(guī)范性文件自公布之日起一個(gè)月內(nèi)，按照下列規(guī)定報(bào)送備案：

（一）縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)作出的決議、決定，報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)；

（二）省人民政府制定的規(guī)章報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)；

（三）較大的市的人民政府制定的規(guī)章，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，同時(shí)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)；

（四）人民政府發(fā)布的決定、命令，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)；

（五）省和較大的市的人民政府、自治縣人民政府依法對(duì)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例在具體應(yīng)用中的解釋，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

第五十三條第五十三條 報(bào)送備案的規(guī)范性文件包括備案報(bào)告、規(guī)范性文件的公告、文本和說明。

第五十四條第五十四條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)接受報(bào)送備案的規(guī)范性文件，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)或者常務(wù)委員會(huì)指定的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收、登記，分送并配合有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

第五十五條第五十五條 本辦法規(guī)定的規(guī)范性文件，依照《中華人民共和國立法法》和監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。

第五十六條第五十六條 人民政府、人民法院和人民檢察院，認(rèn)為本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定不適當(dāng)?shù)模豢h級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，認(rèn)為上一級(jí)人民政府制定的規(guī)章、決定、命令和對(duì)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例在具體應(yīng)用中的解釋不適當(dāng)?shù)模梢韵蛏弦患?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出審查的要求，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)或者常務(wù)委員會(huì)指定的辦事機(jī)構(gòu)送有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查、提出意見。

前款規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織以及公民，認(rèn)為備案審查的規(guī)范性文件不適當(dāng)?shù)模梢韵蚪邮軅浒笇彶榈娜嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出審查的建議。由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)或者常務(wù)委員會(huì)指定的辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時(shí)，送有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查、提出意見。

第五十七條第五十七條 專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在對(duì)規(guī)范性文件的審查過程中，可以要求制定機(jī)關(guān)說明情況。

第五十八條第五十八條 專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在審查中認(rèn)為備案的規(guī)范性文件需要修改或者廢止的，應(yīng)當(dāng)征求常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)或者常務(wù)委員會(huì)指定的辦事機(jī)構(gòu)的意見，經(jīng)主任會(huì)議同意，向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見。

制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)研究提出是否修改或者廢止的意見，并向有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)反饋。

第五十九條第五十九條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)修改或者廢止而制定機(jī)關(guān)不予修改或者廢止的，有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以向主任會(huì)議提出予以撤銷的議案、建議，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

第六十條第六十條 有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件審查結(jié)果作出后二十日內(nèi)，書面告知審查要求或者審查建議的提出人。

第六章 詢問和質(zhì)詢

第六十一條第六十一條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議期間，出席會(huì)議的常務(wù)委員會(huì)組成人員可以向本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院提出與正在審議的議案或者報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)的詢問。

人民政府、人民法院和人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)回答詢問；當(dāng)場(chǎng)不能回答的，應(yīng)當(dāng)說明原因。

第六十二條第六十二條 省和設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬部門、人民法院和人民檢察院的質(zhì)詢案。

質(zhì)詢案由常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)接收，提交主任會(huì)議。

第六十三條第六十三條 質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容，質(zhì)詢的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是屬于受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

第六十四條第六十四條 質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。

質(zhì)詢案在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見。

質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署。主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

第六十五條第六十五條 提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員的過半數(shù)對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主任會(huì)議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

第六十六條第六十六條 質(zhì)詢案在答復(fù)前，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議決定，質(zhì)詢案即行終止。

第七章 特定問題調(diào)查

第六十七條第六十七條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實(shí)不清的，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。

第六十八條第六十八條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

五分之一以上的常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。

第六十九條第六十九條 特定問題調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表中提名，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過。

調(diào)查委員會(huì)根據(jù)需要，可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參加調(diào)查工作。

與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會(huì)。

第七十條第七十條 特定問題調(diào)查委員會(huì)根據(jù)調(diào)查工作的需要，在提請(qǐng)主任會(huì)議同意后，可以要求有關(guān)國家機(jī)關(guān)參與調(diào)查工作。

第七十一條第七十一條 特定問題調(diào)查委員會(huì)可以聽取有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，調(diào)閱有關(guān)的案卷和材料，詢問有關(guān)人員，組織必要的技術(shù)鑒定。

調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有關(guān)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民有義務(wù)向其提供必要的材料。

調(diào)查委員會(huì)對(duì)調(diào)查中涉及的國家秘密、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

提供材料的公民要求對(duì)材料來源保密的，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。

第七十二條第七十二條 特定問題調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后及時(shí)向產(chǎn)生它的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括設(shè)立調(diào)查委員會(huì)的理由、調(diào)查過程、調(diào)查結(jié)論、調(diào)查結(jié)論的依據(jù)和處理建議等。調(diào)查委員會(huì)成員對(duì)調(diào)查結(jié)論和處理建議有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告中寫明。調(diào)查委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告上署名。

常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。

第八章 撤職案的審議和決定

第七十三條第七十三條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以決定撤銷本級(jí)人民政府個(gè)別副省長、副市長、副縣長、副區(qū)長的職務(wù)；可以撤銷由它任命的本級(jí)人民政府其他組成人員和人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會(huì)委員、審判員，人民檢察院副檢察長、檢察委員會(huì)委員、檢察員。

第七十四條第七十四條 各級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本辦法第七十三條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本辦法第七十三條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

常務(wù)委員會(huì)組成人員五分之一以上書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本辦法第七十三條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；或者由主任會(huì)議提議，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)，由以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

第七十五條第七十五條 撤職案應(yīng)當(dāng)采用書面形式提出，寫明撤職的對(duì)象和理由，并提供有關(guān)材料。

第七十六條第七十六條 人民政府、人民法院和人民檢察院提出撤職案的，由其負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作關(guān)于撤職案的說明。

主任會(huì)議提出撤職案的，由主任會(huì)議委托的人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作關(guān)于撤職案的說明。

常務(wù)委員會(huì)組成人員聯(lián)名提出的撤職案，由領(lǐng)銜人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作關(guān)于撤職案的說明。

第七十七條第七十七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議撤職案時(shí)，被提出撤職的人員所在機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取審議情況，回答詢問。

撤職案提交表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

撤職案的表決采用無記名投票方式或者電子表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。

第九章 附則

第七十八條第七十八條 本辦法中規(guī)定的向社會(huì)公布的事項(xiàng)，可以通過本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、網(wǎng)站和報(bào)刊、廣播、電視等向社會(huì)公布。

第七十九條第七十九條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以參照本辦法第四章的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的行政機(jī)關(guān)垂直管理部門執(zhí)行法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行檢查，保證法律、法規(guī)的實(shí)施。

第八十條第八十條 本辦法自2007年10月1日起實(shí)施。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：河北省實(shí)施《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》辦法

河北省實(shí)施《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)

委員會(huì)監(jiān)督法》辦法

河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公

告

（第32號(hào)）

《河北省實(shí)施〈中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法〉辦法》已經(jīng)河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2010年11月26日通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。

2010年11月26日

河北省實(shí)施《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》辦法

（2010年11月26日河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通

過）

第一章 總

則

第一條 為了保障本省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》（以下簡稱監(jiān)督法）和有關(guān)法律規(guī)定，制定本辦法。

第二條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，開展監(jiān)督工作，促進(jìn)依法行政、公正司法。

第三條 常務(wù)委員會(huì)按照民主集中制原則，依法集體行使監(jiān)督職權(quán)。常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議（以下簡稱主任會(huì)議）依法處理常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)中的重要日常工作。人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督工作的組織實(shí)施。

第四條 常務(wù)委員會(huì)依據(jù)憲法、有關(guān)法律和本辦法的規(guī)定對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的工作實(shí)施監(jiān)督。

上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)憲法、有關(guān)法律和本辦法的規(guī)定，指導(dǎo)下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)。

第五條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，突出監(jiān)督重點(diǎn)，注重監(jiān)督實(shí)效。

第六條 常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告，向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)，并向社會(huì)公開。

第二章 聽取和審議人民政府、人民

法院、人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告

第七條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議人民政府、人民法院、人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃，由人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)，按照監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定收集整理，提出建議議題，交常務(wù)委員會(huì)指定的工作機(jī)構(gòu)匯總并提出計(jì)劃方案。

計(jì)劃方案于每年第一季度由主任會(huì)議討論通過，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院，并向社會(huì)公布。

根據(jù)工作需要，經(jīng)主任會(huì)議決定，常務(wù)委員會(huì)指定的工作機(jī)構(gòu)可以向社會(huì)公開征集議題建議。

第八條 主任會(huì)議可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)未列入聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告計(jì)劃的新增項(xiàng)目，決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。

第九條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前，主任會(huì)議可以組織常務(wù)委員會(huì)組成人員和人民代表大會(huì)代表進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究；受主任會(huì)議委托，人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以組織開展相關(guān)專題調(diào)查研究；視察或者專題調(diào)研結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)形成視察報(bào)告或者調(diào)研報(bào)告，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

第十條 人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將視察、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的意見，以書面形式交本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院研究，本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在專項(xiàng)報(bào)告中作出回應(yīng)。

第十一條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的二十日前，本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)工作報(bào)告稿送人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)征求意見；人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)將意見回復(fù)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院。

常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的十日前，本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院將專項(xiàng)工作報(bào)告提交常務(wù)委員會(huì)。不能如期提交的，應(yīng)當(dāng)說明原因，由主任會(huì)議決定是否列入當(dāng)次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議建議議程。

常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的七日前，常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)送常務(wù)委員會(huì)組成人員。

常務(wù)委員會(huì)臨時(shí)舉行會(huì)議聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的，不適用上述時(shí)限規(guī)定。

第十二條 專項(xiàng)工作報(bào)告由人民政府、人民法院、人民檢察院的負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。經(jīng)主任會(huì)議批準(zhǔn)，人民政府也可以委托有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。報(bào)告人需要變更的，報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行三日之前報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。

常務(wù)委員會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，有關(guān)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取審議意見和建議，回答詢問。

第十三條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，可以對(duì)專項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)議，也可以進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)宣布。常務(wù)委員會(huì)全體組成人員半數(shù)以上對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告不滿意的，本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)整改，并向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議重新報(bào)告。重新報(bào)告時(shí)間，由主任會(huì)議決定。

第十四條 常務(wù)委員會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告后，常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專題及時(shí)整理，形成《常務(wù)委員會(huì)組成人員審議意見》，交由本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院研究處理。

審議意見由常務(wù)委員會(huì)主管副主任審定，重要的審議意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任會(huì)議討論通過。審議意見經(jīng)審定或討論通過后，由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在五個(gè)工作日內(nèi)，交本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院研究處理；本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)，將審議意見研究處理情況送人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，書面報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。

第十五條 主任會(huì)議通過的對(duì)人民政府專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見，應(yīng)當(dāng)由政府常務(wù)會(huì)議或者由政府辦公會(huì)議研究處理；主任會(huì)議通過的對(duì)人民法院、人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見，應(yīng)當(dāng)由審判委員會(huì)會(huì)議或者院長辦公會(huì)、檢察委員會(huì)會(huì)議或者檢察長辦公會(huì)研究處理。

第三章 審查批準(zhǔn)上決算和本計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整，聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的

執(zhí)行情況報(bào)告，聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告

第十六條 人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，將上一本級(jí)決算草案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

決算草案應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，分別列出預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實(shí)際執(zhí)行數(shù)，并作出說明。

決算草案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）財(cái)政一般預(yù)算收支情況；

（二）政府基金預(yù)算收支情況；

（三）財(cái)政一般支出結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況；

（四）政府基金支出結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況；

（五）本級(jí)財(cái)政總預(yù)備費(fèi)支出情況；

（六）上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的安排和使用情況；

（七）向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況；

（八）常務(wù)委員會(huì)要求提交的其他內(nèi)容。

第十七條 人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)決算的一個(gè)月前，將上一的本級(jí)決算草案和決算草案報(bào)告提交人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查，未設(shè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的地方，本級(jí)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查。人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提出審查報(bào)告。

第十八條 常務(wù)委員會(huì)審議決算草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的審查報(bào)告。

人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見，草擬批準(zhǔn)決算的決定草案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決。

第十九條 對(duì)決算草案重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

（一）決算的真實(shí)性、完整性和合法性；

（二）人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算的完成情況；

（三）決算收支平衡情況；

（四）上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的安排和使用情況；

（五）向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況；

（六）預(yù)留配套資金、超收資金及預(yù)備費(fèi)的安排和使用情況；

（七）當(dāng)年結(jié)余及歷年滾存結(jié)余資金情況；

（八）其他需要重點(diǎn)審查的內(nèi)容。

第二十條 常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)決算前，應(yīng)當(dāng)聽取和審議本級(jí)人民政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。

審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)情況；

（二）預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)評(píng)價(jià)；

（三）重點(diǎn)專項(xiàng)資金的審計(jì)情況；

（四）預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題、成因分析和審計(jì)機(jī)關(guān)的處理情況；

（五）對(duì)改進(jìn)預(yù)算管理的建議。

第二十一條 人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)決算的一個(gè)月前，將上一本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況送人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。

第二十二條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告中提出的問題和建議作出決議。人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告上一本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)有關(guān)問題整改及相關(guān)決議執(zhí)行情況。

第二十三條 決算草案未獲得常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的，人民政府應(yīng)當(dāng)重新編制決算草案，再次提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第二十四條 人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本上一階段國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。

第二十五條 經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案的議案，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第二十六條 人民政府應(yīng)當(dāng)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃實(shí)施的中期階段，對(duì)五年規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估，并寫出評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。經(jīng)中期評(píng)估認(rèn)為需要調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案的議案，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第二十七條 人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃調(diào)整方案或者五年規(guī)劃調(diào)整方案的一個(gè)月前，將調(diào)整方案及說明提交人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查，未設(shè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的地方，本級(jí)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查。人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提出審查報(bào)告。

常務(wù)委員會(huì)審議國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、五年規(guī)劃調(diào)整方案的議案時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的審查報(bào)告。

第二十八條 經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算在執(zhí)行過程中有下列情況之一的，人民政府應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案的議案，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)：

（一）本級(jí)預(yù)算收入短收引起本級(jí)預(yù)算收支不能平衡的；

（二）本級(jí)預(yù)算收入超收需要安排當(dāng)年支出的；

（三）本級(jí)預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障資金需要調(diào)減的；

（四）上級(jí)稅收返還和一般性轉(zhuǎn)移支付資金增加需要安排本級(jí)當(dāng)年支出的。

調(diào)整方案中應(yīng)當(dāng)包括調(diào)整預(yù)算的原因、項(xiàng)目、數(shù)額及有關(guān)說明。

第二十九條 人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的一個(gè)月前，將預(yù)算調(diào)整方案及有關(guān)說明提交人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查，未設(shè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的地方，本級(jí)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查。人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提出審查報(bào)告。

常務(wù)委員會(huì)審議預(yù)算調(diào)整方案的議案時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的審查報(bào)告。

第三十條 遇有嚴(yán)重自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件及其他造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的突發(fā)事件，因預(yù)備費(fèi)不足需要增加財(cái)政支出時(shí)，可以先由人民政府決定執(zhí)行，并向主任會(huì)議通報(bào)，然后報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。

第三十一條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的審議意見，按照本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的程序執(zhí)行。

第三十二條 常務(wù)委員會(huì)聽取的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)的決算、計(jì)劃調(diào)整方案、五年規(guī)劃調(diào)整方案、預(yù)算調(diào)整方案以及審議意見和決議，人民政府對(duì)審議意見的研究處理情況，由常務(wù)委員會(huì)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)，并向社會(huì)公布。

第三十三條 人民政府財(cái)政、審計(jì)、發(fā)展和改革及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行過程中的相關(guān)信息資料及時(shí)送交常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以建議主任會(huì)議或者人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)就有關(guān)問題提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。

第四章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查

第三十四條 常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查計(jì)劃的制定，由人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)提出建議，交常務(wù)委員會(huì)指定的工作機(jī)構(gòu)匯總形成計(jì)劃草案，于每年第一季度由主任會(huì)議通過。常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查計(jì)劃印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員并向社會(huì)公布。

每項(xiàng)執(zhí)法檢查計(jì)劃的實(shí)施，由人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)擬定執(zhí)法檢查方案，提交主任會(huì)議審定。

第三十五條 常務(wù)委員會(huì)實(shí)施執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)組成執(zhí)法檢查組，其成員從常務(wù)委員會(huì)組成人員、人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)組成人員中確定，并可以根據(jù)需要邀請(qǐng)相關(guān)人民代表大會(huì)代表和專業(yè)人員參加。

第三十六條 執(zhí)法檢查可以采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地考察、隨機(jī)檢查、個(gè)別走訪、調(diào)閱案卷、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式進(jìn)行，并可以通過問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、設(shè)立專線電話等途徑收集情況。

第三十七條 執(zhí)法檢查結(jié)束后十五日內(nèi)，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督法規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容提出執(zhí)法檢查報(bào)告，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。

執(zhí)法檢查報(bào)告與專項(xiàng)工作報(bào)告內(nèi)容有關(guān)聯(lián)的，可以列為同一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議題一并審議。

執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大典型違法問題，經(jīng)主任會(huì)議決定，交有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理，并報(bào)告調(diào)查處理結(jié)果；必要時(shí)可以將處理結(jié)果提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。對(duì)特別重大典型違法問題，可以依法組織特定問題調(diào)查。

第三十八條 執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見應(yīng)當(dāng)一并交由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交本級(jí)人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。必要時(shí)，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議，或者由常務(wù)委員會(huì)組織跟蹤檢查；常務(wù)委員會(huì)也可以委托本級(jí)人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查。

第三十九條 常務(wù)委員會(huì)在下列情況下，可以根據(jù)需要組織跟蹤檢查：

（一）帶有全局性、長期性的重大問題；

（二）執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題；

（三）承辦單位對(duì)常務(wù)委員會(huì)審議意見研究處理和整改不力的。

跟蹤檢查由執(zhí)法檢查組或者常務(wù)委員會(huì)委托的人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)實(shí)施，并向主任會(huì)議提出報(bào)告，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

第四十條 常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告及常務(wù)委員會(huì)組成人員審議意見，人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)其研究處理情況的報(bào)告，向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)，并向社會(huì)公布。

第四十一條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要，可以委托下一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。受委托的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將檢查情況書面報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

第五章 規(guī)范性文件的備案審查

第四十二條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)通過的具有普遍約束力的決議、決定，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。縣級(jí)以上人民政府發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第四十三條 常務(wù)委員會(huì)指定的工作機(jī)構(gòu)在收到報(bào)送備案的規(guī)范性文件后七日內(nèi)，按照職責(zé)分工將規(guī)范性文件分送人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

規(guī)范性文件的內(nèi)容涉及兩個(gè)以上人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)分送人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)。

第四十四條 省、較大的市的人民代表大會(huì)法制委員會(huì)會(huì)同人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)的相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，共同負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審查工作。

其他設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)指定的備案審查工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)審查的具體工作，并與常務(wù)委員會(huì)相關(guān)的工作機(jī)構(gòu)共同對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查。

在對(duì)規(guī)范性文件審查過程中，人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以要求規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)補(bǔ)充相關(guān)材料，說明有關(guān)情況。

第四十五條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府報(bào)送備案的規(guī)范性文件的審查意見與其上一級(jí)人民政府意見不一致時(shí)，由上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法審查處理。

第四十六條 省、較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)地方政府規(guī)章的備案審查，依照《河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于地方政府規(guī)章備案審查的規(guī)定》執(zhí)行。

第四十七條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)需要報(bào)送備案的決議、決定和命令的審查內(nèi)容、程序和具體要求，參照《河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于地方政府規(guī)章備案審查的規(guī)定》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職案審議和決定

第四十八條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，人民政府及其有關(guān)部門、人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照常務(wù)委員會(huì)的要求派有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)，聽取意見，回答詢問。

第四十九條 常務(wù)委員會(huì)審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí)，出席會(huì)議的常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的專門委員會(huì)委員、人民代表大會(huì)代表，可以向本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院提出詢問。

第五十條 常務(wù)委員會(huì)組成人員和人民代表大會(huì)代表可以根據(jù)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議人民政府、人民法院、人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃，對(duì)專項(xiàng)工作情況進(jìn)行專題調(diào)研，并可以在聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)提出專題詢問。專題調(diào)研和專題詢問由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織。

第五十一條 人民政府、人民法院、人民檢察院負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)口頭答復(fù)詢問。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)說明原因，在取得詢問人同意后，在會(huì)后或者下一次會(huì)議上口頭答復(fù)或者書面答復(fù)。

對(duì)重大問題的詢問和答復(fù)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄和整理，必要時(shí)印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

第五十二條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其部門和人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

第五十三條 質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議或者人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。質(zhì)詢案在人民代表大會(huì)專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見。

受質(zhì)詢機(jī)關(guān)口頭答復(fù)質(zhì)詢案的，應(yīng)當(dāng)在人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上或者常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人答復(fù)。書面答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，印發(fā)人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

受質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間答復(fù)。不能答復(fù)的，經(jīng)征求質(zhì)詢?nèi)说囊庖姡⒂芍魅螘?huì)議決定，可以在下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間答復(fù)。

第五十四條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員的過半數(shù)對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主任會(huì)議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

對(duì)再次答復(fù)仍不滿意的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以將質(zhì)詢案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，必要時(shí)常務(wù)委員會(huì)可以作出相應(yīng)的決議、決定。

第五十五條 常務(wù)委員會(huì)組成人員提出詢問、質(zhì)詢案，要求有關(guān)機(jī)關(guān)提供相關(guān)材料的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

第五十六條 受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)前，提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員書面要求撤回質(zhì)詢案的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意，該質(zhì)詢案即行終止。

提出質(zhì)詢案的部分常務(wù)委員會(huì)組成人員要求撤回質(zhì)詢案后，仍然符合提出質(zhì)詢案的法定人數(shù)的，該質(zhì)詢案依舊有效。

第五十七條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實(shí)不清的，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。

主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

五分之一以上常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議，或者先交人民代表大會(huì)相關(guān)專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。

第五十八條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查事項(xiàng)制定工作方案。在調(diào)查過程中，調(diào)查委員會(huì)可以聽取有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，調(diào)閱有關(guān)案卷和材料，詢問有關(guān)人員，組織聽證、論證和必要的技術(shù)鑒定等。

調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有關(guān)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查委員會(huì)開展工作，如實(shí)提供相關(guān)情況和材料。

調(diào)查中涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，或者提供材料的公民要求對(duì)材料來源保密的，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。

第五十九條 調(diào)查委員會(huì)的人員組成、開展工作的程序與要求，依照監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十條 特定問題調(diào)查一般應(yīng)當(dāng)在調(diào)查委員會(huì)成立之日起九十日內(nèi)完成，涉及重大復(fù)雜問題的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以延長六十日。

調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后及時(shí)向常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。調(diào)查委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告上署名。調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括設(shè)立調(diào)查委員會(huì)的理由、調(diào)查過程、調(diào)查結(jié)論、調(diào)查結(jié)論的依據(jù)和處理建議等。調(diào)查委員會(huì)成員對(duì)調(diào)查結(jié)論和處理建議有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告中寫明。

常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。

第六十一條 縣級(jí)以上人民政府、人民法院和人民檢察院，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法提出對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)依法提出對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由常務(wù)委員會(huì)審議。

常務(wù)委員會(huì)組成人員五分之一以上書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)依法提出國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；或者由主任會(huì)議提議，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)，由以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

撤職案應(yīng)當(dāng)采用書面形式，寫明撤職的對(duì)象和理由，并提供有關(guān)材料。

第六十二條 人民政府、人民法院和人民檢察院提出撤職案的，由其負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作關(guān)于撤職案的說明。

主任會(huì)議提出撤職案的，由主任會(huì)議委托的人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作關(guān)于撤職案的說明。

常務(wù)委員會(huì)組成人員聯(lián)名提出撤職案的，由領(lǐng)銜人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作關(guān)于撤職案的說明。

第六十三條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)撤職案所涉及的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查期間，被提出撤職的人員是否暫停執(zhí)行職務(wù)，由常務(wù)委員會(huì)決定。

對(duì)撤職案進(jìn)行調(diào)查的期限不得超過六十日。有關(guān)調(diào)查的具體事項(xiàng)由主任會(huì)議決定。

第六十四條 撤職案提交表決前，被提出撤職案的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

常務(wù)委員會(huì)審議撤職案時(shí)，被提請(qǐng)撤職人員所在機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其他人員可以到會(huì)聽取審議情況。

撤職案的表決采用無記名投票方式，以常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。

第七章 其他規(guī)定

第六十五條 常務(wù)委員會(huì)可以通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查等形式，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)依法行使行政管理職能的垂直管理部門遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)的情況依法實(shí)施監(jiān)督，垂直管理部門應(yīng)依法接受常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督，保證法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。垂直管理部門遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)情況，常務(wù)委員會(huì)可以適時(shí)向其上級(jí)主管部門通報(bào)。

第六十六條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，受理公民、法人和其他組織對(duì)司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門及其工作人員的申訴、控告或者檢舉，視情況及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)和部門依法辦理，并要求其及時(shí)反饋辦理情況。

人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公民、法人和其他組織涉法涉訴的申訴、控告或者檢舉情況進(jìn)行歸納分析，并向主任會(huì)議提出聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查等意見建議。

第六十七條 對(duì)來信來訪反映的問題，按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理；對(duì)按規(guī)定列為督辦的信訪案件，承辦部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向督辦機(jī)構(gòu)報(bào)告辦理結(jié)果。對(duì)帶有普遍性、傾向性的問題，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以采取聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查、旁聽評(píng)議法院庭審等方式進(jìn)行監(jiān)督。

第六十八條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門實(shí)行錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的情況進(jìn)行監(jiān)督。

對(duì)拒不糾正錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)、拒不處理相關(guān)責(zé)任人員的，可以依法提出質(zhì)詢案，必要時(shí)可以組織特定問題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查。

第六十九條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告和開展執(zhí)法檢查的計(jì)劃，以及聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告，在相關(guān)主任會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后的十五日內(nèi)予以公布。

第七十條 常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見以及本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院對(duì)組成人員審議意見的研究處理情況、執(zhí)行決議情況的報(bào)告，在相關(guān)主任會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議結(jié)束后十五日內(nèi)予以公布。

第七十一條 常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況，應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w、常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、網(wǎng)站、刊物等途徑向社會(huì)公布，也可以通過召開新聞發(fā)布會(huì)或者記者招待會(huì)等方式向社會(huì)公布。

第七十二條 依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)向人民代表大會(huì)代表通報(bào)和向社會(huì)公布的事項(xiàng)和內(nèi)容，由常務(wù)委員會(huì)秘書長或者指定專人審定簽發(fā)，由常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。

第七十三條 對(duì)違反監(jiān)督法和本辦法規(guī)定，不執(zhí)行常務(wù)委員會(huì)有關(guān)決議決定、不按時(shí)報(bào)送會(huì)議文件、對(duì)常務(wù)委員會(huì)提出的審議意見不予研究處理、不按照規(guī)定報(bào)送規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)說明原因；必要時(shí)主任會(huì)議可以責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作出說明；情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門作出檢查，或者提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)依法予以責(zé)任追究。

第七十四條 國家機(jī)關(guān)或者工作人員認(rèn)為常務(wù)委員會(huì)對(duì)其作出的有關(guān)決議、決定和處理意見不適當(dāng)?shù)模梢韵虮炯?jí)人民代表大會(huì)或者上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出書面意見。經(jīng)審查確屬不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法予以變更或者撤銷。

第八章 附

則

第七十五條 本辦法自2011年1月1日起施行。