第一篇：全國人大會常委會關于修改《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的決定

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的決定

（２０１０年１０月２８日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過）

第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議決定對《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》作如下修改：

一、增加一條，作為第三條：“代表享有下列權利：

“

（一）出席本級人民代表大會會議，參加審議各項議案、報告和其他議題，發表意見；

“

（二）依法聯名提出議案、質詢案、罷免案等；

“

（三）提出對各方面工作的建議、批評和意見；

“

（四）參加本級人民代表大會的各項選舉；

“

（五）參加本級人民代表大會的各項表決；

“

（六）獲得依法執行代表職務所需的信息和各項保障；

“

（七）法律規定的其他權利?！?/p>

二、將第三條、第四條改為第四條，修改為：“代表應當履行下列義務：

“

（一）模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密，在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施；

“

（二）按時出席本級人民代表大會會議，認真審議各項議案、報告和其他議題，發表意見，做好會議期間的各項工作；

“

（三）積極參加統一組織的視察、專題調研、執法檢查等履職活動；

“

（四）加強履職學習和調查研究，不斷提高執行代表職務的能力；

“

（五）與原選區選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務；

“

（六）自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責；

“

（七）法律規定的其他義務?！?/p>

三、將第六條改為第五條，增加一款，作為第三款：“代表不脫離各自的生產和工作。

代表出席本級人民代表大會會議，參加閉會期間統一組織的履職活動，應當安排好本人的生產和工作，優先執行代表職務?！?/p>

四、將第五條改為第六條和第四十七條。第六條：“代表受原選區選民或者原選舉單位的監督。”

第四十七條：“選民或者選舉單位有權依法罷免自己選出的代表。被提出罷免的代表有權出席罷免該代表的會議提出申辯意見，或者書面提出申辯意見?！?/p>

五、將第七條修改為：“代表應當按時出席本級人民代表大會會議。代表因健康等特殊原因不能出席會議的，應當按照規定請假。

“代表在出席本級人民代表大會會議前，應當聽取人民群眾的意見和建議，為會議期間執行代表職務做好準備?！?/p>

六、將第八條第一款修改為：“代表參加大會全體會議、代表團全體會議、小組會議，審議列入會議議程的各項議案和報告?！?/p>

增加一款，作為第三款：“代表應當圍繞會議議題發表意見，遵守議事規則?！?/p>

七、在第九條中增加一款，作為第二款：“代表依法提出的議案，由本級人民代表大會主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程?！?/p>

八、將第十一條第四款修改為：“鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表有權依照法律規定的程序提出本級人民代表大會主席、副主席和人民政府領導人員的人選，并有權對本級人民代表大會主席團和代表依法提出的上述人員的人選提出意見?！?/p>

九、將第十五條第三款修改為：“鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表有權依照法律規定的程序提出對本級人民代表大會主席、副主席和人民政府領導人員的罷免案?！?/p>

十、將第十八條修改為：“代表有權向本級人民代表大會提出對各方面工作的建議、批評和意見。建議、批評和意見應當明確具體，注重反映實際情況和問題。”

十一、在第十九條中增加一款，作為第三款：“鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席、副主席負責組織本級人民代表大會代表開展閉會期間的活動?！?/p>

十二、增加一條，作為第二十條：“代表在閉會期間的活動以集體活動為主，以代表小組活動為基本形式。代表可以通過多種方式聽取、反映原選區選民或者原選舉單位的意見和要求?！?/p>

十三、增加一條，作為第二十三條：“縣級以上的各級人民代表大會代表根據安排，圍繞經濟社會發展和關系人民群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，開展專題調研?！?/p>

十四、增加一條，作為第二十四條：“代表參加視察、專題調研活動形成的報告，由本級人民代表大會常務委員會辦事機構轉交有關機關、組織。對報告中提出的意見和建議的研究處理情況應當向代表反饋?！?/p>

十五、將第二十三條改為第二十六條，修改為：“縣級以上的各級人民代表大會代表可以應邀列席本級人民代表大會常務委員會會議，參加本級人民代表大會常務委員會組織的執法檢查和其他活動。全國人民代表大會代表，省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民代表大會代表可以應邀列席本級人民代表大會各專門委員會會議?！?/p>

十六、將第二十七條改為第二十九條，修改為：“縣級以上的各級人民代表大會代表在本級人民代表大會閉會期間，有權向本級人民代表大會常務委員會提出對各方面工作的建議、批評和意見。建議、批評和意見應當明確具體，注重反映實際情況和問題?！?/p>

十七、將第二十八條改為第三十條，修改為：“鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表在本級人民代表大會閉會期間，根據統一安排，開展調研等活動；組成代表小組，分工聯系選民，反映人民群眾的意見和要求。”

十八、將第三十條改為第三十二條，增加一款，作為第三款：“人民代表大會主席團或者常務委員會受理有關機關依照本條規定提請許可的申請，應當審查是否存在對代表在人民代表大會各種會議上的發言和表決進行法律追究，或者對代表提出建議、批評和意見等其他執行職務行為打擊報復的情形，并據此作出決定?！?/p>

十九、將第三十三條改為第三十五條，修改為：“代表的活動經費，應當列入本級財政預算予以保障，專款專用?！?/p>

二十、將第三十四條改為第三十六條，修改為：“縣級以上的各級人民代表大會常務委員會應當采取多種方式同本級人民代表大會代表保持聯系，擴大代表對本級人民代表大會常務委員會活動的參與。”

二十一、增加一條，作為第三十八條：“縣級以上的各級人民代表大會常務委員會，各級人民政府和人民法院、人民檢察院，應當及時向本級人民代表大會代表通報工作情況，提供信息資料，保障代表的知情權。”

二十二、增加一條，作為第三十九條：“縣級以上的各級人民代表大會常務委員會應當有計劃地組織代表參加履職學習，協助代表全面熟悉人民代表大會制度、掌握履行代表職務所需的法律知識和其他專業知識。

“鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表可以參加上級人民代表大會常務委員會組織的代表履職學習。”

二十三、將第三十六條改為第四十條，修改為：“縣級以上的各級人民代表大會常務委員會的辦事機構和工作機構是代表執行代表職務的集體服務機構，為代表執行代表職務提供服務保障。”

二十四、增加一條，作為第四十二條：“有關機關、組織應當認真研究辦理代表建議、批評和意見，并自交辦之日起三個月內答復。涉及面廣、處理難度大的建議、批評和意見，應當自交辦之日起六個月內答復。

“有關機關、組織在研究辦理代表建議、批評和意見的過程中，應當與代表聯系溝通，充分聽取意見。

“代表建議、批評和意見的辦理情況，應當向本級人民代表大會常務委員會報告，并印發下一次人民代表大會會議?！?/p>

二十五、將第二十五條改為第四十五條，修改為：“代表應當采取多種方式經常聽取人民群眾對代表履職的意見，回答原選區選民或者原選舉單位對代表工作和代表活動的詢問，接受監督。

“由選民直接選舉的代表應當以多種方式向原選區選民報告履職情況?！?/p>

二十六、增加一條，作為第四十六條：“代表應當正確處理從事個人職業活動與執行代表職務的關系，不得利用執行代表職務干涉具體司法案件或者招標投標等經濟活動牟取個人利益?！?/p>

二十七、將第四十條改為第四十八條，第一款修改為：“代表有下列情形之一的，暫時停止執行代表職務，由代表資格審查委員會向本級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會報告：

“

（一）因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴、審判的；

“

（二）被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒有附加剝奪政治權利，正在服刑的?！?/p>

二十八、將第四十一條改為第四十九條，增加一項，作為第七項：“

（七）喪失行為能力的”。

此外，將第五章的章名修改為“對代表的監督”，并對條文順序作相應調整。

本決定自公布之日起施行。

《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》根據本決定作相應修改，重新公布。

第二篇：甘肅省實施《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》辦法

甘肅省實施《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》辦法

（2011年7月29日省十一屆人大常委會第二十二次會議修訂通過根據2016年7月29日省十二屆人大常委會第二十五次會議通過的《關于修改甘肅省實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法》修正）

第一條根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本省各級人民代表大會代表(以下簡稱代表)是地方各級國家權力機關的組成人員，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權，參加行使地方國家權力。

第三條本省各級國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織以及個人，都必須尊重代表的民主權利，支持和保障代表依法執行代表職務。

第四條代表享有下列權利：

(一)出席本級人民代表大會會議，參加審議各項議案、報告和其他議題，發表意見；

(二)依法聯名提出議案、質詢案、罷免案等；(三)提出對各方面工作的建議、批評和意見；(四)參加本級人民代表大會的各項選舉；(五)參加本級人民代表大會的各項表決；

(六)獲得依法執行代表職務所需的信息和各項保障；(七)法律規定的其他權利。第五條代表應當履行下列義務：

(一)模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密，在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施；

(二)按時出席本級人民代表大會會議，認真審議各項議案、報告和其他議題，發表意見，做好會議期間的各項工作；(三)積極參加統一組織的視察、專題調研、執法檢查等履職活動；(四)加強履職學習和調查研究，不斷提高執行代表職務的能力；

(五)與原選區選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯系，聽取和反映他們的意見和要求，自覺接受其監督，努力為人民服務；

(六)自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責；(七)法律規定的其他義務。

第六條代表在本級人民代表大會規定的時間內，有權依法聯名提出屬于本級人民代表大會職權范圍內的議案。

議案應當寫明案由、案據和方案，其范圍和內容主要是：(一)制定、修改、廢止和解釋地方性法規的事項；

(二)本級人民代表大會討論、決定本行政區域內的重大事項；(三)人民代表大會的各項選舉事項；

(四)對本級人民政府、人民法院、人民檢察院工作實施監督方面的事項；(五)由本級人民代表大會及其常務委員會對法律、法規執行情況進行監督檢查的事項；

(六)應當由本級人民代表大會及其常務委員會決定或者批準的其他事項。列入會議議程的議案，在交付大會表決前，提出議案的代表要求撤回的，經主席團同意，會議對該項議案的審議即行終止；如果提出議案的部分代表要求撤回，而另一部分代表堅持提出，且符合法定人數，該項議案仍然有效。

第七條本省各級人民代表大會進行各項選舉時，代表有權依法聯名提出候選人。代表聯名提出的候選人和主席團提出的候選人，均應當列入候選人名單。

代表聯名提出候選人，應當以書面的方式向主席團說明提名的理由。代表聯名提出的候選人，本人不接受提名時，如提名的代表仍堅持提名且符合法定人數，該項提名有效。

第八條代表有權依照法律規定提出對本級人民代表大會選舉的國家機關工作人員的罷免案。第九條人民代表大會會議期間，代表有權依法聯名書面提出對本級人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院的質詢案，質詢案應當寫明質詢的對象、質詢的問題、內容和要求。

質詢案由主席團決定交由受質詢機關在主席團會議、大會全體會議或者有關的專門委員會會議上口頭答復，或者由受質詢機關書面答復。在主席團會議或者專門委員會會議上答復的，提出質詢案的代表有權列席會議，發表意見；主席團認為必要的時候，可以將答復質詢案的情況報告印發會議。

質詢案以口頭答復的，應當由受質詢機關的負責人到會答復；質詢案以書面答復的，應當由受質詢機關的負責人簽署，由主席團印發會議或者印發提質詢案的代表。

在主席團對質詢案作出決定前，提出質詢案的代表可以要求撤回。第十條代表個人或者聯名，可以向本級人民代表大會及其常務委員會、人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院和鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團提出對各方面工作的建議、批評和意見。建議、批評和意見應當明確具體，注重反映實際情況和問題。

有關機關、組織在研究辦理代表建議、批評和意見的過程中，應當與代表溝通聯系，充分聽取意見。

有關機關、組織應當認真研究辦理代表建議、批評和意見，并自交辦之日起三個月內將辦理情況答復代表；涉及面廣、處理難度大的建議、批評和意見，應當自交辦之日起六個月內答復。代表對答復不滿意的，有關機關、組織應當在一個月內重新辦理并答復代表。逾期不辦或者推諉、敷衍的，人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團責成其主管部門對該機關、組織負責人給予批評教育，督促改正。

代表建議、批評和意見的辦理情況，應當向本級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團報告，并印發下一次人民代表大會會議。代表建議、批評和意見辦理情況的報告，應當予以公開。第十一條代表閉會期間的活動,以集體活動為主，以人大代表之家為依托,以代表小組活動為基本形式。

本級人民代表大會常務委員會或者委托下一級人民代表大會常務委員會，鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席、副主席根據主席團的安排，按便于組織和開展活動的原則，采取單獨或者聯合編組的方式，將代表組成若干個代表小組。代表應當參加由本級人民代表大會常務委員會組織的一個代表小組，也可以參加下一級代表小組。

代表小組每季度至少開展一次活動，主要內容是：

(一)學習憲法、法律、法規，以及上級和本級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定；

(二)開展視察活動；(三)進行調查研究；

(四)聯系人民群眾，聽取他們的意見和要求，及時向有關部門反映；(五)交流代表履職情況。

第十二條代表應當參加本級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團組織的對本級或者下級國家機關和有關單位工作的集中視察。各級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團根據代表的要求，聯系安排代表視察的有關事宜。

代表在任期內可以就屬于代表職責范圍內的事項持代表證就地單獨視察，或者幾位代表聯合視察。視察的單位、具體內容、時間由代表自行確定，事先將視察的意圖告訴所在地的人大常委會或者代表聯絡機構，以便聯系安排。

代表視察時，被視察單位負責人應當如實匯報情況，提供必要的資料，聽取和辦理代表提出的意見和建議。代表持證視察后所提出的意見和建議由人大常委會辦事機構或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團轉有關機關、組織辦理。

代表視察結束后，應當向本級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團提交視察報告。人大代表持證視察時，不得將涉及代表本人及親屬個人有關的問題作為視察內容。

第十三條代表根據安排，圍繞經濟社會發展和關系人民群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，開展專題調研。

專題調研結束后，應當向本級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團提交專題調研報告。

第十四條代表視察、調研時，可以向被視察調研單位提出建議、批評和意見，但不直接處理問題。

代表參加視察、專題調研形成的報告，由本級人民代表大會常務委員會辦事機構或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團轉交有關機關、組織。對報告中提出的意見和建議的研究處理情況應當在三個月之內向代表反饋。

第十五條代表按照本級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團的安排，參加對本級人民政府及其所屬工作部門、人民法院、人民檢察院的工作評議活動，也可以應邀參加下級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團組織的工作評議活動。

代表在進行工作評議時，被評議的國家機關或者單位的主要負責人或者有關人員應當如實向代表匯報情況，提供有關材料，根據代表評議的意見和建議進行整改，在三個月內將整改情況書面報告人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團，并通報參加評議的代表。

第十六條代表應當參加由本級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團組織的代表述職活動。

由選民直接選舉的代表應當向原選區選民作履職情況報告，具體辦法由縣級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團規定。

第十七條代表可以采取以下方式聯系原選區選民或者原選舉單位人民群眾：(一)走訪原選舉單位或者原選區，聽取、反映人民群眾的意見和要求；(二)回答原選舉單位或者原選區選民對代表工作和代表活動的詢問，并接受其監督；(三)應邀列席原選舉單位的人民代表大會會議；

(四)應邀列席原選舉單位人民代表大會常務委員會會議和各專門委員會會議。

代表每年至少聯系一次原選區選民或者原選舉單位。

第十八條代表依法執行代表職務時，其所在單位必須給予時間保證和提供便利條件；其工資、獎金、補貼等福利待遇，均按在本單位正常出勤對待。對無固定工資收入的代表，由本級或者上級財政給予誤工補貼，補貼標準應當相當于代表所在地上在崗職工平均工資水平。

代表執行代表職務時，有關行業和部門應當憑代表證優先為代表售予車、船、機票等。

第十九條代表出席本級人民代表大會會議、參加閉會期間統一組織的履職活動，代表所在單位和本人應當安排好生產和工作，保障優先執行代表職務。

代表在閉會期間，執行代表職務占用的工作時間，縣級以上的人民代表大會代表每年至少十五日，鄉、民族鄉、鎮人民代表大會的代表每年至少七日。

第二十條代表活動經費和代表培訓經費，每年由各級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團，根據代表活動的實際需要制定計劃，列入本級財政預算。實行鄉財縣管的，列入縣級財政預算，經本級人民代表大會通過后，由同級財政撥付，專項使用。

代表活動經費和代表培訓經費應當用于代表視察調研、代表小組活動、代表培訓、學習資料和其他必要費用。

第二十一條縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會及其辦事機構和鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團，應當通過向代表通報重要工作情況、建立接待代表制度、辦理代表來信來訪、召開座談會、為代表訂閱報刊資料以及走訪、約見等方式，加強與本級人民代表大會代表的聯系，為代表執行代表職務提供條件和服務。常委會組成人員在普遍聯系代表的基礎上，每人相對固定聯系三至五名本級人大代表，采取到基層視察和調研、書信往來、個別訪問、召開座談會等方式開展聯系活動，介紹人大常委會的工作，征詢代表的意見和要求。

縣級以上各級人民政府和人民法院、人民檢察院，應當及時向本級人民代表大會代表通報工作情況，提供信息資料，保障代表的知情權。

第二十二條縣級以上的各級人民代表大會常務委員會應當有計劃地組織代表參加履職學習，協助代表全面熟悉人民代表大會制度、掌握履行代表職務所需的法律知識和其它專業知識。

鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表可以參加上級人民代表大會常務委員會組織的代表履職學習。

第二十三條代表有權依法執行代表職務。對拒絕、阻礙代表執行代表職務和對代表依法執行代表職務進行打擊報復的組織和個人，代表可以直接或者通過本級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團向有關單位及其上級機關反映。人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團應當及時責成有關部門依法嚴肅查處。有關部門應當將處理結果報告本級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團。

第二十四條代表在人民代表大會各種會議上的發言和表決，不受法律追究。縣級以上的各級人民代表大會代表，非經本級人民代表大會主席團許可，在本級人民代表大會閉會期間，非經本級人民代表大會常務委員會許可，不受逮捕或者刑事審判。如果因為是現行犯被拘留，執行拘留的機關應當立即向該級人民代表大會主席團或者人民代表大會常務委員會報告。

對縣級以上的各級人民代表大會代表，如果采取法律規定的其他限制人身自由的措施，應當經該級人民代表大會主席團或者人民代表大會常務委員會許可。對于同時擔任兩級或者兩級以上代表職務的，由各級執行機關分別向同級人民代表大會主席團或者常務委員會申請許可。

人民代表大會主席團或者常務委員會受理有關機關依照本條規定提請許可的申請，應當審查是否存在對代表在人民代表大會各種會議上的發言和表決進行法律追究，或者對代表提出建議、批評和意見等其他執行職務行為打擊報復的情形，并據此作出決定。

鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表，如果被逮捕、受刑事審判或者被采取法律規定的其他限制人身自由的措施，執行機關應當立即報告鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會。

第二十五條代表如果被逮捕或者被采取法律規定的其他限制人身自由的措施時，應當主動表明其代表身份。

未經許可或者未履行規定的報告手續，即對代表采取法律規定的限制人身自由的措施、逮捕、刑事審判的，有關機關應當對直接責任人員或者負責人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條縣級以上的各級人民代表大會代表，因故不能出席本級人民代表大會會議的，代表應當在會議召開七日前向本級人民代表大會常務委員會書面提出請假，由主任會議批準。

鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表，因故不能出席本級人民代表大會會議的，代表應當在會議召開三日前向人民代表大會書面提出請假，由主席團批準。

代表未經批準，兩次不出席本級人民代表大會會議的，由本級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表資格審查委員會確認后，向代表發出終止其代表資格的書面通知，并予以公告。

第二十七條代表被暫時停止執行代表職務或者在任期內恢復執行代表職務的，由本級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團通知本人、代表原選舉單位或者原選區，并予以公告。

第二十八條代表應當正確處理從事個人職業活動與執行代表職務的關系，不得利用執行代表職務干涉具體司法案件或者招標投標等經濟活動牟取個人利益。

第二十九條代表遷出或者調離本行政區域，代表和所在單位應當書面告知本級人民代表大會常務委員會、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席和原選舉單位或者原選區。代表在本行政區域內調動的，由本級人民代表大會常務委員會辦事機構通知代表新到單位所在地的人民代表大會常務委員會，由該人民代表大會常務委員會安排代表的活動。

第三十條本辦法自公布之日起施行。1995年12月15日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過的《甘肅省實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法》、1985年5月6日甘肅省第六屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過的《甘肅省人民代表大會常務委員會聯系人民代表辦法》、1987年6月27日甘肅省第六屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過的《甘肅省人民代表大會代表持證視察的暫行辦法》同時廢止。

第三篇：中華人民共和國全國人大和地方各級人大代表法

中華人民共和國全國人大和地方各級人大代表法

《全國人大常務委員會關于修改〈中華人民共和國全國人大和地方各級人大代表法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人大常務委員會第十七次會議于 2010年10月28日通過，現予公布，自公布之日起施行。

1992年4月3日第七屆全國人大第五次會議通過 根據2009年8月27日第十一屆全國人大常務委員會第十次會議《關于修改部分法律的決定》第一次修正 根據2010年10月28日第十一屆全國人大常務委員會第十七次會議《關于修改〈中華人民共和國全國人大和地方各級人大代表法〉的決定》第二次修正

目錄

第一章 總則

第二章 代表在本級人大會議期間的工作

第三章 代表在本級人大閉會期間的活動

第四章 代表執行職務的保障

第五章 對代表的監督

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為保證全國人大和地方各級人大代表依法行使代表的職權，履行代表的義務，發揮代表作用，根據憲法，制定本法。

第二條 全國人大和地方各級人大代表依照法律規定選舉產生。

全國人大代表是最高國家權力機關組成人員，地方各級人大代表是地方各級國家權力機關組成人員。

全國人大和地方各級人大代表，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人大的各項職權，參加行使國家權力。

第三條 代表享有下列權利：

（一）出席本級人大會議，參加審議各項議案、報告和其他議題，發表意見；

（二）依法聯名提出議案、質詢案、罷免案等；

（三）提出對各方面工作的建議、批評和意見；

（四）參加本級人大的各項選舉；

（五）參加本級人大的各項表決；

（六）獲得依法執行代表職務所需的信息和各項保障；

（七）法律規定的其他權利。

第四條 代表應當履行下列義務：

（一）模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密，在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施；

（二）按時出席本級人大會議，認真審議各項議案、報告和其他議題，發表意見，做好會議期間的各項工作；

（三）積極參加統一組織的視察、專題調研、執法檢查等履職活動；

（四）加強履職學習和調查研究，不斷提高執行代表職務的能力；

（五）與原選區選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務；

（六）自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責；

（七）法律規定的其他義務。

第五條 代表依照本法的規定在本級人大會議期間的工作和在本級人大閉會期間的活動，都是執行代表職務。國家和社會為代表執行代表職務提供保障。

代表不脫離各自的生產和工作。代表出席本級人大會議，參加閉會期間統一組織的履職活動，應當安排好本人的生產和工作，優先執行代表職務。

第六條 代表受原選區選民或者原選舉單位的監督。

第二章 代表在本級人大會議期間的工作

第七條 代表應當按時出席本級人大會議。代表因健康等特殊原因不能出席會議的，應當按照規定請假。

代表在出席本級人大會議前，應當聽取人民群眾的意見和建議，為會議期間執行代表職務做好準備。

第八條 代表參加大會全體會議、代表團全體會議、小組會議，審議列入會議議程的各項議案和報告。

代表可以被推選或者受邀請列席主席團會議、專門委員會會議，發表意見。代表應當圍繞會議議題發表意見，遵守議事規則。

第九條 代表有權依照法律規定的程序向本級人大提出屬于本級人大職權范圍內的議案。議案應當有案由、案據和方案。

代表依法提出的議案，由本級人大主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。

列入會議議程的議案，在交付大會表決前，提出議案的代表要求撤回的，經主席團同意，會議對該項議案的審議即行終止。

第十條 全國人大代表，有權依照憲法規定的程序向全國人大提出修改憲法的議案。

第十一條 代表參加本級人大的各項選舉。

全國人大代表有權對主席團提名的全國人大常務委員會組成人員的人選，中華人民共和國主席、副主席的人選，中央軍事委員會主席的人選，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長的人選，全國人大各專門委員會的人選，提出意見。

縣級以上的地方各級人大代表有權依照法律規定的程序提出本級人大常務委員會的組成人員，人民政府領導人員，人民法院院長，人民檢察院檢察長以及上一級人大代表的人選，并有權對本級人大主席團和代表依法提出的上述人員的人選提出意見。

鄉、民族鄉、鎮的人大代表有權依照法律規定的程序提出本級人大主席、副主席和人民政府領導人員的人選，并有權對本級人大主席團和代表依法提出的上述人員的人選提出意見。

各級人大代表有權對本級人大主席團的人選，提出意見。代表對確定的候選人，可以投贊成票，可以投反對票，可以另選他人，也可以棄權。

第十二條 全國人大代表參加決定國務院組成人員和中央軍事委員會副主席、委員的人選。

全國人大和省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人大代表參加表決通過本級人大各專門委員會組成人員的人選。

第十三條 代表在審議議案和報告時，可以向本級有關國家機關提出詢問。有關國家機關應當派負責人或者負責人員回答詢問。

第十四條 全國人大會議期間，一個代表團或者三十名以上的代表聯名，有權書面提出對國務院和國務院各部、各委員會，最高人民法院，最高人民檢察院的質詢案。

縣級以上的地方各級人大代表有權依照法律規定的程序提出對本級人民政府及其所屬各部門，人民法院，人民檢察院的質詢案。

鄉、民族鄉、鎮的人大代表有權依照法律規定的程序提出對本級人民政府的質詢案。質詢案應當寫明質詢對象、質詢的問題和內容。

質詢案按照主席團的決定由受質詢機關答復。提出質詢案的代表半數以上對答復不滿意的，可以要求受質詢機關再作答復。

第十五條 全國人大代表有權依照法律規定的程序提出對全國人大常務委員會組成人員，中華人民共和國主席、副主席，國務院組成人員，中央軍事委員會組成人員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長的罷免案。

縣級以上的地方各級人大代表有權依照法律規定的程序提出對本級人大常務委員會組成人員，人民政府組成人員，人民法院院長，人民檢察院檢察長的罷免案。

鄉、民族鄉、鎮的人大代表有權依照法律規定的程序提出對本級人大主席、副主席和人民政府領導人員的罷免案。罷免案應當寫明罷免的理由。

第十六條 縣級以上的各級人大代表有權依法提議組織關于特定問題的調查委員會。

第十七條 代表參加本級人大表決，可以投贊成票，可以投反對票，也可以棄權。第十八條 代表有權向本級人大提出對各方面工作的建議、批評和意見。建議、批評和意見應當明確具體，注重反映實際情況和問題。

第三章 代表在本級人大閉會期間的活動

第十九條 縣級以上的各級人大常務委員會組織本級人大代表開展閉會期間的活動。

縣級以上的地方各級人大常務委員會受上一級人大常務委員會的委托，組織本級人大選舉產生的上一級人大代表開展閉會期間的活動。

鄉、民族鄉、鎮的人大主席、副主席負責組織本級人大代表開展閉會期間的活動。第二十條 代表在閉會期間的活動以集體活動為主，以代表小組活動為基本形式。代表可以通過多種方式聽取、反映原選區選民或者原選舉單位的意見和要求。

第二十一條 縣級以上的各級人大代表，在本級或者下級人大常務委員會協助下，可以按照便于組織和開展活動的原則組成代表小組。

縣級以上的各級人大代表，可以參加下級人大代表的代表小組活動。

第二十二條 縣級以上的各級人大代表根據本級人大常務委員會的統一安排，對本級或者下級國家機關和有關單位的工作進行視察。

代表按前款規定進行視察，可以提出約見本級或者下級有關國家機關負責人。被約見的有關國家機關負責人或者由他委托的負責人員應當聽取代表的建議、批評和意見。代表可以持代表證就地進行視察?？h級以上的地方各級人大常務委員會根據代表的要求，聯系安排本級或者上級的代表持代表證就地進行視察。

代表視察時，可以向被視察單位提出建議、批評和意見，但不直接處理問題。第二十三條 縣級以上的各級人大代表根據安排，圍繞經濟社會發展和關系人民群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，開展專題調研。

第二十四條 代表參加視察、專題調研活動形成的報告，由本級人大常務委員會辦事機構轉交有關機關、組織。對報告中提出的意見和建議的研究處理情況應當向代表反饋。

第二十五條 代表有權依照法律規定的程序提議臨時召集本級人大會議。

第二十六條 縣級以上的各級人大代表可以應邀列席本級人大常務委員會會議，參加本級人大常務委員會組織的執法檢查和其他活動。全國人大代表，省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人大代表可以應邀列席本級人大各專門委員會會議。

第二十七條 全國人大代表，省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人大代表

可以列席原選舉單位的人大會議，并可以應邀列席原選舉單位的人大常務委員會會議。

第二十八條 縣級以上的各級人大代表根據本級人大或者本級人大常務委員會的決定，參加關于特定問題的調查委員會。

第二十九條 縣級以上的各級人大代表在本級人大閉會期間，有權向本級人大常務委員會提出對各方面工作的建議、批評和意見。建議、批評和意見應當明確具體，注重反映實際情況和問題。

第三十條 鄉、民族鄉、鎮的人大代表在本級人大閉會期間，根據統一安排，開展調研等活動；組成代表小組，分工聯系選民，反映人民群眾的意見和要求。

第四章 代表執行職務的保障

第三十一條 代表在人大各種會議上的發言和表決，不受法律追究。

第三十二條 縣級以上的各級人大代表，非經本級人大主席團許可，在本級人大閉會期間，非經本級人大常務委員會許可，不受逮捕或者刑事審判。如果因為是現行犯被拘留，執行拘留的機關應當立即向該級人大主席團或者人大常務委員會報告。

對縣級以上的各級人大代表，如果采取法律規定的其他限制人身自由的措施，應當經該級人大主席團或者人大常務委員會許可。

人大主席團或者常務委員會受理有關機關依照本條規定提請許可的申請，應當審查是否存在對代表在人大各種會議上的發言和表決進行法律追究，或者對代表提出建議、批評和意見等其他執行職務行為打擊報復的情形，并據此作出決定。

鄉、民族鄉、鎮的人大代表，如果被逮捕、受刑事審判、或者被采取法律規定的其他限制人身自由的措施，執行機關應當立即報告鄉、民族鄉、鎮的人大。

第三十三條 代表在本級人大閉會期間，參加由本級人大或者其常務委員會安排的代表活動，代表所在單位必須給予時間保障。

第三十四條 代表按照本法第三十三條的規定執行代表職務，其所在單位按正常出勤對待，享受所在單位的工資和其他待遇。

無固定工資收入的代表執行代表職務，根據實際情況由本級財政給予適當補貼。第三十五條 代表的活動經費，應當列入本級財政預算予以保障，專款專用。第三十六條 縣級以上的各級人大常務委員會應當采取多種方式同本級人大代表保持聯系，擴大代表對本級人大常務委員會活動的參與。

第三十七條 縣級以上的地方各級人大常務委員會，應當為本行政區域內的代表執行代表職務提供必要的條件。

第三十八條 縣級以上的各級人大常務委員會，各級人民政府和人民法院、人民檢察院，應當及時向本級人大代表通報工作情況，提供信息資料，保障代表的知情權。

第三十九條 縣級以上的各級人大常務委員會應當有計劃地組織代表參加履職學習，協助代表全面熟悉人大制度、掌握履行代表職務所需的法律知識和其他專業知識。

鄉、民族鄉、鎮的人大代表可以參加上級人大常務委員會組織的代表履職學習。第四十條 縣級以上的各級人大常務委員會的辦事機構和工作機構是代表執行代表職務的集體服務機構，為代表執行代表職務提供服務保障。

第四十一條 為了便于代表執行代表職務，各級人大可以為本級人大代表制發代表證。

第四十二條 有關機關、組織應當認真研究辦理代表建議、批評和意見，并自交辦之日起三個月內答復。涉及面廣、處理難度大的建議、批評和意見，應當自交辦之日起六個月內答復。

有關機關、組織在研究辦理代表建議、批評和意見的過程中，應當與代表聯系溝通，充分聽取意見。

代表建議、批評和意見的辦理情況，應當向本級人大常務委員會報告，并印發下一次人大會議。

第四十三條 少數民族代表執行代表職務時，有關部門應當在語言文字、生活習慣等方面給予必要的幫助和照顧。

第四十四條 一切組織和個人都必須尊重代表的權利，支持代表執行代表職務。有義務協助代表執行代表職務而拒絕履行義務的，有關單位應當予以批評教育，直至給予行政處分。

阻礙代表依法執行代表職務的，根據情節，由所在單位或者上級機關給予行政處分，或者適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的處罰規定；以暴力、威脅方法阻礙代表依法執行代表職務的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

對代表依法執行代表職務進行打擊報復的，由所在單位或者上級機關責令改正或者給予行政處分；國家工作人員進行打擊報復構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

第五章 對代表的監督

第四十五條 代表應當采取多種方式經常聽取人民群眾對代表履職的意見，回答原選區選民或者原選舉單位對代表工作和代表活動的詢問，接受監督。由選民直接選舉的代表應當以多種方式向原選區選民報告履職情況。

第四十六條 代表應當正確處理從事個人職業活動與執行代表職務的關系，不得利用執行代表職務干涉具體司法案件或者招標投標等經濟活動牟取個人利益。

第四十七條 選民或者選舉單位有權依法罷免自己選出的代表。被提出罷免的代表有權出席罷免該代表的會議提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。

第四十八條 代表有下列情形之一的，暫時停止執行代表職務，由代表資格審查委員會向本級人大常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人大報告：

（一）因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴、審判的；

（二）被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒有附加剝奪政治權利，正在服刑的。前款所列情形在代表任期內消失后，恢復其執行代表職務，但代表資格終止者除外。第四十九條 代表有下列情形之一的，其代表資格終止：

（一）地方各級人大代表遷出或者調離本行政區域的；

（二）辭職被接受的；

（三）未經批準兩次不出席本級人大會議的；

（四）被罷免的；

（五）喪失中華人民共和國國籍的；

（六）依照法律被剝奪政治權利的；

（七）喪失行為能力的。

第五十條 縣級以上的各級人大代表資格的終止，由代表資格審查委員會報本級人大常務委員會，由本級人大常務委員會予以公告。

鄉、民族鄉、鎮的人大代表資格的終止，由代表資格審查委員會報本級人大，由本級人大予以公告。

第六章 附則

第五十一條 省、自治區、直轄市的人大及其常務委員會可以根據本法和本行政區域的實際情況，制定實施辦法。

第五十二條 本法自公布之日起施行。

第四篇：中華人民共和國全國人大和地方各級人大代表法

中華人民共和國全國人大和地方各級人大代表法

第三條 代表享有下列權利：

（一）出席本級人大會議，參加審議各項議案、報告和其他議題，發表意見；

（二）依法聯名提出議案、質詢案、罷免案等；

（三）提出對各方面工作的建議、批評和意見；

（四）參加本級人大的各項選舉；

（五）參加本級人大的各項表決；

（六）獲得依法執行代表職務所需的信息和各項保障；

（七）法律規定的其他權利。

第四條 代表應當履行下列義務：

（一）模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密，在自己參加的生產、工

作和社會活動中，協助憲法和法律的實施；

（二）按時出席本級人大會議，認真審議各項議案、報告和其他議題，發表意見，做好會議期間的各項工作；

（三）積極參加統一組織的視察、專題調研、執法檢查等履職活動；

（四）加強履職學習和調查研究，不斷提高執行代表職務的能力；

（五）與原選區選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯系，聽取和

反映他們的意見和要求，努力為人民服務；

（六）自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責；

（七）法律規定的其他義務。/

5第六條 代表受原選區選民或者原選舉單位的監督。

第五章 對代表的監督

第四十六條 代表應當正確處理從事個人職業活動與執行代表職務的關系，不得利用執行代表職務干涉具體司法案件或者招標投標等經濟活動牟取個人利益。

第四十七條 選民或者選舉單位有權依法罷免自己選出的代表。被提出

罷免的代表有權出席罷免該代表的會議提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。

第四十八條 代表有下列情形之一的，暫時停止執行代表職務，由代表

資格審查委員會向本級人大常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人大報告：

（一）因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴、審判的；

（二）被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒有附加剝奪政治權利，正在服刑的。

前款所列情形在代表任期內消失后，恢復其執行代表職務，但代表資格

終止者除外。

第四十九條 代表有下列情形之一的，其代表資格終止：

（一）地方各級人大代表遷出或者調離本行政區域的；

（二）辭職被接受的；

（三）未經批準兩次不出席本級人大會議的；

（四）被罷免的；

（五）喪失中華人民共和國國籍的；

（六）依照法律被剝奪政治權利的；

（七）喪失行為能力的。

第五十條 縣級以上的各級人大代表資格的終止，由代表資格審查委員

會報本級人大常務委員會，由本級人大常務委員會予以公告。

鄉、民族鄉、鎮的人大代表資格的終止，由代表資格審查委員會報本級人大，由本級人大予以公告。

中華人民共和國全國人民代表大會和

地方各級人民代表大會選舉法

十章 對代表的監督和罷免、辭職、補選

第四十六條 全國和地方各級人民代表大會的代表，受選民和原選舉單位的監督。選民或者選舉單位都有權罷免自己選出的代表。第四十七條對于縣級的人民代表大會代表，原選區選民五十人以上聯名，對于鄉級的人民代表大會代表，原選區選民三十人以上聯名，可以向縣級的人民代表大會常務委員會書面提出罷免要求。

罷免要求應當寫明罷免理由。被提出罷免的代表有權在選民會議上提出申辯意見，也可以書面提出申辯意見。

縣級的人民代表大會常務委員會應當將罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辯意見印發原選區選民。

表決罷免要求，由縣級的人民代表大會常務委員會派有關負責人員主持。

第四十八條縣級以上的地方各級人民代表大會舉行會議的時候，主席團或者十分之一以上代表聯名，可以提出對由該級人民代表大會選出的上一級人民代表大會代表的罷免案。在人民代表大會閉會期間，縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會主任會議或者常務委員會五分之一以上組成人員聯名，可以向常務委員會提出對由該級人民代表大會選出的上一級人民代表大會代表的罷免案。罷免案應當寫明罷免理由。

縣級以上的地方各級人民代表大會舉行會議的時候，被提出罷免的代表有權在主席團會議和大會全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主席團印發會議。罷免案經會議審議后，由主席團提請全體會議表決。

縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會舉行會議的時候，被提出罷免的代表有權在主任會議和常務委員會全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會議印發會議。罷免案經會議審議后，由主任會議提請全體會議表決。

第四十九條 罷免代表采用無記名的表決方式。

第五十條 罷免縣級和鄉級的人民代表大會代表，須經原選區過半數的選民通過。

罷免由縣級以上的地方各級人民代表大會選出的代表，須經各該級人民代表大會過半數的代表通過；在代表大會閉會期間，須經常務委員會組成人員的過半數通過。罷免的決議，須報送上一級人民代表大會常務委員會備案、公告。

2009年11月，全國人大常委會法工委國家法室副主任武增做客人民網時說：“只要選民對代表不信任、不滿意，他們就可以罷免?！?/p>

第五篇：內蒙古自治區實施《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》辦法(2012年修正本)

內蒙古自治區實施《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》辦法（2012年修正本）

（1998年9月28日內蒙古自治區第九屆人民代表大會常務委員會第5次會議通過 根據2003年7月25日內蒙古自治區第十屆人民代表大會常務委員會第四次會議《關于修改〈內蒙古自治區實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法〉的決定》第一次修正 根據2007年8月3日內蒙古自治區第十屆人民代表大會常務委員會第29次會議《關于修改〈內蒙古自治區實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法〉的決定》第二次修正 根據2009年5月22日內蒙古自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關于修改〈內蒙古自治區實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法〉的決定》第三次修正 2012年7月21日內蒙古自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第30次會議第四次修訂 2012年7月21日內蒙古自治區第十一屆人民代表大會常務委員會公告第42號公布 自2012年10月1日起施行）

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》和有關法律，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 自治區各級人民代表大會代表依照法律規定選舉產生。

自治區各級人民代表大會代表是自治區各級國家權力機關的組成人員。

自治區各級人民代表大會代表，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權，參加行使國家權力。第三條 自治區各級國家機關、社會團體和企事業單位，應當為各級人民代表大會代表執行代表職務提供保障。

第四條 代表享有下列權利：

（一）出席本級人民代表大會會議，參加審議各項議案、報告和其他議題，發表意見；

（二）依法聯名提出議案、質詢案、罷免案等；

（三）提出對各方面工作的建議、批評和意見；

（四）參加本級人民代表大會的各項選舉；

（五）參加本級人民代表大會的各項表決；

（六）享有依法執行代表職務的各項保障；

（七）法律規定的其他權利。

第五條 代表應當履行下列義務：

（一）模范地遵守憲法和法律、法規，保守國家秘密，維護民族團結和祖國統一，在參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律、法規的實施；

（二）按時出席本級人民代表大會會議，認真審議各項議案、報告和其他議題，發表意見，做好會議期間的各項工作；

（三）積極參加閉會期間統一組織的視察、專題調研、執法檢查等履職活動；

（四）加強履職學習和調查研究，不斷提高執行代表職務的能力；

（五）與原選區選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務；

（六）自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責；

（七）法律、法規規定的其他義務。

第六條 代表依照本辦法的規定在本級人民代表大會會議期間的工作和在本級人民代表大會閉會期間的活動，都是執行代表職務。

代表不脫離各自的生產和工作。代表出席本級人民代表大會會議，參加閉會期間統一組織的履職活動，應當安排好本人的生產和工作，優先執行代表職務。

第七條 代表受原選區選民或者原選舉單位的監督。

第二章 代表在本級人民代表大會會議期間的工作

第八條 代表應當按時出席本級人民代表大會會議。代表在出席會議前，應當充分聽取人民群眾的意見和建議，為會議期間執行代表職務做好準備。

旗、自治旗、縣、不設區的市、市轄區（以下簡稱旗縣級）以上各級人民代表大會代表，因健康等特殊原因不能出席本級人民代表大會會議的，應當在會議召開十日前，向本級人民代表大會常務委員會書面提出請假，由主任會議批準。

蘇木、鄉、民族鄉、鎮（以下簡稱蘇木鄉級）人民代表大會代表，因健康等特殊原因不能出席本級人民代表大會會議的，應當在會議召開五日前，向本級人民代表大會書面提出請假，由主席批準。

自治區各級人民代表大會代表，在一屆任期內請假一般不得超過兩次。第九條 在人民代表大會會議期間，代表參加大會全體會議、代表團全體會議、小組會議，審議列入大會議程的各項議案和報告。

代表可以被代表團或者聯名提出議案的代表推選，列席大會主席團會議或者專門委員會會議。

代表應當圍繞會議議題發表意見，遵守議事規則。

第十條 旗縣級以上的各級人民代表大會代表十人以上聯名、蘇木鄉級人民代表大會代表五人以上聯名，在大會規定的時間內，有權依法向本級人民代表大會書面提出屬于本級人民代表大會職權范圍內的議案，由主席團決定是否列入會議議程。

議案應當寫明案由、案據和方案。

下列事項可以作為代表議案提出：

（一）保證憲法和法律、法規在本行政區域內遵守和執行的事項；

（二）制定、修改和廢止地方性法規和自治條例、單行條例的事項；

（三）本行政區域內政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、環境和資源保護、民政、民族等工作的重大事項；

（四）其他應當由本級人民代表大會討論、決定的事項。

列入會議議程的議案，在交付大會表決前，提出議案的代表要求撤回的，經主席團同意，會議對該項議案的審議即行終止；如果提出議案的部分代表要求撤回，而另一部分代表堅持提出，且符合法定人數，該項議案仍然有效。不列入會議議程的議案，可以交本級人民代表大會專門委員會或者常務委員會工作部門審議，提出處理意見，報本級人民代表大會常務委員會會議審議。必要時，常務委員會可以作出決定。

第十一條 代表參加本級人民代表大會的各項選舉。

旗縣級以上各級人民代表大會代表有權依照法律規定的程序提出本級人民代表大會常務委員會組成人員，人民政府領導人員，人民法院院長，人民檢察院檢察長以及上一級人民代表大會代表的人選，并有權對本級人民代表大會主席團和代表依法提出的上述人員的人選提出意見。

自治區、設區的市的人民代表大會代表參加表決通過本級人民代表大會各專門委員會組成人員的人選。

蘇木鄉級人民代表大會代表有權依照法律規定的程序提出本級人民代表大會主席、副主席和人民政府領導人員的人選，并有權對本級人民代表大會主席團和代表依法提出的上述人員的人選提出意見。

代表有權對本級人民代表大會主席團的人選，提出意見。

代表對確定的候選人，可以投贊成票，可以投反對票，可以另選他人，也可以棄權。

第十二條 代表在審議議案和報告時，有權向本級有關國家機關提出詢問。有關國家機關應當派負責人或者負責人員到會聽取意見，回答詢問。

第十三條 在人民代表大會會議期間，旗縣級以上人民代表大會代表十人以上聯名，有權依法書面提出對本級人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院的質詢案。

蘇木鄉級人民代表大會代表十人以上聯名，有權依法書面提出對本級人民政府的質詢案。質詢案應當寫明質詢對象、質詢的問題和內容。

質詢案由主席團決定答復方式，并交受質詢的機關答復。提出質詢案的代表有權參加答復質詢的會議。

提質詢案的代表半數以上對受質詢機關的答復不滿意的，可以提出要求，經主席團決定，由受質詢機關再作答復。

旗縣級以上各級人民代表大會代表提出的質詢案，受質詢機關認為涉及的問題比較復雜，在大會會議期間答復有困難的，或者提出質詢案的代表半數以上對再次答復仍不滿意的，經主席團決定，可以在大會閉會后三個月內，由受質詢機關在人民代表大會常務委員會會議上作出答復，提質詢案的代表可以推選一至三名代表列席會議。常務委員會根據答復的情況和代表的意見，必要時可以作出有關決定。

第十四條 旗縣級以上各級人民代表大會十分之一以上代表聯名，有權依照法律規定的程序提出對本級人民代表大會常務委員會組成人員，人民政府組成人員，人民法院院長，人民檢察院檢察長的罷免案。

蘇木鄉級人民代表大會五分之一以上代表聯名，有權依照法律規定的程序提出對本級人民代表大會主席、副主席和人民政府領導人員的罷免案。

罷免案應當寫明罷免理由。

第十五條 旗縣級以上各級人民代表大會十分之一以上代表聯名，有權依法提議組織關于特定問題的調查委員會。

提議應當寫明調查的對象、問題、內容和要求，由大會主席團提請大會全體會議決定。

調查委員會的組成人員由大會主席團在代表中提名，提請大會全體會議通過。第十六條 代表參加本級人民代表大會表決，可以投贊成票，可以投反對票，也可以棄權。

第十七條 代表有權向本級人民代表大會提出對各方面工作的建議、批評和意見。建議、批評和意見應當明確具體，注重反映實際情況和問題，提出改進工作的具體意見。有關機關和組織應當認真研究辦理。承辦單位應當有領導負責，專人辦理，并在三個月內將辦理情況和意見答復代表，同時抄報交辦機關。

旗縣級以上各級人民代表大會常務委員會和蘇木鄉級人民代表大會，應當采取一定的方式，征詢代表對建議、批評和意見辦理工作的意見，并通過組織代表視察等方式，對本級人民代表大會代表建議、批評和意見的辦理工作進行督促、檢查。對辦理不當、代表不滿意的，可以責成承辦單位重新辦理。承辦單位應當在一個月內將重新辦理的情況向代表和交辦機關作出答復或者說明。

第十八條 旗縣級以上各級人民代表大會代表建議、批評和意見辦理情況，由本級人民代表大會常務委員會和本級人民政府的工作機構或者辦事機構提交本級人民代表大會常務委員會審議后，向本級人民代表大會會議報告。

蘇木鄉級人民代表大會主席，應當向本級人民代表大會會議印發上一次人民代表大會代表建議、批評和意見辦理情況的報告。

第三章 代表在本級人民代表大會閉會期間的活動

第十九條 旗縣級以上各級人民代表大會常務委員會組織本級人民代表大會代表開展閉會期間的活動。

旗縣級以上各級人民代表大會常務委員會受上一級人民代表大會常務委員會的委托，組織本級人民代表大會選舉產生的上一級人民代表大會代表開展閉會期間的活動。蘇木鄉級人民代表大會主席、副主席負責組織本級人民代表大會代表開展閉會期間的活動。

第二十條 代表在閉會期間的活動以集體活動為主，以代表小組活動為基本形式。代表可以通過多種方式聽取、反映原選區選民或者原選舉單位的意見和要求。

第二十一條 自治區內各級人民代表大會代表，在本級或者下級人民代表大會常務委員會或者蘇木鄉級人民代表大會主席、副主席的協助下，按照便于組織和開展活動的原則，組成代表小組。代表小組應當推選出組長、副組長，負責組織代表開展活動。代表一般要參加一個代表小組，代表小組應當有計劃地就地開展活動，活動的次數視工作需要決定，一般每年不少于兩次。

第二十二條 代表小組活動的內容：

（一）學習宣傳憲法和法律、法規，貫徹本級和上級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定；

（二）了解各項法律、法規的貫徹實施情況和本級或者下級國家機關及其所屬部門的工作情況，提出意見；

（三）開展視察和調查研究；

（四）采取多種形式聯系選民或者選舉單位，聽取和反映選民的意見和要求；

（五）交流履行代表職務的經驗；

（六）參加本級或者下級人民代表大會常務委員會或者蘇木鄉級人民代表大會安排的其他活動。第二十三條 旗縣級以上各級人民代表大會代表根據本級人民代表大會常務委員會的統一安排，對本級或者下級國家機關和有關單位的工作進行視察。

代表可以參加集中視察、專題視察，也可以持代表證就地進行視察。

代表集中視察由本級人民代表大會常務委員會或者委托下級人民代表大會常務委員會或者蘇木鄉級人民代表大會主席、副主席負責組織。自治區人民代表大會常務委員會盟工作委員會，受自治區人民代表大會常務委員會委托，組織本地區的全國和自治區人民代表大會代表開展集中視察、檢查或者其他代表活動。專題視察由旗縣級以上各級人民代表大會常務委員會、蘇木鄉級人民代表大會根據工作需要進行安排和組織。

視察的內容由安排視察的人民代表大會常務委員會或者蘇木鄉級人民代表大會主席確定。人民代表大會常務委員會或者蘇木鄉級人民代表大會主席，可以根據需要和可能，就視察內容征求代表意見。

代表視察時，可以提出約見本級或者下級有關國家機關負責人。本級人民代表大會常務委員會工作機構或者辦事機構應當予以聯系安排。被約見的有關機關負責人或者由他委托的負責人員，應當聽取代表的建議、批評和意見，回答詢問。

代表視察時，可以向被視察單位提出建議、批評和意見，但不直接處理問題。

第二十四條 代表可以持代表證在本行政區域內或者就地進行視察。有關單位和旗縣級以上各級人民代表大會常務委員會應當積極給予協助安排。代表持代表證就地視察的情況和意見，應當向本級人民代表大會常務委員會報告。

代表持證就地視察時，遇到有與代表本人或者近親屬有關的案件及與代表本人或者近親屬有利害關系的事項，應當回避。第二十五條 自治區各級人民代表大會代表根據安排，圍繞經濟社會發展和關系人民群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，開展專題調研。

第二十六條 代表視察和專題調研結束后，應當向本級人民代表大會常務委員會或者蘇木鄉級人民代表大會提交視察和專題調研報告。

自治區各級人民代表大會常務委員會、自治區人民代表大會常務委員會盟工作委員會、蘇木鄉級人民代表大會受上級人民代表大會常務委員會委托，組織上級人民代表大會代表視察和專題調研后，應當及時將視察和專題調研情況向上級人民代表大會常務委員會報告。

代表視察、專題調研報告中提出的問題和意見，由本級人民代表大會常務委員會工作機構或者辦事機構整理后，轉交有關國家機關和組織研究處理，并將研究處理情況及時向代表反饋。

第二十七條 自治區各級人民代表大會代表有權依照法律規定的程序提議臨時召集本級人民代表大會會議。

代表提議臨時召集會議，應當寫明需要討論決定的問題和要求。本級人民代表大會常務委員會或者蘇木鄉級人民代表大會主席、副主席接到代表的提議后，應當及時研究，作出是否召開本級人民代表大會會議的決定。

第二十八條 旗縣級以上各級人民代表大會代表可以應邀列席本級人民代表大會常務委員會會議；可以應邀參加本級人民代表大會常務委員會組織的執法檢查等活動。

自治區、設區的市的人民代表大會代表可以應邀列席原選舉單位的人民代表大會常務委員會會議。

自治區、設區的市的人民代表大會代表可以應邀列席本級人民代表大會各專門委員會和工作委員會會議，并可以列席原選舉單位的人民代表大會會議。自治區的全國人大代表可以列席自治區人民代表大會會議，并可以應邀列席自治區人民代表大會常務委員會會議。

第二十九條 旗縣級以上各級人民代表大會代表根據本級人民代表大會或者本級人民代表大會常務委員會的決定，參加關于特定問題的調查委員會。

第三十條 旗縣級以上各級人民代表大會代表在本級人民代表大會閉會期間，向本級人民代表大會常務委員會提出對各方面工作的建議、批評和意見，由常務委員會工作機構負責交辦有關國家機關和組織進行辦理，并在三個月內將辦理結果答復代表。

第四章 代表執行職務的保障

第三十一條 代表在人民代表大會各種會議上的發言和表決不受法律追究。

第三十二條 旗縣級以上各級人民代表大會常務委員會、蘇木鄉級人民代表大會為本級人民代表大會代表制發代表證。

代表如將代表證遺失，應當向原選舉單位和本級人民代表大會常務委員會報告，并及時補辦。

第三十三條 代表按照本辦法的規定執行代表職務，其所在單位按照正常出勤對待，享受所在單位的工資和其他待遇。

無固定工資收入的代表執行代表職務，根據實際情況由本級財政給予適當補貼。

第三十四條 代表執行代表職務占用的時間，自治區和設區的市人民代表大會代表每年應當不少于十五天，旗縣級和蘇木鄉級人民代表大會代表每年應當不少于十天，代表所在單位應當給予保障。第三十五條 自治區各級人民代表大會閉會期間代表活動經費，經各級人民代表大會常務委員會或者蘇木鄉級人民代表大會根據實際情況確定后，由各級人民政府列入本級財政預算予以保障，專項撥付。其中，自治區、設區的市、旗縣級和蘇木鄉級人民代表大會代表的活動經費每人每年分別不得少于3600元、1500元、1000元和500元，并應當根據本地區經濟發展狀況和財政收入的增加相應增加。

代表活動經費，實行統一管理，?？顚Ｓ谩?/p>

自治區各級人民代表大會常務委員會代表工作機構負責本級代表活動經費的管理和使用。

蘇木鄉級人民代表大會代表活動經費的管理和使用，由主席或者副主席決定。

第三十六條 自治區各級人民代表大會舉行會議時，應當為使用蒙古語言文字的代表履行職務提供方便。

自治區、自治旗和民族鄉人民代表大會舉行會議時，應當做到民族語言文字和漢語言文字并用。代表在閉會期間執行代表職務時，有關部門應當對少數民族代表在語言文字、生活習俗等方面提供便利條件。

第三十七條 旗縣級以上各級人民代表大會常務委員會，應當采取多種方式同本級人民代表大會代表保持聯系，擴大代表對本級人民代表大會常務委員會活動的參與。

第三十八條 旗縣級以上各級人民代表大會常務委員會，各級人民政府及其組成部門、人民法院、人民檢察院，應當及時向本級人民代表大會代表通報工作情況，提供信息資料，保障代表的知情權。

第三十九條 旗縣級以上各級人民代表大會常務委員會應當有計劃地組織代表參加履職學習，協助代表熟悉人民代表大會制度、掌握必要的法律知識和其他專業知識。蘇木鄉級人民代表大會代表可以參加上級人民代表大會常務委員會組織的代表履職學習。

代表履職學習所需經費列入本級財政預算。

第四十條 旗縣級以上各級人民代表大會代表，非經本級人民代表大會主席團許可，在本級人民代表大會閉會期間，非經本級人民代表大會常務委員會許可，不受逮捕或者刑事審判。如果因為是現行犯被拘留，執行拘留的機關應當立即向該級人民代表大會主席團或者人民代表大會常務委員會報告。

對旗縣級以上的各級人民代表大會代表，如果采取法律規定的其他限制人身自由的措施，應當經該級人民代表大會主席團或者人民代表大會常務委員會許可。

對同時擔任兩級以上的各級人民代表大會代表職務的，應當分別書面報告有關人民代表大會主席團或者常務委員會，并按照其中最高一級人民代表大會主席團或者常務委員會的批復執行。

旗縣級以上各級人民代表大會主席團或者常務委員會受理有關機關依照本條規定提請許可的申請，應當審查是否存在對代表在人民代表大會各種會議上的發言和表決進行法律追究，或者對代表提出的建議、批評和意見等其他執行職務行為打擊報復的情形，并據此做出決定。

蘇木鄉級人民代表大會代表，如果被逮捕、受刑事審判或者被采取法律規定的其他限制人身自由的措施，執行機關應當立即書面報告蘇木鄉級人民代表大會。

第四十一條 自治區各級人民代表大會代表被公安、司法機關采取法律規定的限制人身自由的措施時，應當主動表明代表身份，出示代表證，并有權向本級人民代表大會主席團或者常務委員會或者蘇木鄉級人民代表大會提出申訴。第四十二條 一切組織和個人必須尊重代表的權利，支持代表執行代表職務。

對有義務協助代表執行代表職務而拒絕履行義務的，有關單位應當予以批評教育，直至給予行政處分。

阻礙代表依法執行代表職務的，根據情節，由所在單位或者上級機關給予行政處分，或者適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的處罰規定；以暴力、威脅方法阻礙代表依法執行代表職務的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

對代表依法執行代表職務進行打擊報復的，由所在單位或者上級機關責令改正或者給予行政處分；國家工作人員進行打擊報復構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

第四十三條 旗縣級以上各級人民代表大會常務委員會應當有負責代表工作的專門機構或者人員，應當建立健全聯系本級人民代表大會代表的制度，通過走訪代表、接待代表來訪、召開代表座談會、設立主任接待日或者代表信箱等方式，加強與本級人民代表大會代表的聯系。

第五章 對代表的監督

第四十四條 代表應當以多種方式向原選區選民或者原選舉單位報告履職情況，通過與選民見面等多種方式經常聽取人民群眾的意見，回答原選區選民或者原選舉單位對代表工作或者代表活動的詢問，接受監督。

本級人民代表大會閉會后，代表應當向原選區選民或者原選舉單位及時宣傳會議精神，并帶頭執行上級和本級人民代表大會的各項決議、決定。代表不在原選區居住或者不在原選舉單位所在地工作的，每年至少應當回原選舉單位參加一次代表活動。

第四十五條 代表應當正確處理從事個人職業活動與執行代表職務的關系，不得利用執行代表職務干涉具體司法案件或者招標投標等經濟活動牟取個人利益。第四十六條 選民或者選舉單位有權依法罷免自己選出的代表。被提出罷免的代表有權出席罷免該代表的會議提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。

第四十七條 代表有下列情形之一的，暫時停止執行代表職務：

（一）因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴、審判的；

（二）被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒有附加剝奪政治權利，正在服刑的。

前款所列情形在代表任期內消失后，恢復其執行代表職務，但代表資格終止者除外。

第四十八條 代表有下列情形之一的，其代表資格終止：

（一）自治區各級人民代表大會代表遷出或者調離本行政區域的；

（二）辭職被接受的；

（三）未經批準兩次不出席本級人民代表大會會議的；

（四）被罷免的；

（五）喪失中華人民共和國國籍的；

（六）依照法律被剝奪政治權利的；

（七）喪失行為能力的。

第四十九條 旗縣級以上各級人民代表大會代表資格的終止，由代表資格審查委員會報本級人民代表大會常務委員會，由本級人民代表大會常務委員會予以公告。

蘇木鄉級人民代表大會代表資格的終止，由代表資格審查委員會報本級人民代表大會，由本級人民代表大會予以公告。第六章 附則

第五十條 本辦法自2012年10月1日起施行。