第一篇：寧夏回族自治區人大常委會關于修改《寧夏回族自治區實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代

安徽省人民代表大會常務委員會關于修改《安徽省各級人民代表大會選舉實施細則》的決定

附：第四次修正本

2005-4-21 0:0 【大 中 小】【我要糾錯】

發文單位：安徽省人大常委會

文

號：安徽省人民代表大會常務委員會公告第54號 發布日期：2005-4-21 執行日期：2005-4-21

第一章 總則

第二章 選舉工作機構

第三章 代表名額和分配

第四章 選區劃分

第五章 選民登記和選民資格

第六章 代表候選人的提出

第七章 選舉程序

第八章 代表資格審查

第九章 對代表的監督、罷免和補選

第十章 對破壞選舉的制裁

第十一章 附則

經2005年4月21日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

安徽省人民代表大會常務委員會 2005年4月21日

安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十六次會議決定對《安徽省各級人民代表大會選舉實施細則》作如下修改：

一、刪除第七條第一款第三項中“省人大常委會在地區的工作機構負責指導本行政區域內縣級以下人民代表大會代表的選舉工作”的內容。

二、第二十六條修改為：“因涉嫌危害國家安全罪或者其他嚴重刑事犯罪被羈押，正在受偵查、起訴、審判的人，經人民檢察院或者人民法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權利的，不進行選民登記。”

三、第三十條第二款修改為：“選民或者代表聯名推薦的代表候選人，應當同各政黨、各人民團體聯合或者單獨推薦的代表候選人一起列入代表候選人名單。選舉委員會或者人民代表大會

主席團應當向選民或者代表介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團體和選民、代表可以在選民小組或者代表小組會議上介紹所推薦的代表候選人情況。選舉委員會可以組織代表候選人與選民見面，回答選民的問題，聽取選民的意見。但在選舉日必須停止對代表候選人的介紹。”

四、第三十二條第一款修改為：“由選民直接選舉的人民代表大會的代表候選人，由各選區選民和各政黨、各人民團體提名推薦。選民十人以上聯名、各政黨、各人民團體各自推薦的代表候選人人數，均不得超過本選區應選代表名額。選舉委員會在匯總代表候選人名單時，不得調換或者增減，并在選舉日的十五日以前在選區公布，同時交由各該選區的選民小組討論、協商，根據較多數選民的意見，確定正式代表候選人名單。如果所提候選人的人數超過本細則第三十一條規定的最高差額比例，由選舉委員會交各該選區的選民小組討論、協商，根據較多數選民的意見，確定正式代表候選人名單；對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，進行預選，根據預選時得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單在選舉日的五日以前公布。同時，再次公布選舉日期和地點。”

五、第五十三條修改為：為保障選民和代表自由行使選舉權和被選舉權，對有下列行為之一，破壞選舉，違反治安管理規定的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）以金錢或者其他財物賄賂選民或者代表，妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權的；

（二）以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權的；

（三）偽造選舉文件、虛報選舉票數或者有其他違法行為的；

（四）對于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對于提出要求罷免代表的人進行壓制、報復的。

國家工作人員有前款所列行為的，還應當依法給予行政處分。

“以本條第一款所列違法行為當選的，其當選無效。”

本決定自公布之日起施行。

《安徽省各級人民代表大會選舉實施細則》的有關條款根據本決定作相應修改，并重新公布。安徽省各級人民代表大會選舉實施細則（第四次修正）

1986年8月30日安徽省第六屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 根據1986年12月28日安徽省第六屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議《關于修改〈安徽省各級人民代表大會選舉實施細則〉的決定》第一次修正 根據1989年8月28日安徽省第七屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改〈安徽省各級人民代表大會選舉實施細則〉的決定》第二次修正 根據1995年8月19日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議《關于修改〈安徽省各級人民代表大會選舉實施細則〉的決定》第三次修正 根據2005年4月21日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十六次會議《關于修改〈安徽省各級人民代表大會選舉實施細則〉的決定》第四次修正）

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》（以下簡稱選舉法）和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》（以下簡稱地方組織法），結合我省的實際情況，制定本實施細則。

第二條 省、設區的市的人民代表大會的代表，由下一級人民代表大會選舉。

縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會的代表，由選民直接選舉。

第三條 每一選民只能參加一個選區的選舉，在一次選舉中只有一個投票權。

第四條 中國人民解放軍駐皖部隊，按照《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表的辦法》進行選舉。

第五條 中國人民武裝警察部隊參加駐地的縣、不設區的市、市轄區的人民代表大會代表的選舉。

第六條 地方各級人民代表大會的代表，應注意廣泛性。

代表中，應當有適當數量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例。

第二章 選舉工作機構

第七條 省、設區的市的人民代表大會常務委員會主持本級人民代表大會代表的選舉，指導本行政區域內縣級以下人民代表大會代表的選舉工作。縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮設立選舉委員會，主持本級人民代表大會代表的選舉。

（一）縣、不設區的市、市轄區的選舉委員會受本級人民代表大會常務委員會的領導，負責辦理本級人民代表大會代表的選舉事項。

（二）鄉、民族鄉、鎮的選舉委員會受縣、不設區的市、市轄區的人民代表大會常務委員會的領導，負責辦理本級人民代表大會代表的選舉事項。

（三）縣、不設區的市、市轄區的選舉委員會，可以根據需要在城市街道辦事處以及大專院校、廠礦企業或其他單位設立選舉工作組，作為派出機構，辦理本轄區或本單位的選舉事項。

（四）選區設立選舉工作小組，設組長一人，副組長若干人，辦理本選區的選舉事項。

選區內劃分若干選民小組，由選民推選正、副組長，負責組織選民參加選舉活動。

第八條 縣、不設區的市、市轄區的選舉委員會的組成人員，由本級人民代表大會常務委員會任命。選舉委員會由本級人民代表大會常務委員會、各政黨、各人民團體和有關部門負責人組成，設主任一人，副主任二至四人，委員若干人。

鄉、民族鄉、鎮的選舉委員會的組成人員，由縣、不設區的市、市轄區的人民代表大會常務委員會任命。選舉委員會由鄉、民族鄉、鎮的領導人和有關方面的人員組成，設主任一人，副主任一至二人，委員若干人。

少數民族較多的地方應有少數民族的代表參加本級選舉委員會。

選舉委員會設立辦公室，辦理選舉工作的具體事務。

第九條 縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的選舉委員會的職責是：

（一）主持本級人民代表大會代表的選舉；

（二）向廣大干部、群眾宣傳憲法、選舉法、地方組織法以及有關規定，進行社會主義民主和法制的教育；培訓選舉工作人員；

（三）制訂本行政區域的選舉工作計劃；

（四）劃分選區，分配各選區應選代表的名額；

（五）進行選民登記，審查選民資格，公布選民名單，印發選民證，受理對選民名單不同意見的申訴，并作出處理決定；

（六）組織醞釀提名和協商代表候選人，向選民介紹候選人的情況，根據較多數選民的意見，確定和公布正式代表候選人的名單，組織正式代表候選人與選民見面；

（七）規定和公布選舉日期和地點；

（八）確定選舉結果是否有效，公布當選代表名單；

（九）負責選舉經費的管理使用；

（十）負責做好選舉過程中的文書資料的整理、立卷、歸檔工作。

第十條 縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的換屆選舉結束后，選舉委員會即行撤銷。本屆人民代表大會任期內的選舉工作，由縣、不設區的市、市轄區的人民代表大會常務委員會和鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團負責。

第三章 代表名額和分配

第十一條 地方各級人民代表大會的代表名額，依照選舉法的規定確定：

（一）省的代表名額基數為三百五十名，每十五萬人可以增加一名代表；

（二）設區的市的代表名額基數為二百四十名，每二萬五千人可以增加一名代表；人口超過一千萬的，代表總名額不得超過六百五十名；

（三）縣、不設區的市、市轄區的代表名額基數為一百二十名，每五千人可以增加一名代表；人口超過一百六十五萬的，代表總名額不得超過四百五十名；人口不足五萬的，代表總名額可以少于一百二十名；

（四）鄉、民族鄉、鎮的代表名額基數為四十名，每一千五百人可以增加一名代表；人口超過九萬的鄉、民族鄉的代表總名額不得超過一百名；人口超過十三萬的鎮的代表總名額不得超過一百三十名；人口不足二千的鄉、民族鄉、鎮的代表總名額可以少于四十名。

人口居住分散的山區縣、鄉和民族鄉，代表名額可以另加百分之五。

第十二條 中國人民解放軍選舉出席地方各級人民代表大會的代表名額由駐軍所在省、設區的市、縣、不設區的市、市轄區的人民代表大會常務委員會決定。

第十三條 省人民代表大會代表的具體名額，由全國人民代表大會常務委員會確定。設區的市和縣級的人民代表大會代表的具體名額，由省人民代表大會常務委員會確定，報全國人民代表大會常務委員會備案。鄉級的人民代表大會代表的具體名額，由縣級人民代表大會常務委員會確定，報上一級人民代表大會常務委員會備案。

第十四條 地方各級人民代表大會的代表總名額經確定后，不再變動。如果由于行政區劃變動或者由于重大工程建設等原因造成人口較大變動的，該級人民代表大會的代表總名額依照選舉法的規定重新確定。

第十五條 省人民代表大會代表的名額，由本級人民代表大會常務委員會按照農村每一代表所代表的人口數四倍于城市每一代表所代表的人口數的原則分配。

第十六條 設區的市、不設區的市、市轄區人民代表大會代表的名額，由本級人民代表大會常務委員會按照農村每一代表所代表的人口數，應多于市區每一代表所代表的人口數的原則分配。

第十七條 縣人民代表大會代表的名額，由本級人民代表大會常務委員會按照農村每一代表所代表的人口數四倍于鎮每一代表所代表的人口數的原則分配。在縣的人民代表大會中，人口特少的鄉、民族鄉、鎮，至少應有代表一人。

縣行政區域內，鎮的人口特多的，或者不屬于縣級以下人民政府領導的企業事業組織的職工人數在全縣總人口中所占比例較大的，經省人民代表大會常務委員會決定，農村每一代表所代表的人口數同鎮或者企業事業組織職工每一代表所代表的人口數之比可以小于四比一直至一比一。

第十八條 縣級行政區域內的上級或外地的機關、團體、學校和其他企業事業組織，每一代表所代表的人口數可以多于本級所屬單位或居民每一代表所代表的人口數。具體分配時，由縣、不設區的市、市轄區的選舉委員會與這些單位、組織協商后決定。

少數民族的代表名額，依照選舉法第四章的規定確定和分配。

第四章 選區劃分

第十九條 縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會的代表名額分配到選區，按選區進行選舉。

選區的大小，按每一選區選一至三名代表劃分。一個選區應選代表超過三名的，選舉無效。

第二十條 城鎮各選區每一代表所代表的人口數應當大體相等。農村各選區每一代表所代表的人口數應當大體相等。

第二十一條 選舉縣、不設區的市、市轄區的人民代表大會代表的選區劃分：農村可以幾個村民委員會聯合劃為一個選區，人口多的村民委員會或者人口少的鄉、民族鄉、鎮，也可以單獨劃為一個選區；鄉、民族鄉、鎮的直屬機關的人口總數夠產生一至三名代表的，可以單獨劃分選區；市區、城關鎮可以按照街道辦事處或者居民委員會管轄的范圍劃分選區，也可以根據情況按

照行業或系統劃分選區；機關、團體、企業事業組織的人口總數夠產生一至三名代表的，可以單獨劃分選區，也可以幾個單位或者和所在居民委員會聯合劃分選區。

第二十二條 選舉鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表的選區劃分：農村可以幾個村民小組或者自然村聯合劃為一個選區，人口多的村民小組或者人口少的村民委員會，也可以單獨劃為一個選區；集鎮一般按照居民委員會管轄的范圍劃分選區；鄉、民族鄉、鎮的機關和所屬單位一般參加所在居民委員會或者村民委員會劃分選區，人口多的單位也可以單獨劃分選區。

第二十三條 國家、省、設區的市所屬機關、團體和企業事業組織以及外省、本省其他市、縣所屬組織的職工可以只參加駐地的縣、不設區的市、市轄區的人民代表大會代表的選舉，不參加駐地的鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表的選舉。

第五章 選民登記和選民資格

第二十四條 中華人民共和國年滿十八周歲具備選民資格的公民，按照選區進行登記。計算年滿十八周歲的時間，以當地規定的選舉日為準。

依照法律被剝奪政治權利的人，不進行選民登記。

經登記確認的選民資格長期有效。每次選舉前對上次選民登記以后新滿十八周歲的、被剝奪政治權利期滿后恢復政治權利的選民，予以登記。對選民經登記后遷出原選區的，列入新遷入的選區的選民名單；對死亡的和依法被剝奪政治權利的人，從選民名單上除名。

無法行使選舉權和被選舉權的精神病患者，經監護人同意或者經醫療部門證明，選舉委員會確認，不列入選民名單。

第二十五條 選區設立選民登記站，每一選民只能在一個選區進行選民登記。

機關、團體、學校、企業事業組織的職工和學生，可以在單位的選區或者居住地的選區登記。城鎮其他居民和農村村民，都在戶口所在地的選區登記。

人與戶口不在一地的選民，一般應在戶口所在地的選區進行選民登記。如果本人愿意參加現居住地或者工作地的選區選舉，也可以按照當地選舉委員會的有關規定，持本人身份證或者戶口所在地選區的選民資格證明，就地進行選民登記。

旅居國外的中華人民共和國公民在縣級以下人民代表大會代表選舉期間在國內的，可以參加原籍地或者出國前居住地的選舉。

第二十六條 因涉嫌危害國家安全罪或者其他嚴重刑事犯罪被羈押，正在受偵查、起訴、審判的人，經人民檢察院或者人民法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權利的，不進行選民登記。

第二十七條 下列人員準予行使選舉權利，應當進行選民登記：

（一）已被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權利的；

（二）被羈押，正在受偵查、起訴、審判，人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權利的；

（三）正在取保候審或者被監視居住的；

（四）正在被勞動教養的；

（五）正在受拘留處罰的。

這些人員是在戶口所在地選區登記，還是在現居住地選區登記，以及參加選舉的方式，由執行監禁、羈押、拘留或者勞動教養的單位所在地的縣、不設區的市、市轄區的選舉工作機構與這些單位協商后決定。

第二十八條 選民名單應在選舉日的二十日以前，由選舉委員會在選區或者選民小組公布，實行憑選民證參加投票選舉的，并應當發給選民證。同時，公布選舉日期和地點。

對于公布的選民名單有不同意見的，可以向選舉委員會提出申訴。選舉委員會在三日內作出處理決定。申訴人如果對處理決定不服，可以在選舉日的五日以前向居住地的人民法院起訴，人民法院應在選舉日前作出判決。人民法院的判決為最后決定。

第六章 代表候選人的提出

第二十九條 省、設區的市的人民代表大會的代表候選人，由下一級人民代表大會提名產生。代表候選人不限于各該級人民代表大會的代表。

縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會的代表候選人，按選區提名產生。

第三十條 各政黨、各人民團體可以聯合或者單獨向選舉委員會或本級人民代表大會主席團推薦代表候選人。選民或者代表十人以上聯名，也可以推薦代表候選人。推薦者應向選舉委員會或者大會主席團介紹候選人的情況。

選民或者代表聯名推薦的代表候選人，應當同各政黨、各人民團體聯合或者單獨推薦的代表候選人一起列入代表候選人名單。選舉委員會或者人民代表大會主席團應當向選民或者代表介紹代表候人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團體和選民、代表可以在選民小組或者代表小組會議上介紹所推薦的代表候選人情況。選舉委員會可以組織代表候選人與選民見面，回答選民的問題，聽取選民的意見。但在選舉日必須停止對代表候選人的介紹。

第三十一條 由選民直接選舉的正式代表候選人的名額，應多于應選代表名額三分之一至一倍；由地方各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表候選人的名額，應多于應選代表名額五分之一至二分之一。

第三十二條 由選民直接選舉的人民代表大會的代表候選人，由各選區選民和各政黨、各人民團體提名推薦。選民十人以上聯名、各政黨、各人民團體各自推薦的代表候選人人數，均不得超過本選區應選代表名額。選舉委員會在匯總代表候選人名單時，不得調換或者增減，并在選舉日的十五日以前在選區公布，同時交由各該選區的選民小組討論、協商，根據較多數選民的意見，確定正式代表候選人名單。如果所提候選人的人數超過本細則第三十一條規定的最高差額比例，由選舉委員會交各該選區的選民小組討論、協商，根據較多數選民的意見，確定正式代表候選人名單；對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，進行預選，根據預選時得票多少的順序，確

定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單在選舉日的五日以前公布。同時，再次公布選舉日期和地點。

縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時，提名、醞釀代表候選人的時間不得少于兩天，各該級人民代表大會主席團將依法提出的代表候選人名單印發全體代表，由全體代表醞釀、討論。如果所提候選人的人數符合本細則第三十一條規定的差額比例，直接進行投票選舉。如果所提候選人的人數超過本細則第三十一條規定的最高差額比例，進行預選，根據預選時得票多少的順序，按照本級人民代表大會的選舉辦法，根據本細則確定的具體差額比例，確定正式代表候選人名單，進行投票選舉。

正式代表候選人名單，以姓氏筆劃為序排列。經過預選的，按在預選中得票多少的順序排列。

第七章 選舉程序

第三十三條 選舉日前，選民小組應對選民人數進行一次核實。在選民登記后，如有遷入、遷出、死亡等變動，應予增加或注銷。如原定選舉日期推遲，對新滿十八周歲的選民，應補辦登記。

第三十四條 選舉日前，由選民推選出監票人和計票人。

直接選舉的選票由選舉委員會印制，間接選舉的選票由代表大會主席團印制。

第三十五條 選民在選舉期間臨時外出或因病不能參加原選區選舉的，經選區選舉工作小組認可，可以書面委托他信任的選民代為投票。

每一選民接受的委托不得超過三人。

第三十六條 在選民直接選舉人民代表大會的代表時，選民根據選舉委員會的規定，憑身份證或者選民證領取選票。各選區應當設立投票站、流動票箱或者召開選舉大會進行選舉。在本選區投票結束后一次計票，并當日公布選舉結果。

第三十七條 在選民直接選舉人民代表大會的代表時，投票選舉由選舉委員會或者由選舉委員會委派的選區工作組主持。正式代表候選人不得主持本選區的投票選舉，也不得擔任監票、計票人員。

縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時，由各該級人民代表大會主席團主持。

第三十八條 各級人民代表大會代表的選舉，一律采用無記名投票的方法。

選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托他信任的選民代寫。

第三十九條 選舉人對于代表候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他任何選民，也可以棄權。

第四十條 每次選舉所投的票數，多于投票人數的無效，等于或少于投票人數的有效。

每一選票所選的人數，多于應選代表人數的作廢，等于或少于應選代表人數的有效。

第四十一條 在選民直接選舉人民代表大會代表時，選區全體選民的過半數參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加選舉的選民過半數的選票，始得當選。

縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時，代表候選人獲得全體代表過半數的選票，始得當選。

獲得過半數選票的代表候選人名額超過應選代表名額時，以得票多的當選。如遇票數相等不能確定當選人時，應當就票數相等的候選人再次投票，以得票多的當選。

獲得過半數選票的當選代表的人數少于應選代表的名額時，不足的名額另行選舉。另行選舉時，根據在第一次投票時得票多少的順序，按照本細則第三十一條規定的差額比例，確定候選人名單。如果只選一人，候選人應為二人。

依照前款規定另行選舉縣級和鄉級的人民代表大會代表時，代表候選人以得票多的當選，但是得票數不得少于選票的三分之一；縣級以上的地方各級人民代表大會在另行選舉上一級人民代表大會代表時，代表候選人獲得全體代表過半數的選票，始得當選。

第四十二條 投票選舉時，主持人應向選民或者全體代表報告本選區的選民人數或者本選舉單位的代表人數、參加投票的人數和委托投票的人數，宣布正式代表候選人名單，說明應選的代表名額、投票的方法和注意事項，然后當眾檢查票箱，依次投票選舉。

第四十三條 投票結束后，由監票人、計票人和主持選舉的人員將投票人數和票數加以核對，作出記錄，并由監票人簽字。

選舉結果由主持選舉的人或者人民代表大會主席團根據選舉法和本實施細則確定是否有效，并予以宣布。

選區或選舉單位對選出的代表要填好代表登記表報送選舉委員會或上一級人民代表大會常務委員會。

第八章 代表資格審查

第四十四條 選出的省、設區的市、縣、不設區的市、市轄區的人民代表大會的代表，由本級人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會進行審查后，提出審查報告，由本級人民代表大會常務委員會確認代表當選資格有效或無效。對確認當選資格有效的代表，由本級人民代表大會常務委員會發給代表當選證書。

選出的鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會的代表，由本級人民代表大會代表資格審查委員會進行審查后，提出審查報告，由本級人民代表大會主席團確認代表當選資格有效或無效。對確認當選資格有效的代表，由主席團發給代表當選證書。

第四十五條 代表資格審查的主要內容：

（一）選區的選民人數和參加投票的選民人數；

（二）正式代表候選人的名額應符合法定的差額比例；

（三）選出的代表應符合選區的應選代表名額；

（四）當選代表應獲得法定的票數；

（五）選舉過程中的各個環節應符合選舉法、地方組織法的規定。

第九章 對代表的監督、罷免和補選

第四十六條 各級人民代表大會的代表，受選民和原選舉單位的監督，選民或者選舉單位，都有權罷免自己選出的代表。

第四十七條 罷免各級人民代表大會代表的程序和方式，依照選舉法第四十四條、第四十五條、第四十六條、第四十七條的規定辦理。

第四十八條 縣級以上的各級人民代表大會常務委員會組成人員，省、設區的市的人民代表大會專門委員會成員的代表職務被罷免的，其常務委員會組成人員或者專門委員會成員的職務相應撤銷，由主席團或者常務委員會予以公告。

鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席、副主席的代表職務被罷免的，其主席、副主席的職務相應撤銷，由主席團予以公告。

第四十九條 省、設區的市的人民代表大會代表，可以向選舉他的人民代表大會的常務委員會書面提出辭職，由常務委員會作出決定。常務委員會決定接受辭職的，應當予以公告，并報上一級人民代表大會常務委員會備案。

縣級的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會常務委員會書面提出辭職，由常務委員會作出決定。常務委員會決定接受辭職的，應當予以公告，并報本級人民代表大會備案。

鄉級的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會書面提出辭職，由本級人民代表大會主席團作出決定。主席團決定接受辭職的，應當予以公告，并報本級人民代表大會備案。

第五十條 縣級以上的各級人民代表大會常務委員會組成人員，省、設區的市的人民代表大會的專門委員會成員，辭去代表職務的請求被接受的，其常務委員會組成人員，專門委員會成員的職務相應終止，由常務委員會予以公告。

鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席、副主席，辭去代表職務的請求被接受的，其主席、副主席的職務相應終止，由主席團予以公告。

第五十一條 代表在任期內，因故出缺，由原選區或者原選舉單位補選。

地方各級人民代表大會代表在任期內調離或者遷出本行政區域的，其代表資格自行終止，缺額另行補選。

縣級以上的地方各級人民代表大會閉會期間，可以由本級人民代表大會常務委員會補選上一級人民代表大會代表。

第五十二條 補選出缺的代表時，代表候選人可以多于應選代表的名額，也可以同應選代表名額相等。依法提名的候選人，要經過充分的醞釀、討論。

縣級以上的地方各級人民代表大會在補選上一級人民代表大會代表時，如果實行差額選舉，按照本細則第三十二條的有關規定辦理。

由選民直接補選代表時，應重新核對選民名單，對變動情況進行補正。根據本選區較多數選民的意見確定的正式代表候選人名單，應在選舉日的三日以前公布。

補選代表采用無記名投票的方式進行。

補選代表的代表資格經依法確認有效后，由本級人民代表大會常務委員會和鄉級人民代表大會主席團發給代表當選證書。其任期到本屆人民代表大會屆滿時為止。

第十章 對破壞選舉的制裁

第五十三條 為保障選民和代表自由行使選舉權和被選舉權，對有下列行為之一，破壞選舉，違反治安管理規定的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）以金錢或者其他財物賄賂選民或者代表，妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權的；

（二）以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權的；

（三）偽造選舉文件、虛報選舉票數或者有其他違法行為的；

（四）對于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對于提出要求罷免代表的人進行壓制、報復的。

國家工作人員有前款所列行為的，還應當依法給予行政處分。

以本條第一款所列違法行為當選的，其當選無效。

第十一章 附則

第五十四條 本實施細則自公布之日起施行。

安徽省人大常委會

第二篇：寧夏回族自治區人大常委會關于修改《寧夏回族自治區鄉鎮人民代表

【發布單位】寧夏回族自治區

【發布文號】寧夏回族自治區人大常委會公告第41號 【發布日期】2007-03-29 【生效日期】2007-03-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】國務院法制辦公室

寧夏回族自治區人大常委會關于修改《寧夏回族自治區鄉鎮人民代表大會工作條例》的決定

（2007年3月29日寧夏回族自治區第九屆人大常委會第二十七次會議通過 2007年3月29日寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會公告第41號公布 自公布之日起施行）

寧夏回族自治區第九屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議決定對《寧夏回族自治區鄉鎮人民代表大會工作條例》作如下修改：

一、刪去第二十二條中的“

（六）督促本級人民政府辦理本級人民代表大會確定的屬于本級人民政府職權范圍內的議案，并向下一次人民代表大會會議報告辦理結果”、“

（九）審議本級人民政府對本級人民代表大會通過的社會和經濟發展計劃、財政預算計劃的執行情況”和“

（十二）在本級人民代表大會閉會期間，受理鄉、鎮人民政府鄉長、副鄉長，鎮長、副鎮長的辭職案。主席團決定接受辭職后，報本級人民代表大會備案；在鄉長、鎮長缺位時，從副鄉長、副鎮長中決定代理人選；決定副鄉長、副鎮長的個別任免”的規定。

二、將第三十條第一款“鄉、鎮人民代表大會閉會期間，主席、副主席和主席團其他成員可以向主席團提出辭職，由主席團決定是否接受辭職。主席團接受辭職后，報本級人民代表大會備案”，第二款“主席、副主席出缺，由代表大會補選。主席團其他成員的補選，由代表大會預備會議決定”，合并修改為一款：“鄉、鎮人民代表大會主席、副主席和主席團其他成員可以向本級人民代表大會提出辭職。主席、副主席出缺后，由代表大會補選。主席團其他成員出缺后的補選，由代表大會預備會議決定。”

本決定自公布之日起施行。

《寧夏回族自治區鄉鎮人民代表大會工作條例》根據本決定作修改后，重新公布。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：寧夏回族自治區實施《中華人民共和國禁毒法》辦法

寧夏回族自治區實施《中華人民共和國禁毒法》辦法

（2011年1月7日寧夏回族自治區第十屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了預防和懲治毒品違法犯罪行為，保護公民身心健康，維護社會秩序，根據《中華人民共和國禁毒法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱毒品，是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、氯胺酮、嗎啡、大麻、可卡因，以及國家規定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對禁毒工作的領導，設立禁毒委員會，負責組織、協調、指導禁毒工作；應當將禁毒工作納入社會治安綜合治理，將禁毒經費列入財政預算，專款專用。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當配備專兼職人員負責禁毒工作。

第四條 公安、司法行政、文化、衛生、工商、食品藥品監督等部門，應當依照各自職責開展禁毒的有關工作。

第二章 禁毒宣傳教育

第五條 各級人民政府應當將禁毒法律法規列入全民普法教育的內容，開展經常性禁毒宣傳教育，增強公民禁毒和自覺抵制毒品的意識。

工會、共青團、婦聯等團體應當結合各自工作對象的特點，組織開展禁毒宣傳教育。

第六條 教育行政部門、學校應當結合不同年齡段學生的特點，有針對性地加強學生的毒品預防知識教育。學校每學期安排毒品預防主題教育不少于兩個課時。學校發現在校學生有吸食、注射毒品行為的，應當予以制止，并配合公安機關和學生家長督促其戒毒，對戒除毒癮返校的學生應當加強人文關懷和心理疏導。

第七條 村（居）民委員會應當將禁毒事宜列入村規民約或者居民公約，結合當地實際開展禁毒宣傳，協助有關部門落實禁毒防范措施。

第八條 新聞、出版、文化、廣電等有關單位，應當將禁毒宣傳納入工作計劃并負責落實，大眾傳播媒體應當采取多種形式開展禁毒宣傳。

第九條 飛機場、火車站、汽車站以及旅店、娛樂場所等公共場所的經營者、管理者，負責本場所的禁毒宣傳教育，預防毒品違法犯罪行為在本場所內發生。

第十條 鼓勵志愿人員開展禁毒宣傳教育和戒毒社會服務工作，各級人民政府應當對志愿人員進行指導、培訓，并提供必要的工作條件。

鼓勵宗教界向信教群眾進行禁毒宣傳教育。

第三章 毒品管制

第十一條 禁止非法種植罌粟、大麻植物以及國家規定管制的可以提煉加工毒品的其他原植物。

村（居）民委員會發現非法種植毒品原植物的，應當及時予以制止、鏟除，并向當地公安機關報告。

任何單位和個人發現非法種植毒品原植物的，應當及時報告公安機關予以制止、鏟除。

第十二條 禁止非法傳授麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學品的制造方法。禁止非法生產、買賣、運輸、儲存、提供、持有、使用麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學品。

研制、生產、經營、運輸、儲存、使用麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學品的單位及其人員，應當嚴格執行國家有關規定，保證麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學品的安全使用，防止流入非法渠道。

第十三條 公安機關根據查緝毒品的需要，可以在交通要道、飛機場、火車站、長途汽車站等場所設立毒品檢查站（含流動毒品檢查站），對來往人員、物品、貨物以及交通工具進行毒品和易制毒化學品檢查，民航、鐵路、交通等部門應當予以配合。

第十四條 郵政、快遞企業應當建立并執行收寄驗視制度，依法對收寄的物品進行驗視。

物流企業應當建立健全規章制度，加強貨物交運前的檢查工作，防止夾帶、運輸毒品。

郵政、快遞、物流企業發現郵寄、夾帶、運輸毒品和易制毒化學品的，應當及時向公安機關報告，并協助公安機關進行檢查。

第十五條 互聯網服務提供者和使用單位應當落實安全防范措施，加強涉毒信息管理，發現網上涉毒案件線索時，應當及時報告公安機關。

未經許可，任何單位、個人不得在互聯網上發布麻醉藥品、精神藥品、戒毒藥品、易制毒化學品的產品信息。

第十六條 旅店、餐飲、娛樂場所（以下統稱娛樂服務場所），應當建立內部禁毒責任制和巡查制度，在顯著位置張貼禁毒警示標牌，防止娛樂服務場所內實施販賣、吸食毒品等違法犯罪行為。

公安機關應當定期對娛樂服務場所業主及經營管理人員進行禁毒教育培訓，增強其防范毒品違法犯罪行為的意識和能力。

第十七條 娛樂服務場所業主及其工作人員不得有下列行為：

（一）實施販賣、提供毒品或者組織、強迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射毒品等違法犯罪行為；

（二）為進入娛樂場所的人員實施毒品犯罪行為提供條件；

（三）為涉毒人員通風報信；

（四）發現涉毒違法犯罪行為，不立即向公安機關報告或不協助公安機關開展調查取證工作；

（五）其他毒品違法犯罪行為。

第四章 戒毒措施

第十八條 禁止吸食、注射毒品。

對吸食、注射毒品的人員，采取自愿戒毒、社區戒毒、強制隔離戒毒、社區康復等措施幫助其戒除毒癮。

第十九條 吸毒人員可以自行到具有戒毒治療資質的醫療機構（以下簡稱戒毒醫療機構）接受戒毒治療，自愿戒毒期限不得少于三個月。戒毒醫療機構應當將戒毒人員名單報公安機關備案。

自愿戒毒人員應當配合戒毒醫療機構的戒毒治療，并遵守戒毒醫療機構的相關管理制度；戒毒醫療機構應當尊重戒毒人員的個人隱私，并遵守國家的有關規定。

第二十條 符合戒毒藥物維持治療條件的戒毒人員，由本人向藥物維持治療機構申請，可以接受戒毒藥物維持治療。

藥物維持治療機構應當及時登記接受戒毒藥物維持治療的戒毒人員信息并報公安機關備案，對治療期間又吸毒的人員應當及時向公安機關報告。

第二十一條 公安機關可以責令吸毒成癮人員接受社區戒毒，并通知本人戶籍所在地或者現居住地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處。

戒毒人員自收到責令社區戒毒決定書之日起七日內到戶籍所在地或者現居住地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處報到，無正當理由逾期不報到的，視為拒絕接受社區戒毒。

社區戒毒的期限為三年，自報到之日起計算。

第二十二條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處或者其指定的村（居）民委員會，應當在戒毒人員報到后及時與其簽訂社區戒毒協議。

社區戒毒協議應當包括以下內容：

（一）戒毒的具體措施；

（二）戒毒人員應當遵守的規定；

（三）戒毒人員違反社區戒毒協議應當承擔的法律后果。

戒毒人員的監護人及其他家庭成員，應當配合鄉(鎮)人民政府、街道辦事處開展社區戒毒工作，幫助戒毒人員戒除毒癮。

第二十三條 社區戒毒人員戶籍所在地或者現居住地變更的，社區戒毒執行地應當相應變更，原負責社區戒毒工作的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處或者其指定的村（居）民委員會，應當將該社區戒毒人員有關材料轉送至變更后的戶籍所在地或者居住地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處，并將有關材料報原社區戒毒執行地和變更后的社區戒毒執行地公安機關備案。

社區戒毒人員轉入變更后的社區戒毒執行地的，轉入地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處或者其指定的村（居）民委員會，應當與該社區戒毒人員簽訂新的社區戒毒協議，繼續進行社區戒毒。

社區戒毒執行地變更的，社區戒毒人員應當及時前往變更后的社區戒毒執行地報到，社區戒毒時間自報到之日起連續計算。

第二十四條 社區戒毒自戒毒期滿之日起解除。社區戒毒執行地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當將社區戒毒協議及有關材料報決定社區戒毒的公安機關，由決定社區戒毒的公安機關出具解除社區戒毒通知書并送達戒毒人員本人及其家屬，同時通知社區戒毒執行地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處。

第二十五條 對于吸毒成癮嚴重，通過社區戒毒難以戒除毒癮的人員，公安機關可以直接作出強制隔離戒毒的決定。

強制隔離戒毒場所不得拒收已被決定強制隔離戒毒的人員。

不滿十六周歲以及因嚴重殘疾、年老而生活不能自理人員吸毒成癮的，可以不適用強制隔離戒毒。

第二十六條 吸毒成癮人員自愿接受強制隔離戒毒的，經公安機關同意，可以進入強制隔離戒毒場所戒毒，但應當與其他強制隔離戒毒人員分別管理。

第二十七條 自治區建立患有嚴重傳染性疾病的吸毒人員強制戒毒隔離場所，并配備必要的設施和醫護人員。

第二十八條 強制隔離戒毒的期限為二年，經診斷評估，強制隔離戒毒決定機關可以依法提前解除強制隔離戒毒或者延長強制隔離戒毒期限。

解除強制隔離戒毒的，由強制隔離戒毒場所依法出具解除強制隔離戒毒證明書送達本人，并在三日內通知強制隔離戒毒決定機關、戒毒人員家屬及所在單位。第二十九條 對于被解除強制隔離戒毒的人員，強制隔離戒毒的決定機關可以根據戒毒人員戒除毒癮情況，責令其接受不超過三年的社區康復。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處及相關部門應當為社區吸毒康復人員提供必要的心理治療、行為矯治以及職業技能培訓，為其順利回歸社會創造必要的條件。

第三十條 用人單位不得安排吸毒成癮未戒除人員從事機動車駕駛、高空危險作業等涉及公共安全的工作。

第三十一條 企業和社會組織以投資、提供生產項目、技術服務等方式參與政府開辦的戒毒康復場所的，享受國家和自治區規定的扶持政策。

第三十二條 戒毒人員在入學、就業、享受社會保障等方面不受歧視。有關部門、組織和人員應當在心理康復、入學、就業、社會保障等方面對戒毒人員給予指導和幫助。

戒毒人員在社區戒毒、康復期間的戒毒治療、生活保障，按照自治區有關規定納入公共醫療服務保障和社會救助體系。

第五章 法律責任

第三十三條 非法傳授麻醉藥品、精神藥品或者易制毒化學品制造方法構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府公安機關沒收違法所得和非法財物，給予警告，可以并處五百元以上二千元以下罰款；情節嚴重的，處二千元以上一萬元以下罰款。

第三十四條 娛樂服務場所業主及其從業人員違反本辦法第十七條規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府公安機關沒收違法所得和非法財物，責令停業整頓；情節嚴重的，吊銷經營許可證，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下罰款。

第三十五條 公安機關發現娛樂服務場所內有人員吸食、注射毒品的，由縣級以上人民政府公安機關對娛樂服務場所給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節較重的，責令停業整頓；情節嚴重的，吊銷經營許可證。

第三十六條 娛樂服務場所未在經營場所顯著位置張貼禁毒警示標牌或者未建立內部禁毒責任制、巡查制度的，由縣級以上人民政府公安機關給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款，情節嚴重的，責令停業整頓。

第三十七條 郵政、快遞企業不建立或者不執行收寄驗視制度的，由郵政管理部門依法給予處罰。

郵政、快遞和物流企業發現郵寄、夾帶、運輸毒品和易制毒化學品不向公安機關報告，構成犯罪的，依法追究企業負責人和直接責任人的刑事責任；尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府公安機關沒收違法所得和非法財物，并處五萬元以上十萬元以下罰款；對郵政、快遞和物流企業直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下罰款。

第三十八條 互聯網服務提供者和使用單位違反本辦法第十五條第一款規定的，由縣級以上人民政府公安機關給予警告，并處二千元以上一萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二千元以上五千元以下罰款。

違反本辦法第十五條第二款規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府公安機關沒收違法所得和非法財物，可以并處五千元以上二萬元以下罰款。

第三十九條 藥物維持治療機構違反本辦法規定，未履行報備或者報告義務的，由縣級以上人民政府公安機關給予警告，責令限期整改。

第四十條 非法種植罌粟、大麻植物以及國家規定管制的可以提煉加工毒品的其他原植物，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定給予處罰。

第四十一條 用人單位違反本辦法第三十條規定，安排吸毒成癮未戒除人員從事機動車駕駛、高空危險作業等涉及公共安全工作的，由縣級以上人民政府公安機關給予警告，并處二千元以上一萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處一萬元以上五萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 公安機關、文化、衛生、工商等有關部門和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處及其工作人員在禁毒工作中有失職、瀆職行為的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 本辦法第三十四條、第三十五條、第三十七條規定的吊銷經營許可證的處罰由原發證機關執行。

第六章 附 則

第四十四條 本辦法自2011年3月1日起施行。1998年12月4日寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會第四次會議通過的《寧夏回族自治區禁毒條例》同時廢止。

第四篇：寧夏回族自治區實施《中華人民共和國礦山安全法》辦法

寧夏回族自治區實施《中華人民共和國礦山安全法》辦法 寧夏人大常委會

（1998年8月6日寧夏回族自治區第八屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過 1998年10月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國礦山安全法》（以下簡稱《礦山安全法》）和《中華人民共和國礦山安全法實施條例》（以下簡稱《實施條例》），結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 凡在本自治區行政區域內依法批準的礦區范圍從事礦產資源勘探、設計、建設、生產、開采、閉坑和對礦山安全進行監督、管理的單位和個人，均須遵守本辦法。

第三條 礦山安全工作貫徹“安全第一，預防為主”的方針。礦山企業必須加強安全管理，改善職工勞動條件，保證安全生產。

第四條 縣級以上人民政府礦山安全行政主管部門對本行政區域內的礦山安全工作實施統一監督。

縣級以上人民政府管理礦山企業的主管部門對礦山安全工作進行管理。

各級工會組織依照國家有關規定，對礦山安全工作實施群眾監督。

第五條 各級人民政府應當加強對礦山安全工作的領導，支持、鼓勵礦山安全科學技術研究，推廣先進技術，改進安全設施，提高安全生產水平。對在礦山安全工作中取得顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。

第二章 礦山建設的安全保障

第六條 礦山建設工程新建、改建、擴建和技術改造工程的安全設施必須和主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用。

第七條 礦山建設單位在向管理礦山企業的主管部門報審礦山建設工程安全設施設計文件時，必須同時報送礦山安全行政主管部門審查。未經審查或者審查不合格的，管理礦山企業的主管部門不得批準。

經批準后的礦山建設工程安全設施設計需要修改時，必須征求原參加審查的礦山安全行政主管部門的意見。

第八條 礦山建設工程必須按照管理礦山企業的主管部門批準的設計文件施工。

礦山建設工程必須由具有安全施工資格的單位承擔。

第九條 礦山建設工程安全設施竣工后，由管理礦山企業的主管部門組織驗收，并須有同級礦山安全行政主管部門和工會參加。必要時，由礦山安全行政主管部門委托有資格的礦山安全檢測機構進行檢測檢驗，并提出報告。

礦山建設工程安全設施未經礦山安全行政主管部門參加驗收或者驗收不合格的，建設單位不得投入生產和使用。

第三章 礦山開采的安全保障

第十條 礦山開采必須具備保障安全生產的條件，執行本行業礦山安全規程和行業技術規范。采、掘、剝作業應當編制作業規程；主要設備的使用應當制定操作規程。

第十一條 礦山開采必須有符合國家和自治區有關礦山安全和行業規程規定的與實際相符合的圖紙資料。礦山開采作業現場必須按照國家標準設置安全標志。

第十二條 礦山開采只限在《采礦許可證》規定的范圍內，不準超層、越界開采，相鄰礦井不準相互貫通。

第十三條 礦山企業必須建立機電設備及其防護裝置、安全設施、安全檢測儀器和主要生產系統的定期檢查、維修制度，并建立技術、檢查、維修檔案。檢查、維修應當執行國家標準和行業標準。

第十四條 井下風量、風質、風速、局部通風必須符合礦山安全規程和行業技術規范。

第十五條 在下列條件下開采，必須編制專門設計，報自治區管理礦山企業的主管部門批準：

（一）有煤（巖）與瓦斯突出危險的；

（二）有沖擊地壓的；

（三）在需要保護的建筑物、構筑物、鐵路、公路下面開采的；

（四）在水體下面開采的；

（五）在地溫異常或者熱水涌出地區開采的。

第十六條 井下采掘作業，必須按照作業規程管理頂幫。采掘作業通過地質破碎帶或其他頂幫破碎地點時，應當加強支護。

露天開采作業，必須按照設計規定，控制剝采工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角。采剝和排土作業，不得對深部和鄰近井巷造成危害。

第十七條 礦山企業必須建立地面和井下防火制度，設置消防設備。

有自然發火可能性的礦井，必須執行礦山企業規程和技術規程，采取預防措施。

第十八條 井下采掘作業遇到下列情形之一時，必須探水前進：

（一）接近承壓含水層或者含水斷層、流沙層、礫石層、溶洞、陷落柱；

（二）接近與地表水體或者鉆孔相通的地質破碎帶；

（三）接近積水的老窯、舊巷或者灌過泥漿的采空區；

（四）掘開隔離礦柱或者巖柱放水；

（五）發現有出水征兆。

第十九條 煤礦和其它有瓦斯爆炸危險的礦井，必須嚴格執行行業安全規程和瓦斯檢查制度，每年組織一次礦井瓦斯等級鑒定。

第二十條 開采石油天然氣的鉆井、采油、修井等作業應根據地質條件和作業環境編制井控程序和措施。

鉆井作業應當執行鉆井工程設計要求，鉆開油（氣）層前必須檢查井控裝備、鉆井液和防火、防硫等措施。

第二十一條 采油（氣）井投產前，應裝備完整的采油（氣）樹、井口及井下安全閥和監測、控制系統，并進行耐壓和關閉試驗。

采油（氣）井的射孔、壓裂、酸化、采油（氣）作業，應當按井控操作規程操作，對井口失控應有應急的措施。

第二十二條 礦山企業應當建立爆破管理制度。礦山的爆破作業、爆破材料的制造、儲存、運輸、試驗及銷毀，按照國家或行業有關規定執行。

第二十三條 礦山企業必須對地面、井下產生粉塵的作業地點，采取綜合防塵措施，控制粉塵危害。

井下風動鑿巖時，嚴禁干打眼。

第二十四條 礦山企業應當建立地面塌陷區、排土場、尾礦庫、矸石山的檢查、維護制度。對可能發生墜落、坍塌、滑坡、潰壩等危害，應當采取預防措施。

第二十五條 礦山閉封坑口，必須在閉坑前三個月提出閉坑報告，報礦山企業主管部門批準，并報當地礦山安全行政主管部門備案。閉坑報告應當有安全措施內容并附有關圖紙資料。

閉坑時，礦山企業對可能引起的危害應當采取預防措施。

第四章 礦山企業的安全管理

第二十六條 礦山企業應當建立健全安全生產管理制度和安全生產責任制。礦長必須經過安全培訓和考核，具有領導安全生產和處理事故的能力。沒有取得《礦長安全資格證書》的，不得擔任礦長。

自治區礦山企業主管部門對礦長安全資格進行培訓、考核，經自治區礦山安全行政主管部門監督審核后統一簽發《礦長安全資格證書》。

第二十七條 礦長每年不少于兩次向職工代表大會或職工大會報告本企業安全生產重大決策、安全措施計劃和執行情況，職工安全教育和培訓計劃執行情況，職工提出的有關改善勞動條件建議和要求的處理情況，重大事故的處理情況等，接受民主監督。

第二十八條 礦山企業應當設置管理安全生產的機構或者配備專職安全工作人員。專職安全工作人員必須經過培訓、考核，勝任現場安全檢查工作。

第二十九條 礦山企業應當按照規定對職工進行安全教育和培訓，經考核合格，方可上崗獨立操作。

特種作業人員必須接受專門技術培訓，經考核合格取得《特種作業人員安全技術操作證》后，方可上崗作業。取得作業證書的特種作業人員，必須定期接受復審。

第三十條 以承包、聯合或者其他形式從事采礦或者承建單項礦建工程項目的，其安全管理由所在礦山企業負責。簽訂的承包或者聯合合同、協議，必須有安全生產內容，并明確規定各自的責任。

第三十一條 礦山企業必須按照國家和自治區的有關規定向職工發放勞動防護用品。職工上崗必須按照規定佩戴勞動防護用品。

第三十二條 礦山企業應當從維簡費或當年固定資產更新和技術改造資金中，提取不低于20％的礦山安全技術措施費用，用于預防礦山事故、職業危害、職工安全培訓和改善礦山安全生產條件。

第五章 礦山安全的監督和管理

第三十三條 縣級以上礦山安全行政主管部門應當配備礦山安全監督員。礦山安全監督員的監督證件和專用標志依照國家有關規定執行。

第三十四條 礦山安全監督員必須掌握礦山安全的法律、法規，熟悉礦山安全技術知識，具有礦山安全工作經驗，能勝任礦山安全檢查工作。

第三十五條 礦山安全監督員有權進入企業現場檢查，參加有關會議，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況。

礦山安全監督員在檢查中發現違章指揮、作業的行為，有權立即制止。發現有危及職工安全健康的情況，有權發出監督意見通知書，要求立即改正或限期改正。情況緊急時，有權要求立即停止作業，從危險區撤出作業人員。

礦山安全監督員執行公務時，應當出示礦山安全監察證件，并佩戴專用標志。

第三十六條 縣級以上礦山安全行政主管部門定期對礦長、特種作業人員和企業職工的培訓情況進行監察。

第六章 礦山事故處理

第三十七條 礦山企業應當建立事故報告制度。礦山企業發生重傷、死亡及較大經濟損失事故后，必須在24小時內向管理礦山企業的主管部門和礦山所在地的市、縣礦山安全行政主管部門及有關部門報告。

管理礦山企業的主管部門和礦山安全行政主管部門接到事故報告后，按有關規定逐級上報。

第三十八條 礦山事故調查處理實行分級負責制：

（一）輕傷、一次重傷1至2人的事故或者直接經濟損失10萬元以下的事故，由礦山企業負責調查和處理，并將調查和處理情況報告上一級礦山企業主管部門和當地礦山安全行政主管部門；

（二）一次死亡1至2人，一次重傷3至9人或者直接經濟損失30萬元以下的事故，一次造成20人以下的急性中毒事故，由礦山企業主管部門會同企業所在地的市、縣礦山安全、公安、監察部門和工會組成事故調查組，進行調查；

（三）一次死亡3人以上，一次死亡（1～2人）、重傷10人以上，一次重傷10人以上或者直接經濟損失30萬元以上的事故，一次造成20人以上的急性中毒事故，由自治區礦山企業主管部門會同同級礦山安全、公安、監察部門和工會組成事故調查組，進行調查；

（四）一次死亡10人以上的礦山事故，由自治區人民政府組織有關部門組成事故調查組，進行調查。

特別重大礦山事故的調查處理工作，按國務院有關規定執行。

礦山企業發生本條第一款第（二）、（三）、（四）項所列傷亡事故，各級事故調查組可以邀請其他部門和有關專家參加調查。

第三十九條 事故調查組在向發生事故的礦山企業和有關單位、有關人員了解情況和索取資料時，有關單位和人員必須如實提供。

第四十條 事故調查組對事故的分析和事故責任者的處理如果不能取得一致意見的，由礦山安全行政主管部門提出結論性意見；仍有不同意見時，報上級礦山安全行政主管部門商同有關部門處理；還不能達成一致意見的，由同級人民政府裁決。

第四十一條 發生事故的企業及其主管部門應當根據事故調查組的調查報告提出事故處理報告書，經礦山安全行政主管部門按照國家和自治區規定的權限審核批復結案。

第七章 法律責任

第四十二條 違反本辦法，有下列行為之一的，由礦山安全行政主管部門予以處罰：

（一）礦山建設工程的安全設施未經驗收或驗收不合格擅自投入生產的，依照《礦山安全法》第四十三條和《實施條例》第五十三條的規定處以5萬元以上10萬元以下的罰款；

（二）使用不符合國家安全標準或者行業安全標準的設備、器材、防護用品和安全檢測儀器的，責令限期改正，逾期不改正的，處以2千元以上5萬元以下的罰款；

（三）礦長未取得《礦長安全資格證》的，特種作業人員未取得《特種作業人員安全技術操作證》而上崗作業的，責令限期改正；逾期不改正的，提請縣級以上人民政府決定責令停產，調整配備合格人員后，方可恢復生產；

（四）未按規定提取或者使用安全技術措施專項經費的，責令改正，可以處2千元以上4萬元以下的罰款；

（五）未按規定對職工進行安全教育、培訓，分配職工上崗作業的，責令改正，并處以礦山企業1千元以上4萬元以下的罰款。

第四十三條 違反本辦法第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十二條、第二十三條、第三十條規定的，由礦山安全行政主管部門責令改正，可以處以礦山企業1千元以上2萬元以下的罰款。

第四十四條 礦山企業有下列行為之一的，由礦山安全行政主管部門責令改正，并可處以1千元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，提請縣級以上人民政府決定責令停產整頓，對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分：

（一）在被檢查時隱瞞事故隱患，不如實反映情況的；

（二）發生礦山事故，未按照國家規定及時、如實報告的；

（三）拒絕、阻礙礦山安全監督人員依法履行礦山安全監察職責的。

第四十五條 礦山安全監督人員、安全管理人員和有關主管機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，未構成犯罪的，給予行政處分，并調離現崗位；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行。

第八章 附 則

第四十七條 本辦法自1998年10月1日起施行。

1998年8月6日

第五篇：甘肅省實施《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》辦法

甘肅省實施《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》辦法

（2011年7月29日省十一屆人大常委會第二十二次會議修訂通過根據2016年7月29日省十二屆人大常委會第二十五次會議通過的《關于修改甘肅省實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法》修正）

第一條根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本省各級人民代表大會代表(以下簡稱代表)是地方各級國家權力機關的組成人員，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權，參加行使地方國家權力。

第三條本省各級國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織以及個人，都必須尊重代表的民主權利，支持和保障代表依法執行代表職務。

第四條代表享有下列權利：

(一)出席本級人民代表大會會議，參加審議各項議案、報告和其他議題，發表意見；

(二)依法聯名提出議案、質詢案、罷免案等；(三)提出對各方面工作的建議、批評和意見；(四)參加本級人民代表大會的各項選舉；(五)參加本級人民代表大會的各項表決；

(六)獲得依法執行代表職務所需的信息和各項保障；(七)法律規定的其他權利。第五條代表應當履行下列義務：

(一)模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密，在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施；

(二)按時出席本級人民代表大會會議，認真審議各項議案、報告和其他議題，發表意見，做好會議期間的各項工作；(三)積極參加統一組織的視察、專題調研、執法檢查等履職活動；(四)加強履職學習和調查研究，不斷提高執行代表職務的能力；

(五)與原選區選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯系，聽取和反映他們的意見和要求，自覺接受其監督，努力為人民服務；

(六)自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責；(七)法律規定的其他義務。

第六條代表在本級人民代表大會規定的時間內，有權依法聯名提出屬于本級人民代表大會職權范圍內的議案。

議案應當寫明案由、案據和方案，其范圍和內容主要是：(一)制定、修改、廢止和解釋地方性法規的事項；

(二)本級人民代表大會討論、決定本行政區域內的重大事項；(三)人民代表大會的各項選舉事項；

(四)對本級人民政府、人民法院、人民檢察院工作實施監督方面的事項；(五)由本級人民代表大會及其常務委員會對法律、法規執行情況進行監督檢查的事項；

(六)應當由本級人民代表大會及其常務委員會決定或者批準的其他事項。列入會議議程的議案，在交付大會表決前，提出議案的代表要求撤回的，經主席團同意，會議對該項議案的審議即行終止；如果提出議案的部分代表要求撤回，而另一部分代表堅持提出，且符合法定人數，該項議案仍然有效。

第七條本省各級人民代表大會進行各項選舉時，代表有權依法聯名提出候選人。代表聯名提出的候選人和主席團提出的候選人，均應當列入候選人名單。

代表聯名提出候選人，應當以書面的方式向主席團說明提名的理由。代表聯名提出的候選人，本人不接受提名時，如提名的代表仍堅持提名且符合法定人數，該項提名有效。

第八條代表有權依照法律規定提出對本級人民代表大會選舉的國家機關工作人員的罷免案。第九條人民代表大會會議期間，代表有權依法聯名書面提出對本級人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院的質詢案，質詢案應當寫明質詢的對象、質詢的問題、內容和要求。

質詢案由主席團決定交由受質詢機關在主席團會議、大會全體會議或者有關的專門委員會會議上口頭答復，或者由受質詢機關書面答復。在主席團會議或者專門委員會會議上答復的，提出質詢案的代表有權列席會議，發表意見；主席團認為必要的時候，可以將答復質詢案的情況報告印發會議。

質詢案以口頭答復的，應當由受質詢機關的負責人到會答復；質詢案以書面答復的，應當由受質詢機關的負責人簽署，由主席團印發會議或者印發提質詢案的代表。

在主席團對質詢案作出決定前，提出質詢案的代表可以要求撤回。第十條代表個人或者聯名，可以向本級人民代表大會及其常務委員會、人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院和鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團提出對各方面工作的建議、批評和意見。建議、批評和意見應當明確具體，注重反映實際情況和問題。

有關機關、組織在研究辦理代表建議、批評和意見的過程中，應當與代表溝通聯系，充分聽取意見。

有關機關、組織應當認真研究辦理代表建議、批評和意見，并自交辦之日起三個月內將辦理情況答復代表；涉及面廣、處理難度大的建議、批評和意見，應當自交辦之日起六個月內答復。代表對答復不滿意的，有關機關、組織應當在一個月內重新辦理并答復代表。逾期不辦或者推諉、敷衍的，人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團責成其主管部門對該機關、組織負責人給予批評教育，督促改正。

代表建議、批評和意見的辦理情況，應當向本級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團報告，并印發下一次人民代表大會會議。代表建議、批評和意見辦理情況的報告，應當予以公開。第十一條代表閉會期間的活動,以集體活動為主，以人大代表之家為依托,以代表小組活動為基本形式。

本級人民代表大會常務委員會或者委托下一級人民代表大會常務委員會，鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席、副主席根據主席團的安排，按便于組織和開展活動的原則，采取單獨或者聯合編組的方式，將代表組成若干個代表小組。代表應當參加由本級人民代表大會常務委員會組織的一個代表小組，也可以參加下一級代表小組。

代表小組每季度至少開展一次活動，主要內容是：

(一)學習憲法、法律、法規，以及上級和本級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定；

(二)開展視察活動；(三)進行調查研究；

(四)聯系人民群眾，聽取他們的意見和要求，及時向有關部門反映；(五)交流代表履職情況。

第十二條代表應當參加本級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團組織的對本級或者下級國家機關和有關單位工作的集中視察。各級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團根據代表的要求，聯系安排代表視察的有關事宜。

代表在任期內可以就屬于代表職責范圍內的事項持代表證就地單獨視察，或者幾位代表聯合視察。視察的單位、具體內容、時間由代表自行確定，事先將視察的意圖告訴所在地的人大常委會或者代表聯絡機構，以便聯系安排。

代表視察時，被視察單位負責人應當如實匯報情況，提供必要的資料，聽取和辦理代表提出的意見和建議。代表持證視察后所提出的意見和建議由人大常委會辦事機構或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團轉有關機關、組織辦理。

代表視察結束后，應當向本級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團提交視察報告。人大代表持證視察時，不得將涉及代表本人及親屬個人有關的問題作為視察內容。

第十三條代表根據安排，圍繞經濟社會發展和關系人民群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，開展專題調研。

專題調研結束后，應當向本級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團提交專題調研報告。

第十四條代表視察、調研時，可以向被視察調研單位提出建議、批評和意見，但不直接處理問題。

代表參加視察、專題調研形成的報告，由本級人民代表大會常務委員會辦事機構或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團轉交有關機關、組織。對報告中提出的意見和建議的研究處理情況應當在三個月之內向代表反饋。

第十五條代表按照本級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團的安排，參加對本級人民政府及其所屬工作部門、人民法院、人民檢察院的工作評議活動，也可以應邀參加下級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團組織的工作評議活動。

代表在進行工作評議時，被評議的國家機關或者單位的主要負責人或者有關人員應當如實向代表匯報情況，提供有關材料，根據代表評議的意見和建議進行整改，在三個月內將整改情況書面報告人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團，并通報參加評議的代表。

第十六條代表應當參加由本級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團組織的代表述職活動。

由選民直接選舉的代表應當向原選區選民作履職情況報告，具體辦法由縣級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團規定。

第十七條代表可以采取以下方式聯系原選區選民或者原選舉單位人民群眾：(一)走訪原選舉單位或者原選區，聽取、反映人民群眾的意見和要求；(二)回答原選舉單位或者原選區選民對代表工作和代表活動的詢問，并接受其監督；(三)應邀列席原選舉單位的人民代表大會會議；

(四)應邀列席原選舉單位人民代表大會常務委員會會議和各專門委員會會議。

代表每年至少聯系一次原選區選民或者原選舉單位。

第十八條代表依法執行代表職務時，其所在單位必須給予時間保證和提供便利條件；其工資、獎金、補貼等福利待遇，均按在本單位正常出勤對待。對無固定工資收入的代表，由本級或者上級財政給予誤工補貼，補貼標準應當相當于代表所在地上在崗職工平均工資水平。

代表執行代表職務時，有關行業和部門應當憑代表證優先為代表售予車、船、機票等。

第十九條代表出席本級人民代表大會會議、參加閉會期間統一組織的履職活動，代表所在單位和本人應當安排好生產和工作，保障優先執行代表職務。

代表在閉會期間，執行代表職務占用的工作時間，縣級以上的人民代表大會代表每年至少十五日，鄉、民族鄉、鎮人民代表大會的代表每年至少七日。

第二十條代表活動經費和代表培訓經費，每年由各級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團，根據代表活動的實際需要制定計劃，列入本級財政預算。實行鄉財縣管的，列入縣級財政預算，經本級人民代表大會通過后，由同級財政撥付，專項使用。

代表活動經費和代表培訓經費應當用于代表視察調研、代表小組活動、代表培訓、學習資料和其他必要費用。

第二十一條縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會及其辦事機構和鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團，應當通過向代表通報重要工作情況、建立接待代表制度、辦理代表來信來訪、召開座談會、為代表訂閱報刊資料以及走訪、約見等方式，加強與本級人民代表大會代表的聯系，為代表執行代表職務提供條件和服務。常委會組成人員在普遍聯系代表的基礎上，每人相對固定聯系三至五名本級人大代表，采取到基層視察和調研、書信往來、個別訪問、召開座談會等方式開展聯系活動，介紹人大常委會的工作，征詢代表的意見和要求。

縣級以上各級人民政府和人民法院、人民檢察院，應當及時向本級人民代表大會代表通報工作情況，提供信息資料，保障代表的知情權。

第二十二條縣級以上的各級人民代表大會常務委員會應當有計劃地組織代表參加履職學習，協助代表全面熟悉人民代表大會制度、掌握履行代表職務所需的法律知識和其它專業知識。

鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表可以參加上級人民代表大會常務委員會組織的代表履職學習。

第二十三條代表有權依法執行代表職務。對拒絕、阻礙代表執行代表職務和對代表依法執行代表職務進行打擊報復的組織和個人，代表可以直接或者通過本級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團向有關單位及其上級機關反映。人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團應當及時責成有關部門依法嚴肅查處。有關部門應當將處理結果報告本級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團。

第二十四條代表在人民代表大會各種會議上的發言和表決，不受法律追究。縣級以上的各級人民代表大會代表，非經本級人民代表大會主席團許可，在本級人民代表大會閉會期間，非經本級人民代表大會常務委員會許可，不受逮捕或者刑事審判。如果因為是現行犯被拘留，執行拘留的機關應當立即向該級人民代表大會主席團或者人民代表大會常務委員會報告。

對縣級以上的各級人民代表大會代表，如果采取法律規定的其他限制人身自由的措施，應當經該級人民代表大會主席團或者人民代表大會常務委員會許可。對于同時擔任兩級或者兩級以上代表職務的，由各級執行機關分別向同級人民代表大會主席團或者常務委員會申請許可。

人民代表大會主席團或者常務委員會受理有關機關依照本條規定提請許可的申請，應當審查是否存在對代表在人民代表大會各種會議上的發言和表決進行法律追究，或者對代表提出建議、批評和意見等其他執行職務行為打擊報復的情形，并據此作出決定。

鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表，如果被逮捕、受刑事審判或者被采取法律規定的其他限制人身自由的措施，執行機關應當立即報告鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會。

第二十五條代表如果被逮捕或者被采取法律規定的其他限制人身自由的措施時，應當主動表明其代表身份。

未經許可或者未履行規定的報告手續，即對代表采取法律規定的限制人身自由的措施、逮捕、刑事審判的，有關機關應當對直接責任人員或者負責人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條縣級以上的各級人民代表大會代表，因故不能出席本級人民代表大會會議的，代表應當在會議召開七日前向本級人民代表大會常務委員會書面提出請假，由主任會議批準。

鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表，因故不能出席本級人民代表大會會議的，代表應當在會議召開三日前向人民代表大會書面提出請假，由主席團批準。

代表未經批準，兩次不出席本級人民代表大會會議的，由本級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表資格審查委員會確認后，向代表發出終止其代表資格的書面通知，并予以公告。

第二十七條代表被暫時停止執行代表職務或者在任期內恢復執行代表職務的，由本級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團通知本人、代表原選舉單位或者原選區，并予以公告。

第二十八條代表應當正確處理從事個人職業活動與執行代表職務的關系，不得利用執行代表職務干涉具體司法案件或者招標投標等經濟活動牟取個人利益。

第二十九條代表遷出或者調離本行政區域，代表和所在單位應當書面告知本級人民代表大會常務委員會、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席和原選舉單位或者原選區。代表在本行政區域內調動的，由本級人民代表大會常務委員會辦事機構通知代表新到單位所在地的人民代表大會常務委員會，由該人民代表大會常務委員會安排代表的活動。

第三十條本辦法自公布之日起施行。1995年12月15日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過的《甘肅省實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法》、1985年5月6日甘肅省第六屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過的《甘肅省人民代表大會常務委員會聯系人民代表辦法》、1987年6月27日甘肅省第六屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過的《甘肅省人民代表大會代表持證視察的暫行辦法》同時廢止。