第一篇：湖北省農民負擔監督管理條例(湖北省人民代表大會常務委員會公告

【發布單位】湖北省

【發布文號】湖北省人民代表大會常務委員會公告第67號 【發布日期】2006-12-01 【生效日期】2007-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】湖北省

湖北省農民負擔監督管理條例

（湖北省人民代表大會常務委員會公告第67號）

《湖北省農民負擔監督管理條例》已由湖北省第十屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2006年12月1日通過，現予公布，自2007年2月1日起施行。

湖北省人民代表大會常務委員會

2006年12月1日

第一條第一條 為了加強對農民負擔的監督管理，減輕農民負擔，保護農民的 合法權益，促進社會主義新農村建設和農村社會和諧穩定，根據有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條第二條 本條例對下列涉及農民負擔事項實施監督管理：

（一）村范圍內集體公益事業籌資；

（二）農民直接受益的小型基礎設施建設投工投勞；

（三）易澇地區規定范圍內公益性排澇水費；

（四）行政事業性和經營服務性收費；

（五）對村級集體經濟組織和農民專業合作經濟組織的收費；

（六）農民承擔的其他費用和勞務。對農民的補貼補償和村級財政性補助資金的發放和使用，納入農民負擔監督管理的范圍。

第三條第三條 各級人民政府負責本行政區域內的農民負擔監督管理工作，落實誰主管、誰負責的部門責任制，建立健全分工協作、齊抓共管的工作機制。農民負擔監督管理工作納入各級領導干部崗位目標責任制，并作為考核領導干部的重要內容。

各級人民政府應當在推進社會主義新農村建設過程中，加大對農業和農村公益事業的投入，指導、幫助和促進農村經濟社會的發展。

第四條第四條 縣級以上人民政府農業行政主管部門或者農民負擔監督管理主管部門（以下統稱農民負擔主管部門）主管本行政區域內的農民負擔監督管理工作，其工作經費應當列入本級年度財政預算。

各級農民負擔主管部門的職責是：

（一）宣傳貫徹有關農民負擔的法律、法規和政策，組織實施本條例；

（二）會同相關部門審核本級人民政府各部門和其他單位涉及農民負擔的文件及規定、措施；

（三）受理有關農民負擔問題的舉報和投訴，負責或者會同有關部門對違反本條例的行為進行調查處理；

（四）對籌資籌勞、公益性排澇水費、土地征用補償費、村級財政性補助資金等的管理、使用及收支情況組織開展專項審計；

（五）建立和完善農民負擔監測網點和監管機制，培訓農民負擔監督管理工作人員；

（六）應當履行的其他職責。第五條縣級以上人民政府的發展改革、財政、價格、監察、工商、審計、信訪等有關部門應當按照各自的職責，配合農民負擔主管部門依法做好農民負擔監督管理工作。

各級涉農部門應當及時查處和糾正本部門、本系統加重或者變相加重農民負擔的行為。禁止借助行政權力在辦理農民婚姻登記、計劃生育、住房建設、外出務工、子女入學等相關手續時搭車收取服務費，搭售商品。第六條嚴格實行農民負擔監督卡制度。經批準的籌資和投工投勞項目及標準、排澇水費以及對農民的補貼補償等，應當由鄉（鎮）人民政府負責農民負擔監督管理工作的機構，組織填入省農民負擔主管部門統一印制或者監制的農民負擔監督卡，由村民委員會組織發放到農戶，并張榜公示。

村民委員會必須按照農民負擔監督卡收費和安排出勞。

第七條第七條 實行涉農收費公示制度。凡是向農民收取的各項行政事業性收費、實行政府定價和政府指導價的經營服務性收費，執收單位必須事先將收費依據、項目和標準予以公示，并按照公示的規定收費。

農民對公示內容提出詢問的，執收單位應當予以解答。

第八條第八條 村級范圍內籌資籌勞，應當遵循村民自愿、群眾受益、量力而行、民主議定、程序規范、上限控制、使用公開的原則，實行“一事一議”。議事范圍為建制村，必要時按照受益主體和籌資主體相對應的原則，議事范圍可以縮小為自然村或者村民小組。

籌資的對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項受益人口，籌勞的對象為符合上述條件的勞動力。每人每年承擔的出資出勞數額不得突破省人民政府規定的上限控制標準。

第九條第九條 籌資籌勞應當用于本村范圍內小型農田水利基本建設、修建和維護村級道路、血防滅螺、植樹造林、村莊建設與整治以及村民會議或者村民代表會議決定需要興辦的其他集體生產、生活等公益事業項目，并注重使用效益。

除前款規定之外的其他項目，不得列入籌資籌勞的使用范圍。

第十條第十條 需要籌資籌勞的，由村民委員會、十分之一以上的村民聯名或者三分之一以上的村民代表聯名，提出預案。

所提預案必須張榜公示，征求村民意見。在充分協商的基礎上，由村民委員會將包括籌資籌勞事項、分攤辦法、減免措施等內容的方案，提交村民會議或者村民代表會議依照法定程序審議和表決。

召開村民代表會議討論籌資籌勞事項的，村民委員會應當邀請村財務監督小組成員參加。村民代表會議有重要分歧意見時，應當提交村民會議決定。

第十一條第十一條 籌資籌勞方案通過后，應當由鄉（鎮）人民政府負責農民負擔監督管理工作的機構報縣級農民負擔主管部門審核后實施。

籌資籌勞使用情況，由村財務監督小組審核，村民委員會公布，接受村民監督。

第十二條第十二條 向農民籌資應當在農作物收獲后籌集。向農民籌勞按照標準工日計算，原則上以投勞為主，在農閑時安排用工。農民自愿以資代勞的，其工價標準不得突破省人民政府規定的上限。禁止強制農民以資代勞。

收款結算時，必須出具由省農民負擔主管部門監制的內部結算憑證；不出具憑證的，農民有權拒付。

第十三條第十三條 對烈士和因公犧牲軍人的遺屬、退伍傷殘軍人、五保戶、特困戶、喪失勞動能力的村民，應當免除其籌資義務。

退伍傷殘軍人、在校學生、孕婦、分娩后未滿一年的婦女、男年滿六十周歲或者女年滿五十五周歲的村民和喪失勞動能力的村民，不承擔籌勞義務。

第十四條第十四條 除因特大自然災害確需農民投工投勞并經縣級以上人民政府批準的外，禁止任何單位和個人強制農民無償投工投勞。

第十五條第十五條 易澇地區縣鄉兩級水利工程農業排澇水費，按照實際受益面積和省人民政府批準的范圍和標準分解到戶，由財政部門征收，納入財政專戶儲存，專項用于易澇地區的公益性排澇，嚴格實行收支兩條線管理。

第十六條第十六條 涉農行政事業性收費項目，必須以法律、法規、國務院及其財政、物價主管部門以及省人民政府的規定為依據。

涉農行政事業性收費標準的制定和調整，必須由省財政、價格主管部門會同省農民負擔主管部門批準，法律、行政法規另有規定的，從其規定。

任何部門和單位不得違反規定擅自出臺涉農收費的文件和措施；對違規出臺的，農民有權拒絕。

第十七條第十七條 涉農經營服務性收費，應當堅持公開、公正、自愿委托和質價相符原則。與農業生產和農民生活關系密切的重要經營服務性收費項目，應當列入政府定價目錄，實行政府定價或者政府指導價管理。具體范圍和目錄由省人民政府確定。

禁止將涉農的政府公益性服務由無償變為有償服務；禁止強制服務收費或者只收費不服務。政府公益性服務機構推介農業生產、生活資料不得從中牟利。

第十八條第十八條 在農民、村集體經濟組織以及農村中小學校中發行報刊書籍、開展保險，必須遵循自愿原則；禁止利用行政手段、行業權力強行征訂報刊書籍或者強制投保。國家規定強制保險的除外。

第十九條第十九條 行政機關、事業單位在農村設置機構或者配備人員所需經費，不得向農民、村集體經濟組織以及農民專業合作經濟組織攤派。

任何部門和單位不得強制或者變相強制農民、村集體經濟組織以及農民專業合作經濟組織提供贊助、資助和捐獻財物，不得要求農民出錢、出物、出工開展各類檢查評比和達標升級活動。

禁止村集體經濟組織擅自設立項目向農民收費或者違法采用押金、違約金、罰款等方式管理村務。

第二十條第二十條 農村中小學校收費必須嚴格執行國家和省有關規定，不得擅自向學生集資、攤派和濫收費用；向學生提供服務，必須堅持學生自愿原則，不得強制學生接受各種經營性服務。

禁止任何部門和單位向學校或者學生強行攤派各種集資款和其他費用、強行推銷各種商品。

第二十一條第二十一條 農業灌溉水費由供水單位與村組、農民或者用水單位直接簽訂合同，據實收取，不得平攤，不得變成固定性收費項目。

向農民收取電費，必須執行國家和省人民政府的規定，禁止擅自提高收費標準和加收其他費用。

第二十二條第二十二條 農副產品收購必須嚴格執行國家收購政策的有關規定，不得壓級壓價。農副產品收購部門不得為任何部門和單位代扣農民的交售款。

化肥、農藥、獸藥、農膜、種子等農業生產資料的銷售列入政府定價目錄的，必須嚴格按照規定執行；實行市場調節價的，不得有不正當價格行為，有法定價格干預措施和緊急措施的必須嚴格執行。

第二十三條第二十三條 政府提供給農民、村集體經濟組織以及農民專業合作經濟組織的各種補貼、補償、專項投資、扶貧款、救災救濟款以及財政轉移支付資金，任何單位和個人不得截留、抵扣、挪用、拖欠、私分和侵占。

有關主管部門應當對前款所列款物的撥付和使用情況進行檢查、審計，并公布結果，接受監督。

第二十四條第二十四條 對涉及農民負擔的惡性案件、嚴重群體性事件或者造成重大影響的其他案（事）件，實行報告制度。案（事）件發生地政府及其有關部門應當立即核實并在1小時內向上一級政府及其有關部門報告，逐級上報到省政府的時間距事件發生不得超過3小時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。特殊情況下，可越級上報。

案（事）件發生地的市、州和縣級農民負擔主管部門應當會同監察等部門對案（事）件進行調查，向本級人民政府提出處理建議，并于45日內向省農民負擔主管部門上報處理結果。省農民負擔主管部門視案（事）件的具體情形，可以會同同級監察等部門直接調查下級管轄的涉及農民負擔案（事）件，并提出處理建議。

第二十五條第二十五條 縣級以上農民負擔主管部門和發展改革、財政、價格、監察、工商、審計、信訪等部門，應當建立和完善受理農民負擔舉報、投訴制度,公布農民負擔監督舉報、投訴電話或者網站等，并加強相互之間的協調、配合。

第二十六條第二十六條 對違法增加農民負擔的行為，任何組織或者個人有權向縣級以上農民負擔主管部門或者發展改革、財政、價格、監察、工商、審計、信訪等部門舉報、投訴。舉報、投訴的受理和處理程序按照國家和省信訪條例的有關規定執行。

第二十七條第二十七條 各級人民政府應當有計劃、有重點地組織開展農民負擔執法檢查和專項檢查，將檢查情況及時通報，并向上一級人民政府報告。

第二十八條第二十八條 違反本條例規定有下列行為之一的，由農民負擔主管部門批評教育，責令限期糾正。情節嚴重的，由行政主管機關或者行政監察機關依法追究責任單位主要負責人和直接責任人的責任，并可以對單位及相關責任人予以通報批評；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）未按照規定程序籌資籌勞、擅自改變資金用途或者勞務使用范圍的；

（二）向農民超限額籌資籌勞、無償調用勞動力、強制收取以資代勞款的；

（三）截留、抵扣、挪用、拖欠、私分、侵占政府提供給農民、村集體經濟組織以及農民專業合作經濟組織的各種資金、物資的；

（四）強制農民參加保險、接受有償服務、強行推銷商品、報刊、書籍的；

（五）違反規定向學校和學生收費、集資、攤派的；

（六）涉農收費應當公示未予公示的；

（七）阻止或者妨礙農民負擔主管部門依法行使監督管理權的；

（八）遲報、謊報、瞞報和漏報涉及農民負擔惡性案件、嚴重群體性事件或者造成重大影響的其他案（事）件的；

（九）其他違反本條例的行為。擅自向農民、村集體經濟組織以及農民專業合作經濟組織設置收費、集資、罰款和攤派項目的，由同級農民負擔主管部門報請同級人民政府決定予以撤銷，或者由上級農民負擔主管部門會同本級主管部門責令其撤銷；已非法收取款物的，責令退還。拒不退還款物的，對行政機關，由上級農民負擔主管部門沒收款物退還給農民；對企事業單位，由當地農民負擔主管部門沒收款物退還給農民，并處非法收取金額或者財物等值1倍以上3倍以下的罰款。

第二十九條第二十九條 對違反本條例規定，引發惡性案件、嚴重群體性事件或者造成重大影響的其他案（事）件的縣、鄉級人民政府和市、縣級有關部門，應當追究其主要負責人和直接責任人的行政責任。具體辦法由省人民政府規定。

第三十條第三十條 農民負擔主管部門和政府其他有關部門的工作人員不履行監督管理職責或者玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條第三十一條 本條例自2007年2月1日起施行。1994年5月12日湖北省第八屆人民代表大會常務委員會第七次會議審議通過、1997年12月3日湖北省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議修訂的《 湖北省農民負擔管理條例》同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：湖北省人民代表大會常務委員會公告

湖北省人民代表大會常務委員會公告(第四十九號)

(2005年5月27日湖北省第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過，自2005年8月1日起施行)

第一條 為了防御雷電災害，保護公民的人身、財產安全和社會公共安全，促進經濟建設和社會發展，根據《中華人民共和國氣象法》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內防御雷電災害及其相關活動，適用本條例。

本條例所稱雷電災害防御(以下簡稱防雷)，是指對雷電災害進行研究、監測、預警預報、防雷知識宣傳教育，以及采用防雷裝置，避免或者減輕雷電災害的活動。

第三條 縣級以上氣象主管機構負責本行政區域內防雷管理工作。未設氣象主管機構的縣(市、區)的防雷管理工作，由上一級氣象主管機構負責。

建設、規劃、公安消防、工商行政管理、安全生產監督、質量技術監督等部門按照各自職責，協同做好有關防雷工作。

第四條 防雷工作堅持安全第一、預防為主、防治結合原則。

第五條

縣級以上人民政府應當加強對防雷工作的領導，將防雷工作納入當地經濟和社會發展計劃，制定并及時組織實施防雷應急預案和農村雷電災害多發區的防雷措施，提高防雷能力。

第六條 鼓勵開展防雷科學技術和防雷新產品的研究、開發和推廣應用，提高防雷技術水平。對在防雷工作中做出突出貢獻的單位和個人，各級人民政府或者氣象主管機構應當給予表彰和獎勵。

第七條 氣象主管機構應當加強防雷科普教育的組織管理工作，利用各種形式和渠道定期開展公益性防雷知識宣傳，增強公民的防雷意識。有關部門和新聞單位應當予以支持、配合。

機關、企業、事業單位、群眾性自治組織和社區，應當結合實際，做好本單位、本地方群眾性的防雷知識宣傳教育。

第八條

氣象主管機構應當組織對防雷技術和雷電監測預警系統的研究和開發，建立并完善雷電災害監測、預警系統和工作規范，組織城鄉雷電災害調查、鑒定和評估，提高雷電災害預警和防雷減災服務能力。

氣象主管機構所屬的氣象臺站應當開展雷電監測，及時向社會發布雷電預警預報。其他任何單位和個人不得向社會發布雷電預警預報。

第九條 下列建(構)筑物、場所或者設施必須安裝符合技術規范要求的防雷裝置：

(一)建筑物防雷設計規范規定的一、二、三類防雷建(構)筑物；

(二)重要的計算機設備和網絡系統、電力、通信、廣播電視設施，重要的導航場所和設施；

(三)易燃、易爆物品和化學危險物品的生產、儲存設施和場所；

(四)重要儲備物資的庫儲場所；

(五)法律、法規和規章規定應當安裝防雷裝置的其他場所和設施。

前款規定范圍以外的場所和設施，根據防雷安全的需要，可以安裝防雷裝置。

第十條 必須安裝防雷裝置的新建、擴建、改建的建(構)筑物、場所和設施，建設單位應當將防雷裝置的建設納入計劃，與主體工程或者整體項目同時設計、同時施工、同時投入使用。

第十一條 從事防雷工程專業設計、施工、防雷裝置檢測的企業和單位，必須具備相應的資質條件，并依照國家規定的資質認定權限取得省級以上氣象主管機構頒發的資質證。禁止無資質或者超出資質范圍承接防雷工程專業設計、施工或者防雷裝置檢測。

防雷專業技術人員應當依照國家的規定取得相應的資格證書。

防雷工程專業設計、施工、防雷裝置檢測必須執行國家防雷標準和技術規范。

第十二條 依法必須安裝防雷裝置的，建設單位應當按照國家規定，將防雷設計文件和相關材料報送當地氣象主管機構審核。氣象主管機構應當依法出具審核意見。

未經設計審核或者審核不合格的，建設單位不得開工建設。

變更和修改防雷設計方案，應當重新報審。

第十三條 氣象主管機構應當按照國家有關規定受理防雷裝置設計審核申請，并自受理申請之日起十個工作日內完成審核。

第十四條 防雷工程的建設單位應當按照審核同意的設計方案進行施工，并根據施工進度，選擇具有相應資質的防雷檢測機構進行跟蹤檢測。防雷檢測機構應當對隱蔽工程逐項檢測，并對檢測報告負責。檢測報告作為竣工驗收的技術依據。

第十五條 依法必須安裝的防雷裝置竣工后，建設單位應當依照規定向當地氣象主管機構申請驗收。其中新建、改建、擴建的建筑工程竣工驗收時，建設單位申請當地氣象主管機構對其防雷裝置同時進行驗收。未經驗收或者驗收不合格的，建設單位不得投入使用。

氣象主管機構應當在受理驗收申請之日起五個工作日內依法完成驗收工作，出具驗收結論，并建立驗收檔案。

第十六條 防雷裝置實行定期檢測制度。依法必須安裝的防雷裝置每年檢測一次，其中易燃、易爆物品和化學危險物品的生產、儲存設施和場所的防雷裝置每半年檢測一次。

第十七條 防雷檢測機構應當在資質核定的范圍內進行檢測，并對檢測報告負責。在檢測中發現雷電災害事故隱患的，應當及時通知委托單位，并向氣象主管機構報告。

第十八條 防雷裝置使用單位應當定期委托防雷檢測機構進行檢測，做好防雷裝置的日常維護，發現事故隱患應當及時采取措施修復或者更換。任何單位和個人不得損毀或者隨意變動防雷裝置。

第十九條 防雷產品應當符合國家質量標準，并具有產品合格證書和使用說明書。

禁止生產、銷售不符合國家強制性標準或者國家明令淘汰的防雷產品。

第二十條 遭受雷電災害損失的單位和個人，應當及時向當地氣象主管機構報告，并協助當地氣象主管機構對雷電災害情況的調查和鑒定。氣象主管機構應當按照規定向當地人民政府和上級氣象主管機構及時報告雷電災情。

第二十一條 氣象主管機構及其工作人員有下列行為之一的，由主管機關責令改正，并可對直接負責的主管人員或者直接責任人員給予行政處分；觸犯法律的，依法承擔相應的法律責任：

(一)違反規定發放防雷裝置檢測、防雷工程專業設計、施工資質證書的；

(二)違反法定程序和技術規范對防雷裝置設計進行審核的；

(三)違反法定程序和技術規范對防雷裝置進行竣工驗收的；

(四)有其他徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權行為的。

第二十二條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構按照權限責令限期改正，給予警告；逾期仍不改正的，可處1000元以上3萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：

(一)依法必須安裝防雷裝置而未安裝的；

(二)防雷裝置設計未經審核或者審核不合格擅自施工的；

(三)防雷裝置竣工后未經驗收或者驗收不合格投入使用的；

(四)拒絕接受法定防雷檢測機構對防雷裝置依法實施的檢測，或者擅自變動、損毀防雷裝置的。

第二十三條 違反本條例規定，未取得防雷裝置檢測資質或者防雷工程專業設計、施工資質以及超出資質范圍開展業務的，由縣級以上氣象主管機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并可處1000元以上1萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十四條 從事防雷裝置檢測的單位，出具虛假檢測報告的，由縣級以上氣象主管機構責令改正，給予警告；拒不改正的，撤銷其防雷裝置檢測資質；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十五條 對違反本條例的行為，法律、行政法規已有處罰規定的，從其規定。

第二十六條 本條例自2005年8月1日起施行。

第三篇：湖北省人民代表大會常務委員會公告

湖北省人民代表大會常務委員會公告

（第一百一十七號）

《湖北省縣鄉兩級人民代表大會代表選舉實施細則》已由湖北省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議于2011年4月2日修訂通過，現將修訂后的《湖北省縣鄉兩級人民代表大會代表選舉實施細則》公布，自2011年5月3日起施行。

湖北省人民代表大會常務委員會

2011年4月2日

（1984年7月18日湖北省第六屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過根據1987年2月17日湖北省第六屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議《關于修改〈湖北省縣鄉兩級人民代表大會代表選舉實施細則〉的決定》第一次修正根據1995年11月30日湖北省第八屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《關于修改〈湖北省縣鄉兩級人民代表大會代表選舉實施細則〉的決定》第二次修正2006年3月31日湖北省第十屆人民代表大會常務委員會第二十次會議修訂2011年4月2日湖北省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議修訂）

第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《全國人民代表大會常務委員會關于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規定》等法律的規定，結合本省實際，制定本細則。

第二條 不設區的市、市轄區、縣、自治縣（以下均簡稱縣）、鄉、民族鄉、鎮（以下均簡稱鄉）的人民代表大會的代表，由選民直接選舉。

第三條 縣鄉兩級人民代表大會的代表應當具有廣泛的代表性，應當有適當數量的基層代表，特別是工人、農民和知識分子代表；應當有適當數量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例。

第四條 駐在鄉、民族鄉、鎮的不屬于縣級以下政府領導的機關、團體和企業事業單位的選民，可以只參加縣級人民代表大會代表的選舉，不參加鄉級人民代表大會代表的選舉。

第五條 人民解放軍駐鄂部隊選舉縣級人民代表大會代表，依照《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會代表的辦法》執行。

人民武裝警察部隊選舉縣級人民代表大會代表，依照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》和本細則的規定參加地方選舉。

少數民族選舉縣鄉兩級人民代表大會代表，依照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》和本細則的規定執行。

第六條 縣鄉兩級人民代表大會的選舉經費，列入縣級財政預算，由國庫開支。

第二章 選舉機構

第七條 縣鄉兩級人民代表大會代表換屆選舉期間，設立選舉委員會，主持本級人民代表大會代表的選舉。選舉委員會受縣級人民代表大會常務委員會領導。省、設區的市、自治州的人民代表大會常務委員會指導本行政區域內縣鄉兩級人民代表大會代表的選舉工作。第八條 選舉委員會由有關機關和組織的負責人組成，由縣級人民代表大會常務委員會任命。少數民族人口較多的地方，應當有少數民族的選民參加本級選舉委員會。縣級的選舉委員會由十一至十五人組成，設主任一人，副主任二至三人，委員若干人。鄉級的選舉委員會由五至九人組成，設主任一人，副主任一至二人，委員若干人。選舉委員會的組成人員被推薦為代表候選人的，應當辭去選舉委員會的職務。選舉委員會下設辦事機構，辦理選舉的具體事務。第九條 選舉委員會履行下列職責：

（一）制定選舉工作方案，宣傳選舉工作的法律法規，組織

各項選舉活動；

（二）劃分選區，分配各選區應選代表的名額；

（三）進行選民登記，審查選民資格，公布選民名單，印發選民證；受理對于選民名單不同意見的申訴，并作出決定；

（四）確定選舉日期；

（五）組織推薦代表候選人，公布代表候選人名單、基本情況，了解核實并組織介紹代表候選人的情況；根據較多數選民的意見，確定和公布正式代表候選人名單；

（六）主持投票選舉；

（七）確定選舉結果是否有效，公布當選代表名單；

（八）負責選舉經費的管理和使用；

（九）審定選舉工作情況報告，向上一級報告選舉工作情況；

（十）法律法規規定的其他職責。選舉委員會應當及時公布選民名單、選舉日期、代表候選人名單及基本情況、當選代表名單等選舉信息。第十條 選舉委員會根據工作需要，可以設立選舉工作組，作為選舉委員會的派出機構，負責若干選區的選舉工作。選區可以設立選舉工作小組，負責本選區的選舉工作，選舉工作小組組長、副組長由本級選舉委員會任命。選區內劃分若干選民小組，由選民推選組長、副組長，負責組織選民參加選舉活動。第十一條 選舉工作結束后，選舉機構自行終止。有關選舉工作的文檔資料，分別移交縣級人民代表大會常務委員會或者鄉鎮歸檔管理。

第三章 代表名額

第十二條 縣級人民代表大會的代表名額基數為一百二十名，每五千人可以增加一名代表；人口超過一百六十五萬的，代表總名額不得超過四百五十名。鄉級人民代表大會的代表名額基數為四十名，每一千五百人可以增加一名代表。但是，代表總名額不得超過一百六十名；人口不足二千的，代表總名額可以少于四十名。本條第一款、第二款規定的縣鄉兩級人民代表大會的代表名額基數與按人口數增加的代表數相加，即為該級人民代表大會的代表總名額。第十三條 縣級人民代表大會代表的具體名額，由省人民代表大會常務委員會依據本細則第十二條的規定確定，報全國人民代表大會常務委員會備案。鄉級人民代表大會代表的具體名額，由縣級人民代表大會常務委員會依據本細則第十二條的規定確定，報上一級人民代表大會常務委員會備案。第十四條 縣鄉兩級人民代表大會代表總名額經確定后，不再變動。如果由于行政區劃變動或者由于重大工程建設等原因造成人口較大變動的，該級人民代表大會代表總名額依法重新確定。第十五條 縣鄉兩級人民代表大會代表名額，由本級選舉委員會根據各選區的人口數，按照每一代表所代表的城鄉人口數相同的原則，以及保證各地區、各民族、各方面都有適當數量代表的要求進行分配。在鄉級人民代表大會中，人口特別少的村和散居少數民族達到或者接近五百人的，至少應有代表一人。聚居的少數民族多或者人口居住分散的縣、自治縣、鄉、民族鄉，經省人民代表大會常務委員會決定，代表名額可以另加百分之五。

第四章 選區劃分

第十六條 縣鄉兩級人民代表大會的代表名額分配到選區，按選區進行選舉。本行政區域內各選區每一代表所代表的人口數應當大體相等。選區的大小，按照每一選區選一名至三名代表劃分。第十七條 選區的劃分應當便于選舉的組織工作，便于選民參加選舉活動和了解代表候選人，便于代表聯系選民、履行代表職責和接受選民監督。第十八條 選區可以按居住狀況劃分，也可以按生產單位、事業單位、工作單位劃分。選舉縣級人民代表大會代表，農村按照鄉、村民委員會單獨或者聯合劃分選區；市區和城鎮按照街道、居民委員會單獨或者聯合劃分選區；機關、團體、學校、企業事業單位可以單獨或者聯合劃分選區，也可以和所在地的居民委員會聯合劃分選區。選舉鄉級人民代表大會代表，農村可以幾個村民小組聯合劃分選區，村民委員會或者人口多的村民小組，也可以單獨劃分選區；城鎮一般按居民委員會劃分選區；鄉鎮機關和所屬企業事業單位一般參加所在地村民委員會或者居民委員會劃分的選區，也可以單獨或者聯合劃分選區。在人口較少且居住分散、交通不便的偏遠山區和少數民族地區，可以結合當地實際劃分選區。

第五章 選民登記

第十九條 凡年滿十八周歲具備選民資格的中華人民共和國公民，按選區進行選民登記，經登記確認的選民資格長期有效。每次選舉前，對上次選民登記以后新滿十八周歲的、被剝奪政治權利期滿后恢復政治權利的選民，予以登記。選民經登記后遷出原選區的，列入新遷入的選區的選民名單；對死亡的和依照法律被剝奪政治權利的人，從選民名單上除名。計算公民是否年滿十八周歲，以當地的選舉日為標準。出生日期以戶口簿或者居民身份證記載的時間為準。第二十條 每一選民只能在一個選區登記。選區設立選民登記站，辦理選民登記，也可以由選舉工作人員到選民中進行登記。第二十一條 選民登記按下列規定辦理：

（一）選民一般應當在戶籍所在地的選區登記；

（二）本地戶籍的選民，其戶籍所在地與現居住地不在同一選區的，在取得原選區的選民資格證明或者由現居住地的選舉機構確認其選民資格后，可以在現居住地的選區登記；

（三）外地戶籍的選民，在現居住地居住滿一年以上的，在取得原選區的選民資格證明或者由現居住地的選舉機構確認其選民資格后，可以在現居住地的選區登記。已經參加過現居住地上一屆選舉的，經核對資格后，可以不再開具選民資格證明，繼續在現居住地參加選舉；

（四）機關、團體、學校、企業事業單位的選民，在單位所在的選區登記；

（五）由選舉委員會決定的其他選民的登記。選民在選舉期間外出不能回到所在選區登記的，可以委托其近親屬或者所在單位代為辦理登記。第二十二條 下列人員應當登記，依法準予行使選舉權利：

（一）被判處有期徒刑、拘役而沒有附加剝奪政治權利的；

（二）被判處管制而沒有附加剝奪政治權利的；

（三）正在受偵查、起訴、審判而被羈押，人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權利的；

（四）正在取保候審或者被監視居住的；

（五）正在被勞動教養的；

（六）正在受拘留處罰的。前款第（一）、（三）、（五）、（六）項人員，在執行機關所在的選區登記，第（二）、（四）項人員在戶籍所在地選區登記。第二十三條 因涉嫌危害國家安全或者其他嚴重刑事犯罪而被羈押，正在受偵查、起訴、審判的人，經人民檢察院或者人民法院決定，羈押期間停止行使選舉權利的，不予登記。前款停止行使選舉權利的人員名單，由人民檢察院或者人民法院，在選民登記前通知縣級選舉委員會，由縣級選舉委員會通知其所屬的選區和鄉級選舉委員會。第二十四條 精神病患者和嚴重智障人員，不能行使選舉權利的，經縣級以上醫院證明或者監護人書面同意，選舉委員會確認，不列入選民名單。但選舉期間能夠行使選舉權利的間歇性精神病患者應當予以登記。選民患有烈性傳染病必須隔離治療的，由選舉委員會委托實施隔離治療的醫療機構登記。第二十五條 選民名單應當在選舉日的二十日以前張榜公布，實行憑選民證參加投票選舉的，并應當發給選民證。對于公布的選民名單有不同意見的，可以在選民名單公布之日起五日內向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見，應當在三日內作出處理決定。申訴人如果對處理決定不服，可以在選舉日的五日以前向選區所在地的基層人民法院起訴，人民法院應當在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。第二十六條 投票選舉前，選區選舉工作小組和選民小組要對選民登記工作進行復查、核對，做到不漏登、不錯登、不重登。

第六章 代表候選人的提出

第二十七條 代表候選人，按選區提名產生。各政黨、各人民團體，可以聯合或者單獨向選舉委員會推薦代表候選人；選民十人以上聯名，也可以推薦代表候選人。推薦者應當向選舉委員會介紹代表候選人的情況。接受推薦的代表候選人應當向選舉委員會如實提供個人身份、簡歷等基本情況。提供的基本情況不實的，選舉委員會應當向選民通報。各政黨、各人民團體聯合或者單獨推薦的代表候選人的人數，每一選民參加聯名推薦的代表候選人的人數，均不得超過本選區應選代表的名額。推薦的代表候選人應當依法具有被選舉權。優化代表候選人結構，縣鄉兩級人民代表大會代表候選人中，基層一線工人、農民、專業技術人員代表候選人比例應當比上一屆有所上升，婦女代表候選人比例應當占百分之三十以上，少數民族、歸僑代表候選人應當依照法律予以保證，民主黨派成員和無黨派人士代表候選人應當占適當比例。第二十八條 選舉委員會匯總各方面提名推薦的代表候選人名單和候選人的基

本情況，于選舉日的十五日以前按選區張榜公布。各政黨、各人民團體和選民聯名推薦的代表候選人，都應當列入代表候選人名單，選舉委員會不得調換和增減。第二十九條 代表實行差額選舉，正式代表候選人的人數應當多于應當選代表名額的三分之一至一倍。代表候選人名單公布后，由選舉委員會交各該選區的選民小組討論、協商，確定正式代表候選人名單。如果所提代表候選人的人數符合前款規定的差額比例，都應當列入正式代表候選人名單。如果所提代表候選人的人數超過前款規定的最高差額比例，由選舉委員會交各該選區選民小組進一步討論、協商，根據較多數選民的意見，確定正式代表候選人名單。對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，進行預選，根據預選時得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單及其基本情況應當在選舉日的七日以前公布。正式代表候選人名單，以姓名筆劃為序排列。經過預選確定的正式代表候選人，按照得票多少順序排列。第三十條 選舉委員會應當向選民介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團體和選民可以在選民小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況。選舉委員會根據選民的要求，應當組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題。但是，在選舉日必須停止代表候選人的介紹。

第七章 選舉程序

第三十一條 代表的選舉應當嚴格依照法定程序進行，并接受監督。任何組織或者個人都不得以任何方式干預選民自由行使選舉權。第三十二條 選民根據選舉委員會的規定，憑身份證或者選民證領取選票。第三十三條 各選區應當在選舉日五日以前，公布選舉日期、投票方式和地點。特殊情況致使選舉無法如期舉行的，經選舉委員會批準，可以延期舉行。第三十四條 選舉委員會應當根據各選區選民分布狀況，按照方便選民投票的原則設立投票站，進行選舉。選民居住比較集中的，可以召開選舉大會，進行選舉；因患有疾病等原因行動不便或者居住分散且交通不便的選民，可以在流動票箱投票。每個流動票箱應當有三人以上負責，其中應當有兩名以上的監票人。流動票箱的選票應當與投票站或者選舉大會的選票同時開箱，一并計票。在流動票箱投票的選民，應當在簽名簿上簽名。第三十五條 投票站、選舉大會或者流動票箱的選舉，由選舉委員會或者選舉委員會委托選舉工作組主持，并向選民宣布選舉注意事項。第三十六條 選舉一律采用無記名投票的方法。選舉時應當設有秘密寫票處。選民如果是文盲或者因病殘原因不能填寫選票的，可以委托其信任的人代寫。第三十七條 選票由選舉委員會統一印制。縣鄉兩級人民代表大會代表如果同時投票選舉，應當印制不同的選票，分別計票。第三十八條 每一個選民在一次選舉中只有一個投票權。選民對于代表候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他任何選民，也可以棄權。第三十九條 選民在選舉期間外出不能參加選舉或者因病殘等原因不能直接投票的，經選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托，不得超過三人，并應當按照委托人的意愿代為投票。被委托投票的選民應當在簽名簿上簽上委托者及本人姓名。第四十條 投票結束后，以選區為單位計票，由監票人、計票人和選舉委員會的工作人員將投票人數和票數加以核對，作出記錄，并由監票人簽字。計票完成后，選票封存備查。監票人和計票人由各選民小組協商推定。代表候選人及與其有夫妻關系、直系血親關系和三代以內旁系血親關系的人不得擔任監票人、計票人和流動票箱工作人員。第四十一條 每次選舉所投的票數，多于投票人數的無效，等于或者少于投票人數的有效。每一選票所選的人數，多于規定應選代表人數的作廢，等于或者少于規定應選代表人數的有效。對辨認不清的選票，由選區選舉主持人、監票人和計票人共同決定，如果決定不了的，應當報本級選舉委員會決定。第四十二條 投票選舉時，選區全體選民的過半數參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數的選票時，始得當選。獲得過半數選票的代表候選人的名額超過應選代表名額時，以得票多的當選。如遇票數相等不能確定當選人時，應當就票數相等的候選人再次投票，以得票多的當選。獲得過半數選票的當選代表的人數少于應選代表名額時，不足的名額應當在沒有當選的代表候選人中另行選舉。另行選舉時，根據第一次投票時得票多少的順序，依照本細則第二十九條規定的差額比例，確定候選人名單。如果只選一人，候選人應當為二人。代表候選人以得票多的當選，但得票數不得少于選票的三分之一。另行選舉后，仍有未選足的名額，暫作缺額處理。第四十三條 選舉結果由選舉委員會依法確定是否有效，并予以宣布。第四十四條 代表候選人在一個選區未獲當選的，在本次選舉中，不得參加另一個選區的選舉。公民不得同時擔任兩個以上無隸屬關系的行政區域的人民代表大會代表。

第八章 對代表的監督和罷免、辭職、補選

第四十五條 代表受選民的監督，選民有權罷免自己選出的代表。第四十六條 對于縣級人民代表大會代表，原選區選民五十人以上聯名，對于鄉級人民代表大會代表，原選區選民三十人以上聯名，可以向縣級人民代表大會常務委員會書面提出罷免要求。罷免要求應當寫明罷免理由。被提出罷免的代表有權在選民會議上提出申辯意見，也可以書面提出申辯意見。縣級人民代表大會常務委員會應當將罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辯意見印發原選區選民。表決罷免要求，由縣級人民代表大會常務委員會派有關負責人員主持。罷免代表，可以召開原選區選民大會表決，也可以在原選區內設若干投票站或者流動票箱投票表決。罷免代表，采用無記名表決方式，須經原選區過半數的選民通過。第四十七條 縣級人民代表大會常務委員會組成人員的代表職務被罷免的，其常務委員會組成人員的職務相應撤銷，由常務委員會予以公告。鄉級人民代表大會主席、副主席的代表職務被罷免的，其主席、副主席的職務相應撤銷，由主席團予以公告。第四十八條 縣級的人民代表大會代表，可以向本級人民代表大會常務委員會書面提出辭職。常務委員會接受辭職，須經常務委員會組成人員的過半數通過，由常務委員會予以公告。縣級人民代表大會常務委員會組成人員辭去代表職務的請求被接受的，其常務委員會組成人員的職務相應終止，由常務委員會予以公告。鄉級人民代表大會代表可以向本級人民代表大會書面提出辭職。代表大會接受辭職的，須經代表大會過半數的代表通過，由主席團予以公告。鄉級人民代表大會主席、副主席，辭去代表職務的請求被接受的，其主席、副主席的職務相應終止，由主席團予以公告。擔任領導職務的縣鄉兩級人民代表大會代表，因工作變動調離原工作崗位的，有關方面可以建議其辭去代表職務。第四十九條 對于已經當選為兩個沒有隸屬關系的行政區域人民代表大會代表的，本人應當提出辭去其中一個代表職務，如果不提出辭職，可以依法罷免。第五十條 代表有下列情形之一的，其代表資格終止，缺額由原選區補選：

（一）遷出或者調離本行政區域的；

（二）辭職被接受的；

（三）未經批準兩次不參加本級人民代表大會會議的；

（四）被罷免的；

（五）喪失中華人民共和國國籍的；

（六）依照法律被剝奪政治權利的；

（七）喪失行為能力的。第五十一條 補選出缺代表，由縣級人民代表大會常務委員會或者鄉級人民代表大會主席團主持。補選代表的候選人名額，可以多于應補選代表的名額，進行差額選舉；也可以同應補選代表的名額相等，進行等額選舉。實行差額選舉時，代表候選人的名額不超過應補選代表名額的一倍。補選時，應當重新核實選區現有選民情況，選民名單在選舉日的十五日以前公布。補選代表候選人名單及其基本情況，在選舉日的十日以前公布。選舉方式和選舉地點在選舉日的五日以前公布。補選的代表，任期至本屆人民代表大會任期屆滿時止。

第九章 對破壞選舉的制裁

第五十二條 為保障選民自由行使選舉權和被選舉權，對有下列行為之一，破壞選舉，違反治安管理規定的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；是國家工作人員的，還應當依法給予行政處分：

（一）以金錢或者其他財物賄賂選民，妨害選民自由行使選舉權和被選舉權的；

（二）以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權和被選舉權的；

（三）偽造選舉文件、虛報選舉票數或者有其他違法行為的；

（四）對于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對于提出要求罷免代表的人進行壓制、報復的。以前款所列四項違法行為當選的，其當選無效。第五十三條 主持選舉的機構發現有破壞選舉的行

為或者收到對破壞選舉行為的舉報，應當及時依法調查處理需要追究法律責任的，及時移送有關機關予以處理。

第十章 附 則

第五十四條 本細則自2011年5月3日起施行。

第四篇：湖北省人民代表大會常務委員會議事規則

【發布單位】81801 【發布文號】

【發布日期】1998-04-02 【生效日期】1983-09-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

湖北省人民代表大會常務委員會議事規則

（修正）

（1983年9月27日湖北省第七屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過1998年4月2日湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第二次會議修訂1998年4月2日公布施行）

第一章 總則

第一條 第一條 為了保證省人民代表大會常務委員會（以下簡稱常委會）依法行使職權，規范常委會組成人員的議事行為，提高議事效率，根據憲法和法律的有關規定，制定本規則。

第二條 第二條 本規則所稱常委會組成人員，是指常委會主任、副主任、秘書長和委員。

第三條 第三條 常委會審議議案、決定問題時，堅持實事求是，嚴格依法辦事，堅持民主集中制原則，堅持集體行使職權。

第四條 第四條 常委會組成人員在常委會會議上的發言和表決不受法律追究。

第二章 會議的召開

第五條 第五條 常委會會議每兩個月至少舉行一次。常委會會議由主任召集并主持，主任因故不能出席會議時，可以委托副主任召集并主持會議。

第六條 第六條 常委會會議必須有全體組成人員的過半數出席，才能召開。

第七條 第七條 常委會主任、副主任和秘書長組成主任會議，主任會議處理常委會的重要日常工作。

常委會秘書長根據常委會工作計劃和實際情況，召集省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人大各專門委員會和常委會工作機構的有關負責人，研究提出常委會會議的建議議題，經常委會主任或者主持會議的副主任確定后，提請主任會議審議。

第八條 第八條 常委會會議的議程草案，由主任會議擬定，提請常委會全體會議通過。通過后的議程如需改變，由常委會全體會議決定。

第九條 第九條 常委會辦公廳一般應當在常委會舉行會議的10日前，將會議日期、建議會議討論的主要事項通知常委會組成人員和列席會議的人員。

第十條 第十條 常委會組成人員或者列席會議的人員，必須按時出席或者列席常委會會議。因病或者其他特殊原因不能出席或者列席會議的，須經常委會辦公廳向主任或者主持會議的副主任請假。

第十一條 第十一條 常委會舉行會議時，下列人員列席會議：

（一）省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的負責人；

（二）不是常委會組成人員的專門（工作）委員會組成人員；

（三）常委會副秘書長，常委會辦公廳、法規工作室、研究室以及省人民政府有關部門的負責人；

（四）省轄市、州人大常委會主任或者副主任、省人大常委會地區人大聯絡組負責人，直管市和神農架林區及部分縣（市、區）人大常委會主任或者副主任，部分全國和省人大代表；

（五）主任會議決定的其他人員。

列席人員有發言權，無表決權。

第十二條 第十二條 向常委會提出議案或者報告工作的單位，其主要負責人應當到會作議案的說明或者報告工作。

第十三條 第十三條 常委會會議除舉行全體會議外，可以召開分組會議和聯組會議。

全體會議和聯組會議，由主任或副主任主持；分組會議由各組的委員輪流擔任召集人。

第十四條 第十四條 常委會分組會議和聯組會議對議案或者有關的工作報告進行審議時，省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院及其有關部門負責人應當到會聽取意見，回答詢問。

第十五條 第十五條 常委會會議期間召開的主任會議，可請各組召集人列席。

第十六條 第十六條 常委會舉行會議時，經主任會議決定，省人民團體等有關方面的負責人可以旁聽；新聞單位可以采訪、報道會議情況。會議通過的地方性法規和所作的決議、決定，在《湖北省人民代表大會常務委員會公報》和《湖北日報》上公布。

第三章 議案的提出和審議

第十七條 第十七條 本行政區域的下列事項應當提請常委會審議和決定：

（一）憲法、法律、行政法規、地方性法規的貫徹執行情況；

（二）全國人大及其常委會、省人大及其常委會的決議、決定的貫徹執行情況；

（三）制定地方性法規的議案；

（四）國民經濟和社會發展計劃的部分變更；

（五）本級財政預算的調整及決算；

（六）政治、經濟工作中的重大事項；

（七）教育、科學、文化、衛生、體育事業及人口問題的重大事項；

（八）民族、宗教、民政、僑務外事工作的重大事項；

（九）環境與資源保護的重大事項；

（十）人民群眾普遍關心的重大事項；

（十一）人事任免和依法決定撤銷職務的事項；

（十二）人民代表大會代表換屆選舉工作中的重大事項；

（十三）補選全國人民代表大會出缺的代表和罷免個別代表；

（十四）是否許可逮捕或者刑事審判涉嫌犯罪的省人大代表，是否許可對涉嫌犯罪的省人大代表采取法律規定的其他限制人身自由的措施；如果因為是現行犯依法必須逮捕而又不能及時召開常委會會議，可以先由主任會議許可，再由主任會議提請常委會下次會議確認；

（十五）撤銷省人民政府不適當的決定、命令和規章，撤銷下一級人大及其常委會不適當的決議、決定；

（十六）授予地方榮譽稱號；

（十七）省人民代表大會授權審議、決定的事項；

（十八）常委會認為需要審議、決定的其他重大事項。

第十八條 第十八條 下列單位和人員可以向常委會提出屬于常委會職權范圍內的議案：

（一）主任會議；

（二）省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院；

（三）省人大各專門委員會；

（四）常委會組成人員5人以上聯名。

省高級人民法院、省人民檢察院的提案權不適用提出制定地方性法規的議案。

第十九條 第十九條 向常委會提出的議案由主任會議決定提請常委會會議審議；或者先由有關的專門委員會審議、提出報告，再決定提請常委會審議。決定不提請常委會審議的，應當向常委會會議報告并向提案者說明。

第二十條 第二十條 主任會議根據工作需要，可以委托常委會的工作機構擬定議案草案，并向常委會會議作說明。

第二十一條 第二十一條 省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人大各專門委員會提請常委會審議的議案，應分別經常務（辦公）會議、審判委員會會議、檢察委員會會議、專門委員會會議通過后，由其主要負責人簽署。

第二十二條 第二十二條 提案者一般應當于常委會會議召開的15日前，將擬提請該次會議審議的議案及其有關資料報送常委會辦公廳。

提出任免案的機關應當有書面材料介紹被任免人員的基本情況及任免理由。必要時，有關的負責人應到會回答詢問。

第二十三條 第二十三條 常委會全體會議聽取關于議案的說明，并分組進行審議。聯組會議可以聽取和審議專門委員會對議案審議意見的匯報以及提案單位負責人對議案的補充說明。

第二十四條 第二十四條 列入會議議程的法規草案，其審議程序按照《湖北省人大常委會制定地方性法規程序的規定》辦理。

第二十五條 第二十五條 列入會議議程的議案，在交付表決前，提案者要求撤回的，經主任會議同意，對該議案的審議即行終止。

第二十六條 第二十六條 列入會議議程的議案，在審議中如有較大分歧意見或有重大問題需要進一步調查研究的，經主任會議集中各方面意見研究后，可以決定暫不付表決，交有關的專門委員會進一步審議，或者交常委會有關工作機構進行研究修改，提出審議結果的報告或者修改意見，提請下次或者以后的常委會會議審議。

第二十七條 第二十七條 主任會議或者五分之一以上的常委會組成人員書面聯名，可以向常委會提議組織關于特定問題的調查委員會，由常委會全體會議依照法律規定決定。常委會根據調查委員會的報告，可以作出相應的決議。在調查中有關單位應當如實提供情況和資料。

第四章 聽取和審議工作報告

第二十八條 第二十八條 常委會全體會議聽取省人民政府及其所屬工作部門、省高級人民法院、省人民檢察院向常委會的工作報告。

報告工作的機關，應當在會議召開的15日前，將工作報告和有關的資料報送省人大常委會辦公廳。

第二十九條 第二十九條 省人民政府及其所屬工作部門向常委會提出的工作報告，應當經省長或者副省長簽署。屬于綜合性的工作報告，由省長、副省長到會作報告；屬于專題性的工作報告，可以由省人民政府委托有關部門的主要負責人到會作報告。

省高級人民法院、省人民檢察院向常委會提出的工作報告，應當分別經院長、檢察長簽署，由院長、檢察長或其委托的副院長、副檢察長到會作報告。

第三十條 第三十條 常委會在必要時可以臨時通知省人民政府及其所屬工作部門、省高級人民法院、省人民檢察院就有關事項報告工作。

第三十一條 第三十一條 常委會全體會議聽取工作報告后，由分組會議或者聯組會議進行審議。

常委會組成人員在審議中提出的建議、批評和意見，由常委會工作機構整理，經常委會主任或者主持日常工作的副主任審定后，交省人民政府或者有關機關辦理并負責答復。對重大問題，由主任會議決定專項交辦，承辦機關應當在限定的時間內將辦理結果報告常委會。

第三十二條 第三十二條 提請常委會審議的工作報告應當做到客觀、公正，實事求是。省人大各專門委員會可以對有關報告提前予以審查，認為內容不適當的，可以退由提出報告的機關修改。

常委會審議后，半數以上的組成人員對報告不滿意的，有關機關應當作出說明，改進工作，并在以后的常委會會議上重新報告。

第三十三條 第三十三條 常委會認為必要時可以對工作報告作出相應的決議或決定，交有關機關執行。有關機關應當就執行情況向常委會提出報告。

第五章 述職評議

第三十四條 第三十四條 常委會可以聽取省人大及其常委會選舉或者任命的國家機關工作人員的述職報告，并對其履行職責情況進行評議；也可以組織由部分常委會組成人員和省人大代表參加的會議，對上述人員進行述職評議。

述職人員由主任會議確定，有關專門委員會和常委會工作機構具體負責評議前的準備工作

第三十五條 第三十五條 向常委會述職的人員應當在常委會會議召開的10日前，將述職報告送交常委會辦公廳。主任會議根據述職報告和有關專門委員會調查了解的情況，確定對述職人員進行評議的中心發言人，寫出評議發言材料。

第三十六條 第三十六條 述職評議會議由常委會主任或者主任委托的副主任主持。被評議的人員述職后，常委會組成人員和列席會議的人大代表根據被評議人的述職報告進行評議發言。

常委會聽取述職報告和進行評議時，可以通知有關部門負責人列席會議。

第三十七條 第三十七條 被評議人員應當根據評議意見，在3個月內將整改情況向常委會提出報告，由主任會議決定在常委會全體會議上報告或者印發常委會會議。

第六章 質詢和罷免

第三十八條 第三十八條 在常委會會議期間，常委會組成人員5人以上聯名，可以向常委會書面提出對省人民政府及其所屬工作部門、省高級人民法院、省人民檢察院的質詢案。

第三十九條 第三十九條 質詢案必須寫明質詢對象、質詢的問題和內容。

第四十條 第四十條 質詢案由主任會議決定交受質詢的機關，由受質詢機關的主要負責人根據主任會議決定的形式和時限在常委會會議上或者有關的專門委員會會議上對質詢案進行答復。在專門委員會會議上答復的，專門委員會應當向常委會或者主任會議提出報告。

質詢案以書面答復的，應當由受質詢機關的主要負責人簽署，由主任會議

在專門委員會會議上答復質詢案的，提質詢案的常委會組成人員可以列席會議，發表意見。

第四十一條 第四十一條 質詢案在未作出答復前，提案人要求撤回的，經主任會議同意，對該質詢案的審議即行終止。

第四十二條 第四十二條 常委會組成人員半數以上對受質詢機關的答復不滿意的，可以繼續質詢。必要時，由常委會作出相應的決定，交受質詢機關執行。

第四十三條 第四十三條 在常委會會議期間，主任會議或者常委會五分之一以上組成人員聯名，可以向常委會書面提出對本省的全國人大代表的罷免案和對常委會任命的國家機關工作人員的撤職案。

第四十四條 第四十四條 罷免案和撤職案應當寫明罷免或者撤職的理由。被提出罷免的代表或者撤職的人員有權在主任會議和常委會全體會議上提出申辯意見或者書面申辯意見。申辯意見由主任會議決定印發常委會會議。

第四十五條 第四十五條 罷免案和撤職案經常委會審議后，由主任會議提請常委會全體會議表決。

第七章 發言和表決

第四十六條 第四十六條 常委會組成人員和列席會議的人員在全體會議、聯組會議上的發言，第一次不超過15分鐘，第二次對同一議題的發言不超過10分鐘。事先提出要求，經會議主持人同意的，可以延長發言時間。

第四十七條 第四十七條 表決的議案由常委會全體組成人員的過半數通過。

表決結果由會議主持人當場宣布。

第四十八條 第四十八條 交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。

第四十九條 第四十九條 常委會會議表決議案，采用電子表決器方式，電子表決器發生故障時，可以采用其它方式。

第八章 附則

第五十條 第五十條 本規則自公布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：湖北省人民代表大會常務委員會議事規則

湖北省人民代表大會常務委員會議事規則

（1988年9月27日湖北省第七屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過 1998年4月2日湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第二次會議修訂 根據2006年12月1日湖北省第十屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關于修改〈湖北省人民代表大會常務委員會議事規則〉和〈湖北省人民代表大會常務委員會任免地方國家機關工作人員辦法〉的決定》修正）

第一章 總 則

第一條 為了保證省人民代表大會常務委員會（以下簡稱常委會）依法行使職權，規范常委會組成人員的議事行為，提高議事效率，根據憲法和法律的有關規定，制定本規則。

第二條 本規則所稱常委會組成人員，是指常委會主任、副主任、秘書長和委員。

第三條 常委會審議議案、決定問題時，堅持實事求是，嚴格依法辦事，堅持民主集中制原則，堅持集體行使職權。

第四條 常委會組成人員在常委會會議上的發言和表決不受法律追究。第二章 會議的召開

第五條 常委會會議每兩個月至少舉行一次。常委會會議由主任召集并主持，主任因故不能出席會議時，可以委托副主任召集并主持會議。

第六條 常委會會議必須有全體組成人員的過半數出席，才能召開。第七條 常委會主任、副主任和秘書長組成主任會議，主任會議處理常委會的重要日常工作。

常委會秘書長根據常委會工作計劃和實際情況，召集省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人大各專門委員會和常委會工作機構的有關負責人，研究提出常委會會議的建議議題，經常委會主任或者主持會議的副主任確定后，提請主任會議審議。第八條 常委會會議的議程草案，由主任會議擬定，提請常委會全體會議通過。通過后的議程如需改變，由常委會全體會議決定。

第九條 常委會辦公廳一般應當在常委會舉行會議的１０日前，將會議日期、建議會議討論的主要事項通知常委會組成人員和列席會議的人員。

第十條 常委會組成人員或者列席會議的人員，必須按時出席或者列席常委會會議。因病或者其他特殊原因不能出席或者列席會議的，須經常委會辦公廳向主任或者主持會議的副主任請假。

第十一條 常委會舉行會議時，下列人員列席會議：

（一）省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的負責人；

（二）不是常委會組成人員的專門（工作）委員會組成人員；

（三）常委會副秘書長，常委會辦公廳、法規工作室、研究室以及省人民政府有關部門的負責人；

（四）省轄市、州人大常委會主任或者副主任、省人大常委會地區人大聯絡組負責人，直管市和神農架林區及部分縣（市、區）人大常委會主任或者副主任，部分全國和省人大代表；

（五）主任會議決定的其他人員。 列席人員有發言權，無表決權。

第十二條 向常委會提出議案或者報告工作的單位，其主要負責人應當到會作議案的說明或者報告工作。

第十三條 常委會會議除舉行全體會議外，可以召開分組會議和聯組會議。

全體會議和聯組會議，由主任或副主任主持；分組會議由各組的委員輪流擔任召集人。第十四條 常委會分組會議和聯組會議對議案或者有關的工作報告進行審議時，省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院及其有關部門負責人應當到會聽取意見，回答詢問。

第十五條 常委會會議期間召開的主任會議，可請各組召集人列席。第十六條 常委會舉行會議時，經主任會議決定，省人民團體等有關方面的負責人可以旁聽；新聞單位可以采訪、報道會議情況。會議通過的地方性法規和所作的決議、決定，在《湖北省人民代表大會常務委員會公報》和《湖北日報》上公布。

第三章 議案的提出和審議

第十七條 本行政區域的下列事項應當提請常委會審議和決定：

（一）憲法、法律、行政法規、地方性法規的貫徹執行情況；

（二）全國人大及其常委會、省人大及其常委會的決議、決定的貫徹執行情況；

（三）制定地方性法規的議案；

（四）國民經濟和社會發展計劃的部分變更；

（五）本級財政預算的調整及決算；

（六）政治、經濟工作中的重大事項；

（七）教育、科學、文化、衛生、體育事業及人口問題的重大事項；

（八）民族、宗教、民政、僑務外事工作的重大事項；

（九）環境與資源保護的重大事項；

（十）人民群眾普遍關心的重大事項；

（十一）人事任免和依法決定撤銷職務的事項；

（十二）人民代表大會代表換屆選舉工作中的重大事項；

（十三）補選全國人民代表大會出缺的代表和罷免個別代表；

（十四）是否許可逮捕或者刑事審判涉嫌犯罪的省人大代表，是否許可對涉嫌犯罪的省人大代表采取法律規定的其他限制人身自由的措施；如果因為是現行犯依法必須逮捕而又不能及時召開常委會會議，可以先由主任會議許可，再由主任會議提請常委會下次會議確認；

（十五）撤銷省人民政府不適當的決定、命令和規章，撤銷下一級人大及其常委會不適當的決議、決定；

（十六）授予地方榮譽稱號；

（十七）省人民代表大會授權審議、決定的事項；（十八）常委會認為需要審議、決定的其他重大事項。

第十八條 下列單位和人員可以向常委會提出屬于常委會職權范圍內的議案：

（一）主任會議；

（二）省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院；

（三）省人大各專門委員會；

（四）常委會組成人員５人以上聯名。

省高級人民法院、省人民檢察院的提案權不適用提出制定地方性法規的議案。第十九條 向常委會提出的議案由主任會議決定提請常委會會議審議；或者先由有關的專門委員會審議、提出報告，再決定提請常委會審議。決定不提請常委會審議的，應當向常委會會議報告并向提案者說明。

第二十條 主任會議根據工作需要，可以委托常委會的工作機構擬定議案草案，并向常委會會議作說明。

第二十一條 省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人大各專門委員會提請常委會審議的議案，應分別經常務（辦公）會議、審判委員會會議、檢察委員會會議、專門委員會會議通過后，由其主要負責人簽署。 第二十二條 提案者一般應當于常委會會議召開的15日前，將擬提請該次會議審議的議案及其有關資料報送常委會辦公廳。

提出任免案的機關應當有書面材料介紹被任免人員的基本情況及任免理由。必要時，有關的負責人應到會回答詢問。

第二十三條 常委會全體會議聽取關于議案的說明，并分組進行審議。聯組會議可以聽取和審議專門委員會對議案審議意見的匯報以及提案單位負責人對議案的補充說明。

第二十四條 列入會議議程的法規草案，其審議程序按照《湖北省人民代表大會及其常務委員會立法條例》辦理。

第二十五條 列入會議議程的議案，在交付表決前，提案者要求撤回的，經主任會議同意，對該議案的審議即行終止。

第二十六條 列入會議議程的議案，在審議中如有較大分歧意見或有重大問題需要進一步調查研究的，經主任會議集中各方面意見研究后，可以決定暫不付表決，交有關的專門委員會進一步審議，或者交常委會有關工作機構進行研究修改，提出審議結果的報告或者修改意見，提請下次或者以后的常委會會議審議。

第二十七條 主任會議或者五分之一以上的常委會組成人員書面聯名，可以向常委會提議組織關于特定問題的調查委員會，由主任會議依照法律規定決定提請常委會審議。常委會根據調查委員會的報告，可以作出相應的決議。在調查中有關單位應當如實提供情況和資料。第四章 聽取和審議工作報告第二十八條 常委會全體會議聽取和審議省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的有關工作報告。人民政府、人民法院或者人民檢察院應當在常委會舉行會議的20日前，由其辦事機構將工作報告送交省人大常委會有關工作機構征求意見；人民政府、人民法院或者人民檢察院對報告修改后，在常委會舉行會議的10日前送交常委會。常委會辦事機構應當在常委會舉行會議的7日前，將工作報告發給常委會組成人員。

第二十九條 省人民政府及其所屬工作部門向常委會提出的工作報告，應當經省長或者副省長簽署。屬于綜合性的工作報告，由省長、副省長到會作報告；屬于專題性的工作報告，可以由省人民政府委托有關部門的主要負責人到會作報告。

省高級人民法院、省人民檢察院向常委會提出的工作報告，應當分別經院長、檢察長簽署，由院長、檢察長或其委托的副院長、副檢察長到會作報告。

第三十條 常委會在必要時可以臨時通知省人民政府及其所屬工作部門、省高級人民法院、省人民檢察院就有關事項報告工作。

第三十一條 常委會全體會議聽取工作報告后，由分組會議或者聯組會議進行審議。

常委會組成人員在審議中提出的建議、批評和意見，由常委會工作機構整理，經常委會主任或者主持日常工作的副主任審定后，交省人民政府或者有關機關辦理并負責答復。對重大問題，由主任會議決定專項交辦，承辦機關應當在限定的時間內將辦理結果報告常委會。

第三十二條 提請常委會審議的工作報告應當做到客觀、公正，實事求是。省人大各專門委員會可以對有關報告提前予以審查，認為內容不適當的，可以退由提出報告的機關修改。

常委會審議后，半數以上的組成人員對報告不滿意的，有關機關應當作出說明，改進工作，并在以后的常委會會議上重新報告。

第三十三條 常委會認為必要時可以對工作報告作出相應的決議或決定，交有關機關執行。有關機關應當就執行情況向常委會提出報告。

第五章 質詢和罷免 第三十四條 常委會組成人員５人以上聯名，可以向常委會書面提出對省人民政府及其所屬工作部門、省高級人民法院、省人民檢察院的質詢案。

第三十五條 質詢案必須寫明質詢對象、質詢的問題和內容。

第三十六條 質詢案由主任會議決定交受質詢的機關，由受質詢機關的主要負責人根據主任會議決定的形式和時限在常委會會議上或者有關的專門委員會會議上對質詢案進行答復。在專門委員會會議上答復的，專門委員會應當向常委會或者主任會議提出報告。

質詢案以書面答復的，應當由受質詢機關的主要負責人簽署，由主任會議印發常委會會議或者印發提質詢案的常委會組成人員。

在專門委員會會議上答復質詢案的，提質詢案的常委會組成人員可以列席會議，發表意見。

第三十七條 質詢案在未作出答復前，提案人要求撤回的，經主任會議同意，對該質詢案的審議即行終止。

第三十八條 常委會組成人員半數以上對受質詢機關的答復不滿意的，可以繼續質詢。必要時，由常委會作出相應的決定，交受質詢機關執行。

第三十九條 主任會議或者常委會五分之一以上組成人員聯名，可以向常委會書面提出對本省的全國人大代表的罷免案和對常委會任命的國家機關工作人員的撤職案。

第四十條 罷免案和撤職案應當寫明罷免或者撤職的理由。被提出罷免的代表或者撤職的人員有權在常委會會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。申辯意見由主任會議決定印發常委會會議。

第四十一條 罷免案和撤職案經常委會審議后，由主任會議提請常委會全體會議表決。

第六章 發言和表決 第四十二條 常委會組成人員和列席會議的人員在全體會議、聯組會議上的發言，第一次不超過15分鐘，第二次對同一議題的發言不超過10分鐘。事先提出要求，經會議主持人同意的，可以延長發言時間。

第四十三條 表決的議案由常委會全體組成人員的過半數通過。 表決結果由會議主持人當場宣布。

第四十四條 交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。 第四十五條 常委會會議表決議案，采用電子表決器方式，電子表決器發生故障時，可以采用其它方式。

第七章 附 則

第四十六條 本規則自公布之日起施行。