第一篇：湖北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例(湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第72號(hào))

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第72號(hào) 【發(fā)布日期】2007-07-28 【生效日期】2007-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】湖北省

湖北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例

（湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第72號(hào)）

《湖北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》已由湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2007年7月28日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《湖北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》公布，自2007年10月1日起施行。

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2007年7月28日

第一章 總 則

第一條第一條 為了加強(qiáng)燃?xì)夤芾?，?guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序，保障燃?xì)獾墓?yīng)和安全，維護(hù)燃?xì)馐褂谜吆徒?jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施保護(hù)、經(jīng)營、使用和燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝、維修及其相關(guān)的管理活動(dòng)，適用本條例。

天然氣的開采、液化石油氣的生產(chǎn)、沼氣的管理以及國家規(guī)定不屬于燃?xì)夤芾淼氖马?xiàng)，不適用本條例。

第三條第三條 燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、安全第一、保障供應(yīng)、節(jié)能環(huán)保的原則。

第四條第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門主管全省的燃?xì)夤芾砉ぷ?，市、州、縣主管燃?xì)夤芾淼牟块T（以下簡(jiǎn)稱燃?xì)庵鞴懿块T）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ?。燃?xì)庵鞴懿块T可以依法委托燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)承擔(dān)燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)具體工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、公安、交通、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)、環(huán)保、物價(jià)等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>

第五條第五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、學(xué)校、社區(qū)、居民（村民）委員會(huì)和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)獍踩R(shí)和節(jié)約用氣的宣傳、教育工作，提高公眾的燃?xì)獍踩凸?jié)能意識(shí)，防范各種燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。

第六條第六條 鼓勵(lì)和支持燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)的研究和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃?xì)庑录夹g(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。

第二章 規(guī)劃與工程建設(shè)

第七條第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局的原則，組織編制燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序辦理。

第八條第八條 城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃，配套建設(shè)相應(yīng)的燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造工程、市政工程以及新建、擴(kuò)建、改建的民用建筑，按照燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，需要配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收。

采用管道供氣的城市商品房，其開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)確定管道供氣的氣種、供氣時(shí)間等，并在房屋銷售時(shí)予以公開，確保按約供氣。

燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)依據(jù)燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃，嚴(yán)格審查燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;在燃?xì)夤芫W(wǎng)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)不得擅自興建瓶組氣化等燃?xì)庠O(shè)施。

第九條第九條 燃?xì)夤こ添?xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目審批程序報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

燃?xì)夤こ虘?yīng)當(dāng)依法經(jīng)過安全、環(huán)境影響評(píng)價(jià)。安全、環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

燃?xì)夤こ淌┕D設(shè)計(jì)文件未經(jīng)法定機(jī)構(gòu)審查不得使用。

第十條第十條 燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)。燃?xì)夤こ痰目辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)。

燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)選用的設(shè)備、材料，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

新建住宅的燃?xì)庥?jì)量表和公共配氣管道的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合省建筑燃?xì)獍踩夹g(shù)規(guī)程。

第十一條第十一條 燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量、安全和進(jìn)度的監(jiān)督。

燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織對(duì)燃?xì)夤こ痰目⒐を?yàn)收，并按照國家規(guī)定辦理備案和檔案移交手續(xù)。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十二條第十二條 市政燃?xì)夤艿赖热細(xì)庠O(shè)施需要進(jìn)行改動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定并報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T審核批準(zhǔn)。燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。

第三章 經(jīng)營管理

第十三條第十三條 從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件，取得燃?xì)饨?jīng)營許可證。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)饨?jīng)營許可證確定的經(jīng)營范圍、種類、方式、區(qū)域、期限從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從事鋼瓶充裝活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的鋼瓶充裝許可證。

第十四條第十四條 申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向其所在城市的市人民政府燃?xì)庵鞴懿块T提出書面申請(qǐng)，提供相關(guān)資料。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否許可的決定，并通知申請(qǐng)人。

燃?xì)庵鞴懿块T在審查瓶裝燃?xì)饨?jīng)營（含汽車加氣）許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、方便供氣的原則，對(duì)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予許可。

第十五條第十五條 燃?xì)饨?jīng)營許可證有效期為三年。需要延期的，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿30日前向許可決定機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

第十六條第十六條 管道燃?xì)鈱?shí)行特許經(jīng)營制度。燃?xì)庵鞴懿块T依據(jù)同級(jí)人民政府的授權(quán)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營的具體實(shí)施。

特許經(jīng)營權(quán)的授予符合招標(biāo)投標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。

取得管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與燃?xì)庵鞴懿块T簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，并嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定。

第十七條第十七條 管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，燃?xì)庵鞴懿块T報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以終止特許經(jīng)營協(xié)議，取消其特許經(jīng)營權(quán)：

（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的；

（二）存在重大安全隱患且拒不整改的；

（三）因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的；

（四）擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響社會(huì)公共利益和公共安全的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十八條第十八條 瓶裝燃?xì)夤?yīng)站由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)設(shè)立，并在站點(diǎn)布局、安全防范、從業(yè)人員、應(yīng)急處置等方面符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。

第十九條第十九條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）向用戶持續(xù)穩(wěn)定地供應(yīng)燃?xì)?，其氣質(zhì)、壓力、計(jì)量、殘液量等符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

（二）在經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所公布服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序以及供用氣條件等事項(xiàng)；

（三）健全、落實(shí)安全生產(chǎn)的宣傳教育和崗位培訓(xùn)責(zé)任制，向用戶發(fā)放燃?xì)獍踩謨?cè)，對(duì)戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施每年進(jìn)行不少于一次的安全檢查，督促、指導(dǎo)和幫助用戶及時(shí)消除安全隱患；

（四）履行普遍服務(wù)的義務(wù)，與用戶簽訂服務(wù)合同，建立用戶檔案；

（五）燃?xì)庥脩籼岢霭惭b、改裝管道燃?xì)庠O(shè)施符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，保證通氣點(diǎn)火，并提供、安裝燃?xì)庥?jì)量表；

（六）落實(shí)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施巡查管理制度，定期檢查地下燃?xì)夤芫W(wǎng)及其兩側(cè)范圍內(nèi)其他地下設(shè)施，并按照省人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定的責(zé)任范圍，承擔(dān)居民用戶的戶內(nèi)外燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和更新改造等責(zé)任；

（七）法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)工作人員上門服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)文明、規(guī)范,佩帶統(tǒng)一標(biāo)志,并出示有效工作證件。

第二十條第二十條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得實(shí)施下列行為：

（一）拒絕向符合用氣條件的單位和個(gè)人供氣；

（二）向無燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位和個(gè)人提供經(jīng)營性氣源；

（三）擅自降壓、停氣、停業(yè)、歇業(yè)；

（四）強(qiáng)制用戶購買指定的燃?xì)馄骶撸?/p>

（五）涂改、倒賣、出租、出借燃?xì)饨?jīng)營許可證；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十一條第二十一條 從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營不得實(shí)施下列行為：

（一）將漏氣鋼瓶運(yùn)出儲(chǔ)灌站、供應(yīng)站;

（二）對(duì)超過檢驗(yàn)期限、檢驗(yàn)不合格或者報(bào)廢、改裝的鋼瓶進(jìn)行灌裝;

（三）用槽車直接向鋼瓶灌裝燃?xì)饣蛘哂娩撈肯嗷サ构嗳細(xì)?

（四）將瓶裝燃?xì)饨挥刹痪哂邢鄳?yīng)資質(zhì)的經(jīng)營機(jī)動(dòng)車輛運(yùn)輸；

（五）送氣的非機(jī)動(dòng)車裝載鋼瓶的數(shù)量超過安全要求；

（六）向居民用戶提供可調(diào)式減壓閥等不符合安全規(guī)范的燃?xì)馄骶撸?/p>

（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十二條第二十二條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)因管道施工、檢修等非突發(fā)性原因確需降壓或者暫停供氣的，應(yīng)當(dāng)提前72小時(shí)將暫停供氣及恢復(fù)供氣的時(shí)間通知用戶和燃?xì)庵鞴懿块T。暫停供氣的時(shí)間一般不得超過36小時(shí)?；謴?fù)供氣的時(shí)間不得安排在當(dāng)日22時(shí)至次日6時(shí)之間。

因突發(fā)性原因造成降壓或者暫停供氣的，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在組織搶修的同時(shí)及時(shí)通知用戶，并盡快恢復(fù)供氣。

第二十三條第二十三條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前90日?qǐng)?bào)經(jīng)燃?xì)庵鞴懿块T同意，由燃?xì)庵鞴懿块T、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)事先對(duì)用戶的用氣作出妥善安排并告知用戶。

第二十四條第二十四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省物價(jià)、財(cái)政部門共同制定燃?xì)夥?wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。制定、調(diào)整居民管道燃?xì)鈨r(jià)格，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。

第二十五條第二十五條 燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)其產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等定期進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，并將檢查和評(píng)價(jià)結(jié)果予以公布。

燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布投訴、舉報(bào)電話，及時(shí)查處燃?xì)饨?jīng)營中的違法行為。

第四章 用氣管理

第二十六條第二十六條 燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按照燃?xì)獍踩謨?cè)使用燃?xì)?、燃?xì)馄骶吆蛻?yīng)由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)統(tǒng)一管理的鋼瓶，按時(shí)繳納燃?xì)赓M(fèi)，為燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行安全檢查、抄表等活動(dòng)提供方便。

第二十七條第二十七條 燃?xì)庥脩艏捌渌麊挝?、個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

（一）盜用燃?xì)?

（二）損壞、擅自安裝、改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)施，將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架、接地引線，或者從事其他危害燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)；

（三）擅自移動(dòng)或者操作公用燃?xì)忾y門等公共燃?xì)庠O(shè)施；

（四）擅自轉(zhuǎn)供燃?xì)狻⒏淖內(nèi)細(xì)庥猛荆?/p>

（五）擅自傾倒燃?xì)鈿堃夯蛘哂娩撈肯嗷サ构啵?/p>

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十八條第二十八條 管道燃?xì)庥脩舸_需改變?nèi)細(xì)庥猛镜?，?yīng)當(dāng)向管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)提出申請(qǐng)，管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)予以答復(fù)。

管道燃?xì)庥脩粜枰惭b、改裝、拆除應(yīng)由用戶管理的燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)交由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)實(shí)施。

第二十九條第二十九條 燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)饨?jīng)營服務(wù)質(zhì)量及收費(fèi)等事項(xiàng)向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)查詢、投訴，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù)或者處理。對(duì)拒不答復(fù)或者處理的，用戶有權(quán)向燃?xì)庵鞴懿块T或者有關(guān)部門投訴。

第五章 燃?xì)馄骶吖芾?/p>

第三十條第三十條 鼓勵(lì)使用安全節(jié)能型的燃?xì)馄骶?。禁止銷售不具有安全保護(hù)裝置的燃?xì)馊紵骶摺?/p>

單位燃?xì)庥脩粢约霸诟邔咏ㄖ?、古建筑、文物保護(hù)單位和公共場(chǎng)所使用燃?xì)?，?yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護(hù)裝置。

第三十一條第三十一條 在本省行政區(qū)域內(nèi)銷售燃?xì)馊紵骶邞?yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)許可證、質(zhì)量合格證和法定檢測(cè)部門出具的質(zhì)量檢測(cè)合格報(bào)告，并提供相應(yīng)的安裝、維修等售后服務(wù)。

管道燃?xì)馊紵骶邞?yīng)當(dāng)經(jīng)具備法定資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行氣源適配性抽樣檢測(cè)，由檢測(cè)機(jī)構(gòu)將檢測(cè)結(jié)果報(bào)送燃?xì)庵鞴懿块T。燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布燃?xì)馊紵骶叩臋z測(cè)結(jié)果。

第三十二條第三十二條 燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件，其安裝維修活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國家和省的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，符合燃?xì)馐褂靡螅回?fù)責(zé)安裝維修的企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)用戶安全使用燃?xì)馄骶摺?/p>

燃?xì)馄骶甙惭b維修人員執(zhí)業(yè)或者承攬相關(guān)安裝維修業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)管理規(guī)定。

第三十三條第三十三條 燃?xì)馄骶叩陌惭b維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案，接到用戶安裝維修申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在約定的時(shí)間內(nèi)上門服務(wù)。

第六章 安全管理

第三十四條第三十四條 天然氣長(zhǎng)輸管道設(shè)施沿線的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù)，對(duì)破壞、盜竊、哄搶管道設(shè)施和管道燃?xì)庖约捌渌：艿涝O(shè)施安全的行為，依法及時(shí)制止、查處，確保燃?xì)夤獍踩?/p>

第三十五條第三十五條 燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門劃定燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目、統(tǒng)一的安全保護(hù)標(biāo)志。

在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）建造建筑物、構(gòu)筑物或者影響燃?xì)庠O(shè)施安全的其他設(shè)施；

（二）傾倒、排放腐蝕性物品，置放易燃易爆物或者堆放影響燃?xì)庠O(shè)施安全的其他物品；

（三）擅自進(jìn)行挖掘取土、碾壓爆破、打樁鉆探、焊接烘烤、頂進(jìn)、采石等作業(yè)以及種植深根植物；

（四）移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞燃?xì)庠O(shè)施及安全保護(hù)標(biāo)志；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十六條第三十六條 地下建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)查詢地下燃?xì)庠O(shè)施的相關(guān)資料，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

地下建設(shè)工程確需在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)施工作業(yè)的，必須與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)簽訂燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)協(xié)議，并由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)指派技術(shù)人員進(jìn)行安全保護(hù)指導(dǎo)，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施后，方可施工。

因施工不當(dāng)造成燃?xì)庠O(shè)施損壞的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)立即向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)報(bào)告，并承擔(dān)相關(guān)的搶修費(fèi)用；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法給予賠償。

第三十七條第三十七條 因工程施工確需改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，并會(huì)同燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)采取相應(yīng)的安全措施，相關(guān)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十八條第三十八條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置24小時(shí)搶險(xiǎn)搶修電話，并向社會(huì)公布。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿驶蛘呤鹿孰[患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)庵鞴懿块T或者公安等部門報(bào)告，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即組織無間歇搶修，直至排除事故隱患。

發(fā)生燃?xì)庑孤┑热細(xì)馐鹿剩細(xì)饨?jīng)營企業(yè)必須立即入戶搶修又無法入戶的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合依法實(shí)施入戶搶修作業(yè)，任何單位和個(gè)人不得非法阻礙。

第三十九條第三十九條 省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定全省供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案，縣級(jí)以上人民政府燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施。供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)納入社會(huì)公共安全應(yīng)急預(yù)案。

第四十條第四十條 對(duì)危及公共安全或者存在嚴(yán)重安全隱患的用氣行為，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻和制止;對(duì)惡意欠費(fèi)的，予以催繳。拒不改正的，在提前24小時(shí)通知后，可以對(duì)該用戶暫停供氣。安全隱患排除或者欠費(fèi)結(jié)清后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)供氣。

第四十一條第四十一條 燃?xì)獾倪\(yùn)輸單位及配送機(jī)動(dòng)車輛和駕駛、押運(yùn)人員的資質(zhì)、資格管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 法律責(zé)任

第四十二條第四十二條 違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由燃?xì)庵鞴懿块T給予警告，責(zé)令停止違法行為或者責(zé)令限期改正，沒收違法所得;情節(jié)較輕的，可處500元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上10萬元以下罰款，并可依法吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證：

（一）未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證或者超越許可事項(xiàng)從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng),未經(jīng)審批改動(dòng)市政燃?xì)夤艿赖热細(xì)庠O(shè)施的;

（二）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不履行對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的日常巡查、定期安全檢查、指導(dǎo)幫助用戶消除安全隱患以及答復(fù)處理用戶查詢、投訴等職責(zé)的;

（三）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)拒絕向符合用氣條件的單位和個(gè)人供氣，向無證經(jīng)營者提供經(jīng)營性氣源，擅自降壓、停氣、停業(yè)、歇業(yè)或者不遵守暫停供氣、恢復(fù)供氣時(shí)限規(guī)定的;

（四）從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營違反本條例第二十一條規(guī)定的;

（五）銷售燃?xì)馊紵骶卟话匆?guī)定提供安裝、維修等售后服務(wù)的;

（六）燃?xì)庥脩艋蛘咂渌麊挝?、個(gè)人違反本條例第二十七條、第三十五條第二款規(guī)定的。

第四十四條第四十四條 燃?xì)庵鞴懿块T和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）向不符合條件的企業(yè)頒發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證的；

（二）未組織劃定燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍并向社會(huì)公布的;

（三）未按照要求及時(shí)處理公眾有關(guān)投訴、舉報(bào)，查處燃?xì)饨?jīng)營違法行為的;

（四）未嚴(yán)格履行對(duì)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理職責(zé)，造成燃?xì)馐鹿实?

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。

第八章 附 則

第四十五條第四十五條 本條例中下列用語的含義：

燃?xì)猓侵敢夯蜌狻⑻烊粴狻⑷斯っ簹獾葰怏w燃料。

燃?xì)庠O(shè)施，是指氣源生產(chǎn)廠以外的燃?xì)鈨?chǔ)存、輸配、供應(yīng)的各種設(shè)備、管網(wǎng)及附屬設(shè)施。

燃?xì)馄骶?，是指使用燃?xì)獾拇毒摺⒅茻帷⒅评?、烘烤等燃燒器具和相關(guān)的調(diào)壓、截?cái)?、點(diǎn)火、節(jié)能、安全保護(hù)裝置。

第四十六條第四十六條 本條例自2007年10月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第一百一十七號(hào)）

《湖北省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則》已由湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于2011年4月2日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《湖北省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則》公布，自2011年5月3日起施行。

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2011年4月2日

（1984年7月18日湖北省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過根據(jù)1987年2月17日湖北省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖北省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則〉的決定》第一次修正根據(jù)1995年11月30日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖北省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則〉的決定》第二次修正2006年3月31日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修訂2011年4月2日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議修訂）

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》、《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若干規(guī)定》等法律的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣（以下均簡(jiǎn)稱縣）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（以下均簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)）的人民代表大會(huì)的代表，由選民直接選舉。

第三條 縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)的代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表，特別是工人、農(nóng)民和知識(shí)分子代表；應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例。

第四條 駐在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的不屬于縣級(jí)以下政府領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位的選民，可以只參加縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉，不參加鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。

第五條 人民解放軍駐鄂部隊(duì)選舉縣級(jí)人民代表大會(huì)代表，依照《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法》執(zhí)行。

人民武裝警察部隊(duì)選舉縣級(jí)人民代表大會(huì)代表，依照《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》和本細(xì)則的規(guī)定參加地方選舉。

少數(shù)民族選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表，依照《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》和本細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

第六條 縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)，列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，由國庫開支。

第二章 選舉機(jī)構(gòu)

第七條 縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表換屆選舉期間，設(shè)立選舉委員會(huì)，主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。選舉委員會(huì)受縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。省、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉工作。第八條 選舉委員會(huì)由有關(guān)機(jī)關(guān)和組織的負(fù)責(zé)人組成，由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。少數(shù)民族人口較多的地方，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族的選民參加本級(jí)選舉委員會(huì)?？h級(jí)的選舉委員會(huì)由十一至十五人組成，設(shè)主任一人，副主任二至三人，委員若干人。鄉(xiāng)級(jí)的選舉委員會(huì)由五至九人組成，設(shè)主任一人，副主任一至二人，委員若干人。選舉委員會(huì)的組成人員被推薦為代表候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。選舉委員會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，辦理選舉的具體事務(wù)。第九條 選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）制定選舉工作方案，宣傳選舉工作的法律法規(guī)，組織

各項(xiàng)選舉活動(dòng)；

（二）劃分選區(qū)，分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額；

（三）進(jìn)行選民登記，審查選民資格，公布選民名單，印發(fā)選民證；受理對(duì)于選民名單不同意見的申訴，并作出決定；

（四）確定選舉日期；

（五）組織推薦代表候選人，公布代表候選人名單、基本情況，了解核實(shí)并組織介紹代表候選人的情況；根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定和公布正式代表候選人名單；

（六）主持投票選舉；

（七）確定選舉結(jié)果是否有效，公布當(dāng)選代表名單；

（八）負(fù)責(zé)選舉經(jīng)費(fèi)的管理和使用；

（九）審定選舉工作情況報(bào)告，向上一級(jí)報(bào)告選舉工作情況；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布選民名單、選舉日期、代表候選人名單及基本情況、當(dāng)選代表名單等選舉信息。第十條 選舉委員會(huì)根據(jù)工作需要，可以設(shè)立選舉工作組，作為選舉委員會(huì)的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)若干選區(qū)的選舉工作。選區(qū)可以設(shè)立選舉工作小組，負(fù)責(zé)本選區(qū)的選舉工作，選舉工作小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由本級(jí)選舉委員會(huì)任命。選區(qū)內(nèi)劃分若干選民小組，由選民推選組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織選民參加選舉活動(dòng)。第十一條 選舉工作結(jié)束后，選舉機(jī)構(gòu)自行終止。有關(guān)選舉工作的文檔資料，分別移交縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸檔管理。

第三章 代表名額

第十二條 縣級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額基數(shù)為一百二十名，每五千人可以增加一名代表；人口超過一百六十五萬的，代表總名額不得超過四百五十名。鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額基數(shù)為四十名，每一千五百人可以增加一名代表。但是，代表總名額不得超過一百六十名；人口不足二千的，代表總名額可以少于四十名。本條第一款、第二款規(guī)定的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額基數(shù)與按人口數(shù)增加的代表數(shù)相加，即為該級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額。第十三條 縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的具體名額，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依據(jù)本細(xì)則第十二條的規(guī)定確定，報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表的具體名額，由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依據(jù)本細(xì)則第十二條的規(guī)定確定，報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。第十四條 縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表總名額經(jīng)確定后，不再變動(dòng)。如果由于行政區(qū)劃變動(dòng)或者由于重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動(dòng)的，該級(jí)人民代表大會(huì)代表總名額依法重新確定。第十五條 縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表名額，由本級(jí)選舉委員會(huì)根據(jù)各選區(qū)的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。在鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)中，人口特別少的村和散居少數(shù)民族達(dá)到或者接近五百人的，至少應(yīng)有代表一人。聚居的少數(shù)民族多或者人口居住分散的縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)，經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，代表名額可以另加百分之五。

第四章 選區(qū)劃分

第十六條 縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額分配到選區(qū)，按選區(qū)進(jìn)行選舉。本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分。第十七條 選區(qū)的劃分應(yīng)當(dāng)便于選舉的組織工作，便于選民參加選舉活動(dòng)和了解代表候選人，便于代表聯(lián)系選民、履行代表職責(zé)和接受選民監(jiān)督。第十八條 選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。選舉縣級(jí)人民代表大會(huì)代表，農(nóng)村按照鄉(xiāng)、村民委員會(huì)單獨(dú)或者聯(lián)合劃分選區(qū)；市區(qū)和城鎮(zhèn)按照街道、居民委員會(huì)單獨(dú)或者聯(lián)合劃分選區(qū)；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位可以單獨(dú)或者聯(lián)合劃分選區(qū)，也可以和所在地的居民委員會(huì)聯(lián)合劃分選區(qū)。選舉鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表，農(nóng)村可以幾個(gè)村民小組聯(lián)合劃分選區(qū)，村民委員會(huì)或者人口多的村民小組，也可以單獨(dú)劃分選區(qū)；城鎮(zhèn)一般按居民委員會(huì)劃分選區(qū)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和所屬企業(yè)事業(yè)單位一般參加所在地村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)劃分的選區(qū)，也可以單獨(dú)或者聯(lián)合劃分選區(qū)。在人口較少且居住分散、交通不便的偏遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際劃分選區(qū)。

第五章 選民登記

第十九條 凡年滿十八周歲具備選民資格的中華人民共和國公民，按選區(qū)進(jìn)行選民登記，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。每次選舉前，對(duì)上次選民登記以后新滿十八周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民，予以登記。選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的，列入新遷入的選區(qū)的選民名單；對(duì)死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。計(jì)算公民是否年滿十八周歲，以當(dāng)?shù)氐倪x舉日為標(biāo)準(zhǔn)。出生日期以戶口簿或者居民身份證記載的時(shí)間為準(zhǔn)。第二十條 每一選民只能在一個(gè)選區(qū)登記。選區(qū)設(shè)立選民登記站，辦理選民登記，也可以由選舉工作人員到選民中進(jìn)行登記。第二十一條 選民登記按下列規(guī)定辦理：

（一）選民一般應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地的選區(qū)登記；

（二）本地戶籍的選民，其戶籍所在地與現(xiàn)居住地不在同一選區(qū)的，在取得原選區(qū)的選民資格證明或者由現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)其選民資格后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記；

（三）外地戶籍的選民，在現(xiàn)居住地居住滿一年以上的，在取得原選區(qū)的選民資格證明或者由現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)其選民資格后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記。已經(jīng)參加過現(xiàn)居住地上一屆選舉的，經(jīng)核對(duì)資格后，可以不再開具選民資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉；

（四）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位的選民，在單位所在的選區(qū)登記；

（五）由選舉委員會(huì)決定的其他選民的登記。選民在選舉期間外出不能回到所在選區(qū)登記的，可以委托其近親屬或者所在單位代為辦理登記。第二十二條 下列人員應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠婪?zhǔn)予行使選舉權(quán)利：

（一）被判處有期徒刑、拘役而沒有附加剝奪政治權(quán)利的；

（二）被判處管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的；

（三）正在受偵查、起訴、審判而被羈押，人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權(quán)利的；

（四）正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的；

（五）正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（六）正在受拘留處罰的。前款第（一）、（三）、（五）、（六）項(xiàng)人員，在執(zhí)行機(jī)關(guān)所在的選區(qū)登記，第（二）、（四）項(xiàng)人員在戶籍所在地選區(qū)登記。第二十三條 因涉嫌危害國家安全或者其他嚴(yán)重刑事犯罪而被羈押，正在受偵查、起訴、審判的人，經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定，羈押期間停止行使選舉權(quán)利的，不予登記。前款停止行使選舉權(quán)利的人員名單，由人民檢察院或者人民法院，在選民登記前通知縣級(jí)選舉委員會(huì)，由縣級(jí)選舉委員會(huì)通知其所屬的選區(qū)和鄉(xiāng)級(jí)選舉委員會(huì)。第二十四條 精神病患者和嚴(yán)重智障人員，不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)院證明或者監(jiān)護(hù)人書面同意，選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單。但選舉期間能夠行使選舉權(quán)利的間歇性精神病患者應(yīng)當(dāng)予以登記。選民患有烈性傳染病必須隔離治療的，由選舉委員會(huì)委托實(shí)施隔離治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記。第二十五條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前張榜公布，實(shí)行憑選民證參加投票選舉的，并應(yīng)當(dāng)發(fā)給選民證。對(duì)于公布的選民名單有不同意見的，可以在選民名單公布之日起五日內(nèi)向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對(duì)處理決定不服，可以在選舉日的五日以前向選區(qū)所在地的基層人民法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。第二十六條 投票選舉前，選區(qū)選舉工作小組和選民小組要對(duì)選民登記工作進(jìn)行復(fù)查、核對(duì)，做到不漏登、不錯(cuò)登、不重登。

第六章 代表候選人的提出

第二十七條 代表候選人，按選區(qū)提名產(chǎn)生。各政黨、各人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨(dú)向選舉委員會(huì)推薦代表候選人；選民十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。推薦者應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)介紹代表候選人的情況。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)如實(shí)提供個(gè)人身份、簡(jiǎn)歷等基本情況。提供的基本情況不實(shí)的，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民通報(bào)。各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人的人數(shù)，每一選民參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)依法具有被選舉權(quán)。優(yōu)化代表候選人結(jié)構(gòu)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表候選人中，基層一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表候選人比例應(yīng)當(dāng)比上一屆有所上升，婦女代表候選人比例應(yīng)當(dāng)占百分之三十以上，少數(shù)民族、歸僑代表候選人應(yīng)當(dāng)依照法律予以保證，民主黨派成員和無黨派人士代表候選人應(yīng)當(dāng)占適當(dāng)比例。第二十八條 選舉委員會(huì)匯總各方面提名推薦的代表候選人名單和候選人的基

本情況，于選舉日的十五日以前按選區(qū)張榜公布。各政黨、各人民團(tuán)體和選民聯(lián)名推薦的代表候選人，都應(yīng)當(dāng)列入代表候選人名單，選舉委員會(huì)不得調(diào)換和增減。第二十九條 代表實(shí)行差額選舉，正式代表候選人的人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)當(dāng)選代表名額的三分之一至一倍。代表候選人名單公布后，由選舉委員會(huì)交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，確定正式代表候選人名單。如果所提代表候選人的人數(shù)符合前款規(guī)定的差額比例，都應(yīng)當(dāng)列入正式代表候選人名單。如果所提代表候選人的人數(shù)超過前款規(guī)定的最高差額比例，由選舉委員會(huì)交各該選區(qū)選民小組進(jìn)一步討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見的，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單及其基本情況應(yīng)當(dāng)在選舉日的七日以前公布。正式代表候選人名單，以姓名筆劃為序排列。經(jīng)過預(yù)選確定的正式代表候選人，按照得票多少順序排列。第三十條 選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民可以在選民小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況。選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題。但是，在選舉日必須停止代表候選人的介紹。

第七章 選舉程序

第三十一條 代表的選舉應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，并接受監(jiān)督。任何組織或者個(gè)人都不得以任何方式干預(yù)選民自由行使選舉權(quán)。第三十二條 選民根據(jù)選舉委員會(huì)的規(guī)定，憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票。第三十三條 各選區(qū)應(yīng)當(dāng)在選舉日五日以前，公布選舉日期、投票方式和地點(diǎn)。特殊情況致使選舉無法如期舉行的，經(jīng)選舉委員會(huì)批準(zhǔn)，可以延期舉行。第三十四條 選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況，按照方便選民投票的原則設(shè)立投票站，進(jìn)行選舉。選民居住比較集中的，可以召開選舉大會(huì)，進(jìn)行選舉；因患有疾病等原因行動(dòng)不便或者居住分散且交通不便的選民，可以在流動(dòng)票箱投票。每個(gè)流動(dòng)票箱應(yīng)當(dāng)有三人以上負(fù)責(zé)，其中應(yīng)當(dāng)有兩名以上的監(jiān)票人。流動(dòng)票箱的選票應(yīng)當(dāng)與投票站或者選舉大會(huì)的選票同時(shí)開箱，一并計(jì)票。在流動(dòng)票箱投票的選民，應(yīng)當(dāng)在簽名簿上簽名。第三十五條 投票站、選舉大會(huì)或者流動(dòng)票箱的選舉，由選舉委員會(huì)或者選舉委員會(huì)委托選舉工作組主持，并向選民宣布選舉注意事項(xiàng)。第三十六條 選舉一律采用無記名投票的方法。選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處。選民如果是文盲或者因病殘?jiān)虿荒芴顚戇x票的，可以委托其信任的人代寫。第三十七條 選票由選舉委員會(huì)統(tǒng)一印制。縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表如果同時(shí)投票選舉，應(yīng)當(dāng)印制不同的選票，分別計(jì)票。第三十八條 每一個(gè)選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。選民對(duì)于代表候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。第三十九條 選民在選舉期間外出不能參加選舉或者因病殘等原因不能直接投票的，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托，不得超過三人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。被委托投票的選民應(yīng)當(dāng)在簽名簿上簽上委托者及本人姓名。第四十條 投票結(jié)束后，以選區(qū)為單位計(jì)票，由監(jiān)票人、計(jì)票人和選舉委員會(huì)的工作人員將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì)，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字。計(jì)票完成后，選票封存?zhèn)洳椤１O(jiān)票人和計(jì)票人由各選民小組協(xié)商推定。代表候選人及與其有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的人不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人和流動(dòng)票箱工作人員。第四十一條 每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，等于或者少于投票人數(shù)的有效。每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。對(duì)辨認(rèn)不清的選票，由選區(qū)選舉主持人、監(jiān)票人和計(jì)票人共同決定，如果決定不了的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)選舉委員會(huì)決定。第四十二條 投票選舉時(shí)，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的代表候選人的名額超過應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表名額時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的代表候選人中另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)第一次投票時(shí)得票多少的順序，依照本細(xì)則第二十九條規(guī)定的差額比例，確定候選人名單。如果只選一人，候選人應(yīng)當(dāng)為二人。代表候選人以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于選票的三分之一。另行選舉后，仍有未選足的名額，暫作缺額處理。第四十三條 選舉結(jié)果由選舉委員會(huì)依法確定是否有效，并予以宣布。第四十四條 代表候選人在一個(gè)選區(qū)未獲當(dāng)選的，在本次選舉中，不得參加另一個(gè)選區(qū)的選舉。公民不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上無隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人民代表大會(huì)代表。

第八章 對(duì)代表的監(jiān)督和罷免、辭職、補(bǔ)選

第四十五條 代表受選民的監(jiān)督，選民有權(quán)罷免自己選出的代表。第四十六條 對(duì)于縣級(jí)人民代表大會(huì)代表，原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名，對(duì)于鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表，原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名，可以向縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出罷免要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。被提出罷免的代表有權(quán)在選民會(huì)議上提出申辯意見，也可以書面提出申辯意見?？h級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辯意見印發(fā)原選區(qū)選民。表決罷免要求，由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員主持。罷免代表，可以召開原選區(qū)選民大會(huì)表決，也可以在原選區(qū)內(nèi)設(shè)若干投票站或者流動(dòng)票箱投票表決。罷免代表，采用無記名表決方式，須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。第四十七條 縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的代表職務(wù)被罷免的，其常務(wù)委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由常務(wù)委員會(huì)予以公告。鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席的代表職務(wù)被罷免的，其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由主席團(tuán)予以公告。第四十八條 縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職。常務(wù)委員會(huì)接受辭職，須經(jīng)常務(wù)委員會(huì)組成人員的過半數(shù)通過，由常務(wù)委員會(huì)予以公告?？h級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員辭去代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的，其常務(wù)委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)終止，由常務(wù)委員會(huì)予以公告。鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)書面提出辭職。代表大會(huì)接受辭職的，須經(jīng)代表大會(huì)過半數(shù)的代表通過，由主席團(tuán)予以公告。鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席，辭去代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的，其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)終止，由主席團(tuán)予以公告。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表，因工作變動(dòng)調(diào)離原工作崗位的，有關(guān)方面可以建議其辭去代表職務(wù)。第四十九條 對(duì)于已經(jīng)當(dāng)選為兩個(gè)沒有隸屬關(guān)系的行政區(qū)域人民代表大會(huì)代表的，本人應(yīng)當(dāng)提出辭去其中一個(gè)代表職務(wù)，如果不提出辭職，可以依法罷免。第五十條 代表有下列情形之一的，其代表資格終止，缺額由原選區(qū)補(bǔ)選：

（一）遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域的；

（二）辭職被接受的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不參加本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的；

（四）被罷免的；

（五）喪失中華人民共和國國籍的；

（六）依照法律被剝奪政治權(quán)利的；

（七）喪失行為能力的。第五十一條 補(bǔ)選出缺代表，由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)主持。補(bǔ)選代表的候選人名額，可以多于應(yīng)補(bǔ)選代表的名額，進(jìn)行差額選舉；也可以同應(yīng)補(bǔ)選代表的名額相等，進(jìn)行等額選舉。實(shí)行差額選舉時(shí)，代表候選人的名額不超過應(yīng)補(bǔ)選代表名額的一倍。補(bǔ)選時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新核實(shí)選區(qū)現(xiàn)有選民情況，選民名單在選舉日的十五日以前公布。補(bǔ)選代表候選人名單及其基本情況，在選舉日的十日以前公布。選舉方式和選舉地點(diǎn)在選舉日的五日以前公布。補(bǔ)選的代表，任期至本屆人民代表大會(huì)任期屆滿時(shí)止。

第九章 對(duì)破壞選舉的制裁

第五十二條 為保障選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對(duì)有下列行為之一，破壞選舉，違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；是國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分：

（一）以金錢或者其他財(cái)物賄賂選民，妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

（二）以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

（三）偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的；

（四）對(duì)于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對(duì)于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。以前款所列四項(xiàng)違法行為當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。第五十三條 主持選舉的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有破壞選舉的行

為或者收到對(duì)破壞選舉行為的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理需要追究法律責(zé)任的，及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)予以處理。

第十章 附 則

第五十四條 本細(xì)則自2011年5月3日起施行。

第三篇：湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第四十九號(hào))

(2005年5月27日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過，自2005年8月1日起施行)

第一條 為了防御雷電災(zāi)害，保護(hù)公民的人身、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)防御雷電災(zāi)害及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱雷電災(zāi)害防御(以下簡(jiǎn)稱防雷)，是指對(duì)雷電災(zāi)害進(jìn)行研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、防雷知識(shí)宣傳教育，以及采用防雷裝置，避免或者減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng)。

第三條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷管理工作。未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的縣(市、區(qū))的防雷管理工作，由上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

建設(shè)、規(guī)劃、公安消防、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好有關(guān)防雷工作。

第四條 防雷工作堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合原則。

第五條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷工作的領(lǐng)導(dǎo)，將防雷工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定并及時(shí)組織實(shí)施防雷應(yīng)急預(yù)案和農(nóng)村雷電災(zāi)害多發(fā)區(qū)的防雷措施，提高防雷能力。

第六條 鼓勵(lì)開展防雷科學(xué)技術(shù)和防雷新產(chǎn)品的研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用，提高防雷技術(shù)水平。對(duì)在防雷工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府或者氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防雷科普教育的組織管理工作，利用各種形式和渠道定期開展公益性防雷知識(shí)宣傳，增強(qiáng)公民的防雷意識(shí)。有關(guān)部門和新聞單位應(yīng)當(dāng)予以支持、配合。

機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、群眾性自治組織和社區(qū)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，做好本單位、本地方群眾性的防雷知識(shí)宣傳教育。

第八條

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)防雷技術(shù)和雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的研究和開發(fā)，建立并完善雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)和工作規(guī)范，組織城鄉(xiāng)雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評(píng)估，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。

氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)開展雷電監(jiān)測(cè)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布雷電預(yù)警預(yù)報(bào)。其他任何單位和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布雷電預(yù)警預(yù)報(bào)。

第九條 下列建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所或者設(shè)施必須安裝符合技術(shù)規(guī)范要求的防雷裝置：

(一)建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建(構(gòu))筑物；

(二)重要的計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電力、通信、廣播電視設(shè)施，重要的導(dǎo)航場(chǎng)所和設(shè)施；

(三)易燃、易爆物品和化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施和場(chǎng)所；

(四)重要儲(chǔ)備物資的庫儲(chǔ)場(chǎng)所；

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場(chǎng)所和設(shè)施。

前款規(guī)定范圍以外的場(chǎng)所和設(shè)施，根據(jù)防雷安全的需要，可以安裝防雷裝置。

第十條 必須安裝防雷裝置的新建、擴(kuò)建、改建的建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所和設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防雷裝置的建設(shè)納入計(jì)劃，與主體工程或者整體項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第十一條 從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工、防雷裝置檢測(cè)的企業(yè)和單位，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并依照國家規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定權(quán)限取得省級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證。禁止無資質(zhì)或者超出資質(zhì)范圍承接防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工或者防雷裝置檢測(cè)。

防雷專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依照國家的規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書。

防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工、防雷裝置檢測(cè)必須執(zhí)行國家防雷標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第十二條 依法必須安裝防雷裝置的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，將防雷設(shè)計(jì)文件和相關(guān)材料報(bào)送當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法出具審核意見。

未經(jīng)設(shè)計(jì)審核或者審核不合格的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

變更和修改防雷設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)審。

第十三條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定受理防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)，并自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

第十四條 防雷工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審核同意的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，并根據(jù)施工進(jìn)度，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤檢測(cè)。防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)隱蔽工程逐項(xiàng)檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)。檢測(cè)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù)。

第十五條 依法必須安裝的防雷裝置竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)收。其中新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位申請(qǐng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)對(duì)其防雷裝置同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位不得投入使用。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理驗(yàn)收申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)依法完成驗(yàn)收工作，出具驗(yàn)收結(jié)論，并建立驗(yàn)收檔案。

第十六條 防雷裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度。依法必須安裝的防雷裝置每年檢測(cè)一次，其中易燃、易爆物品和化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施和場(chǎng)所的防雷裝置每半年檢測(cè)一次。

第十七條 防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)核定的范圍內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)。在檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)雷電災(zāi)害事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知委托單位，并向氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十八條 防雷裝置使用單位應(yīng)當(dāng)定期委托防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，做好防雷裝置的日常維護(hù)，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施修復(fù)或者更換。任何單位和個(gè)人不得損毀或者隨意變動(dòng)防雷裝置。

第十九條 防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并具有產(chǎn)品合格證書和使用說明書。

禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者國家明令淘汰的防雷產(chǎn)品。

第二十條 遭受雷電災(zāi)害損失的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告，并協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)對(duì)雷電災(zāi)害情況的調(diào)查和鑒定。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)氣象主管機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告雷電災(zāi)情。

第二十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者直接責(zé)任人員給予行政處分；觸犯法律的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：

(一)違反規(guī)定發(fā)放防雷裝置檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書的；

(二)違反法定程序和技術(shù)規(guī)范對(duì)防雷裝置設(shè)計(jì)進(jìn)行審核的；

(三)違反法定程序和技術(shù)規(guī)范對(duì)防雷裝置進(jìn)行竣工驗(yàn)收的；

(四)有其他徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)行為的。

第二十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令限期改正，給予警告；逾期仍不改正的，可處1000元以上3萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)依法必須安裝防雷裝置而未安裝的；

(二)防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)審核或者審核不合格擅自施工的；

(三)防雷裝置竣工后未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的；

(四)拒絕接受法定防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)防雷裝置依法實(shí)施的檢測(cè)，或者擅自變動(dòng)、損毀防雷裝置的。

第二十三條 違反本條例規(guī)定，未取得防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)或者防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)以及超出資質(zhì)范圍開展業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并可處1000元以上1萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十四條 從事防雷裝置檢測(cè)的單位，出具虛假檢測(cè)報(bào)告的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，撤銷其防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條 對(duì)違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 本條例自2005年8月1日起施行。

第四篇：湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

——2010年1月28日在湖北省第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

省人大常委會(huì)副主任 周堅(jiān)衛(wèi)

各位代表：

我受湖北省人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

過去一年的主要工作

2009年是新中國成立60周年，是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊非常關(guān)鍵的一年，也是地方人大設(shè)立常委會(huì)30周年。常委會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，依法履行職責(zé)，取得顯著成績(jī)，為保障和促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

一年來，常委會(huì)共審議通過12件地方性法規(guī)，審議批準(zhǔn)武漢市和恩施等自治州縣報(bào)批的9件地方性法規(guī)和單行條例；清理166件地方性法規(guī)和44件決議決定，廢止了其中的28件；聽取和審議省人民政府、省高級(jí)人民法院10個(gè)工作報(bào)告；對(duì)3件法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查；對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)送的20件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查；受理人民群眾來信來訪8675件次；就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題作出決議、決定10項(xiàng)；依法任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員123人次；審議了代表提出的3件議案，督促辦理593件建議。

一、圍繞推進(jìn)省委的重大戰(zhàn)略部署，積極發(fā)揮職能作用

推進(jìn)武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈、湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，是省委深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作出的重大戰(zhàn)略部署。常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委決定，從人大工作自身特點(diǎn)出發(fā)，加強(qiáng)立法和監(jiān)督工作，全力支持和推進(jìn)“兩圈一帶”和仙洪試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)武漢城市圈建設(shè)。常委會(huì)高度重視武漢城市圈改革試驗(yàn)立法工作，在省委領(lǐng)導(dǎo)和省政府支持配合下，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、反復(fù)協(xié)商，去年7月，審議通過了《武漢城市圈資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)促進(jìn)條例》。條例就資源節(jié)約、科技引領(lǐng)等方面作出了規(guī)定，為推進(jìn)城市圈基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域市場(chǎng)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)“五個(gè)一體化”建設(shè)，促進(jìn)互利共贏與和諧發(fā)展提供了法制保障。9月份的常委會(huì)會(huì)議聽取和審議了省政府的專項(xiàng)工作報(bào)告。會(huì)議對(duì)試驗(yàn)區(qū)批準(zhǔn)建設(shè)以來取得的可喜成績(jī)給予充分肯定，并要求省政府進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力抓好統(tǒng)籌規(guī)劃和區(qū)域協(xié)調(diào)，促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)健康有序發(fā)展。推進(jìn)鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)。常委會(huì)開展對(duì)湖北省旅游條例的執(zhí)法檢查，并就鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，省政府及鄂西圈地方政府高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化措施，積極推進(jìn)，鄂西圈建設(shè)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)，建議省政府要進(jìn)一步整合資源，提高旅游業(yè)服務(wù)和管理水平；健全機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建社會(huì)化的大旅游格局；突出重點(diǎn)，加大投入，集中打造旅游精品名牌；創(chuàng)新方法，整體宣傳，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。在各地區(qū)各部門的共同努力下，全省旅游項(xiàng)目建設(shè)加快，促進(jìn)了旅游業(yè)健康快速發(fā)展。推進(jìn)仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。去年3月，常委會(huì)部分組成人員到仙洪試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)研。5月份的常委會(huì)會(huì)議聽取和審議了省政府的專項(xiàng)工作報(bào)告，充分肯定試驗(yàn)區(qū)取得的成績(jī)，提出了進(jìn)一步加快試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的意見和建議。一是當(dāng)前要注重以農(nóng)民增收為核心，把生產(chǎn)發(fā)展擺在新農(nóng)村建設(shè)的首位，不斷鞏固農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的原則，因地制宜、區(qū)別對(duì)待，不搞一刀切和舉債建設(shè)，避免新增農(nóng)村債務(wù)。三是要均衡發(fā)展，做到規(guī)劃先行，盡快實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面的擴(kuò)展。四是要大力促進(jìn)科技下鄉(xiāng)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，用科技的力量推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

二、共同應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，全力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

去年是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊非常關(guān)鍵的一年。常委會(huì)綜合運(yùn)用多種工作形式，支持和督促省政府按照政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)做好工作，推動(dòng)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)的完成。討論決定省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案。為了應(yīng)對(duì)危機(jī)、拉動(dòng)內(nèi)需、改善民生，去年年初，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由財(cái)政部代理我省發(fā)行地方政府債券81億元，全額納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，省級(jí)財(cái)政收支預(yù)算為此需要作出調(diào)整。3月份的常委會(huì)會(huì)議，聽取和審議了省政府關(guān)于2009年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告，并及時(shí)批準(zhǔn)了調(diào)整方案。會(huì)議認(rèn)為，方案安排的預(yù)算支出符合中央精神和我省實(shí)際。同時(shí)指出，要嚴(yán)格按照中央要求，將債券資金主要用于保障性安居工程、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、生態(tài)工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等民生工程建設(shè)，充分發(fā)揮債券資金對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)和促進(jìn)作用。聽取和審議了省政府關(guān)于我省積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、努力保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定工作情況的報(bào)告。5月份的常委會(huì)會(huì)議審議了這個(gè)報(bào)告。會(huì)議認(rèn)為，全省各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，采取一系列政策措施，取得了明顯成效。同時(shí)指出，一是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)解決新問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。二是要搶抓機(jī)遇，加大投資力度，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是要擴(kuò)大內(nèi)需，改善民生，保持社會(huì)穩(wěn)定。四是要加強(qiáng)對(duì)金融信貸和政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管，建立項(xiàng)目投資績(jī)效評(píng)價(jià)制度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)督。7月份的常委會(huì)會(huì)議，專題聽取和審議了省政府關(guān)于上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，肯定了上半年取得的成績(jī)，提出了做好下半年工作的建議。12月份的主任會(huì)議聽取了省政府有關(guān)部門關(guān)于2009年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的匯報(bào)，常委會(huì)組成了由副主任帶隊(duì)的5個(gè)檢查組，分赴各地進(jìn)行專項(xiàng)檢查。今年1月份的主任會(huì)議，審議了各檢查組的檢查情況報(bào)告。主任會(huì)議認(rèn)為，專項(xiàng)檢查的總體情況是好的，下一步，各地要在保持一定的投資強(qiáng)度的同時(shí)，更加注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重視項(xiàng)目庫建設(shè)和項(xiàng)目管理，抓好地方配套資金落實(shí)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和增強(qiáng)發(fā)展后勁。服務(wù)中心工作抓好專題調(diào)研。常委會(huì)組成人員圍繞常委會(huì)工作要點(diǎn)以及履行職責(zé)中的重大問題，就開好省委人大工作會(huì)議、拓展地方人大對(duì)外交往、縣級(jí)財(cái)政基本保障能力建設(shè)、黃石市資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型等內(nèi)容，形成了一批有分量的調(diào)研報(bào)告。去年，積極配合全國人大三個(gè)專門委員會(huì)，到我省開展推動(dòng)自主創(chuàng)新、“兩型社會(huì)”建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水環(huán)境及血吸蟲病防治等專題調(diào)研，共同研究草擬調(diào)研報(bào)告，提出加快湖北發(fā)展的具體建議，圓滿完成了任務(wù)。吳邦國、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，并作出重要批示。在湖北省和武漢市的共同努力下，武漢被批準(zhǔn)為國家高新技術(shù)綜合產(chǎn)業(yè)基地，東湖開發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，水資源保護(hù)等一批重大項(xiàng)目獲得國家的大力支持，必將極大地促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三、堅(jiān)持以人為本，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，推動(dòng)改善民生

在人大工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本，維護(hù)人民群眾的根本利益。民生問題，涉及千家萬戶，常委會(huì)對(duì)此高度重視，從湖北實(shí)際出發(fā)，推動(dòng)解決人民群眾關(guān)心的民生問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

修訂農(nóng)村扶貧條例。常委會(huì)于1996年制定了《湖北省扶貧條例》，在全國首次以地方性法規(guī)的形式保障和促進(jìn)扶貧工作。11月份的常委會(huì)會(huì)議修訂了《湖北省農(nóng)村扶貧條例》。條例適應(yīng)新形勢(shì)的需要，按照中央和省委關(guān)于扶貧工作新部署和貧困地區(qū)群眾的愿望與要求，一是強(qiáng)化責(zé)任，將農(nóng)村扶貧目標(biāo)任務(wù)完成情況作為各級(jí)政府和相關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容；二是轉(zhuǎn)變方式，把開發(fā)式扶貧與開放式、救濟(jì)式扶貧結(jié)合起來，由單純的錢物幫扶向提高自我發(fā)展能力轉(zhuǎn)變；三是創(chuàng)新內(nèi)容，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧，綜合運(yùn)用整村推進(jìn)、扶貧移民、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等多種手段；四是注重貧困地區(qū)的教育、衛(wèi)生、人口、科技、社保等事業(yè)的發(fā)展。

制定藥品管理法規(guī)。為了規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，確保人民群眾用藥安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，常委會(huì)制定了《湖北省藥品管理?xiàng)l例》。條例明確了藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位在保證藥品質(zhì)量、保障群眾用藥安全方面的責(zé)任和義務(wù)。特別是針對(duì)群眾最為關(guān)心的藥品價(jià)格問題，從建立價(jià)格主管部門為主導(dǎo)的社會(huì)廣泛參與的定價(jià)機(jī)制、要求醫(yī)師合理用藥、保障患者及家屬的知情權(quán)和選擇權(quán)等三個(gè)方面作出了具體規(guī)定，充分體現(xiàn)了以人為本、維護(hù)人民群眾身體健康的立法宗旨。

審議血防專項(xiàng)工作報(bào)告。由于特殊的地理環(huán)境和氣候特征，我省是全國血吸蟲病流行重疫區(qū)之一。做好血吸蟲病防治工作，事關(guān)湖北人民的切身利益。9月份的常委會(huì)會(huì)議，聽取和審議了省政府的專項(xiàng)工作報(bào)告。會(huì)議認(rèn)為，我省血防工作取得了較大的成績(jī)。同時(shí)指出，面臨嚴(yán)峻的血防形勢(shì)，一是要進(jìn)一步推進(jìn)重疫區(qū)血防“整縣推進(jìn)、綜合治理”工作，以省部聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目為載體，整合項(xiàng)目資源，突出抓好分流域、分區(qū)域和分片塊的血防綜合治理。二是要依法科學(xué)防治，綜合運(yùn)用化學(xué)、工程、醫(yī)學(xué)防治方法，重點(diǎn)抓好血吸蟲病傳染源控制。三是要進(jìn)一步加大血防投入，改善重疫區(qū)血防機(jī)構(gòu)的保障條件，提高改廁、以機(jī)代牛和晚血病人救治等項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減輕重疫區(qū)的地方資金配套壓力?？傊?，要通過持之以恒、堅(jiān)持不懈地努力，把這項(xiàng)保民生、促發(fā)展的大事抓緊抓好。加強(qiáng)未成年人保護(hù)立法。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)環(huán)境的變化，未成年人的保護(hù)領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況、新問題，都需要從法律制度上予以規(guī)范。常委會(huì)深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見，包括未成年人的意見，經(jīng)過認(rèn)真審議，制定了《湖北省實(shí)施〈未成年人保護(hù)法〉辦法》。該辦法進(jìn)一步強(qiáng)化政府、家庭、學(xué)校和社會(huì)的責(zé)任，突出對(duì)未成年人特別是留守兒童的關(guān)愛和保護(hù)，更加明確了對(duì)未成年學(xué)生的法制教育、心理健康教育和安全教育的要求，加大了對(duì)黑網(wǎng)吧整治和正常營業(yè)網(wǎng)吧的監(jiān)管力度，有利于形成比較完善的社會(huì)保護(hù)體系，為營造未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境提供法制保障。

四、做好經(jīng)常性工作，不斷提升人大工作水平

過去的一年，常委會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，依照人大工作特點(diǎn)做好以上工作的同時(shí)，依法開展經(jīng)常性工作，取得了新的成績(jī)，提高了常委會(huì)工作的整體質(zhì)量和水平。

在立法工作方面，一是審議通過了湖北省高速公路管理?xiàng)l例、民用建筑節(jié)能條例、植物保護(hù)條例、信息化條例、各級(jí)人大常委會(huì)人事任免工作條例、宗教事務(wù)條例、涉案財(cái)物價(jià)格鑒證條例、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例等地方性法規(guī)，審議批準(zhǔn)了武漢住房公積金管理?xiàng)l例、恩施自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例、五峰自治縣旅游條例、長(zhǎng)陽自治縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療條例等地方性法規(guī)和單行條例。二是開展法規(guī)清理工作。在對(duì)我省本級(jí)地方性法規(guī)進(jìn)行集中清理的基礎(chǔ)上，5月份的常委會(huì)會(huì)議作出了關(guān)于廢止部分地方性法規(guī)和決議決定的決定。三是堅(jiān)持民主立法、科學(xué)立法。提請(qǐng)常委會(huì)審議的所有法規(guī)草案，都在湖北省人大網(wǎng)上公開征求意見，并開設(shè)“立法論壇”專欄，廣泛聽取意見；邀請(qǐng)人大代表參加立法調(diào)研，建立人大代表參與立法的信息服務(wù)系統(tǒng)；完善9個(gè)立法基層聯(lián)系點(diǎn)工作機(jī)制，直接聽取基層單位和公眾對(duì)立法工作的意見；注重發(fā)揮立法顧問組的作用，認(rèn)真采納所提出的立法意見和建議。

在監(jiān)督工作方面，一是聽取和審議了省政府、省法院的專項(xiàng)工作報(bào)告，以及省政府關(guān)于計(jì)劃、預(yù)算、審計(jì)工作情況等工作報(bào)告。開展了對(duì)法院執(zhí)行情況的檢查，促進(jìn)了法院執(zhí)行率的提高；開展了對(duì)全省社?；稹⒖萍佳邪l(fā)和土地整理等專項(xiàng)資金管理使用情況的檢查監(jiān)督，促進(jìn)了專項(xiàng)資金的管理。二是為推動(dòng)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、規(guī)范招投標(biāo)行為和推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由常委會(huì)副主任帶隊(duì)，分別開展了對(duì)水法、招投標(biāo)法、湖北省旅游條例的執(zhí)法檢查。常委會(huì)組成人員在審議工作報(bào)告和執(zhí)法檢查報(bào)告后，充分肯定了省政府所做的工作，同時(shí)也提出了改進(jìn)工作的意見和建議，及時(shí)轉(zhuǎn)交省政府研究處理。省政府及其有關(guān)部門高度重視，正在采取積極措施進(jìn)行研究處理，抓緊整改落實(shí)。以“保護(hù)水環(huán)境、關(guān)注飲用水”為主題，組織開展了湖北環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)。對(duì)湖北省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，定期到綜合治理聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作，促進(jìn)平安湖北建設(shè)。三是認(rèn)真受理人民群眾來信來訪，做好轉(zhuǎn)辦和交辦工作。堅(jiān)持主任會(huì)議成員接待群眾來訪、閱批群眾來信制度，加強(qiáng)對(duì)信訪情況的綜合分析、專題摘報(bào)和督辦工作，對(duì)維護(hù)法律的權(quán)威和當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，起到了重要作用。

在討論決定重大事項(xiàng)方面，一是為了進(jìn)一步推動(dòng)全省人大工作，去年11月份的常委會(huì)會(huì)議作出了關(guān)于貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神的決議，對(duì)學(xué)習(xí)好、宣傳好、落實(shí)好會(huì)議精神作出了具體規(guī)定。二是聽取和審議了省政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革工作情況的報(bào)告。提出了要按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、提高效能的要求，嚴(yán)格控制編制職數(shù)，積極創(chuàng)新體制機(jī)制，深入細(xì)致地做好思想政治工作等意見。三是在深入調(diào)查研究和認(rèn)真吸收外省經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，常委會(huì)作出了關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定。這是在實(shí)施監(jiān)督法的新形勢(shì)下，人大加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)監(jiān)督的重大而有益的探索，對(duì)于全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)更好地履行法律監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民合法權(quán)益，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。

在人事任免工作方面，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法按程序辦事，確保了省委人事安排意圖的順利實(shí)現(xiàn)。去年，常委會(huì)依法任免了我省一批地方國家機(jī)關(guān)工作人員，其中決定任命了1名副省長(zhǎng)和新組建的5個(gè)政府組成部門的主要負(fù)責(zé)人，保證了我省地方國家機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)行。

在發(fā)揮代表作用方面，一是認(rèn)真辦理代表議案和建議。去年春節(jié)后的第一次主任會(huì)議，專題進(jìn)行研究部署；2月下旬，常委會(huì)辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合召開了代表建議交辦會(huì)。常委會(huì)采取由每位副主任領(lǐng)頭督辦1至2件重點(diǎn)建議的辦法，對(duì)漢洪監(jiān)高速公路建設(shè)、沙洋縣漢江灘涂水土流失治理、提高政府行政效能等10件重點(diǎn)建議進(jìn)行了督辦，推動(dòng)了這些建議的辦理和落實(shí)。11月份的常委會(huì)會(huì)議聽取和審議了省“一府兩院”關(guān)于代表建議辦理情況的報(bào)告，以及有關(guān)專門委員會(huì)關(guān)于主席團(tuán)交付審議的代表議案審議結(jié)果的報(bào)告。在各有關(guān)部門的重視和努力下，所有代表建議都已在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢并向代表作了回復(fù)。二是組織好代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)。去年重點(diǎn)抓了對(duì)基層省人大代表的培訓(xùn)，并組織他們到外省考察。常委會(huì)在擬定立法計(jì)劃、組織執(zhí)法檢查、開展專題調(diào)研和視察等活動(dòng)時(shí)，邀請(qǐng)相關(guān)代表參加。常委會(huì)負(fù)責(zé)人到各地調(diào)研時(shí)，都安排時(shí)間走訪看望代表，聽取代表對(duì)常委會(huì)工作的意見和建議。

在工作聯(lián)系和對(duì)外交往方面，去年8月，召開全省市州人大常委會(huì)主任座談會(huì)，交流和總結(jié)了2005年省委人大工作會(huì)議以來我省人大工作和民主法制建設(shè)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)開好2009年省委人大工作會(huì)議提出了建議。常委會(huì)還通過承辦全國人大財(cái)經(jīng)工作座談會(huì)等，加強(qiáng)了與兄弟省、自治區(qū)、直轄市人大的工作聯(lián)系。常委會(huì)積極開展了對(duì)外交往活動(dòng)，先后接待美國、日本等國地方議會(huì)的友好訪問團(tuán)，組團(tuán)出訪俄羅斯、巴西等國地方議會(huì)，加強(qiáng)了與我國駐奧地利、馬其頓等國大使館的聯(lián)系，增進(jìn)了相互間的交流和了解。

省人大各專門委員會(huì)、工作委員會(huì)圍繞常委會(huì)總體工作部署，積極主動(dòng)地履行職責(zé)，在起草、審議有關(guān)法規(guī)草案和其他議案，協(xié)助開展執(zhí)法檢查，聽取有關(guān)部門的工作匯報(bào)，進(jìn)行專題調(diào)研等方面，做了大量富有成效的工作，為常委會(huì)依法行使職權(quán)發(fā)揮了重要作用。

五、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)

常委會(huì)及機(jī)關(guān)著力推進(jìn)思想、制度、作風(fēng)等方面的建設(shè)，提高依法履行職責(zé)的能力和水平。

思想建設(shè)取得新收獲。人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是十分重要的政治機(jī)關(guān)，必須堅(jiān)持正確的政治方向。去年3月，常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員，專題學(xué)習(xí)了十一屆全國人大二次會(huì)議精神，特別是吳邦國委員長(zhǎng)作的全國人大常委會(huì)工作報(bào)告。通過學(xué)習(xí)，大家在理論上更加清醒，政治上更加堅(jiān)定。一致認(rèn)為，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須充分認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)與西方議會(huì)的本質(zhì)區(qū)別，充分認(rèn)識(shí)人大和“一府兩院”關(guān)系與西方國家國家機(jī)關(guān)間關(guān)系的本質(zhì)區(qū)別，充分認(rèn)識(shí)人大代表與西方議員的本質(zhì)區(qū)別，絕不照搬西方的那一套。大家表示，要在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨和國家工作大局，做好新形勢(shì)下的人大工作，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和民主政治建設(shè)發(fā)揮積極作用。

制度建設(shè)取得新成效。常委會(huì)認(rèn)真貫徹民主集中制原則，做到凡涉及常委會(huì)工作的重大部署、重大事項(xiàng)都集體討論決定。根據(jù)科學(xué)發(fā)展的新要求、人民群眾的新期待，常委會(huì)及機(jī)關(guān)出臺(tái)了省人大常委會(huì)會(huì)議公民旁聽辦法、關(guān)于委員履行職責(zé)的若干規(guī)定、規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)程、省人大機(jī)關(guān)服務(wù)“三會(huì)”工作制度、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)省人大常委會(huì)立法新聞宣傳的若干意見等制度，使人大各項(xiàng)工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

機(jī)關(guān)建設(shè)取得新進(jìn)展。常委會(huì)及機(jī)關(guān)認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，落實(shí)整改方案，推動(dòng)了人大建設(shè)和人大工作向前發(fā)展。根據(jù)省委的部署，以“作風(fēng)建設(shè)年”為主題，開展了“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”、厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)等活動(dòng)；同時(shí)，機(jī)關(guān)在獲得省級(jí)文明單位稱號(hào)的基礎(chǔ)上，開展了新一輪文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。常委會(huì)舉行了慶祝新中國成立60周年、紀(jì)念省人大設(shè)立常委會(huì)30周年系列活動(dòng)。舉辦了全省人大干部培訓(xùn)班、立法工作培訓(xùn)班、監(jiān)督法知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)創(chuàng)造性地開展工作，有力提升了工作水平，有效發(fā)揮了參謀和助手作用，為人大代表履行職責(zé)、人大及其常委會(huì)行使職權(quán)，提供了服務(wù)和保障。

回顧一年來的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，常委會(huì)的工作同人民群眾的期望和法律的要求還存在一定差距。立法質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，監(jiān)督的實(shí)效需要進(jìn)一步增強(qiáng)，在聯(lián)系代表、加大對(duì)代表建議督辦的力度等方面還要繼續(xù)努力。這些問題與不足，需要在今后的工作中努力加以克服和改進(jìn)。

今年的主要任務(wù)

2010年是完成“十一五”規(guī)劃、謀劃“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。常委會(huì)工作的總體要求是：在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨和國家工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，突出工作重點(diǎn)，力求工作成效，為積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，推動(dòng)中央和我省重大決策部署的貫徹落實(shí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，推進(jìn)我省的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮職能作用。

一、進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神

省委堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，高度重視人大工作，去年第四季度召開了省委人大工作會(huì)議。省委、省人大常委會(huì)、省政府的領(lǐng)導(dǎo)同志在會(huì)上分別作了重要講話，對(duì)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的職能作用提出了明確要求。省委作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定，針對(duì)新情況新問題，提出了一系列切實(shí)可行的措施和辦法，是今后一個(gè)時(shí)期做好我省各級(jí)人大工作的指導(dǎo)性文件。常委會(huì)要制定并實(shí)施檢查落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神的具體方案，推動(dòng)全省人大工作向前發(fā)展。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作

常委會(huì)要按照中央和省委關(guān)于立法工作的總體要求，適應(yīng)新形勢(shì)新發(fā)展的需要，今年擬制定和修改湖北省就業(yè)促進(jìn)條例、農(nóng)村能源建設(shè)與管理?xiàng)l例、建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例、企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例、民用機(jī)場(chǎng)凈空安全保護(hù)條例、企事業(yè)單位工會(huì)工作條例、義務(wù)教育實(shí)施辦法、實(shí)施節(jié)約能源法辦法等地方性法規(guī)。堅(jiān)持和完善專家咨詢、立法聽證、公開征集意見等一系列行之有效的做法，進(jìn)一步擴(kuò)大地方立法的社會(huì)參與度。堅(jiān)持“不抵觸、有特色、可操作”的原則，把質(zhì)量作為地方立法的生命，使出臺(tái)的地方性法規(guī)更加切合省情民意，更容易為廣大人民群眾所理解和遵守。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督工作

認(rèn)真實(shí)施監(jiān)督法和我省實(shí)施辦法，在突出監(jiān)督重點(diǎn)、規(guī)范監(jiān)督程序、強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效上下功夫，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。今年擬聽取和審議省政府關(guān)于“兩圈一帶”重點(diǎn)建設(shè)情況、關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況、關(guān)于發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)情況、關(guān)于通山大悟等七個(gè)脫貧奔小康試點(diǎn)縣市扶貧工作情況、關(guān)于農(nóng)村安全飲水情況、關(guān)于梁子湖水環(huán)境保護(hù)情況、關(guān)于基層文化建設(shè)情況、關(guān)于宗教工作情況，省法院關(guān)于行政訴訟執(zhí)行情況等專項(xiàng)工作報(bào)告。組織開展對(duì)禁毒法、廣告法實(shí)施情況的檢查，營造良好的法治環(huán)境。對(duì)我省“十二五”規(guī)劃綱要編制、東湖高新開發(fā)區(qū)立法、自主創(chuàng)新能力建設(shè)、掃黑除惡等工作開展專題調(diào)研。繼續(xù)開展湖北環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)，推動(dòng)“兩型社會(huì)”建設(shè)。正確處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，寓支持于監(jiān)督之中，既要通過監(jiān)督來糾正“一府兩院”執(zhí)法工作中的偏差，督促解決人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，又要幫助和支持“一府兩院”解決工作推行中的難題。通過加強(qiáng)監(jiān)督工作，著力推動(dòng)“一府兩院”依法行政、公正司法，不斷改進(jìn)工作，推進(jìn)我省民主法制建設(shè)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系

堅(jiān)持尊重人大代表的主體地位，完善和創(chuàng)新代表工作機(jī)制，加大代表工作力度，提高代表履職能力，規(guī)范代表履職行為，充分發(fā)揮代表作用，切實(shí)增強(qiáng)代表工作實(shí)效。進(jìn)一步加大對(duì)代表議案處理和代表建議的督辦工作力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和重點(diǎn)督辦，提高辦理工作質(zhì)量。堅(jiān)持和完善邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議及專門委員會(huì)會(huì)議、參加執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等工作制度，通過召開座談會(huì)、走訪等形式，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系。逐步擴(kuò)大公民對(duì)人大工作的有序參與，使人大工作更好地代表人民的意志，符合最廣大人民群眾的根本利益。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)的自身建設(shè)

牢固樹立黨的觀念、大局觀念、民主法制觀念、群眾觀念，保證人大工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔的人大干部隊(duì)伍。繼續(xù)完善省人大及其常委會(huì)行使各項(xiàng)法定職權(quán)的具體工作制度，保證人大工作更加規(guī)范有序。進(jìn)一步加強(qiáng)與國外地方議會(huì)的聯(lián)系交往。加強(qiáng)對(duì)人大制度理論的研究和人大工作的宣傳，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索和完善新形勢(shì)下人大工作創(chuàng)新與發(fā)展的途徑和方法，使省人大各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

各位代表，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共湖北省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，克難奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而努力奮斗！

第五篇：湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則

【發(fā)布單位】81801 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1998-04-02 【生效日期】1983-09-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則

（修正）

（1983年9月27日湖北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過1998年4月2日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議修訂1998年4月2日公布施行）

第一章 總則

第一條 第一條 為了保證省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱常委會(huì)）依法行使職權(quán)，規(guī)范常委會(huì)組成人員的議事行為，提高議事效率，根據(jù)憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 第二條 本規(guī)則所稱常委會(huì)組成人員，是指常委會(huì)主任、副主任、秘書長(zhǎng)和委員。

第三條 第三條 常委會(huì)審議議案、決定問題時(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持集體行使職權(quán)。

第四條 第四條 常委會(huì)組成人員在常委會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決不受法律追究。

第二章 會(huì)議的召開

第五條 第五條 常委會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次。常委會(huì)會(huì)議由主任召集并主持，主任因故不能出席會(huì)議時(shí)，可以委托副主任召集并主持會(huì)議。

第六條 第六條 常委會(huì)會(huì)議必須有全體組成人員的過半數(shù)出席，才能召開。

第七條 第七條 常委會(huì)主任、副主任和秘書長(zhǎng)組成主任會(huì)議，主任會(huì)議處理常委會(huì)的重要日常工作。

常委會(huì)秘書長(zhǎng)根據(jù)常委會(huì)工作計(jì)劃和實(shí)際情況，召集省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省人大各專門委員會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)的有關(guān)負(fù)責(zé)人，研究提出常委會(huì)會(huì)議的建議議題，經(jīng)常委會(huì)主任或者主持會(huì)議的副主任確定后，提請(qǐng)主任會(huì)議審議。

第八條 第八條 常委會(huì)會(huì)議的議程草案，由主任會(huì)議擬定，提請(qǐng)常委會(huì)全體會(huì)議通過。通過后的議程如需改變，由常委會(huì)全體會(huì)議決定。

第九條 第九條 常委會(huì)辦公廳一般應(yīng)當(dāng)在常委會(huì)舉行會(huì)議的10日前，將會(huì)議日期、建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)通知常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員。

第十條 第十條 常委會(huì)組成人員或者列席會(huì)議的人員，必須按時(shí)出席或者列席常委會(huì)會(huì)議。因病或者其他特殊原因不能出席或者列席會(huì)議的，須經(jīng)常委會(huì)辦公廳向主任或者主持會(huì)議的副主任請(qǐng)假。

第十一條 第十一條 常委會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，下列人員列席會(huì)議：

（一）省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的負(fù)責(zé)人；

（二）不是常委會(huì)組成人員的專門（工作）委員會(huì)組成人員；

（三）常委會(huì)副秘書長(zhǎng)，常委會(huì)辦公廳、法規(guī)工作室、研究室以及省人民政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人；

（四）省轄市、州人大常委會(huì)主任或者副主任、省人大常委會(huì)地區(qū)人大聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人，直管市和神農(nóng)架林區(qū)及部分縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)主任或者副主任，部分全國和省人大代表；

（五）主任會(huì)議決定的其他人員。

列席人員有發(fā)言權(quán)，無表決權(quán)。

第十二條 第十二條 向常委會(huì)提出議案或者報(bào)告工作的單位，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)作議案的說明或者報(bào)告工作。

第十三條 第十三條 常委會(huì)會(huì)議除舉行全體會(huì)議外，可以召開分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議。

全體會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議，由主任或副主任主持；分組會(huì)議由各組的委員輪流擔(dān)任召集人。

第十四條 第十四條 常委會(huì)分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議對(duì)議案或者有關(guān)的工作報(bào)告進(jìn)行審議時(shí)，省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見，回答詢問。

第十五條 第十五條 常委會(huì)會(huì)議期間召開的主任會(huì)議，可請(qǐng)各組召集人列席。

第十六條 第十六條 常委會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，經(jīng)主任會(huì)議決定，省人民團(tuán)體等有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人可以旁聽；新聞單位可以采訪、報(bào)道會(huì)議情況。會(huì)議通過的地方性法規(guī)和所作的決議、決定，在《湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》和《湖北日?qǐng)?bào)》上公布。

第三章 議案的提出和審議

第十七條 第十七條 本行政區(qū)域的下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)常委會(huì)審議和決定：

（一）憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況；

（二）全國人大及其常委會(huì)、省人大及其常委會(huì)的決議、決定的貫徹執(zhí)行情況；

（三）制定地方性法規(guī)的議案；

（四）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的部分變更；

（五）本級(jí)財(cái)政預(yù)算的調(diào)整及決算；

（六）政治、經(jīng)濟(jì)工作中的重大事項(xiàng)；

（七）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)及人口問題的重大事項(xiàng)；

（八）民族、宗教、民政、僑務(wù)外事工作的重大事項(xiàng)；

（九）環(huán)境與資源保護(hù)的重大事項(xiàng)；

（十）人民群眾普遍關(guān)心的重大事項(xiàng)；

（十一）人事任免和依法決定撤銷職務(wù)的事項(xiàng)；

（十二）人民代表大會(huì)代表換屆選舉工作中的重大事項(xiàng)；

（十三）補(bǔ)選全國人民代表大會(huì)出缺的代表和罷免個(gè)別代表；

（十四）是否許可逮捕或者刑事審判涉嫌犯罪的省人大代表，是否許可對(duì)涉嫌犯罪的省人大代表采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施；如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯依法必須逮捕而又不能及時(shí)召開常委會(huì)會(huì)議，可以先由主任會(huì)議許可，再由主任會(huì)議提請(qǐng)常委會(huì)下次會(huì)議確認(rèn)；

（十五）撤銷省人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和規(guī)章，撤銷下一級(jí)人大及其常委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定；

（十六）授予地方榮譽(yù)稱號(hào)；

（十七）省人民代表大會(huì)授權(quán)審議、決定的事項(xiàng)；

（十八）常委會(huì)認(rèn)為需要審議、決定的其他重大事項(xiàng)。

第十八條 第十八條 下列單位和人員可以向常委會(huì)提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案：

（一）主任會(huì)議；

（二）省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院；

（三）省人大各專門委員會(huì)；

（四）常委會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名。

省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的提案權(quán)不適用提出制定地方性法規(guī)的議案。

第十九條 第十九條 向常委會(huì)提出的議案由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議；或者先由有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常委會(huì)審議。決定不提請(qǐng)常委會(huì)審議的，應(yīng)當(dāng)向常委會(huì)會(huì)議報(bào)告并向提案者說明。

第二十條 第二十條 主任會(huì)議根據(jù)工作需要，可以委托常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)擬定議案草案，并向常委會(huì)會(huì)議作說明。

第二十一條 第二十一條 省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省人大各專門委員會(huì)提請(qǐng)常委會(huì)審議的議案，應(yīng)分別經(jīng)常務(wù)（辦公）會(huì)議、審判委員會(huì)會(huì)議、檢察委員會(huì)會(huì)議、專門委員會(huì)會(huì)議通過后，由其主要負(fù)責(zé)人簽署。

第二十二條 第二十二條 提案者一般應(yīng)當(dāng)于常委會(huì)會(huì)議召開的15日前，將擬提請(qǐng)?jiān)摯螘?huì)議審議的議案及其有關(guān)資料報(bào)送常委會(huì)辦公廳。

提出任免案的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有書面材料介紹被任免人員的基本情況及任免理由。必要時(shí)，有關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)回答詢問。

第二十三條 第二十三條 常委會(huì)全體會(huì)議聽取關(guān)于議案的說明，并分組進(jìn)行審議。聯(lián)組會(huì)議可以聽取和審議專門委員會(huì)對(duì)議案審議意見的匯報(bào)以及提案單位負(fù)責(zé)人對(duì)議案的補(bǔ)充說明。

第二十四條 第二十四條 列入會(huì)議議程的法規(guī)草案，其審議程序按照《湖北省人大常委會(huì)制定地方性法規(guī)程序的規(guī)定》辦理。

第二十五條 第二十五條 列入會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提案者要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意，對(duì)該議案的審議即行終止。

第二十六條 第二十六條 列入會(huì)議議程的議案，在審議中如有較大分歧意見或有重大問題需要進(jìn)一步調(diào)查研究的，經(jīng)主任會(huì)議集中各方面意見研究后，可以決定暫不付表決，交有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)一步審議，或者交常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究修改，提出審議結(jié)果的報(bào)告或者修改意見，提請(qǐng)下次或者以后的常委會(huì)會(huì)議審議。

第二十七條 第二十七條 主任會(huì)議或者五分之一以上的常委會(huì)組成人員書面聯(lián)名，可以向常委會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，由常委會(huì)全體會(huì)議依照法律規(guī)定決定。常委會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議。在調(diào)查中有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料。

第四章 聽取和審議工作報(bào)告

第二十八條 第二十八條 常委會(huì)全體會(huì)議聽取省人民政府及其所屬工作部門、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院向常委會(huì)的工作報(bào)告。

報(bào)告工作的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開的15日前，將工作報(bào)告和有關(guān)的資料報(bào)送省人大常委會(huì)辦公廳。

第二十九條 第二十九條 省人民政府及其所屬工作部門向常委會(huì)提出的工作報(bào)告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省長(zhǎng)或者副省長(zhǎng)簽署。屬于綜合性的工作報(bào)告，由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)到會(huì)作報(bào)告；屬于專題性的工作報(bào)告，可以由省人民政府委托有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告。

省高級(jí)人民法院、省人民檢察院向常委會(huì)提出的工作報(bào)告，應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)簽署，由院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)或其委托的副院長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)到會(huì)作報(bào)告。

第三十條 第三十條 常委會(huì)在必要時(shí)可以臨時(shí)通知省人民政府及其所屬工作部門、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院就有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作。

第三十一條 第三十一條 常委會(huì)全體會(huì)議聽取工作報(bào)告后，由分組會(huì)議或者聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行審議。

常委會(huì)組成人員在審議中提出的建議、批評(píng)和意見，由常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)整理，經(jīng)常委會(huì)主任或者主持日常工作的副主任審定后，交省人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。對(duì)重大問題，由主任會(huì)議決定專項(xiàng)交辦，承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi)將辦理結(jié)果報(bào)告常委會(huì)。

第三十二條 第三十二條 提請(qǐng)常委會(huì)審議的工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)做到客觀、公正，實(shí)事求是。省人大各專門委員會(huì)可以對(duì)有關(guān)報(bào)告提前予以審查，認(rèn)為內(nèi)容不適當(dāng)?shù)?，可以退由提出?bào)告的機(jī)關(guān)修改。

常委會(huì)審議后，半數(shù)以上的組成人員對(duì)報(bào)告不滿意的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出說明，改進(jìn)工作，并在以后的常委會(huì)會(huì)議上重新報(bào)告。

第三十三條 第三十三條 常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí)可以對(duì)工作報(bào)告作出相應(yīng)的決議或決定，交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就執(zhí)行情況向常委會(huì)提出報(bào)告。

第五章 述職評(píng)議

第三十四條 第三十四條 常委會(huì)可以聽取省人大及其常委會(huì)選舉或者任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的述職報(bào)告，并對(duì)其履行職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)議；也可以組織由部分常委會(huì)組成人員和省人大代表參加的會(huì)議，對(duì)上述人員進(jìn)行述職評(píng)議。

述職人員由主任會(huì)議確定，有關(guān)專門委員會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)評(píng)議前的準(zhǔn)備工作

第三十五條 第三十五條 向常委會(huì)述職的人員應(yīng)當(dāng)在常委會(huì)會(huì)議召開的10日前，將述職報(bào)告送交常委會(huì)辦公廳。主任會(huì)議根據(jù)述職報(bào)告和有關(guān)專門委員會(huì)調(diào)查了解的情況，確定對(duì)述職人員進(jìn)行評(píng)議的中心發(fā)言人，寫出評(píng)議發(fā)言材料。

第三十六條 第三十六條 述職評(píng)議會(huì)議由常委會(huì)主任或者主任委托的副主任主持。被評(píng)議的人員述職后，常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人大代表根據(jù)被評(píng)議人的述職報(bào)告進(jìn)行評(píng)議發(fā)言。

常委會(huì)聽取述職報(bào)告和進(jìn)行評(píng)議時(shí)，可以通知有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

第三十七條 第三十七條 被評(píng)議人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)議意見，在3個(gè)月內(nèi)將整改情況向常委會(huì)提出報(bào)告，由主任會(huì)議決定在常委會(huì)全體會(huì)議上報(bào)告或者印發(fā)常委會(huì)會(huì)議。

第六章 質(zhì)詢和罷免

第三十八條 第三十八條 在常委會(huì)會(huì)議期間，常委會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名，可以向常委會(huì)書面提出對(duì)省人民政府及其所屬工作部門、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案。

第三十九條 第三十九條 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

第四十條 第四十條 質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人根據(jù)主任會(huì)議決定的形式和時(shí)限在常委會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上對(duì)質(zhì)詢案進(jìn)行答復(fù)。在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向常委會(huì)或者主任會(huì)議提出報(bào)告。

質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人簽署，由主任會(huì)議

在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)質(zhì)詢案的，提質(zhì)詢案的常委會(huì)組成人員可以列席會(huì)議，發(fā)表意見。

第四十一條 第四十一條 質(zhì)詢案在未作出答復(fù)前，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意，對(duì)該質(zhì)詢案的審議即行終止。

第四十二條 第四十二條 常委會(huì)組成人員半數(shù)以上對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以繼續(xù)質(zhì)詢。必要時(shí)，由常委會(huì)作出相應(yīng)的決定，交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)執(zhí)行。

第四十三條 第四十三條 在常委會(huì)會(huì)議期間，主任會(huì)議或者常委會(huì)五分之一以上組成人員聯(lián)名，可以向常委會(huì)書面提出對(duì)本省的全國人大代表的罷免案和對(duì)常委會(huì)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。

第四十四條 第四十四條 罷免案和撤職案應(yīng)當(dāng)寫明罷免或者撤職的理由。被提出罷免的代表或者撤職的人員有權(quán)在主任會(huì)議和常委會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見或者書面申辯意見。申辯意見由主任會(huì)議決定印發(fā)常委會(huì)會(huì)議。

第四十五條 第四十五條 罷免案和撤職案經(jīng)常委會(huì)審議后，由主任會(huì)議提請(qǐng)常委會(huì)全體會(huì)議表決。

第七章 發(fā)言和表決

第四十六條 第四十六條 常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員在全體會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議上的發(fā)言，第一次不超過15分鐘，第二次對(duì)同一議題的發(fā)言不超過10分鐘。事先提出要求，經(jīng)會(huì)議主持人同意的，可以延長(zhǎng)發(fā)言時(shí)間。

第四十七條 第四十七條 表決的議案由常委會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。

表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

第四十八條 第四十八條 交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。

第四十九條 第四十九條 常委會(huì)會(huì)議表決議案，采用電子表決器方式，電子表決器發(fā)生故障時(shí)，可以采用其它方式。

第八章 附則

第五十條 第五十條 本規(guī)則自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。