第一篇：新形勢下監(jiān)獄文化建設(shè)實踐研究

新形勢下監(jiān)獄文化建設(shè)實踐研究

監(jiān)獄文化是監(jiān)獄改造場所在監(jiān)管改造工作中形成的特殊文化，是運用文化改造罪犯的理論影響、內(nèi)化、改變服刑人員的思想、觀念和信念，進而改變其行為模式。文化如水，潤物無聲，這是文化改造罪犯的基本特征。而它的建設(shè)包括監(jiān)獄理論研究、監(jiān)獄文學創(chuàng)作、大眾文化開展，并以社會主義核心價值觀為目標，社會主義榮辱觀教育為主要內(nèi)容，加強社會化建設(shè)為重本手段的這樣一種文化平臺。

一、監(jiān)獄文化建設(shè)的現(xiàn)狀。

當前，我國的監(jiān)獄文化在一代代監(jiān)獄工作者辛勤建設(shè)下，積累了大量的、有益于監(jiān)獄和社會的積極文化成果：基本設(shè)施日趨先進、監(jiān)獄環(huán)境越來越美、制度體系逐步完善、認知觀念不斷更新。這些成就構(gòu)成了我們今天建設(shè)社會主義監(jiān)獄文化的動力基礎(chǔ)。但是我們也應當實事求是地承認當前監(jiān)獄文化建設(shè)中仍然存在的不足，客觀地指出這些不足，將會有助于監(jiān)獄文化建設(shè)活動的深入開展。1． 對監(jiān)獄文化價值認識不足。

在監(jiān)獄文化價值問題上，人們未能看到監(jiān)獄文化所具有的改造手段的特性與功能。誠然，在已有的教育改造理論中，我們一般強調(diào)的是三種改造手段，即獄政管理、教育改造、勞動改造，然而，這三種手段都是直接的改造手段，除了這些直接的改造手段外，在改造罪犯的過程中，還存在著一種潛在的改造手段，這種潛在的改造手段由于它本身固有的滲透特性，它可以和任何一種直接改造手段相結(jié)合，顯著提高該種手段的改造效果。這種潛在的、具有滲透特性的改造手段就是監(jiān)獄文化。生活在特定監(jiān)獄中的罪犯，每天都在接受監(jiān)獄文化的熏陶、洗禮，罪犯矛盾思想的整合、不良思想與行為的矯治、良好行為的導向、養(yǎng)成在很大程度上，都是由監(jiān)獄文化的潛移默化而成的。2． 監(jiān)獄文化資源配置不合理。

監(jiān)獄文化建設(shè)，需要大量的人力、物力、財力資源及其他資源的參與。當前的監(jiān)獄文化建設(shè)，資源配置存在著明顯的不合理狀況：一是人才資源投入稀少。由于監(jiān)獄文化一般被當成是一種業(yè)余文化，人們只愿意在業(yè)余花上一些時間去開展一些活動，監(jiān)獄單位通常都不愿意花費太多的人力，尤其是在目前干警比例數(shù)嚴重不足的情況下，更不愿在監(jiān)獄文化建設(shè)上多投入人力。二是財力資源投入不足。建設(shè)監(jiān)獄文化，需要一定資金投入，才能保證監(jiān)獄文化建設(shè)活動的正常進行。三是制度資源保障不夠。監(jiān)獄文化建設(shè)必須有制度資源提供依據(jù)和保障，才能保證監(jiān)獄文化建設(shè)的正常進行，進而實現(xiàn)監(jiān)獄文化的改造效能。監(jiān)獄各單位盡管經(jīng)常在罪犯中開展一些文化、藝術(shù)、娛樂活動，然而諸如此類的活動一般也都沒有專項制度提供保障。3.監(jiān)獄文化資源現(xiàn)有存量盤得不活。

就我國監(jiān)獄文化資源的開發(fā)與利用而言，盡管總體水平落后，但并不乏有價值的資源，不少資源甚至可以稱為稀有資源，問題在于我們未能盤活監(jiān)獄文化資源的現(xiàn)有存量。從監(jiān)獄文化資源的物質(zhì)載體來看，它可以表現(xiàn)為監(jiān)獄內(nèi)的各種硬件設(shè)施、各項法律、法規(guī)、規(guī)章制度、言行舉止、生活習性等等。在這些資源中，基于監(jiān)獄刑罰執(zhí)行功能的特性，決定了監(jiān)獄文化必定是以監(jiān)獄法律文化為主要內(nèi)容的一種文化模式，圍繞罪犯這一文化特質(zhì)形成了系統(tǒng)的監(jiān)獄法律文化體系，這一體系中的若干構(gòu)成要素都是一般社區(qū)文化所無法包容的稀有資源，如圍墻、電網(wǎng)、禁閉室、監(jiān)控室、警戒具、心理矯治器械、監(jiān)獄法等。監(jiān)獄的圍墻、電網(wǎng)，我們習慣于把它看作是防范屏障，認同它對監(jiān)獄安全所起的保障作用，認為它是防范獄內(nèi)罪犯脫逃的有效手段。這種認識固然沒錯，但僅僅認識到圍墻、電網(wǎng)的這一層功能，而看不到圍墻、電網(wǎng)的其他價值顯然是不夠的。圍墻、電網(wǎng)作為監(jiān)獄文化的組成部分，它是一種沒有寫著文字的法律制度，它本身包含了對個體若干行為的禁止性要求，當社區(qū)文化用一些具有象征意義的建筑物記載某種歷史事實，教育警示或啟示社區(qū)居民時，監(jiān)獄也同樣可以用圍墻、電網(wǎng)來教育警示生活在獄內(nèi)獄外的所有的人。

4．監(jiān)獄文化“開放與共享”的天性被窒息。

任何文化，都是開放的文化，作為資源，都可以被所有社區(qū)成員所共享。監(jiān)獄文化是社會文化的一個組成部分，當然無法拋卻這種文化共有的特性。然而，在建設(shè)監(jiān)獄文化時，我們卻時常因為監(jiān)獄的特殊性，尤其是監(jiān)獄安全的要求，人為窒息著監(jiān)獄文化資源開放與共享的天性，使得監(jiān)獄文化處于封閉狀態(tài)，很難被社會成員所用。不僅一般社會成員不能通過監(jiān)獄文化強化對道德、法律知識的感性和理性認知，就連許多研究社會相關(guān)問題的學者也被擋在了監(jiān)獄門外，只能對監(jiān)獄文化隔墻觀花。監(jiān)獄文化開放與共享特性的窒息，制約了監(jiān)獄文化與社區(qū)文化的交流，使得監(jiān)獄文化難以從外界獲得有益于自身完善與發(fā)展的各種養(yǎng)分，這也是監(jiān)獄文化發(fā)展滯后于社會文化的一個重要原因。

二、加強監(jiān)獄核心文化建設(shè)的工作思路

結(jié)合監(jiān)獄文化建設(shè)與發(fā)展的客觀實際，就如何加強監(jiān)獄文化建設(shè)在以下幾個方面做一些探討。

（一）堅持依法治監(jiān)，實現(xiàn)以文育警

監(jiān)獄人民警察作為法律的執(zhí)行者，既是監(jiān)獄的管理者也是罪犯的教育者，堅持依法治監(jiān)必須把提高警察隊伍整體素質(zhì)及工作能力作為監(jiān)獄工作的重中之重。因此，必須大力加強監(jiān)獄核心文化建設(shè)，以滿足警察職工精神的文化需求，以優(yōu)秀的組織文化建設(shè)加以強化才能挖掘隊伍潛力，激發(fā)隊伍工作熱情，推動監(jiān)獄事業(yè)持續(xù)、健康向前發(fā)展。

加強制度文化建設(shè)。增強法治觀念，嚴格的執(zhí)法和管理，通過文明規(guī)范的執(zhí)法和管理工作，營造公平正義的執(zhí)法環(huán)境，充分體現(xiàn)法治的人文精神和司法的人文關(guān)懷。深化獄務公開，切實增強監(jiān)獄工作的透明度和公信力，依法保障人民群眾對監(jiān)獄執(zhí)法活動的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以公開促公正。加大廉政文化建設(shè)力度，提高警察廉政執(zhí)法素質(zhì)，營造遵規(guī)守法，誠實守信，崇廉尚廉的風氣；形成警察依法行政，文明執(zhí)法，秉公用權(quán)的長效機制，為監(jiān)獄的持續(xù)安全穩(wěn)定及和諧發(fā)展提供強有力的政治保證。加強信念文化建設(shè)。要堅持以黨的理論武裝隊伍，旗幟鮮明地開展理想信念教育。把宗旨意識教育、職業(yè)道德教育作為信念文化建設(shè)的重點，促使廣大民警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強宗旨意識和職業(yè)道德觀念，解決好“相信誰、依靠誰、為了誰”這個根本的立場問題和“為誰執(zhí)法、如何執(zhí)法”的執(zhí)法理念問題，促進了警察隊伍的革命化建設(shè)。加強素質(zhì)文化建設(shè)。從抓學習入手，努力形成一種“全面學習、終身學習”、“學習工作化、工作學習化”的新風尚，做到內(nèi)容、時間、認識、落實“四個到位”堅持舉辦各類理論研究、業(yè)務學習班，加強教育培訓基地建設(shè)，營造學習之風、研究之風、探索之風。把學歷教育與專業(yè)化建設(shè)有機地結(jié)合起來，讓警察職工在自學中成才，通過學習型隊伍的建設(shè)，提高警察隊伍的理論文化素質(zhì)，促進隊伍的專業(yè)化建設(shè)。加強團隊文化建設(shè)。著重培養(yǎng)警察隊伍的大局意識、協(xié)助精神和奉獻精神，核心是協(xié)同合作，最終目的是提高警察隊伍的向心力和凝聚力。發(fā)揮領(lǐng)導干部團隊中的引領(lǐng)、模范作用。不斷凝聚隊伍的向心力和干事創(chuàng)業(yè)的合力，增強警察職工對監(jiān)獄工作的歸屬感和職業(yè)的認同感。

（二）堅持安全為天，實現(xiàn)以文化人

安全穩(wěn)定是監(jiān)獄工作永恒的主題，也是監(jiān)獄工作的最基礎(chǔ)的工作。我獄在安全文化方面走在了全省乃至全國的前列，這得益于我們一監(jiān)警察職工牢固樹立安全就是保障，安全就是效率，安全就是政績的意識，確立監(jiān)管安全是前提，生產(chǎn)安全是基礎(chǔ)，隊伍安全是保障的全局觀念，通過筑牢安全穩(wěn)定首位意識、健全安全防控體系、提高管理能力、強化教育工作來實現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定的常態(tài)化。要強化制度執(zhí)行力。一個再好的安全制度，大家不執(zhí)行，監(jiān)督不到位，就體現(xiàn)不出制度的嚴厲性。因此，不管是監(jiān)管安全，還是生產(chǎn)安全，都必須加強監(jiān)督檢查，嚴格落實責任追究制度，切實在安全制度的落實上下功夫。加強警察安全意識的教育培養(yǎng)，嚴格落實好各項法律法規(guī)和規(guī)章制度，監(jiān)獄的安全穩(wěn)定才有保障；要營造安全文化氛圍。要建立完善的教育培訓機制，采取靈活多樣的教育形式，使警察正確認識和把握罪犯的本質(zhì)特征，時刻保持高度的警覺，真正能在工作中、生活中注重安全意識的養(yǎng)成，把好的安全習慣帶到具體工作中，營造人人重視安全、事事注重安全、處處保證安全的文化氛圍；要加強安全機制建設(shè)。要通過與地方黨政機關(guān)、駐監(jiān)武警部隊等單位建立安全聯(lián)防工作機制，制定應急預案，開展應急演練，通過組織各類安全活動，加大宣傳力度，使安全理念真正深入人心，進一步提高安全文化的層次，提高安全防范水平。

另一個層面，要實現(xiàn)“從保安全到創(chuàng)安全”工作理念的轉(zhuǎn)變，努力在管理教育對象上下功夫，用創(chuàng)新教育改造方法來轉(zhuǎn)化服刑人員，不斷引導他們的價值取向和道德取向往更高層次發(fā)展，實現(xiàn)個人行為由他律轉(zhuǎn)向自律，從而減少安全穩(wěn)定不穩(wěn)定因素，最大限度消除安全隱患。一是要培養(yǎng)學習興趣。要認真貫徹落實“5+1+1”教育改造模式，針對教育效果不明顯、針對性不夠強等問題，結(jié)合服刑人員的興趣愛好，堅持在教育方式、教育內(nèi)容等方面下功夫，積極培育服刑人員的學習興趣；二是要發(fā)揚傳統(tǒng)文化。當前，很多監(jiān)獄單位都開展了國學教育，這是監(jiān)獄文化建設(shè)的一個重要方面。在實踐中，我們不能僅僅停留在要求服刑人員會背三字經(jīng)、弟子規(guī)的層面上，更重要的是要讓他們知道其中的內(nèi)容和涵義，并能舉一反三，自覺運用到改造當中，為自己的重塑健康人格奠定基礎(chǔ)要通過宏揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，健全服刑人員人格。以此逐步使其養(yǎng)成贖罪、知禮、感恩、從善的良好品質(zhì)；三是要打造監(jiān)獄文化。首先，要使服刑人員樹立社會主義榮辱觀，通過各種文化活動使其明認罪悔罪，明辨是非，知榮知恥。其次，要教育其將刑期當學期，努力提高文化水平和勞動技能，為回歸社會、適應社會、謀生就業(yè)儲存文化和技術(shù)知識。第三，要讓其在各種監(jiān)獄文化活動中，不斷地鍛練自己、反思自己和自覺改造自己，確保罪犯刑滿釋放后能用最短的時間從“監(jiān)獄人”向“社會人”轉(zhuǎn)變，成為真正的守法公民。四是加強技能培訓。在勞動改造過程中，要注重培養(yǎng)罪犯吃苦耐勞的意志和配合協(xié)作的團隊精神，進一步端正勞動態(tài)度，培養(yǎng)遵守社會規(guī)范的習慣。在辦好掃盲班、小學、初中班外的基礎(chǔ)上，積極舉辦電工、烹調(diào)等技術(shù)培訓班，鼓勵服刑人員參加職業(yè)技術(shù)培訓，為回歸社會后擁有一技之長，就業(yè)謀生奠定基礎(chǔ)。

（三）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)以文興監(jiān)

發(fā)展是人們在實踐基礎(chǔ)上對社會發(fā)展系統(tǒng)化、理論化的認識,它是社會發(fā)展的客觀進程在人的意識中的反映。人們常說思維決定觀念，觀念決定思路，思路決定出路，監(jiān)獄事業(yè)要發(fā)展，就要求監(jiān)獄警察職工強化發(fā)展意識，發(fā)揚創(chuàng)新精神。要理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向。要站在推進監(jiān)獄整體工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，不斷創(chuàng)新工作思路，綜合運用法律、管理、教育等多種知識、多種技能去應對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認真研究工作規(guī)律，狠抓管理機制運行，著力在用人機制、工作機制、監(jiān)督機制方面進行創(chuàng)新，進一步提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力；要創(chuàng)新工作方法，提升發(fā)展速度。要實現(xiàn)監(jiān)獄事業(yè)的全面發(fā)展，就必須具備創(chuàng)新精神。如果不創(chuàng)新，不改進工作方法，沒動力、沒激情，就難以實現(xiàn)快速發(fā)展。要站在推進監(jiān)獄整體發(fā)展的高度，綜合法律、管理、教育等多種知識、多種技能去應對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，進一步提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，把創(chuàng)新的新思路、新舉措放在監(jiān)獄工作的實踐中去檢驗，全力打造符合監(jiān)獄特色的亮點工程，把特色項目做大做強，做出成效；要營造良好氛圍，凝聚發(fā)展力量。大力營造鼓勵積極創(chuàng)新的輿論氛圍，激發(fā)廣大警察職工的積極性及創(chuàng)造力，形成人人思發(fā)展、謀發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的文化導向，使監(jiān)獄工作的創(chuàng)新具備深厚的群眾基礎(chǔ)，使警察職工特別是青年警察敢于創(chuàng)新、愿意創(chuàng)新、樂于創(chuàng)新，搭建警察職工施展才干，展現(xiàn)自我的有效平臺。

（四）豐富活動載體，營造濃厚文化氛圍

省一監(jiān)組織有籃球隊、羽毛球隊、乒乓球隊、象棋隊、老年門球隊等固定的文體娛樂團體，書法、太極拳等10個興趣小組。直接參與人員達800余人。監(jiān)獄工會組織開展健康長跑活動、籃球比賽等各種活動。通過發(fā)展文化的熏陶與凝聚，使監(jiān)獄全體警察職工心往一處想，勁往一處使，形成共同的價值觀念和共同的目標追求，并由此煥發(fā)出積極進取的團隊精神。

第二篇：新形勢下監(jiān)獄文化建設(shè)專題

新形勢下監(jiān)獄文化建設(shè)

七監(jiān)區(qū)

楊海斌

文化是一定的社會群體或社會階級與他人的接觸交往中形成的思想、感覺和活動的方式。文化是人們在相互交往中獲得知識、技能、體驗、觀念、信仰和情操的過程。文化是民族精神的體現(xiàn)，是民族振興的精神支撐，更是構(gòu)建和諧社會的精神載體。從文化的角度看，十七大整篇報告就是一個完整的文化文本，必須從總體上準確的把握黨中央領(lǐng)導集體對文化建設(shè)所作部署的戰(zhàn)略意義和深刻內(nèi)涵，才能明確前進方向，找準監(jiān)獄文化建設(shè)的重點。

胡錦濤總書記在黨的“十七大“報告中，就推動社會主義文化大繁榮做出了精辟深刻的論述，深刻指出，文化越來越成為當今時代民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素。監(jiān)獄文化作為社會主義文化的組成部分，是監(jiān)獄在建設(shè)和發(fā)展過程中逐步形成的、體現(xiàn)監(jiān)獄行業(yè)特色的，包括價值觀念、行刑方式、群體意識、環(huán)境風格、行業(yè)規(guī)范的總和。它可以細分為物質(zhì)文化、制度文化和精神文化三個層面，其中，精神文化是監(jiān)獄文化的精髓。因此，在新形勢下，隨著監(jiān)獄硬件投入駛?cè)肟燔嚨赖耐瑫r，不斷豐富精神文化生活也越來越成為監(jiān)獄民警的熱切愿望。監(jiān)獄精神文化，也理應建設(shè)成為順應歷史潮流，更好地體現(xiàn)與時俱進、以人為本觀念，反映時代精神的先進文化。

一、監(jiān)獄精神文化的內(nèi)涵與特點

監(jiān)獄精神文化是監(jiān)獄深層次的文化，是監(jiān)獄本質(zhì)、個性、民警精神面貌的集中反映，是監(jiān)獄全體干警在長期的刑罰執(zhí)行實踐中逐漸形成的共同的價值觀念、心理傾向和道德水平，體現(xiàn)著監(jiān)獄文化的方向和實質(zhì)；體現(xiàn)監(jiān)獄主導者——監(jiān)獄人民警察的價值觀念、文化素養(yǎng)，包括體現(xiàn)監(jiān)獄行業(yè)特色、人文精神和民警精神文化生活等等，它有其自身的行為準則、價值取向、生活習慣和規(guī)范體系。

監(jiān)獄精神文化是監(jiān)獄文化的核心，是監(jiān)獄文化建設(shè)的歸宿，也是監(jiān)獄文化建設(shè)所要營造的最高目標。它是民警精神的避風港和養(yǎng)分的補給所，通過各種文化儀式來引導群體成員的行為、心理,使其在潛移默化中接受共同的思想引導、情感熏陶、意志磨練和人格塑造,進而產(chǎn)生一種巨大的向心力和凝聚力；也可以對監(jiān)獄干警在思想上和行為上起著約束作用,使干警們自覺地正視道德沖突,解決道德困惑、明辨是非界限。

監(jiān)獄精神文化的形成、傳播和發(fā)展，充滿著創(chuàng)造活力和創(chuàng)新精神,能激勵干警的工作積極性,克服工作上的倦怠感和挫折感。構(gòu)建監(jiān)獄精神文化不僅體現(xiàn)在對內(nèi)創(chuàng)設(shè)出一個積極健康、團結(jié)向上、影響監(jiān)獄系統(tǒng)民警價值取向、人格塑造、思維方式、精神風貌、道德情感等關(guān)系監(jiān)獄事業(yè)改革發(fā)展的環(huán)境和組織氛圍，同時，它對外體現(xiàn)了監(jiān)獄價值觀念以及監(jiān)獄的精神風貌、個性特色和社會影響力、震撼力。

二、監(jiān)獄文化建設(shè)的重要性及必要性

監(jiān)獄文化建設(shè)與社會主義和諧社會的要求相適應，與中華傳統(tǒng)文化相承接，是社會主義法治文化的重要組成部分，也是一種行業(yè)文化和特色文化。

監(jiān)獄文化建設(shè)是社會主義文化建設(shè)的客觀要求。建設(shè)社會主義先進文化是具體的而不是抽象的。社會主義文化只有滲透到社會生活的各個領(lǐng)域，發(fā)展社會主義文化才有意義。監(jiān)獄是社會生活的重要領(lǐng)域，監(jiān)獄文化建設(shè)是社會主義文化建設(shè)在監(jiān)獄領(lǐng)域的具體化。

監(jiān)獄文化建設(shè)是監(jiān)獄工作發(fā)展到一定階段的客觀要求。現(xiàn)階段是監(jiān)獄工作由量的積累向質(zhì)的飛躍的關(guān)鍵時期，監(jiān)獄布局調(diào)整、監(jiān)獄體制改革、監(jiān)獄信息化建設(shè)為這個飛躍提供了強大的物質(zhì)基礎(chǔ)；監(jiān)獄工作“以改造質(zhì)量為中心”觀念的確立，為這個飛躍提供了認識論基礎(chǔ)；黨的十七大提出的“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”、“興起社會主義文化建設(shè)新高潮”引導著實現(xiàn)這個飛躍的方向并提供了強大的精神力量。新的階段、更高的標準，就要求通過建設(shè)監(jiān)獄文化，推動監(jiān)獄工作質(zhì)量的飛躍。

監(jiān)獄文化建設(shè)是重要的、必要的。監(jiān)獄文化建設(shè)是實現(xiàn)監(jiān)獄價值的內(nèi)在要求，監(jiān)獄文化建設(shè)的水平體現(xiàn)著監(jiān)獄管理的水平，文化力量是提高管理水平的內(nèi)在動力。

三、監(jiān)獄文化建設(shè)的方向

推進監(jiān)獄文化建設(shè)，必須體現(xiàn)法治精神，為監(jiān)獄法治提供思想保障；必須實現(xiàn)法律法規(guī)的邏輯延伸，為監(jiān)獄法治提供制度保障；必須以法律法規(guī)為準繩，必須符合法律規(guī)范要求，為監(jiān)獄法治提供實踐保障；必須量力而行，為監(jiān)獄法治提供硬件保障。

1、明確指導思想和方針。推進監(jiān)獄文化建設(shè)，必須以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風尚。按照黨的十七大指引的方向，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在社會主義法治理念指導下，全面提高監(jiān)獄警察綜合素質(zhì)，推進監(jiān)獄文化建設(shè)不斷發(fā)展和繁榮，促進監(jiān)獄和諧發(fā)展和平安穩(wěn)定。

2、加強精神層面文化建設(shè)。精神層面文化是監(jiān)獄文化的核心和靈魂，是監(jiān)獄文化的物質(zhì)層面、制度層面的基礎(chǔ)和原因。精神層面的文化必須體現(xiàn)社會主義核心價值體系的要求。精神層面的監(jiān)獄文化體現(xiàn)在民警共同信守的基本信念、價值標準、職業(yè)道德和精神風貌，和體現(xiàn)在罪犯的“改過自新，重塑自我”的改造氛圍。

3、突出教育改造文化建設(shè)。我國監(jiān)獄工作以改造人為宗旨，提高改造質(zhì)量是監(jiān)獄工作的中心。把社會的破壞者更多的改造成為社會的有用之才，這是我國監(jiān)獄文化最本質(zhì)、最深刻的內(nèi)涵。要把教育當作一個手段，予以重視和加強，主要精力放在教育上，加強師資隊伍建設(shè)，重點提高直接從事罪犯教育改造工作的民警素質(zhì)。加大教育改造投入，完善教育改造設(shè)施，科學運用管理、教育、勞動改造三大手段，不斷創(chuàng)新教育改造方法。

四、新時期下的監(jiān)獄文化建設(shè) 當代中國監(jiān)獄文化是在中華文化的孕育下誕生的，盡管我們移植改造了西方現(xiàn)代監(jiān)獄制度為我所用，但我們現(xiàn)行的改造罪犯文化無不打上了傳統(tǒng)文化的烙印。只要我們堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，“保持民族性，體現(xiàn)時代性”，使傳統(tǒng)文化的精華在監(jiān)獄里與當代文明監(jiān)獄相適應，與現(xiàn)代法治理念相協(xié)調(diào)，定能促進改造罪犯文化的新發(fā)展。

監(jiān)獄文化建設(shè)是一個長期、復雜的系統(tǒng)工程，需要每一個監(jiān)獄民警的參與和努力，需要全社會的關(guān)心和支持。我們有中國特色社會主義理論體系作指針，有監(jiān)獄文化實踐和豐富的文化積累相依托，我們能夠而且應該在新的高度、新的時代為監(jiān)獄事業(yè)的發(fā)展續(xù)寫新篇，定能使先進監(jiān)獄文化在新的時代產(chǎn)生更大的造就人的力量。

新時期賦予監(jiān)獄文化新的使命，那就是凝心聚力，振奮精神，構(gòu)建和諧監(jiān)獄，為社會和諧作出應有的貢獻。

第三篇：關(guān)于新形勢下監(jiān)獄工會工作的研究

河南監(jiān)獄工會“我崗我議” 理論與實踐征文活動材料

關(guān)于新形勢下監(jiān)獄工會工作的研究

日出 2011年11月10日

國家經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，實現(xiàn)中原崛起，振興河南大潮的涌起，為監(jiān)獄工作發(fā)展提供了良好的發(fā)展機遇，同時也對監(jiān)獄工會工作提出了更高的要求。本文試圖討論監(jiān)獄工會工作面臨的新形勢新要求，新形勢下加強監(jiān)獄工會工作的意義，以及提高工會組織工作能力方法等問題，并進一步探討新形勢下提升監(jiān)獄工會工作水平的有效途徑。

一、監(jiān)獄工會工作面臨的新形勢新要求

建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，實現(xiàn)中原崛起對監(jiān)獄工作和監(jiān)獄工會工作都提出了新的要求。中央把河南的發(fā)展放在國家區(qū)域經(jīng)濟布局、國家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)梯次推進來考慮，放在推進中華民族偉大復興的宏圖大業(yè)上來考慮，決定支持河南省的中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，把河南的經(jīng)濟社會發(fā)展定位為“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、全國重要經(jīng)濟增長板塊、綜合交通樞紐和物流中心、華夏歷史文明傳承核心區(qū)。這既是社會發(fā)展的必然，也是黨中央和河南省委高瞻遠

矚，順應時代發(fā)展的潮流而做出的正確決策。河南省多數(shù)監(jiān)獄是省屬大型監(jiān)獄，主要承擔重刑要犯的關(guān)押改造任務。近年來，監(jiān)獄黨委以科學發(fā)展觀為指導，求真務實，帶領(lǐng)廣大干警深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，取得了突出的成績，先后被授予“省級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄”、“部級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄”、“國家級文明單位”等稱號，享譽省內(nèi)國內(nèi)和國外同行。河南監(jiān)獄地處中原腹地，位于中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的中心地帶，是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)不可或缺重要組成部分。如何能動地做好監(jiān)獄工作，服務中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的大局，是擺在監(jiān)獄黨委和全體干警面前的一道全新的課題，如何做好監(jiān)獄工會工作確保全體干警職工以良好的精神狀態(tài)投入到經(jīng)濟建設(shè)的大潮中，是我們的工會組織面臨的新課題。建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)中原崛起，振興河南的宏偉大業(yè)對我們監(jiān)獄干警職工隊伍提出了新的更高的要求，同時對監(jiān)獄工會工作也提出了更高的要求。

二、新形勢下加強監(jiān)獄工會工作的意義

監(jiān)獄工會組織是黨委領(lǐng)導下的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是會員職工利益的代表者和維護者。工會工作是黨委工作的重要組成部分。在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)中原崛起的大潮中，我們的監(jiān)獄工會組織要認清工作形勢，認真研究新形勢下工會工作規(guī)律，在黨委的領(lǐng)導支持下，堅持解放思想、與時俱進，圍繞中心、服務大局、找準定位，發(fā)揮優(yōu)勢，為監(jiān)獄改革發(fā)展、維護安全穩(wěn)定、保障中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)做出積極貢獻。

在建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，實現(xiàn)中原崛起的大潮中，監(jiān)獄工會工作既面臨著前所未有的良好發(fā)展機遇，同時也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。如何做好工會工作，保持監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定，進一步提高改造質(zhì)量和執(zhí)法水平，切實做到公正廉潔執(zhí)法;如何全面推進監(jiān)獄管理體制改革，建立一個公正廉潔文明高效的新型監(jiān)獄管理體制；如何加快推進監(jiān)獄規(guī)范化管理，為職工生活提供有力的物質(zhì)保障，都是擺在監(jiān)獄工會面前的重要任務和崇高使命。在我們的工作中還存在著一些困難：如警力不足，警察人身安全、執(zhí)法責任風險和心理壓力增大；存在工人勞動崗位不足、生活待遇低和社會保障不健全等問題。如何科學應對這些挑戰(zhàn)，發(fā)揮好工會聯(lián)系干警職工群眾緊密、掌握思想動態(tài)比較全面、化解矛盾比較便捷和反應問題渠道比較暢通等職能優(yōu)勢，是當前監(jiān)獄工會的主要任務，也是對監(jiān)獄工會組織能力的嚴峻考驗。

在新時期加強監(jiān)獄工會工作具有重要意義。做好監(jiān)獄工會工作，首先是加強黨委領(lǐng)導的客觀需要，在黨委領(lǐng)導下，發(fā)揮好特殊橋梁紐帶作用，宣傳黨委決策部署，可以使廣大職工充分理解、支持監(jiān)獄改革和建設(shè)發(fā)展，扎實做好各項本職工作。其次是配合監(jiān)獄做好罪犯改造工作的客觀需要。通過各種形式，活躍職工文化生活，開展幫扶活動，調(diào)動職工積極性和主動性，緩解工作壓力，可以使監(jiān)獄干警專心做好罪犯改造工作，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。第三是展示監(jiān)獄工作良好形象的客觀需要。發(fā)揮監(jiān)獄工會的職能作用，向社會宣傳監(jiān)獄工作成績和職工隊伍建設(shè)成效，提高社會

群眾對監(jiān)獄工作的了解程度，宣傳監(jiān)獄干警職工隊伍良好形象。

三、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式提高工會組織的工作能力和水平工會組織應緊密結(jié)合監(jiān)獄工作實際，著力加強自身建設(shè)，全面提升工作能力和水平，不斷開創(chuàng)監(jiān)獄工會工作新局面。

1、增強監(jiān)獄工會工作的責任感和使命感

監(jiān)獄工會組織應把學習貫徹黨的十七大精神，學習貫徹胡錦濤總書記全國勞動模范和先進工作者表彰大會上的重要講話、學習轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式，與中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的大局結(jié)合起來，把思想認識統(tǒng)一到黨中央和省委的決策部署上來，把廣大干警職工的智慧和力量凝聚到推進到監(jiān)獄工作又好又快發(fā)展上來。正確把握當前監(jiān)獄工會工作面臨的形勢和任務，始終與時代同步伐，與改革開放同命運，與黨和職工群眾心連心，不斷加強工會的組織力、凝聚力和影響力。

2、切實提高工會干部的綜合素質(zhì)

監(jiān)獄工會工作能否取得突出成效，主要取決于工會干部的素質(zhì)和能力。我們應加強工會干部思想作風建設(shè)，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工會工作全局，增強工會干部大局意識，群眾意識和創(chuàng)新意識，堅持用中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義工會理論武裝頭腦，始終保持立場堅定、頭腦清醒，踐行社會主義核心價值體系，培養(yǎng)高尚道德情操，保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài)。全面提升工會干部的素質(zhì)，大興求真務實之風，加強對工會干部的培訓，重點開展政策法規(guī)、業(yè)務知識培訓，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，著力提高工會干部服務大局、開拓創(chuàng)新、依法維權(quán)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、服務科學發(fā)展和服務職工的能力。要在實踐中摔打錘煉工會干部，支持和鼓勵工會干部尤其是年輕干部到基層一線鍛煉。不斷提高工會干部應對復雜局面、處理突發(fā)事件和解決實際問題的能力，努力成為監(jiān)獄工會工作的行家里手。

3.加強工會工作創(chuàng)新

監(jiān)獄工會工作既與機關(guān)有相似之處，又與企業(yè)工會工作有相似之處，具有一定的特殊性，不能照搬機關(guān)或企業(yè)的工會工作方法。做好監(jiān)獄工會工作，必須根據(jù)監(jiān)獄的具體情況，在摸索中走出符合監(jiān)獄實際情況的工作方法。監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)，首要政治任務是維護黨的執(zhí)政地位、維護國家安全、維護人民利益、確保社會大局穩(wěn)定，具體就是要服務好中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，監(jiān)獄工會工作必須服從和服務于監(jiān)獄首要政治任務的需要。因此，我們正確認識和把握監(jiān)獄工會工作的特殊性和規(guī)律性，是做好監(jiān)獄工會工作的前提條件，要密切關(guān)注、積極參與監(jiān)獄改革工作發(fā)展，找準與監(jiān)獄工作大局的結(jié)合點，抓住牽動監(jiān)獄工會工作全局的重點工作、履行職責的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和職工工作中的突出問題，著力把調(diào)查研究、活躍文化生活、幫扶工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動等打造成具有監(jiān)獄特色的工作品牌。把工會工作納入監(jiān)獄工作大局中去審視、去謀劃，充分借助各方力量建設(shè)工會，進一步形成合力。

四、扎實開展監(jiān)獄工會各項工作

在新的形勢下，監(jiān)獄工會組織應按照黨委統(tǒng)一部署和要求，堅持圍繞中心，服務大局，全面履行維護、建設(shè)、參與、教育職能，努力把監(jiān)獄工會建成組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家，團結(jié)廣大職工振奮精神，凝聚力量，在維護監(jiān)獄安全穩(wěn)定，推動監(jiān)獄各項工作中發(fā)揮重要作用。

1.激發(fā)干警職工工作熱情

維護干警職工合法權(quán)益，激發(fā)干警職工的工作熱情，使全體干警職工緊密地團結(jié)在監(jiān)獄黨委周圍，圍繞監(jiān)獄中心工作，團結(jié)一致，奮發(fā)努力做好監(jiān)獄工作是新形勢下工會工作的終極目標。監(jiān)獄工會要積極主動全力以赴地支持配合黨委工作，強化干警職工執(zhí)法為民意識和業(yè)務知識技能，努力打造一支思想堅定，業(yè)務技能好，敢干能拼的干警職工隊伍。同時，要著力解決好干警職工的福利待遇和勞動保護工作，尤其要關(guān)注具有較大執(zhí)法風險的一線干警的安全防護問題。培養(yǎng)干警職工愛崗敬業(yè)思想，對在工作中涌現(xiàn)出來的積極分子要加大獎勵力度，營造良好的創(chuàng)優(yōu)爭先環(huán)境，保護干警職工執(zhí)法為民、一心為公的工作積極性。

2、維護好干警職工的職工合法權(quán)益

工會組織是干警職工的娘家，工會干部是干警職工的貼心人。工會干部應把干警職工當作自己的親人，取得他們的充分信任，了解他們的疾苦，設(shè)身處地為他們著想，真心實意為他們辦事。要關(guān)心干警職工的實際工資收入和福利待遇情況，確保干警職工收入足以保障基本生活，解除他們的后顧之憂。

工會干部要著力于各種矛盾的化解，著力化解干警職工之間 的各種矛盾，確保干警職工思想穩(wěn)定、促進監(jiān)獄各項工作順利開展；著力化解與社會有關(guān)方面的各種矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。積極開展幫扶活動，組織干警職工熱心幫助遭受重大自然災害地區(qū)的人民群眾，幫助老少邊窮地區(qū)的人民群眾，特別是這些地區(qū)孤寡老人和失學兒童；幫助遭受意外變故和重大疾病的干警職工家庭，克服困難度過難關(guān)。積極做好干警職工的維權(quán)工作，幫助他們運用法律武器解決好工作中和生活中遇到的實際問題。

3、開展教育培訓提高干警職工素質(zhì)

充分發(fā)揮工會組織的特點，積極組織開展干警職工的教育培訓工作和積極開展各種文化體育活動，提高干警職工文化業(yè)務素質(zhì)，陶冶情操，為監(jiān)獄干警職工隊伍建設(shè)貢獻力量。充分運用工會組織的優(yōu)勢，積極開展干警職工隊伍的文化知識培訓，組織干警參加各種文化學習和專業(yè)技能培訓，提高干警職工的文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，提高干警執(zhí)法為民的實際工作能力，提高職工的謀生就業(yè)能力。積極開展形式豐富多樣、干警職工喜聞樂見的文化體育活動，活躍氣氛，減緩和消除監(jiān)獄工作帶來的壓力和疲勞，陶冶情操，保持心理健康。

4、大力宣傳監(jiān)獄工作和職工隊伍良好形象

表彰宣傳工作是監(jiān)獄工會工作的重要組成部分，也是推進監(jiān)獄工作改革發(fā)展、維護監(jiān)獄安全穩(wěn)定、爭取社會理解支持的重要手段。監(jiān)獄工會充分發(fā)揮宣傳工作的重要作用，增強工作主動性，大力宣傳監(jiān)獄工作在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要地位和作用，充分展

示監(jiān)獄工作成績和職工隊伍良好形象，為監(jiān)獄工作營造良好的內(nèi)外部環(huán)境。通過評比、勞動競賽等方式，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)先進典型，不斷提升先進典型的社會地位，創(chuàng)造良好的孕育先進典型的社會環(huán)境，促進先進典型的不斷涌現(xiàn)。

總之，建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，實現(xiàn)中部崛起，振興河南的新形勢新要求，對監(jiān)獄工會工作提出了新的要求，做好新形勢下監(jiān)獄工會工作的重要途徑就是通過轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式提高工會組織的工作能力和水平，扎實工作，激發(fā)干警職工工作熱情，維護好干警職工的職工合法權(quán)益，開展教育培訓提高干警職工素質(zhì)和宣傳監(jiān)獄工作和職工隊伍良好形象。

第四篇：新形勢下加強廉政文化建設(shè)問題研究（推薦）

新形勢下加強廉政文化建設(shè)問題研究

文化作為一種歷史現(xiàn)象，既具有歷史的傳承性，又具有現(xiàn)實的時代性。每一個社會都有與其相適應的文化，每一種文化的起源、演進和發(fā)展也都有其自己的軌跡和脈絡(luò)。我國是一個有著深厚廉政文化基礎(chǔ)的國家，形成了許多博大精深的“廉說”、“廉論”，對中國政治、社會和文化的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。到了社會主義革命和建設(shè)年代，我們黨更是廉政文化的積極倡導者和實踐者，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代領(lǐng)導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，把反腐倡廉作為共同的政治追求，在中國傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)形成了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)立、豐富和發(fā)展了一系列的廉政理論，賦予了廉政文化嶄新的內(nèi)涵。

新時期的社會主義廉政文化，吸收了我國傳統(tǒng)廉政文化中的廉潔、民本思想等積極因素，建立在社會主義制度基礎(chǔ)上，體現(xiàn)了社會主義政治文明和精神文明的要求，以培育立黨為公、執(zhí)政為民的理想信念為宗旨，以倡導廉潔奉公、弘揚清風正氣為主要內(nèi)容，以增強黨的執(zhí)政能力為目的。其內(nèi)涵大致包括四個方面：一是廉潔的政治文化，要求掌握公共權(quán)力的領(lǐng)導廉潔自律，淡泊名利，恪守宗旨，執(zhí)政為民；二是廉潔的社會文化，要求在全社會營造良好的廉政氛圍，讓健康向上的廉政文化充實人們的精神世界，使優(yōu)秀的傳統(tǒng)廉政文化和道德風尚在全社會發(fā)揚光大；三是廉潔的職業(yè)文化，要求各職業(yè)階層的從業(yè)人

區(qū)、進連隊、進家庭、進企業(yè)、進市場、進媒體的“八進”建設(shè)，充分運用干部職工喜聞樂見的方式，寓教于理、寓教于文、寓教于樂，結(jié)合實際、因地制宜開展了主題鮮明、內(nèi)容豐富的廉政文化活動。師紀委在2006年成功舉辦“廉政文化才藝展風采”文藝匯演的基礎(chǔ)上，確定每年由墾區(qū)輪流舉辦“廉政文化藝術(shù)節(jié)”，以群眾性文藝表演為主要形式，充分利用文化資源優(yōu)勢進行黨風廉政教育。2007年，在第九個黨風廉政教育月期間，師紀委在塔里木墾區(qū)舉辦了首屆“廉政文化藝術(shù)節(jié)”，墾區(qū)各團場和公、檢、法、司、監(jiān)單位的12個代表隊先后登臺表演了23個節(jié)目，3000余名干部群眾觀看了演出，所有參演節(jié)目都是由基層干部職工自編自演，臺上演員激情放送，臺下觀眾掌聲熱烈。這些貼近實際、貼近生活、貼近群眾的宣傳教育形式，增強了廉政文化建設(shè)的吸引力、影響力、滲透力和輔射力。與此同時，師紀委利用師對外宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺，建立了“農(nóng)二師廉政網(wǎng)”二級網(wǎng)站，拓寬了我?guī)煼锤麄鬏d體。各基層單位也通過開展不同形式的廉政文化活動，進一步營造了崇廉、尚廉的濃厚氛圍。比如，二十二團舉辦了“幸福灘廉政文化廣場”之“廉政文化周”，匯集了全團33個黨支部精心排練的53個文化節(jié)目，以黨風廉政建設(shè)為主題的占66%。二十七團舉辦了以“加強作風建設(shè)，促進廉潔從政”為內(nèi)容的黑板報展覽，全團19個單位精心編排的黑板報在該團機關(guān)樓前展出，職工群眾紛紛駐足觀看。三十三團烏魯克社區(qū)與五連聯(lián)合舉辦了“弘揚廉政文

化、共建和諧社區(qū)”為主題的文藝匯演，參加這次活動的演員、觀眾共近千人，掀起了黨風廉政教育的新高潮。且末支隊舉辦慶祝建黨86周年文藝演出暨廉政歌曲競賽，支隊六個支部選送了19個節(jié)目陸續(xù)登臺表演，觀眾達300余人，場面生動感人，起到了良好的教育效果。農(nóng)科所為大力營造黨風廉政建設(shè)“大宣教”格局，舉辦了全體黨員干部“慶七一歌詠比賽和廉政文化匯演”活動，全體黨員干部表演了豐富多彩的文娛節(jié)目，在全單位營造以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的良好風尚。天宇公司成立社區(qū)廉政文化宣傳隊伍，送廉政節(jié)目進項目部；完善社區(qū)廉政文化設(shè)施，組織社區(qū)離退休老同志展出廉政書畫，取得了顯著成效。華山中學結(jié)合學校的工作實際，把廉政教育融入教師授課及學生活動中，融入到校園文化建設(shè)中，取得一定的進展和成效。金三角公司與商戶簽訂廉潔經(jīng)商責任書，引導企業(yè)廉潔誠信、依法經(jīng)營?？傮w來說，我?guī)熈幕鞍诉M”活動廣泛深入，形式多樣，生動活潑，喜聞樂見，深受干部職工歡迎。

（四）健全制度，完善規(guī)劃，長效機制取得新進展。為加強黨風廉政教育的陣地建設(shè)，建立反腐倡廉教育的長效機制，師紀委在庫爾勒監(jiān)獄建立了以“警鐘長鳴、筑牢思想道德防線”為主題的反腐倡廉警示教育基地，先后組織開展了17場共3500余名黨員干部赴基地接受警示教育；在農(nóng)二師展覽館建立了以“牢記兩個務必”為主題的弘揚艱苦奮斗、愛國主

資金投入，加強對廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、督促指導。

（二）一些部門強化責任不到位。目前，一些部門認為，搞廉政文化建設(shè)就是紀檢監(jiān)察機關(guān)的事情，就算參與廉政文化建設(shè)也是給紀檢監(jiān)察機關(guān)幫忙、配合，重在參與，自身沒有什么職責。廉政文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須建立黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、群眾積極參與的工作機制。各級各部門必須明確責任，齊抓共管，充分發(fā)揮“大宣教”工作格局的作用。紀檢、組織、宣傳、黨校、報社、文化、廣電等單位，都要認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，各司其職，各負其責。

（三）有些環(huán)節(jié)工作落實不到位。在開展廉政文化活動的實際工作中，我們常常發(fā)現(xiàn)，一些單位、一些部門只是將廉政文化建設(shè)停留在口號上，停留在宣傳上；有些單位開展的廉政文化活動“華而不實”，不切合主題；有些單位的廉政文化活動只是機關(guān)的文化活動，沒有吸納群眾參與。比如，有的團場只是在電視臺、廣播站播放些有關(guān)反腐倡廉的口號、標語之類的；有些單位沒有制訂廉政文化建設(shè)的計劃、目標和責任分解，廉政文化建設(shè)沒有專人負責。因此，要深入推進廉政文化建設(shè)，就必須增強各級各部門的責任感和自覺性，把廉政文化建設(shè)列入工作計劃，把任務分解到科室、連隊，落實到人頭。要加強監(jiān)督檢查，及時總結(jié)典型，推廣經(jīng)驗。對認識不到位、工作不到位、責任不到位的部門和單位，強化督導，限期改進。完善

激勵機制，對優(yōu)秀廉政文藝作品和優(yōu)秀廉政文化項目、活動進行獎勵。調(diào)動人民群眾參與廉政文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，形成全社會共抓廉政文化建設(shè)的良好局面。

（四）進一步建立健全長效機制。文化的形成需要長時間的積累和沉淀，廉政文化建設(shè)亦是如此。要營造一個“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍，就必須立足長遠，著眼當前，制定廉政文化建設(shè)總體目標、長遠規(guī)劃和近期工作安排。要加強對廉政文化建設(shè)的投入，在人力、物力、財力上提供保障，建立多渠道經(jīng)費保障機制。同時，注重發(fā)揮市場機制的作用，積極探索市場化運作等途徑，努力形成廉政文化建設(shè)的良性運行機制，建立健全廉政文化建設(shè)的目標管理、考核評價和激勵機制。

三、新形勢下廉政文化建設(shè)的堅持方向

如何構(gòu)建和培育一個具有本土特色的廉政文化體系，是我們在新形勢、新任務下面臨的一個新課題。具體可以著重圍繞“五堅持、五注重”來進行探索和實踐。

堅持以人為本，注重培養(yǎng)廉政文化意識。培養(yǎng)廉政文化意識，不僅僅是對廣大黨員干部的要求，也是對我們每個人的要求。當前，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、分配方式日益呈現(xiàn)多樣化，不同人群的思想觀念、文化觀念和思維方式也在發(fā)生著不同的深刻變化。這種極端不平衡性亟待通過有效的文化灌輸方式來進行彌補和解決，必要時重新進行構(gòu)建。同時，隨著改革開放

10不同的表現(xiàn)形式，并不斷加以探索和豐富。具體來說，在表現(xiàn)手法上，要以增強說服力為基本目標，要有可“聽”性：聽了以后“余音繞梁”，猶如珠入玉盤；要有可“看”性：看了以后能使人賞心悅目、心曠神怡；要有可“記”性：能產(chǎn)生深入人心的效果，久久揮之不去；要有可“學”性：能夠被其它單位作為經(jīng)驗加以借鑒和推廣；要有可“思”性：給人以回味，引發(fā)心靈共鳴。

堅持與時俱進，注重創(chuàng)新廉政文化機制。創(chuàng)新，是一個國家、一個民族永葆生機的源泉和不竭動力。廉政文化機制也同樣需要在形勢不斷的變化中加以創(chuàng)新和完善。一方面，我們必須規(guī)范廉政文化的運作方式，通過優(yōu)勢互補，實施文化規(guī)范和政治規(guī)范雙管齊下，形成一整套對公共權(quán)力的監(jiān)督制約機制；另一方面，在鞏固成果的基礎(chǔ)上，要不斷探索和創(chuàng)新廉政文化運行機制。如在投入上，可以依靠社會力量通過市場化操作以謀求“雙贏”；在活動的舉辦上，可以聯(lián)合紀檢監(jiān)察、宣傳、文體等職能部門，發(fā)揮各自優(yōu)勢，使廉政文化機制運行起來更順暢，遏制腐敗的效果更明顯。

第五篇：新形勢下加強廉政文化建設(shè)工作研究

胡錦濤總書記在中紀委五次全會上指出：“要把廉政文化建設(shè)作為社會主義先進文化的重要內(nèi)容，并進一步完善反腐倡廉教育的工作機制，形成反腐倡廉教育的整體合力?！痹谥醒爰o委七次全會上，他又作重要講話強調(diào)指出：“要從思想道德教育這個基礎(chǔ)抓起，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。”實踐表明，大力推進廉政文化建設(shè)，對于密切

黨和群眾的血肉聯(lián)系，促進全民族道德水準的提升，構(gòu)建社會主義和諧社會，鞏固黨的執(zhí)政地位，保證國家長治久安，推動中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠意義。就我們市政行業(yè)來說，在新形勢下如何加強廉政文化建設(shè)，我認為有以下幾個要點：

一、凈化思想是加強廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵

思想是行為的總開關(guān)，思想決定行為。人要廉潔，首先要凈化思想。當前，社會上“金錢至上”的風氣依然盛行。有人說，金錢能決定一切。其實，金錢是把雙刃劍，能救人，亦能害人。可以救人于水火，也可以葬人于死地。關(guān)鍵是要把好權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)，樹立正確的價值觀。因此，我們要加強教育，凈化思想，促使廣大干部職工樹立起“以廉為榮，以貪為恥”的理念。市政處黨委為增強黨支部和黨員干部的反腐倡廉意識，在全處黨員干部中開展專題警示教育活動。通過書記上黨風黨紀教育課，學習警示教育資料、觀看警示教育專題片、開展廉政談話活動、參觀廉政教育基地、開展黨風廉政建設(shè)“回頭看”等活動，使全體黨員干部深刻認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性，認識當前反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新情況、新問題和新特點，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二、健全制度是加強廉政文化建設(shè)的保障

制度是一種規(guī)矩，具有很強的約束性、規(guī)范性和目的性?？鬃釉?，無規(guī)矩不成方圓。腐敗似洪水猛獸，只有打樁子、圈籬笆，才能將其制伏。投機者如賭徒扒竊，只有布法網(wǎng)、固門栓，才能保證安全。作為一個單位來說，沒有規(guī)章制度，就會一盤散沙，因此，我們必須把建章立制工作放在突出位置，市政處堅持以制度管人，以約束保廉。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政責任制，完善工程（養(yǎng)護）項目保廉制度、“三重一大”工程保廉制度，認真落實“雙廉”責任分工和重大事項集體決策制度。加強對工程項目、物資設(shè)備招投標和施工管理工作的監(jiān)督，尤其是紀檢部門、有關(guān)職能部門和黨政干部緊密協(xié)作，統(tǒng)一思想認識，各盡其能、自我管理、自我約束。同時落實領(lǐng)導干部述職述廉、廉政談話、民主生活會等制度，探索建立廉情預警機制，形成制度、責任、監(jiān)督并重的制約機制。

三、運用載體是加強廉政文化建設(shè)的途徑

載體是一種承浮和依托，具有很強的吸引性、針對性和廣泛性。一般性引導和說教不能達到的目的，通過載體可以實現(xiàn)。廉政文化的傳播需要載體，載體有很多類別和形式，例如：勞動競賽、陽光行動、文藝匯演、慈善募捐、共建活動、演講比賽、知識競賽等等不勝枚舉。人們可以通過載體接受新鮮事物、共享新鮮成果、增進文化素養(yǎng)、提升精神境界、到達理想彼岸。因此，加強廉政文化建設(shè)必須引入載體，運用載體?？梢赃\用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化手段，提高廉政文化建設(shè)的科技含量，擴大傳播范圍，使其更貼近群眾、貼近實際、貼近生活，富有親和力、吸引力、滲透力，使廉潔理念、廉潔意識入腦入心，增強廉潔文化建設(shè)的社會效果。

四、樹立典型是加強廉政文化建設(shè)的手段

典型，其本意為具有代表性的人物或事件。典型有正面和反面之分。正面典型是旗幟，是榜樣，可以給人以鼓舞。反面典型是毒藥、是瘟疫，可以給人以警示。樹立、學習先進典型是我黨光輝史冊記載的優(yōu)良傳統(tǒng)，是當今宣傳思想工作的常規(guī)武器。樹立正面典型是一種行之有效的工作手段，不這樣做，就會失去方向和動力，導致局面平平、無所作為。加強廉政文化建設(shè)需要樹立一大批先進典型做弘揚的亮點，揪出一兩個反面典型做剖析的暗瘡。表面看，樹立典型已不甚新鮮，但是，這一手段仍不失為現(xiàn)階段優(yōu)化廉政文化建設(shè)的一種妙藥良方。

從上述“四個要點”可以看出，廉政文化建設(shè)具有極其重要的導向作用、約束作用、凝聚作用和促進作用。不僅有利于拓展人們的思想境界，形成崇德重廉的理念，而且有利于強化人們的自律行為，促進反腐倡廉的社會化。對于市政行業(yè)來說，規(guī)范從業(yè)者思想道德、廉潔行為的作用尤為明顯。在新形勢下如何加強廉政文化建設(shè)，是一項長期任務，需要我們不懈地在實踐中探索，在發(fā)展中創(chuàng)新。