第一篇：監獄文化建設初探-上海監獄管理局

監獄文化淺析

上海市寶山監獄 馬曉飛

文化最開始是動詞，是指對人教化的過程；后來演變為名詞，即指德治教化、典章文物、書籍文字等；而后又指從人類的物質生產逐漸引申到精神文明建設。①廣義的文化包括所有的物質文明和精神文明，狹義的文化主要是指精神文明。當前，監獄文化逐步成為監獄系統的熱詞，各監獄局、監管場所都對其有一定的研究探索。

一、監獄文化的研究現狀

當前對監獄文化探索的比較多，涉及的面較多，層次較廣。有從文化形式和內容上探討的，如鄭迎勝、秦心福認為監獄文化要善于整合區域文化優勢要素，提煉區域文化的現代價值和人文內涵，豐富監獄矯正教育的文化載體，協調監獄內外關系，激勵罪犯參與文化創造，打造具有區域特色的監獄文化，使監獄文化以獨立的姿態和豐富的內容與社會主流文化共榮共進。（參見《試論安徽監獄文化的區域特色建設》《安徽警官職業學院學報》。）

有從文化的構成、共通、基礎性上探討的，如連春亮認為監獄文化是監獄民警、職工及其服刑罪犯共同認同遵循并具有監獄特色的價值觀念、行為方式、監獄精神、道德規范、發展目標和思想意識等，具有導向性、繼承性、穩定性和特色性的特征。（參見《論監獄文化的育人功能及其培育》，《安徽警官職業學院學報》-2008年1期。）再如高智軍從公共管理角度分析，認為監獄文化由監獄物質文化、監獄精神文化、監獄制度文化、監獄行為文化構成。（參見2010年中國社會科學院學位論文《監獄文化建設研究——以杭州市X監獄為例 》）再如張晶認為，文化促成了監獄的改革、改良與變革，并在不斷的改革、改良與變革中更加趨于理性和人文屬性。強調以人為本，罪犯是監獄文化的主體，現代監獄制度的構建，更是文化的產物，監獄的現代性又促成了監獄文化。（參見《監獄文化思潮與現代性》，《安徽警官職業學院學報》，2010年6期；《監獄文化的批判性省思》《刑事法評論》2010年02期）又如劉方冰認為，監獄文化模式在一般意義上有監獄的物質文化、制度文化和精神文化的劃分。監獄的物質文化首要的是滿足刑罰執行需要。監獄的制度文化涵蓋了監獄行刑的方方面面，具有豐富的文化內涵，體現了當代監獄行刑文化思潮和走向。監獄的精神文化由監獄社會文化心理、自發的和經驗的精神文化、自覺的精神文化成果等構成。監獄的精神文化內在于監獄的物質文化和制度文化，而物質文化和制度文化都是精神文化外在表現或物化形式。探討監獄自在的文化和自覺的文化范疇，有助于厘清監獄文化演進和發展的脈絡。監獄行刑文化模式是監獄文化的核心范疇。圍繞行刑目的這一行刑核心內容，報應主義行刑文化模式、功利主義行刑文化模式和正義行刑文化模式值得關注。（參見《監獄文化模式論》《安徽警官職業學院學報》）

① 白煥然：《傳統文化與罪犯改造》，新華出版社，2003年出版，第4頁。有從推進路徑上分析的，如詹錦榮通過對監區文化含義、特征的分析，內容的劃定，提出在加強監區文比建設中應注意提高民警的政治素質和文化素質，強化罪犯的改造意識。（參見《監區文化淺析》，《遼寧警專學報》2001年第3期）。再如北京市監獄管理局教育改造處的《 北京市監獄系統開展監區文化建設探索與實踐》認為，監區文化對于罪犯的心理、品格和行為舉止等，具有重要的教育、矯正、約束和調適作用，特別是滲透著和諧、情感等人文色彩的監區文化，對于罪犯改造質量的提高具有十分積極的作用，是社會主義先進文化在監獄的具體體現。（參見《中國司法》，2010年3期）。又如沈明云、張登峰認為，文化作為一種精神財富，不僅為當代社會的發展提供了強大的精神動力和智力支持，而且也是推動社會文明進步的催化劑和加速器。從文化角度來看，一定的文化模式及其社會歷史背景，決定了一定的犯罪行為模式及其特點。（參見《關于加強監區文化建設的實踐與思考》《中國司法》，2010年5期）再如陳光明認為，文化改造模式是對現行教育改造模式的變更與手段的創新，取決于當代監獄文化建設的水平、規模及其建設的力度。在監獄文化建設的推動下所創造起來的主題文化改造、法治文化改造、傳統文化改造、特色文化改造、民俗文化改造、節日文化改造等創意性文化改造模式，在堅持常態性文化改造模式的同時，業已成為監獄文化改造罪犯的新穎手段，文化改造模式的創意與發展還要建立起相應的文化改造的組織機制、協調機制、互動機制、激勵機制及其保障機制，才能將其開展得富有成效。（參見《論當代監獄文化改造模式》，《河南司法警官職業學院學報》，2011年第3期）

也有從監區文化的功能和作用論述的，如陸麗認為監區文化是社會文化的重要組成部分，是社會文化在監獄這個特定環境中的折射和反映。（參見《淺議監區文化建設的積極作用》《科教導刊》2009年8期。）如范慶軍認為，監區文化是指監獄、看守所等羈押改造場所在對在押人員的管理過程中，通過非強制的手段，創造含有文化因素的精神環境和氛圍，豐富在押人員精神生活，配合管教工作開展的總稱。（參見《談看守所的監區文化建設》，《公安學刊-浙江公安高等專科學校學報》，2002年4期）。再如余蕊婭認為監獄作為國家專政的工具，擔負著懲罰與改造罪犯的功能，要實現這一功能，必須充分發揮監獄文化在教育改造罪犯工作中的功能，為構建社會主義和諧社會發揮監獄應有的職能作用。監獄文能預防和減少犯罪；對罪犯的矯治、激勵、團結凝聚的功能。（參見《我國監獄文化的功能及構建》：云南大學法律碩士2006學位論文）。又如，繆文海認為監獄文化是社會文化的重要組成部分，是構建和諧社會的天然要素和優質資源。監獄文化通過服刑犯人和回歸犯人、犯人親屬、監獄民警、大眾媒介等途徑，對社會主義公平觀建立、社會安定局面、人的協調發展、人際關系和諧等和諧社會本質內容建設都有很大的促進。（參見《試論監獄文化在社會主義和諧社會建設中的作用》安徽警官職業學院學報）通過以上綜述可已看出，學術界對監獄文化的研究相當多，但是多是從某一角度論述，系統的全面的監獄文化研究不多。筆者在借鑒現有研究的基礎上，結 合在基層工作的實踐，對監獄文化做一全面性的梳理。

二、監獄文化的概念及發展

中國文化的主流傳統及理想的境界是通過教化去“協和萬邦”；而西方文化在對外關系上講究對立和斗爭，熱衷于以武力的方式去征服和統治其他民族，征服世界成為西方對外關系思想的主流。①

（一）監獄文化的歷史脈絡

中西文化基本差異的表現之一是在人與自然的關系問題上。中國文化注重人與自然的和諧，而西方文化則強調征服自然、戰勝自然。中國古代的基本思想是以道德禮教去感化，在具體策略上主要采取“順俗施化”的政策，而不是武力征服。②孟子仁政說反對戰爭和暴力，認為“以德服人”是高尚。墨子主張“兼愛”。這些思想匯成了中國文化的主流傳統。而在西方文化中，人要在征服自然、戰勝自然的艱苦斗爭中才能求得自己的生存，顯示自己的力量和價值。③這種思想推動了人們對科學技術的熱烈追求，為西方工業文明的到來奠定了基礎。與此大有淵源的近現代法律思想制度也有這種思想的反應，監獄行刑理念也是如此，這種思想過分強調人與社會的對立，沒有意識到人也是自然界的一部分。

隨著社會的發展，監獄已經在中國存在了幾千年。中國古代監獄在治監理念、物質裝備、監管措施、人文形態、文化傳承等方面的真實境況，一方面以豐富傳統法律文化研究的內容，另一方面也為現代監獄文化建設提供一定的借鑒和參照。建立在農耕社會、宗法制度、專制政治基礎之上的古代的監獄制度，以儒家學說為精神支柱，而形成具有中華特色的監獄文化傳統。它從刑罰執行的形式、內容、程序，到監管安全、囚犯待遇、監獄事務，再到刑罰思想、治監理念、文化傳承上，都表現出自身的秉性和特征。不同時期的監獄在監禁和教化之間的功能選擇，古代監獄的治監理念可以歸納為：幽閉思衍，刑以弼教；恤獄憫下，頌系錄囚；優禮長吏，分級處遇；明德慎罰，外仁內刻。上述治監理念，是我國漫長的古代社會在監獄管理事務中的基本指導思想，也是監獄文化的主要理論根基。在古代，懲治與教化是治獄宗旨，監獄的根本目的在于維護正統，在實際執行中，把刑罰的力度調節在一個寬猛相宜，相對合理的程度上。古代監獄文化中處處體現倫理道德思想，增強刑獄對人們行為的調控效果，以維系專制政治和倫理社會秩序，如選賢任能的用人傳統，如傳統監獄文化中所表現出來的懲教結合的治獄理念，寬嚴相濟的管理思想，糾偏平冤的錄囚制度，以身作則的儒官風范等等，這些均值得現代的監獄管理者借鑒和效仿。④

（二）當代監獄文化的內涵與外延

關于監獄文化的概念，學術界有著內涵外延不同的解釋，有學者認為，監獄 ① 高漢成：中國法學網。

② 如《尚書?堯典》中說“克明俊德，以親九族。九族既睦，平章百姓；百姓昭明，協和萬邦”。如老子認為“兵者，不祥之器”，《孫子》強調“不戰而屈人之兵”。③ 如培根提出了“知識就是力量”，笛卡兒和德國的歌德也都闡發過類似的觀點。④ 參見高奉春：《從《提牢備考》看中國傳統監獄文化》，2008山東大學碩士學位論文；余蕊婭：《我國監獄文化的功能及構建》：2006云南大學法律碩士學位論文。文化是監獄民警、職工及其服刑罪犯共同認同遵循并具有監獄特色的價值觀念、行為方式、監獄精神、道德規范、發展目標和思想意識等，具有導向性、繼承性、穩定性和特色性的特征。①有學者認為，監獄文化是指監獄成員(民警和罪犯)在長期實踐中逐步形成的，具有自身特點的并為多數成員自覺遵守的理念、價值標準、行為規范以及集體意識、形象標識等的統稱。監獄文化由監獄物質文化、監獄精神文化、監獄制度文化、監獄行為文化構成。②有學者認為，監區文化是指監獄、看守所等羈押改造場所在對在押人員的管理過程中，通過非強制的手段，創造含有文化因素的精神環境和氛圍，豐富在押人員精神生活，配合管教工作開展的總稱。③有學者認為，監區文化是社會文化的重要組成部分，是社會文化在監獄這個特定環境中的折射和反映。④有學者認為，監獄文化是指監獄作為特定性質的國家物質附屬物，在建設過程中逐步形成的獨具行業特色的包括價值觀念、治監理念、行刑方式在內的物質財富和精神財富的總和，監獄文化由監獄民警為主導，服刑人員為主體，其實質是一種改造的、特殊的文化，它是中國社會文化的重要組成部分。⑤

通過以上論述，筆者認為，監獄文化的定義基本明確，涉及的主體是監獄民警、罪犯，目的是促進監管安全，促進監管改造，促進社會穩定，降低獄內違紀率和重新違法犯罪率。方法是運用傳統和現代的文化載體形式，結合監獄實際開展多種形式的文化活動。

（三）監獄文化的類型

監獄文化的本質是依靠文化載體，更好的為罪犯改造、監獄管理提供服務，最終為促進社會穩定做出貢獻。這就要求我們要用中國特色、適合中國國情的文化來更好促進此目的的實現。

監獄文化涉及的主體、內容、形式、建設途徑等方面的因素較多，是以分類方法也是多種多樣。有學者認為，監獄文化的分類包括：監獄主流文化和監獄不良文化(監獄亞文化)，監獄物質文化和監獄精神文化。⑥有學者認為，監獄文化由監獄物質文化、監獄精神文化、監獄制度文化、監獄行為文化構成。⑦也有人認為，監獄文化包括主題文化改造、法治文化改造、傳統文化改造、特色文化改造、民俗文化改造、節日文化改造等創意性文化改造模式。⑧有學者認為，監獄民警文化是監獄這一特殊機構在一定的社會經濟條件、民族傳統、文化背景形成的關于監獄民警活動的精神、精神性群體行為和精神外化物產品的這，包括精神文化、制度文化和物質文化。

筆者認為根據監獄活動主體，監獄文化可分為罪犯文化和民警文化；又可以 ① 連春亮：《論監獄文化的育人功能及其培育》，《安徽警官職業學院學報》，2008年1期。② 高智軍：《監獄文化建設研究——以杭州市X監獄為例》，中國社會科學院研究生院2010學位論文。③ 范慶軍：《談看守所的監區文化建設》，《公安學刊-浙江公安高等專科學校學報》，2002年4期 ④ 陸 麗：《淺議監區文化建設的積極作用》，《科教導刊》，2009年8期。⑤ 余蕊婭：《我國監獄文化的功能及構建》，云南大學法律碩士2006學位論文。⑥ 余蕊婭：《我國監獄文化的功能及構建》：云南大學法律碩士2006學位論文。⑦ 高智軍：《監獄文化建設研究——以杭州市X監獄為例》，中國社會科學院研究生院2010學位論文。⑧ 陳光明：《論當代監獄文化改造模式》，《河南司法警官職業學院學報》，2011年3期。⑨ 繆文海：《監獄民警文化建設初探》，《湖北警官學院學報》2009年第1期。

⑨稱之為監禁文化和民警文化，前者為思想矯正、道德養成、技能培訓等罪犯活動服務，后者為監獄工作氛圍、人力資源管理、行政管理服務。

（四）監獄文化的特征

發展與社會主義與時俱進的現代監獄文化，是發展中國先進文化的必然要求。筆者認為，監獄文化具有四個特征：

主體的特殊性和特色性：監獄日常的活動主體包括罪犯和民警，二者活動的方向就是實現監獄作為刑罰執行機關的功能。因而監獄文化必須以此為基礎，針對雙方的活動內容、形式來實現。因雙方的地位的對立，身份的明顯差異，導致監獄文化必然有主體特殊性。

文化的導向性和強制性：民警和罪犯是監獄工作的主體，一方負責管理和教育，一方必須接受管理和教育，無論接受方是否感興趣或愿意，都必須按照管理方要求完成相應動作，這也反映出監獄文化的強制性。

明確的目的性。監獄的一切工作都是圍繞主要工作職能開展的，即看得住、管得住，按照首要標準的要求，還要改造好，因此，監獄文化作為監獄工作的引申物，必然為這一目的服務，即管得好，教育好。體現出監獄文化的鮮明的目的性。

較強的繼承性和穩定性：監獄文化是監獄這一特殊機構的一部分，由于機構的特殊性和機構職能的性質，決定了監區文化要保持長期和穩定的建設，以保證文化的功能作用最大程度的發揮。

三、工具理性下的監獄文化

監獄文化應加強人文關懷。人文關懷包含三重含義：“一是對人的生存狀況的關注；二是對人的尊嚴和符合人性的倫理關懷；三是對人類解放和自由的追求。”①通過加強人文關懷，來發展監區文化，對于罪犯的心理、品格和行為舉止等，具有重要的教育、矯正、約束和調適作用，特別是滲透著和諧、情感等人文色彩的監區文化，對于罪犯改造質量的提高具有十分積極的作用，是社會主義先進文化在監獄的具體體現。②如有學者認為，監獄文化具有導向功能、預防和減少犯罪的目的、矯治功能、罪犯的激勵和團結凝聚功能等。③筆者認為，監獄文化在罪犯改造中，有著較多的積極作用。

（一）喚醒內在價值 民族傳統文化是我們中華民族五千年歷史征程的高度結晶。盡管現在社會上出現了傳統文化的缺失，但幾千年來，“文化”這只看不見的手在無形中也潛移默化地影響著中國人。就中國傳統文化來說，“中庸”、“人之初，性本善”、“三綱五常”等思想，盡管不被所有中國人所熟知，但它們其中的深刻意義卻無形中影響著所有中國人。近期 “于丹講論語，于丹講孟子、老子”、“易中天品三國”等節目在電視上熱播、在網絡上點擊率也較高的事實，也充分說明了我國傳統文 ① 高 瑩:《人文關懷是矯正教育的核心價值》，載《犯罪與改造研究》2008年第4期，第16頁。② 參見《北京市監獄系統開展監區文化建設探索與實踐》，《中國司法》，2010年3期。③ 余蕊婭：《我國監獄文化的功能及構建》：云南大學法律碩士2006學位論文。化在我國人民心目中的地位。

同樣，在監獄里服刑的人在內心深外也是受我們傳統文化影響的。我們都相信，在他們心中都有著“善”的種子，只是有時候，生活所迫，或一時貪圖小利，使他們走上了錯誤的道路。所以，筆者認為，在監獄里進行民族傳統文化教育可以喚醒罪犯內心中正確的價值觀。能讓他們重溫先輩們艱苦奮斗，勤儉創業的精神，掌握父輩們在傳統的農工醫商、衣食住行等方面的知識和經驗，并從中獲得力量和智慧。

（二）強化規范功能

不少文化內容和形式是一種規范，也是人們最早接受的規范。它就像一只看不見的手，無形中支配著人們的所有行為。從吃穿住行到精神信仰，從社會交際到生產活動，人們都在不自覺地遵從著文化的指令。可以這樣說，文化的影響可以滲透到每個人成長的各個方面，如傳統民俗中強調德以孝為先、長幼有序等。

人是物化的產物，人一出生就進入了文化的規范，從周圍人群中習得語言；在小時候的游戲中模仿著成年人的生活；從稱謂與交際禮節中了解人際關系；按照特定的風俗習慣成家立業等，人生活在文化中，像魚生活在水中一樣，不可離開。有些人由于種種原因走上了犯罪的道路，通過對服刑人員的調查發現，大多數人都知道自己行為的壞處，并因為自己的錯誤給別人或社會帶來傷害而后悔不已。這些事實都說明，文化的烙印是深深印在他們身上的。

盡管服刑人員有過過錯，但文化的“軟約束”用會隨時使他們走上正確的道路。所以在監獄里實行傳統文化教育會對罪犯起到極大的推動和促進作用。特別是，現代社會強調以人為本，關鍵是要滿足人的立身之本，通過積極健康的文化的“潛移默化”、“軟約束”，相信會對罪犯的改造起到很大的規范和教育作用。

（三）掌握勞動技能

在對罪犯進行傳統文化教育的同時，加強民俗文化和民間藝術教育，用優秀傳統思想武裝他們的同時，豐富他們的業余生活。同時民俗文化學是人文素養、專業技能提高的重要來源之一。在監獄中進行民俗文化教育，可以豐富罪犯的業余生活。讓他們的業余生活豐富多彩。由此看來，民族傳統文化對服刑人員來說亦很重要。對于罪犯來說，也許監獄改造生活對他們來說是枯燥而無味，甚至從某種意認上說是浪費時間的，所以，如果將刑期作為學期，真正使得在文化熏陶中學得一技之長，會對他們成功的回歸社會起到莫大的作用。大多數罪犯當前最欠缺的可能就是安身立命的一技之常，而對民間藝術的學習培訓顯得尤為重要，如果他們能在監獄里補上這一課，他們也就有了立命之本，必然降低重新犯罪率。

（四）豐富業余生活

監獄文化因其內容豐富，形式多樣，因此可以使得罪犯的生活更加多彩，從而在思想上為其緩解壓力，利于他們健康人格的培養。監獄文化不僅是娛樂性的，而且是規范教育性的。民俗不僅具有認識社會、改造社會、規范個人行為的功能，而且它能豐富和提升人的精神生活，使人獲得安身立命的精神家園，學會優雅地對待人生，完善自我。在勞動改造之余，對罪犯進行一些文化方面的教育，他們 的業余生活就不會顯得枯燥。甚至一些有教育意義的文化教育會使他們精神生活豐富起來，使他們思想覺悟更高起來。

值得注意的是，文化與知識教育不一樣，不是通過一個固定的學時就可以達到目標的，它是一個日積月累的過程，而且還要隨著人的認識層次的提高而不斷地規范約束自己的行為。實現監獄的功能是監獄文化的主導，監獄文化的功能是監獄功能的重要組成部分，要使監獄的懲罰功能和改造功能得以實現，必須充分發揮監獄文化的功能。

四、如何培養健康的監獄文化

司法部在2007年發布了《教育改造罪犯綱要》，其中提到，“要對罪犯進行中華傳統美德教育，使罪犯了解中華民族優秀的民族品質、優良的民族精神、崇高的民族氣節、高尚的民族情感和良好的民族禮儀。要對罪犯進行世界觀、人生觀、價值觀的教育，使罪犯科學認識世界，明確人生目的，反思人生教訓，端正人生態度，引導罪犯樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確對待人生道路上的失敗與挫折。要對罪犯進行道德修養教育，教育罪犯掌握道德修養的正確方法，從小事做起，敢于自我解剖，嚴格要求自己，養成良好的道德品質。”由此可見加強罪犯文化教育具有重要的意義。新時期，對罪犯的教育改造應較多的承擔起此任務。

（一）觀念實踐都要創新

要消除文化建設對監獄功能的發揮無關緊要的認識誤區，應堅持觀念創新帶動和引導實踐創新的建設模式，以增強監獄行刑核心矯治力為目標，以促進監獄工作法制化、科學化、社會化為動力，打造具有鮮明特色、充滿活力和強大生命力的中國監獄文化。文化改造模式是對現行教育改造模式的變更與手段的創新，取決于當代監獄文化建設的水平、規模及其建設的力度，在堅持常態性文化改造模式的同時，業已成為監獄文化改造罪犯的新穎手段，文化改造模式的創意與發展還要建立起相應的文化改造的組織機制、協調機制、互動機制、激勵機制及其保障機制，才能將其開展得富有成效。

（二）各方面建設齊頭并進 構建新的監獄文化的基本途徑：監獄法律(監獄法)的修改和完善；制度建設，包括教育改造制度的落實、罪犯心理矯治制度、對罪犯實行人文化管理；努力提高監獄人民警察隊伍素質，加強監獄民警文化建設；監獄物質文化的建設；改善監獄工作外部文化的人文環境。在監獄文化建設中應當注意的幾個問題，包括監獄文化建設應當和國情的實際相結合；加強監獄的安全文化建設；加強對監獄工作的宣傳。

（三）罪犯是監獄文化主體

監獄教育工作改革中應當解決的一個首要問題是對罪犯的教育內容的優化。對罪犯的教育理念不同決定著罪犯思想和思維方式的不同。雖說近些年來，無論是理論界，還是監獄實踐部門，都在探討罪犯的教育問題。但是，如何教育罪犯 和罪犯的教育內容卻不是一個層面上的問題，在更多的時候，人們將二者混淆，以為開展全方位的教育，就解決了對罪犯的教育問題，其實，這是本末倒置的行為。黑格爾曾說過，“刑罰包含著犯人自己的法，所以處罰他，正是尊重他是理性的存在。”①罪犯在監獄中，處于被管制、約束的境地，我們對罪犯的教育，不能浮于表面，而是要改造其思想，培養其素質。實際上，就絕大多數罪犯而言，除了法院為他貼上罪犯的標簽這一點外，他的日常行為方式和思維方式應當說和普通公民沒有多大的差別，否則的話，監獄秩序不可能那樣穩定。

對監獄民警進行培訓時，使之了解罪犯是最重要的監獄文化主體，民警的文化也要與之相適應，要通過對監獄民警的教育與培訓，讓他們成為“火種”，使文化的薪火在廣大罪犯中得到相傳。培養他們愛祖國、愛民族、愛鄉土的情感，增強民族凝聚力和向心力。通過更新自己的知識結構，在以后的對犯人的教育中促進其道德品質的提升，加快其改造的速度和效率。

（四）辯證施治，因地制宜

對于罪犯，要改造其思想，培養其素質，教育方式和內容就應該多樣化，部分監獄開展“民族傳統文化”“民俗文化”“民間傳統藝術”的“三民教育”，不失為一種改革教育的好內容。現代監獄對罪犯的改造，除了基本的勞動改造外，基本上是對其進行文化知識、法律知識的教育。但這種方法治標不治本，歸咎起來，有一個很深的社會因素在起作用，這就是，我們社會的主流傾向是重器輕道，重實用輕道義反映到監獄立法及監獄實踐上，就是著重于從技術層面上加以改進和完善，如監獄硬件方面的建設，各種管理手段的運用等，有關監獄的思想觀念的變革卻沒有跟上。相應地，監獄對罪犯的改造也主要從技術方面，而不是從思想方面。我們都深知精神的力量，但我們做得卻遠遠不夠。監獄文化方面，在監獄應大力加強民族傳統文化教育及民俗、民間藝術的教育。從思想上對其進行教育。如“八榮八恥”為核心內容的榮辱觀教育。這種教育觀倡導和諧理念，培育和諧精神，啟發罪犯積極改造的自覺性，明辨是非，努力做到“知恥”“自律”，準備做一個社會需要的守法公民。榮辱觀問題實質上是一個人的人生觀、價值觀、世界觀問題，榮辱不分、倒置問題在罪犯中普遍存在，一些罪犯對犯罪沒有恥辱感，對重新做人沒有緊迫感，對遵紀守法、自食其力沒有光榮感，對家庭和社會沒有責任感，這些也成為制約改造指令的瓶頸。

在我們監獄中實施民族文化教育時，更要注意到這一點，一定要避免陳規陋習的混入，以全新的、順應時代的要求的民族文化、民俗文化、民間藝術展現給罪犯，以完全正確的、價值觀、道德觀來武裝他們，爭取完全“喚醒”他們內心“善”的種子，也許這正是監獄教育改造發展的“哲學”基礎。

隨著市場經濟的不斷發展，法治化的進程日益加快，國際聯系的日益緊密，監獄體制改革不斷深入，監獄文化建設取得了一些成就，但是，我國的監獄文化建設還處于探索階段，監獄文化建設的理論與實踐不盡完美，還有許多地方需要加強與改進。研究監獄文化建設有助于提高監獄治理水平、有助于提高罪犯教育 ① [德]黑格爾：《法哲學原理》，范楊等譯，商務印書館1961年版，第103頁。改造質量，在更廣闊的背景下，也算是社會管理創新的一個方面。

參考文獻：

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第二篇：新形勢下監獄文化建設專題

新形勢下監獄文化建設

七監區

楊海斌

文化是一定的社會群體或社會階級與他人的接觸交往中形成的思想、感覺和活動的方式。文化是人們在相互交往中獲得知識、技能、體驗、觀念、信仰和情操的過程。文化是民族精神的體現，是民族振興的精神支撐，更是構建和諧社會的精神載體。從文化的角度看，十七大整篇報告就是一個完整的文化文本，必須從總體上準確的把握黨中央領導集體對文化建設所作部署的戰略意義和深刻內涵，才能明確前進方向，找準監獄文化建設的重點。

胡錦濤總書記在黨的“十七大“報告中，就推動社會主義文化大繁榮做出了精辟深刻的論述，深刻指出，文化越來越成為當今時代民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素。監獄文化作為社會主義文化的組成部分，是監獄在建設和發展過程中逐步形成的、體現監獄行業特色的，包括價值觀念、行刑方式、群體意識、環境風格、行業規范的總和。它可以細分為物質文化、制度文化和精神文化三個層面，其中，精神文化是監獄文化的精髓。因此，在新形勢下，隨著監獄硬件投入駛入快車道的同時，不斷豐富精神文化生活也越來越成為監獄民警的熱切愿望。監獄精神文化，也理應建設成為順應歷史潮流，更好地體現與時俱進、以人為本觀念，反映時代精神的先進文化。

一、監獄精神文化的內涵與特點

監獄精神文化是監獄深層次的文化，是監獄本質、個性、民警精神面貌的集中反映，是監獄全體干警在長期的刑罰執行實踐中逐漸形成的共同的價值觀念、心理傾向和道德水平，體現著監獄文化的方向和實質；體現監獄主導者——監獄人民警察的價值觀念、文化素養，包括體現監獄行業特色、人文精神和民警精神文化生活等等，它有其自身的行為準則、價值取向、生活習慣和規范體系。

監獄精神文化是監獄文化的核心，是監獄文化建設的歸宿，也是監獄文化建設所要營造的最高目標。它是民警精神的避風港和養分的補給所，通過各種文化儀式來引導群體成員的行為、心理,使其在潛移默化中接受共同的思想引導、情感熏陶、意志磨練和人格塑造,進而產生一種巨大的向心力和凝聚力；也可以對監獄干警在思想上和行為上起著約束作用,使干警們自覺地正視道德沖突,解決道德困惑、明辨是非界限。

監獄精神文化的形成、傳播和發展，充滿著創造活力和創新精神,能激勵干警的工作積極性,克服工作上的倦怠感和挫折感。構建監獄精神文化不僅體現在對內創設出一個積極健康、團結向上、影響監獄系統民警價值取向、人格塑造、思維方式、精神風貌、道德情感等關系監獄事業改革發展的環境和組織氛圍，同時，它對外體現了監獄價值觀念以及監獄的精神風貌、個性特色和社會影響力、震撼力。

二、監獄文化建設的重要性及必要性

監獄文化建設與社會主義和諧社會的要求相適應，與中華傳統文化相承接，是社會主義法治文化的重要組成部分，也是一種行業文化和特色文化。

監獄文化建設是社會主義文化建設的客觀要求。建設社會主義先進文化是具體的而不是抽象的。社會主義文化只有滲透到社會生活的各個領域，發展社會主義文化才有意義。監獄是社會生活的重要領域，監獄文化建設是社會主義文化建設在監獄領域的具體化。

監獄文化建設是監獄工作發展到一定階段的客觀要求。現階段是監獄工作由量的積累向質的飛躍的關鍵時期，監獄布局調整、監獄體制改革、監獄信息化建設為這個飛躍提供了強大的物質基礎；監獄工作“以改造質量為中心”觀念的確立，為這個飛躍提供了認識論基礎；黨的十七大提出的“推動社會主義文化大發展大繁榮”、“興起社會主義文化建設新高潮”引導著實現這個飛躍的方向并提供了強大的精神力量。新的階段、更高的標準，就要求通過建設監獄文化，推動監獄工作質量的飛躍。

監獄文化建設是重要的、必要的。監獄文化建設是實現監獄價值的內在要求，監獄文化建設的水平體現著監獄管理的水平，文化力量是提高管理水平的內在動力。

三、監獄文化建設的方向

推進監獄文化建設，必須體現法治精神，為監獄法治提供思想保障；必須實現法律法規的邏輯延伸，為監獄法治提供制度保障；必須以法律法規為準繩，必須符合法律規范要求，為監獄法治提供實踐保障；必須量力而行，為監獄法治提供硬件保障。

1、明確指導思想和方針。推進監獄文化建設，必須以建設社會主義核心價值體系為根本，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚。按照黨的十七大指引的方向，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在社會主義法治理念指導下，全面提高監獄警察綜合素質，推進監獄文化建設不斷發展和繁榮，促進監獄和諧發展和平安穩定。

2、加強精神層面文化建設。精神層面文化是監獄文化的核心和靈魂，是監獄文化的物質層面、制度層面的基礎和原因。精神層面的文化必須體現社會主義核心價值體系的要求。精神層面的監獄文化體現在民警共同信守的基本信念、價值標準、職業道德和精神風貌，和體現在罪犯的“改過自新，重塑自我”的改造氛圍。

3、突出教育改造文化建設。我國監獄工作以改造人為宗旨，提高改造質量是監獄工作的中心。把社會的破壞者更多的改造成為社會的有用之才，這是我國監獄文化最本質、最深刻的內涵。要把教育當作一個手段，予以重視和加強，主要精力放在教育上，加強師資隊伍建設，重點提高直接從事罪犯教育改造工作的民警素質。加大教育改造投入，完善教育改造設施，科學運用管理、教育、勞動改造三大手段，不斷創新教育改造方法。

四、新時期下的監獄文化建設 當代中國監獄文化是在中華文化的孕育下誕生的，盡管我們移植改造了西方現代監獄制度為我所用，但我們現行的改造罪犯文化無不打上了傳統文化的烙印。只要我們堅持繼承與創新相結合，“保持民族性，體現時代性”，使傳統文化的精華在監獄里與當代文明監獄相適應，與現代法治理念相協調，定能促進改造罪犯文化的新發展。

監獄文化建設是一個長期、復雜的系統工程，需要每一個監獄民警的參與和努力，需要全社會的關心和支持。我們有中國特色社會主義理論體系作指針，有監獄文化實踐和豐富的文化積累相依托，我們能夠而且應該在新的高度、新的時代為監獄事業的發展續寫新篇，定能使先進監獄文化在新的時代產生更大的造就人的力量。

新時期賦予監獄文化新的使命，那就是凝心聚力，振奮精神，構建和諧監獄，為社會和諧作出應有的貢獻。

第三篇：監獄學-監獄文化建設相關問題探討

關于監獄文化建設問題思考

當今國際間的競爭，是綜合國力的競爭。綜合國力競爭中最重要的，是科學文化的競爭。文化對于當今社會來說，已經成為引導社會、指導思想、改造主觀世界的強有力的工具。對于監獄來說，監獄文化為監獄團結奮進和罪犯改造提供了智力支持和精神動力，是監獄警察的心靈家園，是罪犯能夠被成功改造的精神財富源泉。在文化形式不斷創新、文化內容更加豐富、文化影響力越來越強的今天，加強監獄文化建設、創建現代化文明監獄勢在必行。監獄文化，是監獄在發展過程中所創造的物質財富和精神財富的總和，是監獄警察長期積累形成的深層的心理積淀，監獄文化不能脫離監獄的實際發展而獨立存在。繁榮監獄文化，豐富監獄警察的精神文化生活，必須順應社會主義先進文化前進方向，體現時代性，富于創造性，展示國家刑罰執行機關和監獄警察隊伍的良好形象。

監獄文化建設的重要性。文化是一種偉大的力量。黨的十六大指出：“當今世界，文化與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中。”由此可見中央對發展先進文化的重視程度，文化建設的重要性也不言而喻。只有高揚起文化管理的大旗，不斷推進文化建設，才能確保持續創新發展。因此，監獄文化建設，必須從貫徹落實中國特色社會主義理論體系和“十六”大精神的高度，把握文化發展大勢，加強先進文化建設，才能實現監獄事業的全面、和諧發展。

文化建設的必要性。在當今日益激烈的競爭中，在百舸爭流的形勢下，面對新局面、應對新問題，只有高度重視文化建設，增強危機意識，加大隱患排查、解決能力，才能逐步化解危機。從長遠來看，組織發展必須以團隊學習為先導，事業輝煌離不開先進文化作支撐。要實現監獄工作的全面發展與持續進步，很大程度上取決于文化力和學習力的提升，首先要迎接一場文化意義上的變革，培養更開放、勤奮與自省的文化意識。

建設監獄文化要拋棄錯誤認識。加強文化建設，必須同一些模糊甚至錯誤認識割裂開來。一是無用論，認為開展文化建設沒有用，不如多發些錢。二是速成論，認為文化建設很容易，要快出成果。三是活動論，認為文化建設就是開展一些活動，搞搞培訓，聽聽講座。監獄文化的建設，主要從三個方面入手，即 監獄工作文化、監獄警察文化、罪犯改造文化。

監獄工作理念文化，是監獄工作的靈魂。思維決定觀念，觀念決定思路，思路決定出路。監獄工作全面發展，必須適應中國特色社會主義事業發展全局要求，必須適應中國作為世界舞臺上大國的國家刑罰執行機關的國際形象，首先要在行刑理念、人權意識、警察隊伍建設、監管安全、教育改造、安全生產、經濟發展等總的方面，與時俱進，豐富監獄工作理念，用先進理念指導監獄工作。如降低刑釋人員重新違法犯罪率作為監管工作首要標準的教育改造理念，公正廉潔執法是監獄工作首要追求的刑罰執行理念，依法治監、從嚴治警的理念，政治建警、素質強警、文化育警、從優待警的理念，安全穩定是監獄工作首要任務的安全工作理念，班子隊伍建設是監獄工作首要保障的隊伍建設理念等，提煉監獄工作的理念文化，監獄工作才有靈魂，各項工作發展才有底蘊和方向，監獄事業才會持續、健康向前發展。監獄工作行為文化，是監獄工作的核心。文化決定行為，行為體現并創造著文化。只有那些真正由監獄核心價值理念支撐下形成的行為習慣，才能具有高效的執行力，并創造源源不斷的驅動力。監獄工作全面發展，除了要有監獄工作理念文化作指引外，還需要有監獄工作行為文化來支撐。

監獄警察素質文化。培養各個崗位的行家里手，打造適應新時期監獄工作的新型隊伍。應該堅持從抓教育、培訓入手，在監獄形成了“學習不斷”的新風尚，打造出了一支科學理論武裝、具有發展眼光、善于把握規律、富有創新精神高素質的警察隊伍。

監獄警察團隊文化。有效增強警察隊伍的向心力、凝聚力，形成工作合力。通過豐富多彩的文體活動和文明創建等活動，引導廣大警察自覺地將個人的發展與監獄的發展興衰聯系起來，形成共同的價值理念，培養警察集團榮譽感，展現團結奮進、積極向上的精神風貌。罪犯改造文化。監獄要立足于服刑人員的精神文化需求，以“藝術矯治人、文化熏陶人、環境改造人”的監獄文化理念，不斷加強監獄改造文化建設，開展內容豐富，形式多樣，服刑人員喜聞樂見的文化活動，充分發揮監獄文化潛移默化的重塑矯治功能，激發服刑人員的改造熱情，營造健康、積極、和諧的改造氛圍。

精神是無堅不摧的強大力量。大力建設監獄文化，培育監獄中積極向上、文明健康、催人奮進的監獄精神，將會凝聚警心、提高監獄警察的自豪感，使監獄警察更好地執行國家法律，做好刑罰執行工作，把罪犯真正改造成為自食其力的守法公民，實現監獄的科學和諧發展，極大地有利于監獄的現代化文明建設。

第四篇：淺談監獄民警文化建設

淺探監獄民警文化建設

直一隊 李志銘

文化是人類群體創造并共同享有的物質實體、價值觀念、意義體系和行為方式，是人類群體的整個生活狀態，也可以說文化是人們關注、探討感興趣事物的現象和氛圍。一民族，一國家，一城市乃至一群體都有屬于自己的文化。我們監獄警察當然也有自己的監獄警察文化。監獄警察文化，是監獄文化的重要組成部分，是從監獄主體的視角對監獄文化進行研究的，在監獄這種特定環境下形成的一種特殊的種群文化。由此概念可以理解，監獄警察文化不僅包括單純的警察文化生活、文化教育、文化宣傳、文化設施等物化行為，還包括警察思想、警察職業道德和警察價值觀等精神文化內容，其核心在于它的精神文化。

一、目前監獄警察文化建設滯后的現狀：

㈠、有的單位開展文化活動、文化教育的硬件建設落后，投入資金不足，不少監獄創收指標都難以完成，更不要說監獄警察文化基礎設施的建設。有的監獄僅一個職工活動室，一個老干部活動室，根本沒有為在職民警設立專屬文化活動場所。

㈡、部分單位領導將精力全都放到了組織經濟生產，抓監管安全上，對警察文化建設的重要性認識不足，對監獄警察文化建設更不以為然，認為文化建設是虛的，是華而不實的形式主義，監獄工作只要抓好經濟與監管安全就能推進監獄的快速發展。

㈢、有的單位對警察文化建設活動組織開展不力，文化活動組織內容單一，形式呆板，群眾參與性不強，有的單位年年都是組織一次球賽，進行四五次征文。文化建設老生常談，作用收效不明顯。㈣、警察思想觀念陳舊，限制了監獄警察文化的發展。監獄是相對封閉的，文化建設是監獄與日新月異的時代進行溝通的紐帶，而文化建設的缺失使監獄警察與新時代格格不入，至使民警中安于守成得過且過的風氣十分盛行。

二、監獄警察文化建設滯后原因的淺析。

㈠、歷史上舊的行刑思想、手段的消極影響是阻礙監獄警察文化建設的深入的重要原因之一。封建社會，監獄執法者被稱之為獄卒，是一個身份卑賤、待遇低下、法律責任重大卻時時受到制約的群體，但同時又是監獄重地的實際管理者、最基層的法律執行者。統治者行刑思想中“一人犯法、株連九族”等令人毛骨悚然的制度大多是由獄卒執行的。當然這些人間慘劇是由于當時人治、強權社會環境所造成，但卻導致了人們對作為統治者實行專橫制裁工具的獄卒的痛恨和鄙視，這就是監獄警察文化不能融入社會文化得到社會公眾認可的歷史原因。

㈡、多年來，監獄警察文化建設存在缺失現象。監獄警察文化由于內容、形式上的缺乏，雖積極借鑒企業文化精神，但由于結合監獄實際少，實施起來過于盲目，管理者對警察大量灌輸“人無我有，人有我精”和“時間就是金錢，效率就是生命“的理念。要求警察一人多用，既要當好刑罰執行者、教育者、看守者，又要當好生產管理者，技術指導者、生活看護者。要求警察既要最大可能地創造物質財富，又要肩負改造罪犯保證監管安全的責任。這就使大部分警察在工作中疲于奔命，形成了“樣樣通，樣樣松”的現象。

㈢、警察文化建設硬件設施的不足阻礙了文化活動、文化教育的正常開展。開展文化活動、文化教育，必需要有充足的資金保障。監獄體制改革以前，由于處于計劃經濟監獄體制下，監獄的保障資金不足，國家撥款不能完全到位，不少監獄警察工資都不能按時足額發放，更不要說監獄警察文化基礎設施的建設。監獄體制改革后，監獄的財政保障體系初步建立，監獄開始吃“皇糧”，資金有了進一步的保障，文化設施建設大大加強，文體活動日益豐富，但全國監獄范圍內，不但警官文化中心沒有普遍建立，而且圖書室、閱覽室、活動室等文化活動基本設施處于閑置和被挪用狀態。

三、監獄警察文化建設滯后所產生的危害。

㈠、監獄警察文化建設滯后造成了監獄警察這一群體先進文化的缺失。由于積極的、健康的文化沒有及時建立起來，落后的、庸俗的監獄警察亞文化不但大行其道，而且從中派生了酒文化、色文化、賭文化導致了監獄警察人生觀、價值觀、世界觀的扭曲。

㈡、監獄警察文化建設滯后使監獄學習氛圍不濃，由于監獄警察無心學習新知識，研究新問題，掌握新技能，導致監獄警察喪失了對監獄事業的熱情與動力，特別嚴重的是無法抵御罪犯亞文化帶來的不良影響，致使監獄警察的操守與信仰崩塌，進而違法亂紀滑入深淵。

㈢、監獄警察建設文化滯后使監獄警察的工作壓力得不到緩解，不利于警察的身心健康。進入21世紀，罪犯構成發生了重大變化，暴力犯、慣累犯、流竄犯、團伙犯明顯增多，“四涉犯”（涉黑、涉毒、涉槍、涉暴）大幅度上升。這些變化使監獄的安全穩定工作面臨更加嚴峻的形勢，罪犯反改造氣焰囂張，結團伙，拉勢力，膽大妄為無法無天，辱罵誣告監獄警察的事件頻繁發生。這讓警察的身心不堪重負，監獄警察迫切需要通過文化活動進行身心的放松，可由于文化設施缺乏，文化活動形式僵化，群眾參與性不強等原因這些壓力無法得到緩解與釋放，直接影響了警察身心健康。

㈣、監獄警察文化建設滯后使監獄警察之間人際關系緊張，矛盾尖銳，不利監獄的和諧與穩定。由于文化建設滯后警察的各種壓力無處釋放，整天處于緊張焦慮狀態，有的迫于紀律不敢打犯人，卻在同事之間大打出手。有的把工作的煩惱帶到家庭中因時常發生家庭暴力導致婚姻破裂。有的因自己的利益得不到滿足就遷怒于組織，造謠生事煽風點火，唯恐天下不亂，妄圖于亂中取利。

㈤、監獄警察文化建設滯后使監獄面臨嚴重的網絡傳媒危機。由于不良網絡信息嚴重污染，使個別警察思想混亂，精神空虛，理想喪失，個別警察開始喪失職業操守利用網絡傳媒發泄心中不滿如開設匿名博客，注冊匿名論壇等有的胡言亂語，有的指桑罵槐，更為嚴重的是有的泄露工作秘密直接危害到監獄的安全穩定。

四、加強監獄警察文化建設的意義。

㈠、加強警察文化建設是提高監獄警察思想政治理論水平的客觀需要。通過經常性、系統性、針對性和有效性的思想政治教育，可以教育和引導廣大監獄警察樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，形成正確的權力觀、地位觀和利益觀，增強政治意識、大局意識、憂患意識、群眾意識和法律意識，堅定共產主義理想和中國特色社會主義的信念，增強科學判斷形勢、正確處理復雜局面、合理解決突發事件所需的政策理論水平、思想覺悟和道德素養。

㈡、加強警察文化建設是規范監獄警察執法行為，促進執法公正的必然要求。警察文化的繁榮可以推動“規范執法行為，促進執法公正”活動的深入開展，可以促進監獄警察加強對必備的法律知識、管教業務知識的學習，探求正確的刑罰執法方法，樹立勤政廉政意識，增強嚴格公正、文明執法的自覺性。

㈢、加強警察文化建設是提高監獄警察對罪犯教育改造質量的根本保證。監獄加強主流文化建設，特別是警察文化建設可以消融罪犯亞文化帶來的不良影響。監獄日常的言行舉止對罪犯改造有著廣泛深刻的影響，警察個人優良的文化修養和志趣，可以在罪犯中樹立個人威信，對罪犯產生正向的引導和暗示作用；罪犯長期耳濡目染也會產生潛移默化的改造效果。要通過警察文化建設內容的先進性，引導監獄民警愛用良好的文化風尚，影響、凈化罪犯的亞文化，提高對罪犯的教育改造質量。

㈣、加強警察文化建設是豐富監獄警察業余文化生活，緩解思想壓力的有效途徑。文化建設最大的作用就是可以“教化人心，導人向善”。通過加強警察文化建設，進一步豐富監獄警察的業余文化生活，能夠有效地化解和消除民警心理壓力。相對來說明，監獄一般地處偏遠，環境封閉，交通不便，業余文化生活單調。而加強警察文化建設，豐富監獄民警業余文化生活是解決監獄民警心理壓力的有效途徑。

㈤、加強警察文化建設可以形成良好的“自律”文化氛圍。充分發揮廉政文化的教化作用，形成人人以廉為榮、以貪為恥的“自律”文化氛圍。要將廉政文化教育納入監獄教育學習計劃，加強對警察的廉潔自律教育和警示教育，通過開展正反典型事例的教育活動，用先進的廉政文化理念武裝警察的頭腦。采用群眾喜聞樂見的方式，宣傳廉政文化，提高警察廉潔自律意識。同時通過組織警察家屬座談、參加廉政教育大會等形式，使廉政文化向警察家庭延伸，形成反腐倡廉的多方面合力，使黨風廉政工作取得實效。

㈥、加強警察文化建設，是促使監獄警察形成創新理念，提高監獄警察創新能力的重要手段。通過加強警察文化建設可以提高監獄警察在學習、工作、日常生活中不斷接受新觀念、獲取新知識、掌握新技能、適應新要求的學習能力；可以激發監獄民警展示知識、展示才華、展示技能以及順應時代發展、勇于迎接挑戰的競爭意識；可以調動監獄民警在繼承傳統的基礎上，通過思考和實踐，探索新的有價值的監獄理念和工作方法的思想。可以培養監獄警察愛崗敬業意識，倡導艱苦奮斗、無私奉獻精神；可以最大限度地調動監獄警察的主觀能動性；可以營造團結互助、和諧共進的工作氛圍。

五、加強監獄警察文化建設的途徑。

㈠、單位領導要轉變思想，真正認識到監獄警察文化建設是提高監獄警察綜合素質的前提和基礎，是推進監獄各項工作的重要保證。只有轉變思想，創新管理理念，營造良好的文化氛圍，理清工作思路，才能充分提高監獄警察工作積極主動性，推動監獄的全面健康發展。首先是要將警察文化建設列入單位議事日程和工作安排，不斷探索研究警察文化建設的科學規律，制定適合本單位的工作規劃，明確工作目標，制定保障措施，確保本單位警察文化建設有序推進。各單位領導要發揮示范作用，帶頭參加警察文化建設活動，影響和帶動廣大民警積極投身到警察文化建設活動中來。其次是要堅持以人為本，構建良性的用人機制在監獄民警隊伍建設上，要牢固樹立“以人為本”的治警觀，建立“能者上，平者讓，庸者下”的用人機制，要有“求才之心，識才之眼，用才之膽，容才之量”，做到人盡其才，才盡其用，以激發基層民警的憂患意識和進取意識，形成愛崗敬業、公正執法、文明管理、科學改造罪犯的工作氛圍。

第三是要創新工作機制，以激發內驅力為切入點，建立競爭激勵機制，可以使民警隊伍的積極性、創造性得到充分調動。廣泛開展崗位創優和立功創模活動，激勵民警在同一起跑線上競爭，讓工作表現好、辦事效率高、業績突出的民警得到及時的肯定和獎勵，讓優秀人才脫穎而出。

㈡、開展各種教育培訓，形成良好的積極向上的文化氛圍，抓執法的規范性，處事的公正性，對罪犯管理講究方法。提高監獄基層民警素質的方法和途徑有多種，但最重要的是學習教育。要努力實現教育培訓的制度化，采取切實可行的措施，不斷更新學習觀念和學習方法，營造一個全員參與，人人受教育的學習氛圍，為創建學習型民警隊伍提供一個環境平臺，推動基層民警自主學習和互相學習。監獄要分崗位、分專題，對不同職級、不同專業的警察進行培訓。要保證民警的繼續教育時間、經費和場所，滿足民警日益增長的文化精神需要，提高監獄人民警察的綜合素質。要注重實際工作能力和警察技能的培訓，提高基層民警的綜合素質和適應能力。培訓要強調學以致用、學用一致、用其所長的原則，注重把培訓與使用統一起來，確保受訓者能把通過培訓所獲得的知識與技能應用于工作實際，以提高基層民警履行崗位職責的適應能力。可以采取“走出去”和“請進來”的學習方法，適時邀請社會名人或高等院校的專家學者，為基層民警進行專題授課，有計劃地分批派送民警外出學習培訓和考察，擴大視野，增長知識。同時要加大對監獄文化建設的資金投入，搞好民警圖書室、閱覽室等文化基礎設施的建設，倡導“工作學習化、學習工作化”的新理念，努力營造“以勤奮學習為樂，以知識更新為榮”的良好學習氛圍。還要實行分類教育，分類管理，努力培養專業型人才，大力提高民警的文化素質。要定期開展各類理論研討、文藝創作講座、業務知識培訓、學習觀摩等活動，加速民警知識更新，使全體民警領略各個學科的知識，跟上時代發展步伐。特別要加強與改造罪犯有關的專業知識和技能的教育培訓，切實提高管理、控制和教育改造罪犯的能力。要大力加強科學知識的宣傳教育，使基層民警能熟練掌握計算機及網絡的基本操作。

㈢、加大文化硬件設施的投入與建設，開展豐富多彩的文化活動，形成良好的文化氛圍積極開展豐富多彩的警察文化活動，將警察文化活動推向深入。首先，要加緊建立警官俱樂部、圖書館、閱覽室、警察文化娛樂活動中心、警察英模紀念館以及警察博物館等設施和場地，這些設施和場地是警察文化建設的硬環境，缺少這些陣地，警察文化建設就會因失去硬件支持而不能進行。其次，廣泛開展警民專題文藝晚會、“警察與祖國”、“警察與人民”演講比賽、“獄警心聲”合唱比賽以及“警苑風彩”攝影、美術、書法、手工藝品制作展覽等多層次、多形式的文化藝術活動，使警察從中得到美的享受、情操的陶冶、人生的啟迪和精神的升華。再次，應該在廣大民警中開展讀書活動，開展知識講座，組織征文比賽和知識競賽，營造良好的知識氛圍，提高民警文化知識水平和思想道德修養水平。第四，圍繞警察文化建設的中心，在電臺、報刊開辟警察宣傳陣地，以超前的宣傳思路、超眾的報道常識，抓住熱點和警察隊伍中閃光點進行宣傳，使警察行為文化、管理文化以及精神文化得到警察和公眾的廣泛認同，使警察文化建設通過多種載體不斷走向深化，并融入社會主義“兩個文明”的建設之中。第五，可以在全省監獄系統開展網絡信息化建設，構建以“對話、引導、互助為主要形式的“網絡文化平臺”。通過全省監獄網站建設打造一個傳播監獄警察健康精神文化生活的新空間和對外宣傳的新渠道。監獄警察文化是塑造警魂、培育現代警察精神的重要手段，監獄警察文化是凝聚警心、提高民警職業認同意識和自豪感的有效途徑，監獄警察文化是堅持政治建警、加強民警思想政治工作的內容和載體，監獄警察文化是強化內部管理、加強監獄警察隊伍正規化建設的推動力量。因此監獄警察文化建設的主旨，就在于培育特定的監獄警察精神即使命、責任、榮譽。我們建設監獄警察文化，就是要努力實現人民群眾期盼國家穩定、社會和諧的愿望，就是要實現監獄個體成員之間的和諧共處，發展監獄的軟實力，更好地執行國家法律，做好刑罰執行工作，把罪犯真正改造成為自食其力的守法公民，切切實實提高罪犯教育改造質量，最終實現監獄的科學和諧發展。

第五篇：淺議監獄警察文化建設

淺議監獄警察文化建設

[摘要]監獄文化是中華文化的重要組成部分。它有著極其豐富的文化內涵和特質，并以其內在的發展規律和獨具魅力的文化品格影響著監獄事業的創新與發展。監獄警察文化是監獄組織文化的重要組成部分，是建設“法治監獄”、“平安監獄”、“文明監獄”的重要內容。現階段，監獄正處于改革發展轉型時期，如何充分發揮監獄警察來統一思想、凝聚力量顯得尤為重要，這是提升監獄特色文化建設，全面建設小康社會賦予我們的責任，更是監獄自我發展、自我提高的內在需求。

[關鍵詞]監獄 警察文化建設

黨的十八大報告進一步強調“文化軟實力顯著增強”是全面建成小康社會必不可少的五項新要求之一，文化建設作為一個國家發展的重要標志，這既是一種戰略目標，也是一種戰略要求。監獄作為國家刑罰執行機關，是構建社會主義和諧社會的捍衛者、建設者，在建設社會主義文化強國中肩負著特殊的使命。

監獄警察文化建設關系監獄文化建設的成敗。一個企業或單位的文化形成企業或單位的底蘊，凝聚員工的戰斗力，形成企業或單位的競爭力，對企業或單位的生存、發展具有深刻的影響，是每個企業、單位不可忽視的問題，縱觀全球500強企業，都有自己獨特的企業文化。監獄警察文化是積淀著監獄人民警察最深層次的精神追求和行為準則，是凝聚人心的精神紐帶。因此，監獄警察文化建設應當成為監獄良性發展的重要課題。

一、監獄警察文化的含義及內容

（一）監獄文化的含義

上個世紀八十年代，陳浩然先生在《獄政管理學與犯罪學的研究的又一發現》一文中首次披露了美國一犯罪學專家開了監獄理論研究之先河，提出了“監獄文化”的概念。繼而，上海市監獄于1989年率先提出了“監區文化”的概念，隨后，全國許多監獄“特殊學校”如雨后春筍般創建起來。自此，監區文化、監獄文化逐漸進入監獄理論研究特別是實踐者的視野。

那么，何為監獄文化呢？監獄文化是指在在監獄這個特定環境下，在監獄工作實踐中逐步形成的，體現監獄特色，展示監獄功能，反映監獄執法特點的包括監獄文化屬于法治文化范疇，是社會主流文化的重要組成部分，是保障監獄穩定，維護社會和諧的不可或缺的重要力量。

（二）監獄警察文化的含義

監獄警察文化是監獄警察在本行業的發展過程中創造的與自己職責密切聯系的，獨特的行業文化，從而形成自己的政治理念、價值取向、精神內涵、行為規范和管理模式，能夠促進全體警察職工和服刑人員素質及能力顯著提高，監獄自主創新能力和核心競爭力顯著提升，使監獄文化的凝聚力和感召力顯著增強。

（三）監獄警察文化的基本特征

監獄警察文化與刑罰執行從來都是緊密聯系的，文化的有利于監獄工作改革發展，又對提升監獄工作水平發揮著促進作用，是社會主義法治理念與監獄工作實踐有機結合的產物。

1、監獄警察文化的政治性。監獄是國家的刑罰執行機關，是對罪犯實施懲罰與改造的機關，本質上是國家機器的重要組成部分，是階級專政的工具。深入開展監獄警察文化建設，要堅持人民民主專政為指導思想，才能充分發揮監獄在社會主義建設中的保障作用，實現刑罰執行與講政治的統一。

2、監獄警察文化的法治性。監獄人民警察作為國家懲罰與改造罪犯職能的具體履行者，是監獄行刑法律關系的執行主體，處于主導的地位，秉承國家的意志，在法定職權內依法行刑。監獄人民警察樹立和實踐社會主義法治理念，成為社會主義法治理念的承載者，提高公正執法，依法治監的自覺性。

3、監獄警察文化的綜合性。監獄警察文化有一定的特殊性，但它不是孤立的，所涉及的范圍比較廣泛，從監獄警察文化中的理論研究內容看，監獄學科與刑法學、刑事訴訟法、教育學、心理學、行政管理學有著密切的關系。為適應監獄生產實踐的需要，監獄經濟管理學、監獄企業管理學就產生了，并融入了監獄警察文化。監獄警察文化除與以上學科有密切關系外，還與哲學、政治學、社會學、經濟學、勞動學、行為學、犯罪學、偵查學、統計學、文書學法學等學科有著較密切的聯系。因此，對監獄警察文化的研究和實踐，必須廣泛吸收、借鑒和運用相關學科的成果和理論原理。

4、監獄警察文化的創新性。監獄警察文化是監獄人民警察區別于其他職業者的根本標識，集中體現了監獄人民警察的品格。監獄警察文化深深熔鑄在監獄人民警察的生活和工作之中，始終是監獄工作發展和興旺的重要精神支撐和力量源泉，是監獄人民警察所需的共同價值觀、道德準則和普遍遵循的行為規范。監獄警察文化哺育和傳承了監獄工作的優良傳統，激發了監獄警察創造力，維系監獄警察的凝聚力，監獄警察文化作為監獄警察價值觀的主要載體，其繁榮發展離不開科學理論的指導，只有符合科學發展觀的要求，才能在堅持解放思想、改革創新中得到充分發展。

二、組織文化建設與警察文化建設

監獄的組織文化建設是開展警察文化的重要實踐途徑，是保障和引導監獄警察文化建設順利開展，是監獄警察文化建設常態化、日常化、生活化。組織文化建設有利于統一組織和整合力量，加強對警察文化的研究，繁榮警察文化。

（一）近年來，我省監獄系統以社會主義法治理念為指引，根據長期的實踐，將“忠誠事業、崇德尚法、團結進取、艱苦奮斗”為主要內容形成新時期廣東監獄人民警察核心價值觀。2012年2月，省監獄管理局組織開展“感動南粵?廣東監獄系統踐行核心價值觀人物”評選活動，在監獄推薦的102名候選人中評選出“感動南粵”十大人物，并廣泛進行宣傳，充分發揮先進典型的示范引導作用。這些活動對推動全省監獄人民警察文化建設，展現我省監獄人民警察新形象、新風采起到積極作用，在社會上產生良好的效應。同時，省監獄管理局堅持打造刊物《南粵監獄》的理論研究陣地，佛山監獄創辦《文化監獄》，深圳監獄創辦《特區監獄》，組織人員撰寫論文，參加國內有關研討活動。這些活動都是監獄組織文化建設的重要體現。

（二）我監自1980年建監以來，涌現出許多可歌可泣的先進人物和事跡，凝聚了無數創新的勇氣和智慧，造就了我們輝煌的歷史，2001年建成部級現代化文明監獄，許多優秀文化可用來借鑒、繼承和發揚。正是在“文化力”的推動下，我監從2000年以來連續12年實現“四無”的監管安全佳績，連續22年無罪犯脫逃的新紀錄，保持建監33年安全生產記錄，無警察職工受刑事處分的清白記錄，這樣的成績離不開監獄警察文化的重要支撐。但是一直以來都沒有對這些優秀文化進行系統而有效的沉淀和提煉，為此，我監開展監獄文化建設勢在必行。

（三）2012年年初，監獄提出在十二五期間“打造首善之區的精品監獄”的監獄發展目標，并結合實際規劃分“三步走”的策略，即2012年夯實基礎，2013年至2014年加速發展，2015年再創輝煌，力圖用三年時間，建立和完善符合廣監實際，又獨具特色的組織文化體系，形成科學的理念系統、規范的行為文化、鮮明的視覺形象、和諧的文化氛圍。

打造“精品監獄”是貫徹落實鄧小平理論、三個代表和十七大以來的歷屆中央全會精神，堅持以人為本、圍繞“司法行政三項重點、監獄工作三個轉型”工作部署，推動監獄工作新發展的重要舉措，符合監獄當前實際和未來發展的需要，這一目標既關系到監獄刑罰執行職能的良好履行，也關系到廣大警察職工的切身利益，可將我監的硬件設施、監管改造、隊伍建設提升到一個新的水平，提升隊伍的凝聚力、執行力和心理資本，有利于擦亮我監“部級現代化文明監獄”的招牌，創新我監工作新局面，使我監達到“環境精致，管理精細，文化精美”的目標。

三、監獄警察文化建設的作用

（一）引導示范作用。監獄警察文化是主導文化、精英文化在監獄文化領域的體現，它決定著監獄文化的發展方向，引領著監獄的未來發展，集中反映了監獄警察的共同理想和共同價值追求，對每個人都有強大的影響力和感召力。依法治監是監獄機關貫徹落實依法治國基本方略的重要舉措，內在地要求監獄人民警察自覺樹立和實踐社會主義法治理念，成為社會主義法治理念的承載者，自覺受其引導，遵守法律，維護法治的基本原則和精神，監獄警察文化活動要積極宣傳有關法律、法規和制度，還要展現包括法律規則背后蘊藏的法律原則和法律精神。

（二）吸納整合作用。中國幾千年監獄的發展史，形成了獨特的監獄制度，這些制度既有精華也有糟粕，系統的警察文化建設可以對監獄主流文化進行弘揚與維護，進行創新的發展，形成了體現新中國監獄文明的制度文化。而監獄警察文化建設是逐步積累、逐步認識、逐步形成共識的過程，不可能一蹴而就。從歷史上看，一種先進文化的發育成熟需要上百年甚至上千年。監獄警察文化伴隨監獄工作的創建而誕生，發展至今僅幾十年，加強監獄人民警察文化建設是一個長期堅持不懈的過程，必須立足當前，著眼長遠，改革創新。

（三）規范矯正作用。文化對警察是一種軟約束，通過監獄主流文化的輸入，使個體行為產生從眾化的群體心理壓力和動力，形成行為的自我控制，達到矯正人的價值取向、思維定式和行為方式的目的。監獄亞文化是罪犯群體在犯罪過程和監禁生活中形成的思維方式、價值標準和行為方式的綜合體，一般具有叛逆性、畸形性、反社會性等特征，它作為監獄主文化的對立面會對監獄的主文化造成一定的影響。加強監獄警察的文化建設，才能全面促進監獄的社會主義精神文明建設，大力弘揚社會主義主文化，清除罪犯的消極、腐朽、反社會的思想觀念，引導罪犯樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

（四）疏導溝通作用。監獄警察在監獄工作中，難免會遇到一些矛盾，產生一些困惑，長期面對簡單重復、枯燥乏味、高對抗和高風險的工作，身心健康會受到一定影響，因此，加強警察文化建設，營造濃厚的文化氛圍，可以給大家提供一個舒緩壓力、松弛身心的平臺，利用文化的觸角滲透各個角落，利用文化的力量感化各個層面，提高人們的修養，淡化人際分歧和壓力，在共同目標的基礎上，使人們很容易想到一起，即使產生了矛盾也能自解自消。可見，文化是調解人際關系的有效手段。培養監獄人民警察高度的文化自覺和文化自信，能提高監獄人民警察的文明素質，增強監獄文化軟實力，充分發揮監獄人民警察在懲罰與改造罪犯工作中的主導作用，更好地為實現監獄工作方針服務。

（五）監管安全作用。安全是監獄最基本的工作要求和工作目標，有效的警察文化能強化我們的職業責任意識，牢固樹立監獄安全穩定意識，為抓好監管改造提供了強有力的思想和組織保障，監獄雖小，但罪犯濃縮了社會的陰暗面和消極面，是最大不安定的群體，監獄人民警察與罪犯治監的改造與反改造、腐蝕與反腐蝕的斗爭十分激烈。因此要增強監管安全防范的整體能力，不斷推進法治平安和諧文明監獄的建設。

四、開展監獄警察文化建設的措施

（一）以制度成就一流管理。規章制度是監獄警察文化建設的重要組成部分。制定規章制度要解放思想，轉變觀念，牢固樹立符合科學發展要求的新的監獄人民警察文化發展理念，把握好監獄人民警察文化建設的正確方向，認識和探討符合我監、符合時代要求的文化發展內在規律和特點，探索和創新監獄警察文化發展的理論和觀念。我監為了更好地開展組織文化建設，制定了《關于深入開展核心價值觀教育實踐活動的實踐方案》、《關于打造首善之區精品監獄的工作實施意見》、《廣州監獄組織文化建設組織理念匯總》等一系列文件，為推進監獄文化建設提供了制度保障和支持。通過這些組織文化活動的開展，不僅促進了監獄工作的規范管理，也使廣大警察職工真正領悟到管理的重要性，逐漸營造了遵章守法，落實制度，規范管理的良好氛圍，有力地促進隊伍的正規化建設。

（二）以培訓加強隊伍建設。隨著社會的不斷變遷，信息時代的來臨，監獄在押犯構成日益復雜，改造罪犯的手段不斷更新，監獄警察所掌握的專業知識已不能完全滿足崗位工作的需要，急需進行培訓、充實、拓展。教育培訓是提高警察素質的重要途徑，要以能力建設為重點，以改革創新為動力，以崗位培訓為主線，以提高素質和能力為核心，多層次、多渠道、多形式開展教育培訓，使警察隊伍的結構得到優化，整體素質較大提高。

首先，在我們的實際工作中，要根據警察從事崗位的知識需求特點、個人的綜合素質對培訓進行有效調控，注重基層、基礎、基本功建設；注重科室的業務指導能力建設；注重新興技術的運用，提高工作效率；注重考核機制建設，加強基礎業務知識的掌握。

其次，充分利用監獄現有資源，發揮監獄設施的功能作用，以邀請專家教授進行報告、內請部門領導技術骨干輪流上課等方式，引用社會上優秀的教育培訓資源提升警察隊伍的理論水平，鼓勵警察走出去，學習兄弟單位好的工作經驗和工作方式，以便運用在本單位的工作上，增強創新能力。

第三，積極引導警察自我培訓，增強警察隊伍自我提升的自覺性。監獄是一個相對封閉的環境，如果不能及時更新知識，容易與社會的發展脫軌。放棄學習就會落后于時代的發展。因此，監獄警察要本著“活到老，學到老”的心態，不斷充實自己，強化學習效果，提高學習質量，自我培訓，自我提高。

（三）以廉政提供思想保證。廉政文化是廉政建設與文化建設相結合的產物。包括三方面內容：一是廉潔社區文化建設，形成警察遵規守法，誠實守信、崇廉尚廉的風氣；二是廉潔政治文化建設，形成依法行政、文明執法、秉公用權的長效機制；三是廉潔職業文化建設，形成警察愛崗敬業、廉潔自律、干事創業的健康氛圍。

無錫監獄在廉政文化建設中使出了連環招，招招實用。緊緊圍繞“廉”字正面提醒督促，加大正面宣傳引導力度，開展讀文思廉，廉政征文，廉政熱線，廉政短信及警示教育等；緊緊抓住“空閑”，開展“免費讀書”活動，監獄每年為每位警察送上2本緊跟時代的好書；緊緊利用網絡，在監獄內網上開設電子書庫專欄，登載新書，既培養了警察的高雅志趣，又充實了警察的思維空間。

（四）以素質打造一流隊伍。素質強警，是加強警察隊伍建設的永恒主題。首先要確立人才興監理念，認識到提高工作水平必須緊緊依靠人才支撐，大力推進思想解放，充分挖掘、合理利用好現有人才資源，不失時機地引進人才，開闊眼界，及時調整和完善監獄人才的培養重點和管理辦法。其次，要健全相應的人才機制。圍繞司法部、省監獄局提出的工作要求，以調整和優化人才結構為主線，以建設監管改造和心理矯治人才為重點，建立人才工作機制，創新人才培養機制，從知識型、書本型向應用型、實用型轉變，完善符合科學發展要求、以工作實績和能力為主要內容的人才考核評價制度和體系，使人才隊伍始終保持蓬勃朝氣和昂揚銳氣。第三，積極學習中國傳統文化。中華民族源遠流長，與人的行為標準、思維模式、道德情操、審美情趣、生活方式、風俗習慣深深融為一體，學習傳統文化，對于監獄人民警察加強自身修養和人格鍛煉，增強道德水平，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提升個人修養和內在氣質，提高服務監獄工作發展的能力，都有極大的幫助。

（五）以積極關注增強歸屬感。由于監獄警力長期不足，警察作息時間不定，業余時間不多，大部分監獄警察沒有機會接受再教育，致使他們的職業生涯發展空間有限，長此以往，不但挫傷了他們的主觀能動性，而且嚴重違背了監獄所倡導的培養綜合型人才的指導思想，導致警察悲觀、失落、崗位創新動力不足，工作績效下降，團隊歸屬感大大降低。為此，監獄應加強團隊方面的建設來提高隊伍的凝聚力，激發工作合力。例如，開展以團隊協作為內容的文體競賽活動，培養集體榮譽感，展現團結奮進、積極向上的精神風貌。

監獄的警察文化建設，是一項長期而艱巨的事業，是一個潛移默化的過程，我們要樹立“廣監是我家，建設靠大家”的理念，準確定位，化壓力為動力，突破局限，突出創新，提倡“感恩社會，快樂工作，幸福生活。只有懂得感恩，珍惜目前來之不易的生活，才能保持心態平和，得到持久的快樂和幸福”的心態，達成“首善之區精品監獄”是我們廣監發展的現實選擇，只有我們共同出力，共同盡心，才能最終達成這個目標的共識，為監獄開展文化建設，提升特色文化共同行動。