第一篇：淺談新形勢(shì)下加強(qiáng)鹽業(yè)廉政文化建設(shè)途徑及方法研究

作者姓名：王樹(shù)林（副局長(zhǎng)）王曉東（辦公室主任）作者單位：濮陽(yáng)縣鹽業(yè)管理局 聯(lián)系電話(huà)：0393—3211324

淺談新形勢(shì)下加強(qiáng)鹽業(yè)廉政文化建設(shè)的途徑及方法

鹽業(yè)作為牽系國(guó)計(jì)民生的特殊行業(yè)，加強(qiáng)鹽業(yè)廉政文化建設(shè)，是深入推進(jìn)反腐倡廉工作和反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工作，是貫徹落實(shí)國(guó)家食鹽專(zhuān)營(yíng)政策的重要內(nèi)容，是構(gòu)建“和諧鹽業(yè)、效益鹽業(yè)”的思想保證和文化支撐。在新形勢(shì)下如何加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，發(fā)揮廉政文化在鹽業(yè)防腐倡廉工作中的基礎(chǔ)性作用，是一個(gè)值得深入研究、探索和實(shí)踐的新課題。濮陽(yáng)縣位于河南省東北部，地處中原油田腹地，與山東莘縣、東明、鄄城三縣接壤，人口103萬(wàn)，濮陽(yáng)縣鹽業(yè)局擔(dān)負(fù)著全縣各類(lèi)用鹽的批發(fā)供應(yīng)及市場(chǎng)管理工作。近年來(lái)，在省、市鹽業(yè)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合自身實(shí)際情況，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，積極探索廉政文化建設(shè)新路子，取得了一定的成效，促進(jìn)了各方面工作的開(kāi)展。現(xiàn)就我們?cè)诹幕ㄔO(shè)方面的一些認(rèn)識(shí)和做法拿出來(lái)與大家商榷與探討，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)指正。

一、廉政文化在鹽業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的重要性

廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，它是社會(huì)成員有關(guān)廉潔從政的價(jià)值取向、思想觀念、行為準(zhǔn)則的總和，對(duì)社會(huì)成 員具有普遍的教化、引導(dǎo)、感染、約束和激勵(lì)的功能。而鹽屬于低值、薄利商品，其自身特點(diǎn)使我們并不處于腐敗高發(fā)區(qū)，更沒(méi)有“權(quán)錢(qián)交易”的條件。但鹽行業(yè)既經(jīng)營(yíng)又管理，兩頭連著廣大的群眾、銷(xiāo)售商，集行政執(zhí)法、鹽品生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)于一體，決定著一定的經(jīng)濟(jì)利益，在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中，同樣也會(huì)面臨各種誘惑和考驗(yàn)，如果放松教育和管理，不能正確看待和使用手中的權(quán)力，一些意志薄弱者就很可能違反紀(jì)律。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)和諧鹽業(yè)、效益鹽業(yè)建設(shè)，需要以廉政文化為支撐和動(dòng)力，為反腐倡廉創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，意義十分重大。

二、我局在加強(qiáng)鹽業(yè)廉政文化建設(shè)中的一些做法

（一）加強(qiáng)選拔考核，從源頭扼制腐敗把好關(guān)

目前，鹽行業(yè)正處于改革的攻堅(jiān)階段和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，處在“穩(wěn)步發(fā)展期”和“矛盾凸現(xiàn)期”，鹽行業(yè)正在發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化，這也對(duì)鹽業(yè)部門(mén)廉政文化建設(shè)提出了新的要求。為此，我們鹽業(yè)要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，要從源頭上扼制腐敗把好關(guān)首先是把好鹽業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔關(guān)。一個(gè)企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)干部能清正廉潔自律，腐敗現(xiàn)象就難于在本企業(yè)立足，企業(yè)一定朝氣蓬勃，充滿(mǎn)生機(jī)活力。正所謂：身教重于言傳，鹽業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔是關(guān)系到鹽業(yè)能否在國(guó)家的正確軌道運(yùn)行的關(guān)鍵。為此，我局在選拔考核領(lǐng)導(dǎo)干部中，實(shí)行制度化、規(guī)范化，嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦、組織考察、領(lǐng)導(dǎo)醞釀、集體決定、投票表決、任前公示和廉政談話(huà)誡勉制度，現(xiàn)在崗的11位 中層以上管理人員全部是通過(guò)以上程序選拔任職的，另有2名工作不力、管理不清的中層管理人員也是通過(guò)嚴(yán)格的程序罷免的，事后職工反映良好，沒(méi)出現(xiàn)任何復(fù)議和上訪(fǎng)事件。我們正是通過(guò)嚴(yán)格的選拔和考核做到了公開(kāi)、公平、公正，使能者上、平者讓、庸者下，把那些政治上可靠、工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)上過(guò)硬、員工擁護(hù)、有事業(yè)心和責(zé)任心的人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，同時(shí)也從源頭上遏制了腐敗現(xiàn)象發(fā)生，為廉政文化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。正是選拔的這些企業(yè)骨干，在近年的人事體制改革中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。局班子風(fēng)清氣正，一視同仁，克服重重困難和阻力，大刀闊斧的開(kāi)展改革，使我局在崗人數(shù)由2004年初的150人，降為現(xiàn)在的59人，崗位人員配置日趨合理，在全市率先達(dá)到了人均銷(xiāo)售100噸的標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有廉政文化教育的熏陶，沒(méi)有高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，沒(méi)有廉政為民的干部，減員是一道很難逾越的鴻溝。

（二）加強(qiáng)對(duì)鹽業(yè)黨員干部的思想教育，鞏固防腐拒變的思想防線(xiàn)

隨著鹽業(yè)改革的深入，行業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，一些消極因素不可避免的會(huì)沖擊影響人們的思想意識(shí)、價(jià)值觀念，加強(qiáng)黨員干部思想教育顯得尤為重要。因此，我局把提高黨員干部的思想道德觀念作為廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)決反擊消極腐敗文化，大力培育廉政文化，積極營(yíng)造健康向上的文化氛圍，以充分發(fā)揮廉政文化的主旋律功能。一是在思想政治工作中加強(qiáng)宣傳教育，針對(duì)鹽業(yè)黨員干部思想上可能出現(xiàn)的疑惑、矛盾，運(yùn)用多種適當(dāng)?shù)姆绞饺バ麄饔?響、警示引導(dǎo)，比如通過(guò)開(kāi)展防腐倡廉教育活動(dòng)、參觀警示教育展覽、“治庸促廉”及邀請(qǐng)法院人員組織專(zhuān)題法制講座等形式，增強(qiáng)黨員干部宗旨意識(shí)，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，從而進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，筑牢拒腐防變的黨紀(jì)國(guó)法防線(xiàn)和思想道德防線(xiàn)；二是通過(guò)簽訂廉政承諾書(shū)、學(xué)習(xí)《廉政手冊(cè)》、組織廉政演講比賽、普法學(xué)習(xí)等使廣大黨員干部樹(shù)立勤政廉政、忠于職守、樂(lè)于奉獻(xiàn)、講究良好職業(yè)道德的意識(shí)；三是通過(guò)文明單位創(chuàng)建、民主評(píng)議行風(fēng)、“關(guān)注民生、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)等方式，大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，組織學(xué)習(xí)《公民道德實(shí)施綱要》、《文明服務(wù)規(guī)范》、《文明行為守則》等，并結(jié)合鹽業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，搞好誠(chéng)信服務(wù)和銷(xiāo)售服務(wù)，在鹽業(yè)黨員干部中倡導(dǎo)和形成明禮、誠(chéng)信、遵紀(jì)守法、講究職業(yè)道德的風(fēng)氣，加強(qiáng)對(duì)群眾服務(wù)、對(duì)用戶(hù)服務(wù)，做到以誠(chéng)取信，將廉潔誠(chéng)信的內(nèi)涵融入到鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)理念中，建立起廉潔誠(chéng)信服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，以雙贏的經(jīng)營(yíng)理念來(lái)培育忠誠(chéng)的消費(fèi)群體；四是開(kāi)展廉政文化進(jìn)班組、進(jìn)家庭活動(dòng)，促進(jìn)家庭助廉。充分利用電教課、家屬區(qū)墻報(bào)、展板等宣傳陣地，印發(fā)《致全體職工家屬的一封公開(kāi)信》，鼓勵(lì)職工家屬當(dāng)好賢內(nèi)助，做“抗誘惑、守清廉、拒腐蝕”的廉政監(jiān)督員，讓廉政教育進(jìn)班組、進(jìn)家庭，不斷擴(kuò)大廉政文化的覆蓋面，提高防腐倡廉的影響力，共同筑牢防腐倡廉的堤壩；五是結(jié)合行業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀人物進(jìn)行宣傳教育，用身邊的事跡教育感召人，以先進(jìn)人物的模范作用，帶動(dòng)黨員干部 廉政意識(shí)的提高，使廉政教育更貼近職工群眾，貼近實(shí)際，貼近生活，寓教于理、寓教于樂(lè)，富于親和力、吸引力、滲透力，使廣大干部職工群眾樂(lè)于并易于接受，使廉潔理念、廉政意識(shí)進(jìn)腦入心，從而營(yíng)造“廉潔勤政光榮、腐敗墮落可恥”健康向上的輿論氛圍。

（三）建立健全權(quán)力的監(jiān)督和監(jiān)管機(jī)制，從體制上扼制腐敗 權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗，所以必須要堅(jiān)持完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)鹽業(yè)廉政建設(shè)的責(zé)任制，形成防止和懲治腐敗的合力。充分推行民主管理，發(fā)揮職代會(huì)、紀(jì)檢、工會(huì)的民主監(jiān)督作用，形成制約腐敗的強(qiáng)大合力，這是搞好鹽業(yè)廉政建設(shè)的一項(xiàng)有力措施，是我們扼制腐敗的關(guān)鍵。為此我局具體采取了以下幾方面的措施：一是建立職代會(huì)議事制。充分發(fā)揮職代會(huì)在企業(yè)重大決策過(guò)程中的作用，廣泛聽(tīng)取職工代表對(duì)企業(yè)重大決策的意見(jiàn)和建議，使職工代表大會(huì)成為企業(yè)決策的權(quán)力機(jī)構(gòu)。二是建立職代會(huì)、工會(huì)評(píng)議制。對(duì)于鹽業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作的好壞，不單是上級(jí)考察就算完事，要由職工代表大會(huì)、工會(huì)來(lái)對(duì)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全面的評(píng)議，要從思想品德、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、工作能力等諸多方面去進(jìn)行評(píng)議，對(duì)于不稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行績(jī)效考核，把鹽業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作置于職工群眾的監(jiān)督之下。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政的監(jiān)督檢查機(jī)制。通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察決策監(jiān)督機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子雙重民主生活會(huì)、職工群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待等渠道，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為實(shí)施監(jiān)督檢查，促使他們正確行使權(quán)力，帶頭保持清正廉潔。四是建立企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。成立由班子成員、工會(huì)會(huì)員、職工代表組成的財(cái)務(wù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)局內(nèi) 部及下設(shè)鹽業(yè)服務(wù)站的財(cái)務(wù)監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，經(jīng)常性的對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審查，進(jìn)一步理順財(cái)務(wù)關(guān)系，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，做到“開(kāi)源節(jié)流，合理開(kāi)支，公開(kāi)透明”。五是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)。對(duì)鹽品經(jīng)營(yíng)收入、支出、房屋租賃收入、日常開(kāi)支、招待費(fèi)等職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題每季度進(jìn)行公布，讓職工“知局情、議局事、參局政、督局行”，增強(qiáng)工作透明度，實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督，促進(jìn)廉政文化建設(shè)。

（四）緊緊抓住廉政制度建設(shè)這個(gè)根本

“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩”。廉政制度是體現(xiàn)廉政要求的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章、職業(yè)要求、內(nèi)部紀(jì)律等規(guī)范的總和，是廉政文化的外在表現(xiàn)形式，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，不僅是現(xiàn)代法治社會(huì)對(duì)廉政建設(shè)的基本要求，也是廉政文化建設(shè)取得成效的有力保障，二者相輔相成。為此，要著力抓住容易滋生腐敗的行使權(quán)力的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，建立起一整套行之有效、約束力強(qiáng)的制度機(jī)制，不斷強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理，全面加強(qiáng)自律。比如我局結(jié)合自身實(shí)際，完善了相關(guān)的制度和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鹽品購(gòu)銷(xiāo)、資金運(yùn)作的監(jiān)督和控制，不斷規(guī)范和完善工程招標(biāo)、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)審批等各項(xiàng)工作的操作程序和監(jiān)督制度。并研究制定了《鹽業(yè)防腐倡廉實(shí)施措施》，對(duì)集體領(lǐng)導(dǎo)、決策制度，人事公開(kāi)選擇、提拔，鹽品罰沒(méi)處理等方面給予詳細(xì)規(guī)定，使其有章可循，便于職工監(jiān)督。二是充分發(fā)揮機(jī)關(guān)效能建設(shè)的能動(dòng)作用，先后制定了鹽業(yè)六條禁令、鹽業(yè)服務(wù)承諾制、股室人員崗位責(zé)任制、首問(wèn)首接制、AB頂崗制、限時(shí)辦結(jié)制、工作中 中午禁止飲酒等規(guī)章制度，并出臺(tái)了效能建設(shè)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，對(duì)局屬工作人員（含鹽政執(zhí)法人員）在履行公務(wù)過(guò)程中，因違反局效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定的，實(shí)行責(zé)任追究，初步形成了以制度規(guī)范人、以制度約束人、以制度推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)、以制度鞏固廉政文化教育成果的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善了權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)廉政文化建設(shè)，消除了腐敗行為滋生的土壤和條件。

（三）我局開(kāi)展廉政文化建設(shè)活動(dòng)取得的成效

（一）促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展。通過(guò)開(kāi)展廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)，每季度領(lǐng)導(dǎo)干部都填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律執(zhí)行情況登記表》在政務(wù)公開(kāi)欄中進(jìn)行公開(kāi)，主動(dòng)接受職工群眾監(jiān)督，在職工中處處率先垂范起防腐倡廉的榜樣，切實(shí)做到了為官清正，不謀私利。

（二）激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。通過(guò)廉政文化建設(shè)，深入基層調(diào)查研究的良好風(fēng)氣在全局展開(kāi)，黨員干部、職工之間的心貼得更近了，為職工群眾排憂(yōu)解難辦實(shí)事已成為每位班子成員的自覺(jué)行動(dòng)。干部紛紛走出機(jī)關(guān)，深入基層了解市場(chǎng)情況，為職工解決實(shí)際問(wèn)題，密切了黨群、干群關(guān)系，聽(tīng)到了職工群眾的真話(huà)、實(shí)話(huà)、心里話(huà)，成為了職工群眾的“知心人”。并從職工群眾最盼、最急的事做起，抓緊研究解決。實(shí)踐證明，廉政文化建設(shè)工作，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)，開(kāi)創(chuàng)了政通人和、齊心協(xié)力、令行禁止的良好局面，激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，服務(wù)意識(shí)得到明顯增強(qiáng)，積極開(kāi)展送銷(xiāo)服務(wù)，每年送鹽量均占總銷(xiāo)量的95%以上。雖 然我們是個(gè)縣級(jí)鹽業(yè)部門(mén)，但成立以來(lái)，從未出現(xiàn)任何刑事案件，未出現(xiàn)任何上訪(fǎng)、鬧事行為，多次被評(píng)為“綜合治理先進(jìn)單位”、“無(wú)邪教單位”，先后有1人獲地市級(jí)勞動(dòng)模范稱(chēng)號(hào)，2人獲地市級(jí)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢瑪?shù)十人次獲省、市鹽業(yè)部門(mén)及縣委、縣政府先進(jìn)工作者稱(chēng)號(hào)，并連續(xù)兩屆被市委、市政府評(píng)選為“市級(jí)文明單位”，局鹽政稽查隊(duì)被省糾風(fēng)辦、省鹽務(wù)局授予“群眾滿(mǎn)意基層站所評(píng)創(chuàng)先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，成為全省19個(gè)獲此殊榮的鹽政稽查隊(duì)之一，該活動(dòng)我縣共有35個(gè)部門(mén)和行業(yè)的基層站所參加，僅8個(gè)站所獲此榮譽(yù)，這對(duì)于勢(shì)單力薄、工作面窄的鹽行業(yè)來(lái)說(shuō)實(shí)屬不易，展現(xiàn)了新時(shí)期鹽業(yè)黨員干部的風(fēng)采，提升了鹽行業(yè)形象和地位。

（三）調(diào)動(dòng)了職工工作的積極性。開(kāi)展廉政文化建設(shè)活動(dòng)以后，局班子有錢(qián)用在職工身上，想方設(shè)法提高職工的各項(xiàng)福利待遇，每年都為全體職工足額交納了養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、住房公積金，參加了生育保險(xiǎn)，還為鹽政人員、粉碎、基層職工參加了人身保險(xiǎn)，為困難有病職工解決了藥費(fèi)和生活費(fèi)。目前我局職工工資及福利高于我縣其它企業(yè)，是我縣僅有的兩家不欠交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的國(guó)有企業(yè)之一，調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性。目前我局由27名在崗黨員成立的“志愿服務(wù)者”，承擔(dān)局各種急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，主動(dòng)加班加點(diǎn)工作，多次為我局處理各種突發(fā)事件，發(fā)揚(yáng)了特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的克難攻堅(jiān)行業(yè)精神，也體現(xiàn)了班子廉潔務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

（四）提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。正是由于廉政文化建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展，給我局帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)效益。我局每年均能超額完成市局及 縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)銷(xiāo)售任務(wù)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，連年銷(xiāo)售過(guò)萬(wàn)噸大關(guān)，連續(xù)13年被省、市鹽業(yè)管理部門(mén)表彰為“食鹽專(zhuān)營(yíng)工作先進(jìn)單位”、“目標(biāo)管理先進(jìn)單位”，為企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

總之，加強(qiáng)鹽業(yè)廉政文化建設(shè)意義重大，我們要大力弘揚(yáng)廉政文化建設(shè)的主旋律，標(biāo)本兼治，把廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷推向深入，在行業(yè)內(nèi)部營(yíng)造起清正廉潔的氛圍，倡導(dǎo)廉潔經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)，不斷提高服務(wù)水平和能力，為行業(yè)的改革發(fā)展起到穩(wěn)定護(hù)航的作用，推動(dòng)和諧鹽業(yè)、效益鹽業(yè)建設(shè)。

第二篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)廉政文化建設(shè)問(wèn)題研究（推薦）

新形勢(shì)下加強(qiáng)廉政文化建設(shè)問(wèn)題研究

文化作為一種歷史現(xiàn)象，既具有歷史的傳承性，又具有現(xiàn)實(shí)的時(shí)代性。每一個(gè)社會(huì)都有與其相適應(yīng)的文化，每一種文化的起源、演進(jìn)和發(fā)展也都有其自己的軌跡和脈絡(luò)。我國(guó)是一個(gè)有著深厚廉政文化基礎(chǔ)的國(guó)家，形成了許多博大精深的“廉說(shuō)”、“廉論”，對(duì)中國(guó)政治、社會(huì)和文化的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。到了社會(huì)主義革命和建設(shè)年代，我們黨更是廉政文化的積極倡導(dǎo)者和實(shí)踐者，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，把反腐倡廉作為共同的政治追求，在中國(guó)傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)形成了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)立、豐富和發(fā)展了一系列的廉政理論，賦予了廉政文化嶄新的內(nèi)涵。

新時(shí)期的社會(huì)主義廉政文化，吸收了我國(guó)傳統(tǒng)廉政文化中的廉潔、民本思想等積極因素，建立在社會(huì)主義制度基礎(chǔ)上，體現(xiàn)了社會(huì)主義政治文明和精神文明的要求，以培育立黨為公、執(zhí)政為民的理想信念為宗旨，以倡導(dǎo)廉潔奉公、弘揚(yáng)清風(fēng)正氣為主要內(nèi)容，以增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為目的。其內(nèi)涵大致包括四個(gè)方面：一是廉潔的政治文化，要求掌握公共權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律，淡泊名利，恪守宗旨，執(zhí)政為民；二是廉潔的社會(huì)文化，要求在全社會(huì)營(yíng)造良好的廉政氛圍，讓健康向上的廉政文化充實(shí)人們的精神世界，使優(yōu)秀的傳統(tǒng)廉政文化和道德風(fēng)尚在全社會(huì)發(fā)揚(yáng)光大；三是廉潔的職業(yè)文化，要求各職業(yè)階層的從業(yè)人

區(qū)、進(jìn)連隊(duì)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)媒體的“八進(jìn)”建設(shè)，充分運(yùn)用干部職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，寓教于理、寓教于文、寓教于樂(lè)，結(jié)合實(shí)際、因地制宜開(kāi)展了主題鮮明、內(nèi)容豐富的廉政文化活動(dòng)。師紀(jì)委在2006年成功舉辦“廉政文化才藝展風(fēng)采”文藝匯演的基礎(chǔ)上，確定每年由墾區(qū)輪流舉辦“廉政文化藝術(shù)節(jié)”，以群眾性文藝表演為主要形式，充分利用文化資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育。2007年，在第九個(gè)黨風(fēng)廉政教育月期間，師紀(jì)委在塔里木墾區(qū)舉辦了首屆“廉政文化藝術(shù)節(jié)”，墾區(qū)各團(tuán)場(chǎng)和公、檢、法、司、監(jiān)單位的12個(gè)代表隊(duì)先后登臺(tái)表演了23個(gè)節(jié)目，3000余名干部群眾觀看了演出，所有參演節(jié)目都是由基層干部職工自編自演，臺(tái)上演員激情放送，臺(tái)下觀眾掌聲熱烈。這些貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的宣傳教育形式，增強(qiáng)了廉政文化建設(shè)的吸引力、影響力、滲透力和輔射力。與此同時(shí)，師紀(jì)委利用師對(duì)外宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立了“農(nóng)二師廉政網(wǎng)”二級(jí)網(wǎng)站，拓寬了我?guī)煼锤麄鬏d體。各基層單位也通過(guò)開(kāi)展不同形式的廉政文化活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造了崇廉、尚廉的濃厚氛圍。比如，二十二團(tuán)舉辦了“幸福灘廉政文化廣場(chǎng)”之“廉政文化周”，匯集了全團(tuán)33個(gè)黨支部精心排練的53個(gè)文化節(jié)目，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為主題的占66%。二十七團(tuán)舉辦了以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廉潔從政”為內(nèi)容的黑板報(bào)展覽，全團(tuán)19個(gè)單位精心編排的黑板報(bào)在該團(tuán)機(jī)關(guān)樓前展出，職工群眾紛紛駐足觀看。三十三團(tuán)烏魯克社區(qū)與五連聯(lián)合舉辦了“弘揚(yáng)廉政文

化、共建和諧社區(qū)”為主題的文藝匯演，參加這次活動(dòng)的演員、觀眾共近千人，掀起了黨風(fēng)廉政教育的新高潮。且末支隊(duì)舉辦慶祝建黨86周年文藝演出暨廉政歌曲競(jìng)賽，支隊(duì)六個(gè)支部選送了19個(gè)節(jié)目陸續(xù)登臺(tái)表演，觀眾達(dá)300余人，場(chǎng)面生動(dòng)感人，起到了良好的教育效果。農(nóng)科所為大力營(yíng)造黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”格局，舉辦了全體黨員干部“慶七一歌詠比賽和廉政文化匯演”活動(dòng)，全體黨員干部表演了豐富多彩的文娛節(jié)目，在全單位營(yíng)造以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮的良好風(fēng)尚。天宇公司成立社區(qū)廉政文化宣傳隊(duì)伍，送廉政節(jié)目進(jìn)項(xiàng)目部；完善社區(qū)廉政文化設(shè)施，組織社區(qū)離退休老同志展出廉政書(shū)畫(huà)，取得了顯著成效。華山中學(xué)結(jié)合學(xué)校的工作實(shí)際，把廉政教育融入教師授課及學(xué)生活動(dòng)中，融入到校園文化建設(shè)中，取得一定的進(jìn)展和成效。金三角公司與商戶(hù)簽訂廉潔經(jīng)商責(zé)任書(shū)，引導(dǎo)企業(yè)廉潔誠(chéng)信、依法經(jīng)營(yíng)。總體來(lái)說(shuō)，我?guī)熈幕鞍诉M(jìn)”活動(dòng)廣泛深入，形式多樣，生動(dòng)活潑，喜聞樂(lè)見(jiàn)，深受干部職工歡迎。

（四）健全制度，完善規(guī)劃，長(zhǎng)效機(jī)制取得新進(jìn)展。為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的陣地建設(shè)，建立反腐倡廉教育的長(zhǎng)效機(jī)制，師紀(jì)委在庫(kù)爾勒監(jiān)獄建立了以“警鐘長(zhǎng)鳴、筑牢思想道德防線(xiàn)”為主題的反腐倡廉警示教育基地，先后組織開(kāi)展了17場(chǎng)共3500余名黨員干部赴基地接受警示教育；在農(nóng)二師展覽館建立了以“牢記兩個(gè)務(wù)必”為主題的弘揚(yáng)艱苦奮斗、愛(ài)國(guó)主

資金投入，加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)。

（二）一些部門(mén)強(qiáng)化責(zé)任不到位。目前，一些部門(mén)認(rèn)為，搞廉政文化建設(shè)就是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事情，就算參與廉政文化建設(shè)也是給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)幫忙、配合，重在參與，自身沒(méi)有什么職責(zé)。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須建立黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與的工作機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)必須明確責(zé)任，齊抓共管，充分發(fā)揮“大宣教”工作格局的作用。紀(jì)檢、組織、宣傳、黨校、報(bào)社、文化、廣電等單位，都要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

（三）有些環(huán)節(jié)工作落實(shí)不到位。在開(kāi)展廉政文化活動(dòng)的實(shí)際工作中，我們常常發(fā)現(xiàn)，一些單位、一些部門(mén)只是將廉政文化建設(shè)停留在口號(hào)上，停留在宣傳上；有些單位開(kāi)展的廉政文化活動(dòng)“華而不實(shí)”，不切合主題；有些單位的廉政文化活動(dòng)只是機(jī)關(guān)的文化活動(dòng)，沒(méi)有吸納群眾參與。比如，有的團(tuán)場(chǎng)只是在電視臺(tái)、廣播站播放些有關(guān)反腐倡廉的口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)之類(lèi)的；有些單位沒(méi)有制訂廉政文化建設(shè)的計(jì)劃、目標(biāo)和責(zé)任分解，廉政文化建設(shè)沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。因此，要深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，就必須增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)的責(zé)任感和自覺(jué)性，把廉政文化建設(shè)列入工作計(jì)劃，把任務(wù)分解到科室、連隊(duì)，落實(shí)到人頭。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)總結(jié)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)。對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、工作不到位、責(zé)任不到位的部門(mén)和單位，強(qiáng)化督導(dǎo)，限期改進(jìn)。完善

激勵(lì)機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀廉政文藝作品和優(yōu)秀廉政文化項(xiàng)目、活動(dòng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。調(diào)動(dòng)人民群眾參與廉政文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，形成全社會(huì)共抓廉政文化建設(shè)的良好局面。

（四）進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。文化的形成需要長(zhǎng)時(shí)間的積累和沉淀，廉政文化建設(shè)亦是如此。要營(yíng)造一個(gè)“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)氛圍，就必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，制定廉政文化建設(shè)總體目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期工作安排。要加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的投入，在人力、物力、財(cái)力上提供保障，建立多渠道經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。同時(shí)，注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作等途徑，努力形成廉政文化建設(shè)的良性運(yùn)行機(jī)制，建立健全廉政文化建設(shè)的目標(biāo)管理、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。

三、新形勢(shì)下廉政文化建設(shè)的堅(jiān)持方向

如何構(gòu)建和培育一個(gè)具有本土特色的廉政文化體系，是我們?cè)谛滦蝿?shì)、新任務(wù)下面臨的一個(gè)新課題。具體可以著重圍繞“五堅(jiān)持、五注重”來(lái)進(jìn)行探索和實(shí)踐。

堅(jiān)持以人為本，注重培養(yǎng)廉政文化意識(shí)。培養(yǎng)廉政文化意識(shí)，不僅僅是對(duì)廣大黨員干部的要求，也是對(duì)我們每個(gè)人的要求。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、分配方式日益呈現(xiàn)多樣化，不同人群的思想觀念、文化觀念和思維方式也在發(fā)生著不同的深刻變化。這種極端不平衡性亟待通過(guò)有效的文化灌輸方式來(lái)進(jìn)行彌補(bǔ)和解決，必要時(shí)重新進(jìn)行構(gòu)建。同時(shí)，隨著改革開(kāi)放

10不同的表現(xiàn)形式，并不斷加以探索和豐富。具體來(lái)說(shuō)，在表現(xiàn)手法上，要以增強(qiáng)說(shuō)服力為基本目標(biāo)，要有可“聽(tīng)”性：聽(tīng)了以后“余音繞梁”，猶如珠入玉盤(pán)；要有可“看”性：看了以后能使人賞心悅目、心曠神怡；要有可“記”性：能產(chǎn)生深入人心的效果，久久揮之不去；要有可“學(xué)”性：能夠被其它單位作為經(jīng)驗(yàn)加以借鑒和推廣；要有可“思”性：給人以回味，引發(fā)心靈共鳴。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，注重創(chuàng)新廉政文化機(jī)制。創(chuàng)新，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族永葆生機(jī)的源泉和不竭動(dòng)力。廉政文化機(jī)制也同樣需要在形勢(shì)不斷的變化中加以創(chuàng)新和完善。一方面，我們必須規(guī)范廉政文化的運(yùn)作方式，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)施文化規(guī)范和政治規(guī)范雙管齊下，形成一整套對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制；另一方面，在鞏固成果的基礎(chǔ)上，要不斷探索和創(chuàng)新廉政文化運(yùn)行機(jī)制。如在投入上，可以依靠社會(huì)力量通過(guò)市場(chǎng)化操作以謀求“雙贏”；在活動(dòng)的舉辦上，可以聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、文體等職能部門(mén)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，使廉政文化機(jī)制運(yùn)行起來(lái)更順暢，遏制腐敗的效果更明顯。

第三篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)廉政文化建設(shè)工作研究

胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委五次全會(huì)上指出：“要把廉政文化建設(shè)作為社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，并進(jìn)一步完善反腐倡廉教育的工作機(jī)制，形成反腐倡廉教育的整體合力。”在中央紀(jì)委七次全會(huì)上，他又作重要講話(huà)強(qiáng)調(diào)指出：“要從思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起，不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。”實(shí)踐表明，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，對(duì)于密切

黨和群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)全民族道德水準(zhǔn)的提升，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，鞏固黨的執(zhí)政地位，保證國(guó)家長(zhǎng)治久安，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義。就我們市政行業(yè)來(lái)說(shuō)，在新形勢(shì)下如何加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，我認(rèn)為有以下幾個(gè)要點(diǎn)：

一、凈化思想是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵

思想是行為的總開(kāi)關(guān)，思想決定行為。人要廉潔，首先要凈化思想。當(dāng)前，社會(huì)上“金錢(qián)至上”的風(fēng)氣依然盛行。有人說(shuō)，金錢(qián)能決定一切。其實(shí)，金錢(qián)是把雙刃劍，能救人，亦能害人。可以救人于水火，也可以葬人于死地。關(guān)鍵是要把好權(quán)利關(guān)、金錢(qián)關(guān)，樹(shù)立正確的價(jià)值觀。因此，我們要加強(qiáng)教育，凈化思想，促使廣大干部職工樹(shù)立起“以廉為榮，以貪為恥”的理念。市政處黨委為增強(qiáng)黨支部和黨員干部的反腐倡廉意識(shí)，在全處黨員干部中開(kāi)展專(zhuān)題警示教育活動(dòng)。通過(guò)書(shū)記上黨風(fēng)黨紀(jì)教育課，學(xué)習(xí)警示教育資料、觀看警示教育專(zhuān)題片、開(kāi)展廉政談話(huà)活動(dòng)、參觀廉政教育基地、開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)“回頭看”等活動(dòng)，使全體黨員干部深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和新特點(diǎn)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。

二、健全制度是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的保障

制度是一種規(guī)矩，具有很強(qiáng)的約束性、規(guī)范性和目的性。孔子曰，無(wú)規(guī)矩不成方圓。腐敗似洪水猛獸，只有打樁子、圈籬笆，才能將其制伏。投機(jī)者如賭徒扒竊，只有布法網(wǎng)、固門(mén)栓，才能保證安全。作為一個(gè)單位來(lái)說(shuō)，沒(méi)有規(guī)章制度，就會(huì)一盤(pán)散沙，因此，我們必須把建章立制工作放在突出位置，市政處堅(jiān)持以制度管人，以約束保廉。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，完善工程（養(yǎng)護(hù)）項(xiàng)目保廉制度、“三重一大”工程保廉制度，認(rèn)真落實(shí)“雙廉”責(zé)任分工和重大事項(xiàng)集體決策制度。加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目、物資設(shè)備招投標(biāo)和施工管理工作的監(jiān)督，尤其是紀(jì)檢部門(mén)、有關(guān)職能部門(mén)和黨政干部緊密協(xié)作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，各盡其能、自我管理、自我約束。同時(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、廉政談話(huà)、民主生活會(huì)等制度，探索建立廉情預(yù)警機(jī)制，形成制度、責(zé)任、監(jiān)督并重的制約機(jī)制。

三、運(yùn)用載體是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的途徑

載體是一種承浮和依托，具有很強(qiáng)的吸引性、針對(duì)性和廣泛性。一般性引導(dǎo)和說(shuō)教不能達(dá)到的目的，通過(guò)載體可以實(shí)現(xiàn)。廉政文化的傳播需要載體，載體有很多類(lèi)別和形式，例如：勞動(dòng)競(jìng)賽、陽(yáng)光行動(dòng)、文藝匯演、慈善募捐、共建活動(dòng)、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等等不勝枚舉。人們可以通過(guò)載體接受新鮮事物、共享新鮮成果、增進(jìn)文化素養(yǎng)、提升精神境界、到達(dá)理想彼岸。因此，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)必須引入載體，運(yùn)用載體。可以運(yùn)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化手段，提高廉政文化建設(shè)的科技含量，擴(kuò)大傳播范圍，使其更貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活，富有親和力、吸引力、滲透力，使廉潔理念、廉潔意識(shí)入腦入心，增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的社會(huì)效果。

四、樹(shù)立典型是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的手段

典型，其本意為具有代表性的人物或事件。典型有正面和反面之分。正面典型是旗幟，是榜樣，可以給人以鼓舞。反面典型是毒藥、是瘟疫，可以給人以警示。樹(shù)立、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型是我黨光輝史冊(cè)記載的優(yōu)良傳統(tǒng)，是當(dāng)今宣傳思想工作的常規(guī)武器。樹(shù)立正面典型是一種行之有效的工作手段，不這樣做，就會(huì)失去方向和動(dòng)力，導(dǎo)致局面平平、無(wú)所作為。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)需要樹(shù)立一大批先進(jìn)典型做弘揚(yáng)的亮點(diǎn)，揪出一兩個(gè)反面典型做剖析的暗瘡。表面看，樹(shù)立典型已不甚新鮮，但是，這一手段仍不失為現(xiàn)階段優(yōu)化廉政文化建設(shè)的一種妙藥良方。

從上述“四個(gè)要點(diǎn)”可以看出，廉政文化建設(shè)具有極其重要的導(dǎo)向作用、約束作用、凝聚作用和促進(jìn)作用。不僅有利于拓展人們的思想境界，形成崇德重廉的理念，而且有利于強(qiáng)化人們的自律行為，促進(jìn)反腐倡廉的社會(huì)化。對(duì)于市政行業(yè)來(lái)說(shuō)，規(guī)范從業(yè)者思想道德、廉潔行為的作用尤為明顯。在新形勢(shì)下如何加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要我們不懈地在實(shí)踐中探索，在發(fā)展中創(chuàng)新。

第四篇：淺談新形勢(shì)下如何加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

淺談新形勢(shì)下如何加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

所謂廉政文化，是人們關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式及社會(huì)評(píng)價(jià)的總和，是廉潔從政行為在文化和觀念上的反映。廉政文化建設(shè)就是以理論為指導(dǎo)、制度為基礎(chǔ)、思想為核心、文化活動(dòng)為載體，營(yíng)造廉潔守法社會(huì)文化環(huán)境的過(guò)程，其目的是要提高全黨全社會(huì)的道德水平，使廉政理念更加深入人心，通過(guò)弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，自覺(jué)抵制各種腐朽思想文化的侵蝕。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)已成為新形勢(shì)下深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要途徑，下面結(jié)合工作實(shí)際，就地稅部門(mén)如何加強(qiáng)廉政文化建設(shè)談幾點(diǎn)個(gè)人看法。

一、廉政文化建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

地稅部門(mén)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門(mén)，擔(dān)負(fù)著“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的重要職責(zé)，地稅干部能否廉潔從政不但關(guān)系到黨在人民群眾心目中的地位和形象，而且關(guān)系到地稅事業(yè)的前途和命運(yùn)。根據(jù)中央工作部署，近年來(lái)，各級(jí)地稅部門(mén)積極探索、不斷總結(jié)廉政文化建設(shè)新途徑和新方法，取得了豐碩成果，但從廉政文化效果來(lái)看，并不十分理想，與反腐倡廉宣傳教育工作的實(shí)際需要存在一定差距，究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）認(rèn)識(shí)不夠

一些干部對(duì)廉政文化建設(shè)存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為廉政文化 建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的事兒與己無(wú)關(guān)，認(rèn)為廉政文化建設(shè)只不過(guò)是年終考核時(shí)的一項(xiàng)指標(biāo)，是虛指標(biāo)，講起來(lái)重要，但做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，是可由可無(wú)的任務(wù)，看不到廉政文化建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，制約了廉政文化的發(fā)展。

（二）創(chuàng)新不夠

當(dāng)前開(kāi)展的廉政文化活動(dòng)大多停留在讀讀文章、寫(xiě)寫(xiě)心得等形式，活動(dòng)形式單一，內(nèi)容不豐富，參與不廣泛，宣傳不到位，而且一般集中在每年七月黨風(fēng)廉政教育月開(kāi)展活動(dòng)，階段任務(wù)完成后即活動(dòng)結(jié)束。

（三）聯(lián)系不夠

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的根本著眼點(diǎn)，是促使干部樹(shù)立廉潔從政的意識(shí)和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，弘揚(yáng)優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。這種觀念、風(fēng)氣的建設(shè)不能孤立進(jìn)行，必須有深厚的群眾基礎(chǔ)，而目前開(kāi)展的一些廉政文化活動(dòng)沒(méi)有充分發(fā)動(dòng)和認(rèn)真組織廣大干部群眾共同參與，僅僅停留在紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)“單打獨(dú)斗”或個(gè)別干部被動(dòng)參與的層面上，廉政文化有如無(wú)源之水，無(wú)木之本，難以發(fā)揮作用。

（四）約束不夠

相對(duì)于稅收任務(wù)、稅務(wù)檢查等工作，廉政文化建設(shè)工作缺乏長(zhǎng)效工作機(jī)制和考核體制，部門(mén)與部門(mén)之前缺乏溝通

配合，沒(méi)有形成合力，沒(méi)有相應(yīng)的工作目標(biāo)過(guò)程監(jiān)督，沒(méi)有責(zé)任考核，影響了廉政文化建設(shè)的效果。

二、深入開(kāi)展地稅部門(mén)廉政文化建設(shè)的建議

（一）做好“四個(gè)結(jié)合”，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的針對(duì)性

1、與堅(jiān)持依法治稅相結(jié)合加強(qiáng)地稅部門(mén)廉政文化建設(shè)，旨在促進(jìn)執(zhí)法人員不斷轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，提高執(zhí)法水平和服務(wù)水平，提升工作效率，營(yíng)造并維護(hù)規(guī)范、高效、透明的稅收征管環(huán)境和秩序，自覺(jué)堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，確保各項(xiàng)稅收政策執(zhí)行到位，真正體現(xiàn)“人民稅務(wù)為人民”的治稅宗旨。

2、與加強(qiáng)干部教育相結(jié)合要把加強(qiáng)干部教育作為廉政文化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，不斷完善干部職工思想道德學(xué)習(xí)、法律紀(jì)律學(xué)習(xí)、職業(yè)道德學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)制度，突出對(duì)黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，增強(qiáng)對(duì)“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀理論，促使干部形成正確的思維方式和行為方式，從而進(jìn)一步加大廉政理論教育、勤廉形象教育和案例警示教育力度，使廉政文化逐步占領(lǐng)思想陣地，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，帶頭做廉政文化建設(shè)組織者和實(shí)踐者，筑牢廣大黨員干部思想道德防線(xiàn)，形成“人人思廉、人人促廉”的良好氛圍。

3、與繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)相結(jié)合文化對(duì)人的影響和改變是由外向內(nèi)、循序漸進(jìn)、潛移默化的，文化有著明顯的時(shí)代標(biāo)簽，但其內(nèi)涵卻無(wú)法用不同時(shí)代割裂開(kāi)來(lái)。廉政文化作為正確的、先進(jìn)的、新生的文化，也包含著自古以來(lái)無(wú)數(shù)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。為了抵御腐敗文化的滲透，必須始終銘記古人“非淡泊無(wú)以明志，非寧?kù)o無(wú)以致遠(yuǎn)”的高尚情操，繼承老一輩革命家艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷豐富廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵。

4、與學(xué)習(xí)身邊典型相結(jié)合要利用正反兩個(gè)方面的典型開(kāi)展好正面典型教育和反面警示教育，積極開(kāi)展好向勤廉典型-付建國(guó)同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，用地稅系統(tǒng)先進(jìn)的人和典型的事來(lái)教育激勵(lì)地稅干部，提升教育的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，激勵(lì)干部結(jié)合自身不斷反思，自覺(jué)整改，從而增強(qiáng)自律和監(jiān)督意識(shí)，進(jìn)一步豐富和促進(jìn)廉政文化建設(shè)。

（二）建立三項(xiàng)機(jī)制，突出廉政文化建設(shè)的實(shí)效性

1、考評(píng)機(jī)制

引入目標(biāo)考評(píng)和過(guò)程監(jiān)督的管理方法，將廉政文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核，廉政文化建設(shè)的目標(biāo)和計(jì)劃要切實(shí)可行，有具體的落實(shí)措施和進(jìn)度安排，考核指標(biāo)具體量化，工作責(zé)任分解落實(shí)到人，實(shí)行責(zé)任追究制，切實(shí)

做到廉政文化建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，促進(jìn)廉政文化建設(shè)落實(shí)到位。

2、宣傳機(jī)制

要充分利用文字、圖像、報(bào)刊、電子郵件、網(wǎng)頁(yè)、手機(jī)短信等所有能用到得便捷的傳播方式，廣泛介紹和大量傳播廉政信息，以多種群眾性廉政文化活動(dòng)形式表現(xiàn)廉政主題，力求最廣泛的參與、最豐富的內(nèi)容、最難忘的言語(yǔ)把廉政文化思想內(nèi)涵呈現(xiàn)在盡可能多的大眾面前，增強(qiáng)廉政宣傳教育的直觀性、靈活性和多樣性，最終達(dá)到入腦入心的目的。

3、協(xié)作機(jī)制

一方面要將廉政文化建設(shè)與行風(fēng)評(píng)議、效能建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)等工作有機(jī)結(jié)合，努力構(gòu)建全方位、多層次的廉政文化建設(shè)格局；另一方面要通過(guò)建立協(xié)作制度等方式，充分利用財(cái)政、工商、教育等部門(mén)的資源優(yōu)勢(shì)借勢(shì)造勢(shì)，以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、文化交流、學(xué)校教育等社會(huì)活動(dòng)為平臺(tái)，積極有效得開(kāi)展廉政文化建設(shè)。

（三）注重“兩個(gè)延伸”，不斷擴(kuò)大廉政文化建設(shè)的影響力

1、延伸到家庭

家庭作為地稅干部與社會(huì)之間聯(lián)系的紐帶，是廉政文化建設(shè)的重要陣地。將廉政文化由地稅機(jī)關(guān)延伸到家庭，既體現(xiàn)了組織對(duì)地稅干部的人文關(guān)懷，又向社會(huì)伸出了傳遞廉

政文化信息的觸角。通過(guò)開(kāi)展家庭助廉活動(dòng)，召開(kāi)家屬座談會(huì)等，及時(shí)了解干部思想動(dòng)態(tài)，針對(duì)性得開(kāi)展廉政教育；通過(guò)在干部家屬中開(kāi)展“廉潔家庭”和“廉內(nèi)助”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)家家爭(zhēng)當(dāng)廉潔模范，在家庭中就注重營(yíng)造勤儉持家、廉潔做人的積極氛圍，從而構(gòu)筑牢固的家庭反腐倡廉防線(xiàn)。

2、延伸到社會(huì)

要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與地稅廉政文化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，通過(guò)召開(kāi)稅企座談會(huì)，借助開(kāi)展向納稅人述職述廉、民主測(cè)評(píng)、公開(kāi)諾廉等一系列活動(dòng)，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，將廉政文化建設(shè)的信息傳遞到社會(huì)，使社會(huì)各界認(rèn)識(shí)并認(rèn)同地稅系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)，進(jìn)而受到教育和熏陶，讓廉政文化在群眾中生根、開(kāi)花、結(jié)果，在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥、遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)氣。

第五篇：新形勢(shì)下如何加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

如何在新形勢(shì)下進(jìn)一步深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)

廉政文化是人們關(guān)于廉政知識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會(huì)評(píng)價(jià)的總和。一個(gè)社會(huì)、一個(gè)民族的廉政文化狀況，決定著這個(gè)社會(huì)和民族的廉政狀況和水準(zhǔn)。中共中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》提出：“大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校和農(nóng)村……增強(qiáng)全社會(huì)反腐倡廉意識(shí)，形成以廉為榮，以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。”這為我們創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進(jìn)廉政文化建設(shè)指明了方向。現(xiàn)就如何加強(qiáng)新時(shí)期廉政文化建設(shè)談一些粗淺的看法。

一、廉政文化的內(nèi)涵

文化是一種歷史現(xiàn)象，不同的歷史時(shí)期、歷史階段和不同的領(lǐng)域、行業(yè)、人群有不同的文化。廉政文化從廣義講，是人們?cè)陂L(zhǎng)期的倡導(dǎo)廉潔和反對(duì)腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐過(guò)程中形成和發(fā)展起來(lái)的群體意識(shí)，并在這種意識(shí)驅(qū)動(dòng)下所創(chuàng)造的一切成果；從具體上說(shuō)，是指整個(gè)社會(huì)在反腐倡廉實(shí)踐中培育形成并共同遵守的價(jià)值觀念、行為方式、制度規(guī)范的總和。我們所說(shuō)的廉政文化，是具有中國(guó)特色社會(huì)主義廉政文化，是中國(guó)文化建設(shè)與反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是一種新型的文化現(xiàn)角，它具有鮮明的時(shí)代特征和豐富的思想內(nèi)涵。

二、廉政文化內(nèi)涵包括四個(gè)方面

一是廉潔的政治文化。其根本目的是不斷提高黨員干部的思想境界、文化素質(zhì)和道德情操，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)，實(shí)踐先進(jìn)性要求，樹(shù)立形象，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是廉潔的社會(huì)文化。其根本目的是堅(jiān)持以人為本，以實(shí)踐人的全面發(fā)展為目標(biāo)，在不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的同時(shí)，著眼于全民族思想道德的提高，在全社會(huì)營(yíng)造和諧發(fā)展的良好政治生態(tài)，不斷豐富人們的精神生活，進(jìn)而提升人的素質(zhì)。三是廉潔的職業(yè)文化。其根本目的是教育和引導(dǎo)各職業(yè)階層的從業(yè)人員恪盡職守，愛(ài)崗敬業(yè)，克己奉公，遵紀(jì)守法，營(yíng)造和諧協(xié)調(diào)的人際關(guān)系，激發(fā)從業(yè)人員的創(chuàng)造潛能，更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。四是廉潔的組織文化。其根本目的是規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等法人行為，促使它們處事公道正派，公正透明，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔高效。

三、為什么要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

首先，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是電務(wù)段加大預(yù)防腐敗工作力度的重要措施。預(yù)防腐敗，首先要抓“制度反腐”，制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，同時(shí)也要抓“文化反腐”，文化的作用和影響可能更為廣泛、更為持久。從很大意義上說(shuō)，黨風(fēng)廉政建設(shè)也是先進(jìn)文化建設(shè)，反腐敗斗爭(zhēng)就是用先進(jìn)文化戰(zhàn)勝落后文化和腐朽文化的斗爭(zhēng)。只有拓寬視野，提高層次，在加強(qiáng)廉政文化建設(shè)上下功夫，才能達(dá)到預(yù)期目的。反之，如果不注重廉政文化建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，就會(huì)因?yàn)槿狈ο冗M(jìn)文化的支撐，而失去應(yīng)有的戰(zhàn)斗力量和積極作用，也會(huì)影響“制度反腐”的效果。

其次，從實(shí)踐上說(shuō)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)薄弱環(huán)節(jié)的重要途徑。現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)存在的一個(gè)突出的薄弱環(huán)節(jié)，是教育工作不扎實(shí)。之所以出現(xiàn)教育工作不扎實(shí)問(wèn)題，從深層次分析，廉政文化建設(shè)薄弱是一個(gè)重要原因。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，有助于更好地豐富和深化反腐倡廉教育的內(nèi)涵，不斷拓寬教育領(lǐng)域，提高教育效果。

第三，從理論上說(shuō)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的重要發(fā)展。馬克思主義經(jīng)典著作中包含著豐富的廉政文化思想。廉政文化是中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分；廉政文化思想是毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的重要組成部分。毛澤東同志提出著重從思想上建設(shè)黨，走民主新路、跳出“歷史周期率”；鄧小平同志提出“兩手抓、兩手都要硬”；江澤民同志提出解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題；習(xí)近平同志提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)，這些都是對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論和廉政建設(shè)理論的重要發(fā)展。

四、當(dāng)前廉政文化建設(shè)面臨的問(wèn)題及原因分析

(1)對(duì)廉政文化建設(shè)的地位認(rèn)識(shí)程度不夠。抓經(jīng)濟(jì)工作全力以赴，抓廉政工作一般應(yīng)付，注重經(jīng)濟(jì)效益輕視廉政建設(shè)，某些領(lǐng)導(dǎo)干部存在著只要不出錯(cuò)就行啦的觀念，導(dǎo)致缺乏對(duì)廉政工作的支持，等到出現(xiàn)問(wèn)題才手忙腳亂，追悔莫及。

(2)廉政文化的導(dǎo)向作用發(fā)揮不夠。當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)逼人，損害群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止，形式主義、官僚主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)

現(xiàn)象也較突出，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)貪污受賄、弄權(quán)瀆職、徇私枉法、生活糜爛、腐化墮落，導(dǎo)致基層組織威信不高，部分干部群眾對(duì)黨和段工作存在各種疑慮，困惑和不滿(mǎn)情緒。

(3)廉政文化建設(shè)的工作方式方法陳舊。教育形式單一，思想政治工作仍然以開(kāi)會(huì)、讀報(bào)、念文件作為主要的方式，在現(xiàn)代科技高速發(fā)展的今天，己遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

(4)廉政文化建設(shè)的教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性。每年都搞了不少的主題教育，但都基本屬一套模式，缺乏新意，針對(duì)性不強(qiáng)，過(guò)于機(jī)械導(dǎo)致部分干部存有抵觸情緒，使教育活動(dòng)效果難以體現(xiàn)。

五、針對(duì)上述問(wèn)題原因，應(yīng)采取的對(duì)策

(1)充分認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)的作用和地位。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工作。我們黨歷來(lái)高度重視反腐倡廉工作，也取得了明顯的成效，但反腐敗形勢(shì)還比較嚴(yán)峻。這就需要我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，在堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件的同時(shí)，深入研究治本之策，切實(shí)加大預(yù)防力度，著力減少和消除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。在這種形勢(shì)下，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)就顯得格外重要。事實(shí)證明，通過(guò)廉政文化建設(shè)，加大正面宣傳引導(dǎo)力度，積極開(kāi)展和深化學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的活動(dòng)，消除陳舊觀念，突破陳規(guī)陋習(xí)，用健康向上的、先進(jìn)的廉政文化占領(lǐng)思想陣地，充實(shí)干部職工的頭腦，提高拒腐防變的能力。

(2)發(fā)揮大宣教格局的作用。充分調(diào)動(dòng)各方面共同參與廉政文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。廉政文化建設(shè)需要多部門(mén)大力配合，需要全段人人參與。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實(shí)踐者；廣大黨員、干部要模范執(zhí)行廉政建設(shè)的有關(guān)制度和規(guī)定，在全段營(yíng)造起一種“以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮、以貪為恥”的嶄新社會(huì)風(fēng)尚。

(3)切實(shí)增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的針對(duì)性。目前，在正確的、先進(jìn)的、新生的、進(jìn)步的思想不斷涌現(xiàn)的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些落后腐朽的東西。因此，在新的矛盾中，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，要抓住某一時(shí)期、某一階段，群眾反映強(qiáng)烈的矛盾，有針對(duì)性的加以解決，避免眉毛胡子一把抓。既要從源頭抓，更要抓要害，抓住黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中暴露出來(lái)的各種錯(cuò)誤思想傾向，有針對(duì)性地采取相應(yīng)的措施，才能增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)

性和主動(dòng)性。

(4)充分運(yùn)用各種文化陣地和藝術(shù)形式大力宣傳廉政文化建設(shè)的作用。一是充分利用廣播、報(bào)刊、雜志等新聞媒體，大力宣傳廉政文化建設(shè)的重要性；二是充分運(yùn)用各種文化藝術(shù)陣地進(jìn)行講廉政故事、唱廉政歌、寫(xiě)廉政書(shū)；三是舉辦廉政文化演講會(huì)、辯論會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等，擴(kuò)大廉政文化建設(shè)的影響力；四是充分利用黑板報(bào)、宣傳櫥窗、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等大力宣傳廉政文化建設(shè)的作用，在全段營(yíng)造廉政氛圍。

(5)充分利用網(wǎng)絡(luò)文化載體，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)文化隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展而飛速發(fā)展，作為一種有著獨(dú)特魅力的全球文化，對(duì)當(dāng)代傳統(tǒng)文化、實(shí)體文化的影響是強(qiáng)烈而又巨大的。把廉政文化引入網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)電子信息傳播，使傳統(tǒng)廉政文化在“插上科技翅膀”后將增添新的活力。

(6)借助先進(jìn)典型人物的榜樣和示范作用，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。對(duì)先進(jìn)典型的人物如焦裕祿等進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，在全段形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的良好風(fēng)氣；對(duì)腐敗分子的反面典型人物要嚴(yán)厲懲治，使他們身敗名裂、傾家蕩產(chǎn)、后悔莫及，這樣才能有效地遏制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的蔓延，取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的偉大勝利。

廉政文化是廉政建設(shè)和文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分。要把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)作為建立健全教育、制度、監(jiān)督懲防腐敗體系的重要載體，積極傳播廉政知識(shí)，弘揚(yáng)廉政精神，正確引導(dǎo)廣大干部群眾認(rèn)識(shí)腐敗的本質(zhì)、產(chǎn)生的根源、表現(xiàn)的特點(diǎn)和反腐敗的規(guī)律，在全段形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。我們要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索創(chuàng)新廉政文化，大力弘揚(yáng)廉政文化的主旋律，把廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷推向深入。