第一篇：南京市生產安全事故報告和調查處理規定范文

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南京市生產安全事故報告和調查處理規定 2008年07月25日 15時42分 230 主題分類: 勞動人事

“生產安全”

南京市生產安全事故報告和調查處理規定

南京市人民政府令第268號

《南京市生產安全事故報告和調查處理規定》已經2008年6月24日市政府常務會議審議通過，現予發布，自2008年8月10日起施行。

市長 蔣宏坤

二○○八年七月十日

南京市生產安全事故報告和調查處理規定

第一章 總則

第一條 為了規范生產安全事故的報告和調查處理，加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本市行政區域內生產經營單位在生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故（以下簡稱事故）的報告和調查處理，適用本規定。

消防火災、道路交通、水上交通、鐵路路外、民用航空、環境污染、核設施以及國防科研生產等方面的事故報告和調查處理，依照有關法律法規執行。

第三條 縣級以上人民政府負責事故的調查處理。

縣級以上人民政府安全生產監督管理部門（以下簡稱為安監部門）為事故調查的牽頭部門，負責事故調查的組織實施。

各有關行政主管部門應當按照各自職責，協助做好事故的調查處理工作。

第四條 生產經營單位是安全生產的責任主體，應當依法報告本單位發生的事故，有效組織事故救援工作，配合有關部門調查處理，并對未履行安全生產主體責任而導致的后果負責。

第五條 事故報告應當及時、準確、全面，任何單位和個人不得遲報、漏報、瞞報或者謊報事故。

事故的調查處理實行分級負責、屬地管理的原則，按照法定程序客觀、公正地查明事故經過、原因和性質，分清事故責任，提出整改措施和意見，依法追究事故責任單位和相關責任者的責任。

第二章 事故報告

第六條 事故發生后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人或者相關值班人員；單位負責人應當在接報后1小時內，報至事故發生地的市、區、縣安監部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門，急性工業中毒事故還應當同時報告事故發生地的市、區、縣衛生行政部門。報告時間以值班電話記錄為準。

建設工程事故由施工單位負責人或者項目經理負責上報；實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責人上報。

外市生產經營單位在本市行政區域內發生事故，事故發生單位負責人接到報告后，應當立即報至市安監部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。

第七條 區、縣安監部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當在接報事故后2小時內，報至市安監部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門，同時報告同級人民政府。

發生較大、重大、特別重大事故，市安監部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當在接報事故后立即按照國家和省有關規定上報，同時報告同級人民政府，最長時間不得超過2小時。

第八條 安監部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當及時通知公安、勞動保障部門、工會和人民檢察院；公安等有關部門和單位收到事故信息后，應當及時通知事故發生地安監部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。

第九條 安監部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當建立晝夜值班和事故接報記錄制度，向社會公布值班電話，及時受理事故報告和舉報。

第十條 事故發生單位負責人接到事故報告后，應當及時啟動事故應急預案，組織保護事故現場，實施救援工作，搶救人員和財產，防止事故擴大或者引發次生事故。

事故現場的拆除，應當經事故調查組同意。因搶救人員、防止事故擴大以及疏導交通等原因，需要拆除事故現場或者清理、移動事故現場物件的，應當做好標志和相關記錄，或者使用拍照、攝像等手段采集證據，妥善保存事故現場痕跡和物證。

第十一條 有下列情形之一的，應當認定為事故發生單位：

（一）生產經營單位發生員工或者其他人員傷亡、直接經濟損失的事故，該生產經營單位為事故發生單位；

（二）兩個以上生產經營單位在同一作業區域內發生事故的，按照安全生產管理協議約定的職責確定事故發生單位，未簽訂協議的，根據事故責任確定事故發生單位；

（三）生產經營單位負責對作業區域內安全生產統一指揮管理發生事故的，按照安全生產管理協議約定的職責確定事故發生單位，未簽訂協議的，該生產經營單位為事故發生單位；

（四）生產經營單位將生產經營項目、場所、工段、設備等發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人，發生事故的，該生產經營單位為事故發生單位；

（五）建設工程總承包單位對施工現場的安全生產負總責，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。總承包單位將建設工程分包給專業承包或者勞務承包單位發生事故，依法分包的，分包單位為事故發生單位；非法分包的，總承包單位為事故發生單位；

（六）其他依法對事故發生負有責任的生產經營單位。

第三章 事故調查

第十二條 事故的調查應當按照下列規定進行：

（一）未造成人員死亡，或者一次重傷3人以下（含急性工業中毒，下同），或者直接經濟損失300萬元以下的一般事故，由事故發生單位負責組織相關人員進行調查處理，查處情況應當及時報事故發生地的區、縣安監、勞動和負有安全生產監督管理職責的有關部門備案；

（二）一次死亡3人以下，或者一次重傷3人以上10人以下，或者直接經濟損失300萬元以上1000萬元以下的一般事故，由區、縣人民政府委托區、縣安監部門會同有關部門組織事故調查組進行調查；

（三）下列事故由市人民政府委托市安監部門會同有關部門組織事故調查組進行調查：

1、較大事故

2、列入市政府安全生產考核的單位發生的事故

3、外市生產經營單位在本市行政區域內發生的事故

4、鼓樓、玄武、白下、建鄴、秦淮、下關、棲霞、雨花臺區發生的建設工程事故

5、本市行政區域內發生的有重大影響的事故

（四）省人民政府或者上級有關部門委托調查的事故，由被委托部門會同安監等有關部門組成事故調查組進行調查，并接受委托單位的監督和指導。

本條第一款第二、三項所列事故的調查，市、區、縣人民政府另有授權或者委托的除外。

第十三條 事故調查組由安監部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關和工會等部門組成，并應當邀請人民檢察院派人參加，必要時應當邀請衛生、質監、勞動保障等部門參加。

參與調查的調查組成員應當具有事故調查所需要的專業知識，并與事故發生單位及有關人員沒有利害關系。

第十四條 調查組成員應當按照下列分工履行職責：

（一）安監部門負責組織事故的調查處理，對事故責任單位或者責任者提出行政處罰的建議，按時向同級人民政府提交事故調查報告；

（二）公安機關負責對事故中涉嫌刑事犯罪行為的人員立案偵查；

（三）工會負責維護職工的合法權益，有權要求追究相關責任單位和責任者的責任，并向有關部門提出處理意見；

（四）監察部門負責對事故調查工作實施監督，對事故中涉及行政監察對象的違法違紀行為，按照管理權限進行調查處理；

（五）勞動保障部門負責審查事故中的工傷認定和工傷保險賠償等工作，處理涉及勞動爭議的問題和案件；

（六）建設主管部門和其他負有建設工程安全生產監督管理職責的主管部門按照各自職責分工和權限，負責對建設工程事故進行調查處理；

（七）質監部門負責對特種設備發生事故的調查和技術鑒定；

（八）衛生部門負責對人身傷亡、急性工業中毒等事故組織搶救、技術指導和落實有關衛生控制措施。

第十五條 事故調查組履行以下職責：

（一）查明事故發生的時間、地點、原因；

（二）查明事故的經過，人員傷亡和直接經濟損失情況，認定事故性質；

（三）認定事故責任，提出對事故責任單位或者責任者的處理建議；

（四）總結事故教訓，提出防范和整改措施；

（五）按規定期限提交事故調查報告。

第十六條 事故調查組成員應當服從事故調查組的統一領導，密切配合、恪盡職守、信息共享，事故調查期間未經事故調查組組長允許，調查組成員不得擅自發布有關事故的信息。

第十七條 事故調查處理工作程序應當按照有關國家標準執行。

第十八條 事故調查中需要進行技術鑒定的，事故調查組應當委托具有相應資質的機構或者組織專家進行鑒定。

第十九條 事故調查組有權向事故發生單位、有關部門、當地人民政府和有關人員了解情況并調取有關資料。

事故發生單位主要負責人和有關人員在事故調查期間應當隨時接受事故調查組的詢問、調查，如實提供有關情況和資料，不得擅離職守或者逃匿。

第二十條 事故調查組應當對事故調查報告進行充分討論，并達成一致意見。意見不一致的，調查組組長應當根據多數成員單位的意見作出結論，并在事故調查報告中如實表述各方的不同意見。

事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。

第二十一條 事故調查組應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告；特殊情況下，經負責事故調查的人民政府批準可以延長，延長的時間不得超過60日。技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。

第四章 事故處理

第二十二條 市、區、縣人民政府應當自接到事故調查報告之日起15日內作出批復。

有關部門應當按照批復依法對事故發生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行行政處分，并于作出處理后10個工作日內，將處理結果報批復的人民政府備案。

第二十三條 對涉嫌犯罪的事故責任人員，事故調查組應當及時將有關材料移交司法機關處理。

第二十四條 事故發生單位應當按照人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理，對事故原因進行統計分析，在規定的期限內落實事故處理意見、整改措施，向組織調查的安監部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門書面報告落實情況，并接受工會和職工的監督。

安監部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當對事故發生單位落實整改情況進行監督檢查。

第二十五條 事故處理的情況由負責事故調查的人民政府或者其授權的有關部門、機構向社會公布，依法應當保密的除外。

第二十六條 安監部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當建立健全事故調查處理檔案制度和定期統計分析制度，及時分析事故情況，做好報告工作。

第五章 法律責任

第二十七條 安監部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門及其工作人員不履行或者不正確履行本規定所規定的職責，有下列情形之一的，應當責令其改正，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按照調查組成員分工履行職責，相互推諉的；

（二）事故調查期間未經調查組組長允許，擅自發布有關事故信息的；

（三）對事故發生單位落實整改情況不進行監督檢查的；

（四）利用職權牟取部門利益或者個人利益的；

（五）法律、法規規定的其他違法行為。

第二十八條 生產經營單位未在規定的期限內落實事故處理意見、整改措施的，由安監部門給予警告，并對生產經營單位處以1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關人員處以1千元以上1萬元以下罰款。

第二十九條 安監部門應當在法律、法規和本規定設定的處罰幅度范圍內，根據違法行為的事實、情節、危害程度，制定實施處罰的具體標準，報市人民政府備案。

第六章 附則

第三十條 本規定所稱的“以上“包括本數，所稱的“以下“不包括本數。

本規定所稱的直接經濟損失含事故調查處理所需要的費用。

本規定所稱較大、重大、特別重大事故，按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》執行。

第三十一條 本規定自2008年8月10日起施行。各區、縣事故報告和調查處理工作，參照本規定執行。

第二篇：南京市生產安全事故報告和調查處理規定

南京市生產安全事故報告和調查處理規定

《南京市生產安全事故報告和調查處理規定》已經2008年6月24日市政府常務會議審議通過，現予發布，自2008年8月10日起施行。

市長

二○○八年七月十日

南京市生產安全事故報告和調查處理規定

第一章總則

第一條為了規范生產安全事故的報告和調查處理，加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條本市行政區域內生產經營單位在生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故（以下簡稱事故）的報告和調查處理，適用本規定。

消防火災、道路交通、水上交通、鐵路路外、民用航空、環境污染、核設施以及國防科研生產等方面的事故報告和調查處理，依照有關法律法規執行。

第三條縣級以上人民政府負責事故的調查處理。

縣級以上人民政府安全生產監督管理部門（以下簡稱為安監部門）為事故調查的牽頭部門，負責事故調查的組織實施。

各有關行政主管部門應當按照各自職責，協助做好事故的調查處理工作。

第四條生產經營單位是安全生產的責任主體，應當依法報告本單位發生的事故，有效組織事故救援工作，配合有關部門調查處理，并對未履行安全生產主體責任而導致的后果負責。

第五條事故報告應當及時、準確、全面，任何單位和個人不得遲報、漏報、瞞報或者謊報事故。

事故的調查處理實行分級負責、屬地管理的原則，按照法定程序客觀、公正地查明事故經過、原因和性質，分清事故責任，提出整改措施和意見，依法追究事故責任單位和相關責任者的責任。

第二章事故報告

第六條事故發生后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人或者相關值班人員；單位負責人應當在接報后1小時內，報至事故發生地的市、區、縣安監部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門，急性工業中毒事故還應當同時報告事故發生地的市、區、縣衛生行政部門。報告時間以值班電話記錄為準。建設工程事故由施工單位負責人或者項目經理負責上報；實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責人上報。

外市生產經營單位在本市行政區域內發生事故，事故發生單位負責人接到報告后，應當立即報至市安監部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。

第七條區、縣安監部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當在接報事故后2小時內，報至市安監部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門，同時報告同級人民政府。

發生較大、重大、特別重大事故，市安監部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當在接報事故后立即按照國家和省有關規定上報，同時報告同級人民政府，最長時間不得超過2小時。

第八條安監部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當及時通知公安、勞動保障部門、工會和人民檢察院；公安等有關部門和單位收到事故信息后，應當及時通知事故發生地安監部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。

第九條安監部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當建立晝夜值班和事故接報記錄制度，向社會公布值班電話，及時受理事故報告和舉報。

第十條事故發生單位負責人接到事故報告后，應當及時啟動事故應急預案，組織保護事故現場，實施救援工作，搶救人員和財產，防止事故擴大或者引發次生事故。

事故現場的拆除，應當經事故調查組同意。因搶救人員、防止事故擴大以及疏導交通等原因，需要拆除事故現場或者清理、移動事故現場物件的，應當做好標志和相關記錄，或者使用拍照、攝像等手段采集證據，妥善保存事故現場痕跡和物證。

第十一條有下列情形之一的，應當認定為事故發生單位：

（一）生產經營單位發生員工或者其他人員傷亡、直接經濟損失的事故，該生產經營單位為事故發生單位；

（二）兩個以上生產經營單位在同一作業區域內發生事故的，按照安全生產管理協議約定的職責確定事故發生單位，未簽訂協議的，根據事故責任確定事故發生單位；

（三）生產經營單位負責對作業區域內安全生產統一指揮管理發生事故的，按照安全生產管理協議約定的職責確定事故發生單位，未簽訂協議的，該生產經營單位為事故發生單位；

（四）生產經營單位將生產經營項目、場所、工段、設備等發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人，發生事故的，該生產經營單位為事故發生單位；

（五）建設工程總承包單位對施工現場的安全生產負總責，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。總承包單位將建設工程分包給專業承包或者勞務承包單位發生事故，依法分包的，分包單位為事故發生單位；非法分包的，總承包單位為事故發生單位；

（六）其他依法對事故發生負有責任的生產經營單位。

第三章事故調查

第十二條事故的調查應當按照下列規定進行：

（一）未造成人員死亡，或者一次重傷3人以下（含急性工業中毒，下同），或者直接經濟損失300萬元以下的一般事故，由事故發生單位負責組織相關人員進行調查處理，查處情況應當及時報事故發生地的區、縣安監、勞動和負有安全生產監督管理職責的有關部門備案；

（二）一次死亡3人以下，或者一次重傷3人以上10人以下，或者直接經濟損失300萬元以上1000萬元以下的一般事故，由區、縣人民政府委托區、縣安監部門會同有關部門組織事故調查組進行調查；

（三）下列事故由市人民政府委托市安監部門會同有關部門組織事故調查組進行調查：

1、較大事故

2、列入市政府安全生產考核的單位發生的事故

3、外市生產經營單位在本市行政區域內發生的事故

4、鼓樓、玄武、白下、建鄴、秦淮、下關、棲霞、雨花臺區發生的建設工程事故

5、本市行政區域內發生的有重大影響的事故

（四）省人民政府或者上級有關部門委托調查的事故，由被委托部門會同安監等有關部門組成事故調查組進行調查，并接受委托單位的監督和指導。

本條第一款第二、三項所列事故的調查，市、區、縣人民政府另有授權或者委托的除外。

第十三條事故調查組由安監部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關和工會等部門組成，并應當邀請人民檢察院派人參加，必要時應當邀請衛生、質監、勞動保障等部門參加。

參與調查的調查組成員應當具有事故調查所需要的專業知識，并與事故發生單位及有關人員沒有利害關系。

第十四條調查組成員應當按照下列分工履行職責：

（一）安監部門負責組織事故的調查處理，對事故責任單位或者責任者提出行政處罰的建議，按時向同級人民政府提交事故調查報告；

（二）公安機關負責對事故中涉嫌刑事犯罪行為的人員立案偵查；

（三）工會負責維護職工的合法權益，有權要求追究相關責任單位和責任者的責任，并向有關部門提出處理意見；

（四）監察部門負責對事故調查工作實施監督，對事故中涉及行政監察對象的違法違紀行為，按照管理權限進行調查處理；

（五）勞動保障部門負責審查事故中的工傷認定和工傷保險賠償等工作，處理涉及勞動爭議的問題和案件；

（六）建設主管部門和其他負有建設工程安全生產監督管理職責的主管部門按照各自職責分工和權限，負責對建設工程事故進行調查處理；

（七）質監部門負責對特種設備發生事故的調查和技術鑒定；

（八）衛生部門負責對人身傷亡、急性工業中毒等事故組織搶救、技術指導和落實有關衛生控制措施。

第十五條事故調查組履行以下職責：

（一）查明事故發生的時間、地點、原因；

（二）查明事故的經過，人員傷亡和直接經濟損失情況，認定事故性質；

（三）認定事故責任，提出對事故責任單位或者責任者的處理建議；

（四）總結事故教訓，提出防范和整改措施；

（五）按規定期限提交事故調查報告。

第十六條事故調查組成員應當服從事故調查組的統一領導，密切配合、恪盡職守、信息共享，事故調查期間未經事故調查組組長允許，調查組成員不得擅自發布有關事故的信息。

第十七條事故調查處理工作程序應當按照有關國家標準執行。

第十八條事故調查中需要進行技術鑒定的，事故調查組應當委托具有相應資質的機構或者組織專家進行鑒定。

第十九條事故調查組有權向事故發生單位、有關部門、當地人民政府和有關人員了解情況并調取有關資料。

事故發生單位主要負責人和有關人員在事故調查期間應當隨時接受事故調查組的詢問、調查，如實提供有關情況和資料，不得擅離職守或者逃匿。第二十條事故調查組應當對事故調查報告進行充分討論，并達成一致意見。意見不一致的，調查組組長應當根據多數成員單位的意見作出結論，并在事故調查報告中如實表述各方的不同意見。

事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。

第二十一條事故調查組應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告；特殊情況下，經負責事故調查的人民政府批準可以延長，延長的時間不得超過60日。技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。

第四章事故處理

第二十二條市、區、縣人民政府應當自接到事故調查報告之日起15日內作出批復。

有關部門應當按照批復依法對事故發生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行行政處分，并于作出處理后10個工作日內，將處理結果報批復的人民政府備案。

第二十三條對涉嫌犯罪的事故責任人員，事故調查組應當及時將有關材料移交司法機關處理。

第二十四條事故發生單位應當按照人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理，對事故原因進行統計分析，在規定的期限內落實事故處理意見、整改措施，向組織調查的安監部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門書面報告落實情況，并接受工會和職工的監督。

安監部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當對事故發生單位落實整改情況進行監督檢查。

第二十五條事故處理的情況由負責事故調查的人民政府或者其授權的有關部門、機構向社會公布，依法應當保密的除外。

第二十六條安監部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當建立健全事故調查處理檔案制度和定期統計分析制度，及時分析事故情況，做好報告工作。

第五章法律責任

第二十七條安監部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門及其工作人員不履行或者不正確履行本規定所規定的職責，有下列情形之一的，應當責令其改正，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按照調查組成員分工履行職責，相互推諉的；

（二）事故調查期間未經調查組組長允許，擅自發布有關事故信息的；

（三）對事故發生單位落實整改情況不進行監督檢查的；

（四）利用職權牟取部門利益或者個人利益的；

（五）法律、法規規定的其他違法行為。

第二十八條生產經營單位未在規定的期限內落實事故處理意見、整改措施的，由安監部門給予警告，并對生產經營單位處以1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關人員處以1千元以上1萬元以下罰款。

第二十九條安監部門應當在法律、法規和本規定設定的處罰幅度范圍內，根據違法行為的事實、情節、危害程度，制定實施處罰的具體標準，報市人民政府備案。

第六章附則

第三十條本規定所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。本規定所稱的直接經濟損失含事故調查處理所需要的費用。

本規定所稱較大、重大、特別重大事故，按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》執行。

第三十一條本規定自2008年8月10日起施行。各區、縣事故報告和調查處理工作，參照本規定執行。

第三篇：河南省生產安全事故報告和調查處理規定

河南省人民政府令

第143號

《河南省生產安全事故報告和調查處理規定》已經2011年9月19日省政府第91次常務會議通過,現予公布,自2012年1月1日起施行。

省長 郭庚茂

二○一一年十一月十四日

第五條 事故發生后,單位負責人應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

第六條 安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后,除按照《生產安全事故報告和調查處理條例》第十條第一款、第十一條的規定上報和通知外,應當同時報告本級人民政府。必要時,安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。涉及傷員救治、衛生防疫、環境污染的還應當通知衛生、環境保護部門。

第七條 事故報告后出現新情況的,應當及時補報。

自事故發生之日起30日內,事故造成的傷亡人數發生變化的,應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內,事故造成的傷亡人數發生變化的,應當及時補報。

第八條 事故報告應當采用電話、傳真或者其他快捷報告方式。事故報告的時間以值班記錄初始時間或者電話記錄時間為準。

第九條 事故發生后,事故發生單位應當立即啟動相應

第十三條 對群眾舉報和媒體反映的謊報、瞞報事故,由事故發生地縣級以上人民政府組織事故核查,在查實基礎上依法組織事故調查。

對上級機關批轉的舉報案件,應當將核查、核實情況于30日內反饋批轉機關。

第三章 事故調查

第十四條 事故發生后,按照下列規定開展調查:

(一)特別重大事故,由省人民政府、事故發生地省轄市人民政府、縣級人民政府及其有關部門配合國務院事故調查組進行調查;

(二)重大事故、較大事故、一般事故由省人民政府、事故發生地省轄市人民政府、縣級人民政府安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查。必要時,省、省轄市、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查。

對于未造成人員死亡、重傷,直接經濟損失300萬元以下的一般事故,縣級人民政府可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查,安全生產監督管理部門應當派人監督。

第十五條 根據事故的具體情況,事故調查組由有關人民政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成,并

第十九條 在事故調查過程中,經事故調查組認定事故屬于自然災害、公共衛生事件或者社會安全事件的,應當移送有關部門繼續調查處理。由于人員傷亡和直接經濟損失變化超出調查處理權限的,依照規定報送有調查處理權的機關處理。

事故調查中發現涉嫌犯罪的,事故調查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。

第二十條 事故調查組應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告;特殊情況下,經負責事故調查的人民政府批準,提交事故調查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。

事故現場因搶險救災無法進行勘察的,事故調查期限從具備現場勘察條件之日起計算。

瞞報事故的調查期限從查實之日起計算。

第二十一條 事故調查報告應當包括下列內容:

(一)事故發生單位以及相關責任單位概況;

(二)事故發生的時間、地點、經過、類別,事故報告和事故救援情況;

(三)事故造成的人員傷亡和直接經濟損失情況;

(四)事故發生的原因和事故性質;

(五)事故發生單位安全生產制度和措施的落實情況;

(六)有關人民政府及其相關部門履行安全生產監督管

門報送本級人民政府批復;

經本級政府同意,縣級以上人民政府安全生產監督管理部門可以對有關事故調查報告進行批復。

事故調查報告提交或者報送批復前,應當征求上一級人民政府安全生產監督管理部門的意見。

第二十四條 縣級以上人民政府應當在規定時間內作出批復,并附事故調查報告。

事故調查報告批復后,縣級以上人民政府安全生產監督管理部門應當在15日內將調查報告及其批復文件報送上一級人民政府安全生產監督管理部門備案。

第二十五條 有關機關應當按照事故調查報告的批復,依照法律、法規規定的權限和程序,對事故發生單位和有關人員進行行政處罰,對負有事故責任的國家工作人員進行處分。

處理結果應當書面報告負責事故調查的人民政府及其安全生產監督管理部門、監察機關,并由安全生產監督管理部門在30日內報上一級人民政府安全生產監督管理部門備案。

任何單位和個人不得擅自改變對事故發生單位和責任人的處理決定。

第二十六條 事故發生單位在接到經批復的事故調查報告后,應當按照規定的期限落實事故處理意見、整改措施,并

對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;有違反治安管理規定行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)謊報或者瞞報事故的;

(二)偽造或者故意破壞事故現場的;

(三)轉移、隱匿資金、財產,或者銷毀有關證據、資料的;

(四)拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的;

(五)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的;

(六)事故發生后逃匿的。

第三十條 事故發生單位對事故發生負有責任的、事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責導致事故發生的,分別依照《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十七條、第三十八條、第四十條的規定處罰。

第三十一條 有關人民政府、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)不立即組織事故救援的;

(二)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;

(三)阻礙、干涉事故調查工作的;

第四篇：河南生產安全事故報告和調查處理規定

河南省生產安全事故報告和調查處理規定

(征求意見稿)第一章

總

則

第一條 【立法目的】為了規范生產安全事故的報告和調查處理，落實生產安全事故責任追究制度，防止和減少生產安全事故，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（以下簡稱《條例》），結合本省實際，制定本規定。

第二條 【適用范圍】在本省行政區域內生產經營活動中發生的造成人員死亡、重傷（包括急性工業中毒，下同）或者直接經濟損失的生產安全事故（以下簡稱事故）的報告和調查處理，適用本規定。

其他事故的報告和調查處理，法律、行政法規和國務院另有規定的，依照其規定執行。

第三條 【政府及部門職責】 縣級以上人民政府負責事故的調查處理，協調解決事故調查處理工作中的重大問題。

縣級以上人民政府安全生產監督管理部門具體負責事故調查處理的組織實施，指導和監督事故調查處理工作，受同級政府委托負責有關事故的批復處理和結案工作，并會同監察機關督促有關部門和事故發生單位落實事故處理意見。

縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責，參與并協助做好事故調查處理工作。

第四條 【舉報規定】任何單位和個人有權向縣級以上人民政府及其負有安全生產監督管理職責的有關部門舉報事故。接受舉報的有關人民政府及其負有安全生產監督管理職責的有關部門，對查證屬實的，應當按規定對舉報人予以保護和獎勵。

第二章

事故報告

第五條 【事故報告】 事故發生后，事故發生單位負責人在立即組織事故搶險救援的同時，應當在1小時內，將事故有關情況報告所在地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。

情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向所在地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告事故情況。

第六條 【事故報告】縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門在接到事故報告后，應當及時互相通報事故情況，并按時向同級人民政府和上一級人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

第七條 【事故報告】自事故發生之日起30日內（道路交通事故、火災事故自事故發生之日起7日內），事故救援、人員傷亡、經濟損失等情況發生變化或者出現新情況的，事故發生單位、縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當及時補報。

第八條 【應急處置】事故發生后，事故發生地人民政府應當根據事故等級立即啟動相應級別的應急救援預案，組織事故救援和事故調查處理。

參與事故搶險救援的救護救援機構應當及時將事故現場狀況、搶險救援進展情況和人員傷亡情況向負責事故調查的人民政府及其安全生產監督管理部門報告。

有關單位和個人應當支持、配合事故救援。

第九條 【現場保護】事故發生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。

因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。

第十條 【傷亡確定】事故調查過程中，傷亡人員有爭議的，死亡人員依據司法鑒定結論確定；重傷人員依據職工傷殘鑒定機構出具的屬于《職工工傷與職業病致殘等級鑒定標準》一至九級范圍的鑒定結論或者由具有規定資質的醫療機構出具的診斷結果進行確定。

第三章

事故調查

第十一條 【調查組組長】事故調查工作實行組長負責制，事故調查組組長由負責事故調查的人民政府有關負責人或者安全生產監督管理部門的負責人擔任。

第十二條 【委托調查】未造成人員死亡或者重傷的一般事故，縣級以上人民政府可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查，事故發生單位安全管理、工會等部門的人員應當參加事故調查組。同級或者上級安全生產監督管理部門應當派人監督。

第十三條 【調查組協作】組織事故調查的縣級以上人民政府或者安全生產監督管理部門應當及時通知其他有關部門派人參與事故調查。

有關部門接到通知后，應當及時指派具有事故調查所需知識和專長，并與所調查事故沒有直接利害關系的人員參與事故調查。

第十四條 【調查程序】事故調查應當按下列程序進行：

（一）成立事故調查組，分成綜合協調、管理原因調查、技術原因調查等工作組，并可根據需要邀請有關專家，開展事故調查工作；

（二）調查取證，包括現場物證搜集、事實材料搜集、事故發生有關事實調查、有關證人材料搜集、拍照和描繪事故現場示意圖、現場勘驗、專家論證、技術鑒定等；

（三）由技術原因調查組提出建議，認定事故類型和性質；

（四）分析事故原因，包括直接原因、間接原因分析；

（五）由各工作組提出建議，認定事故責任，并通過對事故直接原因、間接原因的分析，認定事故直接責任者、主要責任者和領導責任者；

（六）提出對事故責任者的處理意見建議；

（七）提出防止事故發生的防范和整改措施；

（八）在完成技術原因、管理原因等專項調查報告基礎上，形成事故調查報告。

事故調查組成員和有關專家應當在所參與調查的專項調查報告上簽名。

事故調查中發現或者有根據認為涉嫌犯罪的，由事故調查組及時將有關材料移交公安部門或者檢察機關。

第十五條 【事故性質變更】在事故調查過程中，經事故調查組認定事故屬于自然災害、公共衛生事件或者社會安全事件的，應當移送有關部門繼續調查處理。

在事故調查過程中，因人員傷亡或者直接經濟損失情況發生變化超出調查處理權限的，依照《條例》規定的調查處理權限報送有權機關處理。

第十六條 【瞞報核查】對群眾舉報和媒體反映的謊報、瞞報事故，由事故發生地縣級以上人民政府組織事故核查，在查實基礎上依法組織事故調查。

對上級機關批轉的舉報案件，應當將核查、核實情況于30日內反饋批轉機關。對謊報、瞞報事故涉嫌犯罪的，由事故發生地公安機關立案偵查。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關應當迅速追捕歸案。

第十七條 【調查時間】事故現場因搶險救災無法進行勘察的，事故調查期限從具備現場勘察條件之日起計算。

技術鑒定時間不計入事故調查期限。瞞報事故的調查時限從查實之日起計算。

第十八條 【調查費用】生產安全事故調查過程中發生的下列費用，除法律、法規、規章另有規定外，由事故發生單位承擔：

（一）事故搶險救援產生的費用；

（二）檢測檢驗和技術鑒定費用；

（三）聘請專家參與事故調查的費用；

（四）與事故調查有關的其他費用。

第十九條 【調查報告】事故調查報告應當包括下列內容：

（一）事故發生單位以及相關責任單位概況；

（二）事故發生的時間、地點、經過、類別及事故報告和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經濟損失情況；

（四）事故發生的原因和事故性質；

（五）事故發生單位安全生產制度規定和措施的落實情況；

（六）有關人民政府及其相關部門履行安全生產監督管理職責的情況；

（七）事故責任認定和對事故責任單位、責任人的處理建議；

（八）事故教訓和事故防范、整改措施；

（九）事故調查組成員名單和簽名；

（十）其他需要載明的事項。

事故調查報告應當附具事故現場照片、現場簡圖、視聽資料、勘驗資料、鑒定資料等有關證據材料。

第二十條 【調查討論】事故調查組應當對事故調查報告進行充分討論，達成一致意見。意見不一致的，事故調查組組長應當根據多數成員單位的意見做出結論，并將不同意見在報送事故調查報告時予以說明。

第四章

事故處理

第二十一條 【報告報批】事故調查報告依照下列規定報送批復：

（一）縣級以上人民政府直接組織事故調查組對事故進行調查的，事故調查報告由事故調查組直接提交組織調查的人民政府批復，由組織調查的人民政府直接做出處理意見或者決定；

（二）縣級以上人民政府安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查的，事故調查報告由安全生產監督管理部門報送本級人民政府批復；

（三）縣級以上人民政府委托事故發生單位組織事故調查組進行調查的，事故調查報告由事故發生單位報送縣級以上人民政府安全生產監督管理部門批復。

事故調查報告提交或者報送負責事故調查的人民政府批復前，應當征得上一級人民政府安全生產監督管理部門的同意。

第二十二條 【報告批復】縣級以上人民政府應當在規定時間內下達事故處理意見或者做出批復，并附事故調查報告。

事故調查報告批復后，組織事故調查的人民政府及其安全生產監督管理部門應當在15日內將調查報告及其批復文件報送上一級人民政府安全生產監督管理部門備案。

第二十三條 【處理意見落實】有關機關應當在接到負責事故調查的人民政府的批復之日起30日內，對事故責任單位和責任人依法處理完畢；特殊情況下，經負責事故調查的人民政府批準，處理期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過30日。

任何機關、生產經營單位和個人不得擅自改變對事故責任人員的處理決定。

處理結果應當書面報告負責事故調查的人民政府及其安全生產監督管理部門、監察機關。并由安全生產監督管理部門在30日內報上一級人民政府安全生產監督管理部門備案。

第二十四條 【處理意見落實】事故發生單位在接到事故調查報告批復意見或者處理決定后，應當按照規定的期限落實事故處理意見和防范整改措施，并按時向組織事故調查的安全生產監督管理部門報告落實情況。

事故發生后被責令停產停業的，事故發生單位應當經作出責令停產停業決定的機關組織驗收合格后，方可恢復生產經營活動。

第二十五條 【事故查處督辦】對事故查處實行縣級以上人民政府掛牌督辦制度，較大事故查處由省人民政府安全生產委員會掛牌督辦；一般事故由省轄市人民政府或其安全生產委員會掛牌督辦。事故查處結案后，縣級以上人民政府安全生產監督管理部門應當及時予以公告，接受社會監督。

第五章 法律責任

第二十六條 【事故賠償補償】事故造成事故發生單位以外人員傷亡的，死亡人員親屬和受傷人員應當與本單位死亡職工親屬和受傷職工享受同樣的醫護、賠償、補償等待遇。

第二十七條 【事故發生單位責任】事故發生單位對造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故負有責任的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。

第二十八條

【事故發生單位責任】事故發生單位對較大事故發生負有責任的，依照下列規定處以罰款：

（一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者1000萬元以上3000萬元以下直接經濟損失的，處20萬元以上30萬元以下的罰款；

（二）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的，處30萬元以上50萬元以下的罰款。

第二十九條

【事故發生單位責任】事故發生單位對重大事故發生負有責任的，依照下列規定處以罰款：

（一）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重傷，或者5000萬元以上7000萬元以下直接經濟損失的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；

（二）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷，或者7000萬元以上1億元以下直接經濟損失的，處100萬元以上200萬元以下的罰款。

第三十條

【事故發生單位責任】事故發生單位對特別重大事故發生負有責任的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

第三十一條

【事故發生單位責任】事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責，導致事故發生的，依照下列規定處以罰款：

（一）發生一般事故的，處上一年年收入30％的罰款；

（二）發生較大事故的，處上一年年收入40％的罰款；

（三）發生重大事故的，處上一年年收入60％的罰款；

（四）發生特別重大事故的，處上一年年收入80％的罰款。

第三十二條【事故發生單位責任】事故發生單位未按規定落實事故處理意見或者防范和整改措施的，由所在地人民政府安全生產監督管理部門責令改正，并處以3萬元以下的罰款；拒不改正的，依法責令停產停業整頓。

第三十三條 【事故發生單位責任】發生重大事故和特別重大事故的，事故發生單位主要負責人終身不得擔任本行業或者領域生產經營單位的主要負責人。

第三十四條 【有關部門責任】負有安全生產監督管理職責的部門存在以下情形而未履行職責，導致較大以上事故發生的，依法追究有關人民政府及其負責審查批準和監督監察的有關部門責任人員的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對群眾舉報、上級督辦和日常檢查發現的未經依法批準擅自從事生產經營活動而沒有采取有效措施予以查處的；

（二）發現已取得批準的生產經營單位存在重大事故隱患且整改不力而沒有及時予以查處的；

（三）對不符合法定安全生產條件的涉及安全生產的事項予以批準或者驗收通過的。

第三十五條 【調查組成員責任】參與事故調查的人員在事故調查中有下列行為之一的，由任免機關或者監察機關依法給予行政處分：

（一）未經事故調查組組長或者上級機關同意，擅自退出事故調查組的；

（二）事故調查過程中發現重大線索或者重要情況，不及時向事故調查組報告的；

（三）擅自向外界透露事故調查內容，影響事故調查工作順利進行或者在社會上造成不良后果的。

第六章

附

則

第三十六條

【事故發生單位解釋】本規定所稱事故發生單 11

位，是指對事故發生負有直接責任或者主要責任的主體責任單位，也包括對事故發生負有重要責任或者其他責任的單位。

第三十七條 【生效日期】本規定自2011年

月

日起施行。河南省人民政府1994年1月12日發布的《河南省<企業職工因工傷亡事故報告和處理規定>實施辦法》同時廢止。

第五篇：煤礦生產安全事故報告和調查處理規定

煤礦生產安全事故報告和調查處理規定（全文）

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國家安全監管總局國家煤礦安監局

關于印發煤礦生產安全事故報告和

調查處理規定的通知

安監總政法〔2008〕212號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局、煤礦安全監管部門，各省級煤礦安全監察機構：

為了規范煤礦生產安全事故的報告和調查處理，現將《煤礦生產安全事故報告和調查處理規定》印發給你們，自印發之日起施行。

國家安全生產監督管理總局

國家煤礦安全監察局

二○○八年十二月十一日

煤礦生產安全事故報告和調查處理規定

第一章總則

第一條為了規范煤礦生產安全事故報告和調查處理，落實事故責任追究，防止和減少煤礦生產安全事故，依照《生產安全事故報告和調查處理條例》、《煤礦安全監察條例》和國務院有關規定，制定本規定。

第二條本規定所稱煤礦生產安全事故（以下簡稱事故），是指各類煤礦（包括與煤炭生產直接相關的煤礦地面生產系統、附屬場所）發生的生產安全事故。

第三條特別重大事故由國務院或者根據國務院授權，由國家安全生產監督管理總局組織調查處理。

特別重大事故以下等級的事故按照事故等級劃分，分別由相應的煤礦安全監察機構負責組織調查處理。

未設立煤礦安全監察分局的省級煤礦安全監察機構，由省級煤礦安全監察機構履行煤礦安

全監察分局的職責。

第二章事故分級

第四條根據事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，煤礦事故分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

本條所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。

第五條事故中的死亡人員依據公安機關或者具有資質的醫療機構出具的證明材料進行確定，重傷人員依據具有資質的醫療機構出具的證明材料進行確定。

第六條事故造成的直接經濟損失包括：

（一）人身傷亡后所支出的費用，含醫療費用（含護理費用），喪葬及撫恤費用，補助及救濟費用，歇工工資；

（二）善后處理費用，含處理事故的事務性費用，現場搶救費用，清理現場費用，事故賠償費用；

（三）財產損失價值，含固定資產損失價值，流動資產損失價值。

第七條事故發生單位應當按照規定及時統計直接經濟損失。發生特別重大事故以下等級的事故，事故發生單位為省屬以下煤礦企業的，其直接經濟損失經企業上級政府主管部門（單位）審核后書面報組織事故調查的煤礦安全監察機構；事故發生單位為省屬以上（含省屬）煤礦企業的，其直接經濟損失經企業集團公司或者企業上級政府主管部門審核后書面報組織事故調查的煤礦安全監察機構。特別重大事故的直接經濟損失報國家安全生產監督管理總局。

第八條自事故發生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當按照變化后的傷亡人數重新確定事故等級。

第九條事故搶險救援時間超過30日的，應當在搶險救援結束后重新核定事故傷亡人數或者直接經濟損失。重新核定的事故傷亡人數或者直接經濟損失與原報告不一致的，按照重新核

定的事故傷亡人數或者直接經濟損失確定事故等級。

第三章事故報告

第十條煤礦發生事故后，事故現場有關人員應當立即報告煤礦負責人；煤礦負責人接到報告后，應當于1小時內報告事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門、負責煤礦安全生產監督管理的部門和駐地煤礦安全監察機構。

情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門、負責煤礦安全生產監督管理的部門和煤礦安全監察機構報告。

第十一條煤礦安全監察分局接到事故報告后，應當在2小時內上報省級煤礦安全監察機構。

省級煤礦安全監察機構接到較大事故以上等級事故報告后，應當在2小時內上報國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局。

國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局接到特別重大事故、重大事故報告后，應當在2小時內上報國務院。

第十二條地方人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦安全生產監督管理的部門接到煤礦事故報告后，應當在2小時內報告本級人民政府、上級人民政府安全生產監督管理部門、負責煤礦安全生產監督管理的部門和駐地煤礦安全監察機構，同時通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。

第十三條報告事故應當包括下列內容：

（一）事故發生單位概況（單位全稱、所有制形式和隸屬關系、生產能力、證照情況等）；

（二）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；

（三）事故類別（頂板、瓦斯、機電、運輸、放炮、水害、火災、其他）；

（四）事故的簡要經過，入井人數、生還人數和生產狀態等；

（五）事故已經造成傷亡人數、下落不明的人數和初步估計的直接經濟損失；

（六）已經采取的措施；

（七）其他應當報告的情況。

以上報告內容，初次報告由于情況不明沒有報告的，應在查清后及時續報。

第十四條事故報告后出現新情況的，應當及時補報或者續報。

事故傷亡人數發生變化的，有關單位應當在發生的當日內及時補報或者續報。

第十五條事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。

第四章事故現場處置和保護

第十六條煤礦安全監察機構接到事故報告后，按照規定，有關負責人應當立即趕赴事故現場，協助事故發生地有關人民政府做好應急救援工作。

第十七條事故發生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據。任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅證據。

第十八條因事故搶險救援必須改變事故現場狀況的，應當繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。搶險救災結束后，現場搶險救援指揮部應當及時向事故調查組提交搶險救援報告及有關圖紙、記錄等資料。

第五章事故調查

第十九條特別重大事故由國務院組織事故調查組進行調查，或者根據國務院授權，由國家安全生產監督管理總局組織國務院事故調查組進行調查。

重大事故由省級煤礦安全監察機構組織事故調查組進行調查。

較大事故由煤礦安全監察分局組織事故調查組進行調查。

一般事故中造成人員死亡的，由煤礦安全監察分局組織事故調查組進行調查；沒有造成人員死亡的，煤礦安全監察分局可以委托地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者事故發生單位組織事故調查組進行調查。

第二十條上級煤礦安全監察機構認為必要時，可以調查由下級煤礦安全監察機構負責調查的煤礦事故。

第二十一條因傷亡人數變化導致事故等級發生變化的事故，依照本規定應當由上級煤礦安全監察機構調查的，上級煤礦安全監察機構可以另行組織事故調查組進行調查。

第二十二條事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。

特別重大事故由國務院或者經國務院授權由國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局、監察部等有關部門、全國總工會和事故發生地省級人民政府派員組成國務院事故調查組，并邀請最高人民檢察院派員參加。

特別重大事故以下等級的事故，根據事故的具體情況，由煤礦安全監察機構、有關地方人民政府及其安全生產監督管理部門、負責煤礦安全生產監督管理的部門、行業主管部

門、監察機關、公安機關以及工會派人組成事故調查組，并應當邀請人民檢察院派人參加。

事故調查組可以聘請有關專家參與調查。

第二十三條事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長，并與事故發生單位和所調查的事故沒有直接利害關系。

第二十四條事故調查組應當堅持實事求是、依法依規、注重實效的三項基本要求和“四不放過”的原則，做到誠信公正、恪盡職守、廉潔自律，遵守事故調查組的紀律，保守事故調查的秘密，不得包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復。

第二十五條重大、較大和一般事故的事故調查組組長由負責煤礦事故調查的煤礦安全監察機構負責人擔任。委托調查的一般事故，事故調查組組長由煤礦安全監察機構商事故發生地人民政府確定。

事故調查組組長履行下列職責：

（一）主持事故調查組開展工作；

（二）明確事故調查組各小組的職責，確定事故調查組成員的分工；

（三）協調決定事故調查工作中的重要問題；

（四）批準發布事故有關信息；

（五）審核事故涉嫌犯罪事實證據材料，批準將有關材料或者復印件移交司法機關處理。

第二十六條事故調查組堅持統一領導、協作辦案、公平公正、精簡高效的原則。事故調查組履行下列主要職責：

（一）查明事故單位的基本情況；

（二）查明事故發生的經過、原因、類別、人員傷亡情況及直接經濟損失；隱瞞事故的，應當查明隱瞞過程和事故真相；

（三）認定事故的性質和事故責任；

（四）提出對事故責任人員和責任單位的處理建議；

（五）總結事故教訓，提出防范和整改措施；

（六）在規定時限內提交事故調查報告。

第二十七條事故調查中需要對重大技術問題、重要物證進行技術鑒定的，事故調查組可以委托具有國家規定資質的單位或直接組織專家進行技術鑒定。進行技術鑒定的單位、專家應當出具書面技術鑒定結論，并對鑒定結論負責。技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。

第二十八條事故調查組應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告。

特殊情況下，經上級煤礦安全監察機構批準，提交事故調查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。

第二十九條事故搶險救災超過60日，無法進行事故現場勘察的，事故調查時限從具備現場勘察條件之日起計算。

瞞報事故的調查時限從查實之日起計算。

第三十條事故調查報告應當包括下列內容：

（一）事故發生單位基本情況；

（二）事故發生經過、事故救援情況和事故類別；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；

（四）事故發生的直接原因、間接原因和事故性質；

（五）事故責任的認定以及對事故責任人員和責任單位的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。

第三十一條事故調查報告報送至負責事故調查的國家安全生產監督管理總局或者煤礦安全監察機構后，事故調查工作即告結束。

第三十二條事故調查的有關資料應當由組織事故調查的煤礦安全監察機構歸檔保存。歸檔保存的材料包括技術鑒定報告、重大技術問題鑒定結論和檢測檢驗報告、尸檢報告、物證和證人證言、直接經濟損失文件、相關圖紙、視聽資料、批復文件

第六章事故處理

第三十三條特別重大事故調查報告報經國務院同意后，由國家安全生產監督管理總局批復結案。

重大事故調查報告經征求省級人民政府意見后，報國家煤礦安全監察局批復結案。

較大事故調查報告經征求設區的市級人民政府意見后，報省級煤礦安全監察機構批復結案。

一般事故由煤礦安全監察分局批復結案。

第三十四條重大事故、較大事故、一般事故，煤礦安全監察機構應當自收到事故調查報告之日起15日內作出批復。特別重大事故的批復時限依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定執行。

第三十五條事故批復應當主送落實責任追究的有關地方人民政府及其有關部門或者單位。

有關地方人民政府及其有關部門或者單位應當依照法律、行政法規規定的權限和程序，對事故責任單位和責任人員按照事故批復的規定落實責任追究，并及時將落實情況書面反饋批復單位。

第三十六條煤礦安全監察機構依法對煤礦事故責任單位和責任人員實施行政處罰。第三十七條事故發生單位應當落實事故防范和整改措施。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監督。

負責煤礦安全生產監督管理的部門應當對事故責任單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。

煤礦安全監察機構應當對事故責任單位落實防范和整改措施的情況進行監察。

第三十八條特別重大事故的調查處理情況由國務院或者國務院授權組織事故調查的國家安全生產監督管理總局和其他部門向社會公布，特別重大事故以下等級的事故的調查處理情況由組織事故調查的煤礦安全監察機構向社會公布，依法應當保密的除外。