第一篇：煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理規(guī)定

煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理規(guī)定

一、為落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范事故調(diào)查處理工作，根據(jù)集團公司《關(guān)于印發(fā)<公司事故調(diào)查處理與責(zé)任追究（暫行）規(guī)定>的通知》文件精神，結(jié)合我公司實際情況，特制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定適用于礦業(yè)公司所屬各單位，責(zé)任追究適用于公司班組長以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、各部門、區(qū)隊要參照本規(guī)定，制定本單位人員事故責(zé)任追究規(guī)定。

四、下列事故由公司配合集團公司事故調(diào)查組調(diào)查處理，公司安檢科、調(diào)度室、綜合辦公室、企管科、勞資科和業(yè)務(wù)主管部門及發(fā)生事故的單位參加：

1、重傷事故、一級非傷亡事故。

2、死亡事故。

五、瓦斯煤塵爆炸、燃燒，瓦斯嚴重超限，礦井火災(zāi)，井下透水，冒頂堵人，全礦井停電，壓力容器爆炸，大型機電運輸事故等以及直接經(jīng)濟損失50萬元以上或后果嚴重的其它非傷亡事故。

六、輕傷事故、二級非傷亡事故、直接經(jīng)濟損失50萬元以下和本規(guī)定以外的其它非傷亡事故由公司組織調(diào)查處理，公司安檢科、業(yè)務(wù)主管部門和發(fā)生事故的單位參加，調(diào)查處理報告報集團公司備案。

七、事故調(diào)查組的職責(zé)是查清事故發(fā)生的過程、原因，人員傷亡和經(jīng)濟損失情況;確定事故責(zé)任者；提出對事故責(zé)任者處理建議；提出事故防范措施；寫出事故調(diào)查報告。

八、在事故調(diào)查過程中，事故單位必須積極配合事故調(diào)查工作，負責(zé)現(xiàn)場保護，召集有關(guān)人員，提供有關(guān)情況。

九、發(fā)生事故但沒有造成人員傷亡，性質(zhì)嚴重的，事故責(zé)任人辭退，給予當(dāng)班跟班班長撤職處分，跟班副隊長降職處分。

十、發(fā)生輕傷事故的，事故責(zé)任人辭退，給予當(dāng)班跟班班組長、副隊長撤職處分，隊長、支書在早上碰頭會做書面檢查。

十一、發(fā)生二級（含二級）以上非傷亡事故和重傷事故1人次的，事故責(zé)任人辭退，給予當(dāng)班跟班班組長、副隊長、安全副隊長撤職處分,隊長、支部書記記過或記大過處分，業(yè)務(wù)部門主管副職警告處分，正職在碰頭會上做書面檢查。

十二、發(fā)生1人死亡事故或1人以上重傷事故，事故責(zé)任人、跟班班組長辭退；給予當(dāng)班跟班副隊長、支部書記、業(yè)務(wù)主管部門主管副職撤職處分，正職記大過處分、降職使用。

十三、事故責(zé)任人員的處分，由事故調(diào)查組根據(jù)本規(guī)定提出建議，公司研究決定，綜合辦公室下發(fā)處分意見，并存入個人檔案。

第二篇：煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定

煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定（全文）

中國網(wǎng) china.com.cn時間： 2008-12-16發(fā)表評論>>

國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局

關(guān)于印發(fā)煤礦生產(chǎn)安全事故報告和

調(diào)查處理規(guī)定的通知

安監(jiān)總政法〔2008〕212號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)：

為了規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，現(xiàn)將《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》印發(fā)給你們，自印發(fā)之日起施行。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國家煤礦安全監(jiān)察局

二○○八年十二月十一日

煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定

第一章總則

第一條為了規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理，落實事故責(zé)任追究，防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱煤礦生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故），是指各類煤礦（包括與煤炭生產(chǎn)直接相關(guān)的煤礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬場所）發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

第三條特別重大事故由國務(wù)院或者根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織調(diào)查處理。

特別重大事故以下等級的事故按照事故等級劃分，分別由相應(yīng)的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)組織調(diào)查處理。

未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察分局的省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)履行煤礦安

全監(jiān)察分局的職責(zé)。

第二章事故分級

第四條根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，煤礦事故分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第五條事故中的死亡人員依據(jù)公安機關(guān)或者具有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明材料進行確定，重傷人員依據(jù)具有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明材料進行確定。

第六條事故造成的直接經(jīng)濟損失包括：

（一）人身傷亡后所支出的費用，含醫(yī)療費用（含護理費用），喪葬及撫恤費用，補助及救濟費用，歇工工資；

（二）善后處理費用，含處理事故的事務(wù)性費用，現(xiàn)場搶救費用，清理現(xiàn)場費用，事故賠償費用；

（三）財產(chǎn)損失價值，含固定資產(chǎn)損失價值，流動資產(chǎn)損失價值。

第七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時統(tǒng)計直接經(jīng)濟損失。發(fā)生特別重大事故以下等級的事故，事故發(fā)生單位為省屬以下煤礦企業(yè)的，其直接經(jīng)濟損失經(jīng)企業(yè)上級政府主管部門（單位）審核后書面報組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)；事故發(fā)生單位為省屬以上（含省屬）煤礦企業(yè)的，其直接經(jīng)濟損失經(jīng)企業(yè)集團公司或者企業(yè)上級政府主管部門審核后書面報組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。特別重大事故的直接經(jīng)濟損失報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第八條自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的傷亡人數(shù)重新確定事故等級。

第九條事故搶險救援時間超過30日的，應(yīng)當(dāng)在搶險救援結(jié)束后重新核定事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失。重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失與原報告不一致的，按照重新核

定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失確定事故等級。

第三章事故報告

第十條煤礦發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告煤礦負責(zé)人；煤礦負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告。

第十一條煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)上報省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)接到較大事故以上等級事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)上報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局接到特別重大事故、重大事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)上報國務(wù)院。

第十二條地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門接到煤礦事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報告本級人民政府、上級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，同時通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。

第十三條報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況（單位全稱、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)能力、證照情況等）；

（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

（三）事故類別（頂板、瓦斯、機電、運輸、放炮、水害、火災(zāi)、其他）；

（四）事故的簡要經(jīng)過，入井人數(shù)、生還人數(shù)和生產(chǎn)狀態(tài)等；

（五）事故已經(jīng)造成傷亡人數(shù)、下落不明的人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

（六）已經(jīng)采取的措施；

（七）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

以上報告內(nèi)容，初次報告由于情況不明沒有報告的，應(yīng)在查清后及時續(xù)報。

第十四條事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報或者續(xù)報。

事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生的當(dāng)日內(nèi)及時補報或者續(xù)報。

第十五條事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。

第四章事故現(xiàn)場處置和保護

第十六條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)接到事故報告后，按照規(guī)定，有關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助事故發(fā)生地有關(guān)人民政府做好應(yīng)急救援工作。

第十七條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)。任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。

第十八條因事故搶險救援必須改變事故現(xiàn)場狀況的，應(yīng)當(dāng)繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。搶險救災(zāi)結(jié)束后，現(xiàn)場搶險救援指揮部應(yīng)當(dāng)及時向事故調(diào)查組提交搶險救援報告及有關(guān)圖紙、記錄等資料。

第五章事故調(diào)查

第十九條特別重大事故由國務(wù)院組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，或者根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織國務(wù)院事故調(diào)查組進行調(diào)查。

重大事故由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

較大事故由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

一般事故中造成人員死亡的，由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進行調(diào)查；沒有造成人員死亡的，煤礦安全監(jiān)察分局可以委托地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

第二十條上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)認為必要時，可以調(diào)查由下級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)調(diào)查的煤礦事故。

第二十一條因傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化的事故，依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)調(diào)查的，上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。

特別重大事故由國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、監(jiān)察部等有關(guān)部門、全國總工會和事故發(fā)生地省級人民政府派員組成國務(wù)院事故調(diào)查組，并邀請最高人民檢察院派員參加。

特別重大事故以下等級的事故，根據(jù)事故的具體情況，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、有關(guān)地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、行業(yè)主管部

門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成事故調(diào)查組，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。

事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。

第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與事故發(fā)生單位和所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。

第二十四條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、依法依規(guī)、注重實效的三項基本要求和“四不放過”的原則，做到誠信公正、恪盡職守、廉潔自律，遵守事故調(diào)查組的紀律，保守事故調(diào)查的秘密，不得包庇、袒護負有事故責(zé)任的人員或者借機打擊報復(fù)。

第二十五條重大、較大和一般事故的事故調(diào)查組組長由負責(zé)煤礦事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人擔(dān)任。委托調(diào)查的一般事故，事故調(diào)查組組長由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)商事故發(fā)生地人民政府確定。

事故調(diào)查組組長履行下列職責(zé)：

（一）主持事故調(diào)查組開展工作；

（二）明確事故調(diào)查組各小組的職責(zé)，確定事故調(diào)查組成員的分工；

（三）協(xié)調(diào)決定事故調(diào)查工作中的重要問題；

（四）批準(zhǔn)發(fā)布事故有關(guān)信息；

（五）審核事故涉嫌犯罪事實證據(jù)材料，批準(zhǔn)將有關(guān)材料或者復(fù)印件移交司法機關(guān)處理。

第二十六條事故調(diào)查組堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作辦案、公平公正、精簡高效的原則。事故調(diào)查組履行下列主要職責(zé)：

（一）查明事故單位的基本情況；

（二）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、類別、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；隱瞞事故的，應(yīng)當(dāng)查明隱瞞過程和事故真相；

（三）認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（四）提出對事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議；

（五）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（六）在規(guī)定時限內(nèi)提交事故調(diào)查報告。

第二十七條事故調(diào)查中需要對重大技術(shù)問題、重要物證進行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組可以委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位或直接組織專家進行技術(shù)鑒定。進行技術(shù)鑒定的單位、專家應(yīng)當(dāng)出具書面技術(shù)鑒定結(jié)論，并對鑒定結(jié)論負責(zé)。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。

第二十八條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。

特殊情況下，經(jīng)上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。

第二十九條事故搶險救災(zāi)超過60日，無法進行事故現(xiàn)場勘察的，事故調(diào)查時限從具備現(xiàn)場勘察條件之日起計算。

瞞報事故的調(diào)查時限從查實之日起計算。

第三十條事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位基本情況；

（二）事故發(fā)生經(jīng)過、事故救援情況和事故類別；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；

（四）事故發(fā)生的直接原因、間接原因和事故性質(zhì)；

（五）事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。

第三十一條事故調(diào)查報告報送至負責(zé)事故調(diào)查的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。

第三十二條事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)歸檔保存。歸檔保存的材料包括技術(shù)鑒定報告、重大技術(shù)問題鑒定結(jié)論和檢測檢驗報告、尸檢報告、物證和證人證言、直接經(jīng)濟損失文件、相關(guān)圖紙、視聽資料、批復(fù)文件

第六章事故處理

第三十三條特別重大事故調(diào)查報告報經(jīng)國務(wù)院同意后，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批復(fù)結(jié)案。

重大事故調(diào)查報告經(jīng)征求省級人民政府意見后，報國家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)結(jié)案。

較大事故調(diào)查報告經(jīng)征求設(shè)區(qū)的市級人民政府意見后，報省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)批復(fù)結(jié)案。

一般事故由煤礦安全監(jiān)察分局批復(fù)結(jié)案。

第三十四條重大事故、較大事故、一般事故，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)。特別重大事故的批復(fù)時限依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條事故批復(fù)應(yīng)當(dāng)主送落實責(zé)任追究的有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位。

有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員按照事故批復(fù)的規(guī)定落實責(zé)任追究，并及時將落實情況書面反饋批復(fù)單位。

第三十六條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法對煤礦事故責(zé)任單位和責(zé)任人員實施行政處罰。第三十七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)落實事故防范和整改措施。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。

負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對事故責(zé)任單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。

煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對事故責(zé)任單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)察。

第三十八條特別重大事故的調(diào)查處理情況由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)組織事故調(diào)查的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和其他部門向社會公布，特別重大事故以下等級的事故的調(diào)查處理情況由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)向社會公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

第三篇：生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理規(guī)定(2018修訂版)

生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理規(guī)定

（2018年3月修訂）

第一章

總

則

第一條 為貫徹落實國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和XXXXXXXXXXX有限公司《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》，進一步規(guī)范XXXXXXXXX有限公司（下稱公司）生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理流程，落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，特制定本規(guī)定。

第二條 生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動）中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟損失的，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動暫時中止或永遠終止的意外事件。環(huán)境污染事故、核事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本規(guī)定。

第三條 事故發(fā)生部門及人員應(yīng)當(dāng)積極配合事故調(diào)查工作，任何組織和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和調(diào)查處理。公司工會組織依法參加事故調(diào)查處理，并提出處理意見。

第四條 公司安全技術(shù)部負責(zé)對生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理工作進行組織、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，并根據(jù)此規(guī)定要求，組織開展或參與相關(guān)事故的調(diào)查工作。按照科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，對事故責(zé)任者提出處理意見。

第五條 本規(guī)定適用公司各部門、外租單位、協(xié)議合作單位及通過協(xié)議明確安全管理責(zé)任的單位，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中造成的人身傷害、1 / 10

設(shè)施設(shè)備損壞、直接造成經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查和事故處理。

第一章

事故報告

第六條

事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何部門和個人對事故不得遲報、謊報、漏報和瞞報。

第七條 事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員須在1小時之內(nèi)向本單位負責(zé)人報告,同時向公司安全技術(shù)部報告。

第八條 事故發(fā)生單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)事故應(yīng)急處置程序要求，立即啟動本單位事故應(yīng)急程序，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大化，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第九條 涉及人身死亡事故的應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)管理監(jiān)督部門報告。涉及交通事故的，要及時向公安交通部門報告。涉及火災(zāi)事故（在不可控制的情況下）要撥打火警電話“119”報警。

第十條

事故報告應(yīng)至少包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

（三）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過及事故原因；

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

（五）傷亡人員個人基本情況、醫(yī)療救治情況和初步診斷結(jié)論；

（六）已經(jīng)采取的措施；

（七）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

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第十一條 事故發(fā)生單位應(yīng)及時將事故的有關(guān)情況通過行政管理部門報告給有關(guān)的保險公司，以便于保險理賠事宜。

第十二條 事故發(fā)生后，有關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單部門、單位和個人不得破環(huán)事故現(xiàn)場，毀滅相關(guān)證據(jù)。

第十三條 因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖，進行拍照，并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡和物證。

第二章

事故分類

第十四條 事故類別主要包括：車輛傷害、機械傷害、起重傷害、物體打擊、集裝箱損、貨損、機械車損、交通、觸電、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、化學(xué)性或物理性爆炸、壓力容器爆炸、中毒、窒息和其它等傷害。

第十五條

根據(jù)事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失，事故等級劃分：

（一）一般事故：一次輕傷3人以下，或直接經(jīng)濟損失2萬元以下的事故；

（二）較大事故：一次輕傷3人以上6人以下，或重傷3人以下，或直接經(jīng)濟損失在2萬元以上5萬元以下的事故。

（三）重大事故：一次輕傷6人以上，或重傷3以上10人以下，或死亡3人以下，或直接經(jīng)濟損失5萬以上30萬元以下的事故。

（四）特大事故：一次重傷10人以上，或死亡3人以上，或直接經(jīng)濟損失30萬元以上的事故。

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本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。第十六條 直接經(jīng)濟損失是指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產(chǎn)的價值。其統(tǒng)計范圍如下：

（一）人身傷亡所支出的費用。包括醫(yī)療費用（含護理費）、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用和停工工資等。

（二）善后處理費用。包括處理事故的事務(wù)性費用、現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款和賠償費用。

（三）財產(chǎn)損失費用。包括固定資產(chǎn)損失和流動資產(chǎn)損失。

第十七條 因事故造成的直接經(jīng)濟損失無論是否在保險責(zé)任范圍內(nèi)，均作為上報事故等級的分類基礎(chǔ)和對責(zé)任者經(jīng)濟處罰的依據(jù)。

第三章

事故調(diào)查

第十八條

事故調(diào)查應(yīng)實事求是，事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、性質(zhì)、責(zé)任應(yīng)準(zhǔn)確無誤。

第十九條

發(fā)生事故后有公司安委辦或授權(quán)指定部門組織事故調(diào)查組對事故開展調(diào)查工作。

第二十條 自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報，因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

第二十一條 事故調(diào)查組的組成按照精簡、效能的原則。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。事故調(diào)查

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組組長由公司安委辦指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。

第二十二條

事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；

（二）認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（三）提出對事故責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調(diào)查報告。

第二十三條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)部門、相關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)部門、相關(guān)單位和個人必須全力配合。

事故發(fā)生部門、相關(guān)單位的負責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。

在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機關(guān)處理。

第二十四條 事故調(diào)查中需要進行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位或設(shè)施設(shè)備生產(chǎn)廠商進行技術(shù)鑒定。必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。

第二十五條

事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀律，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。

第二十六條

事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查處理報告。特殊情況下，經(jīng)公司安委辦批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查處理報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長期不得超過30日。

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第二十七條 事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；

（四）事故的類別、原因和性質(zhì)；

（五）事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查處理報告應(yīng)當(dāng)客觀真實，并附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查處理報告上簽名。

第二十八條 事故調(diào)查處理報告報送公司安委辦后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。

第二十九條 事故調(diào)查處理報告經(jīng)公司安委辦審批后，由公司安全技術(shù)部備案存檔。

第三十條 事故檔案的保管期限為永久保管。

第四章

事故處理

第三十一條 事故處理應(yīng)堅持“四不放過”原則，即“事故原因沒有查清不放過、事故責(zé)任者沒有嚴肅處理不放過、廣大職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過”的原則。

第三十二條 對于一般事故、較大事故和重大事故，公司安委辦負責(zé)事故調(diào)查處理的制定部門或負責(zé)人自收到事故調(diào)查處理報告之日起7日內(nèi)做出批復(fù)或決定；特大事故應(yīng)在15日內(nèi)做出批復(fù)或決定，特殊情況下，批復(fù)時間可以適當(dāng)延長，但延長的時間最長不得超過30日。

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事故發(fā)生的部門、個人及相關(guān)單位，應(yīng)接受公司安委辦或安全技術(shù)部門的事故調(diào)查處理批復(fù)或決定，對負有事故責(zé)任的人員進行處理。

對事故發(fā)生部門、相關(guān)單位及有關(guān)人員的處理包括經(jīng)濟處罰和行政處罰，負有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，應(yīng)依法送交司法部門追究法律責(zé)任。

第三十三條 行政處罰包括警告、記過、留用察看、降職、撤職等。對事故責(zé)任人或部門、班組負責(zé)人的行政處罰由公司高層領(lǐng)導(dǎo)討論確定。

第三十四條 一般事故的處理。

一般事故為，一次輕傷3人以下，或直接經(jīng)濟損失2萬元以下的事故。事故責(zé)任分為：全部責(zé)任、主要責(zé)任和次要責(zé)任。

（一）負有全部責(zé)任的人員，承擔(dān)事故所產(chǎn)生全部損失費用的100%；

（二）負有主要責(zé)任的人員，承擔(dān)事故所產(chǎn)生全部損失費用的50%；

（三）負有次要責(zé)任的人員，承擔(dān)事故所產(chǎn)生全部損失費用的30%；

（四）給予責(zé)任人通報批評，警告處分一次，并處以經(jīng)濟罰款500-1000元；

（五）給予責(zé)任人所在的班組負責(zé)人處以經(jīng)濟罰款300元。

（六）給予責(zé)任人所在的部門負責(zé)人處以經(jīng)濟罰款500元。

（七）責(zé)任人一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩次一般事故的按照較大事故經(jīng)濟罰款處理。

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第三十五條 較大事故的處理。

一次輕傷3人以上6人以下，或重傷3人以下，或直接經(jīng)濟損失在2萬元以上5萬元以下的事故。事故責(zé)任分為：全部責(zé)任、主要責(zé)任和次要責(zé)任。

（一）負有全部責(zé)任的人員，承擔(dān)事故所產(chǎn)生全部損失費用的70%；

（二）負有主要責(zé)任的人員，承擔(dān)事故所產(chǎn)生全部損失費用的40%；

（三）負有次要責(zé)任的人員，承擔(dān)事故所產(chǎn)生全部損失費用的20%；

（四）給予責(zé)任人通報批評，記過處分一次，并處以經(jīng)濟罰款1000-2000元；

（五）給予責(zé)任人所在的班組負責(zé)人處以經(jīng)濟罰款500元。

（六）給予責(zé)任人所在的部門負責(zé)人處以經(jīng)濟罰款800元。

（七）責(zé)任人一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩次較大事故的按照重大事故經(jīng)濟罰款處理。

第三十六條 重大事故的處理。

一次輕傷6人以上，或重傷3以上10人以下，或死亡3人以下，或直接經(jīng)濟損失5萬以上30萬元以下的事故。事故責(zé)任分為：全部責(zé)任、主要責(zé)任和次要責(zé)任。

（一）負有全部責(zé)任的人員承擔(dān)事故所產(chǎn)生全部損失費用的40%；

（二）負有主要責(zé)任的人員承擔(dān)事故所產(chǎn)生全部損失費用的20%；

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（三）負有次要責(zé)任的人員承擔(dān)事故所產(chǎn)生全部損失費用的10%；

（四）給予責(zé)任人通報批評，留用察看一年，扣除上一月度績效工資。

（五）給予責(zé)任人所在的班組負責(zé)人處以經(jīng)濟罰款800元。

（六）給予責(zé)任人所在的部門負責(zé)人處以經(jīng)濟罰款1000元。

（七）責(zé)任人一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩次較大事故的按照特大事故經(jīng)濟罰款處理。

第三十七條 特大事故的處理。

一次重傷10人以上，或死亡3人以上，或直接經(jīng)濟損失30萬元以上的事故。事故責(zé)任分為：全部責(zé)任、主要責(zé)任和次要責(zé)任。

（一）負有全部責(zé)任的人員承擔(dān)事故所產(chǎn)生全部損失費用的20%；

（二）負有主要責(zé)任的人員承擔(dān)事故所產(chǎn)生全部損失費用的10%；

（三）負有次要責(zé)任的人員承擔(dān)事故所產(chǎn)生全部損失費用的5%；

（四）給予責(zé)任人通報批評，解除勞動合同，扣除上一月度績效工資。

（五）給予責(zé)任人所在班組的負責(zé)人扣除上一月度績效工資，并給于撤職處理。

（六）給予責(zé)任人所在部門的負責(zé)人扣除上一月度績效工資，并給于降職處理。

第三十八條 事故發(fā)生部門及其有關(guān)人員有下列行為之一的，扣發(fā)當(dāng)年年終獎的30%至50%；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報、謊報、瞞報、漏報事故的；

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（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的；

第三十九條 事故發(fā)生部門及其有關(guān)人員有下列行為之一的，處上一年年收入30%至50%的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）遲報、謊報、瞞報、漏報事故的；

（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（六）事故發(fā)生后逃匿的。

第四十條 由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T或執(zhí)法部門負責(zé)調(diào)查的事故，應(yīng)當(dāng)遵從當(dāng)?shù)卣驁?zhí)法部門的決定。

第四十一條 對已經(jīng)發(fā)生的事故，要按照“四不放過”的原則及時進行處理，并根據(jù)事故性質(zhì)及后果召開不同形式的事故現(xiàn)場分析會或事故分析會，及時查找原因，警示職工，接受教訓(xùn)，制定完善的防范措施并貫徹執(zhí)行。

第五章

附

則

第四十二條 本規(guī)定的修改、解釋權(quán)在XXXXXXXXXXX有限公司安全生產(chǎn)管理委員會。

第四十三條 本制度從2018年XX月XX日起執(zhí)行，原《安全事故管理規(guī)定》自行廢止。

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第四篇：湖北煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理實施辦法

湖北煤礦安全監(jiān)察局文件

鄂煤監(jiān)察〔2010〕40號

湖北煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)

《湖北煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理實施辦法》的通知

各產(chǎn)煤市、州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為進一步規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《湖北煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一○年三月一日

湖北煤礦生產(chǎn)安全事故 調(diào) 查 處 理 實 施 辦 法

為進一步規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,依據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第296號）、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和省安監(jiān)局、湖北煤監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局、國家煤監(jiān)局關(guān)于煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定的通知》（鄂煤監(jiān)察〔2009〕214號）的規(guī)定，制定本實施辦法。本實施辦法適用于湖北煤礦安全監(jiān)察局及其委托的地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市或縣級安全監(jiān)管部門）牽頭組織的煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

一、調(diào)查準(zhǔn)備工作 1.趕赴事故現(xiàn)場

①煤礦發(fā)生一次死亡1人以上的事故，事故發(fā)生地縣級安全監(jiān)管部門負責(zé)人帶領(lǐng)相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助事故救援和組織前期事故調(diào)查。

②設(shè)區(qū)的市管煤礦發(fā)生一次死亡1人以上的事故；其他煤礦發(fā)生一次死亡2人以上的事故，事故發(fā)生地市級安全監(jiān)管部門負責(zé)人帶領(lǐng)相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助事故救援和組織前期事故調(diào)查。

③煤礦發(fā)生一次死亡3人以上的事故，湖北煤監(jiān)局負責(zé)人帶領(lǐng)相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助事故救援和組織前期事故調(diào)查。2.組建事故調(diào)查組 ①一次死亡1人的煤礦事故，湖北煤監(jiān)局采取書面委托的方式，下達《關(guān)于委托調(diào)查××煤礦“×·×”事故的函》，委托事故發(fā)生地縣級安全監(jiān)管部門為事故調(diào)查組織單位，在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下組織相關(guān)部門依法進行調(diào)查。

事故發(fā)生地縣級安全監(jiān)管部門接到事故報告后，向同級人民政府呈報事故快報或《關(guān)于成立××事故調(diào)查組的請示》文件。《請示》應(yīng)當(dāng)寫明事故基本情況、擬定的調(diào)查組牽頭單位、調(diào)查組組長及調(diào)查組成員單位和邀請單位。事故調(diào)查組由安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家協(xié)助事故調(diào)查。

事故快報或成立調(diào)查組的請示件經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)（或領(lǐng)導(dǎo)簽字同意）后，縣級安全監(jiān)管部門向事故調(diào)查組各成員單位和邀請單位發(fā)出《關(guān)于組建××事故調(diào)查組的函》，函告有關(guān)調(diào)查事項。②設(shè)區(qū)的市管煤礦發(fā)生一次死亡1-2人的事故，湖北煤監(jiān)局采取書面委托的方式，下達《關(guān)于委托調(diào)查××煤礦“×·×”事故的函》，委托事故發(fā)生地市級安全監(jiān)管部門為事故調(diào)查組織單位，在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下組織相關(guān)部門依法進行調(diào)查。

③一次死亡2人的頂板、機電、運輸、放炮、其他等類別的煤礦事故和事故多發(fā)或超過安全控制指標(biāo)進度的縣（市、區(qū)）內(nèi)發(fā)生一次死亡1人的煤礦事故，湖北煤監(jiān)局采取書面委托的方式，下達《關(guān)于委托調(diào)查××煤礦“×·×”事故的函》，委托事故發(fā)生地市級安全監(jiān)管部門為事故調(diào)查組織單位，組織事故發(fā)生地縣級人民政府及其相關(guān)部門依法進行調(diào)查。

④一次死亡2人的瓦斯、水害、火災(zāi)等類別的煤礦事故，由湖北煤監(jiān)局組織調(diào)查。湖北煤監(jiān)局向事故發(fā)生地縣級人民政府發(fā)出《關(guān)于組建××事故調(diào)查組的函》。調(diào)查組組長由湖北煤監(jiān)局處室負責(zé)人擔(dān)任，副組長由事故發(fā)生地縣級人民政府分管負責(zé)人擔(dān)任，成員由湖北煤監(jiān)局、市級安全監(jiān)管部門和事故發(fā)生地縣級安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家協(xié)助事故調(diào)查。

⑤一次死亡3-9人的煤礦事故，由湖北煤監(jiān)局組織調(diào)查。湖北煤監(jiān)局向事故發(fā)生地市級人民政府發(fā)出《關(guān)于組建××事故調(diào)查組的函》。調(diào)查組組長由湖北煤監(jiān)局負責(zé)人擔(dān)任，副組長由事故發(fā)生地市級人民政府分管負責(zé)人擔(dān)任，成員由事故發(fā)生地市級安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家協(xié)助事故調(diào)查。

⑥一次死亡10－29人的重大事故，在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由湖北煤監(jiān)局組織調(diào)查。湖北煤監(jiān)局向省政府呈報《關(guān)于成立××事故調(diào)查組的請示》。《請示》應(yīng)當(dāng)寫明事故基本情況、擬定的調(diào)查組牽頭單位、調(diào)查組組長及調(diào)查組成員單位和邀請單位。事故調(diào)查組由湖北煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、省級安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及總工會派人組成，并邀請人民檢察院派人參加。成立調(diào)查組的請示文件經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)（或領(lǐng)導(dǎo)簽字同意）后，湖北煤監(jiān)局向事故調(diào)查組各成員單位和邀請單位發(fā)出《關(guān)于組建××事故調(diào)查組的函》，函告有關(guān)調(diào)查事項。⑦一次死亡30人以上的特別重大事故，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.制定工作方案

調(diào)查組牽頭單位根據(jù)事故的具體情況，制定《××事故調(diào)查工作方案》，明確調(diào)查組工作職責(zé)、組織分工、工作任務(wù)和工作要求等。4.召開第一次會議

調(diào)查組組長主持召開事故調(diào)查組第一次會議。會議通報事故發(fā)生的基本情況，搶險救援情況，宣布調(diào)查工作方案，明確各調(diào)查組成員分工和任務(wù)，調(diào)查組組長對調(diào)查工作提出要求，并形成《××事故會議紀要》。

二、調(diào)查取證 5.事故現(xiàn)場勘察

湖北煤監(jiān)局或受委托的安全監(jiān)管部門，接到事故報告，要及時派出事故主辦人員和技術(shù)專家趕赴事故現(xiàn)場，進行現(xiàn)場勘察。向當(dāng)事人或目擊者了解事故發(fā)生經(jīng)過情況；提取事故現(xiàn)場存留的有關(guān)痕跡和物證（致害物、殘留物、破損部件、危險物品、有害氣體等）。根據(jù)現(xiàn)場勘察和調(diào)查取證情況，繪制事故現(xiàn)場有關(guān)圖紙（包括事故現(xiàn)場示意圖、剖面圖、受害者位置圖等）。現(xiàn)場勘察完畢，向調(diào)查組提交《××事故現(xiàn)場勘察報告》。

現(xiàn)場勘察報告應(yīng)當(dāng)載明事故現(xiàn)場勘察人員、勘察時間、勘察路線，說明事故地點基本情況和與事故相關(guān)的情況，認定事故類別，附有相應(yīng)的事故圖紙、照片等。參與現(xiàn)場勘察的人員在勘察報告上簽字認可。

提取事故現(xiàn)場物體及相關(guān)痕跡，封存與事故有關(guān)的物件，并用攝影、照相等方法予以固定。對無法搬運或事故發(fā)生單位確需立即使用的物件，由調(diào)查人員現(xiàn)場認定，并由事故發(fā)生單位負責(zé)人當(dāng)場簽字認可后，交付事故發(fā)生單位或相關(guān)單位保管或使用。6.收集材料證據(jù)

收集證明事故等級、類別和事故發(fā)生的相關(guān)事實與材料。包括：事故匯報記錄、傷亡人員統(tǒng)計表、賠償協(xié)議、尸檢報告、遺體火化記錄、死亡證明、醫(yī)院傷害程度證明等。收集事故發(fā)生前生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備狀況，有關(guān)技術(shù)文件和規(guī)章制度及執(zhí)行情況，工作環(huán)境狀況，受害人和肇事者的技術(shù)狀況、健康狀況等。同時收集事故發(fā)生單位、相關(guān)單位和部門的文件、規(guī)章制度、報表、臺帳、記錄、圖件和向調(diào)查組提供的書面證明等。

收集有關(guān)書證證據(jù)時，調(diào)查組向相關(guān)單位（部門）索取證據(jù)清單，限期要求提供。提供復(fù)印件的，由提供單位簽署“復(fù)印屬實”并加蓋公章，同時注明原件存放的單位（部門）。7.問話調(diào)查

證人證言包括調(diào)查詢問筆錄和有關(guān)人員提供的情況說明、舉報信件等。調(diào)查人員制訂事故調(diào)查詢問計劃和詢問提綱，明確調(diào)查詢問對象和詢問內(nèi)容，對事故現(xiàn)場目擊者、受害者、當(dāng)事人和相關(guān)管理人員、負有監(jiān)督管理職責(zé)的人員進行調(diào)查詢問。對事故發(fā)生負有責(zé)任的人員必須調(diào)查詢問。認定的責(zé)任者的違法違規(guī)事實應(yīng)當(dāng)有2個以上的證人證言或其他有效證據(jù)。8.計算事故直接經(jīng)濟損失

按照國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計事故直接經(jīng)濟損失。《××事故直接經(jīng)濟損失表》由事故單位或其主管部門蓋章認可。9.組織技術(shù)鑒定

對較大以上煤礦生產(chǎn)安全事故和事故原因復(fù)雜的一般事故，事故調(diào)查組委托安全技術(shù)中介機構(gòu)或直接組織專家進行技術(shù)鑒定。承擔(dān)技術(shù)鑒定的單位或?qū)＜野凑障嚓P(guān)要求，在調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下，依法認定事故發(fā)生的直接原因和相關(guān)事故參數(shù)，并向調(diào)查組提交《××事故技術(shù)鑒定報告》，并對技術(shù)鑒定結(jié)論負責(zé)。

三、事故分析 10.事故原因分析

事故原因分析包括直接原因分析和間接原因分析。從機械、物質(zhì)（能量源和危險物質(zhì)）、環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個方面分析事故的直接原因。從技術(shù)、教育、管理、人的身體和精神等方面分析事故的間接原因。11.事故性質(zhì)分析

根據(jù)事故原因進行事故性質(zhì)分析，確定事故是屬于責(zé)任事故，還是非責(zé)任事故。12.事故責(zé)任分析

根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實和直接原因、間接原因、事故性質(zhì)，結(jié)合有關(guān)單位、有關(guān)人員（崗位）的職責(zé)和行為，對事故責(zé)任加以分析判斷，確定事故責(zé)任人（直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者）。

13.制定事故防范措施

根據(jù)事故發(fā)生原因，向事故發(fā)生單位和相關(guān)單位提出具有針對性的事故防范和整改措施建議，防止同類事故的再次發(fā)生。14.召開事故分析會

事故調(diào)查組組長主持召開事故分析會，由調(diào)查組成員、事故發(fā)生單位、相關(guān)單位人員參加。會議通報事故調(diào)查情況，分析事故原因，提出防范措施等。15.提出處理意見

根據(jù)事故原因分析、事故責(zé)任人的違法違規(guī)事實，調(diào)查組牽頭單位在與調(diào)查組成員充分討論后，提出事故處理初步意見。

四、調(diào)查報告撰寫與審核 16.撰寫調(diào)查報告

事故調(diào)查主辦人員撰寫《××事故調(diào)查報告》（初稿）。內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況，事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失，事故發(fā)生的直接原因、間接原因和事故性質(zhì)，事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，事故防范和整改措施。17.調(diào)查組審查調(diào)查報告

調(diào)查組組長主持召開事故調(diào)查組全體成員會議，審查調(diào)查報告。審查的主要內(nèi)容是：事故經(jīng)過是否清楚；原因分析，性質(zhì)認定，責(zé)任劃分是否準(zhǔn)確；處理建議是否恰當(dāng)；事故防范和整改措施是否具有針對性；報告撰寫是否符合要求等。如發(fā)現(xiàn)有存在的問題，根據(jù)實際情況補充調(diào)查或修改事故調(diào)查報告。

18.行政單位審查調(diào)查報告

事故調(diào)查組織單位，召開局務(wù)會議審查事故調(diào)查報告。審查的主要內(nèi)容是：調(diào)查組組成是否符合法定要求；調(diào)查程序是否符合法定要求；事故原因是否清楚；性質(zhì)認定是否準(zhǔn)確；責(zé)任劃分是否恰當(dāng)；錯責(zé)是否相符；處理是否到位；追究檔次是否得當(dāng)；事故防范和整改措施是否具有針對性、操作性；報告撰寫是否符合規(guī)定，描述是否準(zhǔn)確、精練、清楚；附件是否齊全等。如發(fā)現(xiàn)有存在問題的，根據(jù)實際情況補充調(diào)查或修改事故調(diào)查報告。

五、調(diào)查報告的上報與批復(fù) 19.征求意見

①委托縣級安全監(jiān)管部門調(diào)查的事故，其事故調(diào)查報告初稿形成后，市級安全監(jiān)管部門科室負責(zé)人、縣級安全監(jiān)管部門負責(zé)人和事故調(diào)查主辦人員到湖北煤監(jiān)局進行匯報，經(jīng)討論取得一致意見后進行修改完善。修改后的調(diào)查報告在征求事故發(fā)生地縣級人民政府意見后，向湖北煤監(jiān)局呈報《關(guān)于××事故調(diào)查處理意見的請示》文件，并附事故調(diào)查報告及完整的附件資料。

②委托市級安全監(jiān)管部門調(diào)查的事故，其調(diào)查報告初稿形成后，市級安全監(jiān)管部門負責(zé)人、縣級安全監(jiān)管部門負責(zé)人和事故調(diào)查主辦人員到湖北煤監(jiān)局進行匯報，經(jīng)討論取得一致意見后進行修改完善。修改后的調(diào)查報告在征求事故發(fā)生地縣級人民政府意見（設(shè)區(qū)的市管煤礦事故征求市級人民政府意見）后，向湖北煤監(jiān)局呈報《關(guān)于××事故調(diào)查處理意見的請示》文件，并附事故調(diào)查報告及完整的附件資料。

③湖北煤監(jiān)局組織調(diào)查的一次死亡2人的瓦斯、水害、火災(zāi)事故，其調(diào)查報告初稿形成后，征求事故發(fā)生地縣級人民政府意見。湖北煤監(jiān)局組織調(diào)查的一次死亡3－9人的較大事故，其調(diào)查報告初稿形成后，征求事故發(fā)生地市級人民政府意見。湖北煤監(jiān)局組織調(diào)查的一次死亡10－29人的重大事故，其調(diào)查報告初稿形成后，向省人民政府呈報《關(guān)于××事故調(diào)查處理意見的請示》。《請示》經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)（或領(lǐng)導(dǎo)簽字同意）后，向國家煤礦安全監(jiān)察局呈報《關(guān)于審查批復(fù)××事故調(diào)查報告的請示》。

④一次死亡30人以上的事故調(diào)查報告，按照國家規(guī)定批復(fù)結(jié)案。20.批復(fù)結(jié)案

①被委托調(diào)查的一次死亡1－2人的事故，其事故調(diào)查由湖北煤監(jiān)局下達《關(guān)于××事故調(diào)查處理意見的批復(fù)》，主送事故發(fā)生地縣級人民政府，抄送事故發(fā)生地市、縣級安全監(jiān)管部門。②被委托調(diào)查的一次死亡1－2人的設(shè)區(qū)的市管煤礦事故，其事故調(diào)查由湖北煤監(jiān)局下達《關(guān)于××事故調(diào)查處理意見的批復(fù)》，主送事故發(fā)生地市級人民政府，抄送市級安全監(jiān)管部門。③湖北煤監(jiān)局組織調(diào)查的一次死亡2人的瓦斯、水害、火災(zāi)事故，由湖北煤監(jiān)局下達《關(guān)于××事故結(jié)案的通知》，主送事故發(fā)生地縣級人民政府，抄送事故發(fā)生地市、縣級安全監(jiān)管部門。④湖北煤監(jiān)局組織調(diào)查的一次死亡3－9人的較大事故，由湖北煤監(jiān)局下達《關(guān)于××事故結(jié)案的通知》，主送事故發(fā)生地市級人民政府，抄送市級安全監(jiān)管部門。

⑤湖北煤監(jiān)局組織調(diào)查的一次死亡10－29人的重大事故，由國家煤礦安全監(jiān)察局下達批復(fù)意見。21.公布處理情況

湖北煤監(jiān)局在門戶網(wǎng)站上公布處理結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

六、落實處理意見 22.移送相關(guān)案件

事故批復(fù)或結(jié)案后，由主辦人員制作《涉嫌犯罪案件移送書》，將牽頭單位無權(quán)處置的相關(guān)案件資料依法移送給相關(guān)部門和單位。司法機關(guān)接到《涉嫌犯罪案件移送書》后，依法立案查處。處理完畢后，15日內(nèi)書面反饋湖北煤監(jiān)局。23.落實處分意見

根據(jù)事故批復(fù)或結(jié)案文件，監(jiān)察機關(guān)按程序依法對相關(guān)責(zé)任人的行政處分意見作出處分決定。處理完畢后，15日內(nèi)書面反饋湖北煤監(jiān)局。

根據(jù)事故批復(fù)或結(jié)案文件，事故發(fā)生單位在規(guī)定的時間處理到位。處理完畢后，15日內(nèi)書面反饋湖北煤監(jiān)局。24.落實處罰意見

根據(jù)事故批復(fù)或結(jié)案文件，煤礦事故調(diào)查組織單位依法對煤礦事故責(zé)任單位和責(zé)任人員實施行政處罰。處理完畢后，15日內(nèi)書面反饋湖北煤監(jiān)局。25.落實防范和整改措施

事故發(fā)生單位收到批復(fù)后，在規(guī)定的時間內(nèi)落實防范和整改措施。落實完畢后，15日內(nèi)書面反饋湖北煤監(jiān)局。

七、跟蹤督辦 26.防范措施整改督察

收到事故發(fā)生單位防范和整改措施的落實情況的報告，或規(guī)定的整改期限到期后，事故發(fā)生地縣級或市級安全監(jiān)管部門對事故防范和整改措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。對落實不到位的做出進一步處理，并書面反饋湖北煤監(jiān)局。27.責(zé)任追究落實督察

事故發(fā)生地縣級或市級安全監(jiān)管部門，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任追究、行政處罰等情況進行定期檢查，并書面反饋湖北煤監(jiān)局。

湖北煤監(jiān)局組織相關(guān)部門，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任追究、行政處罰等情況進行監(jiān)察，并向地方政府、有關(guān)部門、社會公布檢查結(jié)果。28.案卷歸檔

主辦人員制作《案件結(jié)案審批表》，報本單位負責(zé)人審批。批準(zhǔn)同意結(jié)案后，制作《案卷首頁》和《卷內(nèi)目錄》，按一案一檔的原則，將調(diào)查報告，各類請示、批復(fù)文件，相關(guān)證據(jù)材料，處理落實材料，相關(guān)執(zhí)法文書等整理歸檔。附件： 一、二、煤礦事故調(diào)查報告格式和基本內(nèi)容 煤礦事故技術(shù)鑒定報告格式和基本內(nèi)容 三、四、五、煤礦事故技術(shù)鑒定報告格式和基本內(nèi)容

事故原因分析辦法 煤礦事故示意圖繪制辦法 六、七、生產(chǎn)安全事故檔案管理辦法 有關(guān)事故調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)文書

第五篇：煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定-國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

附

煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了嚴格規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實煤礦生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究，防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 煤礦生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱煤礦生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故），是指各類煤礦（包括與工業(yè)廣場內(nèi)煤炭生產(chǎn)直接相關(guān)的煤礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬場所）發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

第二章 事故分級

第四條 根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下

直接經(jīng)濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第五條 因事故造成人員失蹤的，自事故發(fā)生之日起30日后，應(yīng)按失蹤人數(shù)和死亡人數(shù)之和重新確定事故等級。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的受傷人員因傷救治無效死亡的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的傷亡人數(shù)確定事故等級。

第六條 事故中的死亡人員依據(jù)縣級以上公安機關(guān)或者具有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明材料進行確定，重傷人員依據(jù)具有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明材料進行確定。

第七條 事故造成的直接經(jīng)濟損失包括：

（一）人身傷亡后所支出的費用，含醫(yī)療費用（含護理費用）、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資；

（二）善后處理費用，含處理事故的事務(wù)性費用、現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、事故賠償費用；

（三）財產(chǎn)損失價值，含固定資產(chǎn)損失價值、流動資產(chǎn)損失價值。

以上費用項目的統(tǒng)計參照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721）計算。

在統(tǒng)計直接經(jīng)濟損失時，應(yīng)當(dāng)注明統(tǒng)計截止日期。第八條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時統(tǒng)計直接經(jīng)濟損失。

發(fā)生較大及以下事故，事故發(fā)生單位為省屬以下煤礦企業(yè)的，其直接經(jīng)濟損失經(jīng)企業(yè)所在地縣級政府有關(guān)部門審核后，書面報事故調(diào)查組或組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)；事故發(fā)生單位為省屬以上（含省屬，下同）煤礦企業(yè)的，其直接經(jīng)濟損失經(jīng)企業(yè)集團公司或者企業(yè)所在地縣級政府有關(guān)部門審核后，書面報事故調(diào)查組或組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

發(fā)生重大事故，事故發(fā)生單位為省屬以下煤礦企業(yè)的，其直接經(jīng)濟損失經(jīng)企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級政府有關(guān)部門審核后，書面報事故調(diào)查組或組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)；事故發(fā)生單位為省屬以上煤礦企業(yè)的，其直接經(jīng)濟損失經(jīng)企業(yè)集團公司或者企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級政府有關(guān)部門審核后，書面報事故調(diào)查組或組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

發(fā)生特別重大事故的，其直接經(jīng)濟損失經(jīng)企業(yè)所在地省級政府有關(guān)部門審核后，書面報事故調(diào)查組或國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）。

第三章 事故報告

第九條 煤礦發(fā)生事故后，值班人員應(yīng)當(dāng)立即報告煤礦負責(zé)人；煤礦企業(yè)及煤礦負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

情況緊急時，值班人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告。

第十條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到煤礦事故報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)報告本級人民政府、上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，同時通知同級公安機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤炭行業(yè)管理部門、總工會和人民檢察院。

第十一條 煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)上報省級煤礦安全監(jiān)察局。

省級煤礦安全監(jiān)察局接到較大事故及以上等級事故報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)上報安全監(jiān)管總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。

安全監(jiān)管總局接到特別重大事故、重大事故報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)上報國務(wù)院。

第十二條 報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況（單位全稱、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)能力、證照情況等）；

（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

（三）事故類別（頂板、瓦斯、機電、運輸、放炮、水害、火災(zāi)、其他）；

（四）事故的簡要經(jīng)過，入井人數(shù)、安全升井人數(shù)和生產(chǎn)狀態(tài)等；

（五）事故已經(jīng)造成傷亡人數(shù)、下落不明的人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

（六）已經(jīng)采取的措施；

（七）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

以上報告內(nèi)容，初次報告由于情況不明暫未報告的，應(yīng)當(dāng)在查清后及時續(xù)報。

第十三條 事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報或者續(xù)報。

事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化的當(dāng)日內(nèi)及時補報或者續(xù)報。

第十四條 事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。

第十五條 煤礦職工在生產(chǎn)過程中或在崗位上死亡的，均應(yīng)當(dāng)按生產(chǎn)安全事故報告程序上報和組織事故調(diào)查。

提供由二級甲等及以上等級醫(yī)院診斷證明、或具有資質(zhì)的司法鑒定機構(gòu)鑒定、或公安機關(guān)尸檢報告，其作出的結(jié)論明確屬于因病死亡的，有關(guān)材料報負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)后，方可不作為生產(chǎn)安全事故處理。

第十六條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和有關(guān)部門接到任何單位或者個人的事故舉報信息后，應(yīng)當(dāng)向被舉報煤礦所在地縣級以上地方政府書面函告，由當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)部門進行核查，核查結(jié)果要及時向上級政府安全生產(chǎn)委員會報告。對核查難度大、需要上級政府和有關(guān)部門支持的，要及時向上一級政府匯報并提請組織核查。

對核查屬實的，應(yīng)當(dāng)由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按規(guī)定組織事故調(diào)查。

第四章 事故現(xiàn)場處置和保護

第十七條 相關(guān)部門接到事故報告后，在地方政府的統(tǒng)一組織下，開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，核實事故傷亡人數(shù)等有關(guān)情況，有關(guān)核查結(jié)果應(yīng)及時報上一級政府，并抄送煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案要求派員立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助事故發(fā)生地有關(guān)政府做好應(yīng)急救援工作、固定相關(guān)證據(jù)。

第十八條 事故發(fā)生后，煤礦企業(yè)及搶險救援隊伍等有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門及時收集固定包括影像資料在內(nèi)的相關(guān)證據(jù)。收集的相關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)全部、及時提交事故調(diào)查組或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。

第十九條 因事故搶險救援必須改變事故現(xiàn)場狀況的，現(xiàn)場搶險救援指揮部應(yīng)當(dāng)繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。搶險救援結(jié)束后，現(xiàn)場搶險救援指揮部應(yīng)當(dāng)及時向事故調(diào)查組提交搶險救援報告及有關(guān)圖紙、記錄等資料。

第五章 事故調(diào)查

第二十條 重大事故由省級煤礦安全監(jiān)察局組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

較大事故由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察分局的省級煤礦安全監(jiān)察局，由省級煤礦安全監(jiān)察局履行煤礦安全監(jiān)察分局的職責(zé)。

一般事故造成人員死亡的，由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，未設(shè)煤礦安全監(jiān)察分局的省級煤礦安全監(jiān)察局，可以委托相關(guān)地方政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門進行調(diào)查；沒有造成人員死亡的，可以委托相關(guān)地方政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

第二十一條 上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)認為必要時，可以調(diào)查由下級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)調(diào)查的事故。

重大事故，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會對事故調(diào)查處理掛牌督辦，國家煤礦安全監(jiān)察局可以派員指導(dǎo)事故調(diào)查處理。

瞞報的較大事故，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室對事故調(diào)查處理跟蹤督辦，省級煤礦安全監(jiān)察局可以派員指導(dǎo)事故調(diào)查處理；情節(jié)嚴重的，可以要求省級煤礦安全監(jiān)察局組織調(diào)查。

瞞報的一般事故，省級煤礦安全監(jiān)察局對事故調(diào)查處理跟蹤督辦。

第二十二條 因傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化的事故，依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)調(diào)查的，上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

第二十三條 重大及以下等級的事故，根據(jù)事故的具體情況，由駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、有關(guān)地方政府及其負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤炭行業(yè)主管和煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)等有關(guān)部門以及工會派員組成事故

調(diào)查組，并邀請人民檢察院派員參加。

事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。

第二十四條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與事故發(fā)生單位和所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。

第二十五條 事故調(diào)查組必須堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作辦案、公平公正、精簡高效，做到誠信公正、恪盡職守、廉潔自律，遵守事故調(diào)查組的紀律，保守事故調(diào)查的秘密，不得包庇、袒護負有事故責(zé)任的人員或者借機打擊報復(fù)。

第二十六條 重大、較大事故的事故調(diào)查組組長由負責(zé)煤礦事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)主要負責(zé)人擔(dān)任。提級調(diào)查的，由負責(zé)煤礦事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人擔(dān)任。

委托調(diào)查的一般事故，事故調(diào)查組組長由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)指定或商事故發(fā)生地政府確定。

事故調(diào)查組組長履行下列職責(zé)：

（一）主持事故調(diào)查組開展工作；

（二）明確事故調(diào)查組各小組的職責(zé)，確定事故調(diào)查組成員的分工；

（三）協(xié)調(diào)決定事故調(diào)查工作中的重要問題；

（四）批準(zhǔn)發(fā)布事故有關(guān)信息；

（五）審核事故涉嫌犯罪事實證據(jù)材料，批準(zhǔn)將其有關(guān)材料或者復(fù)印件移交司法機關(guān)處理。

第二十七條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，依法履行下列主要職責(zé)：

（一）查明事故單位的基本情況；

（二）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、類別、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；隱瞞事故的，應(yīng)當(dāng)查明隱瞞過程和事故真相；

（三）認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（四）提出對事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議；

（五）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。

第二十八條 事故調(diào)查中需要對重大技術(shù)問題、重要物證進行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組可以委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位或直接組織專家進行技術(shù)鑒定。進行技術(shù)鑒定的單位、專家應(yīng)當(dāng)出具書面技術(shù)鑒定結(jié)論，并對鑒定結(jié)論負責(zé)。

第二十九條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照下列期限提交事故調(diào)查報告：

（一）重大事故自事故發(fā)生之日起一般不得超過60日；

（二）較大事故、一般事故自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，原則上不得超過60日。

特殊情況下，重大及以下等級事故經(jīng)上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)同意，可以延長提交事故調(diào)查報告的期限，但延長的期限最長不得超過30日。

第三十條 下列時間不計入事故調(diào)查期限，但應(yīng)當(dāng)在報送事故調(diào)查報告時向上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)說明：

（一）瞞報、謊報、遲報事故的調(diào)查核實所需的時間；

（二）因事故救援無法進行現(xiàn)場勘察的時間；

（三）掛牌督辦、跟蹤督辦的事故的審核備案時間；

（四）特殊疑難問題技術(shù)鑒定所需的時間。

第三十一條 事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位基本情況；

（二）事故發(fā)生經(jīng)過、事故救援情況和事故類別；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；

（四）事故發(fā)生的直接原因、間接原因和事故性質(zhì)；

（五）事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。

事故調(diào)查組成員對事故的原因、性質(zhì)和事故責(zé)任者的處理建議不能取得一致意見時，事故調(diào)查組組長應(yīng)當(dāng)進一步協(xié)調(diào)，根據(jù)多數(shù)人意見有權(quán)提出結(jié)論性意見；個別成員仍持有不同意見的，應(yīng)當(dāng)另備書，并在事故調(diào)查報告上簽名。

事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)對落實事故防范和整改措施、責(zé)任追究等工作提出明確要求。

第三十二條 事故調(diào)查報告報送至負責(zé)事故調(diào)查的安全監(jiān)管總局或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。

第三十三條 事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一歸檔保存。歸檔保存的材料包括直接原因?qū)＜诣b定報告、技術(shù)調(diào)查報告、管理調(diào)查報告、重大技術(shù)問題鑒定結(jié)論和檢測檢驗報告、尸檢報告或醫(yī)療診斷證明、物證和證人證言、直接經(jīng)濟損失文件、相關(guān)圖紙、視聽資料、批復(fù)文件等。

第六章 事故處理

第三十四條 重大事故調(diào)查報告經(jīng)征求省級人民政府意見后，報國家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)結(jié)案。

較大事故調(diào)查報告經(jīng)征求設(shè)區(qū)的市級人民政府意見后，報省級煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)結(jié)案。

一般事故由煤礦安全監(jiān)察分局批復(fù)結(jié)案。

第三十五條 重大及以下等級事故，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)。

第三十六條 事故批復(fù)應(yīng)當(dāng)主送落實責(zé)任追究的有關(guān)地方政府，抄送有關(guān)部門或者單位。

有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員按照事故批復(fù)的規(guī)定落實責(zé)任追究，并按照批復(fù)要求及時將落實情況書面報地方政府后，反饋組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)或單位。

第三十七條 事故調(diào)查報告中明確的有關(guān)單位依法對煤礦事故責(zé)任單位和責(zé)任人員實施行政處罰。

第三十八條 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)落實事故調(diào)查報告提出的事故防范和整改措施。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)制定落實方案，防范和整改措施的落實情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。

縣級以上地方政府及其安全生產(chǎn)委員會及其辦公室按照有關(guān)規(guī)定負責(zé)督促落實事故防范和整改措施，并可組織聯(lián)合執(zhí)法檢查。

第三十九條 重大及以下等級事故的調(diào)查報告根據(jù)事故批復(fù)要求由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)向社會公布。對

依法應(yīng)當(dāng)保密但可以作區(qū)分處理的事故調(diào)查報告，要向社會公布經(jīng)區(qū)分處理后的非涉密內(nèi)容。

第四十條 特別重大事故調(diào)查處理按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。安全監(jiān)督管總局和國家煤礦安全監(jiān)察局2008年12月11日印發(fā)的《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（安監(jiān)總政法〔2008〕212號）文同時廢止。