第一篇：關(guān)于煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定的通知

湖北煤礦安全監(jiān)察局文件

鄂煤監(jiān)察[2010]132號(hào)

關(guān)于對(duì)長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣趙姑埡煤炭有限責(zé)任公司

監(jiān)察情況的通報(bào)

各產(chǎn)煤市、州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

2010年6月22日，長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣趙姑埡煤炭有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱趙姑埡煤礦）發(fā)生一起頂板事故，造成1人死亡。6月25日，湖北煤監(jiān)局會(huì)同宜昌市安監(jiān)局、長(zhǎng)陽(yáng)縣安監(jiān)局對(duì)該礦開展了解剖式監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、礦井基本情況

趙姑埡煤礦于1985年建設(shè)，1990年投產(chǎn)，設(shè)計(jì)能力6萬(wàn)噸/年。2010年3月，礦井進(jìn)入6改9萬(wàn)噸/年擴(kuò)能技改“三同時(shí)”建設(shè)階段。該礦井瓦斯等級(jí)鑒定為低瓦斯礦井，煤層自燃傾向性鑒定為二類自燃煤層，煤塵無(wú)爆炸性。自2004年以來(lái)，該礦共發(fā)生死亡事故5起，死亡6人，其中頂板事故4起，死亡5人，運(yùn)輸事故1起，死亡1人。

二、存在的主要問(wèn)題及現(xiàn)場(chǎng)處罰情況 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，該礦存在以下12個(gè)方面的問(wèn)題。

1．沒有按照要求進(jìn)行技改，違規(guī)組織生產(chǎn)。該礦于2010年3月批準(zhǔn)進(jìn)入6改9萬(wàn)噸/年技改程序，但至現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，沒有進(jìn)行技改工程，井下仍然在組織生產(chǎn)。

2.采掘部署不合理。井下采用巷道式、高落式等非正規(guī)采煤方法，亂采濫挖。

3.通風(fēng)管理混亂。井下廢棄巷道和采空區(qū)沒有永久密閉；存在多處、多次串聯(lián)通風(fēng)，且沒有安全技術(shù)措施；井下主要硐室沒有形成獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，擴(kuò)散通風(fēng)；礦井的主要通風(fēng)機(jī)安裝位置不正確，未安裝防爆門；礦井各測(cè)風(fēng)地點(diǎn)未進(jìn)行測(cè)風(fēng)，測(cè)風(fēng)記錄不真實(shí)等。

4．局部通風(fēng)機(jī)管理不善。井下所有局部通風(fēng)機(jī)均未實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”，多處局部通風(fēng)機(jī)安裝位置不正確，打循環(huán)風(fēng)。

5．瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)沒有正常運(yùn)行，傳感器的種類、數(shù)量不符合要求。

6.未堅(jiān)持瓦斯檢查制度。井下所有盲巷、機(jī)電硐室均未懸掛瓦斯檢查牌板，無(wú)瓦斯檢查記錄，空班漏檢；瓦斯檢查沒有做到“三對(duì)口”，瓦斯記錄不真實(shí)等。

7.提升系統(tǒng)不完善。提升絞車保護(hù)裝置不全，無(wú)防止過(guò)卷等保護(hù)裝置；斜井阻車器不能自動(dòng)復(fù)位，無(wú)擋車攔和跑車防護(hù)裝置；主下山絞車無(wú)聲光信號(hào)。

8．排水系統(tǒng)不完善。主要水倉(cāng)均沒有副水倉(cāng)，水泵房斷面小；+1182m水泵房管子道位置不合理，無(wú)備用吸水井；+1210m水平水泵房無(wú)備用水泵；井下沒有排水溝，水平運(yùn)輸巷道積水嚴(yán)重等。

9.機(jī)電管理不到位。存在礦燈電線破損、燈頭失爆等現(xiàn)象；+1188m水平掘進(jìn)局部通風(fēng)機(jī)開關(guān)進(jìn)線口和出線口無(wú)密封圈；井下使用非煤礦用按鈕開關(guān)等。

10．防滅火措施不落實(shí)。煤層為二類自燃煤層，未采取煤層自燃發(fā)火防治措施，未建立礦井防滅火系統(tǒng)。

11．頂板管理措施不到位。煤巷采用木棚支護(hù)，巷道冒落和空頂部分沒有用支護(hù)材料接頂，空幫漏頂。掘進(jìn)工作面沒有使用前探梁臨時(shí)支護(hù)。

12、崗位責(zé)任不落實(shí)。風(fēng)機(jī)房、井口調(diào)度室值班人員脫崗。

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）第十條、第十一條的規(guī)定，暫扣趙姑埡煤礦安全生產(chǎn)許可證，并處企業(yè)壹百萬(wàn)元、企業(yè)負(fù)責(zé)人壹拾伍萬(wàn)元的罰款，同時(shí)責(zé)令封閉井下一切與技改無(wú)關(guān)的井巷工程，停止一切與技改無(wú)關(guān)的采掘活動(dòng)。

三、下一步工作要求

為促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，減少煤礦事故的發(fā)生，結(jié)合監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)下一步煤礦安全生產(chǎn)工作提出如下要求。

1.認(rèn)真做好煤礦停產(chǎn)整頓和檢查驗(yàn)收工作。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于組織開展全省煤礦安全大檢查的緊急通知》（鄂政辦電[2010]90號(hào)）精神，督促煤礦企業(yè)認(rèn)真排查治理煤礦安全隱患。堅(jiān)持“誰(shuí)驗(yàn)收，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，不符合安全生產(chǎn)條件的不得批準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)，對(duì)多次整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，提請(qǐng)地方人民政府依法予以關(guān)閉。

2.加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管。建設(shè)礦井必須辦結(jié)建設(shè)項(xiàng)目各種審批手續(xù)，方可開工建設(shè)，必須按設(shè)計(jì)組織施工，嚴(yán)禁超工期建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變更時(shí)，必須及時(shí)履行變更審批手續(xù)。要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)許可證的管理，礦井技改期間不延續(xù)安全生產(chǎn)許可證，并暫扣尚未到期的安全生產(chǎn)許可證，待建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后一并核發(fā)，嚴(yán)禁技改期間組織生產(chǎn)。

3.合理采掘部署。督促煤礦企業(yè)建立完善可靠的生產(chǎn)系統(tǒng)，合理布局，及時(shí)填制規(guī)范真實(shí)的采掘工程平面圖等圖紙，嚴(yán)禁采用非正規(guī)方法采煤，杜絕“剃頭下山”開采，杜絕亂采濫挖。

4.嚴(yán)格通風(fēng)瓦斯管理。督促煤礦企業(yè)形成穩(wěn)定可靠的通風(fēng)系統(tǒng)，各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量符合要求，嚴(yán)禁循環(huán)風(fēng)、不符合規(guī)定的串聯(lián)風(fēng)，杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)；督促礦井嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。

5.加大水害防治力度。督促煤礦企業(yè)做好水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作，查明礦井水文地質(zhì)情況，制定有針對(duì)性的礦井水害防治工作方案和安全技術(shù)措施，并認(rèn)真組織落實(shí)。堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合防治水措施。

6.推進(jìn)示范礦井建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省煤礦示范礦井建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，建立一批煤礦示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)煤礦企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)制度，推廣先進(jìn)適用的裝備、工藝和設(shè)施，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，努力提高煤礦保障能力，建設(shè)礦井必須達(dá)到示范礦井驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

二〇一〇年六月三十日

第二篇：煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定

煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定（全文）

中國(guó)網(wǎng) china.com.cn時(shí)間： 2008-12-16發(fā)表評(píng)論>>

國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局

關(guān)于印發(fā)煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和

調(diào)查處理規(guī)定的通知

安監(jiān)總政法〔2008〕212號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

為了規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，現(xiàn)將《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》印發(fā)給你們，自印發(fā)之日起施行。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局

二○○八年十二月十一日

煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定

第一章總則

第一條為了規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)事故責(zé)任追究，防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱煤礦生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故），是指各類煤礦（包括與煤炭生產(chǎn)直接相關(guān)的煤礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬場(chǎng)所）發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

第三條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織調(diào)查處理。

特別重大事故以下等級(jí)的事故按照事故等級(jí)劃分，分別由相應(yīng)的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。

未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察分局的省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行煤礦安

全監(jiān)察分局的職責(zé)。

第二章事故分級(jí)

第四條根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，煤礦事故分為以下等級(jí)：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第五條事故中的死亡人員依據(jù)公安機(jī)關(guān)或者具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明材料進(jìn)行確定，重傷人員依據(jù)具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明材料進(jìn)行確定。

第六條事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失包括：

（一）人身傷亡后所支出的費(fèi)用，含醫(yī)療費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用），喪葬及撫恤費(fèi)用，補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用，歇工工資；

（二）善后處理費(fèi)用，含處理事故的事務(wù)性費(fèi)用，現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用，清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用，事故賠償費(fèi)用；

（三）財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值，含固定資產(chǎn)損失價(jià)值，流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。

第七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)統(tǒng)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生特別重大事故以下等級(jí)的事故，事故發(fā)生單位為省屬以下煤礦企業(yè)的，其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)上級(jí)政府主管部門（單位）審核后書面報(bào)組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)；事故發(fā)生單位為省屬以上（含省屬）煤礦企業(yè)的，其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)集團(tuán)公司或者企業(yè)上級(jí)政府主管部門審核后書面報(bào)組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。特別重大事故的直接經(jīng)濟(jì)損失報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第八條自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的傷亡人數(shù)重新確定事故等級(jí)。

第九條事故搶險(xiǎn)救援時(shí)間超過(guò)30日的，應(yīng)當(dāng)在搶險(xiǎn)救援結(jié)束后重新核定事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失。重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失與原報(bào)告不一致的，按照重新核

定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失確定事故等級(jí)。

第三章事故報(bào)告

第十條煤礦發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告煤礦負(fù)責(zé)人；煤礦負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十一條煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到較大事故以上等級(jí)事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局接到特別重大事故、重大事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)國(guó)務(wù)院。

第十二條地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門接到煤礦事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院。

第十三條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況（單位全稱、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)能力、證照情況等）；

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

（三）事故類別（頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害、火災(zāi)、其他）；

（四）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，入井人數(shù)、生還人數(shù)和生產(chǎn)狀態(tài)等；

（五）事故已經(jīng)造成傷亡人數(shù)、下落不明的人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（六）已經(jīng)采取的措施；

（七）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

以上報(bào)告內(nèi)容，初次報(bào)告由于情況不明沒有報(bào)告的，應(yīng)在查清后及時(shí)續(xù)報(bào)。

第十四條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)或者續(xù)報(bào)。

事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生的當(dāng)日內(nèi)及時(shí)補(bǔ)報(bào)或者續(xù)報(bào)。

第十五條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故。

第四章事故現(xiàn)場(chǎng)處置和保護(hù)

第十六條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，按照規(guī)定，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助事故發(fā)生地有關(guān)人民政府做好應(yīng)急救援工作。

第十七條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)。任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)。

第十八條因事故搶險(xiǎn)救援必須改變事故現(xiàn)場(chǎng)狀況的，應(yīng)當(dāng)繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故調(diào)查組提交搶險(xiǎn)救援報(bào)告及有關(guān)圖紙、記錄等資料。

第五章事故調(diào)查

第十九條特別重大事故由國(guó)務(wù)院組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，或者根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大事故由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

較大事故由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

一般事故中造成人員死亡的，由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；沒有造成人員死亡的，煤礦安全監(jiān)察分局可以委托地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十條上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查的煤礦事故。

第二十一條因傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化的事故，依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查的，上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。

特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、監(jiān)察部等有關(guān)部門、全國(guó)總工會(huì)和事故發(fā)生地省級(jí)人民政府派員組成國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)最高人民檢察院派員參加。

特別重大事故以下等級(jí)的事故，根據(jù)事故的具體情況，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、行業(yè)主管部

門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成事故調(diào)查組，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。

事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。

第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與事故發(fā)生單位和所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。

第二十四條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的三項(xiàng)基本要求和“四不放過(guò)”的原則，做到誠(chéng)信公正、恪盡職守、廉潔自律，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密，不得包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。

第二十五條重大、較大和一般事故的事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)煤礦事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。委托調(diào)查的一般事故，事故調(diào)查組組長(zhǎng)由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商事故發(fā)生地人民政府確定。

事故調(diào)查組組長(zhǎng)履行下列職責(zé)：

（一）主持事故調(diào)查組開展工作；

（二）明確事故調(diào)查組各小組的職責(zé)，確定事故調(diào)查組成員的分工；

（三）協(xié)調(diào)決定事故調(diào)查工作中的重要問(wèn)題；

（四）批準(zhǔn)發(fā)布事故有關(guān)信息；

（五）審核事故涉嫌犯罪事實(shí)證據(jù)材料，批準(zhǔn)將有關(guān)材料或者復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十六條事故調(diào)查組堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作辦案、公平公正、精簡(jiǎn)高效的原則。事故調(diào)查組履行下列主要職責(zé)：

（一）查明事故單位的基本情況；

（二）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、類別、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；隱瞞事故的，應(yīng)當(dāng)查明隱瞞過(guò)程和事故真相；

（三）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（四）提出對(duì)事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議；

（五）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（六）在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。

第二十七條事故調(diào)查中需要對(duì)重大技術(shù)問(wèn)題、重要物證進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組可以委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位或直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。進(jìn)行技術(shù)鑒定的單位、專家應(yīng)當(dāng)出具書面技術(shù)鑒定結(jié)論，并對(duì)鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。

第二十八條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。

特殊情況下，經(jīng)上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。

第二十九條事故搶險(xiǎn)救災(zāi)超過(guò)60日，無(wú)法進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)勘察的，事故調(diào)查時(shí)限從具備現(xiàn)場(chǎng)勘察條件之日起計(jì)算。

瞞報(bào)事故的調(diào)查時(shí)限從查實(shí)之日起計(jì)算。

第三十條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位基本情況；

（二）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、事故救援情況和事故類別；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

（四）事故發(fā)生的直接原因、間接原因和事故性質(zhì)；

（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。

第三十一條事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送至負(fù)責(zé)事故調(diào)查的國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。

第三十二條事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)歸檔保存。歸檔保存的材料包括技術(shù)鑒定報(bào)告、重大技術(shù)問(wèn)題鑒定結(jié)論和檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告、尸檢報(bào)告、物證和證人證言、直接經(jīng)濟(jì)損失文件、相關(guān)圖紙、視聽資料、批復(fù)文件

第六章事故處理

第三十三條特別重大事故調(diào)查報(bào)告報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意后，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批復(fù)結(jié)案。

重大事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)征求省級(jí)人民政府意見后，報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)結(jié)案。

較大事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)征求設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府意見后，報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批復(fù)結(jié)案。

一般事故由煤礦安全監(jiān)察分局批復(fù)結(jié)案。

第三十四條重大事故、較大事故、一般事故，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)。特別重大事故的批復(fù)時(shí)限依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條事故批復(fù)應(yīng)當(dāng)主送落實(shí)責(zé)任追究的有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位。

有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員按照事故批復(fù)的規(guī)定落實(shí)責(zé)任追究，并及時(shí)將落實(shí)情況書面反饋批復(fù)單位。

第三十六條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對(duì)煤礦事故責(zé)任單位和責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。第三十七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)事故防范和整改措施。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。

負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故責(zé)任單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故責(zé)任單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)察。

第三十八條特別重大事故的調(diào)查處理情況由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)組織事故調(diào)查的國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和其他部門向社會(huì)公布，特別重大事故以下等級(jí)的事故的調(diào)查處理情況由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

第三篇：煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理規(guī)定

煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理規(guī)定

一、為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范事故調(diào)查處理工作，根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于印發(fā)<公司事故調(diào)查處理與責(zé)任追究（暫行）規(guī)定>的通知》文件精神，結(jié)合我公司實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定適用于礦業(yè)公司所屬各單位，責(zé)任追究適用于公司班組長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、各部門、區(qū)隊(duì)要參照本規(guī)定，制定本單位人員事故責(zé)任追究規(guī)定。

四、下列事故由公司配合集團(tuán)公司事故調(diào)查組調(diào)查處理，公司安檢科、調(diào)度室、綜合辦公室、企管科、勞資科和業(yè)務(wù)主管部門及發(fā)生事故的單位參加：

1、重傷事故、一級(jí)非傷亡事故。

2、死亡事故。

五、瓦斯煤塵爆炸、燃燒，瓦斯嚴(yán)重超限，礦井火災(zāi)，井下透水，冒頂堵人，全礦井停電，壓力容器爆炸，大型機(jī)電運(yùn)輸事故等以及直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上或后果嚴(yán)重的其它非傷亡事故。

六、輕傷事故、二級(jí)非傷亡事故、直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以下和本規(guī)定以外的其它非傷亡事故由公司組織調(diào)查處理，公司安檢科、業(yè)務(wù)主管部門和發(fā)生事故的單位參加，調(diào)查處理報(bào)告報(bào)集團(tuán)公司備案。

七、事故調(diào)查組的職責(zé)是查清事故發(fā)生的過(guò)程、原因，人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況;確定事故責(zé)任者；提出對(duì)事故責(zé)任者處理建議；提出事故防范措施；寫出事故調(diào)查報(bào)告。

八、在事故調(diào)查過(guò)程中，事故單位必須積極配合事故調(diào)查工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，召集有關(guān)人員，提供有關(guān)情況。

九、發(fā)生事故但沒有造成人員傷亡，性質(zhì)嚴(yán)重的，事故責(zé)任人辭退，給予當(dāng)班跟班班長(zhǎng)撤職處分，跟班副隊(duì)長(zhǎng)降職處分。

十、發(fā)生輕傷事故的，事故責(zé)任人辭退，給予當(dāng)班跟班班組長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)撤職處分，隊(duì)長(zhǎng)、支書在早上碰頭會(huì)做書面檢查。

十一、發(fā)生二級(jí)（含二級(jí)）以上非傷亡事故和重傷事故1人次的，事故責(zé)任人辭退，給予當(dāng)班跟班班組長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)、安全副隊(duì)長(zhǎng)撤職處分,隊(duì)長(zhǎng)、支部書記記過(guò)或記大過(guò)處分，業(yè)務(wù)部門主管副職警告處分，正職在碰頭會(huì)上做書面檢查。

十二、發(fā)生1人死亡事故或1人以上重傷事故，事故責(zé)任人、跟班班組長(zhǎng)辭退；給予當(dāng)班跟班副隊(duì)長(zhǎng)、支部書記、業(yè)務(wù)主管部門主管副職撤職處分，正職記大過(guò)處分、降職使用。

十三、事故責(zé)任人員的處分，由事故調(diào)查組根據(jù)本規(guī)定提出建議，公司研究決定，綜合辦公室下發(fā)處分意見，并存入個(gè)人檔案。

第四篇：南京市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定

南京市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定

《南京市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》已經(jīng)2008年6月24日市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年8月10日起施行。

市長(zhǎng)

二○○八年七月十日

南京市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定

第一章總則

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本規(guī)定。

消防火災(zāi)、道路交通、水上交通、鐵路路外、民用航空、環(huán)境污染、核設(shè)施以及國(guó)防科研生產(chǎn)等方面的事故報(bào)告和調(diào)查處理，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第三條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理。

縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱為安監(jiān)部門）為事故調(diào)查的牽頭部門，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織實(shí)施。

各有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好事故的調(diào)查處理工作。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告本單位發(fā)生的事故，有效組織事故救援工作，配合有關(guān)部門調(diào)查處理，并對(duì)未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。

第五條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)或者謊報(bào)事故。

事故的調(diào)查處理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，按照法定程序客觀、公正地查明事故經(jīng)過(guò)、原因和性質(zhì)，分清事故責(zé)任，提出整改措施和意見，依法追究事故責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。

第二章事故報(bào)告

第六條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人或者相關(guān)值班人員；單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)，報(bào)至事故發(fā)生地的市、區(qū)、縣安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，急性工業(yè)中毒事故還應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告事故發(fā)生地的市、區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門。報(bào)告時(shí)間以值班電話記錄為準(zhǔn)。建設(shè)工程事故由施工單位負(fù)責(zé)人或者項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)上報(bào)；實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)人上報(bào)。

外市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)至市安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

第七條區(qū)、縣安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接報(bào)事故后2小時(shí)內(nèi)，報(bào)至市安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府。

發(fā)生較大、重大、特別重大事故，市安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接報(bào)事故后立即按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定上報(bào)，同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府，最長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。

第八條安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公安、勞動(dòng)保障部門、工會(huì)和人民檢察院；公安等有關(guān)部門和單位收到事故信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知事故發(fā)生地安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

第九條安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立晝夜值班和事故接報(bào)記錄制度，向社會(huì)公布值班電話，及時(shí)受理事故報(bào)告和舉報(bào)。

第十條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救援工作，搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大或者引發(fā)次生事故。

事故現(xiàn)場(chǎng)的拆除，應(yīng)當(dāng)經(jīng)事故調(diào)查組同意。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因，需要拆除事故現(xiàn)場(chǎng)或者清理、移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志和相關(guān)記錄，或者使用拍照、攝像等手段采集證據(jù)，妥善保存事故現(xiàn)場(chǎng)痕跡和物證。

第十一條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為事故發(fā)生單位：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生員工或者其他人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為事故發(fā)生單位；

（二）兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故的，按照安全生產(chǎn)管理協(xié)議約定的職責(zé)確定事故發(fā)生單位，未簽訂協(xié)議的，根據(jù)事故責(zé)任確定事故發(fā)生單位；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)統(tǒng)一指揮管理發(fā)生事故的，按照安全生產(chǎn)管理協(xié)議約定的職責(zé)確定事故發(fā)生單位，未簽訂協(xié)議的，該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為事故發(fā)生單位；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、工段、設(shè)備等發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人，發(fā)生事故的，該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為事故發(fā)生單位；

（五）建設(shè)工程總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。總承包單位將建設(shè)工程分包給專業(yè)承包或者勞務(wù)承包單位發(fā)生事故，依法分包的，分包單位為事故發(fā)生單位；非法分包的，總承包單位為事故發(fā)生單位；

（六）其他依法對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

第三章事故調(diào)查

第十二條事故的調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）未造成人員死亡，或者一次重傷3人以下（含急性工業(yè)中毒，下同），或者直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以下的一般事故，由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查處理，查處情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)事故發(fā)生地的區(qū)、縣安監(jiān)、勞動(dòng)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案；

（二）一次死亡3人以下，或者一次重傷3人以上10人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的一般事故，由區(qū)、縣人民政府委托區(qū)、縣安監(jiān)部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；

（三）下列事故由市人民政府委托市安監(jiān)部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查：

1、較大事故

2、列入市政府安全生產(chǎn)考核的單位發(fā)生的事故

3、外市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故

4、鼓樓、玄武、白下、建鄴、秦淮、下關(guān)、棲霞、雨花臺(tái)區(qū)發(fā)生的建設(shè)工程事故

5、本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的有重大影響的事故

（四）省人民政府或者上級(jí)有關(guān)部門委托調(diào)查的事故，由被委托部門會(huì)同安監(jiān)等有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并接受委托單位的監(jiān)督和指導(dǎo)。

本條第一款第二、三項(xiàng)所列事故的調(diào)查，市、區(qū)、縣人民政府另有授權(quán)或者委托的除外。

第十三條事故調(diào)查組由安監(jiān)部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和工會(huì)等部門組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、勞動(dòng)保障等部門參加。

參與調(diào)查的調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的專業(yè)知識(shí)，并與事故發(fā)生單位及有關(guān)人員沒有利害關(guān)系。

第十四條調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)按照下列分工履行職責(zé)：

（一）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織事故的調(diào)查處理，對(duì)事故責(zé)任單位或者責(zé)任者提出行政處罰的建議，按時(shí)向同級(jí)人民政府提交事故調(diào)查報(bào)告；

（二）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)事故中涉嫌刑事犯罪行為的人員立案?jìng)刹椋?/p>

（三）工會(huì)負(fù)責(zé)維護(hù)職工的合法權(quán)益，有權(quán)要求追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任者的責(zé)任，并向有關(guān)部門提出處理意見；

（四）監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)事故調(diào)查工作實(shí)施監(jiān)督，對(duì)事故中涉及行政監(jiān)察對(duì)象的違法違紀(jì)行為，按照管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)查處理；

（五）勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)審查事故中的工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)賠償?shù)裙ぷ鳎幚砩婕皠趧?dòng)爭(zhēng)議的問(wèn)題和案件；

（六）建設(shè)主管部門和其他負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門按照各自職責(zé)分工和權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程事故進(jìn)行調(diào)查處理；

（七）質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備發(fā)生事故的調(diào)查和技術(shù)鑒定；

（八）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)人身傷亡、急性工業(yè)中毒等事故組織搶救、技術(shù)指導(dǎo)和落實(shí)有關(guān)衛(wèi)生控制措施。

第十五條事故調(diào)查組履行以下職責(zé)：

（一）查明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因；

（二）查明事故的經(jīng)過(guò)，人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定事故性質(zhì)；

（三）認(rèn)定事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任單位或者責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）按規(guī)定期限提交事故調(diào)查報(bào)告。

第十六條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)服從事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，密切配合、恪盡職守、信息共享，事故調(diào)查期間未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。

第十七條事故調(diào)查處理工作程序應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十八條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或者組織專家進(jìn)行鑒定。

第十九條事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)人員了解情況并調(diào)取有關(guān)資料。

事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn)、調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得擅離職守或者逃匿。第二十條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)對(duì)事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行充分討論，并達(dá)成一致意見。意見不一致的，調(diào)查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)多數(shù)成員單位的意見作出結(jié)論，并在事故調(diào)查報(bào)告中如實(shí)表述各方的不同意見。

事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。

第二十一條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的時(shí)間不得超過(guò)60日。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。

第四章事故處理

第二十二條市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自接到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)依法對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行行政處分，并于作出處理后10個(gè)工作日內(nèi)，將處理結(jié)果報(bào)批復(fù)的人民政府備案。

第二十三條對(duì)涉嫌犯罪的事故責(zé)任人員，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十四條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理，對(duì)事故原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，在規(guī)定的期限內(nèi)落實(shí)事故處理意見、整改措施，向組織調(diào)查的安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門書面報(bào)告落實(shí)情況，并接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。

安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十五條事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

第二十六條安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全事故調(diào)查處理檔案制度和定期統(tǒng)計(jì)分析制度，及時(shí)分析事故情況，做好報(bào)告工作。

第五章法律責(zé)任

第二十七條安監(jiān)部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門及其工作人員不履行或者不正確履行本規(guī)定所規(guī)定的職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照調(diào)查組成員分工履行職責(zé)，相互推諉的；

（二）事故調(diào)查期間未經(jīng)調(diào)查組組長(zhǎng)允許，擅自發(fā)布有關(guān)事故信息的；

（三）對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)整改情況不進(jìn)行監(jiān)督檢查的；

（四）利用職權(quán)牟取部門利益或者個(gè)人利益的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未在規(guī)定的期限內(nèi)落實(shí)事故處理意見、整改措施的，由安監(jiān)部門給予警告，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處以1千元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)和本規(guī)定設(shè)定的處罰幅度范圍內(nèi)，根據(jù)違法行為的事實(shí)、情節(jié)、危害程度，制定實(shí)施處罰的具體標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府備案。

第六章附則

第三十條本規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。本規(guī)定所稱的直接經(jīng)濟(jì)損失含事故調(diào)查處理所需要的費(fèi)用。

本規(guī)定所稱較大、重大、特別重大事故，按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》執(zhí)行。

第三十一條本規(guī)定自2008年8月10日起施行。各區(qū)、縣事故報(bào)告和調(diào)查處理工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：電梯生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定

生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定

為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，最大限度地降低安全事故給企業(yè)及受害者本人帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失與人身傷害程度，及時(shí)、正確、合理、合法處理安全事故，現(xiàn)根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)并結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，特對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理做出如下若干規(guī)定：

一、傷亡事故的報(bào)告程序

1、輕傷事故

輕傷事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本部門負(fù)責(zé)人和兼職安全員報(bào)告；部門負(fù)責(zé)人或兼職安全員應(yīng)當(dāng)在1天內(nèi)向公司安全辦和所屬安全委員會(huì)主任報(bào)告。

2、重傷事故(重傷1-2人)

重傷事故(1-2人)發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，所在部門負(fù)責(zé)人立即（一般不超過(guò)1小時(shí)）向安全辦和所屬安全委員會(huì)主任報(bào)告，并由后者之一報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。安全辦接到報(bào)告后應(yīng)迅速派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，并在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告企業(yè)安全生產(chǎn)主管部門（湖州市二輕工業(yè)總公司）。

3、死亡（或三人重傷以上）事故

死亡（或三人重傷以上）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告、所在部門負(fù)責(zé)人立即向安全辦和所屬安全委員會(huì)主任報(bào)告，并由后者之一報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人；企業(yè)負(fù)責(zé)人（或企業(yè)負(fù)責(zé)人授權(quán)安全部門）接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門和企業(yè)安全生產(chǎn)主管部門（湖州市二輕工業(yè)總公司）報(bào)告。專職安全員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理。

4、事故等級(jí)：

（1）較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（2）一般事故：造成3人以下死亡，3人以上10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

注：以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)

二、傷亡事故調(diào)查的程序

職工傷亡事故的調(diào)查程序，按質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2號(hào)令《鍋爐壓力容器壓力管 1

道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》、國(guó)務(wù)院第493號(hào)令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等

有關(guān)規(guī)定辦理。

死亡、重傷事故，應(yīng)按如下要求進(jìn)行調(diào)查（輕傷事故調(diào)查可參照?qǐng)?zhí)行）

1、現(xiàn)場(chǎng)處理

（1）事故發(fā)生后，應(yīng)救護(hù)受害者，并采取措施制止事故擴(kuò)大；

（2）認(rèn)真保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞；

（3）為搶救受傷害者而移動(dòng)物體，要做好標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書面記錄。

2、物證搜集

（1）現(xiàn)場(chǎng)物證包括破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等；

（2）搜集到的物體均貼上標(biāo)簽，注明時(shí)間、地點(diǎn)、管理者。

（3）所有物件應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)擦拭沖洗。

3、事故事實(shí)材料的搜集

包括與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料；事故發(fā)生有關(guān)的事實(shí)，如事故發(fā)生前的設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況；有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝文件、作業(yè)指導(dǎo)書與規(guī)章制度、個(gè)人防護(hù)措

施狀況，受害者、肇事者健康狀況等。

4、材料搜集

盡快找出被調(diào)查者搜集材料。被調(diào)查者的范圍主要是受害者、肇事者、現(xiàn)場(chǎng)目擊者、現(xiàn)場(chǎng)指揮者、事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)人等。對(duì)證人的口述材料，應(yīng)認(rèn)真考證其真實(shí)程度并由

見證人員簽字。

5、攝影，并在照片上標(biāo)示出事部位。

三、事故分析

1、事故分析的步驟：

（1）整理和閱讀調(diào)查材料；

（2）事故分析按下列七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行，即受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷

害方式，不安全狀況、不安全行為；

（3）確定事故的直接原因；

（4）確定事故的間接原因；

（5）確定事故的責(zé)任者。

2、事故原因的分析

（1）機(jī)械、電氣或環(huán)境的不安全狀態(tài)及人的不安全行為屬直接原因；

（2）技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷、培訓(xùn)教育不夠或未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知

識(shí)、勞動(dòng)組織不合理；現(xiàn)場(chǎng)缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤、安全操作規(guī)程沒有或不健全、事故防

范措施沒有或不認(rèn)真實(shí)施，隱患整改不力等等為間接原因。

3、事故責(zé)任的分析

根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過(guò)對(duì)直接原因、間接原因的分析，確定事故中的直

接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，從而再確定主要責(zé)任者。最后，依據(jù)事故后果和責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見。

四、傷亡事故的調(diào)查處理

1、事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。事故的調(diào)查處理，堅(jiān)持四不放過(guò)原則（事故原因未查清、當(dāng)事人未受到教育、整改措施未落實(shí)、責(zé)任人未追究不放過(guò)）的原則，嚴(yán)肅對(duì)待事故及

隱患的整改與防范。

2、事故調(diào)查處理的要求

（1）輕傷、重傷事故(受傷1-2人)

由公司主要領(lǐng)導(dǎo)或由其指定人員組織生產(chǎn)、安裝、服務(wù)、技術(shù)、安全、質(zhì)量等有關(guān)

人員以及工會(huì)代表參加的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

（2）死亡事故（含3人以上重傷事故）

由事故發(fā)生地的有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職

責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參

加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。

3、事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

（1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

（2）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（3）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（5）提交事故調(diào)查報(bào)告

五、交通事故處理規(guī)定

1、保持現(xiàn)場(chǎng)，立即向事故發(fā)生地交警部門報(bào)案，等候交警現(xiàn)場(chǎng)勘查，詳細(xì)填寫事

故經(jīng)過(guò)，由交警部門做出事故責(zé)任認(rèn)定。

2、車輛投保的保險(xiǎn)公司報(bào)告出險(xiǎn)，最遲不超過(guò)24小時(shí)，由保險(xiǎn)公司派員或者委托

事故發(fā)生地保險(xiǎn)公司現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。

3、出險(xiǎn)車輛修理必須在公司指定的修理廠維修，不得隨意選擇修理廠家。

4、出險(xiǎn)駕駛員必須將事故發(fā)生經(jīng)過(guò)書面詳細(xì)報(bào)告給公司人力部及安全辦，由車隊(duì)

長(zhǎng)組織召開總結(jié)會(huì)議，分析原因，重大事故安全辦參與。

六、法律責(zé)任（根據(jù)國(guó)務(wù)院493號(hào)令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定）

1、事故發(fā)生單位（部門）主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至

80%的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（1）不立即組織事故搶救的；

（2）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；

（3）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

2、事故發(fā)生單位（部門）及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接

負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；構(gòu)成違反治安

管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（1）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

（2）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；

（3）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

（4）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

（5）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（6）事故發(fā)生后逃匿的。

3、事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（1）發(fā)生一般事故的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；

（2）發(fā)生較大事故的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；

4、事故發(fā)生單位（部門）主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)

生的，依照下列規(guī)定處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（1）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

（2）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

七、代理商或協(xié)作單位安全事故處理

本公司與代理商或協(xié)作單位安全管理權(quán)責(zé)和事故處理原則參照雙方簽署的安全協(xié)

議中有關(guān)條款執(zhí)行。

八、本規(guī)定從發(fā)布之日起施行，2006年2月8日發(fā)布的巨人通力電梯有限公司文件（巨通總字（2006）第二號(hào)《關(guān)于事故處理的規(guī)定》同時(shí)廢止。

巨人通力電梯有限公司

二00八年三月十一日

文發(fā)：公司各部門、車間（倉(cāng)庫(kù)）、駐外分支機(jī)構(gòu)、存檔二份

報(bào)二輕工業(yè)總公司