第一篇：如何做好新時期公安工作

如何做好新時期公安工作

如何做好新時期公安工作

新時期公安工作要突出五個意識

做好前新時期下的公安工作，要深刻意識到公安工作是黨和國家工作中的重要組成部分，公安隊伍是維護(hù)國家長治久安的中堅力量，要切實將黨建工作扎實到公安工作和公安隊伍建設(shè)中去，努力做到公安工作與社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)步調(diào)一致，人民群眾放心滿意。

一是要強(qiáng)化主動服務(wù)的意識。作為維護(hù)一方平安的職能機(jī)關(guān)，服務(wù)意識要放到首位，不斷深化“為民服務(wù)”，堅持把促進(jìn)發(fā)展作為衡量和檢驗公安工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)舉措，提升服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)職能。特別是公安系統(tǒng)，與群眾打交道多，因此更應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變觀念，在做好本職工作的同時，主動服務(wù)群眾，主動貼近群眾，把群眾關(guān)心的事辦好，讓群眾更加滿意。

二是要強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法的意識。作為執(zhí)法部門，要緊緊把握十八屆四中全會提出的全力推進(jìn)依法治國的精神，緊緊圍繞嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、秉公辦事的要求，注重加強(qiáng)監(jiān)督治安民警對法律法規(guī)、條令條例、>規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，持續(xù)深入開展社會主義法治理念、立警為公、執(zhí)法為民等思想教育，牢固樹立為民服務(wù)、為社會服務(wù)的思想，切實打牢思想基礎(chǔ)，強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法意識和自覺接受監(jiān)督的意識，進(jìn)一步端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，把執(zhí)法為民的思想牢牢扎根于頭腦與實際工作之中，體現(xiàn)到公安執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)之中。

三是要強(qiáng)調(diào)“民生”“民本”意識。將扎實踐行民生警務(wù)作為貫徹落實習(xí)總書記講話重要精神的切入點(diǎn)、落腳點(diǎn)，將黨建工作用于日常公安工作中，牢固樹立“安全至上”的工作理念，針對歲末年初社會治安案件高發(fā)的季節(jié)性特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)春節(jié)、元宵等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，提前謀劃，精心組織，進(jìn)一步明確工作職責(zé)、細(xì)化工作舉措、夯實工作基礎(chǔ)，確保在黃賭管控、場所治安安全管理等方面不出現(xiàn)有影響的安全事件，營造安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。同時要對工作中摸排的涉及民生的食品、藥品安全線索認(rèn)真核查，全力保護(hù)一方百姓的食藥安全。

四是要提升創(chuàng)新意識。深化打防管控一體化工作格局，以解決人民群眾反映強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定的問題為突破口，集中整治社會突出問題和重點(diǎn)地區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類專項整治行動，著力提高打擊質(zhì)量和效率，完善立體化治安防控體系，廣泛組織開展平安創(chuàng)建活動，提高公安機(jī)關(guān)駕馭社會治安的整體能力。以貫徹落實十八大精神為指導(dǎo)，切實加強(qiáng)對當(dāng)前影響社會穩(wěn)定新情況新問題的研究，創(chuàng)新發(fā)展信息化條件下現(xiàn)代公安隊伍建設(shè)新機(jī)制，積極探索新時期公安工作的新思路、新舉措。

五是突出“黨建帶隊建”意識。黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把各級黨組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。公安工作的特殊性決定了公安隊伍十分敏感，接觸社會面多、陰暗面多，面臨的誘惑也很多。要認(rèn)真落實經(jīng)常性思想政治工作制度，落實從嚴(yán)治警的各項制度規(guī)定，教育民警保持清醒頭腦，自覺增強(qiáng)鑒別力，管得住自己，經(jīng)得起考驗。持之以恒地開展廉潔執(zhí)法教育，改進(jìn)執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。

公安部門在維護(hù)社會建設(shè)健康穩(wěn)定發(fā)展中起著極其重要的作用，在建成小康社會的歷史征程中具有特殊的職責(zé)，能夠也必須大有所為。站在新的起點(diǎn)上，我們擔(dān)負(fù)的職責(zé)使命任重道遠(yuǎn)。）

第二篇：做好新時期公安工作必須堅持執(zhí)法為民

做好新時期公安工作必須堅持執(zhí)法為民

通過學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示和***同志的報告、講話，深受啟發(fā)和教育。其中，體會最深的就是，批示、報告、講話中通篇貫穿著一條主線：做好新時期公安工作，必須堅持執(zhí)法為民。堅持執(zhí)法為民是公安機(jī)關(guān)貫徹落實十六大精神，踐行“三個代表”重要思想的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，對公安工作具有基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性作用，是公安工作的靈魂和生命線。因此，如何踐行“三個代表”思想，真正做到執(zhí)法為民，是新的歷史時期加強(qiáng)公安工作和隊伍建設(shè)必須解決的重大課題。

一、堅持執(zhí)法為民是公安執(zhí)法思想的一場革命，對公安事業(yè)發(fā)展具有里程碑意義 改革開放以來，我們黨將依法治國作為國家的根本方略，民主和法制建設(shè)取得了巨大成績。我省的公安法制也有了長足進(jìn)展。但是，總體上看，我省的公安法制工作在整個公安工作中仍是一個薄弱環(huán)節(jié)，還存在不少問題。其中最大的問題就是在實際工作中忽略了或者沒有明確提出并認(rèn)真解決“我們執(zhí)法的權(quán)力從哪里來？我們?yōu)榱苏l執(zhí)法？我們靠什么執(zhí)法？”這些事關(guān)公安工作全局和工作方向的重大問題。這三個問題歸納起來就是執(zhí)法的指導(dǎo)思想問題，而執(zhí)法為民恰恰從理論和實踐的結(jié)合上回答了這三個問題。

（一）執(zhí)法為民回答了“我們執(zhí)法權(quán)力從哪里來”這一執(zhí)法主體產(chǎn)生的根源和權(quán)力屬性問題。我們執(zhí)法權(quán)力到底是從哪里來的？按照憲法的規(guī)定，我們手中的權(quán)力是公共權(quán)力，是人民的權(quán)力。從法理上說，我們權(quán)力的屬性是公權(quán)、民權(quán)，而非私權(quán)、部門權(quán)力。如果我們背離了執(zhí)法為民，甚至把人民賦予我們的權(quán)力化為個人、部門的權(quán)力，這就顛倒了警察權(quán)力的源泉和屬性，人民就應(yīng)該以其特有的方式收回權(quán)力。因此，公安工作必須堅持執(zhí)法為民，這是公安執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

（二）執(zhí)法為民回答了“我們?yōu)榱苏l執(zhí)法”這一執(zhí)法的目的和價值取向問題。我們必須深刻地認(rèn)識到公安執(zhí)法的最終目的和價值取向是要通過維護(hù)國家安全和社會秩序，進(jìn)而維護(hù)最廣大人民的根本利益。如果我們執(zhí)法的目的僅僅是為了象古代封建社會所說的“駕民”、“管民”、“治民”，或者是受利益驅(qū)動，濫用強(qiáng)制措施，侵犯人權(quán)，這就偏離了執(zhí)法的目的，扭曲了執(zhí)法的價值取向。因此，要解決公安執(zhí)法中“為了誰”的問題，就必須堅持執(zhí)法為民。

（三）執(zhí)法為民回答了“我們靠什么執(zhí)法”這一執(zhí)法的依據(jù)和方式問題。我們靠什么執(zhí)法，是靠領(lǐng)導(dǎo)旨意、朋友之情、家庭意見，或者是靠行政命令、上下級關(guān)系，還是靠法律、法規(guī)？答案是十分明確的，就是要靠法律、法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，這不僅是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，也是對執(zhí)法者起碼的要求。

二、堅持執(zhí)法為民必須轉(zhuǎn)變錯誤執(zhí)法觀念，樹立正確執(zhí)法意識

（一）破除重指示、輕法律的觀念，樹立對黨、國家和人民負(fù)責(zé)與對法律負(fù)責(zé)相統(tǒng)一的意識。法律是黨的政策和人民群眾根本利益的規(guī)范化、定型化，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。堅持對法律負(fù)責(zé)，確保嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，是真正對黨、對國家、對人民最大的負(fù)責(zé)。一些執(zhí)法民警之所以不能嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，其中一個重要原因，就是只知道對長官、單位負(fù)責(zé)，而不懂得對法律負(fù)責(zé)，在工作中以權(quán)代法，權(quán)大于法，或者自覺不自覺搞地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義。因此，堅持執(zhí)法為民,就必須破除重指示、輕法律的觀念。

（二）破除重處罰、輕服務(wù)的觀念，樹立嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相統(tǒng)一的意識。多年來，我們公安機(jī)關(guān)對執(zhí)法中處罰手段的運(yùn)用較重視，有的甚至錯誤的認(rèn)為上限處罰或超限處罰就是嚴(yán)格執(zhí)法，而對如何把處罰與教育相結(jié)合，把執(zhí)法寓于服務(wù)之中考慮不多，甚至把嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)對立起來。應(yīng)該說，嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)并不矛盾，嚴(yán)格執(zhí)法是熱情服務(wù)的前提和基礎(chǔ)，熱情服務(wù)也是嚴(yán)格執(zhí)法要達(dá)到的最終目的。

高德林

（三）破除重打擊、輕保護(hù)的觀念，樹立打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)相統(tǒng)一的意識。當(dāng)前，我們對違法犯罪行為的處罰比較到位，但對在具體執(zhí)法工作中如何保護(hù)當(dāng)事人特別是違法犯罪嫌疑人的合法權(quán)益重視得不夠。準(zhǔn)確掌握法律政策界線，既要積極打擊各種違法犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定，又要嚴(yán)格依法保護(hù)公民包括違法犯罪嫌疑人的合法權(quán)利，加強(qiáng)對違法犯罪行為人的教育、挽救，是法律對公安執(zhí)法工作的基本要求。

（四）破除重權(quán)力、輕監(jiān)督的觀念，樹立行使權(quán)力與接受監(jiān)督相統(tǒng)一的意識。在具體工作中，我們對權(quán)力看得比較重，運(yùn)用到位，但在行使權(quán)力時如何自覺接受監(jiān)督做得不夠。耍特權(quán)，抖威風(fēng)，濫用職權(quán)，特權(quán)思想，就是重權(quán)力、輕監(jiān)督舊的執(zhí)法觀念在執(zhí)法活動中的表現(xiàn)。公安民警只有正確對待和行使手中的權(quán)力，自覺地為民盡責(zé)，才能真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，造福于民。

（五）破除重公平、輕效率的觀念，樹立嚴(yán)格公正執(zhí)法與提高執(zhí)法效率相統(tǒng)一的意識。我們許多民警在工作中比較注重追求公平，力求案件辦得好，但對在工作中如何提高執(zhí)法辦案效率重視不夠。有的基層民警為了追求所謂的“公平”，不惜違反法定辦案時限，超期羈押，嚴(yán)重侵犯公民的合法權(quán)益。還有的缺乏效率意識，管理手段落后，辦事程序繁瑣，效率低下。必須充分認(rèn)識到，公平與效率是一個有機(jī)整體，在注重公平的同時必須重視效率。實現(xiàn)公平的前提是嚴(yán)格執(zhí)法，而執(zhí)法的效果在于及時、準(zhǔn)確。提高執(zhí)法效率也是實現(xiàn)公平的重要標(biāo)志和內(nèi)容。

（六）破除重實體、輕程序的觀念，樹立執(zhí)行實體法與執(zhí)行程序法相統(tǒng)一的意識。我們通過近幾年執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，程序違法問題所占比例越來越大。必須清醒的認(rèn)識到，只有程序的合法才能保證實體的公正，完備而良好的程序是制約權(quán)力的有效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行程序法，就能彌補(bǔ)實體法控制權(quán)力的不足，達(dá)到權(quán)力與權(quán)利的平衡、實體合理性與形式合理性的統(tǒng)一，避免發(fā)生執(zhí)法犯法的行為。同樣，嚴(yán)格執(zhí)行程序法也是實現(xiàn)權(quán)利平等的基本前提，是樹立法律權(quán)威的重要保障。

三、堅持執(zhí)法為民必須強(qiáng)化執(zhí)法行為管理，規(guī)范執(zhí)法活動

強(qiáng)化執(zhí)法管理非常重要，盡量減少隨意、無序現(xiàn)象，是提高執(zhí)法水平的一個重要方面。當(dāng)前，我們對如何進(jìn)一步按照職責(zé)分工，給民警的職位劃分執(zhí)法的權(quán)限，明確責(zé)任，建立起嚴(yán)格的逐級負(fù)責(zé)的執(zhí)法責(zé)任制，原則性強(qiáng)調(diào)的多些，而對具體執(zhí)法民警、所、隊、科長的具體責(zé)任是什么，如何量化、細(xì)化，違犯了怎么處罰，規(guī)定的還不明確，操作性不強(qiáng)。解決上述問題，必須進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法活動，做好三個方面的工作：

（一）要規(guī)范執(zhí)法文件。當(dāng)前，一些單位擅自違法制訂出臺涉及公民、法人和其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件，在規(guī)范性文件中違法設(shè)定行政處罰事項、行政強(qiáng)制措施、超越職權(quán)的行政許可事項。解決這個問題，首先，全省各級公安機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件，都必須遵循國家法制統(tǒng)一原則、除有法定依據(jù)或者國家另有規(guī)定以外，不得在規(guī)范性文件中設(shè)定行政處罰事項、行政強(qiáng)制措施、超越職權(quán)的行政許可、收費(fèi)事項，或者其他應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級行政機(jī)關(guān)規(guī)定的事項。其次，各級公安法制部門要認(rèn)真履行規(guī)范性文件的制定、審核、備案、監(jiān)督管理的職能。再次，各業(yè)務(wù)部門在制訂規(guī)范性文件時要自覺主動接受法制部門的法律審核，認(rèn)真聽取法制部門的意見和建議。

（二）要規(guī)范執(zhí)法主體。當(dāng)前，困擾公安執(zhí)法中執(zhí)法主體的一個突出問題就是有相當(dāng)一部分民警根本不具備從事公安執(zhí)法工作所必須的法律常識，一些不具備執(zhí)法主體資格的合同制民警、聯(lián)防隊員等輔警人員也在執(zhí)法。因此，規(guī)范執(zhí)法主體首先要解決公安民警在執(zhí)法活動中的法律資格的認(rèn)證問題。要在普遍培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對在執(zhí)法崗位和不在執(zhí)法崗位的民警加以區(qū)別，全面實行民警上崗執(zhí)法法律資格考試認(rèn)證制度，嚴(yán)格考試發(fā)證。對未取得上崗執(zhí)法法律資格的，一律不得上崗執(zhí)法。同時，要做好沒有執(zhí)法主體資格人員的清理工作，確保執(zhí)法主體的合法性。

（三）要規(guī)范執(zhí)法行為。這是加強(qiáng)執(zhí)法管理的重點(diǎn)。當(dāng)前，在執(zhí)法活動中職責(zé)任務(wù)不清，操作規(guī)程混亂，執(zhí)法責(zé)任不明，隨意執(zhí)法問題較為普遍。因此，首先要明確各級公安機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)部門、警種和每個執(zhí)法民警的執(zhí)法權(quán)限。其次，要按照不同的職責(zé)權(quán)限，針對不同的執(zhí)法部門和崗位，制訂為達(dá)到各自目標(biāo)所需的可操作性強(qiáng)的工作流程。再次，將執(zhí)法責(zé)任量化、細(xì)化，分解到人。此外，我們還可以針對執(zhí)法工作的實際問題，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和扶持規(guī)范執(zhí)法的樣板和典型，號召廣大民警學(xué)習(xí)仿效，形成一種正面的規(guī)范執(zhí)法的品牌效應(yīng),要通過這種品牌效應(yīng)帶動和促進(jìn)整個隊伍執(zhí)法工作規(guī)范化水平的不斷提高。

四、堅持執(zhí)法為民必須加強(qiáng)對執(zhí)法行為監(jiān)督制約，防止權(quán)力濫用近年來，我們采取多種形式加強(qiáng)了對執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督制約，但執(zhí)法監(jiān)督仍然是執(zhí)法工作中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為外部的監(jiān)督強(qiáng)力不足，內(nèi)部的監(jiān)督合力不夠，已出臺的監(jiān)督措施落實不到位。解決上述問題必須加強(qiáng)內(nèi)外兩個方面的監(jiān)督：

（一）積極拓寬外部監(jiān)督渠道

一是主動接受國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。要積極主動地向人大匯報工作，聽取意見，主動接受監(jiān)督。二是主動接受檢法部門的監(jiān)督。各級公安機(jī)關(guān)要對檢法部門在法律監(jiān)督中指出的問題認(rèn)真整改，并在舉一反三，完善各種執(zhí)法措施，提高辦案質(zhì)量上下工夫。三是主動接受新聞輿論監(jiān)督。要建立新聞曝光案件追查制度、監(jiān)督查處結(jié)果發(fā)布制度，實現(xiàn)發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用與促進(jìn)公安機(jī)關(guān)提高整體執(zhí)法水平的“雙贏”。四是主動接受人民群眾的監(jiān)督。要通過主動受理和辦理好公民檢舉、揭發(fā)、控告案件，開展聽證活動，群眾評議公安執(zhí)法工作等方式進(jìn)一步加大群眾監(jiān)督力度。

（二）強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督力度

一是努力形成內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督合力。為了加強(qiáng)監(jiān)督，把有監(jiān)督職能的部門整合起來，可以叫公安執(zhí)法監(jiān)察委員會，這樣執(zhí)法監(jiān)督就有個部門統(tǒng)領(lǐng)，就可以在內(nèi)部形成黨委決策、各執(zhí)法部門執(zhí)行、監(jiān)察委員會監(jiān)督的格局，從而從制度上、體制上理順了內(nèi)部監(jiān)督體制。在此基礎(chǔ)上，法制、督察、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、人事和控申等要各司其職，各負(fù)其責(zé)，著重解決發(fā)現(xiàn)錯案易、追究執(zhí)法過錯責(zé)任人的責(zé)任難的問題。

二是強(qiáng)化公安系統(tǒng)內(nèi)的上下級監(jiān)督，以確保警令暢通。目前，有的公安機(jī)關(guān)從地方利益出發(fā)，對上級公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定和命令，拖延執(zhí)行，打折扣，甚至不執(zhí)行，嚴(yán)重違反紀(jì)律，影響警令暢通。上級公安機(jī)關(guān)對下級公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度不夠、權(quán)威性不強(qiáng)，警令不暢固然有體制和立法上的原因，但其中一個更重要原因就是問責(zé)到位的工作制度落實不力，執(zhí)法過錯責(zé)任追究不力，因此，各級公安機(jī)關(guān)必須按照《中華人民共和國人民警察法》的有關(guān)規(guī)定，制定完善一整套問責(zé)到位的工作制度，確保警令暢通。同時，要通過執(zhí)法檢查、執(zhí)法質(zhì)量考核評議、查處重大執(zhí)法過錯等多種途徑，加強(qiáng)對下級公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

三是充分發(fā)揮法制部門的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督職能。各級公安法制部門要充分行使職權(quán)，加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)，要有效地開展對所有執(zhí)法部門辦案、辦事各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，特別是對基層相對獨(dú)立的執(zhí)法單位的執(zhí)法行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

五、堅持執(zhí)法為民必須加強(qiáng)對執(zhí)法者的教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力

（一）要從思想教育入手,解決好各級領(lǐng)導(dǎo)和民警對人民群眾的感情問題。要有的放矢地開展宗旨觀念和群眾觀念教育，采取“思前、想后、換位思考”等方式，使廣大民警在靈魂深處真正打牢全心全意為人民服務(wù)的思想基礎(chǔ)。所謂“思前”，就是要對民警進(jìn)行不忘本教育，使民警真正懂得人民是我們的衣食父母。不能因為我們是警察，就可以隨意欺壓百姓。所謂“想后”，就是要對民警進(jìn)行人民群眾歷史作用教育，使民警真正認(rèn)識到，只有順民意、謀民利，才能得到人民群眾的支持和擁護(hù)，才能立于不敗之地。所謂“換位思考”，就是要對民警進(jìn)行人民群眾艱辛生活的感同身受教育，使民警真正看到，還有許多無錢、無勢、無助的社會弱勢群體，如果我們象他們那樣生活在社會底層，我們最需要什么樣的警察，最盼望什么樣的警察，最擔(dān)心什么樣的警察，最痛恨什么樣的警察。經(jīng)常進(jìn)行這樣的換位思考、換位工作，我們就會關(guān)愛百姓，真正打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，就不會再去濫用權(quán)力，亂罰濫沒了。

（二）培養(yǎng)全體民警和領(lǐng)導(dǎo)對法律忠誠的信念，樹立良好的職業(yè)道德。良好的職業(yè)道德是嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)在力量。各級公安機(jī)關(guān)要把道德教育納入法制教育的范疇,結(jié)合隊伍管理和執(zhí)法實際,從點(diǎn)滴抓起,逐步形成對法律忠誠的信念，樹立良好的職業(yè)道德，為嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

（三）有重點(diǎn)、分層次地開展培訓(xùn)，不斷提高各級公安機(jī)關(guān)民警的執(zhí)法能力。首先，要從一線執(zhí)法民警抓起，提高民警依法辦案、辦事能力。其次，從所隊科長抓起,大力推行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任倒查制,實行一崗雙責(zé),管人與管事相結(jié)合，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，進(jìn)一步提高所隊科長依法運(yùn)用法律法規(guī)解決執(zhí)法辦案中問題的能力。再次，從省、市公安領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起，提高依法決策、對下指導(dǎo)能力。省廳和市地兩級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要通過理論學(xué)習(xí)，提高戰(zhàn)略思維和理論思維能力；通過深入基層檢查、指導(dǎo)工作，調(diào)查研究，把所學(xué)理論、法律知識與實踐相結(jié)合，解決實際問題，提高依法決策指導(dǎo)能力，暢通警令，進(jìn)一步增強(qiáng)上級公安機(jī)關(guān)對下級公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)領(lǐng)力度。

第三篇：新時期新形勢下怎樣做好基層鐵路公安工作

新時期新形勢下怎樣做好基層鐵路公安工作

2007年06月11日 16:20

甘肅新聞網(wǎng)武威6月11日電(本網(wǎng)通訊員 常軍)在鐵路建設(shè)日新月異、突飛猛進(jìn)發(fā)展的今天，如何開辟做好思想政治工作的新思維、新方法，使之真正成為凝聚警心的“橋梁”和“紐帶”，最大限度地激發(fā)隊伍的昂揚(yáng)士氣和拼搏精神，以從容應(yīng)對挑戰(zhàn)與考驗，圓滿完成任務(wù)，是鐵路基層公安機(jī)關(guān)當(dāng)前應(yīng)當(dāng)深入探討和潛心研究的嚴(yán)肅課題。對此，筆者以為只要著重從以下五個方面入手，并不懈努力方可達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

一、抓住一個“龍頭”

思想政治工作是一項長期性任務(wù)和系統(tǒng)性工程，它無處不在、無處不需。而基層鐵路公安領(lǐng)導(dǎo)干部，則是思想政治工作的承載者和實踐者。他們綜合能力的強(qiáng)弱、整體素質(zhì)的高低，將決定到這個單位思想政治工作的優(yōu)劣與成敗。常言道：“打鐵先得自身硬”。強(qiáng)化基層鐵路公安思想政治工作，首先要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部這個“龍頭”建設(shè)。其一，領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。并胸懷全局、眼光長遠(yuǎn)、創(chuàng)新求實、與時俱進(jìn)，主動性、預(yù)見性、創(chuàng)造性地開展工作。其二，領(lǐng)導(dǎo)干部要有緊迫感、壓力感。力爭朝夕、虛心積累、勤奮歷練，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)才干和指揮藝術(shù)。其三，領(lǐng)導(dǎo)干部要體現(xiàn)先進(jìn)性、表率性。襟懷坦蕩、公道正派、以身作則、率先垂范，塑造高尚的人格魅力，影響、感染身邊的民警。

二、走出“兩個誤區(qū)”

在改革開放和市場經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊下，資產(chǎn)階級拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽、消極思想乘隙而入，對我們基層鐵路民警的心理產(chǎn)生了巨大沖擊。部分民警的世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了“位移”，對思想政治工作認(rèn)識出現(xiàn)了“兩個誤區(qū)”：一是認(rèn)為在物欲橫流的今天，思想政治工作“純屬務(wù)虛”、“已經(jīng)過時”，惟有看得見、摸得著的物質(zhì)利益，才能刺激個人的追求欲望。二是認(rèn)為基層鐵路公安機(jī)關(guān)“實戰(zhàn)決定一切”，思想政治工作是“輔助品”、“軟指標(biāo)”，應(yīng)付應(yīng)付即可，糊弄糊弄也罷。

這兩種傾向殊途同歸，都忽視了思想政治工作的重要地位和作用，攪混了思想政治工作同鐵路公安工作相輔相成、相得益彰的辨證關(guān)系，因而害處極大。思想政治工作向來是我們基層鐵路公安事業(yè)取勝的“法寶”，也是我們基層鐵路公安機(jī)關(guān)的傳統(tǒng)優(yōu)勢。當(dāng)前的緊迫形勢和艱巨任務(wù)，要求我們必須以“三個代表”重要思想和“八榮八恥”榮辱觀，來引領(lǐng)思想政治工作的大方向。為此，我們要在民警隊伍中突出理想教育，筑牢信念堤壩，使理想和信念統(tǒng)攝思想政治工作的全過程。

同時要堅持進(jìn)行世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀教育，培養(yǎng)民警良好的職業(yè)道德和職業(yè)情操，把“立警為公，執(zhí)法為民”體現(xiàn)于實際工作當(dāng)中。并旗幟鮮明的抵制腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕、影響，努力營造崇尚道德、崇尚正氣、崇尚奉獻(xiàn)的良好氛圍。

三、體現(xiàn)“三個貼近”

在新的歷史條件下，我們基層鐵路公安機(jī)關(guān)要想起點(diǎn)高、方法活、效果好地做好思想政治工作，就必須在貼近實際、貼近形勢、貼近民警三方面做文章。

貼近實際，就是要結(jié)合隊伍狀況和工作任務(wù)等情況，因情施策，因人施教。各級基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要本著尊重人、關(guān)心人、理解人和教育人、熏陶人、塑造人的原則，走進(jìn)民警的內(nèi)心世界，設(shè)身處地為民警著想。并用欣賞的眼光看待民警，善于發(fā)現(xiàn)個人優(yōu)點(diǎn)，凝聚團(tuán)隊的智慧和力量。讓民警感到思想政治工作不是強(qiáng)行管束和粗暴制約，而是彼此的尊重和雙向互動。

貼近形勢，就是要考慮“大氣候”、“大環(huán)境”，依據(jù)上級制定的總體部署和面臨的現(xiàn)實狀況，有的放矢地開展思想政治工作。不搞花架子，并防止“雨過地皮濕”的浮躁現(xiàn)象。同時，居安思危、防微杜漸，及時發(fā)現(xiàn)和解決隊伍中的苗頭性、傾向性問題，既不諱疾忌醫(yī)，也不糾纏無休。春風(fēng)化雨、潤物無聲，以生動活潑的形式和方法，來增強(qiáng)思想政治工作的感召力和滲透力。

貼近民警，就是要處理好“從嚴(yán)治警”與“從優(yōu)待警”的關(guān)系。開展批評教育要一針見血，關(guān)心幫助要無微不至，體現(xiàn)親警、愛警、為警意識，多做暖心、穩(wěn)心、得心之事。要將心比心、換位思考，動之以情、曉之以理，摒棄枯燥乏味的空洞說教，使民警得到啟迪與尊重。要求賢若渴、唯才是舉，給干事民警一個展示自我的舞臺。同時，與民警家人聯(lián)動協(xié)作，把民警“八小時以外”納入“全天候”管理，避免“留死角”、“掛空擋”。

四、理清“四個關(guān)系”

我們做思想政治工作就是要解開民警的思想迷團(tuán)，幫助民警理清職責(zé)與權(quán)力、奉獻(xiàn)與索取、個人與集體、局部與全局的關(guān)系，使大家以昂揚(yáng)的斗志和飽滿的精神投身工作。

職責(zé)與權(quán)力是一個問題的兩個方面，我們的職責(zé)與權(quán)力相輔相承、相互統(tǒng)一。只有樹立“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究“的意識，才能盡職盡責(zé)地把法律所賦予的權(quán)力運(yùn)用于工作實踐；奉獻(xiàn)與索取互為前提、不可分割。沒有辛勤的工作和奉獻(xiàn)，個人索取便無從談起。我們只有為鐵路的繁榮發(fā)展多做奉獻(xiàn)，才能實現(xiàn)自身應(yīng)有的價值；個人與集體的關(guān)系具有從屬性，我們每個民警都從屬于所在集體，我們的生活、學(xué)習(xí)、工作離不開集體的支持和幫助，集體永遠(yuǎn)是我們獲得成功的重要環(huán)境和條件。希望尊重個人權(quán)利，應(yīng)首先考慮集體利益。反過來說，個人利益得到保障的集體，才是和諧的集體；局部利益和全局利益同樣具有從屬性，全局利益歸根結(jié)底是黨和國家的整體利益，是人民群眾的根本利益。局部利益包含于全局利益，局部利益要服從全局利益。只要我們牢固樹立了全局意識，就會在行動上同上級保持一致，共同推動全局工作發(fā)展。

五、培養(yǎng)“五種精神”

我們基層鐵路公安思想政治工作的主要任務(wù)，就是要從教育民警、培養(yǎng)民警、塑造民警的愿望出發(fā)，使民警樹立起主人翁精神、創(chuàng)新進(jìn)取精神、敬業(yè)愛崗精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和執(zhí)法為民精神，以公仆的姿態(tài)兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞地做好本職工作。

主人翁精神是我們基層民警必備的品質(zhì)，無論時代怎樣發(fā)展，也無論形勢如何變化，主人翁精神永遠(yuǎn)是我們應(yīng)當(dāng)追求的高尚境界；創(chuàng)新進(jìn)取是推動基層鐵路公安工作發(fā)展的不竭動力，如果我們的基層民警缺乏創(chuàng)新意識和進(jìn)取精神，便不會有太大的作為，我們的工作就難以取得理想的效果；敬業(yè)愛崗是我們從事鐵路公安事業(yè)最為可貴的精神，無論在哪個崗位、從事哪項工作，我們在其位就要謀其事、負(fù)其責(zé)、作其為；團(tuán)結(jié)協(xié)作是我們完成艱巨任務(wù)和繁重工作的有力保障，而一旦喪失團(tuán)結(jié)，就會人心渙散，難以完成我們所肩負(fù)的光榮使命；執(zhí)法為民是公安機(jī)關(guān)最根本的服務(wù)宗旨。基層鐵路公安機(jī)關(guān)要培養(yǎng)民警“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的品格，使民警在具體工作實踐中，始終不謀私利，不耍特權(quán)，認(rèn)真盡職盡責(zé)，竭力完成本職任務(wù)，全心全意為祖國的“大動脈”保駕護(hù)航。(完)

第四篇：淺談新時期公安工作與媒體

淺談新時期公安工作與媒體輿論

內(nèi)容摘要：本文從新時期社會媒體輿論對公安工作的影響，所產(chǎn)生的原因為切入點(diǎn)，淺談了本人對提高公安機(jī)關(guān)輿論引導(dǎo)能力對策和建議 關(guān)鍵字：公安工作 輿論引導(dǎo)

對策

當(dāng)前，隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生深刻變化，社會發(fā)展面臨的矛盾問題也相應(yīng)增多，不穩(wěn)定不確定因素增多，人民內(nèi)部矛盾多樣多發(fā)，維護(hù)社會穩(wěn)定工作面臨的形勢仍然嚴(yán)峻。公安宣傳工作統(tǒng)一思想、凝聚力量、引導(dǎo)輿論、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)也因此尤為艱巨。特別是在信息技術(shù)迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等普及互動的趨勢下，公安工作面臨著許多新情況新問題，民警執(zhí)法的一言一行、一舉一動都暴露在公眾和媒體的視線之下，稍有不慎就會被抓住不放，夸大炒作。近年來，國內(nèi)涉警負(fù)面新聞報道已出現(xiàn)多起，如云南“躲貓貓”事件，湖北“石首”事件、“鄧玉嬌”事件，尤其是近來重慶市掃黑除惡，牽扯到以文強(qiáng)為首的公安機(jī)關(guān)高層人物事件，全國各大媒體均樂此不疲的全面報道，無不吸引著億萬人民的關(guān)注，沖擊著人民群眾的固有思維。在這種大的輿論氛圍下，我省乃至的涉警負(fù)面報道也時有發(fā)生。因此，如何準(zhǔn)確把握社會信息化條件下思想宣傳工作規(guī)律、特點(diǎn)，切實提高公安機(jī)關(guān)輿論引導(dǎo)和公共關(guān)系能力，努力營造有利于警民和諧、有利于公安工作的良好輿論氛圍，是擺在公安機(jī)關(guān)面前值得深思的一個問題。現(xiàn)筆者就公安機(jī)關(guān)在社會信息化條件下如何提高輿論引導(dǎo)能力做一淺議。

一、當(dāng)前易引起新聞媒體關(guān)注的公安機(jī)關(guān)負(fù)面事件分析

公安機(jī)關(guān)人民警察作為與人民群眾聯(lián)系最為密切、接觸最為廣泛深入、老百姓最愛評議的一個群體，自然而然也成了新聞媒體挖“新聞”的一個源泉，先進(jìn)典型、英雄模范等警察英雄事跡容易引起新聞媒體的關(guān)注，尤其是對涉及公安機(jī)關(guān)及警察事件的負(fù)面新聞，更是令部分新聞媒體和記者津津樂道。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

(一)少數(shù)公安機(jī)關(guān)民警執(zhí)法犯法造成的涉警事件易成為新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。少數(shù)民警受社會不良風(fēng)氣的影響，受腐朽思想腐蝕，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識淡薄了，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲和錯位，思想上滋長拜金主義、享樂主義，執(zhí)法不學(xué)法、執(zhí)法不懂法、執(zhí)法不守法、執(zhí)法違法、執(zhí)法犯法，個別人甚至把執(zhí)法活動置于社會上不正常的關(guān)系網(wǎng)中，徇私枉法，索賄受賄，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，充當(dāng)黑惡勢力的“保護(hù)傘”，為害人民群眾。這既破壞了警民關(guān)系，嚴(yán)重敗壞了公安機(jī)關(guān)整體形象，也成為新聞媒體競相報道的熱點(diǎn)。

(二)少數(shù)公安機(jī)關(guān)民警缺乏宗旨意識造成的涉警事件易成為新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。目前，有的民警對政治學(xué)習(xí)不感興趣，不講奉獻(xiàn)只求索取，忘卻了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，遇事不能從維護(hù)黨和人民的根本利益出發(fā)，而是私心膨脹，貪小利、圖享受，與人民群眾對公安機(jī)關(guān)的期望和要求形成明顯反差。少數(shù)民警特權(quán)思想嚴(yán)重，以管人者自居，工作方法簡單，態(tài)度行為粗暴，刁難欺壓群眾，引起群眾反感，產(chǎn)生了不良的后果。

(三)少數(shù)公安機(jī)關(guān)民警執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的事件易成為新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，公安機(jī)關(guān)先后進(jìn)行了執(zhí)法規(guī)范化教育、社會主義法制理念教育、素質(zhì)能力建設(shè)等活動，在全體民警中加強(qiáng)執(zhí)法為民思想教育，強(qiáng)化民警證據(jù)意識、程序意識、權(quán)限意識和自覺接受監(jiān)督意識，不斷完善執(zhí)法辦案和監(jiān)督制約的具體制度，把打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)、追求效率與實現(xiàn)公正有機(jī)統(tǒng)一起來。但少數(shù)基層公安機(jī)關(guān)和公安民警在執(zhí)法指導(dǎo)思想上仍然出現(xiàn)了偏差和錯位，在執(zhí)法辦案中，重打擊輕保護(hù)、重管理輕服務(wù)、重實體輕程序、重處罰輕教育、重領(lǐng)導(dǎo)輕群眾、重關(guān)系輕法制、重人治輕法治等行為屢禁不止；不尊重當(dāng)事人的合法權(quán)益，搞刑訊逼供、超期羈押等，隨意侵犯人權(quán)。

(四)一面之詞、道聽途說、夸大事實“制造”的不實涉警事件易成為部分新聞媒體的賣點(diǎn)。由于當(dāng)前新聞媒體之間的激烈競爭，許多新聞媒體和記者都在為“吸引眼球”的新聞而忙碌，很多新聞媒體都采取提供線索有獎的方式來收集“新聞”和“報料”。但極個別新聞媒體和記者對所謂的群眾提供線索不加甄別，不深入走訪調(diào)查，偏聽偏信，為“新聞”而“新聞”，把一面之詞當(dāng)成熱點(diǎn)，把夸大事實作為賣點(diǎn)，以聳人聽聞的標(biāo)題、大肆渲染的情節(jié)來吸引讀者，提高所謂“影響力”。原本是客觀、如實地報道公安隊伍中存在的問題，提出些建設(shè)性的意見，改進(jìn)公安工作和形象，沒想?yún)s被個別新聞媒體杜撰、編造以及刊登出與事實嚴(yán)重不相符的虛假新聞、失實新聞,人為地造成了公安機(jī)關(guān)形象危機(jī)。

二、存在上述現(xiàn)象的原因

出現(xiàn)上述現(xiàn)象，既有社會因素，也有民警自身因素；既有個別媒體的社會責(zé)任感弱化和一些群眾的獵奇心態(tài)等因素，也有對輿論導(dǎo)向認(rèn)識不深、應(yīng)對措施不力等因素。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）社會綜合因素。一是改革開放以來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就，同時也沉淀、積累了不少社會矛盾和問題。社會轉(zhuǎn)型加劇，經(jīng)濟(jì)、政治體制改革深化，社會成員結(jié)構(gòu)調(diào)整，利益重新分配，各種矛盾此起彼伏，公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步擴(kuò)大了社會管理范圍和打擊犯罪的力度，使得公安民警與違法犯罪分子的矛盾沖突更加直接、尖銳。二是非警務(wù)活動增加，許多諸如城市拆遷、土地征用、上訪等原因而引發(fā)的群體性事件不斷發(fā)生，作為公安機(jī)關(guān)毫無選擇地站在維穩(wěn)的“風(fēng)口浪尖”，直接面對應(yīng)付矛盾沖突行為，衍生了極少數(shù)人不滿和對立情緒，借助媒體對公安隊伍進(jìn)行“輿論攻擊”。

（二）自身綜合因素。一是公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法執(zhí)勤、辦案或在接受救助、處警等方面未按程序辦案或工作中存在問題，授人以柄，媒體卻緊盯不放。二是機(jī)制不健全，認(rèn)識不到位，缺少應(yīng)對力。一些部門在應(yīng)對媒體炒作涉警新聞事件時，經(jīng)驗不足、應(yīng)對失當(dāng)，造成被動，給了個別媒體炒作的空間。

（三）信息網(wǎng)絡(luò)因素。當(dāng)今信息網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，特別是個別人借助互聯(lián)網(wǎng)具有互聯(lián)互通、藏身匿名、互動性強(qiáng)、信息量大的特點(diǎn)，加之公安工作具有特殊的政治性、敏感性，具有天然的刺激性和吸引力，容易成為網(wǎng)上輿論關(guān)注的“焦點(diǎn)”。龐大的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)平臺，眾多的網(wǎng)民，使得網(wǎng)上一旦出現(xiàn)涉警輿情事件，極易引起鋪天蓋地的“輿論風(fēng)暴”，呈現(xiàn)出“一人疾呼、萬人參與、百萬人關(guān)注”的狀況，在很短時間內(nèi)，就會嚴(yán)重?fù)p害整個公安機(jī)關(guān)和人民警察的形象，對公安機(jī)關(guān)輿論引導(dǎo)工作能否快速反應(yīng)、有效應(yīng)對是一個巨大的挑戰(zhàn)。

三、公安機(jī)關(guān)引導(dǎo)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)堅持的原則

（一）自覺接受批評監(jiān)督的原則

網(wǎng)上輿論引導(dǎo)并不是要提倡網(wǎng)上一片贊歌，應(yīng)當(dāng)允許群眾開展網(wǎng)上批評和監(jiān)督。對于貪污腐敗、不公不義、恃強(qiáng)凌弱、嫌貧愛富、不講誠信等社會現(xiàn)象，對與人民利益關(guān)系最直接問題上的決策失誤，以及地方和部門的工作失職、瀆職問題，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的問題，都應(yīng)該旗幟鮮明地批評和揭露，以形成網(wǎng)上監(jiān)督氛圍，這是營造積極向上的主流輿論所必須的。

（二）堅持以事實為依據(jù)的原則

準(zhǔn)確的事實是確保有效處置危機(jī)的必要前提。對危機(jī)爆發(fā)的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、損失都應(yīng)準(zhǔn)確無誤的了解清楚，才能制定正確有效的處理方案，分析危機(jī)的發(fā)展趨勢，以便加以控制。

（三）堅持積極引導(dǎo)的原則

危機(jī)爆發(fā)后，不能消極悲觀、等待、觀望或存在僥幸心理，這時應(yīng)主動引導(dǎo)輿論。警方要牢牢掌握信息發(fā)布的主動權(quán)，以此來增加信息的保真度，從而主導(dǎo)輿論，避免發(fā)生信息失真的情況。發(fā)布的信息要強(qiáng)調(diào)全面和真實，越是隱瞞真相越會引起更大懷疑。

（四）堅持維護(hù)形象的原則

這是形象危機(jī)處理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在處理危機(jī)時，一切都是為了維護(hù)警方的聲譽(yù)。要堅持維護(hù)大局，把握局勢，正確引導(dǎo)和趨利避害。

四、提高公安機(jī)關(guān)輿論引導(dǎo)能力對策和建議

（一）加強(qiáng)正面宣傳，提升公安機(jī)關(guān)形象。由于警察公共關(guān)系建設(shè)相對滯后，新聞媒體對公安機(jī)關(guān)形象的宣傳報道五花八門，雖然主流新聞媒體對于樹立公安機(jī)關(guān)正面形象做了大量工作，但宣傳的深度、廣度仍與隊伍建設(shè)的要求有較大差距，往往為時一年的正面宣傳不如一篇負(fù)面報道的影響大，究其原因，是宣傳的典型性不強(qiáng)，缺乏家喻戶曉的典型。因此，公安機(jī)關(guān)應(yīng)充分重視典型宣傳，始終圍繞能高度體現(xiàn)警察精神、集中體現(xiàn)公安形象的“警察英雄”來開展傳播溝通工作，以典型形象鑄整體形象。一方面，利用報紙、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，大力宣傳公安隊伍中的英雄人物和好人好事。善于開展全方位的公關(guān)宣傳攻勢，注重英雄模范人物的宣傳效應(yīng)，努力使自己的優(yōu)秀民警走出警隊，使廣大群眾通過這些先進(jìn)典型更多更直觀地了解公安隊伍，認(rèn)識公安工作。另一方面，積極開展警察形象的推廣活動，以制作民警與群眾的互動節(jié)目為載體，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，主動聽取群眾的意見和建議，促進(jìn)溝通，增進(jìn)理解，實現(xiàn)警察形象的“軟著陸”工程。

(二)加強(qiáng)公安新聞宣傳紀(jì)律，主動把握輿論導(dǎo)向。遵守公安新聞宣傳紀(jì)律是公安新聞宣傳工作堅持黨性原則的具體體現(xiàn)，是正確把握公安輿論導(dǎo)向的客觀要求。目前，不少公安機(jī)關(guān)都根據(jù)實際情況制定了一系列的公安新聞宣傳紀(jì)律。基本內(nèi)容都相同，如未經(jīng)有關(guān)部門同意，任何單位和個人不得擅自對外提供新聞線索，隨意發(fā)表評論或私自接受新聞新聞媒體記者采訪。未經(jīng)公安紀(jì)檢監(jiān)察部門或公安宣傳部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得向外界提供涉及民警違法違紀(jì)案件內(nèi)容的文字和音像材料，避免新聞媒體炒作，造成不良影響。公安宣傳部門和宣傳干部要從公安工作和隊伍建設(shè)的大局出發(fā)，牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識，建立和完善工作制度，落實工作責(zé)任，切實加強(qiáng)對公安報刊、公安網(wǎng)站、公安電視欄目以及提供給新聞媒體的稿件、節(jié)目的審核把關(guān)，及時跟蹤和分析新聞媒體和網(wǎng)站關(guān)于公安機(jī)關(guān)的輿情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)危機(jī)苗頭立即采取措施，確保輿論導(dǎo)向正確，防止因時機(jī)把握不當(dāng)或?qū)Π讣M(jìn)行過度報道而引起社會恐慌，影響社會穩(wěn)定。

（三）搶占高地，牢牢掌握新聞媒體輿論導(dǎo)向主動權(quán)。

公安機(jī)關(guān)要暢通與宣傳主管部門的聯(lián)絡(luò)溝通渠道，及時向宣傳部門匯報公安新聞宣傳方面的安排部署。要切實轉(zhuǎn)變理念，善解媒體、善待媒體、善用媒體；要充分利用新聞發(fā)言人制度與主要新聞單位定期交流、良性互動，主動向新聞媒體通報公安工作和隊伍建設(shè)情況，為新聞媒體采訪提供方便；對涉及公安機(jī)關(guān)并可能造成重大社會影響的事(案)件和問題，要善于用事實、數(shù)據(jù)和實例說話，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新型傳媒手段，加強(qiáng)“第一時間”的權(quán)威信息發(fā)布，用客觀、公正的報道先聲奪人，真正搶占先機(jī)，占領(lǐng)輿論制高點(diǎn)，贏得話語權(quán)，掌握主動權(quán)。同時要組建專門的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿情導(dǎo)向，正本清源，堵住謠言的傳播，還群眾以事實真相。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，對惡意炒作的網(wǎng)上重點(diǎn)人或活躍分子,要迅速組織力量落地查人,查明身份后予以教育、控制，配合開展輿論引導(dǎo)控制工作。

（四）建立公安機(jī)關(guān)形象危機(jī)機(jī)制，減少新聞媒體報道的負(fù)面效應(yīng)。當(dāng)前成為眾多新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)以及部分新聞媒體的賣點(diǎn)更多的是公安機(jī)關(guān)形象出現(xiàn)危機(jī)的情況，把對少數(shù)民警形象、作風(fēng)的非議上升到對民警群體形象的錯誤評價上，把極少數(shù)民警身上存在的違紀(jì)違法問題放大對整個公安機(jī)關(guān)和隊伍的不信任上。由于新聞媒體的巨大影響，擴(kuò)大和加劇了公安機(jī)關(guān)的形象危機(jī)，其危害性不容低估。公安機(jī)關(guān)應(yīng)對新聞媒體的報道做出積極響應(yīng)，當(dāng)客觀、真實的公安機(jī)關(guān)形象危機(jī)被新聞媒體披露或報道時，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動出擊，引以為戒，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，從中吸取深刻教訓(xùn)，對照查擺存在的問題，深挖根源，敢于直面新聞媒體的“亮丑揭短”，進(jìn)一步提高隊伍素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法行為，通過強(qiáng)有力的整改措施回應(yīng)新聞媒體的關(guān)注和質(zhì)疑，樹立起公安機(jī)關(guān)的良好形象，化“危機(jī)”為動力；如果新聞媒體的失實報道，公安機(jī)關(guān)同樣也要主動應(yīng)對，采用召開新聞發(fā)布會等形式及時對此澄清或糾正。

建立公安機(jī)關(guān)公共關(guān)系形象危機(jī)機(jī)制有兩個重點(diǎn)：一是預(yù)警，即防患于未然。二是有效處置，消除影響。同時又應(yīng)分為內(nèi)、外兩方面。對外危機(jī)處理主要是應(yīng)對新聞媒體。在危機(jī)爆發(fā)時，面對新聞媒體的關(guān)注甚至詰難，應(yīng)該本著誠懇、公開、透明的原則，盡量取得新聞媒體記者的理解和支持，及時控制影響，消除影響，將危機(jī)的傷害控制在最小范圍。同時，危機(jī)預(yù)警處置機(jī)制還應(yīng)該建立在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部，主要是對民警執(zhí)行高危險任務(wù)或民警由于某種原因出現(xiàn)較大的違法、違紀(jì)現(xiàn)象時進(jìn)行危機(jī)心理疏導(dǎo)，做好這項工作對于維護(hù)民警心理健康，保持群體積極昂揚(yáng)的斗志具有積極意義。

總之，隨著社會不斷發(fā)展，在當(dāng)前和今后一個較長時期內(nèi)，各種因素誘發(fā)的公安機(jī)關(guān)形象危機(jī)仍會出現(xiàn)，新聞媒體在面對涉警事件時反應(yīng)的立場、態(tài)度,對公安機(jī)關(guān)形象的影響將會更加突出和深入。作為公安機(jī)關(guān)，只有充分樹立危機(jī)公關(guān)意識，正確面對新聞媒體的“雙刃劍”作用，從源頭入手，有效溝通、妥善應(yīng)對，堅持正確導(dǎo)向不含糊，正面宣傳不放松，主動導(dǎo)控不動搖，最大限度地預(yù)防和減少負(fù)面報道，盡最大努力保證不發(fā)生嚴(yán)重影響公安機(jī)關(guān)和隊伍形象的輿情事件，努力為公安工作的發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

第五篇：新時期如何以改善民生為重點(diǎn)做好各項公安工作[定稿]

新時期如何以改善民生 為重點(diǎn)做好各項公安工作

黨的十七大報告中指出的“關(guān)注民生，重視民生，保障民生，改善民生”。關(guān)注、改善和解決民生問題，既充分體現(xiàn)人民主體地位的精神，又促進(jìn)和諧社會建設(shè)。公安工作的每一個方面，都關(guān)系到基層群眾的切身利益，社會治安更是關(guān)系到群眾最基本的安全感受。因此，滿足人民群眾新要求、新期待，是新時期公安工作的根本要求，是推動公安事業(yè)前進(jìn)的動力，是貫徹落實十七大報告和胡錦濤總書記重要講話精神的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

一、公安機(jī)關(guān)關(guān)注和改善民生問題的現(xiàn)實意義。公安機(jī)關(guān)關(guān)注和改善民生問題，事關(guān)人民群眾的利益，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。

（一）公安機(jī)關(guān)關(guān)注和改善民生問題體現(xiàn)了和諧社會建設(shè)的要求。公安機(jī)關(guān)作為執(zhí)法部門，是實現(xiàn)民主法治社會的踐行者和推動者，是和諧社會的建設(shè)者，通過忠實履行職責(zé)，打擊違法，保護(hù)合法，化解矛盾，調(diào)整關(guān)系，改善民生問題，在實際工作中體現(xiàn)人民警察為人民的本質(zhì)要求，因此，公安機(jī)關(guān)是和諧社會建設(shè)的重要力量。

（二）公安機(jī)關(guān)關(guān)注和改善民生問題體現(xiàn)了保護(hù)群眾合法權(quán)益的要求。公安工作直接關(guān)系群眾的切身利益，打擊犯罪、保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾是公安機(jī)關(guān)的職責(zé)，任何一項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了人民群眾，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法的根本要求。

（三）公安機(jī)關(guān)關(guān)注和改善民生問題體現(xiàn)了正確行使公安職權(quán)的要求。關(guān)注和改善民生問題，體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)根本宗旨的必然要求，把維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾利益作為想問題、定決策、辦實事的出發(fā)點(diǎn)，自覺地把人民群眾的呼聲作為工作的敏感信號，把人民群眾的要求作為工作的首要任務(wù)，把人民群眾滿意作為工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這是解決“權(quán)力為誰所用”問題的關(guān)鍵。

（四）公安機(jī)關(guān)關(guān)注和改善民生問題體現(xiàn)了營造良好警民關(guān)系的要求。公安機(jī)關(guān)在日常執(zhí)法過程中，通過開展一系列便民、利民、為民活動，解決群眾最關(guān)心、最直接的問題，讓廣大群眾感受到黨委、政府和公安機(jī)關(guān)的溫暖，深化警民“魚水情”，讓群眾更加理解、支持公安工作，為公安工作建立堅實的群眾基礎(chǔ)。

二、公安機(jī)關(guān)關(guān)注和改善民生問題，要以更好地滿足人民群眾的新要求、新期待為切入點(diǎn)。

（一）公安機(jī)關(guān)關(guān)注和改善民生問題，要更好地滿足人民群眾對社會平安的新要求、新期待。保障社會平安，需要正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。保障社會平安，必須探索市場經(jīng)濟(jì)條件下堅持群眾路線的新機(jī)制。

（二）公安機(jī)關(guān)關(guān)注和改善民生問題，要更好地滿足人民群眾對公平正義的新要求、新期待。公安干警的職業(yè)就是弘揚(yáng)正義、公斷是非的職業(yè)，為弱勢群體主持公道是政法機(jī)關(guān)維護(hù)公平正義的重要任務(wù)，警務(wù)公開化、執(zhí)法規(guī)范化是公安機(jī)關(guān)維護(hù)公平正義的根本途徑。

（三）公安機(jī)關(guān)關(guān)注和改善民生問題，要更好地滿足人民群眾對保障人權(quán)的新要求、新期待。要主動維權(quán)，不能被動維權(quán)。要保護(hù)人權(quán)，不要侵犯人權(quán)。要尊重人權(quán)，不要耍特權(quán)。

（四）公安機(jī)關(guān)關(guān)注和改善民生問題，要更好地滿足人民群眾對公共服務(wù)的新要求、新期待。要緊緊圍繞社會管理人性化、公共服務(wù)均等化、司法服務(wù)高效化這個主題，不斷拓寬公共管理服務(wù)的內(nèi)容和渠道，提高效率，改善作風(fēng)。以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，緊緊圍繞關(guān)注和改善民生問題這個主線，著力解決好切入點(diǎn)的問題。

三、公安機(jī)關(guān)關(guān)注和改善民生問題，要以深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為著眼點(diǎn)。

幾年來，我們始終把立警為公、執(zhí)法為民作為推動公安工作的基本前提和重要先導(dǎo)，不斷轉(zhuǎn)變理念，堅持改革創(chuàng)新，公安工作和隊伍建設(shè)取得了跨越式發(fā)展。這些成績的取得，主要得益于我們堅持解放思想、創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)注民生和改善民生；得益于堅定不移的貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行執(zhí)法為民，而要關(guān)注民生和改善民生，要求我們必須立足自身，找準(zhǔn)定位，必須辯證的看待發(fā)展、穩(wěn)定、和諧之間的關(guān)系，只有這樣，才能滿足人民的新要求、新期待；才能進(jìn)一步密切警民關(guān)系；才能更好的肩負(fù)起公安機(jī)關(guān)在建設(shè)和諧社會中所承擔(dān)的責(zé)任。

一是要辯證的看待刑事案件高發(fā)、人民內(nèi)部矛盾凸顯、對敵斗爭復(fù)雜時期公安工作的得與失，以促進(jìn)社會和諧發(fā)展為第一要義，充分認(rèn)識社會治安和公安工作所處的歷史方位，切實增強(qiáng)大局意識、憂患意識，居安思危，盡最大力量減少不和諧因素，盡最大努力增加和諧因素，權(quán)利鞏固和發(fā)展全縣安定和諧的良好局面，更好的為人民群眾服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

二是堅持以人為本，不斷增強(qiáng)公安行政管理服務(wù)能力。這與全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨是完全一致的，公安工作的以人為本，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安行政管理，更加注重于解決民生問題，切實深化執(zhí)法為民，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，把公安工作的成果更多的體現(xiàn)在改善民生、保障民生上，積極回應(yīng)人民群眾的新期待，滿足人民群眾和社會發(fā)展的新要求上來，著力增強(qiáng)人民群的安全感，提升人民群眾的滿意率，牢固樹立現(xiàn)代管理理念和管理就是服務(wù)的理念，在方便群眾、提高效率、轉(zhuǎn)變態(tài)度、辦事公正上下功夫。

三是要牢固樹立把治安評判權(quán)交給群眾的觀念，牢固樹立規(guī)范高效執(zhí)法的觀念。要堅持體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新胃動力，積極探索維護(hù)社會穩(wěn)定的新途徑、新方法，在人口、場所、行業(yè)、特種物品管理等難點(diǎn)問題上探索實施一些針對性強(qiáng)、效果明顯的工作措施，努力形成主動管理的態(tài)勢。四是要正確區(qū)分復(fù)雜社會治安局勢下社會穩(wěn)定主要矛盾與次要矛盾，切實做到“四個更加注重”，即：更加注重于妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善信訪制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，統(tǒng)籌各方面的利益關(guān)系，有效預(yù)防和化解各類社會矛盾；要更加注重以人為本，自覺把人民群眾最期盼、最迫切、最急需解決的民生問題作為加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，全面提升工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要更加注重公平正義，下大氣力解決群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法問題，切實做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，努力實現(xiàn)社會公平正義，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。要更加注重統(tǒng)籌兼顧，正確處理好打擊與保護(hù)、懲治與預(yù)防、服務(wù)與管理、公正與效率的關(guān)系，貫徹落實好寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，充分利用好調(diào)解手段解決社會矛盾，力爭取得最好的法律效果與政治效果、社會效果。

四、公安機(jī)關(guān)關(guān)注和改善民生問題，要以改善民生問題推動公安工作大發(fā)展為著力點(diǎn)。

在社會變革的大環(huán)境下，社會治安面臨的情況仍然是復(fù)雜的，社會治安綜合治理的各項措施一時難以完全落實，雖然公安機(jī)關(guān)在保障民生、改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定方面依然困難重重，但始終要積極適應(yīng)新形勢和人民群眾的新期待，把關(guān)注和改善民生問題置于重要地位。為此，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以改善民生為重點(diǎn)做好各項公安工作，使人民群眾享受更安寧的社會秩序，更充分的司法公平，更優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)。

（一）狠抓隊伍教育管理，提高民警執(zhí)法的能力。公安機(jī)關(guān)要關(guān)注和改善民生問題，必須從提高民警的素質(zhì)入手，強(qiáng)化民警的思想教育，牢固“立警為公，執(zhí)法為民”的思想，把群眾的利益置于最高點(diǎn)，心里想著人民，行動為了人民，堅持公平正義，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，堅決杜絕執(zhí)法擾民、侵害群眾利益的現(xiàn)象。同時，要不斷學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，提升解決民生問題的能力和服務(wù)群眾的水平，增強(qiáng)打擊違法、保護(hù)合法、救助危難的技能，鍛造出一支威武之師，確保隨時拉得出，沖得上，打得贏，為改善民生問題盡職盡力。

（二）改善社會治安環(huán)境，不斷提升群眾安全感。社會治安穩(wěn)定與否直接影響人民群眾的生活質(zhì)量，直接關(guān)系到群眾的安全感。當(dāng)前社會正處于案件的高發(fā)期，各類矛盾的凸顯期和對敵斗爭的尖銳期，作為基層公安機(jī)關(guān)，我們要關(guān)注和改善民生問題，必須肩負(fù)起打擊犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重任。因此要加強(qiáng)社會治安的分析研判，創(chuàng)新打防機(jī)制，完善工作措施，從解決人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的突出刑事犯罪問題入手，堅決鏟除黑惡勢力，嚴(yán)厲打擊暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪，切實增強(qiáng)人民群眾的安全感。要緊緊依靠黨委政府，整合資源，完善維護(hù)穩(wěn)定的群眾動員機(jī)制、治安防控機(jī)制、維穩(wěn)督辦機(jī)制，深入開展平安創(chuàng)建工作，切實提高維護(hù)轄區(qū)安全穩(wěn)定的能力和水平。

（三）要提升管理和服務(wù)水平，確保群眾安居樂業(yè)。公安機(jī)關(guān)要關(guān)注和改善民生問題，應(yīng)認(rèn)真履行治安管理、戶籍管理、消防管理等權(quán)力，及時消除影響群眾生產(chǎn)生活的安全隱患；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，優(yōu)化勤務(wù)模式，強(qiáng)化管理力度，提升服務(wù)水平，在服務(wù)中實施管理，在管理中實現(xiàn)服務(wù)；積極構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制，充實民間調(diào)解的力量，從源頭抓起，努力把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，盡可能做到矛盾不升級，糾紛不激化。

（四）完善信訪接待機(jī)制，保護(hù)群眾合理訴求。公安機(jī)關(guān)關(guān)注和改善民生，要認(rèn)真探索新形勢下的信訪工作，進(jìn)一步完善信訪長效機(jī)制，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，有效預(yù)防和化解各類社會矛盾。認(rèn)真采取多種方法，確保信訪渠道暢通，及時、全面了解群眾的意愿和呼聲，及時解決群眾的合法合理訴求，第一時間化解矛盾。對于情緒偏執(zhí)、言辭過激的上訪群眾，要做到熱心接待、細(xì)心傾聽、耐心說服，引導(dǎo)群眾通過正常的方式解決自己的訴求，維護(hù)自己的各項合法權(quán)利。