第一篇:如何做好新時期反腐倡廉工作
如何做好新時期反腐倡廉工作
一、加強黨風廉政教育,增強反腐倡廉意識。首先要加強五種意識教育,抓好領導干部廉潔從業行為。要教育黨員干部牢固樹立遵守黨紀國法意識,不濫用職權,不損害國家利益;牢固樹立遵守企業規章意識,不以權謀私,不損害人民利益;牢固樹立以法治國意識,不貪贓枉法,不亂用手中權力;牢固樹立民主監督意識,不為少數人謀利益,不侵犯人民合法權益;牢固樹立廉潔從政意識,不追求個人利益,不以身試法。
其次是要以豐富的內容,抓好全體黨員教育。要結合反腐倡廉的要求,加強對全員的反腐倡廉教育,進一步打牢廣大黨員、干部、職工的反腐倡廉思想基礎。
二、加強制度建設,從源頭上防止腐敗。
要緊密結合深化改革的實際,形成以制度建設為核心,用制度規范權力運作、按制度辦事、靠制度管人的經營管理制衡機制,抓好源頭防腐。
三、把握發案特點,嚴肅查處各種違紀案件。
要增強主動查案意識。樹立“有案不查是失職、辦案不力是瀆職、查不了案件不稱職”的辦案意識。通過嚴懲腐敗,嚴肅黨的紀律,發揮案件檢查工作在懲治和預防腐敗體系建設中的懲處教育作用。
四、構建懲防體系,形成反腐倡廉的堅強堡壘。
構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,作為一項開放的系統工程納入改革發展穩定的戰略全局考慮。一要以有效的工作機制抓體系建設。黨委要發揮政治核心作用,真正做到統一研究,統一部署,統一實施,統一檢查。各級紀檢監察組織要充分發揮組織協調作用,主動協助黨委做好工作計劃、任務分工和監督檢查。二要以加強調研促體系建設。各級紀檢組織要結合企業黨風廉政工作實際,在認真學習領會《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的基礎上,積極思考、探討、研究懲防體系的教育、制度、監督系統建設,共同為制訂懲防體系規劃努力。三要制定以可行的懲防規劃落實體系建設。要協助黨委確定建立健全懲防體系的指導思想的實施方案與戰略規劃,四要以改革創新構建懲防體系。按照“結構合理、系統全面、程序嚴密、制約有效”的原則,建立與制度相適應的懲防腐敗體系,著力將教育、制度、監督寓于廉潔自律、制衡控制、約束監管、懲處治理、激勵保障之中,形成整體推進、優勢互補、有機構成、立體支撐的全方位的系統工程,確保反腐倡廉各項工作整體推進,取得實效。
怎樣才能做好反腐倡廉工作
作者:缺席 于 2011-12-26 15:49:56 發表
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人民群眾最關心的政治問題是:反腐倡廉。改革開放三十多年來,人民群眾最不滿意的還是反腐倡廉。有人說:“我國的反腐倡廉工作還比不過香港。”我信,看來仍需加倍努力才行。
要做好中國的反腐倡廉工作,必須要這樣:兩手硬,兩手正。不斷完善懲治和預防腐敗體系,切實加強反腐倡廉建設。
在反腐倡廉過程中,有幾個問題值得重點把握。
一、大力營造良好的社會環境和工作環境 腐敗現象的產生原因多樣,但很多時候并不是因為個人一開始就有腐敗的思想源頭,往往是因為社會環境、工作環境的影響,逐漸滋生了腐敗念頭。從社會環境來講,現在是市場經濟時期,社會上的一些不良風氣難免會影響到部分干部,看到別人賺錢,自己只有固定的工資可拿,難免會產生撈一吧的念頭;社會上的人為了辦事方面,也會對相關政府人員進行行賄,開始可能會立場堅定地拒絕,次數多了難免會動搖,收受好處后就欲罷不能了。從工作環境講,年輕的向年長的學習,職務低的向職務高的學習,如果沒有一個好的工作環境,看到上級吃、拿、卡、要,下級雖然不能象上級那樣做,但一旦上位后,也會跟風學習吃、拿、卡、要,形成惡性循環。所以,在反腐倡廉過程中,一定要通過多種渠道,營造良好的社會環境和工作環境,讓廣大干部珍惜當前良好的社會環境和工作環境,明白如果把持不住就會失去這來之不易的環境,在腐敗面前能夠不為所動,敢于同腐敗現象作斗爭。
二、拓寬檢舉渠道,嚴肅認真查實 雖然我們能夠通過學習教育進行廉政建設引導,但腐敗現象難免也會存在,這時,檢舉的渠道就顯得格外重要了。檢舉是群眾監督的重要方式,具有普遍性、廣泛性和及時性等特點,是值得紀律部門重視的。通過什么樣的渠道去檢舉腐敗行為是值得注意的,如果老百姓不清楚檢舉渠道,或者渠道不暢通,要么就去直接上訪,要么就會聚眾鬧事。直接上訪,增加了上級機關的工作負擔、延緩了工作效率,造成了群眾對當地政府機關的不信任,而且容易形成無論大事小事都去上訪習慣。如果因問題得不了妥善解決而造成了聚眾鬧事,那影響就更壞。如果百姓因為檢舉渠道不暢通,通過網絡或小報進行傳播,在事情過程沒有明確前,容易造成人云亦云,片面認識事情過程,造成不良的社會影響,也會被別有用心的人加以利用,造成不良后果。
三、積極借鑒別人經驗
新加坡也曾經歷過腐敗猖獗的時期。人民行動黨執政后,經過卓有成效的反腐敗斗爭,新加坡巳成為世界上最廉潔的國家之一,而且長期保持亞洲最廉潔國家的地位。新加坡反腐倡廉的基本經驗是:核心政治領導人以身作則、鐵腕反腐;不斷完善公務員制度,嚴把官員入口關;實行高薪養廉和公積金制度以減少公務員的腐敗動機;制定系統嚴密的廉政法制,規范公職人員的從政行為;建立系統完備的監督網絡,堵塞行政管理體制渭洞;建立直屬國家最高領導人的權威廉政機構,嚴厲執法,強力震懾。這些使人不愿、不必、不能、不敢腐敗的措施的有機結合,使其成為當今世界一塊難得的“凈土”。學習他國的經驗并不是照搬原樣,要結合自身國情,制定符合自身特點的措施,才能在反腐倡廉建設中取得好成績。
清正廉潔 永葆本色
“清正在德,廉潔在志。身有正氣,不言自威”。
胡錦濤同志在十七屆中央紀委七次全會上強調,保持黨的純潔性,必須大力保持黨員、干部清正廉潔。清正廉潔是共產黨人最鮮明的特征之一,是衡量黨員領導干部是否合格的基本標準。
當前,我省干部隊伍的主流是好的,值得黨和人民信賴。但也必須清醒看到,有的干部消極懈怠,無所作為,言行不一;有的干部放松了黨性鍛煉和道德修養,追求享樂,貪圖安逸;更有甚者,有的干部以權謀私,違法亂紀,墜入腐敗的深淵,嚴重損害了黨和政府的公信力。事實一再警示我們,黨員領導干部必須時刻經受住考驗,始終做到清正廉潔。
黨員領導干部要做政治上的清醒人。一個干部政治上犯糊涂,廉潔上很難不出問題。各級黨員領導干部要堅持不懈地加強政治修養,堅定理想信念,站穩政治立場,保持思想純潔,真正做到在是非面前立場堅定,在考驗面前始終清醒,在誘惑面前嚴于律己,在困難面前勇往直前。黨員領導干部要做作風上的正派人。正派,是做人之本、從政之基。要對黨、對人民忠誠,對事業、對工作負責,低調實干、鍥而不舍,真正把心思用到事業上,把功夫下到發展上。要堅持按黨的原則辦事,不以私情廢公事,不拿原則做交易,帶頭執行廉潔自律的各項規定,不搞特殊化。
黨員領導干部要做經濟上的干凈人。“民不服吾威而服吾公,吏不畏吾嚴而畏吾廉”。黨員領導干部要以敬畏之心對待權、以平和之心對待利、以廉潔之心對待欲,嚴格遵守黨紀國法和廉政紀律,經常對照自查,堅決做到不義之財不取、不法之物不拿,在任何情況下都穩得住心神、管得住行為、守得住清白。
黨員領導干部要做道德上的高尚人。走向腐敗的領導干部,多數是從不能潔身自好開始的。黨員領導干部要模范踐行社會主義榮辱觀,抗住誘惑、把好欲望關,擇善而交、把好交友關,情趣健康、把好興趣關,始終保持高尚的精神追求和道德操守,爭做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者。
每一個共產黨員尤其是黨員領導干部都要以身作則,筑牢拒腐防變的“防火墻”,通過發揮表率作用維護黨的清正廉潔形象。各級黨組織要嚴格執行黨風廉政建設責任制,加快推進懲治和預防腐敗體系建設,健全及時揭露腐敗機制,推動反腐倡廉深入開展。特別要保持懲治腐敗的高壓態勢,對待腐敗行為,無論涉及誰,無論職務高低,無論任職時間長短,無論發生在何時何地,都嚴肅查處,決不姑息遷就。
偉大時代催人奮進,美好藍圖令人憧憬。全省各級黨組織和廣大共產黨員尤其是黨員領導干部,都要自覺堅守政治本色、帶頭樹立清正廉潔的形象,以純潔的黨性、優良的作風、清廉的品格,推動各項工作取得新成效,推動中原經濟區建設取得新進展!
第二篇:如何做好新時期的反腐倡廉工作
如何做好新時期的反腐倡廉工作
落實十七大反腐倡廉戰略部署,完善懲治和預防腐敗體系,首先在于預防,關鍵在于治本,核心在于制度建設。胡錦濤總書記在十七大報告中指出,“要扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,拓展從源頭上防治腐敗工作領域”。為此,我們在反腐倡廉工作中,必須把制度建設放在更加突出的位臵,堅持一手抓制度完善,一手抓制度執行,加快形成用制度管權、管事、管人的監督預防新格局。
一、當前反腐倡廉的形勢及問題分析
第一,反腐倡廉工作成效明顯,但面臨的形勢仍然嚴峻。這些年來,在黨中央、國務院的堅強領導下,各級黨委、政府始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺在突出位臵,堅持一手抓懲治、一手抓預防,反腐倡廉建設總體呈現良好發展勢頭,各項工作取得了明顯成效。一是各級領導干部對反腐倡廉建設的重視程度明顯提高;二是黨員干部廉潔從政的行為進一步規范;三是腐敗現象滋生蔓延的勢頭得到了一定遏制;四是一些侵害群眾利益的突出問題得到了有效解決;五是從源頭上防治腐敗的能力不斷提高;六是人民群眾對反腐敗斗爭的信心進一步增強。
對反腐倡廉建設取得的成效,在予以充分肯定的同時也應當看到在一些地方和領域腐敗仍然易發多發,黨風廉政建設和反腐敗工作面臨著一些新情況新問題,反腐倡廉形勢依然嚴峻,任務仍然艱巨。一 是領導干部特別是 “一把手”違紀違法問題仍然比較突出。二是窩案串案明顯增多,涉案金額越來越大。三是重點領域和環節腐敗易發多發的狀況仍未改變。突出表現在工程建設、招標投標、土地交易、礦產資源開發、財務管理等領域和環節,無論從信訪反映、查辦案件,還是民意調查的情況看,這些方面的問題都位居前列。在選人用人方面,盡管我們查辦的案件不多,但信訪反映和民意調查的情況顯示,這方面的問題都列在群眾認為問題比較突出的前3位之中。四是群眾對黨員干部作風問題反映仍然比較強烈。盡管通過這些年的嚴肅整治,黨員干部的作風有了明顯轉變,但在一些部門和行業,黨員干部的作風問題還是比較突出,只是在表現形式上有了新的變化。
第二,反腐倡廉工作力度不斷加大,但存在的問題仍然較多。這些年,各級黨委、政府和紀檢監察機關堅決貫徹中央的決策部署,旗臶鮮明地反對腐敗,工作力度不斷加大。一是堅持以執行黨風廉政建設責任制為抓手,推動了反腐倡廉各項任務的落實;二是嚴肅查處違紀違法案件,始終保持了懲治腐敗的強勁勢頭;三是堅持“誰主管、誰負責”的原則,糾風和執法監察工作力度持續加大;四是深入推進行政審批制度、財政管理體制、干部人事制度以及金融、投資體制和司法體制工作機制等各項改革,從源頭上防治腐敗的領域不斷拓寬。
反腐倡廉工作中還存在一些不容忽視的問題。歸結起來主要有以下三點:
1、教育不扎實,效果不明顯。一是教育對象的重點不突出,往往忽視教育的崗位業務特點和個體的思想差異,不分層次地搞“一鍋煮”、“一刀切”,針對性不強;二是教育內容不豐富,大而空的東西多,聯系實際的內容少,不注重賦予新的時代內涵,吸引力和感染力不強;三是教育形式單
一、手段落后,缺乏生動性,教育的滲透力不強;四是重過程、重參與、輕效果,雖然投入了大量的人力、精力和財力,但效果不明顯,尤其是輿論宣傳和廉政文化建設的力度還不夠大,反腐倡廉的社會氛圍還不濃厚。
2、制度不完善,落實不夠好。民意調查結果顯示,31.42%的人認為反腐倡廉制度建設薄弱,51%的人認為缺乏落實制度的配套措施,69.82%的人認為制度執行不力。一是制度安排和設計本身存在漏洞與缺失,實體性的規定多、程序性的規定少,規范性的要求多、懲戒性的措施少,單體性制度多、系統性的制度少,尤其是一些制度由業務主管部門獨立制定,維護部門利益的色彩較濃,規范制約權力的功能大打折扣;二是制度的宣傳教育不夠,執行制度的人不熟悉制度,廣大群眾不了解制度,良好的制度環境沒有真正形成;三是對制度落實情況監督檢查的力度不大,一些規避制度、違反制度甚至破壞制度的行為不能得到及時嚴肅地查處,削弱了制度的權威性。
3、監督不到位,機制不健全。一是缺乏激勵機制,不愿監督。把監督的希望過多地寄托在監督主體的政治自覺性上,忽視運用合理的激勵機制來推動監督工作的開展,不少黨員干部和群眾監督的積極性沒有被充分調動起來,對發生在身邊的腐敗問題,采取“事不關己,高高掛起”的態度,睜一只眼,閉一只眼。二是缺乏透明機制,不能監督。一些地方和單位為了逃避監督,公開制度不落實,公開手段不先進,導致群眾信息渠道不暢通,無法監督。三是缺乏保障機制,不敢監督。由于缺乏保護舉報人的有效措施,群眾對領導干部的監督、班子成員對班長的監督、下級對上級的監督都難以實施。四是缺乏協調配合機制,不善監督。各監督主體協調配合的工作運行機制不完善,沒有形成監督制約的合力,存在監督的空白點和盲區,監督的力度和效果都不甚理想。
第三,反腐倡廉工作思路更加清晰,但推進的難度仍然較大。通過這些年的實踐探索,我們開展黨風廉政建設和反腐敗工作的方向更加明確,思路更加清晰,措施也更加具體。概括起來,就是必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰略方針,以完善懲治和預防腐敗體系為重點,做到兩手抓、兩手都要硬,在繼續保持懲治腐敗強勁勢頭的同時,不斷加大預防腐敗工作力度,針對產生腐敗行為發生所依賴的公共權力、腐敗動機和腐敗機會這三個必要條件,建立健全拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制,構筑起牢固的動機防線、權力防線和機會防線。在具體措施上,要認真抓好《工作規劃》的落實,全面推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等各項工作,既要突出重點,著力解決當前存在的突出問題,又要注重長遠建設,對各項工作進行系統謀劃、統籌推進,不斷增強反腐倡廉建設的系統性、整體性、協調性、實效性。當前,尤其要在以下方面加大工作力度,務求取得新的明顯成效。一是加大懲治腐敗力度;二是加大宣傳教育力度,筑牢動機防線;三是加大制度建設力度,筑牢機會防線;四是加大監督制約力度,筑牢權力防線。
二、新形勢下如何從源頭上防范和治理腐敗
(一)德治和法治雙管齊下的重要論述,是對“兩手抓”理論的豐富和發展
在如何懲治、防范腐敗的問題上,鄧小平同志也主張通過一手抓教育,一手抓法制來予以解決,強調要堅持上層建筑領域內的兩手抓,堅持教育和法制并重,嚴厲打擊和思想政治工作并舉。江澤民同志關于“教育和管理,德治和法治,必須雙管齊下”的論述,既與鄧小平“兩手抓”思想一脈相承,又在“抓什么”、“怎么抓”的層面上賦予了新的更深廣的內涵,提出了更高的要求,不僅強調要抓好思想教育,而且在黨建史上第一次明確地把德治問題放在與法治并重的地位;不僅要求必須健全和完善法制,而且更注重于運用法制來進行依法治理、強化管理,使法制真正管用,發揮威力。因此可以說,堅持教育和管理、德治和法治雙管齊下,實質上就是在更完整、更高標準的意義上堅持“兩手抓”的方針,以使我們對腐敗問題的綜合治理取得更好的整體效果。
(二)加強德治:構筑牢固的思想道德防線,消除腐敗的思想動因
現階段腐敗的滋長蔓延,根源之一在于一些黨員干部自身思想道德防線的失守。這就決定了,從源頭上防治腐敗,很重要的一個方面就是要下功夫祛除黨員干部思想上的病毒,療救其道德上的缺失,使之筑起牢固的思想道德防線。堅持把思想政治建設放在黨的建設的首位,注重于黨員的思想道德建設,是我們黨的優良傳統和政治優勢。江澤民同志強調德治,就是要用工人階級政黨的思想道德體系即共產主義的思想道德體系來教化、培育合乎“三個代表”要求的共產黨人,關鍵是著力提高黨員干部特別是領導干部的思想政治素質和精神境界。這樣的德治,不僅是對中國優秀傳統文化的繼承,體現著我黨一貫的思想建黨的原則,而且有著鮮明的時代特色。這樣的德治搞好了,就必須能有效地清除引發腐敗的思想動因,有力地防止和減少違法亂紀問題的發生。
運用德治手段清除腐敗的思想動因,要求我們既要注意從傳統精神文明成果中汲取營養,更要從黨長期執政和改革開放條件下黨員干部的思想實際出發,賦予德治以合乎時代要求的新鮮內容。近幾年來中央統一部署開展“三講”教育、“三個代表”學習教育、警示教育等活動,就是我黨創造性地運用著重從思想上政治上建設黨的原則、在黨內大力加強德治的嶄新實踐。當前我們在黨內實施德治著重是要把握以下基本點:
首先,要把提高黨員干部的政治理論素養作為抓好德治的根本。黨員干部立德的根基在于政治上理論上的成熟。我們要加強德治,提高黨員干部的思想政治素質,最根本的就是要堅持以科學的理論來武裝人,使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀,從根本上增強政治免疫力,自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等錯誤思想的侵襲,經得住改革開放、市場經濟和長期執政的考驗。
其次,要把堅定理想信念、增強宗旨觀念作為抓好德治的核心內容。共產主義理想是共產黨人的政治靈魂和精神支柱。堅持全心全意 為人民服務,是共產黨人先進性的集中體現。黨員干部修身立德,在黨長期執政的條件下,最重要的是要樹立良好的從政道德,即通常所說的“官德”,其本質要求就是要確立崇高理想,增強宗旨觀念,并為之而不懈奮斗,把內在的道德要求付之于長期的從政實踐,真正做到廉政、勤政、優政。只有這樣,才能有效地防止和克服以權謀私的錯誤思想和行為,真正做到立黨為公,用權為民。
再次,要把提高黨員干部的精神境界和自律意識作為抓好德治的重點內容。江澤民同志要求每一位領導干部都要好好想一想,參加革命是為什么?在領導崗位應該做什么?將來身后該留點什么?想清楚這些問題,其實質就是要黨員干部在精神上始終有一種高層次的追求,十分注意在道德方面提高自己完善自己,做到“其責己也重以周”,隨時隨地都能嚴于律己,慎于小節,管住自己。在黨內加強德治,當前的一個突出任務就是要解決相當一部分黨員干部精神境界不高、自律意識不強的問題。這一問題不解決,就會使一些黨員干部內心空虛,去追逐一些庸俗卑污的東西,以至自我放縱,道德淪喪,個別的甚至會步胡長清、成克杰等人的后塵,成為人民的罪人。而這樣,所謂構筑拒腐防變的思想道德防線,就根本無從談起。
(三)加強法治:構筑牢固的黨紀國法防線,封堵權力腐敗的通道
法紀松弛,對權力行為缺乏有效的制約、監控,其結果往往導致權力腐敗的案件頻頻發生。因此,在新形勢下,要從根本上遏制和防范腐敗,推進黨風廉政建設,不僅需要全面加強德治,而且需要全面 加強法治,努力構筑牢固的黨紀國法防線。由于我國歷史上缺乏民主法制傳統,法治基礎薄弱,這就更需要我們以江澤民同志關于加強法治的重要論述為有力的思想武器,把加強法治作為一項緊迫任務,不斷地健全并嚴格實施規范權力行為的法規制度(包括黨內法規),努力使法規制度內化為廣大黨員干部的自覺行動,并用以對權力行為實施剛性制約,真正做到依法制權,依法治官,依法行政。
三、把德治與法治有機地統一于黨風廉政建設的實踐
江澤民同志關于德治與法治“必須雙管齊下”的重要思想,深刻地反映了新形勢下黨風廉政建設內在的客觀規律。全面正確地把握和運用這一重要思想,必須遵循客觀規律,在全面強化德治與法治的同時,把兩者緊密結合起來,有機地統一于黨風廉政建設的實踐,這樣才能使兩者優勢互補,相輔相成,提高整體工作水平,取得更好的實際效果。這就需要我們正確認識德治和法治的特點、優勢,處理好兩者之間的辯證關系。
德治和法治作為治黨治政的基本手段,各有其特定的優勢和不可替代的作用。德治主要是依靠教育、勸諫、引導等方式,使人們接受正確的理想信念、道德規范,進而內化為一種自我約束力量。這種內在的道德力量一旦形成,往往能夠長期地發揮自律作用,即使有時制度不全、無人監督,也能使人做到修身正己,自我完善。我們加強德治,就可以充分發揮其所獨具的自律性、預防性和長效性的優勢,為實現源頭治腐奠定堅實的思想道德基礎。特別是領導干部,因其地位特殊,他們的德治搞好了,就會在社會群體中產生“放大”效應,帶 動廣大干部群眾見賢思齊,修身立德。法治則是運用法律、通過國家強制力保證實施的,帶有強制性的特點,對人的行為來說,是一種外在的硬約束。法治的這種強制性作用對遏制腐敗、震懾腐敗分子是不可或缺的。特別是當前違法違紀案件還居高不下的情況下,更是需要充分發揮法治的強制和震懾作用,否則就會助長腐敗的蔓延滋長。
德治和法治有著密不可分的關系。加強德治,必須要以法治作為有力保證。因為只有依靠法治,發揮法律紀律武器的威力,依法懲處違法亂紀分子,才足以警示世人,做到查處一案,教育一片。孤立地講德治、搞教育,往往會顯得軟弱無力,很難收到預期的效果。同時,加強法治,也必須通過加強德治來奠定良好的思想道德基礎。法律、制度是靠人去執行的。如果執行者缺乏內在的自我道德要求和自我約束力,不僅不會去自覺遵守法律制度,相反還會千方百計去鉆法律制度的空子,力圖擺脫法律、制度的制約,那么再好的法律制度也難以發揮作用。所謂“徒法不足以自行”,道理正在于此。因此,在開展黨風廉政建設的過程中,我們既要防止只講德治忽視法治的偏向,又要防止只抓法治不抓德治的偏向,努力做到德治與法治同時并舉,雙管齊下,相互滲透,融而為一。這樣才能不斷提高標本兼治、綜合治理的成效,推進黨風廉政建設深入健康發展。
第三篇:如何做好反腐倡廉工作[推薦]
如何做好新時期煤礦企業反腐倡廉工作
當前,國有企業正在深化現代企業制度改革,以逐步建立完善現代企業制度。但由于公司制本身的缺陷及受各方面因素的影響,在建立現代企業制度的過程中,還遠沒有形成有效的管理規范和權力制衡機制,特別是作為煤礦企業更為明顯,管理粗放,效益低下,腐敗問題較多等,不同程度地影響了企業的正常發展。下面,本人就如何做好新時期煤礦企業反腐倡廉工作,談幾點膚淺的認識:
一、加強黨風廉政教育,增強反腐倡廉意識。
首先要加強五種意識教育,抓好領導干部廉潔從業行為。當前要以《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》為重要抓手,加強思想教育和行為規范。規范企業領導人員用權行為,加強領導班子建設,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,形成自覺約束和自我控制。要教育黨員干部牢固樹立遵守黨紀國法意識,不濫用職權,不損害國家利益;牢固樹立遵守企業規章意識,不以權謀私,不損害企業利益;牢固樹立以法治企意識,不貪贓枉法,不亂用經營管理權;牢固樹立民主監督意識,不為少數人謀利益,不侵犯員工合法權益;牢固樹立廉潔從政意識,不追求個人利益,不以身試法。要圍繞《若干規定》,制定落實實施細則,將《若干規定》的各項要求有機融入企業管理,規范企業領導人員用權行為,防止決策失誤、管理失控、行為失范。
其次是要以豐富的內容,抓好全體職工教育。要結合反腐倡廉的要求,加強對全員的反腐倡廉教育,進一步打牢廣大黨員、干部、職工的反腐倡廉思想基礎。
二、加強制度建設,從源頭上防止腐敗。
煤礦企業要緊密結合深化改革的實際,形成以制度建設為核心,用制度規范權力運作、按制度辦事、靠制度管人的經營管理制衡機制,抓好源頭防腐。一是在推進現代企業制度中,進一步完善公司法人治理結構,認真探索發揮董事會、監事會、黨委會職能作用的途徑和制度的完善,從權力分解、權力配置、權力制衡等方面規范權力運行機制,從源頭上預防腐敗行為的發生。二是在改進健全經營管理制度中,制定并完善企業改制、資產重組、資本運營、產權交易、投資擔保、營銷采購、項目招投標等一系列管理制度及措施,合理分權,適度授權,明確職責,防止濫用權力。三是在建立和完善反腐倡廉制度中,把反腐倡廉要求有機融入企業決策和經營管理等各項制度,與企業改革發展的各項制度同步規劃、同步實施、同步檢查、同步落實。建立完善國有企業領導干部廉潔自律等相關制度。科學、依法、民主執政接受全面監督。
三、把握發案特點,嚴肅查處各種違紀案件。
要增強主動查案意識。樹立“有案不查是失職、辦案不力是瀆職、查不了案件不稱職”的辦案意識。通過嚴懲腐敗,嚴肅黨的紀律,發揮案件檢查工作在懲治和預防腐敗體系建設中的懲處教育作用。要突出辦案重點,要著重查辦在重要經濟活動中貪污、受賄、挪用公款、卷款潛逃、以工程謀私等職務違紀的惡性案件;違反“三重一大”規定、在經營管理當中行為反常、嚴重失職、瀆職造成企業虧損、國有資產流失的案件;在企業改制、資產重組和產權交易中隱匿、侵占、轉移國有資產的案件;打著合法旗號違反管理制度為團體、個人及親友非法牟利等損害國家、企業、員工合法權益的案件;在企業改革中違反政治紀律和在干部選拔中違反組織人事紀律的案件;以不良目的誣告、攻擊他人的案件;黨員和企業領導人員參與賭博的案件。對已發生的案件,必須堅決查處,防止失之于軟,失之于寬。要加大對責任人的經濟處罰和贓款贓物追繳力度,充分發揮辦案的威懾和警示作用。
四、構建懲防體系,形成反腐倡廉的堅強堡壘。
國有煤礦企業應將構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,作為一項開放的系統工程納入企業改革發展穩定的戰略全局考慮。一要以有效的工作機制抓體系建設。
黨委要發揮政治核心作用,真正做到統一研究,統一部署,統一實施,統一檢查。各級紀檢監察組織要充分發揮組織協調作用,主動協助黨委做好工作計劃、任務分工和監督檢查。二要以加強調研促體系建設。各級紀檢組織要結合企業黨風廉政工作實際,在認真學習領會《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的基礎上,積極思考、探討、研究煤礦企業懲防體系的教育、制度、監督系統建設,共同為制訂懲防體系規劃努力。三要制定以可行的懲防規劃落實體系建設。要協助企業黨委確定建立健全懲防體系的指導思想的實施方案與戰略規劃,四要以改革創新構建懲防體系。煤礦企業要按照“結構合理、系統全面、程序嚴密、制約有效”的原則,建立與現代企業制度相適應的懲防腐敗體系,著力將教育、制度、監督寓于廉潔自律、制衡控制、約束監管、懲處治理、激勵保障之中,形成整體推進、優勢互補、有機構成、立體支撐的全方位的系統工程,確保反腐倡廉各項工作整體推進,取得實效。
總而言之,新時期黨的紀檢監察工作具有特殊性,國有煤礦企業紀檢監察工作也具有特殊性。由于煤礦企業的特殊性決定了企業紀檢監察工作必須運用綜合的工作思路,調動綜合的工作力量,采取綜合的工作手段,達到綜合的工作效果。采取綜合的工作思路就是運用以“三個代表”重要思想為指導,以辯證的、全局的、發展的思路。將反腐倡廉納入黨委工作、企業管理工作的總體部署,找準定位,明確思路;調動綜合的力量就是在黨政的領導下,紀委抓好組織協調,把各單位各部門等方方面面的積極性發揮出來,支持紀檢工作;采取綜合的手段就是堅持懲治與預防同步,教育與打擊并舉,制度建設與規范管理齊抓,多管齊下開展反腐倡廉工作;達到綜合的效果就是經過綜合開展工作,在企業形成統一意志、廉政勤政、管理規范、效率優先、兼顧公平、群眾滿意、和諧發展的良好局面。認識普遍性,研究特殊性,做好在特殊的條件下的反腐倡廉工作,是我們應該認真而長期研究開展的工作。只有不斷地認識研究新事物、新情況,我們的反腐敗工作才能做得更好。
第四篇:如何做好反腐倡廉工作
如何做好反腐倡廉工作
胡錦濤總書記在十七大報告中強調,黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面,必須以改革創新精神加強自身建設。必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線,堅持黨要管黨、從嚴治黨,貫徹為民、務實、清廉的要求,以堅定理想信念為重點加強思想建設,以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設,以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設,以健全民主集中制為重點加強制度建設,以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對腐敗。
以往談到反腐倡廉問題時,用的是“反腐倡廉工作”,十七大報告則是用“反腐倡廉建設”這一新概念。雖然只是“工作”與“建設”兩個字的差別,但其含義是深刻的,意義是深遠的。第一,這一新概念強調了反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性。正因為如此,所以它不是一般意義上的工作,而是一項需要付出巨大努力、需要長期堅持不懈的“建設”。第二,這一新概念強調了“反腐”與“倡廉”的協調、配合與相互促進。第三,這一新概念強調和提升了反腐倡廉的戰略地位,顯示出了其在國家建設中與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及在黨的建設中與思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等各方面建設的辯證關系與重要地位。第四,這一新概念強調了反腐倡廉工作的制度化。“建設”非一般的“工作”,更需要法制化、制度化。第五,這一新概念強調了反腐倡廉工作的常態化與系統化。
胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出,“切實改進黨的作風,著力加強反腐倡廉建設”,并作為全面推進黨的建設新的偉大工程五大建設之一。
作為企業,要具體貫徹落實十七大報告關于加強反腐倡廉建設精神,緊密結合企業工作實際,積極圍繞構建思想道德體系、制度體系和監督體系。堅持為廣大職工辦好事、辦實事,倡導勤儉節約,反對奢侈浪費,以求真務實作風推進各項工作,在實現又好又快發展的工作實踐中積極推進反腐倡廉工作的建設。
本人結合企業的改革與發展,就企業深化反腐倡廉工作談幾點認識。
一、形成反腐倡廉教育企業特色
按照反腐倡廉的要求,在制度建設上,貫徹執行反腐倡廉的工作機制。諸如:
1、干部述職述廉制度。
2、“三必談”談話制度。
3、廉潔自律情況自查報告制度。
4、禮品登記上繳制度。
這些機制的運行,從一定程度上有效地加強了對干部廉政勤政的監督,規范領導人員的從政行為。
要按照胡錦濤總書記在十七大報告中“堅持深化改革和創新體制,加強廉政文化建設,形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制”的明確要求,形成了一套符合中央統一要求又具有企業特色的制度體系。
1、完善廉潔從業人員行為規范。結合企業自身工作實際,建立簡明、清晰、便于記憶、針對性強,又便于操作的《管理人員行為規范》。管理人員的廉潔承諾、職務消費、業務招待費使用及管理、個人重大事項報告等,都作為考察、考核、獎懲的重要內容和選拔任用的重要依據,納入黨風廉政建設責任制的責任內容,列入領導班子民主生活會必須對照檢查的重要議題。對違反廉潔從業規定的各種行為,根據情節輕重,予以責任追究。
2、形成黨政工齊抓共管的優勢。企業健全“黨政齊抓共建,紀委組織協調,工會發揮優勢,職工群眾積極參與”的企業勤廉文化建設的領導體制和工作機制。推進勤廉文化建設要融入中心,服務大局,培育“廉潔從業、誠信守法、行為規范、道德高尚”的理念,營造反腐倡廉的氛圍和環境,促進和保證企業又好又快發展。要進一步加強組織領導,從建設社會主義核心價值體系、建設和諧文化、滿足職工群眾精神文化需求、創新反腐倡廉教育的高度,提高企業勤廉文化建設重要性的認識,通過制度建設,擴展廉潔文化成果,形成勤廉文化建設的領導體制和工作機制。
3、進一步推進企業廠務公開制度。推進廠務公開,必須堅持依法公開與體現監管規律相一致,堅持有利于改革、發展、穩定與構建和諧企業相一致,堅持維護國家、企業利益與維護職工利益相一致。充分利用信息網絡手段,不斷提高管理工作效率;健全民主、科學的決策制度。堅持深化改革,創新廠務公開方式。
4、完善黨員領導干部民主生活會制度。通過召開民主生活會,重溫各項黨風廉政建設和廉潔自律各項規章制度,積極開展批評和自我批評,查找在工作作風、思想作風、領導作風等方面存在的不足。對存在的問題積極整改,并主動接受職工的監督,用實際行動樹立在職工中的勤廉形象。
二、構建反腐倡廉教育長效機制
形成教育長效機制,就要做到常抓不懈,警鐘長鳴,始終保持一個有影響度的反腐倡廉宣傳聲勢。
1、內容上突出主題。以科學發展、企業和諧為中心,加強理想信念、道德修養、廉潔勤政教育。利用廉政黨課、集中學習、專題培訓等方式,讓黨員、干部能夠和風細雨地經常聽到反腐倡廉的聲音,增強法律意識、紀律意識和廉潔從政意識。反腐倡廉宣傳教育面向廣大黨員和人民群眾,而重點對象是黨員領導人員和關鍵、敏感崗位的黨員。要以定期上課的形式,針對性地對一些重要崗位的黨員進行廉潔勤政的專題培訓,重點開展對新任領導干部廉政專題教育,對重點崗位人員的集中紀律教育。
2、形式上更加靈活。改進教育的方式方法,使反腐倡廉教育更加貼近工作實際,更有吸引力,更具震撼力。注重發揮正面典型的示范作用,充分利用先進典型開展正面教育。綜合運用社會上的案件通報、案例剖析、反面典型警示教育片等多種形式開展警示教育。紀委在處理信訪、干部考察中所反映的傾向性、苗頭性問題,以及干部容易犯錯的環節和時間,采取個別談話、上崗前廉政教育等措施,和風細雨地幫助干部構建思想道德防線,增強干部內在的約束力和教育的有效性。
3、載體上更加豐富。進一步拓寬教育的覆蓋面,讓勤廉理念深入員工。把黨風廉政教育同建設和諧企業文化,營造健康向上、廉潔從業、“廉榮貪恥”的企業廉政文化氛圍結合起來。廣泛依靠群眾,開展喜聞樂見的勤廉文化活動。利用集團互聯網, 將黨員、干部學黨章、學法律的體會在網上學習欄目上登載, 共同探討廉政文化建設的途徑與方法,促進互動交流,入耳入腦。以勤廉文化為重點,讓廣大黨員干部在思想上筑防線,在行動上廉潔自律。
三、建立反腐倡廉教育約束體系
1、發揮企業黨組織的監督作用。黨組織的監督主要通過政治核心作用的發揮,堅持民主集中制原則。凡涉及全局性的重大決策,如企業生產經營、基本建設投資、干部任免獎懲、獎金分配、職工生活福利等,廣泛征求意見,經公司黨委(支)部集體研究決定后實施,避免決策失誤。
2、充分發揮工會群眾組織的監督作用。通過職工代表大會聽取和審議企業的重大事項,參與有關重大經營決策的制度,檢查監督企業有關方面貫徹執行職代會有關決議的情況;堅持對企業管理層干部進行年終工作考核制度和中層助理以上干部責任考核。實行領導與群眾相結合,平時與定期相結合,民主評議與工作考核相結合。加強群眾監督,應進一步深化廠務公開和辦事公開,重大事項實行公示、聽證和質詢。著重公開群眾關心的熱點問題,如企業經營情況、財務收支情況,項目實施情況,專項資金的使用情況等。
3、發揮企業紀委的組織協調作用。在日常工作中,要把效能監察作為企業紀檢監察工作和生產經營管理相結合的切入點。通過效能監察實現企業管理和監督的結合,督促改善經營管理,健全管理制度,提高管理水平、工作效率。紀委要認真履行效能監察職能,強化依法行政監督。為發展服務,為基層服務,為群眾服務。圍繞企業發展戰略加強對重大決策落實情況的監督檢查。
作為企業的一名,深深體會到要做好廉政建設和反腐敗工作意義重大,是關系到企業的建設與發展。深化企業反腐倡廉工作是一項長期的而艱巨的任務,基層黨組織一定要充分履行自身職責,發揮好相關職能部門作用,把黨委監督、行政監督、群眾監督、民主監督和紀檢監察監督有效結合起來,努力形成反腐倡廉的整體合力,以維護企業的改革發展與穩定。要以“三個代表”重要思想和“科學發展觀”為指導,為加強企業廉政建設和反腐敗工作,腳踏實地、扎實工作,為構建社會主義和諧社會作出新的貢獻。
2011年10月11日
第五篇:新時期反腐倡廉工作創新初步探討(精選)
文章標題:新時期反腐倡廉工作創新初步探討
中共中央在印發《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》通知中指出:“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,是黨中央從完成經濟社會發展的重大任務和鞏固黨的執政地位的全局出發,為做好新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰略決策。”《實施綱要》的制訂,這是我們黨對執政規律和反腐倡廉工作規律認識的進一步深化,是從源頭上防治腐敗的根本舉措,對于提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位具有極其重要的意義。進入新世紀新階段,國際形勢發生了新的變化,腐敗現象在我們國家的一些領域滋生蔓延的土壤和條件仍然存在,反腐敗斗爭的形勢還比較嚴峻。據此,反腐倡廉工作,既要立足于社會主義初級階段的客觀實際,又要跟上社會經濟飛速發展的步伐,關注形勢變化,大膽探索創新,增強教育的說服力、制度的約束力和監督的威懾力,切實把黨風廉政建設和反腐倡廉工作做得更加扎實有效。
一、解放思想 創新觀念
加入WTO后,我國的社會經濟成份更加多元化,人們的生活方式更加多樣化,就業渠道更加多種化,滋生腐敗現象的土壤和條件更加復雜化。面對這種復雜多變、錯綜復雜的形勢,反腐倡廉工作必須保持清醒的頭腦,樹立正確的觀念,不亂方寸,不丟陣地,進而戰而勝之。
在反腐倡廉工作中,我們必須樹立長期作戰的觀念。腐敗,是指黨或國家機構的一級組織,黨或國家機構的工作人員包括國家機構任命的其他人員,為滿足私欲、謀取私利或局部利益而實施的嚴重違背黨紀政紀、違犯國家法律、侵犯黨和國家、人民利益,并造成嚴重后果或惡劣政治影響的蛻化變質行為。其產生的原因,主要有二個方面:第一,腐敗現象的產生和發展,有其深刻的社會歷史背景。從本質上講,腐敗現象產生的直接動因,是履行公共義務與謀求私利的矛盾沖突。當私欲膨脹時,犧牲或出賣公共義務的行為就會出現,腐敗現象亦就隨之產生。從社會歷史的發生角度看,腐敗現象是剝削階級、剝削制度的產物,是一種社會現象。隨著社會的發展,出現了私有財產和私有制,出于對利益的追求欲望,一些掌握著社會權力的人,運用手中的權力,違背大多數人的愿望為自己謀取私利,腐敗現象便滋生蔓延。第二,在社會主義市場經濟條件下,一些新情況、新問題使腐敗現象得以滋生蔓延。一是在改革開放和發展社會主義市場經濟的環境中,社會上拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想有所滋長,而一些人放松了世界觀的改造,經受不住權力、金錢、美色的考驗,跌入了腐敗的泥坑;二是我國社會正處于深刻變革之中,體制改革正在深化,管理體制還不完善不健全,使之一些腐敗分子可以利用其中的漏洞謀取私利;三是民主法制特別是制約監督機制還不完善不健全,對權力的行使缺乏全面有效的監督;四是反腐倡廉工作中仍存在一些不容忽視的問題。有的地方和部門的領導干部對反腐敗工作的重要性、緊迫性和長期性認識不足。在對外開放之后,資產階級思想不可避免的滲透進來,各個領域受到不同程度的污染,也為消極腐敗的產生提供了機會和條件。總之,腐敗現象的發生,主要是剝削階級和剝削思想的影響。只要剝削階級分子和剝削階級思想還存在,腐敗現象就不可能根絕。同樣,只要腐敗現象沒有被消滅,反腐倡廉的工作就不可能終止。
在同腐敗現象作斗爭中,我們必須樹立可以戰勝的觀念。近些年來,隨著反腐敗斗爭的不斷深入,特別是一些大案要案相繼被查出,反腐敗問題越來越為人們所關注,各種說法和議論亦很多。但是,不管腐敗現象多么普遍,腐敗問題多么嚴重,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下,我們黨是有決心、有能力、有辦法進一步做好反腐倡廉工作的。這是因為:第一,從對反腐敗斗爭的領導狀況看,我們黨是堅強有力的,實行了正確的方針政策和戰略部署,制訂并出臺了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的實施綱要》,探索出一條堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的適合我國現階段基本國情的有效開展反腐倡廉工作的新路子。第二,從反腐敗斗爭的發展態勢看,中央紀委和最高人民檢察院工作報告所統計和公布的數據清楚表明,近幾年黨政機關和干部隊伍中腐敗現象蔓延的勢頭正在逐步得到遏制,一些誘發腐敗現象的深層次問題正在得到解決,反腐敗斗爭一直保持著平衡健康,不斷向縱深發展的良好勢頭。第三,從反腐敗斗爭的社會影響和作用看,反腐敗斗爭為維護和促進改革、發展、穩定,提供了必要條件和重要保證。總之,反腐敗斗爭的積極成果,極大地解放和發展了生產力,推動了社會全面進步;同樣,改革開放所創造出來的物質文明和精神文明,調動了廣大人民群眾懲治和預防腐敗現象的參與性和積極性,反腐倡廉工作的“人民戰爭”正在初步形成。
二、拓寬思路 積極工作
黨的十六大報告強調:“堅持標本兼治,綜合治理的方針,逐步加大治本的力度。加強教育,發展民主,健全法制,強化監督,創新體制,把反腐敗寓于各項重要政策措施之中,從源頭上預防和解決腐敗問題。”黨的十六大和中央關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署,既充滿了創新的精神,又為今后拓寬反腐倡廉工作的思路指明了方向。
加強教育---預防和治理腐敗的重要環節。在一定意義上,黨員干部在思想道
德方面出問題,是腐敗的根子。思想道德防線,是抵御腐敗的第一道防線。解決腐敗問題,首先要致力于解決黨員干部的世界觀、人生觀和價值觀問題。既要善于依靠各級黨組織進行灌輸教育,又要善于引導廣大黨員干部進行自我教育,既要善于運用“三會一課”等傳統教育手段,又要善于運用信息技術等現代化手段深入開展“三個代表”重要思想和保持共產黨員先進性教育活動以及廉政警示教育、職業道德教育、社會公德教育和家庭美德教育,牢記宗旨目標,恪守道德情操,立黨為公,執政為民。
發揚民主---解決制度問題的關鍵。清正廉潔是以完善的民主制度為基礎的。凡是腐敗叢生的地方,必定是民主制度不完善的地方。黨的十六大報告指出:“黨內民主是黨的生命。”進行黨風廉政建設和反腐敗斗爭,必須與發展黨內民主緊密結合起來。以保證黨員民主權利為基礎,以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點,從改革體制機制入手,建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度。同時,堅持和完善社會主義民主制度,豐富民主形式,擴大公民有序的政治參與,保證人民依法實行民主選舉、民主決策和民主監督。擴大基層民主,健全基層自治組織和民主管理制度,保證基層群眾依法直接行使民主權利。
健全法制---反腐倡廉的有力保障。加大治本力度,迫切需要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入法制化軌道。要適應社會主義市場經濟條件下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要,進一步制定、修改和完善黨風廉政法規制度和黨員領導干部廉潔從政的行為規范,明確哪些行為是允許的,哪些行為是禁止的。防止腐敗,必須嚴格依法辦事,任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權。懲治腐敗,要堅持在法律面前人人平等的原則,對任何腐敗分子,不論其職務多高,權力多大,都要徹底查處,嚴懲不貸。
強化監督---防止腐敗最為有效的方式。要按照十六大精神,建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,從決策和執行等環節加強對權力的監督,保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。要切實保障黨員享有黨章規定的批評權、檢舉權、申訴權和控告權等權利,充分發揮黨員的民主監督作用。要積極推行政務公開、廠務公開、村務公開和民主評議,質詢聽證等民主形式,健全舉報制度。認真辦理舉報事項,保護舉報人的合法權益,加強輿論監督,確保權力運行置于有效監管之下。
三、突出重點 抓好查辦
胡錦濤同志在中央紀委三次全會再次強調指出,對腐敗分子,發現一個,就要堅決查處一個,絕不能姑息,絕不能手軟。加大查辦案件工作的力度,堅決懲處腐敗分子,是貫徹從嚴治黨方針的重要體現,是懲治腐敗和端正黨風政風的有效手段,是人民群眾評價反腐敗斗爭成效的一個重要標志。當前,對于違紀案件的查處,加強并做好以下三個方面的工作至關重要。
第一,明確違紀案件的查辦重點。從我國反腐敗斗爭的動態趨勢來看,現在乃至將來一個時期內,要繼續重點查辦縣(處)級以上領導干部違紀違法案件,特別是違反政治紀律的案件和貪污、受賄、挪用公款的案件。著重查辦建設工程、土地使用權出讓、金融、物資采購領域的案件;企業重組改制和破產中國有資產嚴重流失的案件;領導干部伙同或支持其親友非法斂財的案件和嚴重腐化墮落的案件;司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件、領導干部和執法人員為惡勢力充當“保護傘”的案件;嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件;嚴肅查辦基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件。要加大對腐敗分子的經濟處罰和贓款贓物的追繳力度。
第二,形成查辦案件的合力。要建立完善紀檢監察機關與司法機關、行政執法機關和審計機關查辦案件工作的協調機制,健全違紀違法線索移交和案件移交等方面的制度。紀檢監察機關在查辦案件中,要按照規定作出黨紀政紀處分,可以先在黨內或一定范圍內通報;對涉嫌犯罪、具備移交司法機關條件的案件,要及時移送。要嚴格執紀執法,對辦案不力的地區和部門,要加強督促指導并限期糾正,對瞞案不報、壓案不辦甚至干擾辦案的,要追究有關人員的責任。要考慮加大對違紀違法人員經濟處罰和追繳違紀違法款物的力度,發揮經濟手段在遏制腐敗中的作用。各級黨委和紀委要加強對垂直管理部門和系統辦案工作的協調、指導。通過剖析案件、總結教訓、改進管理、完善制度,發揮查辦案件在治本方面的重要作用。
第三,切實加強信訪舉報工作。提倡和鼓勵實名舉報,嚴肅查處打擊報復舉報人的行為,對誣告陷害的要追究責任。加強與有關職能部門的聯系,整合信訪資源。堅持分級負責、歸口管理,建立有效的信訪處理機制,妥善解決群體訪、重復訪等問題。重視基層信訪,建立初信訪工作責任制,認真解決群眾反映的問題。
黨風廉政建設和反腐倡廉工作是黨和國家的重要工作,也是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分,需要創新的方面很多。讓我們時刻銘記胡錦濤總書記的話,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,牢記職責,胸裝目標,不辱使命,真抓實干,為構建和諧社會,實現中華民族的偉大復興提供堅強有力的政治保證。
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