第一篇：2013年修改江西省高速公路管理標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法(0)

江西省高速公路建設(shè) 管理標(biāo)準(zhǔn)化活動考核辦法

第一條 為進(jìn)一步推動高速公路建設(shè)“管理標(biāo)準(zhǔn)化”活動深入開展，加強(qiáng)對“管理標(biāo)準(zhǔn)化”活動的考核評價，根據(jù)交通運(yùn)輸部《高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化實施方案》、《高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法（送審稿）》和《江西省高速公路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化活動實施方案》（贛交基建字【2010】85號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省高速公路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化活動領(lǐng)導(dǎo)小組對全省在建高速公路項目“管理標(biāo)準(zhǔn)化”活動開展情況的考核評價。

第三條 考核對象：全省在建高速公路建設(shè)項目和主體工程施工、監(jiān)理、設(shè)計標(biāo)段。

第四條 “管理標(biāo)準(zhǔn)化”活動考核工作實行日常考核與專項考核相結(jié)合，遵循客觀公正、注重實效、不走過場的原則，通過考核推動管理標(biāo)準(zhǔn)化各項要求的落實，提高公路建設(shè)管理水平。

第五條 省廳、項目主管單位和項目建設(shè)單位應(yīng)逐級成立考核組開展考核評價工作。

省廳活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全省高速公路建設(shè)“管理標(biāo)準(zhǔn)化”活動的考核和指導(dǎo)工作。活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)日常考核工作。

— 1 — 第六條

日常考核結(jié)合各類督查、檢查,對各在建項目主體工程標(biāo)段進(jìn)行考核，每年匯總一次考核評分。日常考核涵蓋100%的項目和100%的主體工程標(biāo)段。

第七條

江西省高速公路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化活動考核評價分三個層面進(jìn)行：

（一）建設(shè)單位負(fù)責(zé)對本項目參建單位的檢查考核評價。對主體工程施工、監(jiān)理、設(shè)計標(biāo)段的檢查考核評價，每季度不少于1次，并進(jìn)行評比排名，形成考核工作報告報項目主管單位。

（二）項目主管單位負(fù)責(zé)對其負(fù)責(zé)管理的高速公路建設(shè)項目進(jìn)行半年度檢查考核評價。每年7月底前完成對建設(shè)項目的考核評比工作，并形成考核評價工作報告報活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）廳活動領(lǐng)導(dǎo)小組每年10月底前組織對全省在建項目進(jìn)行專項檢查考核，并依據(jù)日常考核情況對在建項目進(jìn)行評比排名，評選并表彰優(yōu)勝項目及優(yōu)勝單位，形成年度考核評價工作報告上報交通運(yùn)輸部。

第八條

省廳考核組工作程序：

（一）聽取項目活動開展情況的匯報；

（二）查看工程現(xiàn)場，對項目建設(shè)單位、施工、監(jiān)理、設(shè)計標(biāo)段活動開展情況進(jìn)行抽查，必要時進(jìn)行抽查檢測；

（三）查閱有關(guān)檔案、文件資料；

（四）按照本辦法的內(nèi)容進(jìn)行綜合考評，形成初步意見；

（五）反饋考核評價初步意見；

（六）形成并提交項目考核評價報告。

第九條 建設(shè)單位的月度考核工作報告主要內(nèi)容應(yīng)包括：總體情況、項目考核結(jié)果（包括各參建單位得分排序）、經(jīng)驗與體會、存在的問題及原因分析、相應(yīng)問題整改和下步推動活動開展的措施和思路等。

省廳、項目主管單位考核評價工作報告主要內(nèi)容應(yīng)包括：考核評價工作總體情況、在建項目活動開展總體情況、考核結(jié)果（包括項目得分排序）、存在問題及原因分析、下一步推動活動開展的措施和思路等。

第十條 省廳年度考核評價工作按定量評分、定性評價相結(jié)合的原則，依據(jù)日常考核和專項考核結(jié)果進(jìn)行綜合考核評價。

（一）每個項目依據(jù)項目建設(shè)單位考核打分排序，按排名“前、中、后”分別抽取施工、監(jiān)理、設(shè)計標(biāo)段，進(jìn)行檢查考評，抽查的監(jiān)理、施工、設(shè)計標(biāo)段不少于總數(shù)的20%；

（二）考評組按《江西省高速公路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化活動考核評價表》（以下簡稱“考評表”）對項目建設(shè)單位和抽查的監(jiān)理、施工、設(shè)計標(biāo)段進(jìn)行檢查考評；

（三）考核時，將省廳活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開現(xiàn)場觀摩會的次數(shù)、在《管理標(biāo)準(zhǔn)化簡報》上發(fā)表文章的數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)“工法”（工藝）開發(fā)完成情況作為一項考評內(nèi)容。

1.對建設(shè)單位考評。

— 3 —（1）按考評表對建設(shè)單位進(jìn)行考評；

（2）在考評表評分的基礎(chǔ)上，按以下內(nèi)容進(jìn)行加減分，最終形成建設(shè)單位綜合考核得分。

①建設(shè)項目每年在《江西省高速公路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化簡報》交流園地和經(jīng)驗亮點欄目上發(fā)表文章不得少于3篇，每少1篇扣0.5分，每多1篇加0.5分；在政策要聞和工作動態(tài)欄目上發(fā)表文章不得少于5篇，每少1篇扣0.3分，每多1篇加0.3分；扣分不封頂，累計加分不超過5分；

②每召開一次全省高速公路項目管理標(biāo)準(zhǔn)化活動典型示范觀摩會加10分，每召開一次全省反面典型現(xiàn)場會扣10分；

③按活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)的“江西省高速公路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化活動開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)工法（工藝）工作計劃”，完成標(biāo)準(zhǔn)工法（工藝）開發(fā)工作的項目，加5分；未完成計劃任務(wù)的，每少開發(fā)一項扣2分；超額完成計劃任務(wù)，每多開發(fā)一項再加2分；加、扣分不超過10分。

2.對監(jiān)理標(biāo)段考評。

（1）按考評表對監(jiān)理標(biāo)段進(jìn)行考評；

（2）在考評表評分的基礎(chǔ)上，按以下內(nèi)容進(jìn)行加減分，最終形成監(jiān)理標(biāo)段綜合考核得分。

①監(jiān)理標(biāo)段每年在《江西省高速公路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化簡報》交流園地和經(jīng)驗亮點欄目上發(fā)表文章不得少于1篇，未發(fā)表文章扣1分，每多1篇加1分，累計加分不超過5分；

— 4 — ②其監(jiān)理范圍內(nèi)每召開一次全省高速公路項目管理標(biāo)準(zhǔn)化活動典型示范觀摩會加10分，每召開一次全省反面典型現(xiàn)場會扣10分；

3.對施工標(biāo)段考評。

（1）按考評表對施工標(biāo)段進(jìn)行考評；

（2）在考評表評分的基礎(chǔ)上，按以下內(nèi)容進(jìn)行加減分，最終形成施工標(biāo)段綜合考核得分。

①施工標(biāo)段每年在《江西省高速公路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化簡報》交流園地和經(jīng)驗亮點欄目上發(fā)表文章不得少于1篇，未發(fā)表文章扣1分，每多1篇加1分，累計加分不超過5分；

②每召開一次全省高速公路項目管理標(biāo)準(zhǔn)化活動典型示范觀摩會加10分，每召開一次全省反面典型現(xiàn)場會扣10分；

③在管理標(biāo)準(zhǔn)化活動中，每完成一項標(biāo)準(zhǔn)工法（工藝）的開發(fā)工作，加2分，累計加分不超過10分。

4.對設(shè)計標(biāo)段考評。

（1）按考評表對設(shè)計標(biāo)段進(jìn)行考評；

（2）在考評表評分的基礎(chǔ)上，按以下內(nèi)容進(jìn)行加減分，最終形成設(shè)計標(biāo)段綜合考核得分。

設(shè)計標(biāo)段每年在《江西省高速公路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化簡報》交流園地和經(jīng)驗亮點欄目上發(fā)表文章不得少于1篇，未發(fā)表文章扣2分，每多1篇加1分，累計加分不超過5分；

（四）考核評分。

— 5 — 1.省廳考核組對建設(shè)項目的考核評分=項目現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)考核評分×0.3＋項目監(jiān)理標(biāo)段考核評分×0.15＋項目施工標(biāo)段考核評分×0.5+項目設(shè)計單位×0.05;其中項目監(jiān)理、施工、設(shè)計標(biāo)段考核評分采用抽查的各標(biāo)段考評分得分的加權(quán)平均值。即：

項目監(jiān)理（或施工、設(shè)計）標(biāo)段考核評分值

∑（抽查的監(jiān)理（或施工、設(shè)計）標(biāo)段考核得分×該標(biāo)段合同價）

= ————————————————————————————

∑抽查的監(jiān)理（或施工、設(shè)計）標(biāo)段合同價

2.建設(shè)項目活動年度綜合考核得分=省廳考核組對建設(shè)項目的考核評分×0.8＋項目主管單位對建設(shè)項目的年度考核平均分×0.2。

第十一條 活動年度考評“優(yōu)勝項目”評選標(biāo)準(zhǔn)。

（一）建設(shè)項目年度綜合考核得分大于等于90分，且全省綜合評比排名為前三名。

（二）存在以下情況之一的，不得評為“優(yōu)勝項目”。1.發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故；或發(fā)生二起及以上一般生產(chǎn)安全事故；

2.發(fā)生一級一般及以上質(zhì)量事故；

3.項目現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)（項目現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)）班子成員1人及以上，其他人員3人及以上被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定有涉及本項目的嚴(yán)重廉政問題，負(fù)有刑事責(zé)任或受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的。

(三)項目在考核年度內(nèi)發(fā)生重大及以上質(zhì)量事故或重

— 6 —（特）大安全生產(chǎn)事故的，當(dāng)年度管理標(biāo)準(zhǔn)化考核直接扣40分。

第十二條 廳活動領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合年度綜合考評情況，審查項目主管單位、項目現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)對參建單位的考評結(jié)果，按一定比例評選監(jiān)理、施工、設(shè)計“優(yōu)勝單位”。

第十三條 廳活動領(lǐng)導(dǎo)小組對全省在建項目年度綜合考評的排序結(jié)果，全省通報。獲得“優(yōu)勝項目”的建設(shè)項目，對項目現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)給予一定的經(jīng)濟(jì)獎勵政策。

對“優(yōu)勝單位”按省廳信用評價辦法給予5分加分。第十四條 各項目主管單位和項目現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容可參照本辦法要求，結(jié)合項目管理實際情況確定，制定考核辦法，并報活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附表：1.項目現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)年度考核評價表 2.監(jiān)理標(biāo)段年度考核評價表 3.施工標(biāo)段年度考核評價表

4.設(shè)計標(biāo)段年度考核評價表

第二篇：高速公路標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)區(qū)管理

建省高速公路運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)化管理目錄

第一章 綜述

第一節(jié) 福建省高速公路運(yùn)營管理 第二節(jié) 福建省高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理

第三節(jié) 福建省高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理的實踐途徑及保障措施

第二章 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化收費(fèi)管理 第一節(jié) 高速公路收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第二節(jié) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化管理主要內(nèi)容

一、征費(fèi)人員征收工作標(biāo)準(zhǔn)

二、收費(fèi)車道管理標(biāo)準(zhǔn)

三、特殊業(yè)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)

四、禮儀服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)

五、電子收費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)

六、電子收費(fèi)客服系統(tǒng)操作標(biāo)準(zhǔn)

七、突發(fā)事件處置標(biāo)準(zhǔn) 第三節(jié) 收費(fèi)管理考核評價

第三章 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化路政管理 第一節(jié) 路政標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)與職責(zé) 第二節(jié) 路政標(biāo)準(zhǔn)化管理主要內(nèi)容

一、路政人員工作標(biāo)準(zhǔn)

二、路政應(yīng)急處置標(biāo)準(zhǔn)

三、路政許可管理標(biāo)準(zhǔn)

四、路政執(zhí)法管理標(biāo)準(zhǔn) 第三節(jié) 路政管理考核評價

第四章 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)管理 第一節(jié) 養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé) 第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)管理主要內(nèi)容

一、養(yǎng)護(hù)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

二、日常養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)

三、專項工程標(biāo)準(zhǔn)化管理

四、物資采購管理標(biāo)準(zhǔn)

五、施工班組管理標(biāo)準(zhǔn)

六、養(yǎng)護(hù)計劃編制標(biāo)準(zhǔn) 第三節(jié) 養(yǎng)護(hù)管理考核評價

第五章 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)區(qū)及廣告管理

第一節(jié) 福建省高速公路服務(wù)區(qū)及廣告管理機(jī)構(gòu)與職責(zé) 第二節(jié) 服務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施配置 第三節(jié) 服務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)監(jiān)管 第四節(jié) 服務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化日常管理 第五節(jié) 廣告管理標(biāo)準(zhǔn)

第六節(jié) 服務(wù)區(qū)及廣告管理考核評價

第六章 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)電管理 第一節(jié) 高速公路機(jī)電管理機(jī)構(gòu)與職責(zé) 第二節(jié) 機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化管理主要內(nèi)容

一、日常維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)

二、供配電系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)

三、辦公自動化系統(tǒng)管理標(biāo)準(zhǔn) 第三節(jié) 機(jī)電管理考核評價

第七章 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化辦公室（綜合部）管理 第一節(jié) 高速公路辦公室（綜合部）管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第二節(jié) 辦公室（綜合部）管理標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容

一、文秘管理標(biāo)準(zhǔn)

二、后勤管理標(biāo)準(zhǔn)

三、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)

四、車輛管理標(biāo)準(zhǔn)

第三節(jié) 辦公室（綜合部）管理考核評價

第八章 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化人事管理 第一節(jié)

高速公路人事管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第二節(jié) 人事管理標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容

一、干部職工管理標(biāo)準(zhǔn)

二、專業(yè)技術(shù)人才管理標(biāo)準(zhǔn)

三、出國境管理標(biāo)準(zhǔn)

四、人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn) 第三節(jié) 人事管理考核評價

第九章 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理 第一節(jié) 高速公路財務(wù)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第二節(jié) 財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容

一、預(yù)算管理管理標(biāo)準(zhǔn)

二、資金管理標(biāo)準(zhǔn)

三、籌資管理標(biāo)準(zhǔn)

四、資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)

五、會計核算管理標(biāo)準(zhǔn)

六、財務(wù)信息化管理標(biāo)準(zhǔn)

七、財務(wù)績效評估管理標(biāo)準(zhǔn) 第三節(jié) 財務(wù)管理考核評價

第十章 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化黨工團(tuán)婦管理 第一節(jié) 高速公路黨工團(tuán)婦管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第二節(jié) 黨工團(tuán)婦管理標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容

一、黨組織隊伍管理標(biāo)準(zhǔn)

二、文明創(chuàng)建管理標(biāo)準(zhǔn)

三、企業(yè)文化管理標(biāo)準(zhǔn)

四、團(tuán)建管理標(biāo)準(zhǔn)

五、工會管理標(biāo)準(zhǔn) 第三節(jié) 黨工團(tuán)婦管理考核評價

第十一章 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化信息中心管理 第一節(jié) 高速公路信息中心管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第二節(jié) 信息中心管理標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容

一、信息人員管理標(biāo)準(zhǔn)

二、應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)

三、信息報送標(biāo)準(zhǔn)

第三節(jié) 信息中心管理考核評價

第十二章 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)管理 第一節(jié) 高速公路安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第二節(jié) 安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容

一、日常安全管理標(biāo)準(zhǔn)

二、事故檔案管理標(biāo)準(zhǔn)

三、應(yīng)急體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

四、勞動防護(hù)用品管理標(biāo)準(zhǔn) 第三節(jié) 安全生產(chǎn)管理考核評價

第十三章 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化法律事務(wù)管理 第一節(jié) 高速公路法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第二節(jié) 法律事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容

一、合同管理標(biāo)準(zhǔn)

二、法人治理標(biāo)準(zhǔn)

三、內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)

第三節(jié) 法律事務(wù)管理考核評價

第十四章 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化廉政、審計及信訪管理 第一節(jié) 高速公路廉政、審計及信訪管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第二節(jié) 廉政、審計及信訪管理標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容

一、廉政管理標(biāo)準(zhǔn)

二、審計管理標(biāo)準(zhǔn)

三、信訪管理標(biāo)準(zhǔn)

第三節(jié) 廉政、審計及信訪管理考核評價第五章 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)區(qū)管理

第一節(jié) 福建省高速公路服務(wù)區(qū)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

一、高速公路服務(wù)區(qū)概述

根據(jù)海西網(wǎng)規(guī)劃至2016年，我省將建成高速公路總里程6000公里，服務(wù)（停車）區(qū)122對，形成“三縱八橫”高速公路主骨架。目前我省高速公路已通車?yán)锍踢_(dá)2013公里，建成50對服務(wù)（停車）區(qū)，其中已投入運(yùn)營有49對，總占地面積5000畝，平均面積為100畝，總投資19.34億，每兩對服務(wù)（停車）區(qū)間的平均距離約為37公里。

二、服務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理概述

福建省高速公路有限責(zé)任公司是全省高速公路服務(wù)（停車）區(qū)管理的主管部門，其所屬的省經(jīng)營開發(fā)管理辦公室負(fù)責(zé)實施全省高速公路服務(wù)（停車）區(qū)行業(yè)監(jiān)督管理工作；各運(yùn)營路段公司具體負(fù)責(zé)所屬路段服務(wù)（停車）區(qū)的管理工作；各經(jīng)營開發(fā)機(jī)構(gòu)、服務(wù)（管理）公司根據(jù)《中華人民共和國公司法》及相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)所屬高速公路服務(wù)(停車)區(qū)的經(jīng)營管理工作。

三、高速公路服務(wù)區(qū)管理體制與職責(zé)

高速公路各運(yùn)營路段公司、相關(guān)經(jīng)營開發(fā)機(jī)構(gòu)、服務(wù)（管理）公司以及轉(zhuǎn)讓經(jīng)營的服務(wù)（停車）區(qū)的受讓單位在服務(wù)(停車)區(qū)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)服務(wù)（停車）區(qū)的規(guī)模確定負(fù)責(zé)服務(wù)（停車）區(qū)公益性項目的工作人員和崗位（水 電工、設(shè)備維護(hù)、保安、保潔人員等），按規(guī)定需要持證上崗的，必須持有相應(yīng)的證件方得上崗。該管理機(jī)構(gòu)在獲得批準(zhǔn)后，具體負(fù)責(zé)該服務(wù)(停車)區(qū)的全面管理工作，并建立健全各項規(guī)章制度，落實專門人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理。

管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)范制定各項崗位職責(zé)和操作規(guī)程，按要求制定各類公共突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，建立快速、有效的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和機(jī)制。

管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向上級管理部門報告服務(wù)（停車）區(qū)的經(jīng)營管理動態(tài)，向區(qū)內(nèi)的各單位、部門傳達(dá)上級管理機(jī)關(guān)的指示和要求。

管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做到年初有規(guī)劃，年終有總結(jié)，月初有計劃，月終有小結(jié)。突出亮點，查找不足，不斷發(fā)揚(yáng)成績，改進(jìn)工作。

管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對區(qū)內(nèi)各經(jīng)營服務(wù)項目和公益性項目及時地進(jìn)行監(jiān)督和檢查，制定整改措施并落實到位。同時，應(yīng)及時做好各類管理和檢查記錄。

服務(wù)（停車）區(qū)應(yīng)建立完善的檔案管理系統(tǒng)，按類別將文件、資料進(jìn)行存檔，以備日常的監(jiān)督檢查和上級管理部門在“文明路”、服務(wù)（停車）區(qū)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”等活動中考評。

第二節(jié) 服務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施配置

高速公路服務(wù)(停車)區(qū)規(guī)劃設(shè)計、規(guī)模、占地面積應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。根據(jù)實際需要，有條件的可以適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模。規(guī)劃、設(shè)計應(yīng)當(dāng)一步到位，建設(shè)可以整體或者分期施工。

服務(wù)(停車)區(qū)的建筑規(guī)模遠(yuǎn)近結(jié)合，適度超前。建筑風(fēng) 格應(yīng)當(dāng)結(jié)合地方文化、民俗風(fēng)情，充分體現(xiàn)地方特色。工程裝飾應(yīng)當(dāng)簡潔明快，體現(xiàn)實用。場地布局科學(xué)、合理，停車場應(yīng)當(dāng)實行各類車輛分區(qū)停放，保證車輛進(jìn)出順暢。

服務(wù)（停車）區(qū)區(qū)域內(nèi)應(yīng)盡可能設(shè)置下穿通道，以便于一對服務(wù)（停車）區(qū)之間內(nèi)部通行和管理。

服務(wù)區(qū)應(yīng)具備：加油、餐飲、購物、公共衛(wèi)生間、汽車修理、停車服務(wù)等基本功能；停車區(qū)應(yīng)當(dāng)具備：加油、餐飲、購物、公共衛(wèi)生間、停車服務(wù)等基本功能。夜間照明設(shè)施齊備，有完善的消防設(shè)施、給排水設(shè)施、污水處理設(shè)施和備用電源設(shè)備及監(jiān)控系統(tǒng)。有條件的服務(wù)（停車）區(qū)還可以提供汽車加氣服務(wù)、信息服務(wù)、客房服務(wù)等。

服務(wù)(停車)區(qū)停車廣場適當(dāng)位置設(shè)置垃圾桶、座椅、監(jiān)督欄、服務(wù)區(qū)平面示意圖等公共設(shè)施，有條件的服務(wù)（停車）區(qū)還可以設(shè)置電話亭、廣場和重點經(jīng)營區(qū)域應(yīng)設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)備。

服務(wù)(停車)區(qū)設(shè)置還應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

（一）嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施、配足消防器材；

（二）匝道入口設(shè)置減速震蕩標(biāo)線或者減速標(biāo)志牌，區(qū)內(nèi)各交通節(jié)點處設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)線和標(biāo)志牌，區(qū)內(nèi)道路、停車場有交通及停車標(biāo)線；

（三）設(shè)置殘疾人通道，在相關(guān)服務(wù)設(shè)施中設(shè)置殘疾人專用設(shè)備；

（四）餐廳、超市配備足夠的空調(diào)或者風(fēng)扇及通風(fēng)換氣設(shè)備；

（五）公共衛(wèi)生間配備通風(fēng)換氣設(shè)備；

（六）車輛維修設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求；

（七）按要求設(shè)置的其他必備設(shè)施設(shè)備。

第三節(jié) 服務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)監(jiān)管

省高速公路經(jīng)營開發(fā)管理辦公室對全省服務(wù)（停車）區(qū)堅持“強(qiáng)安全、重服務(wù)、講和諧、求發(fā)展”的經(jīng)營理念和“服務(wù)第一，顧客至上”的服務(wù)宗旨，對全省高速公路服務(wù)（停車）區(qū)進(jìn)行監(jiān)管，并積極倡導(dǎo)和踐行高速公路的企業(yè)文化。

各運(yùn)營路段公司、各經(jīng)營開發(fā)機(jī)構(gòu)、服務(wù)（管理）公司可以根據(jù)各自的管理職責(zé)制定相應(yīng)的服務(wù)規(guī)范和獎懲規(guī)定，建立行之有效的長效考核機(jī)制，持續(xù)提升我省高速公路服務(wù)（停車）區(qū)整體服務(wù)水平。

經(jīng)營者及其員工要嚴(yán)格遵守高速公路管理機(jī)構(gòu)有關(guān)的制度和規(guī)定，安全生產(chǎn)、守法經(jīng)營、文明服務(wù)。

各級管理部門和管理人員應(yīng)當(dāng)以身作則，嚴(yán)格管理，不斷探索提升文明服務(wù)水平的途徑，及時解決文明服務(wù)方面存在的問題，維護(hù)服務(wù)（停車）區(qū)窗口形象。

高速公路各級管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對服務(wù)(停車)區(qū)經(jīng)營行為的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。因管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力,發(fā)生服務(wù)(停車)區(qū)重大惡性事件,應(yīng)當(dāng)依法追究管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。經(jīng)營者違規(guī)、違約經(jīng)營，服務(wù)水平低下，投訴率高、信譽(yù)不良甚至發(fā)生服務(wù)質(zhì)量或者安全事件，除依法接受 國家有權(quán)機(jī)關(guān)處罰外發(fā)包方還應(yīng)當(dāng)按照合同約定追究其違約責(zé)任，高速公路管理機(jī)構(gòu)將予以通報批評、責(zé)令整改，直至清除出場。

第四節(jié) 服務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化日常管理

一、日常管理標(biāo)準(zhǔn)

從事高速公路服務(wù)(停車)區(qū)服務(wù)項目經(jīng)營的單位或者個人（以下簡稱經(jīng)營者）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理經(jīng)營審批和注冊登記手續(xù)，同時將工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)證登記證、衛(wèi)生許可證等有關(guān)證件的復(fù)印件報省公司經(jīng)管辦備案。

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定各項崗位工作職責(zé)和操作規(guī)程，制定和落實各項檢查制度并報服務(wù)(停車)區(qū)管理部門.同時應(yīng)當(dāng)與服務(wù)(停車)區(qū)管理部門簽訂各類安全、衛(wèi)生等責(zé)任狀。

經(jīng)營者必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律政策和相關(guān)行業(yè)的各項規(guī)定，文明服務(wù)、安全生產(chǎn)、守法經(jīng)營、照章納稅、誠實守信，對提供的商品合理定價，明碼標(biāo)價，備有發(fā)票，并自覺接受各級有關(guān)管理部門和社會的監(jiān)督。

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和福建省有關(guān)規(guī)定規(guī)范用工行為，完善勞動用工制度,建立健全員工檔案和各項考核獎懲辦法，實行崗前培訓(xùn)制度，上崗員工應(yīng)當(dāng)持證或者掛牌上崗并定期接受崗位培訓(xùn)。

餐飲工作人員必須按國家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行健康體檢，體檢合格者方可上崗。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證食品質(zhì)量，嚴(yán)把“進(jìn)、貯、售”質(zhì)量關(guān)，食品清洗和烹飪應(yīng)當(dāng)按規(guī)范要求進(jìn)行操作，餐飲用具及時清洗消毒，生熟食品分別存放，不使用過期、變質(zhì)原材料，確保無食物中毒和傳染性疾病蔓延等事件發(fā)生。要保持餐廳廚房干凈、清潔、衛(wèi)生，做到定期消毒，無蚊蠅、蟑螂等。

服務(wù)（停車）區(qū)商場、超市環(huán)境應(yīng)當(dāng)保持干凈、舒適。商品陳列整齊，貨物充足，不得銷售假冒、偽劣、過期商品，不得銷售非法出版物。

加油站的經(jīng)營管理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行商務(wù)部批準(zhǔn)的《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)編號：SB/T10390-2004)，以及高速公路管理部門有關(guān)規(guī)定，切實履行安全生產(chǎn)的有關(guān)義務(wù).汽車維修人員應(yīng)當(dāng)具有與資質(zhì)相適應(yīng)的技術(shù)等級，必須持證上崗,并按維修行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行維修作業(yè)。不得超范圍維修、使用“三無”及假冒、偽劣配件。汽車維修價格應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)部門標(biāo)準(zhǔn),實行明碼標(biāo)價并對外公布。要確保維修區(qū)域整潔衛(wèi)生。

對外提供客房服務(wù)業(yè)務(wù)的服務(wù)（停車）區(qū)，應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營資格,能夠提供正式住宿發(fā)票。應(yīng)當(dāng)配備專職客房服務(wù)人員，并落實相應(yīng)的崗位職責(zé)。服務(wù)設(shè)施、安全衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)達(dá)到旅館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)治安管理，杜絕賭博、賣淫嫖娼、吸毒等違法事件發(fā)生。

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、真實向上級有關(guān)部門報送相關(guān) 經(jīng)營報表和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，作為上級管理部門經(jīng)營決策的參考。

經(jīng)營者要把提升服務(wù)檔次作為己任。對于在省公司“文明路”考評和服務(wù)(停車)區(qū)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”考評中有突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營者，各經(jīng)營開發(fā)機(jī)構(gòu)、服務(wù)（管理）公司和服務(wù)（停車）區(qū)管理部門應(yīng)當(dāng)予以獎勵。

二、規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（見附件）：

1、福建高速公路服務(wù)（停車）區(qū)保安規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）（初稿）

2、福建省高速公路服務(wù)（停車）區(qū)保潔員規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（初稿）

3、福建省高速公路服務(wù)（停車）區(qū)餐廳、超市規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（初稿）

4、福建省高速公路服務(wù)（停車）區(qū)加油站規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（初稿）

5、福建高速公路服務(wù)（停車）區(qū)汽修規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（初稿）

第五節(jié) 服務(wù)區(qū)管理考核評價

福建省高速公路服務(wù)（停車）區(qū)考核評價是根據(jù)福建省高速公路服務(wù)（停車）區(qū) “達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”考評實施辦法（2008年修訂）來實施：

一、指導(dǎo)思想

以“文明路”和“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”考評為載體，以達(dá)標(biāo)考評 為基礎(chǔ)兼顧全面，以星級考評為導(dǎo)向樹立標(biāo)桿，重在改進(jìn)工作、重在規(guī)范管理、重在長效機(jī)制、重在提升形象、重在塑造品牌，切實提高全省服務(wù)（停車）區(qū)的管理和服務(wù)水平，提高考評的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，完善管理制度，健全長效機(jī)制，增強(qiáng)全省服務(wù)（停車）區(qū)的窗口意識、責(zé)任意識和大局意識，提升文明服務(wù)、守法經(jīng)營、安全衛(wèi)生、社會滿意的社會形象，促進(jìn)“四個文明”建設(shè)的不斷發(fā)展，為海峽西岸高速公路安全暢通和廣大司乘人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、考評對象

全省投入運(yùn)營一年以上的服務(wù)（停車）區(qū)，且每對服務(wù)（停車）區(qū)的兩個區(qū)域各個項目得分率原則上必須同時達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，方可作為申報相應(yīng)等級服務(wù)（停車）區(qū)的候選。達(dá)標(biāo)服務(wù)（停車）區(qū)各功能區(qū)和各項目的最低得分率暫定為70%。評定星級服務(wù)（停車）區(qū)的數(shù)量原則上不控制，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就可申報。

三、考評機(jī)構(gòu)

省公司、路段公司分別成立“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”考評領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)考評工作辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人由公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，工作辦公室負(fù)責(zé)人由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由相關(guān)部門人員組成。

四、考評標(biāo)準(zhǔn)

（一）評分內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

按附件執(zhí)行。其中服務(wù)區(qū)共分為6個功能區(qū)（加油站、餐廳、超市、公共衛(wèi)生間、廣場、汽修）總分1000分，停車區(qū)分為5個功能區(qū)（加油站、餐廳、超市、公共衛(wèi)生間、廣場）總分920分。停車區(qū)如增設(shè)服務(wù)功能，應(yīng)參照服務(wù)區(qū)相應(yīng)功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評。每對服務(wù)（停車）區(qū)均應(yīng)進(jìn)行5個項目（安全衛(wèi)生、守法經(jīng)營、設(shè)施設(shè)備、文明服務(wù)、綜合管理）的考評。達(dá)標(biāo)考評總分為1000分（暫定），其中：安全衛(wèi)生（373分）、守法經(jīng)營（121分）、設(shè)施設(shè)備（152分）、文明服務(wù)（154分）、綜合管理（200分，其中社會滿意度測評項目100分，滿意的每項得100分，一般的每項得60分，不滿意的每項得0分，總體滿意度分?jǐn)?shù)計算公式=（100×所得滿意項目個數(shù)+60×所得一般項目個數(shù)+0×所得不滿意項目個數(shù)）/7）。

（二）考評標(biāo)準(zhǔn)：考評得分達(dá)以下標(biāo)準(zhǔn)的，可作為申報相應(yīng)等級服務(wù)（停車）區(qū)。

1、服務(wù)區(qū)：得950分以上為三星級服務(wù)區(qū)，得900分以上為二星級服務(wù)區(qū)，得850分以上為一星級服務(wù)區(qū)，得700分以上為達(dá)標(biāo)服務(wù)區(qū)。

2、停車區(qū)：得874分以上為三星級停車區(qū)，得828分以上為二星級停車區(qū)，得782分以上為一星級停車區(qū)，得644分以上為達(dá)標(biāo)停車區(qū)。

五、考評辦法

（一）全省服務(wù)（停車）區(qū)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”考評活動，在省公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按服務(wù)（停車）區(qū)、經(jīng)營服務(wù)（管理）公司自評自檢、路段公司考評申報、省公司考評審定的原則，在省公司、各路段公司、經(jīng)營服務(wù)（管理）公司和服務(wù)（停車）區(qū)的共同參與下進(jìn)行。

（二）省公司、路段公司對全省服務(wù)（停車）區(qū)的“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”考評活動給予指導(dǎo)和嚴(yán)格考核。“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”考評不預(yù)設(shè)名單，鼓勵服務(wù)（停車）區(qū)通過認(rèn)真整改符合考評標(biāo)準(zhǔn)。不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或要求的將不予評定或取消達(dá)標(biāo)和星級資格。

（三）“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”考評程序為：

1、各經(jīng)營服務(wù)（管理）公司組織服務(wù)（停車）區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)自評，填寫《福建省高速公路服務(wù)（停車）區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)星考評申報表》（以下簡稱《申報表》）。

2、路段公司組織考評。將所推薦或通過復(fù)評的星級服務(wù)（停車）區(qū)《申報表》上報省公司，同時將達(dá)標(biāo)服務(wù)（停車）區(qū)《申報表》報省公司備案。

3、省公司組織考評。對初次申報并通過星級考評的服務(wù)（停車）區(qū)授予相應(yīng)資格。同時按全省投入運(yùn)營一年以上服務(wù)（停車）區(qū)總數(shù)不低于30%的比例，對路段公司申報達(dá)標(biāo)和星級復(fù)評的服務(wù)(停車)區(qū)進(jìn)行抽查考評。

（四）“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”考評做到日常考評與年終綜合評定相結(jié)合。

1、日常考評：

省公司對全省服務(wù)（停車）區(qū)全年暗訪次數(shù)原則上為2-4次（一般為每季度或半年1次），并且結(jié)合重要工作部署進(jìn)行專項明查。省經(jīng)營開發(fā)管理辦公室組織各路段公司進(jìn)行交叉互檢，交叉互檢每年進(jìn)行一次，安排在每年年中進(jìn)行。

路段公司每季度組織考評不少于1次（第四季度考評可以與年終考評相結(jié)合），每月安排明查暗訪不少于1次，并結(jié)合重要工作部署進(jìn)行專項明查。全年季度考評平均分?jǐn)?shù)與日常明查暗訪、專項檢查、交叉互檢、整改情況和司乘人員投訴等一并按45%比例計入年終綜合評定總分。

2、年終考評：

省公司按全省投入運(yùn)營一年以上服務(wù)（停車）區(qū)總數(shù)不低于30%的比例，在每年年終對路段公司申報的達(dá)標(biāo)和星級復(fù)評的服務(wù)（停車）區(qū)進(jìn)行一次抽查考評。達(dá)標(biāo)創(chuàng)星評定每兩年進(jìn)行一次（其中第一年為達(dá)標(biāo)創(chuàng)星評定，第二年為復(fù)評）。考評分?jǐn)?shù)按55%的比例計入年終綜合評定總分。

各路段經(jīng)營服務(wù)（管理）公司組織除被省公司抽檢以外的服務(wù)（停車）區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)自評，路段公司負(fù)責(zé)組織考評，分?jǐn)?shù)占年終綜合評定總分的55%。

六、獎懲辦法

（一）各路段公司所屬服務(wù)（停車）區(qū)均達(dá)標(biāo)的，按照《福建省高速公路系統(tǒng)“文明路”考評標(biāo)準(zhǔn)》得基本分，否則按比例扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)。

（二）各路段公司所屬服務(wù)（停車）區(qū)在全部達(dá)標(biāo)后，每增加一對星級服務(wù)（停車）區(qū)在當(dāng)年福建省高速公路系統(tǒng)“文明路”考評中經(jīng)營開發(fā)管理項增加0.5分。對于被摘星的服務(wù)(停車)區(qū)當(dāng)年每對扣2分,被降星的服務(wù)(停車)區(qū)當(dāng)年每對扣1分，且當(dāng)年整個路段所轄的服務(wù)（停車）區(qū)不享受加分待遇。

（三）對獲得福建省高速公路系統(tǒng)突出貢獻(xiàn)獎的，按閩高黨辦【2008】14號“關(guān)于修訂《福建省高速公路系統(tǒng)“文明路”考評辦法》部分條款的通知”執(zhí)行。

（四）鼓勵創(chuàng)先并與績效考評掛鉤：

對在“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動中表現(xiàn)出色的人員和單位，在評優(yōu)評先時給予優(yōu)先考慮。各路段公司、經(jīng)營服務(wù)（管理）公司、服務(wù)（停車）區(qū)可結(jié)合各自的實際情況，將各承包、經(jīng)營單位及其員工納入“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”和評選星級員工活動，給予適當(dāng)獎勵。具體辦法按《關(guān)于印發(fā)福建省高速公路系統(tǒng)評先表彰管理暫行辦法的通知》（閩高黨[2006]7號）文件執(zhí)行。

（五）有以下情況之一的酌情取消達(dá)標(biāo)或星級（包括降星）資格：

1、不符合考評標(biāo)準(zhǔn)或要求，不及時整改或整改不到位的；

2、發(fā)生安全責(zé)任事故或創(chuàng)安未達(dá)標(biāo)的；

3、因服務(wù)質(zhì)量問題或其他原因造成不良社會影響的；

4、因違法、違紀(jì)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分；或受到政府有關(guān)部門處罰；或刑事處理的；

5、顧客投訴經(jīng)查屬實，年累計5次以上的。本辦法自頒布之日起執(zhí)行，《福建省高速公路服務(wù)（停車）區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)星考評辦法（2005年修訂）》即行廢止。

本辦法由省公司經(jīng)營開發(fā)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1、福建高速公路服務(wù)（停車）區(qū)保安規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）（初稿）

2、福建省高速公路服務(wù)（停車）區(qū)保潔員規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（初稿）

3、福建省高速公路服務(wù)（停車）區(qū)餐廳、超市規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（初稿）

4、福建省高速公路服務(wù)（停車）區(qū)加油站規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（初稿）

5、福建高速公路服務(wù)（停車）區(qū)汽修規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（初稿）

6、服務(wù)（停車）區(qū)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”評定總表

7、服務(wù)（停車）區(qū)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”考評表

8、服務(wù)（停車）區(qū)社會滿意度測評表

9、服務(wù)（停車）區(qū)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”考評申報表

第三篇：標(biāo)準(zhǔn)化管理工作評價考核辦法

標(biāo)準(zhǔn)化管理工作評價考核辦法

第一章 總則

第一條 為有效驗證標(biāo)準(zhǔn)化管理工作質(zhì)量，調(diào)動各單位推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的積極性，確保扎實推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。本著有獎有罰的原則，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司各單位。

第二章 評價條件

第三條 各單位要建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)，并設(shè)有專門科室及人員負(fù)責(zé)主抓標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，并能夠按既定數(shù)量崗位名稱編寫標(biāo)準(zhǔn)化程序，其操作程序要具有可操作性、實用性。

第四條 為確保標(biāo)準(zhǔn)化管理工作有計劃、有步驟實施，各單位每一季度要有階段性標(biāo)準(zhǔn)化管理工作計劃或工作安排。

第五條 為扎實推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，各單位要有切實可行的監(jiān)督檢查考核機(jī)制，定期檢查崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作程序的貫徹執(zhí)行情況。

第六條 各單位在組織運(yùn)行過程中要組織培訓(xùn)、檢查、考試與考核，確保崗位員工能夠熟練掌握本崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作程序。

第七條 公司對各單位崗位標(biāo)準(zhǔn)化落實情況，以現(xiàn)場詢問、檢查及抽查考試等形式進(jìn)行評價，綜合評定合格率達(dá)到90％以上。

第八條 能夠充分利用標(biāo)準(zhǔn)化管理手段解決生產(chǎn)經(jīng)營管理過

程中存在的問題，并在實際工作中具有創(chuàng)新性手段和方法推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。

第九條 評價期間，各項主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、能耗指標(biāo)及產(chǎn)量、成本、費(fèi)用等指標(biāo)水平，在完成公司下達(dá)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，持續(xù)穩(wěn)步提升或降低。

第三章 評價方式與獎勵

第十條 公司標(biāo)準(zhǔn)化管理工作推進(jìn)辦公室（由辦公室專業(yè)人員組成）每季對各單位、部門標(biāo)準(zhǔn)化管理工作情況，按照上述評價條件進(jìn)行評價打分，具體詳見《標(biāo)準(zhǔn)化管理工作評價打分標(biāo)準(zhǔn)》，并將評價結(jié)果報推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

第十一條 在評價期間，對于表現(xiàn)突出、效益良好，且未出現(xiàn)重大安全、環(huán)保、工藝、設(shè)備、質(zhì)量等事故的單位，公司授予“標(biāo)準(zhǔn)化管理工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號，并給予獎勵。

第四章 日常考核

第十二條 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作積極性不高，領(lǐng)導(dǎo)重視程度或支撐力度不夠的，考核專業(yè)5分。

第十三條 標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)不健全，職責(zé)不能層層分解落實到車間、工段、班組的，考核專業(yè)3分。

第十四條 未能按既定數(shù)量崗位名稱編寫標(biāo)準(zhǔn)化程序，或編寫的崗位標(biāo)準(zhǔn)化程序可操作性、實用性較差，考核專業(yè)3分。

第十五條 崗位標(biāo)準(zhǔn)化程序等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不能有效貫徹執(zhí)行的，或綜合評定未達(dá)到85％以上的，考核專業(yè)5分。

第十六條 崗位標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行過程中，崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作程序未張貼上墻，考核專業(yè)2分；標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)資料缺失、管理不規(guī)范的，考核專業(yè)3分。

第十七條 未按公司要求報送有關(guān)資料，每次考核專業(yè)2分。第十八條 未及時制定階段性標(biāo)準(zhǔn)化管理工作計劃或工作安排的，考核專業(yè)5分。

第十九條 未建立標(biāo)準(zhǔn)化管理監(jiān)督檢查考核機(jī)制的，考核專業(yè)5分；未按檢查考核辦法組織實施的，考核專業(yè)3分。

第五章 附則

第二十條 以上考核扣分按行政事務(wù)專業(yè)分進(jìn)行兌現(xiàn)。第二十一條 本辦法由辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理考核辦法

工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理考核辦法(試行)

為深入貫徹落實鐵道部和鐵路局關(guān)于建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理有關(guān)文件和規(guī)定，進(jìn)一步提高施工、監(jiān)理單位標(biāo)準(zhǔn)化管理意識，積極推動多經(jīng)系統(tǒng)建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理取得進(jìn)步，特制定本辦法。

一、有關(guān)要求

按照建設(shè)單位與施工、監(jiān)理單位共同制定的標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)計劃和標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體要求，建設(shè)單位采取定期和不定期的方式組織監(jiān)理站、各項目部和作業(yè)隊對工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理情況進(jìn)行檢查及考核。考核內(nèi)容依據(jù)部、局和多經(jīng)處下發(fā)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理文件、規(guī)定和要求。

1.施工單位項目部和監(jiān)理站須在開工前對所管工程項目標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)行規(guī)劃，做到標(biāo)準(zhǔn)化管理開工前準(zhǔn)備工作到位，開工后過程控制到位，施工結(jié)束后收尾工作徹底。

2.主要工程項目開工前須經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理站對標(biāo)準(zhǔn)化管理落實情況（三通一平，場地硬化，材料場、生活區(qū)、加工區(qū)規(guī)劃，以及各種安全警示標(biāo)志、標(biāo)識和標(biāo)牌設(shè)置情況等）進(jìn)行驗收，驗收合格后方準(zhǔn)開工。

3.按照建設(shè)單位下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)計劃階段安排，每月由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理單位對各項目部和施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理情況進(jìn)行平推檢查并且進(jìn)行考核評價，日常采取不定期檢查和臨時抽查。

4.因地方征拆和方案變化等因素影響標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)計劃按期兌現(xiàn)的，由項目部以書面方式說明原因報建設(shè)單位，建設(shè)單位將結(jié)合實際情況調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)計劃。

5．要求施工單位按照標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)計劃要求，及時制定本項目部的標(biāo)準(zhǔn)化管理實施方案，標(biāo)準(zhǔn)化管理實施方案必須符合鐵道部和路局有關(guān)要求并且符合現(xiàn)場實際，要做到主要項目齊全并且具有可操作性。

6．監(jiān)理人員必須做到對施工單位標(biāo)準(zhǔn)化管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理不規(guī)范的問題時，要督促施工單位及時整改，對于施工單位未按要求進(jìn)行整改的，要及時通知建設(shè)單位，由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查核對，對于情況屬實的，視情節(jié)輕重對施工單位進(jìn)行通報批評直至經(jīng)濟(jì)處罰。

二、考核內(nèi)容及處罰標(biāo)準(zhǔn)

1．項目部和作業(yè)隊（架子隊）駐地標(biāo)準(zhǔn)化。

1.1 未按要求制定項目部和作業(yè)隊（架子隊）標(biāo)準(zhǔn)化管理實施方案。

1.2 未按規(guī)定成立相應(yīng)的管理組織機(jī)構(gòu)，有關(guān)工作職責(zé)和制度未上墻，1.3 項目部八牌二圖未設(shè)置或設(shè)置不全。

八牌：駐地工程揭示牌、組織機(jī)構(gòu)框圖、工地黨組織和文明工地建設(shè)構(gòu)架圖、工地安全生產(chǎn)責(zé)任制、工地質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、“三標(biāo)一體”（質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全）職責(zé)分配表、管理人員崗位責(zé)任制、項目管理方針目標(biāo)。同時設(shè)置工程質(zhì)量監(jiān)督和建設(shè)領(lǐng)域突

出問題專項治理舉報電話牌。

二圖：施工平面圖（包含線路平、縱斷面圖）、工程形象進(jìn)度圖。

1.4 作業(yè)隊（架子隊）五牌一圖未設(shè)置或設(shè)置不全。五牌：工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌，安全生產(chǎn)牌、文明施工牌。同時設(shè)置工程質(zhì)量監(jiān)督和建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理舉報電話牌。

一圖：施工現(xiàn)場平面圖

1.5 項目部和作業(yè)隊院落未進(jìn)行封閉式管理。

1.6 職場環(huán)境和施工、材料場地?zé)o規(guī)劃，駐地衛(wèi)生臟亂差。1.7在居民區(qū)附近施工產(chǎn)生嚴(yán)重噪音及粉塵，運(yùn)輸過程中造成道路污染。

檢查發(fā)現(xiàn)以上問題，每項（次）罰款2000元。2.人員配備及培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化。

2.1 項目部未按規(guī)定和投標(biāo)承諾配備管理人員。

2.2 作業(yè)隊（架子隊）未按“1152”規(guī)定設(shè)置九大員（隊長、技術(shù)負(fù)責(zé)人，技術(shù)、質(zhì)量、安全、試驗、材料員，領(lǐng)工員和工班長）。

2.3 項目部擅自調(diào)整管理人員。

2.4 對施工人員未進(jìn)行人身安全教育和消防教育。

2.5 對機(jī)動車輛駕駛員和特種作業(yè)人員未進(jìn)行臨近既有線施工安全教育。

2.6 對現(xiàn)場作業(yè)人員和管理人員未進(jìn)行既有線施工安全應(yīng)知應(yīng)會教育。

檢查發(fā)現(xiàn)以上問題，每人（次）罰款2000元。

對于施工單位變更項目部主要管理人員（項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、以及質(zhì)量、安全專職等人員）的處罰，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后變更的，每人（次）罰款1-5萬元；未經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)擅自變更的，每人（次）罰款5-10萬元。

3.施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化。3.1路基工程

3.1.1 施工現(xiàn)場“五牌一圖”（工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌，安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖）及各類標(biāo)示牌、警示牌未設(shè)置或設(shè)置不全不規(guī)范。

3.1.2 特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)。

3.1.3 大型機(jī)械施工現(xiàn)場未嚴(yán)格做到“五個一”的，即：一機(jī)、一人(專職防護(hù))、一本(機(jī)械施工日志)、一牌(設(shè)備標(biāo)識牌)、一證(機(jī)械操作證)。

3.1.4 機(jī)械設(shè)備無標(biāo)識牌或標(biāo)識牌不規(guī)范。

3.1.5 易發(fā)生機(jī)械傷害的場所和施工現(xiàn)場出入口未按規(guī)定設(shè)置禁止和警示標(biāo)志。

3.1.6 各類樁基地面孔口四周未按規(guī)定搭設(shè)防護(hù)圍欄或圍欄不牢固，停止作業(yè)時有關(guān)孔口未用蓋板蓋嚴(yán)并設(shè)置圍欄和警告標(biāo)志。

3.1.7 滑坡、崩塌、高陡邊坡等高風(fēng)險路基施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置明顯的禁止、警告標(biāo)志。

3.1.8 配電房(室)、變壓器等固定電力設(shè)備未按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)屏障或網(wǎng)柵圍欄以及明顯的禁止、警告標(biāo)志。

3.1.9 施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置安全警戒線或安全警戒繩。3.1.10 施工現(xiàn)場不按規(guī)定程序施工，路基填筑一次堆土過厚，攤鋪和碾壓不標(biāo)準(zhǔn)，路基填料不符合標(biāo)準(zhǔn)、棄土和垃圾不及時清理。

3.1.11 施工現(xiàn)場管理人員和有關(guān)作業(yè)人員未按規(guī)定佩帶胸卡、袖標(biāo)和安全帽。

檢查發(fā)現(xiàn)以上問題，每項（次）罰款3000元。

3.2橋涵工程

3.2.1施工現(xiàn)場“五牌一圖”（工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌，安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖）及各類標(biāo)示牌、警示牌未設(shè)置或設(shè)置不全不規(guī)范。

3.2.2 橋涵施工現(xiàn)場未按規(guī)定采用封閉式管理，施工現(xiàn)場出入口未懸掛“施工重地，閑人免進(jìn)”的禁止標(biāo)志，現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴安全帽、上崗證、安全監(jiān)察人員袖標(biāo)(牌)。

3.2.3 各種機(jī)械設(shè)備安裝不牢固或存在安全隱患。3.2.4 挖空樁和鉆孔樁不按標(biāo)準(zhǔn)施工或存在安全隱患。3.2.5 制漿池、儲漿池和沉淀池周圍未按規(guī)定設(shè)立防護(hù)設(shè)施和安全指令標(biāo)志，制漿材料的堆放地沒有防水、防雨和防風(fēng)措施，棄渣泥漿未及時外運(yùn)，泥漿池等廢棄后未回填處理。

3.2.6 基坑位于現(xiàn)場通道或居民區(qū)附近時，未按規(guī)定在基坑邊緣設(shè)置兩道護(hù)欄并加設(shè)夜間紅色標(biāo)志燈。

3.2.7 基坑防護(hù)未按規(guī)定設(shè)置雙橫桿鋼管防護(hù)欄（可以高于該標(biāo)準(zhǔn)）或防護(hù)欄設(shè)置不牢固，未按規(guī)定設(shè)置安全指令標(biāo)志（基坑危險，請勿靠近）。

3.2.8 深基坑施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置禁止標(biāo)志（嚴(yán)禁拋物）。

3.2.9 基坑施工照明燈設(shè)置不符合用電設(shè)備安全規(guī)定。3.2.10 模版和腳手架不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)施工或存在安全隱患，腳手架施工處所未按規(guī)定設(shè)置禁止、警告、指令標(biāo)志。

3.2.11 移動模架跨越道路無法封道施工時，未按規(guī)定在移動模架合適位置懸掛限高、限速標(biāo)志，并安排專人進(jìn)行道路口防護(hù)。

3.2.12 橋上進(jìn)行鋪架作業(yè)時，未按規(guī)定在橋下設(shè)置嚴(yán)禁車輛及行人通過的安全禁止標(biāo)志并派專人值班巡視。

3.2.13 跨公路和跨在建鐵路的橋梁的施工中，未按規(guī)定設(shè)置橋下限高架和防撞設(shè)備，高速公路處未設(shè)置減速信號標(biāo)志。

3.2.14施工現(xiàn)場材料亂堆亂放，機(jī)械設(shè)備隨意擺放，棄土和垃圾不及時清理，鋼筋和水泥等需防水材料未按規(guī)定墊護(hù)、未采取苫蓋措施，以及施工現(xiàn)場管理臟、亂、差的。

檢查發(fā)現(xiàn)以上問題，每項（次）罰款3000元。3.3材料加工場地及原材料、半成品、成品存放場

3.3.1 施工現(xiàn)場“五牌一圖”（工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌，安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖）及各類標(biāo)示牌、警示牌未設(shè)置或設(shè)置不全不規(guī)范。

3.3.2焊接、切割場所未按規(guī)定設(shè)置禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志。3.3.3 材料加工場地出人口和場內(nèi)未按規(guī)定設(shè)置禁止標(biāo)志和 9

警告標(biāo)志。

3.3.4 用電場所未按規(guī)定設(shè)置警告標(biāo)志，易發(fā)生火災(zāi)場所未按規(guī)定設(shè)置警告標(biāo)志，消防器材放置場所未按規(guī)定設(shè)置提示標(biāo)志。

3.3.5 各作業(yè)區(qū)未按規(guī)定設(shè)置分區(qū)標(biāo)識牌（清洗區(qū)、備料區(qū)、待檢區(qū)、合格區(qū)、加工區(qū)、成品區(qū)、半成品區(qū)、廢品區(qū)等）。

3.3.6 施工現(xiàn)場管理人員和有關(guān)作業(yè)人員未按規(guī)定佩帶胸卡、袖標(biāo)和安全帽。

3.3.7 各種材料和機(jī)械設(shè)備標(biāo)示牌未設(shè)置或設(shè)置不全不規(guī)范。

3.3.8 各種機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程未設(shè)置或設(shè)置不全不規(guī)范。3.3.9 鋼筋加工和焊接不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工或質(zhì)量不合格。3.3.10 混凝土配比不符合標(biāo)準(zhǔn)或施工質(zhì)量不合格。3.3.11 水泥、砂石、土等各種原材料、半成品材料以及廢棄材料混堆混放。

3.3.12 施工現(xiàn)場材料亂堆亂放，機(jī)械設(shè)備隨意擺放，棄土和垃圾不及時清理，鋼筋、水泥等需防水材料未按規(guī)定進(jìn)行墊護(hù)并采取苫蓋措施，施工現(xiàn)場管理臟、亂、差。

檢查發(fā)現(xiàn)以上問題，每項（次）罰款3000元。3.4房屋建筑工程

站房、雨蓬、天橋、站臺、地道等工程，參照路基、橋涵工程和材料場地有關(guān)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

3.5三電工程

通信、信號、電力工程，參照路基、橋涵工程和材料場地有關(guān)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

檢查重點：室內(nèi)設(shè)備安裝及調(diào)試施工，室外電纜溝挖掘及電纜敷設(shè)施工，電力貫通線架設(shè)施工，箱式變電站施工，現(xiàn)場信號設(shè)備安裝施工以及電纜、箱盒、機(jī)構(gòu)、電桿存放場地等。

4.既有線施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。

按多經(jīng)處有關(guān)安全管理辦法內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎罰。5.辦公區(qū)和生活區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)化。

5.1 各種臨建房屋搭設(shè)不符合規(guī)范要求或存在安全隱患。5.2 辦公區(qū)安全、衛(wèi)生、通風(fēng)不符合要求。

5.3 辦公區(qū)未按規(guī)定設(shè)置宣傳欄、黑板報、讀報欄以及企業(yè)文化和建設(shè)理念宣傳標(biāo)語。

5.4會議室桌椅擺設(shè)不整齊，非整體性的會議桌未鋪桌布；會議室墻壁未張貼組織機(jī)構(gòu)圖，安全、質(zhì)量、環(huán)保保證體系圖，線路平（縱）面縮圖，工程形象進(jìn)度圖以及項目管理方針目標(biāo)。

5.5生活區(qū)內(nèi)員工宿舍、食堂、鍋爐房、浴室、文體活動室、廁所等設(shè)施室內(nèi)外衛(wèi)生環(huán)境臟亂差。

5.6生活區(qū)內(nèi)未張掛包括公共生活區(qū)、住宿生活區(qū)、飲食生活區(qū)等區(qū)域在內(nèi)的“衛(wèi)生責(zé)任區(qū)公示牌”和衛(wèi)生管理制度。

5.7 宿舍區(qū)未張貼治安、衛(wèi)生、防火管理制度。

5.8 辦公、生活、宿舍區(qū)各種電源電線私接亂拉，無用電安全防護(hù)措施。

5.9 各種生活用品、床鋪、被褥、儲物柜等物品亂堆亂放。5.10 食堂未按規(guī)定制定專門的管理制度和衛(wèi)生制度。5.11 食堂無衛(wèi)生許可證，炊事人員未持健康證上崗，衛(wèi)生許可證原件和健康證復(fù)印件未張貼上墻。

5.12 食堂未配備必要的排風(fēng)設(shè)施和冷藏設(shè)施，燃?xì)夤尬磫为毚娣呕驔]有安全防護(hù)措施。

5.13 廁所未指定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生工作，未定時進(jìn)行清掃、沖刷、消毒，造成蚊蠅孳生和臟亂差。

5.14淋浴房（間）內(nèi)設(shè)備及電源設(shè)置不符合安全規(guī)定，存在人身安全隱患。

5.15 生活廢水不按規(guī)定處理，各種垃圾不及時清運(yùn)。檢查發(fā)現(xiàn)以上問題，每項（次）罰款1000元。6.內(nèi)業(yè)資料管理標(biāo)準(zhǔn)化。6.1 內(nèi)業(yè)資料無專人管理。

6.2 未建立內(nèi)業(yè)資料臺帳并及時更新。

6.3 內(nèi)業(yè)資料填寫不規(guī)范，未分類裝盒并裝入檔案柜。6.4 變更設(shè)計資料和原始資料不完整，開工報告和安全協(xié)議等資料不齊全。

6.5 現(xiàn)場技術(shù)交底及施工作業(yè)指導(dǎo)書資料不完整。

6.6 材料進(jìn)場和試驗臺帳未建立，材料試驗報告單未及時歸檔。

6.7 檢驗批內(nèi)容及簽字手續(xù)不全。6.8 混凝土同條件養(yǎng)護(hù)報告不全等。

檢查發(fā)現(xiàn)以上問題，每項（次）罰款1000元。7.監(jiān)理單位標(biāo)準(zhǔn)化

7.1 監(jiān)理站標(biāo)準(zhǔn)化管理實施辦法和各項管理制度齊全，監(jiān)理人員配備符合現(xiàn)場實際需要，監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)理作用發(fā)揮良好。

7.2 監(jiān)理人員對施工單位標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查作用發(fā)揮良好。

以上內(nèi)容未做到，視具體情況每項（次）對監(jiān)理站罰款1000～5000元。另外，對于施工單位標(biāo)準(zhǔn)化管理不到位的，對監(jiān)理站按對施工單位罰款金額的10%進(jìn)行罰款。

8.對于檢查發(fā)現(xiàn)本辦法未列的標(biāo)準(zhǔn)化管理方面的問題，指揮部將根據(jù)實際情況酌情處罰。

三、獎勵標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)每月檢查情況，對于開展標(biāo)準(zhǔn)化管理工作較好的施工單位，指揮部將視具體情況給予有關(guān)項目部和作業(yè)隊每次1～５萬元獎勵，同時對監(jiān)理站按對施工單位獎勵金額的10%進(jìn)行獎勵。

本考核辦法自公布之日起生效。

二○一一年七月五日

第五篇：高速公路路政標(biāo)準(zhǔn)化管理心得

高速公路的特點是全封閉、車速快、流量大，要保障好車輛的運(yùn)營秩序就必須要有一流的管理隊伍、管理設(shè)施、管理手段來保障，確保道路的安全、暢通、有序和舒適。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人民群眾的生活水平得到提高，群眾對社會的要求越來越高，這就對高速公路路政管理的要求越來越高，必須在管理理念、服務(wù)設(shè)施、路政裝備、救援服務(wù)、信息管理、智能管理、應(yīng)急管理上逐步完善，形成一流的公路、一流的環(huán)境、一流的隊伍、一流的裝備、一流的效力、一流的保障，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、群眾的需要和行業(yè)發(fā)展的需要。

從今年開始，湖北京珠管理處開始試行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。路政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心是促進(jìn)各項路政管理工作更加科學(xué)、規(guī)范，目的在于進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提升路政管理效能。實施路政標(biāo)準(zhǔn)化管理，要延伸到高速公路路政管理工作的方方面面，使路政管理工作的各個崗位、各個環(huán)節(jié)有據(jù)可依、有章可循，逐步讓標(biāo)準(zhǔn)化體系成為路政管理的一種理念和約束。

實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之前存在的主要問題

1.1 制度體系建設(shè)不完善。在未執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化大隊建設(shè)之前，各個大隊的管理制度各自獨立，沒有一套統(tǒng)一的制度來指導(dǎo)工作，部分制度也與當(dāng)今工作不相適應(yīng)。一是部分管理制度的制定不能很好與實踐相結(jié)合，存在制度空洞、形式主義的現(xiàn)象，落實到實際的管理中時，出現(xiàn)的可能就是學(xué)習(xí)制度是一回事，但是真正按照制度來執(zhí)行卻是另外一回事，違背了制定制度的本身意義。二是制度建設(shè)未涉及到路政工作中的方方面面，日常的、較常見的路政工作制度建立的較充分、完善，運(yùn)用起來比較方便，但是在一些疑難問題及較罕見的問題上，缺乏一定的理論制度來進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。以致出現(xiàn)一些平時沒遇見或者較少遇見的情況時，就容易出現(xiàn)錯誤或者隨意性比較大，從而影響路政執(zhí)法規(guī)范性。三是部分已建立的制度體系還缺乏深度，緊緊停留在表面上，不能擴(kuò)展到同類問題及同根源的問題上去。

1.2 政治思想不穩(wěn)定。隨著工作時限的增長，有些隊員思想出現(xiàn)了滑坡，對自身的要求開始放松。比如，執(zhí)法過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題要么視而不見，要么敷衍了事，缺乏責(zé)任感；對各項規(guī)章制度，要么熟視無睹，形同虛設(shè)，要么不能自覺服從，或在執(zhí)行上打折扣，結(jié)果導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生，損害了執(zhí)法隊伍的形象。隨著高速公路的不斷發(fā)展和社會法制水平不斷提高，路政執(zhí)法任務(wù)越來越重，面臨的矛盾和問題越來越多，在困難和壓力面前，部分執(zhí)法人員的工作積極性和主動性有所下降。有些隊員認(rèn)為路政執(zhí)法工作干的都是些瑣碎小事，工作中不能體現(xiàn)自身價值；還有的認(rèn)為，執(zhí)法工作辛苦，干多干少一個樣，工作缺乏動力等等，這些思想問題都或大或小的影響了執(zhí)法人員的積極性和創(chuàng)造性，從而導(dǎo)致了路政管理執(zhí)行力不高。

1.3 路政執(zhí)法規(guī)范性不夠。有些執(zhí)法人員對執(zhí)法業(yè)務(wù)知識掌握不夠，因而造成不按法定程序辦案，認(rèn)為只要執(zhí)法行為實際效果合法，違反法定程序無關(guān)緊要，主要體現(xiàn)在不亮證執(zhí)法，不表明身份，對執(zhí)法相對人的履行告知執(zhí)行的不夠，執(zhí)法人員在執(zhí)法時不履行事先告知義務(wù)、執(zhí)法的依據(jù)、實施處罰的依據(jù)等，這些都體現(xiàn)了我們執(zhí)法人員面對執(zhí)法相對人時，服務(wù)意識和行為都沒到位。

1.4 路政考核監(jiān)管力度不大。實施標(biāo)準(zhǔn)化管理之前，路政大隊的考核應(yīng)該說還處于初級階段，還未上升到一定的層面，由于沒有健全對考核實施的制約機(jī)制和對考核結(jié)果的簡單處理，考核范圍也比較狹隘，考核最終成了搞形式、走過場。最突出的表現(xiàn)是為考核而考核，不是為管理而考核。例如對在路政執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法過錯等方面的監(jiān)管體系還沒完善，主要表現(xiàn)在監(jiān)管體系的建設(shè)還不夠完善，在執(zhí)行監(jiān)管考核時考核的力度小，以致造成路政執(zhí)法管理中存在一些瑕疵。

高速公路路政標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義

2.1 標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要性

隨著高速公路的發(fā)展，公路建設(shè)和管理呈現(xiàn)出了投資多元化、路政管理法制化的新格局。在新形勢下不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾層出不窮，特別是高速公路沿線違法建房、違章經(jīng)營、行人違章上路、損壞路產(chǎn)等現(xiàn)象時有發(fā)生，給公路的發(fā)展和良好的運(yùn)營秩序帶來困難，群眾的依法護(hù)路意識還有待提高，依法治路的方法有待加強(qiáng)。同時，高速公路暢通面臨很大壓力，隨著社會的發(fā)展，高速公路車輛流量增大，交通事故、故障車、超限運(yùn)輸車輛、危化品車輛等都存在安全隱患，極易造成交通堵塞。這些問題對高速公路管理者的要求越來越高，群眾的維權(quán)意識也越來越強(qiáng)，給路政執(zhí)法帶來了巨大壓力和新的挑戰(zhàn)。為了更好地提供更暢通、更安全、更快捷、更舒適、更綠色的交通環(huán)境,就必須做到發(fā)展有新思路、改革有新突破、創(chuàng)新要有新起點，實現(xiàn)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，使路政執(zhí)法工作逐步走向規(guī)范化、法制化軌道。

2.2 高速公路路政標(biāo)準(zhǔn)化管理的定義

路政