第一篇：資興市人民政府關于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋拆遷補償安置的實施意見范文

資興市人民政府關于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋拆遷補償安置的實施意見(試行)

ZXDR-2011-00023

資政發(fā)〔2011〕20號

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，市政府各部門、直屬機構，中省郴駐資各單位：

為規(guī)范和促進城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷補償安置工作，依法保護被拆遷人的合法權益，促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和《郴州市人民政府關于印發(fā)〈郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法〉的通知》（郴政發(fā)〔2009〕5號），結合我市實際，提出如下實施意見（試行）：

一、適用范圍

本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（含資興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，下同）因項目建設需要征收集體土地上合法房屋的拆遷補償安置。

二、適用對象

在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有享受該組織權益的，因征收集體土地拆遷房屋需要補償安置的農(nóng)業(yè)人口（含轉為城鎮(zhèn)戶口居民，不含空、掛戶口，下同）。

三、房屋拆遷補償安置辦法

（一）安置方式

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的征地拆遷補償安置，原則上實行貨幣補償、集中統(tǒng)規(guī)新建（以下簡稱統(tǒng)建房）、限價房安置三種方式。每戶拆遷安置戶只能選擇其中一種安置方式。

1.貨幣補償安置方式。由政府（拆遷人）以貨幣補償方式對被拆遷人給予安置。選擇貨幣補償安置的被拆遷人，可以轉為城鎮(zhèn)戶口，納入城鎮(zhèn)社會保障范圍。

2.統(tǒng)建房安置方式。由政府（拆遷人）或者委托有資質(zhì)的開發(fā)商按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設”的原則統(tǒng)建安置房。被拆遷人按當年建設成本價每人可購買建筑面積120㎡的安置房。

3.限價房安置方式。由政府（拆遷人）確定開發(fā)商，在本市城區(qū)范圍內(nèi)開發(fā)建設限價房，限價房價格由政府每年確定并公布。被拆遷人每人可以自主選擇購買建筑面積20㎡的限價房安置。

（二）安置補助

1.實行貨幣補償安置的，其拆遷房屋按《郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》（郴政發(fā)〔2009〕5號）文件規(guī)定的征購補償標準給予補償后，再按人均建筑面積120㎡的安置房面積給予每平方米1200元的補助。

2.實行購買統(tǒng)建房或限價房安置的，按人均建筑面積120㎡的安置房面積購房指標給予每平方米400元的購房補助。

實行購買統(tǒng)建房或限價房安置的，其原房屋拆遷按《郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》（郴政發(fā)〔2009〕5號）文件規(guī)定的自拆自建標準給予補償。由市國土資源部門依法按程序供地，統(tǒng)建房報建手續(xù)中的行政性收費、服務性收費（含施工企業(yè)收取的材料檢測費、安監(jiān)費）均減半征收（人防、勞保費除外），土地出讓金按評估價的50%收取，費用由建設單位承擔，土地使用權性質(zhì)為國有出讓土地。

（三）獎勵補助

1.對在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除房屋騰地的，給予每平方米（拆除合法房屋正房面積）150元的獎勵補助。

2.獨生子女戶享受政策，選擇購買統(tǒng)建房或限價房安置的，其獨生子女（憑市人口計生部門的證明）增加建筑面積40㎡的購房指標，并享受每平方米400元的購房補助；選擇貨幣補償安置的，按每平方米1200元標準增加建筑面積40㎡安置面積補助。

（四）其它

1.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的個別區(qū)域在規(guī)劃條件許可的前提下，對有宅基地安置條件的被拆遷人也可選擇自拆自建安置。其安置地按農(nóng)村村民宅基地審批辦法執(zhí)行，土地使用權性質(zhì)為集體土地使用權。安置地的“三通一平”及相關建房審批手續(xù)的辦理由拆遷人負責。選擇自拆自建安置的仍按《郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》（郴政發(fā)〔2009〕5號）文件規(guī)定的自拆自建標準補償。

2.非農(nóng)業(yè)戶口在集體土地上的房屋拆遷補償安置，屬依法繼承合法房產(chǎn)的（含非農(nóng)業(yè)戶口轉為城鎮(zhèn)戶口前的合法建筑），其房屋及其配套設施按《郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》（郴政發(fā)〔2009〕5號）文件規(guī)定的征購標準補償，不另給予安置政策，不享受購房面積和購房補助。按期拆遷騰地的，享受拆遷獎勵補助。

3.非農(nóng)業(yè)戶口到農(nóng)村租地或購地在農(nóng)村集體土地上所建的房屋及其設施，視為違章建筑，不予補償。

4.在2011年12月31日前已確定安置方式的集中安置區(qū)仍按《資興市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋拆遷補償安置實施細則（試行）》（資政發(fā)〔2009〕13號）文件規(guī)定執(zhí)行。已征地但未拆遷和安置建房的可參照本實施意見執(zhí)行。

5.原已確定作為征購補償，但未拆遷，且不符合安置條件的，仍按《郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》（郴政發(fā)〔2009〕5號）文件規(guī)定的征購補償標準執(zhí)行。

6.本實施意見與《資興市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋拆遷補償安置實施細則（試行）》（資政發(fā)〔2009〕13號）文件規(guī)定相抵觸的，以本實施意見為準，其它繼續(xù)執(zhí)行《資興市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋拆遷補償安置實施細則（試行）》（資政發(fā)〔2009〕13號）文件。對城市規(guī)劃區(qū)外因項目征地拆遷補償安置的，按照《郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》（郴政發(fā)〔2009〕5號）文件規(guī)定和參照《資興市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋拆遷補償安置實施細則（試行）》（資政發(fā)〔2009〕13號）文件執(zhí)行。

7.實施“城中村”改造項目的，按市政府相關會議紀要議定的事項執(zhí)行。

8.征地拆遷補償安置人口計算截止日期以市人民政府征地公告發(fā)布之日為基準。

四、本實施意見(試行)由市國土資源局負責解釋。

五、本實施意見（試行）從2012年1月1日起施行。法律法規(guī)及上級政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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附：《資興市拆遷補償安置人口核定辦法》

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二O一一年十二月三十一日

附件

資興市拆遷補償安置人口核定辦法

第一條

本辦法所稱拆遷補償安置人口是指在資興市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有享受該組織權益的，因征地拆遷需要補償安置的農(nóng)業(yè)人口（含轉為城鎮(zhèn)戶口居民，不含空、掛戶口）。人口核定應根據(jù)公安部門戶籍管理和國土資源部門宅基地審批有關規(guī)定，以宅基地用地審批或辦證手續(xù)權益人為基礎，確定拆遷需要安置的具體對象和人口。

第二條

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員享受拆遷補償安置政策必須符合下列條件：

1.常住農(nóng)業(yè)人口；

2.享受責任田、土、山的分配使用權；

3.享受征地補償款及其它集體財產(chǎn)的分配；

4.履行了集體經(jīng)濟組織成員應盡的義務。

第三條

享受拆遷補償安置政策的特殊對象：

1.一戶只有一女的外嫁女，戶口未遷出并伴靠父母生活的本人夫婦及其子女。

2.一戶有多女的純女戶，允許一女入贅伴靠，戶口在該集體經(jīng)濟組織的夫婦及其子女；戶口未遷出并符合本辦法第二條規(guī)定的其他外嫁女本人。

3.一戶多子女的外嫁女，戶口未遷出并符合本辦法第二條規(guī)定的其他外嫁女本人。

4.征地前已遷戶定居伴靠、符合有關法律規(guī)定并有合法收養(yǎng)文書或贍養(yǎng)協(xié)議并履行實際贍養(yǎng)義務的養(yǎng)子女或贍養(yǎng)人。

5.正常婚遷、大中專院校學生畢業(yè)回原籍、退伍軍人、“兩勞”人員回原籍等四種類型遷入的農(nóng)業(yè)人口（含在校學生、義務兵役現(xiàn)役軍人）。

6.離婚后再婚人員符合下列條件的：①離婚時間在征地公告發(fā)布之日前；②經(jīng)當?shù)孛裾块T辦理合法婚姻登記手續(xù)；③再婚方的配偶戶口必須遷入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織；④再婚方配偶戶口遷入前必須經(jīng)征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織90%以上戶主簽字同意落戶，并與該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽有享受分配其土地補償費、安置補助費及其它集體財產(chǎn)權益的協(xié)議。

7.回原籍再生產(chǎn)（享有村組分配的責任山、田、土）并有合法房產(chǎn)、未享受原單位房改房或集資房、棚戶區(qū)改造等政策的下崗、買斷人員。

第四條

有下列情形之一的，根據(jù)相關規(guī)定對房屋及其附屬設施進行拆遷補償，不予享受安置政策：

1.拆除一戶多宅基地，剩余宅基地能滿足居住需要的。

2.已享受安置政策的。

3.有直系親屬可伴靠，遷戶伴靠征地拆遷區(qū)域其他親屬的（含本組遷戶）。

4.拆除五保戶原住房的。

5.拆除繼承、贈與等房產(chǎn)，權益人為非該集體經(jīng)濟組織成員或雖屬該集體經(jīng)濟組織成員但在本組另有合法房產(chǎn)（宅基地）的。

第五條

拆遷補償安置人口的確定嚴格按照個人申報，所在村民小組、村民委員會初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核，公安、國土資源部門審定的程序辦理。需安置人口的購房補助和獎勵補助的審核、審批、發(fā)放以核定的安置人口為基礎，選擇貨幣補償?shù)模浒仓醚a助隨房屋拆遷補償協(xié)議簽定一并計算、撥付；選擇購買統(tǒng)建房、限價房的，其安置補助在簽訂房屋拆遷補償協(xié)議時，由市國土資源部門一并計算，并以安置房購買卡的形式發(fā)放，其安置補助資金由市征地拆遷事務辦公室按被拆遷人選擇的房源撥付到安置房開發(fā)建設單位，被拆遷人購買安置房時憑卡與安置房開發(fā)建設單位結算。騰地獎勵補助由拆遷單位對照騰地要求驗收后開具驗收單，被拆遷人憑驗收單到其所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所領取。

第六條

加強人口及戶籍管理，嚴格拆遷補償安置人口的初審、核定，嚴禁弄虛作假。違者，依法依規(guī)依紀追究相關部門單位及責任人員的責任。

第七條

本辦法由市國土資源局會同市公安局解釋。

第二篇：河池市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法

河池市人民政府關于印發(fā)河池市城市規(guī)劃建設征收和征用土地補償安置辦法的通知 河政發(fā)﹝2009﹞45號

金城江區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，河池市城區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會：

《河池市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。二〇〇九年十月九日

河池市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法

第一章 總則

第一條 為保障土地資源的合理利用和城市規(guī)劃的順利實施，維護被征地拆遷當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《廣西壯族自治區(qū)實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、《廣西壯族自治區(qū)實施<城鎮(zhèn)房屋拆遷管理條例>細則》、《廣西壯族自治區(qū)被征地農(nóng)民社會保障試行辦法》、《關于完善征地補償安置制度的指導意見》（國土資發(fā)[2004]238號）、《自治區(qū)人民政府辦公廳關于加強征地拆遷工作的通知》（桂政辦發(fā)[2009]64號）和《關于加強獨立式城鎮(zhèn)居民私人住宅建設管理的通知》（桂建村鎮(zhèn)[2007]11號）等有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結合本市的實際，制定本辦法。

第二條 河池市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)因國家建設征收集體土地或者因建設占用集體土地需要補償和安置的，適用本辦法。

河池市城市規(guī)劃區(qū)是指經(jīng)自治區(qū)人民政府批準的河池市城市總體規(guī)劃劃定的河池市建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。

大中型水利、水電以及鐵路、公路、水運等重點基礎設施項目，國家、自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱的征收土地，是指國家為了公共利益的需要，把農(nóng)民集體所有的土地依法征為國有，實現(xiàn)土地所有權轉移的行為。

第四條 本辦法所稱征地補償和安置，是指國家為了公共利益需要，依照法律法規(guī)規(guī)定將農(nóng)村集體所有的土地征收為國有土地之后，依法給予被征收土地的農(nóng)民合理補償，并解決好被征收土地農(nóng)民的生產(chǎn)生活行為。

本辦法所稱農(nóng)民，是指在城市規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)擁有集體土地所有權的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)享有土地使用權、承包經(jīng)營權、承擔農(nóng)業(yè)義務的成員。

第五條 河池市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地實行統(tǒng)一征收。

金城江區(qū)人民政府是河池市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地征收及地上房屋拆遷補償安置工作的主體。負責征地拆遷安置群眾的組織發(fā)動，做好被征地拆遷群眾思想工作，組織動員被征地村、組（隊）、土地承包人、被拆遷人按時辦理補償?shù)怯洿_認手續(xù)、土地丈量、地上附著物的清點、簽訂《征地拆遷協(xié)議》以及領取補償款項，處理征地引發(fā)的糾紛等工作。

市土地行政主管部門是河池市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地征收及地上房屋拆遷補償安置的行政主管部門。負責用地預審，建設用地指標申請，用地報批，耕地占補平衡，審核征收土地及補償安置方案公告；負責征地拆遷補償安置法律法規(guī)、政策的培訓及解釋，組織召開被征地群眾聽證會，指導督促各部門嚴格按照國家法律法規(guī)規(guī)定的程序開展征地拆遷工作。

市土地儲備中心是河池市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地征收的項目業(yè)主，市土地儲備中心增掛或內(nèi)設征地辦，實行“一套人馬、兩塊牌子”管理。負責籌措征地拆遷補償安置所需資金，管理開發(fā)已征收的土地，提供項目立項、規(guī)劃、勘測定界等報批材料，制訂實施被征地拆遷農(nóng)民預留安置用地、拆遷回建用地、安置房以及安置房的基礎設施建設的方案，辦理被征地拆遷農(nóng)民生產(chǎn)生活、拆遷回建用地用房的使用手續(xù)，建立基準年農(nóng)業(yè)人口與耕地數(shù)據(jù)庫，征用土地報批前的土地權屬調(diào)查，土地征用被征地村、組（隊）人均耕地及被征地拆遷安置人員情況調(diào)查，負責草擬和張貼征收土地方案公告和征收土地補償、拆遷安置方案公告，丈量土地及清點地上附著物，簽訂《征地拆遷協(xié)議》，核發(fā)補償費，測算征地、拆遷成本費用，收集批后實施資料，建立征地拆遷檔案。

市建設與規(guī)劃部門負責河池市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)被征地拆遷農(nóng)民預留安置用地、拆遷回建用地、安置房建設的統(tǒng)一規(guī)劃設計工作。

市勞動和社會保障部門負責被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓，解決征地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障工作，提供用地報批需要的被征地農(nóng)民社會保障方案和審核意見材料。

市、區(qū)的組織、人事、發(fā)展改革、財政、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、統(tǒng)計、物價、審計、監(jiān)察、公安、司法等部門按照各自職責協(xié)同做好土地征收工作。

第六條 河池市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地按照規(guī)劃和地理位置劃分為二個類區(qū)。

一類區(qū)：河池市中心城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，東以東江鎮(zhèn)加道村龍江大橋頭（以河為界），西至凌霄路口（包含肯研、良傘、板立、六圩街、芝田、坡粉、維六），南至金城江街道水洞八隊、東江鎮(zhèn)百旺村香爐、岜片、中村、百旺一、二隊、百興一、二隊等環(huán)城路（以山為界），北至武警輪訓隊、大金城水泥廠、吉腰、河池市衛(wèi)校等范圍。

二類區(qū)：河池市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一類區(qū)之外的區(qū)域。

各類區(qū)的劃分根據(jù)城市發(fā)展的情況，按城市規(guī)劃的需要作出調(diào)整。

第七條 建立城區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）及村（社區(qū)）農(nóng)業(yè)人口及耕地動態(tài)統(tǒng)計制度。動態(tài)統(tǒng)計基準年為2008年，基準年的農(nóng)業(yè)人口及耕地數(shù)據(jù)由村委會或社區(qū)如實填寫，逐級報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）、區(qū)人民政府匯總。并經(jīng)市國土、統(tǒng)計、公安、勞動保障部門審定后，由市征地辦建立基準年農(nóng)業(yè)人口與耕地數(shù)據(jù)庫。

市征地辦對被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)業(yè)人口與耕地增減情況進行登記，經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的法定代表人簽字認可，作為征收土地補償安置的依據(jù)。征地安置的具體人員，由被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織如實提供，經(jīng)所在社區(qū)（村委）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)人民政府逐級審核，報市征地辦登記備案，并從數(shù)據(jù)庫中相應核減，在再次征地中不得重復計算。

第八條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織整體轉為城鎮(zhèn)居民的，其剩余的集體土地依法轉為國家所有，可由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用，因建設需要使用該土地的，按照本辦法的規(guī)定進行補償安置。

第九條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對征收土地補償費的收取、支出、用途等情況應向集體經(jīng)濟組織成員公布，接受監(jiān)督。

第二章 土地征收程序

第十條 市土地行政主管部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用計劃以及城市建設規(guī)劃，擬定征地范圍，向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)布征收土地預公告。

征收土地預公告內(nèi)容包括征收土地的位置、范圍、面積、時間、用途、補償標準、安置途徑等。

征收土地預公告發(fā)布之日起，被征土地的所有權人和使用權人不得改變土地用途和地上建（構）筑物現(xiàn)狀；不得新建、擴建房屋和其他設施；公告后搶栽、搶種農(nóng)作物或者搶建的建筑物不得列入補償范圍。暫停辦理擬征地范圍內(nèi)的戶口遷入與分戶手續(xù)。

征收土地預公告發(fā)布兩年后，不能實施征地拆遷的，其公告自動失效。

第十一條 征收土地預公告發(fā)布后，市征地辦會同金城江區(qū)人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)（村委）與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及相關權利人對擬征地范圍內(nèi)的土地及地上附著物進行權屬及地類調(diào)查、丈量清點登記，相關權利人對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結果應予確認，相關權利人無正當理由拒不確認的，征地辦應采取證據(jù)保全措施。

第十二條 征地依法報批前，土地行政主管部門應告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及相關權利人對擬征地補償標準、安置途徑有申請聽證的權利，當事人申請聽證的，應當依照有關規(guī)定組織聽證。

第十三條 征收土地方案經(jīng)依法批準后，市人民政府應在收到征收土地批準文件之日起十個工作日內(nèi)在被征地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）發(fā)布征收土地方案公告。市土地行政主管部門在征收土地方案公告發(fā)布之日起45日內(nèi)會同有關部門以被征收土地的所有權人為單位擬訂征地補償、安置方案，在被征地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）進行公告。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民、社區(qū)居民或者其他權利人應當在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權屬證書（土地承包合同）到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民、社區(qū)居民或者其他權利人未如期辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)的，其征地補償以市征地辦的調(diào)查結果為準。

第十四條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民、社區(qū)居民或者其他權利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證的，應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向市土地行政主管部門提出書面申請。

市土地行政主管部門應當研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民、社區(qū)居民或者其他權利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的，應當依照有關規(guī)定舉行聽證會。確需修改征地、補償安置方案的，應當按照有關法律、法規(guī)和批準的征收土地方案進行修改。

第十五條 市土地行政主管部門將公告后的土地補償、安置方案連同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民、社區(qū)居民或者其他權利人的意見及采納情況報市人民政府審批。征地補償、安置方案爭議不影響征收土地方案實施，被征地單位、土地承包經(jīng)營者應當服從，不得阻撓。

第十六條 征地補償、安置方案經(jīng)市人民政府批準后，市征地辦按照征地補償安置方案及本辦法的規(guī)定核算補償費用，市土地儲備中心將補償費用繳入市財政國土收入專戶，市財政局再將應支付被征地單位和個人的補償費用撥給市征地辦，由市征地辦通過轉帳或發(fā)放存折方式將補償費用支付給被征地單位和個人，被征地單位和個人按期交付土地。

被征地單位和個人未按期交付土地，并違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設征收土地的，由市土地行政主管部門責令交出土地。

超過責令限期交出土地通知書規(guī)定的期限，被征地拆遷人拒絕交出土地或搬遷的，市人民政府可以組織有關部門強制征地拆遷，或者由市土地行政主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第十七條 被征收土地的集體或個人積極配合政府工作，經(jīng)動員后，在規(guī)定的時間內(nèi)自動簽訂征地協(xié)議并承諾按時交付被征土地的，除按規(guī)定取得的征地補償相關費用外，由征地單位另行按菜地、魚塘、藕塘每畝5000元，水田、旱地每畝3000元，林地、園地每畝2000元，其他土地每畝1000元的標準進行獎勵。

第三章 征地補償

第十八條 征收集體土地補償安置費用標準根據(jù)被征收土地的不同類別區(qū)域，耕地、魚塘、藕塘、園地按其被征收前三年平均年產(chǎn)值的相應倍數(shù)確定，其他土地按旱地被征收前三年平均產(chǎn)值的相應倍數(shù)確定。

征收集體土地、國有土地各地類年產(chǎn)值，按河池市人民政府每年批復的金城江區(qū)各地類征收前三年平均年產(chǎn)值標準執(zhí)行。

第十九條 征收土地補償費包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費以及地上附著物補償費。

土地補償費和安置補助費的補償倍數(shù)標準，按照《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規(guī)定的上限執(zhí)行。

征收集體土地青苗以及地上附著物補償標準，按照《河池市城市規(guī)劃區(qū)征收和征用集體土地地上附著物及建（構）筑物補償標準》規(guī)定進行補償。

第二十條 建設項目使用國有農(nóng)、林、牧、漁場等國有土地的，土地補償費、安置補助費的標準為征收當?shù)赝惣w土地的土地補償費、安置補助費的70%，青苗、地上附著物補償費按征收集體土地的補償標準補償。

第二十一條 建設項目需要征用集體土地的，視其使用的性質(zhì)，征地補償費參照征收集體土地補償費的標準執(zhí)行。

第二十二條 土地補償費、安置補助費和地上附著物及青苗補償費的分配使用按照國家有關法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，原則上首先要考慮被征地農(nóng)民社會保障所需費用。

第四章 被征收集體土地房屋拆遷補償安置

第二十三條 本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷集體土地上房屋及其附屬物的合法所有權人。

征地拆遷房屋的補償安置標準，應當納入征收土地補償安置方案進行公告。

征地拆遷項目單位應當按規(guī)定向被拆遷人進行補償，被拆遷人應按要求提供合法有效的建設用地、建房批準證件等證明材料。

第二十四條 征收土地預公告發(fā)布后，被拆遷人已取得建設用地、建房批準證件，但新房尚未建造或者建造尚未完工的，被拆遷人應當立即停止建設，由征地拆遷單位與被拆遷人按相關法律法規(guī)和政策規(guī)定協(xié)商補償方案。

拆除違法、違章的建（構）筑物或超過批準期限的臨時建筑不予補償。

拆除未超過批準期限的臨時建筑，其補償金額計算公式為：

補償金額=重置價格×剩余期限÷批準使用期限。

第二十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地的房屋拆遷補償，其房屋達到住房標準的，參照《廣西壯族自治區(qū)實施<城市房屋拆遷管理條例>細則》和《河池市城市房屋拆遷估價管理辦法》（河政發(fā)[2004]31號）的有關規(guī)定進行評估，其他不達到住房標準的地上建筑物、構筑物的拆遷補償標準按《河池市城市規(guī)劃區(qū)征收和征用集體土地地上附著物及建（構）筑物補償標準》進行補償。

第二十六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上合法住房拆遷補償方式，可實行貨幣補償、產(chǎn)權置換安置或宅基地安置方式之一進行補償安置。鼓勵被拆遷人采用產(chǎn)權置換安置方式進行補償安置。集體土地上非住宅房屋拆遷原則實行貨幣補償。

實行貨幣補償方式的，其貨幣補償金額按本暫行辦法第二十五條規(guī)定進行評估補償。

實行產(chǎn)權置換安置方式的，由征地拆遷項目單位提供每戶60-120平方米不同戶型的多層公寓式住房供被拆遷人選擇。

實行宅基地安置方式的，按以下規(guī)定辦理：

（一）需要安置宅基地的農(nóng)戶以市人民政府發(fā)布征收土地公告之日前，在公安部門登記立戶的農(nóng)業(yè)戶籍為準。

（二）安置宅基地的面積標準分別為60平方米或80平方米，兩種規(guī)格的戶型。原宅基地面積在65平方米以內(nèi)的，按60平方米安置；原宅基地在66平方米-100平方米的按80平方米安置；原宅基地在101平方米-180平方米，且達到分戶條件的安置60平方米和80平方米各一間，若達不到分戶條件的則按80平方米安置；原宅基地在181平方米以上，且達到分戶條件的安置兩間各80平方米，若達不到分戶條件的則按80平方米安置一間；按以上戶型安置，面積有出入的按本條第（三）項執(zhí)行。

（三）安置用地采用以地換地的辦法解決。即宅基地安置和安置小區(qū)的道路及公共用地，從農(nóng)村集體經(jīng)濟組織被征收的土地和被拆遷的宅基地中進行置換和分攤。用于置換的土地不夠安置的，由征地拆遷人負責解決；安置的宅基地面積超出原有宅基地面積5平方米以內(nèi)的（含5平方米），安置戶按安置小區(qū)辦理用地手續(xù)需繳納有關稅費的成本價支付，超出5平方米以上的，安置戶按安置小區(qū)辦理用地手續(xù)稅費和“三通一平”工程費用的成本價繳納；安置宅基地面積少于原有宅基地面積的，原有宅基地面積多余部分，按本暫行辦法第二十五條規(guī)定進行評估補償。

（四）安置用地手續(xù)的有關稅費以及小區(qū)的“三通一平”，即通水(地上供水和地下排水）、通電、通路、場地平整，由征地拆遷項目單位承擔。

（五）采用宅基地安置方式的，宅基地建設必須符合城市統(tǒng)一規(guī)劃，整體建設。

第二十七條 以產(chǎn)權置換方式安置的農(nóng)戶數(shù)以市人民政府發(fā)布征收土地方案公告之日前，在公安部門登記立戶的農(nóng)業(yè)戶籍為準，原則一戶安置一套住房，安置住房面積與原住房面積出入部分按本辦法第二十八條有關規(guī)定補償。

第二十八條 被拆遷住房實行產(chǎn)權置換方式安置的，安置住房面積與原住房面積相等部分，不結算差價；安置住房面積超過原住房面積部分，按下面方式結算：

（一）安置住房面積超過原住房面積5平方米以下的（含5平方米，下同），按建設成本價結算；

（二）安置住房面積超過原住房面積6-20平方米的，5平方米按建設成本價結算，剩余部分按同區(qū)域經(jīng)濟適用房單價的90%結算；

（三）安置面積超過原面積21平方米以上的，5平方米按建設成本價結算，15平方米按同區(qū)域經(jīng)濟適用房單價的90%結算，剩余部分按同區(qū)域經(jīng)濟適用房單價結算；

（四）原住房面積超過安置住房面積部分，按本辦法第二十五條規(guī)定的貨幣補償標準結算。安置房屋建設成本單價按安置房屋重置單價結合安置用地取得成本單價計算。

第二十九條 被安置戶在領取拆遷各種補償費用后仍不夠支付一套60平方米安置住房的，安置戶生活確實困難，由安置戶申請，經(jīng)所在的村民小組（隊）、社區(qū)（村委會）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、區(qū)政府核實，經(jīng)土地行政主管部門審核，報市政府批準后，可以按成本價購買一套60平方米的經(jīng)濟適用住房，資金不足部分由用地單位補足或由救濟渠道幫助解決，但不得再申請購買其他安置住房。

第三十條 征地拆遷單位應參照《河池市城市房屋搬遷補助費、停產(chǎn)停業(yè)補助費和獎勵標準》有關規(guī)定向被拆遷人支付房屋搬遷補助費。

第三十一條 被拆遷住房實行貨幣補償方式安置的，一次性發(fā)放三個月搬遷臨時過渡補助費；實行產(chǎn)權置換方式的，臨時過渡補助費發(fā)放至安置房交付時止。臨時過渡補助費的標準參照《河池市城市房屋搬遷補助費、停產(chǎn)停業(yè)補助費和獎勵標準》有關規(guī)定。

征地拆遷時用現(xiàn)房安置或者已安排臨時過渡房的，不發(fā)放臨時過渡補助費。

第三十二條 被拆遷人在搬遷通知規(guī)定期限內(nèi)提前完成搬遷的，可由征地拆遷項目單位給予10元/平方米獎勵。

第五章 被征收土地農(nóng)民的生產(chǎn)生活安置

第三十三條 征收土地安置人員應當從征地前擁有該宗土地承包經(jīng)營權人中產(chǎn)生。

征收土地需安置人員數(shù)量，根據(jù)征收耕地面積除以被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在被征地前的人均耕地面積確定。具體計算公式為：

安置人數(shù)=征收耕地面積÷征地前被征地單位人均占有耕地的面積。

征收耕地需安置人員的具體對象，由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出名單，無農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不健全的，由村民委員會（或社區(qū)）提出名單，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和公安派出所核實后，由被征地集體經(jīng)濟組織或村民委員會（或社區(qū)）負責在當?shù)貜埌窆迹犎∪罕娨庖姡?jīng)金城江區(qū)人民政府審批后，報市土地行政主管部門備案。

第三十四條 被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活安置，可采取預留產(chǎn)業(yè)用地、自謀職業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置和商業(yè)鋪面安置四種方式之一解決，不得重復享受。需要安置的農(nóng)業(yè)人員選擇何種安置方式，由個人提出申請，所在村民（居民）小組同意，經(jīng)社區(qū)（村委）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核，由金城江區(qū)人民政府報市人民政府批準實施。

（一）實行預留產(chǎn)業(yè)用地方式的，根據(jù)城市規(guī)劃一次性預留集體經(jīng)濟發(fā)展用地和農(nóng)民生活安置用地，解決無地農(nóng)民今后就業(yè)和生活出路問題。已經(jīng)無地的集體經(jīng)濟組織不適用此方式。具體預留和建設方式如下：

1、按被征地總數(shù)的10%預留生產(chǎn)生活安置用地（原預留安置用地已達到被征土地總量的10%的，不再預留），由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一管理。

2、預留產(chǎn)業(yè)用地須依法完成農(nóng)用地轉用報批和供地手續(xù)后方可交付使用。

3、預留產(chǎn)業(yè)用地建設必須符合城市規(guī)劃，整體建設，不得建獨立式房屋。

4、預留產(chǎn)業(yè)用地可以用于發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)。預留產(chǎn)業(yè)用地建設可以自行集資、引資建設或以地入股、聯(lián)營等形式建設，或者交由政府出讓等值獲取商鋪或商業(yè)用房方式建設，不得私自轉讓。

5、預留的安置用地，由被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織根據(jù)需要可選擇按使用集體土地和國有土地出讓中的任意一種方式辦理用地手續(xù)。

（1）按申請使用集體土地方式供地的，農(nóng)地轉用上報自治區(qū)收取的費用由征收業(yè)主負責，辦理用地手續(xù)除地方政府行政性收取的費用給予減免外，其他稅費由集體企業(yè)繳納；該宗地的土地補償費、安置補助費、青苗補償費及地上附著物補償費由被安置的集體自行負責；

（2）按國有出讓方式供地的，農(nóng)地轉用上報自治區(qū)收取的費用由征收業(yè)主負責，辦理用地手續(xù)除地方政府行政性收取的費用給予減免外，其他稅費由集體企業(yè)繳納，土地出讓金按征地成本價的30%收取，不足部分由征地拆遷項目單位補足，該宗地的土地補償費、安置補助費、青苗補償費及地上附著物補償費由被安置的集體自行負責；

（二）實行自謀職業(yè)方式的，由被安置的農(nóng)業(yè)人員與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和征地單位簽訂自謀職業(yè)安置協(xié)議，除領取被征地應得的補償費外，一次性領取生活補助費。一次性生活補助費標準為：一類區(qū)20000.00元/人，二類區(qū)16000.00元/人。被安置人員應當自行解決就業(yè)問題。

（三）實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置方式的，由被征收集體經(jīng)濟組織用本集體機動地、承包農(nóng)戶自愿交回的承包地、流轉承包地（即本集體或集體與集體之間承包地的互換）、土地開發(fā)整理新增加耕地等方面的土地來置換被征地農(nóng)民的土地，使被征地的農(nóng)民有必要的耕作土地，繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。其征地補償費，屬被征收集體經(jīng)濟組織內(nèi)部調(diào)整的，該費用支付給被征收集體經(jīng)濟組織，由該集體經(jīng)濟組織自行協(xié)調(diào)處理；屬集體與集體之間置換的，由金城江區(qū)人民政府協(xié)調(diào)，將征地補償費支付給置換土地的集體經(jīng)濟組織。

（四）實行商業(yè)鋪面安置的，在有條件的情況下由征地拆遷項目單位按被安置人口人均5平方米預留商業(yè)鋪面，按建設成本價提供給被安置人員作生活安置。

第三十五條 被征地農(nóng)民可以自愿申請轉為非農(nóng)業(yè)人口，納入戶籍所在地的社區(qū)管理，按規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民的各項權利。轉為非農(nóng)業(yè)人口后生活又無法保障的，按城鎮(zhèn)居民最低生活保障政策由金城江區(qū)民政部門辦理城鎮(zhèn)居民最低生活保障。

第三十六條 符合征地安置勞動力年齡的殘疾人員的安置補償，按有關規(guī)定辦理。

第三十七條 被征地農(nóng)民實行預留產(chǎn)業(yè)用地、自謀職業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置和商業(yè)鋪面安置等所需費用按實計算，并由被安置人員所在社區(qū)或村委會負責辦理相關手續(xù)，由市人民政府從土地出讓收入中撥付。

第六章 附則

第三十八條 被征地農(nóng)民的社會保障依照《河池市被征地農(nóng)民社會保障試行辦法》執(zhí)行。

第三十九條 本辦法實施前已經(jīng)自治區(qū)、市人民政府審核并已實施的征地補償安置方案，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 本辦法從執(zhí)行之日起，凡過去本市有關規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第四十一條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體經(jīng)濟組織經(jīng)依法批準使用集體土地的補償安置，可參照本辦法執(zhí)行。

如上級政府有新的規(guī)定時，按新規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四十三條 本辦法由河池市國土資源局負責解釋。

第三篇：宜州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收集體土地及房屋拆遷補償安置暫行辦法

宜州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收集體土地及房屋拆遷補償安置暫行辦法

第一章 總則

第一條 為保障土地資源的合理利用和城市規(guī)劃的順利實施，維護被征地拆遷當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《國土資源部關于完善征地補償安置制度的指導意見》(國土資發(fā)〔2004〕238號)、《廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告》（九屆第37號）《廣西壯族自治區(qū)實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、《廣西壯族自治區(qū)被征地農(nóng)民社會保障試行辦法》、等有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 宜州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)因國家建設征收集體土地或者因建設征用集體土地需要補償和安置的，適用本辦法。

宜州市城市規(guī)劃區(qū)是指經(jīng)自治區(qū)人民政府批準的宜州市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃劃定的宜州市建成區(qū)以及因城市建設和發(fā)展需要必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。

大中型水利、水電以及鐵路、公路、水運等重點基礎設施項目，國家、自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱的征收土地，是指國家為了公共利益的需要，把農(nóng)民集體所有的土地依法征收為國有，實現(xiàn)土地所有權轉移的行為。宜州市人民政府依法代表國家行使行政轄區(qū)內(nèi)的征收土地職權。

第四條 本辦法所稱征地補償和安置，是指國家為了公共利益需要，依照法律法規(guī)規(guī)定將農(nóng)村集體所有的土地征收為國有土地之后，對被征收土地的農(nóng)村集體、農(nóng)民依法給予補償，并解決好被征收土地農(nóng)民生產(chǎn)生活的行為。

本辦法所稱農(nóng)民，是指在城市規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)擁有集體土地所有權的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)享有土地使用權、承包經(jīng)營權、承擔農(nóng)業(yè)義務的成員。

第五條 宜州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地依法實行統(tǒng)一征收。

宜州市人民政府成立征地拆遷辦公室，辦公室從市直相關部門抽調(diào)人員組成，并按照本辦法的規(guī)定具體負責協(xié)調(diào)其他相關部門實施征地拆遷安置工作。

市國土資源局和市住房和城鄉(xiāng)建設局是宜州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地征收及地上房屋拆遷補償安置的行政主管部門。負責用地預審，建設用地指標申請，用地報批，耕地占補平衡，審核征收土地及補償安置方案公告;負責征地拆遷補償安置法律法規(guī)、政策的培訓及解釋，組織召開被征地拆遷群眾聽證會，指導督促各部門嚴格按照國家法律法規(guī)規(guī)定的程序開展征地拆遷工作。

市土地儲備中心是宜州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地征收的項目業(yè)主，負責籌措征地拆遷補償安置所需資金，管理開發(fā)已征收的土地，提供項目立項、規(guī)劃、勘測定界等報批材料，制訂實施被征地拆遷農(nóng)民預留安置用地、拆遷回建用地、安置房以及安置房的基礎設施建設的方案，辦理被征地拆遷農(nóng)民生產(chǎn)生活、拆遷回建用地用房的使用手續(xù)，建立基準年農(nóng)業(yè)人口與耕地數(shù)據(jù)庫，征收土地報批前的土地權屬調(diào)查，土地征收被征地村、組（隊）人均耕地及被征地拆遷安置人員情況調(diào)查，負責草擬和張貼征收土地方案公告和征收土地補償、拆遷安置方案公告，簽定《征地拆遷協(xié)議》，核發(fā)補償費，測算征地、拆遷成本費用，收集批后實施資料，建立征地拆遷檔案。

市住房和城鄉(xiāng)建設局負責宜州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)被征地拆遷農(nóng)民預留安置用地、拆遷回建用地、安置房建設的統(tǒng)一規(guī)劃設計工作。

市人力資源和社會保障局負責被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓，解決被征地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障工作，提供用地報批需要的被征地農(nóng)民社會保障方案和審核意見材料，解決好人均不足0.3畝土地的被征地農(nóng)民個人的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障待遇。

發(fā)展改革、財政、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、經(jīng)管、統(tǒng)計、物價、審計、監(jiān)察、公安、法院、法制辦、司法、房管、房改、調(diào)處、慶遠鎮(zhèn)人民政府等部門按照各自職責協(xié)同做好土地征收工作。

第六條 建立宜州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)村（社區(qū)）農(nóng)業(yè)人口及耕地動態(tài)統(tǒng)計制度。農(nóng)業(yè)人口及耕地數(shù)據(jù)由村委會或社區(qū)如實填寫，逐級報慶遠鎮(zhèn)人民政府匯總，并經(jīng)市國土資源、統(tǒng)計、公安、勞動保障部門審定后，由市征地拆遷辦公室建立基準年農(nóng)業(yè)人口與耕地數(shù)據(jù)庫。

市人民政府組織協(xié)調(diào)相關部門配合市土地儲備中心對被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)業(yè)人口與耕地增減情況進行登記，經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的法定代表人簽字認可，作為征收土地補償安置的依據(jù)。征地安置的具體人員，由被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織如實提供，經(jīng)所在社區(qū)（村委會）、慶遠鎮(zhèn)人民政府逐級審核，報市土地儲備中心登記備案，并從數(shù)據(jù)庫中相應核減，在再次征地中不得重復計算。

第七條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織整體轉為城鎮(zhèn)居民的，其剩余的集體土地可以依法征收為國家所有，可由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用，因建設需要使用該土地的，按照本辦法的規(guī)定進行補償安置。

第八條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對征收土地補償費的收取、支出、用途等情況應向集體經(jīng)濟組織成員公布，接受監(jiān)督。

第二章 土地征收程序

第九條 市國土資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用計劃以及城市建設規(guī)劃，擬定征地范圍，向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)布征收土地預公告。

征收土地預公告內(nèi)容包括征收土地的位置、范圍、面積、時間、用途、補償標準、安置途徑等。

征收土地預公告發(fā)布之日起，被征收土地的所有權人和使用權人不得改變土地用途和地上建（構）筑物現(xiàn)狀;不得新建、擴建房屋和其他設施；公告后搶栽、搶種農(nóng)作物或者搶建的建筑物不得列入補償范圍。暫停辦理擬征地范圍內(nèi)的戶口遷入與分戶手續(xù)。

征收土地預公告發(fā)布屆滿2年后，未實施征地拆遷的，其公告自動失效。

第十條 征收土地預公告發(fā)布后，市征地拆遷辦公室會同慶遠鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)（村委會）與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及相關權利人對擬征地范圍內(nèi)的土地及地上附著物進行權屬及地類調(diào)查、丈量清點登記，相關權利人對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結果應予確認，相關權利人無正當理由拒不確認的，征地拆遷辦公室應采取證據(jù)保全措施。

第十一條 征地依法報批前，市國土資源局應告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及相關權利人對擬征地補償標準、安置途徑有申請聽證的權利，當事人申請聽證的，應當依照有關規(guī)定組織聽證。

第十二條 征收土地方案經(jīng)依法批準后，市人民政府應在收到征收土地批準文件之日起10個工作日內(nèi)在慶遠鎮(zhèn)被征地所在地的村（社區(qū)）發(fā)布征收土地方案公告。市國土資源局在征收土地方案公告發(fā)布之日起45日內(nèi)會同有關部門以被征收土地的所有權人為單位擬定征地補償、安置方案，在慶遠鎮(zhèn)被征地所在地的村（社區(qū)）進行公告。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民、社區(qū)居民或者其他權利人應當在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權屬證書到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民、社區(qū)居民或者其他權利人未如期辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)的，其征地補償以市國土資源局的調(diào)查結果為準。

第十三條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民、社區(qū)居民或者其他權利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證的，應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向市土地行政主管部門提出書面申請。

市土地行政主管部門應當研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民、社區(qū)居民或者其他權利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的，應當依照有關規(guī)定舉行聽證會。確需修改征地、補償安置方案的，應當按照有關法律、法規(guī)和批準的征收土地方案進行修改。

第十四條 市土地行政主管部門將公告后的土地補償、安置方案連同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民、社區(qū)居民或者其他權利人的意見及采納情況報市人民政府審批。征地補償、安置方案爭議不影響征收土地方案實施，被征地單位、土地承包經(jīng)營者應當服從，不得阻撓。

第十五條 征地補償、安置方案經(jīng)市人民政府批準后，市國土資源局按照征地補償安置方案及本辦法的規(guī)定核算補償費用，市土地儲備中心根據(jù)核算應支付被征地單位和個人的補償費用。通過轉帳或發(fā)放存折方式將補償費用支付給被征地單位和個人，被征地單位和個人按期交付土地。

被征地單位和個人未按期交付土地，并違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設征收土地的，由市國土資源局按照《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十五條規(guī)定責令限期交出土地，拒不交出土地的，由市國土資源局依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第十六條 被征收土地的集體或個人應積極配合政府工作，經(jīng)動員后，在規(guī)定的時間內(nèi)自動簽定征地協(xié)議并依照承諾按時交付被征土地的，除按規(guī)定取得的征地補償相關費用外，由征地單位另行按菜地、魚塘、藕塘、水田、旱地每畝5000元，林地、園地每畝3000元，其他土地每畝1000元的標準進行獎勵。

第三章 征地補償

第十七條 征收集體土地補償安置費用和地上附著物及青苗補償費標準按照廣西壯族自治區(qū)人民政府批準公布的宜州市征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準執(zhí)行。第十八條 土地補償費、安置補助費和地上附著物及青苗補償費的分配使用按照國家有關法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，原則上首先要考慮被征地農(nóng)民社會保障所需費用。

第四章 被征收集體土地房屋拆遷補償安置

第十九條 本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷在集體土地上房屋及其附屬物的合法所有權人。征地拆遷房屋的補償安置標準，應當納入征收土地補償安置方案進行公告。

征地拆遷項目單位應當按規(guī)定向被拆遷人進行補償，被拆遷人應按要求提供合法有效的建設用地、建房批準證件等證明材料。

第二十條 征收土地預公告發(fā)布后，被拆遷人己取得建設用地、建房批準證件，但新房尚未建造或者建造尚未完工的，被拆遷人應當立即停止建設，由征地拆遷單位與被拆遷人按相關法律法規(guī)和政策規(guī)定協(xié)商補償方案。

拆除違法、違章的建（構）筑物或超過批準期限的臨時建筑不予補償。

第二十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地的房屋拆遷補償，按本辦法附件補償標準進行補償。

第二十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上合法住房拆遷補償方式，可實行貨幣補償、產(chǎn)權置換安置或宅基地安置方式之一進行補償安置。鼓勵被拆遷人采用產(chǎn)權置換安置方式進行補償安置。集體土地上非住宅房屋（豬舍、牛舍、廚房、廁所等附屬房）的拆遷，原則實行貨幣補償。

實行貨幣補償方式的，其貨幣補償金額按本暫行辦法第二十一條規(guī)定進行補償。

實行產(chǎn)權置換安置方式的，由征地拆遷項目單位提供每戶60-120㎡不同戶型的多層公寓式住房供被拆遷人選擇，安置標準按拆遷面積1:1.2的比例安置。

實行宅基地安置方式的，按以下規(guī)定辦理:

（一）安置宅基地的面積標準分別為 40㎡或60㎡，兩種規(guī)格的戶型。原宅基地不足20㎡的，以貨幣方式補償，在20㎡以上的（含20㎡），實行宅基地安置，原則按被拆遷的有證房屋占地面積等量安置，安置超出和不足部分，按土地評估價結算。

（二）安置小區(qū)的“三通一平”，即通水（地上供水和地下排水）、通電、通路、場地平整，由征地拆遷項目單位承擔。

（三）采用宅基地安置方式的，宅基地建設必須由政府劃定安置區(qū)，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設。辦證的有關稅費按如下優(yōu)惠政策辦理：

1.被拆遷戶回建的房屋免收與被拆遷房屋同等建筑面積的城市配套費，超出被拆遷建筑面積的部分，按城市建設配套費標準的50%收取；

2.房屋施工圖由被拆遷戶自行委托有資質(zhì)的設計單位進行設計。如委托市征地拆遷辦公室代辦的，可按收費標準優(yōu)惠50%。

第二十三條 被拆遷住房實行產(chǎn)權置換方式安置的，安置住房面積與原住房面積相等部分，不結算差價；安置住房面積超過原住房面積部分，按同區(qū)域經(jīng)濟適用房單價結算。

第二十四條 征地拆遷單位應按相關規(guī)定向被拆遷人支付房屋搬遷補助費。

第二十五條 被拆遷住房實行貨幣補償方式安置的，一次性發(fā)放6個月搬遷臨時過渡補助費;實行產(chǎn)權置換方式的，臨時過渡補助費發(fā)放至安置房交付時止。臨時過渡補助費的標準按建設行政主管部門的相關規(guī)定執(zhí)行。

征地拆遷時用現(xiàn)房安置或者已安排臨時過渡房的，不發(fā)放臨時過渡補助費。

第二十六條 被拆遷人在搬遷通知規(guī)定期限內(nèi)提前完成搬遷的，可由征地拆遷項目單位按有證房屋面積給予40元/㎡獎勵。

第五章 被征收土地農(nóng)民的生產(chǎn)生活安置

第二十七條 征收土地安置人員應當從征地前擁有該宗土地承包經(jīng)營權人中產(chǎn)生。

征收耕地需安置人員的具體對象，由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出名單，無農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不健全的，由村委會（或社區(qū)）提出名單，經(jīng)慶遠鎮(zhèn)人民政府和公安派出所核實后，由被征地集體經(jīng)濟組織或村委會（或社區(qū)）負責在當?shù)貜埌窆迹犎∪罕娨庖姡?jīng)市人民政府審批后，辦理相關手續(xù)。

第二十八條 被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活安置，可采取預留產(chǎn)業(yè)用地、自謀職業(yè)等2種方式之一解決，不得重復享受。需要安置的農(nóng)業(yè)人員選擇何種安置方式，由個人提出申請，所在村民（居民）小組同意，經(jīng)社區(qū)（村委會）及慶遠鎮(zhèn)人民政府審核，由市征地拆遷辦公室報市人民政府批準實施。

（一）實行預留產(chǎn)業(yè)用地方式的，根據(jù)城市規(guī)劃一次性預留集體經(jīng)濟發(fā)展用地和農(nóng)民生活安置用地，解決無地農(nóng)民今后就業(yè)和生活出路問題。己經(jīng)無地的集體經(jīng)濟組織不適用此方式。具體預留和建設方式如下: 1.預留生產(chǎn)生活安置用地的面積，原則按照被征收土地面積的20%預留給集體或者被征地農(nóng)民（原已取得政府失地宅基地安置且人均達到30平方米的不再給予預留安置地），包含安置區(qū)內(nèi)道路、綠化等設施用地。如有特殊情況報市人民政府審批。

2.辦理農(nóng)民生活安置用地辦法如下：

(1)征地后成為失地農(nóng)民的（人均耕地低于0.3畝），政府給予安排生活安置用地。

(2)征地失地安置人員應當從征地前擁有該宗土地承包經(jīng)營權人中產(chǎn)生。征收耕地需安置人員的具體對象，由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出名單，并附送土地承包經(jīng)營權證，報慶遠鎮(zhèn)人民政府和市國土資源局審核。

(3)按被征地土地面積20%計算預留安置地不足以安置需安置人員的，由慶遠鎮(zhèn)人民政府、市國土資源局根據(jù)實際情況另外擬定安置宅基地方案報市人民政府審批。

(4)對原已被政府征收大部分面積土地的集體或農(nóng)民經(jīng)核定剩余土地不足承包土地總面積20%的，采取換地方式予以安置宅基地。

3.預留產(chǎn)業(yè)用地可以用于發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)。預留產(chǎn)業(yè)用地建設可以自行集資、引資建設或以地入股、聯(lián)營等形式建設，或者交由政府出讓等值獲取商鋪或商業(yè)用房方式建設，不得私自轉讓。

4.預留的安置用地，由被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或被征地農(nóng)民根據(jù)需要可選擇按使用集體土地或國有土地劃撥、出讓中的任意一種方式辦理用地手續(xù)。

（1）按申請使用集體土地或國有劃撥方式供地的，農(nóng)地轉用上報自治區(qū)收取的費用由集體或被征地農(nóng)民負責，辦理用地手續(xù)除地方政府行政性收取的費用給予減免外，其他稅費由集體繳納;該宗地的土地補償費、安置補助費、青苗補償費及地上附著物補償費由被安置的集體或被征地農(nóng)民自行負責;（2）按國有出讓方式供地的，除了按申請使用集體土地或國有劃撥方式供地所交納的費用外，土地出讓金給予適當優(yōu)惠（優(yōu)惠的具體政策另行文規(guī)定）。

（二）實行自謀職業(yè)方式的，由被安置的農(nóng)業(yè)人員與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和征地單位簽定自謀職業(yè)安置協(xié)議，除領取被征地應得的補償費外，一次性領取生活補助費。一次性生活補助費標準為20000元/畝，被安置人員應當自行解決就業(yè)問題。被征地農(nóng)民實行自謀職業(yè)所需費用，由市人民政府從土地出讓收入中撥付。

第二十九條 被征地農(nóng)民被征地后生活又無法保障的，按農(nóng)村最低生活保障政策由市人民政府民政部門辦理農(nóng)村最低生活保障。

第三十條 符合征地安置勞動力年齡的殘疾人員的安置補償，按有關規(guī)定辦理。第六章 附則

第三十一條 被征地農(nóng)民的社會保障依照《河池市被征地農(nóng)民社會保障試行辦法》執(zhí)行。

第三十二條 本辦法實施前己經(jīng)自治區(qū)、宜州市人民政府審核并實施的征地補償安置方案，仍按原規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體經(jīng)濟組織經(jīng)依法批準使用集體土地的補償安置，可參照本辦法執(zhí)行。如上級政府有新的規(guī)定時，按新規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，宜政發(fā)〔2010〕48號、宜政發(fā)〔2010〕68號、宜政發(fā)〔2011〕9號文件同時廢止。

第三十五條 本辦法由宜州市國土資源局和宜州市住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋

第四篇：邵陽市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法

邵陽市人民政府關于印發(fā)《邵陽市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》的通知

（市政發(fā)[2008]16號）

各縣、市、區(qū)人民政府，市直有關單位：

《邵陽市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》已報省人民政府批準同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認真貫徹執(zhí)行。

二OO八年八月四日

邵陽市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法

第一條 為做好集體土地上房屋拆遷補償安置（以下簡稱房屋拆遷補償安置）工作，切實維護被拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民（以下簡稱被拆遷人）的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖南省實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》和《國務院關于深化土地管理體制改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)（2004）28號）等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本行政區(qū)域內(nèi)因建設征收集體土地，使用國有農(nóng)用地和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公共設施、公益事業(yè)建設以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)使用集體土地涉及房屋拆遷補償安置的，適用本辦法。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會或者村民小組因土地征收成建制轉為城鎮(zhèn)居民的，因建設需要使用其剩余土地，涉及房屋拆遷補償安置的，按本辦法執(zhí)行。

國務院、省人民政府對公路、鐵路、水利、水電工程等建設涉及房屋拆遷補償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市人民政府國土資源主管部門統(tǒng)一管理全市房屋拆遷補償安置工作，并負責市轄區(qū)房屋拆遷補償安置工作的組織實施。

縣（市）人民政府國土資源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷補償安置工作。

市轄區(qū)人民政府和各級建設、規(guī)劃、發(fā)展改革、物價、財政、房產(chǎn)、監(jiān)察、公安、司法等部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）委會，按照各自職責做好相關工作。

房屋拆遷補償安置的具體事務由國土資源主管部門委托征地拆遷專門機構（以下簡稱征拆機構）承辦。未經(jīng)國土資源主管部門委托，其他任何單位和個人不得從事房屋拆遷補償安置事務。

第四條 各級人民政府應當加強對房屋拆遷補償安置工作的領導；被拆遷人應積極配合、主動按期搬遷；各有關單位以及被拆遷所在地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應積極支持、配合。對在房屋拆遷安置工作中有突出貢獻的單位和個人，市、縣（市、區(qū)）人民政府給予表彰和獎勵。

第五條 房屋拆遷補償安置遵循“資金到位、依法補償、安置先行”的原則。

土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內(nèi)（以下簡稱城市規(guī)劃圈內(nèi)），應在實施拆遷前按程序完成安置用地選址和安置建房詳細規(guī)劃報批工作。未完成安置用地選址或安置房詳細規(guī)劃報批的、拆遷補償資金未到位的，不得實施拆遷。

房屋拆遷補償安置資金及安置地的建設資金應在實施拆遷前足額撥付至國土資源主管部門的專戶，專門用于補償安置被拆遷人。

第六條 實施拆遷前，國土資源主管部門應當審核征地批文、資金到位憑證、安置方式等；拆遷范圍、補償標準、安置方式隨征地公告一并發(fā)布。

征地公告發(fā)布后，公安、建設、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、稅務等部門停止辦理拆遷區(qū)域內(nèi)房屋抵押、工商稅務登記、戶籍遷入（因出生、婚嫁、軍人復轉退或大中專院校學生畢業(yè)等確需辦理戶籍遷入的除外）、建房規(guī)劃和有關建設工程的施工等審批、發(fā)證手續(xù)。

第七條 征拆機構應會同拆遷所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處召開拆遷動員會，組織開展房屋登記、丈量、評估、確認等工作。

征地公告發(fā)布后，被拆遷人應在規(guī)定期限內(nèi)，持土地使用證或其他合法有效證件到征拆機構辦理拆遷房屋登記手續(xù)。房屋建筑面積經(jīng)征拆機構工作人員實地丈量后，由被拆遷人簽字予以確認；房屋內(nèi)外其他需補償?shù)脑O施按實登記并確認。

被拆遷人拒不配合登記、丈量、評估，拒絕簽字確認的，由征拆機構工作人員會同公證人員對丈量、評估結果予以公證，公證結果可作為房屋補償安置的依據(jù)。

房屋等級由國土資源主管部門依照有關規(guī)定委托具有評估資質(zhì)的機構評定。

第八條 房屋面積、等級、補償數(shù)額應當在被拆遷人所在的村、組公示。被拆遷人對公示結果無異議的，應簽訂《房屋拆遷補償安置協(xié)議》。被拆遷人對公示結果有異議的，應當在公示后3個工作日內(nèi)向國土資源主管部門提出復核；對復核有異議的，由市人民政府依法依規(guī)處理。

房屋等級、面積、用途、補償結果公示后，對公示結果有異議，但沒有在規(guī)定期限內(nèi)向市、縣（市）人民政府國土資源主管部門申請復核，或?qū)μ幚頉Q定不服，仍堅持無理要求，拒不搬遷騰地的，由市、縣（市）人民政府國土資源主管部門依法作出限期騰地決定。逾期不執(zhí)行的，申請人民法院強制執(zhí)行。

第九條 住宅房屋按本辦法（附表一）補償，并按以下四種方式安置：

（一）重建安置

城市規(guī)劃圈內(nèi)，以村為單位，根據(jù)控制性詳細規(guī)劃，除去基礎設施用地、保留的綠地以及過去已征收土地后，剩余土地的 15%可以滿足全村需拆遷房屋的重建的，實行統(tǒng)一重建安置。由國土資源、規(guī)劃部門統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計，統(tǒng)一完成“三通一平”和正負零基礎后，分戶建房；有條件的地方也可由村委會統(tǒng)一建房。

城市規(guī)劃圈外，實行分散重建安置。安置地選址應當符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃。

（二）公寓安置

城市規(guī)劃圈內(nèi)，不能實行統(tǒng)一重建安置的，可采取建造公寓樓置換安置。采取公寓安置的，以被拆遷人需要安置的農(nóng)業(yè)人口計算，保證每人 50平方米的安置住房，具體實施辦法另行制定。

（三）產(chǎn)權調(diào)換

征地單位可以用房屋與被拆遷人進行房屋產(chǎn)權調(diào)換，并簽訂房屋產(chǎn)權調(diào)換協(xié)議。產(chǎn)權調(diào)換由雙方共同指定有資質(zhì)的評估機構對調(diào)換房屋進行價格評估，實行差價結算。雙方不能共同指定評估機構時，由國土資源主管部門按規(guī)定委托評估機構，對調(diào)換房屋進行價格評估。

（四）貨幣安置

采取貨幣安置的，除按本辦法規(guī)定的住宅房屋拆遷補償標準給予補償外，還給予一定的住房補助費。住房補助費按被拆遷房屋的正房建筑面積計算，按 1000元 /平方米標準計付，本辦法另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。正房建筑面積不足 90平方米的按 90平方米計付。被拆遷人在農(nóng)村集體土地上有兩處以上住宅，但只拆遷其中一處的，必須實行貨幣安置，其中住房補助費按 800元 /平方米計付。

采取重建安置或公寓安置的，不再支付住房補助費，但本辦法另有規(guī)定的除外。自愿放棄重建安置或公寓安置的被拆遷人，可以選擇產(chǎn)權調(diào)換或貨幣安置，今后不予安排宅基地。

城市規(guī)劃圈外只能采取分散重建安置。安置用地選址和建設要符合有關城鄉(xiāng)規(guī)劃，并按程序報批。

第十條 營業(yè)、生產(chǎn)性用房不予安置，按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）營業(yè)、生產(chǎn)性用房必須持有有效營業(yè)執(zhí)照并在征地公告發(fā)布前一年正常營業(yè)且依法納稅。

（二）營業(yè)、生產(chǎn)性用房與自住房混合的（以下簡稱“住宅兼門面”），按土地使用證注明的面積認定。無注明的，由征拆機構工作人員實地丈量，被拆遷人簽字確認。

（三）營業(yè)、生產(chǎn)性用房不給予住房補助費。

（四）營業(yè)、生產(chǎn)性用房的補償標準：

1.生產(chǎn)用房按同類等級房屋補償標準的 2倍補償；造成停產(chǎn)的，按征地公告前 3個月實際從業(yè)人數(shù)和所在縣（市）行業(yè)平均工資水平（市轄區(qū)按市本級行業(yè)平均工資水平計算）核發(fā) 6個月的停產(chǎn)補助。

2.營業(yè)用房按同類房屋等級補償標準的 2.5倍補償；經(jīng)營損失按本辦法（附表二）補償。第十一條 重建安置、公寓安置必須符合下列條件：

（一）被拆遷人是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，或者是本村村民；

（二）被拆遷房屋屬于住宅，且被拆遷人在農(nóng)村集體所有土地上只有一處住宅；

（三）被拆遷人在農(nóng)村集體土地上有兩處以上住宅且同時全部被拆遷的，只能按其中一處建筑面積實行重建安置，另外幾處必須實行貨幣安置，其住房補助費按 800元 /平方米計付；



（四）符合本辦法第九條規(guī)定的有關情形。

第十二條 采取重建安置的，安置地面積按被拆除房屋正房底層占地面積計算。統(tǒng)一重建安置的就近套經(jīng)規(guī)劃部門審批的戶型用地面積；正房底層占地面積不足90平方米的安置9

0平方米；正房底層占地面積超過150平方米的，只安置150平方米。正房底層占地面積超出安置地面積部分按有關規(guī)定折成建筑面積，實行貨幣安置，其住房補助費按800元/平方米計付。采取公寓安置的，安置房屋的總面積與正房建筑面積的差額部分，其住房補助費按800元/平方米計付。

拆除住宅兼門面，且門面已按非住宅標準給予了補償?shù)模渲亟ò仓玫孛娣e按分割土地使用權的辦法確定，分割面積低于 90平方米的，按實安置，但放棄非住宅補償?shù)某狻＊?/p>

因規(guī)劃設計原因，實際安置面積超出規(guī)定的重建安置地面積或安置房屋總面積超出正房建筑面積的部分，由安置戶補付安置土地成本費用或安置房成本費用。

第十三條 統(tǒng)一重建安置的用地、規(guī)劃審批以及施工報建手續(xù)由征地單位統(tǒng)一辦理，安置地的“三通一平”和正負零基礎部分由征地單位負責。分散重建安置的，有關費用由征地單位按本辦法（附表五）支付給被拆遷人。

第十四條 拆遷下列建（構）筑物不予補償：

（一）違法違章房屋及非法買賣的房屋；

（二）超過批準使用期限的臨時建（構）筑物；

（三）在征地公告發(fā)布后搶修搶建的建（構）筑物（含房屋內(nèi)外裝飾裝修部分）。第十五條 拆除房屋的其他設施，按本辦法（附表四）補償。

拆遷國家電力、通訊、給排水、燃氣等設施，按國家有關規(guī)定補償。

拆除農(nóng)村排灌、廣播通訊、道路等其他設施，需要重建的，按標準恢復；不需要重建的，本辦法已規(guī)定了補償標準的，按規(guī)定補償，沒有規(guī)定補償標準的，按現(xiàn)行定額的直接成本費的 50～ 70%補償。

第十六條 拆除未超過批準使用期限的臨時建（構）筑物，按同類建（構）筑物補償標準的50%并結合有效使用期限（補償標準×50%×有效建筑面積×剩余年限÷批準年限）補償。

第十七條 搬家費按戶籍人口或房屋建筑面積計算。重建安置、公寓安置和產(chǎn)權調(diào)換的計付兩次搬家費，貨幣安置的計付一次搬家費。拆遷營業(yè)、生產(chǎn)用房，計付一次搬家費。（標準見附表三）

第十八條 過渡期限按不同安置方式確定。貨幣安置不支付過渡費。重建安置、公寓安置的過渡期限不超過18個月；產(chǎn)權調(diào)換的過渡期不超過6個月。過渡費用應一次性支付（標準見附表三）。超過過渡期限后，征地單位應與安置戶重新簽訂過渡協(xié)議，約定過渡期限并按雙倍標準支付過渡費用。

第十九條 在規(guī)定期限內(nèi)騰出房屋的被拆遷人，按正房補償總額的5%給予獎勵。

對積極參與、協(xié)助拆遷補償安置工作，并在規(guī)定時間內(nèi)完成工作任務的村、組干部，給予適當誤工補助。

第二十條 無理阻撓房屋拆遷補償及安置工作，謾罵、毆打拆遷工作人員的，由公安機關依法追究責任，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第二十一條 拆遷工作人員要堅持公開、公平、公正的原則，忠于職守，按章操作，廉潔奉公。對工作人員徇私舞弊、玩忽職守的行為，由紀檢監(jiān)察機關嚴肅處理，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第二十二條 除重建安置外，其它安置方式由各縣（市）人民政府根據(jù)實際情況確定。

各縣（市）屋拆遷補償標準參照本辦法制定，但不得低于本辦法標準的 85%。第二十三條 本辦法規(guī)定的補償標準，由國土資源主管部門會同物價等有關部門根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的情況進行調(diào)整，經(jīng)依法批準后實施。

第二十四條 本辦法已經(jīng)省人民政府批準，自2008年8月1日起施行。其它有關集體土地上房屋拆遷補償安置的規(guī)定與本辦法不一致的，自行廢止。

本辦法實施前，市、縣（市）人民政府已發(fā)布征地補償安置方案公告的，房屋拆遷補償安置按公告確定的標準執(zhí)行，雖已辦理征地審批手續(xù)，但尚未實施具體征地，未公告征地補償安置方案的，房屋拆遷補償安置按照本辦法實行。

發(fā)布部門： 發(fā)布日期：2008年08月04日 實施日期：2008年08月01日(地方法規(guī))

第五篇：郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法

郴州市人民政府關于印發(fā)《郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》的通知

郴政發(fā)〔2009〕5號發(fā)布日期:2009-03-01 生效日期: 2009-03-01

第一條 為加強集體土地上房屋拆遷補償安置（以下簡稱“房屋拆遷補償安置”）工作，維護被拆遷人的合法權益，保障各項建設順利進行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等有關法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)因征收農(nóng)民集體所有的土地，需要對集體土地上的房屋及附屬設施進行拆遷補償和安置的，適用本辦法，國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法所稱被拆遷人，是指在征地中被拆遷房屋及其附屬設施的所有權人。

第三條 市人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一管理全市范圍內(nèi)房屋拆遷補償安置工作，并具體負責組織實施蘇仙區(qū)、北湖區(qū)行政區(qū)域內(nèi)房屋拆遷補償安置工作。

縣市人民政府土地行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋拆遷補償安置工作。

第四條 市、縣市區(qū)人民政府應加強房屋拆遷補償安置工作的領導，發(fā)改、財政、法制、監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)、民政、勞動保障、物價、建設、規(guī)劃、房產(chǎn)、公安、統(tǒng)計等有關部門應當按照各自職責協(xié)助土地行政主管部門做好房屋拆遷補償安置工作；相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會應當配合土地行政主管部門做好房屋拆遷補償安置工作，并負責做好被拆遷人的思想工作。

各級財政應當安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必要的征地拆遷工作經(jīng)費，保障征地拆遷工作的順利開展。對房屋拆遷補償安置工作有突出貢獻的單位和個人，由市、縣市區(qū)人民政府給予表彰和獎勵。

第五條 市、縣市人民政府在將擬征地項目依法報上一級人民政府審核或?qū)徟埃小⒖h市人民政府土地行政主管部門應發(fā)布擬征地公告，或者以擬征地告知書的形式送達被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。征地告知后，應對征地范圍內(nèi)擬拆遷的房屋及附屬設施現(xiàn)狀進行調(diào)查，調(diào)查結果由被拆遷人共同確認，并在確認書上簽字蓋章。被拆遷人拒不簽字蓋章的，土地行政主管部門可以采取照像、攝像等方式取證，并將取證結果予以公證，作為實施拆遷補償安置的依據(jù)。

征地告知后，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶不得在擬征地范圍內(nèi)搶建、突擊裝修建（構）筑物，搶栽、搶種農(nóng)作物、林木、花卉或改變土地用途。搶建的建構 筑物，建（構）筑物的突擊裝修，搶栽、搶種的農(nóng)作物、林木、花卉等，征地時不予補償。改變土地用途的，按改變前的土地用途補償。

征地告知后，所在地公安、民政、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關部門應暫停辦理被征地村民小組的戶口遷入、分戶以及房屋改（擴）建用地等審批手續(xù)。

第六條 征地方案經(jīng)依法批準后，由被征地所在地的市、縣市人民政府依法進行公告。土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的征地方案，會同有關部門擬定征地補償安置方案，其中包括征地拆遷補償安置方案，并在被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組公告聽取意見，同時告知有要求舉行聽證的權利。公告期不得少于１０天。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他

權利人對征地補償、安置方案有不同意見的，應當在征地補償、安置方案公告之日起１０個工作日內(nèi)向市、縣市人民政府土地行政主管部門提出。要求舉行聽證會的，應當在告知后５個工作日內(nèi)向市、縣市人民政府土地行政主管部門提出書面申請。

市、縣市人民政府土地行政主管部門應當研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權利人對征地補償安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的，應當舉行聽證會。確需修改征地補償安置方案的，應當依照有關法律、法規(guī)和批準的征用土地方案進行修改。

市、縣市人民政府土地行政主管部門將征地補償安置方案報市、縣市人民政府審批時，應當附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權利人的意見及采納情況，舉行聽證會的，還應當附具聽證筆錄。

被拆遷人應當在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持集體土地使用證或其他合法有效證件到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理補償?shù)怯洝Ｍ恋匦姓鞴懿块T應當組織征地工作人員到現(xiàn)場調(diào)查核實。被拆遷人逾期未辦理補償?shù)怯浀模數(shù)赝恋匦姓鞴懿块T可將調(diào)查結果作為補償?shù)囊罁?jù)。

第七條 征地補償安置方案報市、縣市人民政府批準后，由市、縣市人民政府土地行政主管部門組織實施。拆遷補償?shù)雀黜椯M用應當在征地補償安置方案批準之日起３個月內(nèi)全額支付到位。對未按期全額支付到位的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民有權拒絕建設單位動工用地。

拆遷補償費全額支付到位后，被拆遷人應當在征地補償安置方案規(guī)定的期限內(nèi)拆遷騰地。拒不騰地的，由市、縣市人民政府土地行政主管部門責令限期交出土地；逾期不執(zhí)行的，申請人民法院強制執(zhí)行。

第八條 對補償標準有爭議的，由縣級以上人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，可申請由批準征地的人民政府裁決。因?qū)嵤┱鞯匮a償安置方案引發(fā)爭議的，由市、縣市人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由上一級人民政府裁決。

拆遷補償安置爭議不影響征地方案的實施。

第九條 拆遷農(nóng)村村民房屋一般采用征購和自拆自建兩種方式予以補償安置，并積極推行集中聯(lián)建公寓式安置。

征購是指按照征購補償標準給予被拆遷人相應的貨幣補償，由被拆遷人自行安置。以征購方式進行補償安置的，不再安排和批準重建安置用地。

自拆自建安置是指按自拆自建補償標準給予被拆遷人相應的貨幣補償并由被拆遷人所在的集體經(jīng)濟組織提供重建安置用地，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地行政主管部門依法批準后，由被拆遷人自行建房。

集中聯(lián)建公寓式安置屬于自拆自建安置方式的一種，是指根據(jù)城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的需要，統(tǒng)一規(guī)劃重建安置用地，集中建設公寓式樓房用于被拆遷人的安置。具體辦法由市人民政府另行制訂。

征購和自拆自建的農(nóng)村村民房屋（含裝飾、裝修），按房屋的不同結構和等級，按其合法有效的建筑面積補償。具體補償標準見附件１，附件１中沒有包含的裝飾裝修項目按附件２規(guī)定的標準補償。

第十條 自拆自建安置，按下列規(guī)定辦理：

（一）重建安置用地由城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地行政主管部門按有關規(guī)定審批。有關手續(xù)由承擔拆遷安置的單位負責承辦；

（二）重建安置用地由被拆遷人所在的集體經(jīng)濟組織提供；

（三）重建安置用地的平整，水、電、路三通及重建房屋基礎深度超過１．５米的基礎部分，由承擔拆遷安置的單位補償；１．５米以內(nèi)的基礎，由被拆遷人負責；

（四）同一拆遷戶擁有兩處或兩處以上宅基地，未拆遷宅基地已達到規(guī)定用地面積標準的，不再安置。同一拆遷戶有兩棟或兩棟以上房屋需要拆遷的，只安排一處安置用地；

（五）拆遷農(nóng)村村民住宅房屋，符合重建安置條件，但不要求安置的，可按征購方式進行補償，由其自行安置。

第十一條 拆遷農(nóng)村村民住宅房屋，以戶為單位補助搬家補助費和過渡費，具體標準見附件３；由承擔拆遷安置的單位安排了過渡周轉房的，不予支付過渡費。

第十二條 拆遷農(nóng)村村民非住宅房屋、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村的房屋，按照征購標準進行補償，不予安置。

第十三條 拆遷集體土地上的企業(yè)的房屋，一律采取征購方式進行拆遷補償安置，其征購補償標準按本區(qū)域內(nèi)同類結構農(nóng)村村民房屋征購補償標準執(zhí)行，不予安置。

第十四條 集體土地上的企業(yè)的生產(chǎn)用房（不含辦公和生活用房）拆遷，涉及到生產(chǎn)設備需要搬遷的，按國家有關規(guī)定補償拆卸、搬運、安裝費用。

第十五條 因拆遷造成集體土地上的企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)的，根據(jù)企業(yè)上季度的經(jīng)營狀況和稅收利潤情況按有關規(guī)定協(xié)商補償停產(chǎn)停業(yè)損失。在征收土地公告發(fā)布前已停產(chǎn)停業(yè)的，不再補償停產(chǎn)停業(yè)損失。

第十六條 拆遷學校、寺廟、祠堂、村委會和村民小組集體房屋，依照本辦法的規(guī)定協(xié)商辦理。

第十七條 征地范圍內(nèi)其他生產(chǎn)、生活附屬設施的拆遷補償見附件４。

第十八條 征地范圍內(nèi)不能搬遷的生產(chǎn)、生活設施或者需要易地重建的水塘、水庫、道路、水溝等，按原結構和工程量以及規(guī)定的標準補償；不需要恢復重建的，酌情給予補償；能夠

搬遷的生產(chǎn)、生活設施，按國家有關規(guī)定補償拆卸、搬遷、安裝費用。

第十九條 拆遷未超過批準使用期限的臨時建（構）筑物，比照附件１酌情補償；違法違章建（構）筑物、超過批準使用期限的臨時建（構）筑物和廢棄設施不予補償，由違法違章建（構）筑物、臨時建（構）筑物和廢棄設施的業(yè)主在征地補償安置方案規(guī)定的期限內(nèi)自行無償拆除。

第二十條 征地范圍內(nèi)住宅房屋四至１０米內(nèi)零星樹木、果樹、苗木、花卉的補償見附件５、附件６、附件７。

第二十一條 征地范圍內(nèi)的墳墓，由土地行政主管部門發(fā)布遷墳公告，限期由墳主自行遷移，并經(jīng)土地行政主管部門核實后按本辦法規(guī)定補償遷墳費。逾期未遷移的，由土地行政主管部門會同所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門處理。

第二十二條 負責集體土地上房屋拆遷補償安置管理實施工作的人員，違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自擴大或縮小補償范圍，提高或降低補償標準，截留或挪用補償費，不履行監(jiān)督管理職責的，對直接負責的主管人員和其他直接人員依法給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十三條 被拆遷人弄虛作假、偽造、涂改被拆遷房屋有效權屬證明文件的，由土地行政主管部門給予警告，責令限期改正。構成違反治安管理行為的，由公安機關予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行拆遷公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進行處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十四條 國有農(nóng)、林、牧、漁場土地上的拆遷補償安置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共設施、公益事業(yè)建設所使用集體所有土地上的拆遷補償安置，以及臨時用地的拆遷補償安置，參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自公布之日起施行。

本辦法頒布施行前，按原規(guī)定辦理；但在本辦法頒布實施后，３個月內(nèi)未將拆遷補償費支付到位的，按本辦法執(zhí)行。

附件：１．郴州市農(nóng)村村民房屋含裝飾、裝修 拆遷補償標準（略）

２．郴州市房屋裝飾裝修及其他生活設施移裝補償標準（略）

３．郴州市拆遷房屋搬家補助費、過渡費補助標準（略）

４．郴州市生產(chǎn)、生活設施及其他地上附著物補償標準（略）

５．郴州市零星樹木、竹類青苗補償標準（略）

６．郴州市零星果樹、經(jīng)濟林類青苗補償標準（略）

７．郴州市零星苗木、花卉青苗補償標準（略）