第一篇：嘉興市人民政府關于印發嘉興市城市規劃區內農民住宅房屋拆遷安置

【發布單位】嘉興市

【發布文號】嘉政辦發〔2002〕44號 【發布日期】2002-02-25 【生效日期】2002-02-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

嘉興市人民政府關于印發嘉興市城市規劃區內農民住宅房屋拆遷安置補償辦法的通知

(嘉政辦發〔2002〕44號)

秀城區、秀洲區人民政府，市政府各部門、直屬各單位：

《嘉興市城市規劃區內農民住宅房屋拆遷安置補償辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

嘉興市人民政府辦公室

二○○二年二月二十五日

嘉興市城市規劃區內農民住宅房屋拆遷安置補償辦法

第一條第一條 為加強城市規劃區內農民住宅房屋的拆遷管理，保護拆遷當事人的合法權益，根據《 中華人民共和國土地管理法》、《 浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》及其他有關法律、法規，結合本地實際，制定本辦法。

第二條第二條 市區100平方公里城市規劃區范圍內，凡屬于按照農民住宅的審批程序和面積標準建造并持有“宅基地使用證”的房屋，其拆遷安置補償適用本辦法規定。

第三條第三條 城市規劃區內農民住宅的被拆遷戶，其人均住宅建筑面積低于15平方米的，按人均建筑面積15平方米安置；其人均住宅建筑面積在15平方米以上、30平方米以下的，按原人均建筑面積安置；其人均住宅建筑面積高于30平方米的，按人均建筑面積30平方米安置；被拆遷戶總建筑面積低于50平方米的，可按建筑面積50平方米安置。原使用人系獨生子女的（獨生子女已結婚的除外），在計算安置面積時，可增加一個安置人口。

第四條第四條 被拆遷戶安置房的面積在安置標準以內的，按安置標準價格結算；安置房超過安置標準但未突破原住房面積的部分，按新安置房成本價結算；超過原住房面積的部分，按商品房價格結算；對安置標準以外的原住房建筑面積部分原則上采取貨幣補償的辦法，即在原實物折價外，再給予700元/m2的經濟補償；因特殊情況需要安置的，其超過安置面積但不足原建筑面積的部分，實物折價補償后，給予200元/m2的經濟補償。

第五條第五條 被拆遷戶原批準的生產用房、臨時用房和其他附屬用房，不計入被拆遷戶人均住房建筑面積，由拆遷人一次性給予經濟補償。

第六條第六條 在拆遷公告規定范圍內的各類違章建筑及超過批準期限的臨時建（構）筑物，必須在規定拆遷期限內無條件地自行拆除，不予安置補償。經批準建造的臨時建筑未到期限者，必須在規定期限內自行拆除，拆遷人按殘值給予補償。

第七條第七條 搬家補助費按原使用人具有正式戶口的常住人口每人30元的標準，一次性發給；一戶人口為一人的，一次性發給50元的搬家補助費。使用臨時周轉房的，在遷往正式安置房前需再次搬家時，按上述標準再次發給。

第八條第八條 為加快房屋拆遷的進度，拆遷人可對被拆遷人提前簽協、搬遷采取獎勵辦法，其獎勵標準由各拆遷人根據具體情況制定。

第九條第九條 被拆遷戶家庭人口中的農業戶口（含原有正式戶口的未婚現役軍人、正在勞動教養或拘役、服刑的人口）全部“農轉非”。對年滿16周歲（不含在校學生）以上“農轉非”的勞動力，由市社會保障局按規定統一進行安置。

第十條第十條 本辦法自發布之日起執行；嘉政辦發[2001]75號文件同時廢止。

附表一：

城市規劃區內農民住宅房屋拆遷價格表

類 型 結構等級 價格單位 標 準 備 注

樓房 磚混一等 元/ m2 265―340 建筑面積

磚混二等 元/ m2 195―265 同上

平房 磚混 元/ m2 160―195 同上

平房 磚木一等 元/ m2 120―150 同上

磚木二等 元/ m2 110―135 同上

磚木三等 元/ m2 100―120 同上

臨時用房 元/ m2 80―110 同上

簡易房 元/ m2 25―60 同上

城市規劃區內農民住宅房屋成新率標準

建 成 年 份（從原批手續時間下一年計）成 新 率 1995――2001年 9――10成1991――1994年 8――9成1986――1990年 7――8成1981――1985年 6――7成1976――1980年 5――6成1975年以前 4成以下

附表二：

城市規劃區內農民住宅房屋拆遷附屬物補償標準

序號 項 目 單位 單價（元）備 注電話移機費 只 按現行實際報支 農村有線電視初裝費 戶 按現行實際報支分體式空調移機費 只 300 4 窗式空調移機費 只 100 標準曬場及水泥道路平方米 20 臨時澆水泥場地的，一律按標準的2-3折計算標準幫岸 米 80 房屋基礎部分幫岸不另行計補水井 口 250 8 灶頭 眼 50 圍墻平方米 12―30 簡易：12元/m2普通：20元/m2標準：30元/m2 10 門墩 座 最高2000 按質論價糞缸 只 20 12 河埠 座 100 13 化糞池 只 200 防盜門 扇 150―300 臨時安裝防盜門窗的，一律按標準的2-3折計算防盜窗平方米 15――30 綜合一次性補償 戶 1000-2000 一戶合法建筑面積200m2以上補助2000元；100-200m2補助1500元；100m2以下補助1000元

附表三：

城市規劃區內農民住宅拆遷房屋中

主要裝璜部位材料補償標準

主要部位 檔次 材料代表品種 單位面積補償標準（元/

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第二篇：河池市城市規劃區內征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法

河池市人民政府關于印發河池市城市規劃建設征收和征用土地補償安置辦法的通知 河政發﹝2009﹞45號

金城江區人民政府，市直各委、辦、局，河池市城區工業園區管委會：

《河池市城市規劃區內征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法》已經市人民政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。二〇〇九年十月九日

河池市城市規劃區內征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法

第一章 總則

第一條 為保障土地資源的合理利用和城市規劃的順利實施，維護被征地拆遷當事人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《廣西壯族自治區實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、《廣西壯族自治區實施<城鎮房屋拆遷管理條例>細則》、《廣西壯族自治區被征地農民社會保障試行辦法》、《關于完善征地補償安置制度的指導意見》（國土資發[2004]238號）、《自治區人民政府辦公廳關于加強征地拆遷工作的通知》（桂政辦發[2009]64號）和《關于加強獨立式城鎮居民私人住宅建設管理的通知》（桂建村鎮[2007]11號）等有關法律、法規和政策的規定，結合本市的實際，制定本辦法。

第二條 河池市城市規劃區范圍內因國家建設征收集體土地或者因建設占用集體土地需要補償和安置的，適用本辦法。

河池市城市規劃區是指經自治區人民政府批準的河池市城市總體規劃劃定的河池市建成區以及因城鄉建設和發展需要必須實行規劃控制的區域。

大中型水利、水電以及鐵路、公路、水運等重點基礎設施項目，國家、自治區另有規定的，從其規定。

第三條 本辦法所稱的征收土地，是指國家為了公共利益的需要，把農民集體所有的土地依法征為國有，實現土地所有權轉移的行為。

第四條 本辦法所稱征地補償和安置，是指國家為了公共利益需要，依照法律法規規定將農村集體所有的土地征收為國有土地之后，依法給予被征收土地的農民合理補償，并解決好被征收土地農民的生產生活行為。

本辦法所稱農民，是指在城市規劃區域范圍內擁有集體土地所有權的農村集體經濟組織內享有土地使用權、承包經營權、承擔農業義務的成員。

第五條 河池市城市規劃區范圍內集體土地實行統一征收。

金城江區人民政府是河池市城市規劃區范圍內集體土地征收及地上房屋拆遷補償安置工作的主體。負責征地拆遷安置群眾的組織發動，做好被征地拆遷群眾思想工作，組織動員被征地村、組（隊）、土地承包人、被拆遷人按時辦理補償登記確認手續、土地丈量、地上附著物的清點、簽訂《征地拆遷協議》以及領取補償款項，處理征地引發的糾紛等工作。

市土地行政主管部門是河池市城市規劃區范圍內集體土地征收及地上房屋拆遷補償安置的行政主管部門。負責用地預審，建設用地指標申請，用地報批，耕地占補平衡，審核征收土地及補償安置方案公告；負責征地拆遷補償安置法律法規、政策的培訓及解釋，組織召開被征地群眾聽證會，指導督促各部門嚴格按照國家法律法規規定的程序開展征地拆遷工作。

市土地儲備中心是河池市城市規劃區范圍內集體土地征收的項目業主，市土地儲備中心增掛或內設征地辦，實行“一套人馬、兩塊牌子”管理。負責籌措征地拆遷補償安置所需資金，管理開發已征收的土地，提供項目立項、規劃、勘測定界等報批材料，制訂實施被征地拆遷農民預留安置用地、拆遷回建用地、安置房以及安置房的基礎設施建設的方案，辦理被征地拆遷農民生產生活、拆遷回建用地用房的使用手續，建立基準年農業人口與耕地數據庫，征用土地報批前的土地權屬調查，土地征用被征地村、組（隊）人均耕地及被征地拆遷安置人員情況調查，負責草擬和張貼征收土地方案公告和征收土地補償、拆遷安置方案公告，丈量土地及清點地上附著物，簽訂《征地拆遷協議》，核發補償費，測算征地、拆遷成本費用，收集批后實施資料，建立征地拆遷檔案。

市建設與規劃部門負責河池市城市規劃區范圍內被征地拆遷農民預留安置用地、拆遷回建用地、安置房建設的統一規劃設計工作。

市勞動和社會保障部門負責被征地農民的就業培訓，解決征地農民的養老、醫療等社會保障工作，提供用地報批需要的被征地農民社會保障方案和審核意見材料。

市、區的組織、人事、發展改革、財政、民政、農業、林業、水利、統計、物價、審計、監察、公安、司法等部門按照各自職責協同做好土地征收工作。

第六條 河池市城市規劃區內集體土地按照規劃和地理位置劃分為二個類區。

一類區：河池市中心城區城市規劃區范圍內，東以東江鎮加道村龍江大橋頭（以河為界），西至凌霄路口（包含肯研、良傘、板立、六圩街、芝田、坡粉、維六），南至金城江街道水洞八隊、東江鎮百旺村香爐、岜片、中村、百旺一、二隊、百興一、二隊等環城路（以山為界），北至武警輪訓隊、大金城水泥廠、吉腰、河池市衛校等范圍。

二類區：河池市城市規劃區內一類區之外的區域。

各類區的劃分根據城市發展的情況，按城市規劃的需要作出調整。

第七條 建立城區、鄉（鎮、街道辦）及村（社區）農業人口及耕地動態統計制度。動態統計基準年為2008年，基準年的農業人口及耕地數據由村委會或社區如實填寫，逐級報鄉（鎮、街道辦）、區人民政府匯總。并經市國土、統計、公安、勞動保障部門審定后，由市征地辦建立基準年農業人口與耕地數據庫。

市征地辦對被征地農村集體經濟組織的農業人口與耕地增減情況進行登記，經被征地農村集體經濟組織的法定代表人簽字認可，作為征收土地補償安置的依據。征地安置的具體人員，由被征收土地的農村集體經濟組織如實提供，經所在社區（村委）、鄉（鎮）、區人民政府逐級審核，報市征地辦登記備案，并從數據庫中相應核減，在再次征地中不得重復計算。

第八條 被征地農村集體經濟組織整體轉為城鎮居民的，其剩余的集體土地依法轉為國家所有，可由原農村集體經濟組織使用，因建設需要使用該土地的，按照本辦法的規定進行補償安置。

第九條 被征地農村集體經濟組織對征收土地補償費的收取、支出、用途等情況應向集體經濟組織成員公布，接受監督。

第二章 土地征收程序

第十條 市土地行政主管部門根據土地利用總體規劃、土地利用計劃以及城市建設規劃，擬定征地范圍，向被征地農村集體經濟組織發布征收土地預公告。

征收土地預公告內容包括征收土地的位置、范圍、面積、時間、用途、補償標準、安置途徑等。

征收土地預公告發布之日起，被征土地的所有權人和使用權人不得改變土地用途和地上建（構）筑物現狀；不得新建、擴建房屋和其他設施；公告后搶栽、搶種農作物或者搶建的建筑物不得列入補償范圍。暫停辦理擬征地范圍內的戶口遷入與分戶手續。

征收土地預公告發布兩年后，不能實施征地拆遷的，其公告自動失效。

第十一條 征收土地預公告發布后，市征地辦會同金城江區人民政府、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、社區（村委）與被征地農村集體經濟組織及相關權利人對擬征地范圍內的土地及地上附著物進行權屬及地類調查、丈量清點登記，相關權利人對擬征土地現狀的調查結果應予確認，相關權利人無正當理由拒不確認的，征地辦應采取證據保全措施。

第十二條 征地依法報批前，土地行政主管部門應告知被征地農村集體經濟組織及相關權利人對擬征地補償標準、安置途徑有申請聽證的權利，當事人申請聽證的，應當依照有關規定組織聽證。

第十三條 征收土地方案經依法批準后，市人民政府應在收到征收土地批準文件之日起十個工作日內在被征地所在地的鄉（鎮、街道）、村（社區）發布征收土地方案公告。市土地行政主管部門在征收土地方案公告發布之日起45日內會同有關部門以被征收土地的所有權人為單位擬訂征地補償、安置方案，在被征地所在地的鄉（鎮、街道）、村（社區）進行公告。

被征地農村集體經濟組織、農村村民、社區居民或者其他權利人應當在征收土地公告規定的期限內，持土地權屬證書（土地承包合同）到指定地點辦理征地補償登記手續。

被征地農村集體經濟組織、農村村民、社區居民或者其他權利人未如期辦理征地補償登記手續的，其征地補償以市征地辦的調查結果為準。

第十四條 被征地農村集體經濟組織、農村村民、社區居民或者其他權利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證的，應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內向市土地行政主管部門提出書面申請。

市土地行政主管部門應當研究被征地農村集體經濟組織、農村村民、社區居民或者其他權利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的，應當依照有關規定舉行聽證會。確需修改征地、補償安置方案的，應當按照有關法律、法規和批準的征收土地方案進行修改。

第十五條 市土地行政主管部門將公告后的土地補償、安置方案連同被征地農村集體經濟組織、農村村民、社區居民或者其他權利人的意見及采納情況報市人民政府審批。征地補償、安置方案爭議不影響征收土地方案實施，被征地單位、土地承包經營者應當服從，不得阻撓。

第十六條 征地補償、安置方案經市人民政府批準后，市征地辦按照征地補償安置方案及本辦法的規定核算補償費用，市土地儲備中心將補償費用繳入市財政國土收入專戶，市財政局再將應支付被征地單位和個人的補償費用撥給市征地辦，由市征地辦通過轉帳或發放存折方式將補償費用支付給被征地單位和個人，被征地單位和個人按期交付土地。

被征地單位和個人未按期交付土地，并違反土地管理法律、法規規定，阻撓國家建設征收土地的，由市土地行政主管部門責令交出土地。

超過責令限期交出土地通知書規定的期限，被征地拆遷人拒絕交出土地或搬遷的，市人民政府可以組織有關部門強制征地拆遷，或者由市土地行政主管部門依法申請人民法院強制執行。

第十七條 被征收土地的集體或個人積極配合政府工作，經動員后，在規定的時間內自動簽訂征地協議并承諾按時交付被征土地的，除按規定取得的征地補償相關費用外，由征地單位另行按菜地、魚塘、藕塘每畝5000元，水田、旱地每畝3000元，林地、園地每畝2000元，其他土地每畝1000元的標準進行獎勵。

第三章 征地補償

第十八條 征收集體土地補償安置費用標準根據被征收土地的不同類別區域，耕地、魚塘、藕塘、園地按其被征收前三年平均年產值的相應倍數確定，其他土地按旱地被征收前三年平均產值的相應倍數確定。

征收集體土地、國有土地各地類年產值，按河池市人民政府每年批復的金城江區各地類征收前三年平均年產值標準執行。

第十九條 征收土地補償費包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費以及地上附著物補償費。

土地補償費和安置補助費的補償倍數標準，按照《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規定的上限執行。

征收集體土地青苗以及地上附著物補償標準，按照《河池市城市規劃區征收和征用集體土地地上附著物及建（構）筑物補償標準》規定進行補償。

第二十條 建設項目使用國有農、林、牧、漁場等國有土地的，土地補償費、安置補助費的標準為征收當地同類集體土地的土地補償費、安置補助費的70%，青苗、地上附著物補償費按征收集體土地的補償標準補償。

第二十一條 建設項目需要征用集體土地的，視其使用的性質，征地補償費參照征收集體土地補償費的標準執行。

第二十二條 土地補償費、安置補助費和地上附著物及青苗補償費的分配使用按照國家有關法律法規規定執行，原則上首先要考慮被征地農民社會保障所需費用。

第四章 被征收集體土地房屋拆遷補償安置

第二十三條 本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷集體土地上房屋及其附屬物的合法所有權人。

征地拆遷房屋的補償安置標準，應當納入征收土地補償安置方案進行公告。

征地拆遷項目單位應當按規定向被拆遷人進行補償，被拆遷人應按要求提供合法有效的建設用地、建房批準證件等證明材料。

第二十四條 征收土地預公告發布后，被拆遷人已取得建設用地、建房批準證件，但新房尚未建造或者建造尚未完工的，被拆遷人應當立即停止建設，由征地拆遷單位與被拆遷人按相關法律法規和政策規定協商補償方案。

拆除違法、違章的建（構）筑物或超過批準期限的臨時建筑不予補償。

拆除未超過批準期限的臨時建筑，其補償金額計算公式為：

補償金額=重置價格×剩余期限÷批準使用期限。

第二十五條 在城市規劃區內集體土地的房屋拆遷補償，其房屋達到住房標準的，參照《廣西壯族自治區實施<城市房屋拆遷管理條例>細則》和《河池市城市房屋拆遷估價管理辦法》（河政發[2004]31號）的有關規定進行評估，其他不達到住房標準的地上建筑物、構筑物的拆遷補償標準按《河池市城市規劃區征收和征用集體土地地上附著物及建（構）筑物補償標準》進行補償。

第二十六條 城市規劃區內集體土地上合法住房拆遷補償方式，可實行貨幣補償、產權置換安置或宅基地安置方式之一進行補償安置。鼓勵被拆遷人采用產權置換安置方式進行補償安置。集體土地上非住宅房屋拆遷原則實行貨幣補償。

實行貨幣補償方式的，其貨幣補償金額按本暫行辦法第二十五條規定進行評估補償。

實行產權置換安置方式的，由征地拆遷項目單位提供每戶60-120平方米不同戶型的多層公寓式住房供被拆遷人選擇。

實行宅基地安置方式的，按以下規定辦理：

（一）需要安置宅基地的農戶以市人民政府發布征收土地公告之日前，在公安部門登記立戶的農業戶籍為準。

（二）安置宅基地的面積標準分別為60平方米或80平方米，兩種規格的戶型。原宅基地面積在65平方米以內的，按60平方米安置；原宅基地在66平方米-100平方米的按80平方米安置；原宅基地在101平方米-180平方米，且達到分戶條件的安置60平方米和80平方米各一間，若達不到分戶條件的則按80平方米安置；原宅基地在181平方米以上，且達到分戶條件的安置兩間各80平方米，若達不到分戶條件的則按80平方米安置一間；按以上戶型安置，面積有出入的按本條第（三）項執行。

（三）安置用地采用以地換地的辦法解決。即宅基地安置和安置小區的道路及公共用地，從農村集體經濟組織被征收的土地和被拆遷的宅基地中進行置換和分攤。用于置換的土地不夠安置的，由征地拆遷人負責解決；安置的宅基地面積超出原有宅基地面積5平方米以內的（含5平方米），安置戶按安置小區辦理用地手續需繳納有關稅費的成本價支付，超出5平方米以上的，安置戶按安置小區辦理用地手續稅費和“三通一平”工程費用的成本價繳納；安置宅基地面積少于原有宅基地面積的，原有宅基地面積多余部分，按本暫行辦法第二十五條規定進行評估補償。

（四）安置用地手續的有關稅費以及小區的“三通一平”，即通水(地上供水和地下排水）、通電、通路、場地平整，由征地拆遷項目單位承擔。

（五）采用宅基地安置方式的，宅基地建設必須符合城市統一規劃，整體建設。

第二十七條 以產權置換方式安置的農戶數以市人民政府發布征收土地方案公告之日前，在公安部門登記立戶的農業戶籍為準，原則一戶安置一套住房，安置住房面積與原住房面積出入部分按本辦法第二十八條有關規定補償。

第二十八條 被拆遷住房實行產權置換方式安置的，安置住房面積與原住房面積相等部分，不結算差價；安置住房面積超過原住房面積部分，按下面方式結算：

（一）安置住房面積超過原住房面積5平方米以下的（含5平方米，下同），按建設成本價結算；

（二）安置住房面積超過原住房面積6-20平方米的，5平方米按建設成本價結算，剩余部分按同區域經濟適用房單價的90%結算；

（三）安置面積超過原面積21平方米以上的，5平方米按建設成本價結算，15平方米按同區域經濟適用房單價的90%結算，剩余部分按同區域經濟適用房單價結算；

（四）原住房面積超過安置住房面積部分，按本辦法第二十五條規定的貨幣補償標準結算。安置房屋建設成本單價按安置房屋重置單價結合安置用地取得成本單價計算。

第二十九條 被安置戶在領取拆遷各種補償費用后仍不夠支付一套60平方米安置住房的，安置戶生活確實困難，由安置戶申請，經所在的村民小組（隊）、社區（村委會）、鄉（鎮、街道）、區政府核實，經土地行政主管部門審核，報市政府批準后，可以按成本價購買一套60平方米的經濟適用住房，資金不足部分由用地單位補足或由救濟渠道幫助解決，但不得再申請購買其他安置住房。

第三十條 征地拆遷單位應參照《河池市城市房屋搬遷補助費、停產停業補助費和獎勵標準》有關規定向被拆遷人支付房屋搬遷補助費。

第三十一條 被拆遷住房實行貨幣補償方式安置的，一次性發放三個月搬遷臨時過渡補助費；實行產權置換方式的，臨時過渡補助費發放至安置房交付時止。臨時過渡補助費的標準參照《河池市城市房屋搬遷補助費、停產停業補助費和獎勵標準》有關規定。

征地拆遷時用現房安置或者已安排臨時過渡房的，不發放臨時過渡補助費。

第三十二條 被拆遷人在搬遷通知規定期限內提前完成搬遷的，可由征地拆遷項目單位給予10元/平方米獎勵。

第五章 被征收土地農民的生產生活安置

第三十三條 征收土地安置人員應當從征地前擁有該宗土地承包經營權人中產生。

征收土地需安置人員數量，根據征收耕地面積除以被征地的農村集體經濟組織在被征地前的人均耕地面積確定。具體計算公式為：

安置人數=征收耕地面積÷征地前被征地單位人均占有耕地的面積。

征收耕地需安置人員的具體對象，由被征地的農村集體經濟組織提出名單，無農村集體經濟組織或農村集體經濟組織不健全的，由村民委員會（或社區）提出名單，經鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和公安派出所核實后，由被征地集體經濟組織或村民委員會（或社區）負責在當地張榜公布，聽取群眾意見，經金城江區人民政府審批后，報市土地行政主管部門備案。

第三十四條 被征地農民的生產生活安置，可采取預留產業用地、自謀職業、農業生產安置和商業鋪面安置四種方式之一解決，不得重復享受。需要安置的農業人員選擇何種安置方式，由個人提出申請，所在村民（居民）小組同意，經社區（村委）及鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審核，由金城江區人民政府報市人民政府批準實施。

（一）實行預留產業用地方式的，根據城市規劃一次性預留集體經濟發展用地和農民生活安置用地，解決無地農民今后就業和生活出路問題。已經無地的集體經濟組織不適用此方式。具體預留和建設方式如下：

1、按被征地總數的10%預留生產生活安置用地（原預留安置用地已達到被征土地總量的10%的，不再預留），由集體經濟組織統一管理。

2、預留產業用地須依法完成農用地轉用報批和供地手續后方可交付使用。

3、預留產業用地建設必須符合城市規劃，整體建設，不得建獨立式房屋。

4、預留產業用地可以用于發展第二、第三產業。預留產業用地建設可以自行集資、引資建設或以地入股、聯營等形式建設，或者交由政府出讓等值獲取商鋪或商業用房方式建設，不得私自轉讓。

5、預留的安置用地，由被征收土地的農村集體經濟組織根據需要可選擇按使用集體土地和國有土地出讓中的任意一種方式辦理用地手續。

（1）按申請使用集體土地方式供地的，農地轉用上報自治區收取的費用由征收業主負責，辦理用地手續除地方政府行政性收取的費用給予減免外，其他稅費由集體企業繳納；該宗地的土地補償費、安置補助費、青苗補償費及地上附著物補償費由被安置的集體自行負責；

（2）按國有出讓方式供地的，農地轉用上報自治區收取的費用由征收業主負責，辦理用地手續除地方政府行政性收取的費用給予減免外，其他稅費由集體企業繳納，土地出讓金按征地成本價的30%收取，不足部分由征地拆遷項目單位補足，該宗地的土地補償費、安置補助費、青苗補償費及地上附著物補償費由被安置的集體自行負責；

（二）實行自謀職業方式的，由被安置的農業人員與被征地農村集體經濟組織和征地單位簽訂自謀職業安置協議，除領取被征地應得的補償費外，一次性領取生活補助費。一次性生活補助費標準為：一類區20000.00元/人，二類區16000.00元/人。被安置人員應當自行解決就業問題。

（三）實行農業生產安置方式的，由被征收集體經濟組織用本集體機動地、承包農戶自愿交回的承包地、流轉承包地（即本集體或集體與集體之間承包地的互換）、土地開發整理新增加耕地等方面的土地來置換被征地農民的土地，使被征地的農民有必要的耕作土地，繼續從事農業生產。其征地補償費，屬被征收集體經濟組織內部調整的，該費用支付給被征收集體經濟組織，由該集體經濟組織自行協調處理；屬集體與集體之間置換的，由金城江區人民政府協調，將征地補償費支付給置換土地的集體經濟組織。

（四）實行商業鋪面安置的，在有條件的情況下由征地拆遷項目單位按被安置人口人均5平方米預留商業鋪面，按建設成本價提供給被安置人員作生活安置。

第三十五條 被征地農民可以自愿申請轉為非農業人口，納入戶籍所在地的社區管理，按規定享受城鎮居民的各項權利。轉為非農業人口后生活又無法保障的，按城鎮居民最低生活保障政策由金城江區民政部門辦理城鎮居民最低生活保障。

第三十六條 符合征地安置勞動力年齡的殘疾人員的安置補償，按有關規定辦理。

第三十七條 被征地農民實行預留產業用地、自謀職業、農業生產安置和商業鋪面安置等所需費用按實計算，并由被安置人員所在社區或村委會負責辦理相關手續，由市人民政府從土地出讓收入中撥付。

第六章 附則

第三十八條 被征地農民的社會保障依照《河池市被征地農民社會保障試行辦法》執行。

第三十九條 本辦法實施前已經自治區、市人民政府審核并已實施的征地補償安置方案，仍按原規定執行。

第四十條 本辦法從執行之日起，凡過去本市有關規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。

第四十一條 本市城市規劃區范圍內集體經濟組織經依法批準使用集體土地的補償安置，可參照本辦法執行。

如上級政府有新的規定時，按新規定執行。

第四十二條 本辦法自發布之日起施行。

第四十三條 本辦法由河池市國土資源局負責解釋。

第三篇：宜州市城市規劃區內征收集體土地及房屋拆遷補償安置暫行辦法

宜州市城市規劃區內征收集體土地及房屋拆遷補償安置暫行辦法

第一章 總則

第一條 為保障土地資源的合理利用和城市規劃的順利實施，維護被征地拆遷當事人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《國土資源部關于完善征地補償安置制度的指導意見》(國土資發〔2004〕238號)、《廣西壯族自治區人大常委會公告》（九屆第37號）《廣西壯族自治區實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、《廣西壯族自治區被征地農民社會保障試行辦法》、等有關法律、法規和政策的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 宜州市城市規劃區范圍內因國家建設征收集體土地或者因建設征用集體土地需要補償和安置的，適用本辦法。

宜州市城市規劃區是指經自治區人民政府批準的宜州市城市總體規劃和土地利用總體規劃劃定的宜州市建成區以及因城市建設和發展需要必須實行規劃控制的區域。

大中型水利、水電以及鐵路、公路、水運等重點基礎設施項目，國家、自治區另有規定的，從其規定。

第三條 本辦法所稱的征收土地，是指國家為了公共利益的需要，把農民集體所有的土地依法征收為國有，實現土地所有權轉移的行為。宜州市人民政府依法代表國家行使行政轄區內的征收土地職權。

第四條 本辦法所稱征地補償和安置，是指國家為了公共利益需要，依照法律法規規定將農村集體所有的土地征收為國有土地之后，對被征收土地的農村集體、農民依法給予補償，并解決好被征收土地農民生產生活的行為。

本辦法所稱農民，是指在城市規劃區域范圍內擁有集體土地所有權的農村集體經濟組織內享有土地使用權、承包經營權、承擔農業義務的成員。

第五條 宜州市城市規劃區范圍內集體土地依法實行統一征收。

宜州市人民政府成立征地拆遷辦公室，辦公室從市直相關部門抽調人員組成，并按照本辦法的規定具體負責協調其他相關部門實施征地拆遷安置工作。

市國土資源局和市住房和城鄉建設局是宜州市城市規劃區范圍內集體土地征收及地上房屋拆遷補償安置的行政主管部門。負責用地預審，建設用地指標申請，用地報批，耕地占補平衡，審核征收土地及補償安置方案公告;負責征地拆遷補償安置法律法規、政策的培訓及解釋，組織召開被征地拆遷群眾聽證會，指導督促各部門嚴格按照國家法律法規規定的程序開展征地拆遷工作。

市土地儲備中心是宜州市城市規劃區范圍內集體土地征收的項目業主，負責籌措征地拆遷補償安置所需資金，管理開發已征收的土地，提供項目立項、規劃、勘測定界等報批材料，制訂實施被征地拆遷農民預留安置用地、拆遷回建用地、安置房以及安置房的基礎設施建設的方案，辦理被征地拆遷農民生產生活、拆遷回建用地用房的使用手續，建立基準年農業人口與耕地數據庫，征收土地報批前的土地權屬調查，土地征收被征地村、組（隊）人均耕地及被征地拆遷安置人員情況調查，負責草擬和張貼征收土地方案公告和征收土地補償、拆遷安置方案公告，簽定《征地拆遷協議》，核發補償費，測算征地、拆遷成本費用，收集批后實施資料，建立征地拆遷檔案。

市住房和城鄉建設局負責宜州市城市規劃區范圍內被征地拆遷農民預留安置用地、拆遷回建用地、安置房建設的統一規劃設計工作。

市人力資源和社會保障局負責被征地農民的就業培訓，解決被征地農民的養老、醫療等社會保障工作，提供用地報批需要的被征地農民社會保障方案和審核意見材料，解決好人均不足0.3畝土地的被征地農民個人的養老、醫療等社會保障待遇。

發展改革、財政、民政、農業、林業、水利、經管、統計、物價、審計、監察、公安、法院、法制辦、司法、房管、房改、調處、慶遠鎮人民政府等部門按照各自職責協同做好土地征收工作。

第六條 建立宜州市城市規劃區范圍內村（社區）農業人口及耕地動態統計制度。農業人口及耕地數據由村委會或社區如實填寫，逐級報慶遠鎮人民政府匯總，并經市國土資源、統計、公安、勞動保障部門審定后，由市征地拆遷辦公室建立基準年農業人口與耕地數據庫。

市人民政府組織協調相關部門配合市土地儲備中心對被征地農村集體經濟組織的農業人口與耕地增減情況進行登記，經被征地農村集體經濟組織的法定代表人簽字認可，作為征收土地補償安置的依據。征地安置的具體人員，由被征收土地的農村集體經濟組織如實提供，經所在社區（村委會）、慶遠鎮人民政府逐級審核，報市土地儲備中心登記備案，并從數據庫中相應核減，在再次征地中不得重復計算。

第七條 被征地農村集體經濟組織整體轉為城鎮居民的，其剩余的集體土地可以依法征收為國家所有，可由原農村集體經濟組織使用，因建設需要使用該土地的，按照本辦法的規定進行補償安置。

第八條 被征地農村集體經濟組織對征收土地補償費的收取、支出、用途等情況應向集體經濟組織成員公布，接受監督。

第二章 土地征收程序

第九條 市國土資源局根據土地利用總體規劃、土地利用計劃以及城市建設規劃，擬定征地范圍，向被征地農村集體經濟組織發布征收土地預公告。

征收土地預公告內容包括征收土地的位置、范圍、面積、時間、用途、補償標準、安置途徑等。

征收土地預公告發布之日起，被征收土地的所有權人和使用權人不得改變土地用途和地上建（構）筑物現狀;不得新建、擴建房屋和其他設施；公告后搶栽、搶種農作物或者搶建的建筑物不得列入補償范圍。暫停辦理擬征地范圍內的戶口遷入與分戶手續。

征收土地預公告發布屆滿2年后，未實施征地拆遷的，其公告自動失效。

第十條 征收土地預公告發布后，市征地拆遷辦公室會同慶遠鎮人民政府、社區（村委會）與被征地農村集體經濟組織及相關權利人對擬征地范圍內的土地及地上附著物進行權屬及地類調查、丈量清點登記，相關權利人對擬征土地現狀的調查結果應予確認，相關權利人無正當理由拒不確認的，征地拆遷辦公室應采取證據保全措施。

第十一條 征地依法報批前，市國土資源局應告知被征地農村集體經濟組織及相關權利人對擬征地補償標準、安置途徑有申請聽證的權利，當事人申請聽證的，應當依照有關規定組織聽證。

第十二條 征收土地方案經依法批準后，市人民政府應在收到征收土地批準文件之日起10個工作日內在慶遠鎮被征地所在地的村（社區）發布征收土地方案公告。市國土資源局在征收土地方案公告發布之日起45日內會同有關部門以被征收土地的所有權人為單位擬定征地補償、安置方案，在慶遠鎮被征地所在地的村（社區）進行公告。

被征地農村集體經濟組織、農村村民、社區居民或者其他權利人應當在征收土地公告規定的期限內，持土地權屬證書到指定地點辦理征地補償登記手續。

被征地農村集體經濟組織、農村村民、社區居民或者其他權利人未如期辦理征地補償登記手續的，其征地補償以市國土資源局的調查結果為準。

第十三條 被征地農村集體經濟組織、農村村民、社區居民或者其他權利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證的，應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內向市土地行政主管部門提出書面申請。

市土地行政主管部門應當研究被征地農村集體經濟組織、農村村民、社區居民或者其他權利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的，應當依照有關規定舉行聽證會。確需修改征地、補償安置方案的，應當按照有關法律、法規和批準的征收土地方案進行修改。

第十四條 市土地行政主管部門將公告后的土地補償、安置方案連同被征地農村集體經濟組織、農村村民、社區居民或者其他權利人的意見及采納情況報市人民政府審批。征地補償、安置方案爭議不影響征收土地方案實施，被征地單位、土地承包經營者應當服從，不得阻撓。

第十五條 征地補償、安置方案經市人民政府批準后，市國土資源局按照征地補償安置方案及本辦法的規定核算補償費用，市土地儲備中心根據核算應支付被征地單位和個人的補償費用。通過轉帳或發放存折方式將補償費用支付給被征地單位和個人，被征地單位和個人按期交付土地。

被征地單位和個人未按期交付土地，并違反土地管理法律、法規規定，阻撓國家建設征收土地的，由市國土資源局按照《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十五條規定責令限期交出土地，拒不交出土地的，由市國土資源局依法申請人民法院強制執行。

第十六條 被征收土地的集體或個人應積極配合政府工作，經動員后，在規定的時間內自動簽定征地協議并依照承諾按時交付被征土地的，除按規定取得的征地補償相關費用外，由征地單位另行按菜地、魚塘、藕塘、水田、旱地每畝5000元，林地、園地每畝3000元，其他土地每畝1000元的標準進行獎勵。

第三章 征地補償

第十七條 征收集體土地補償安置費用和地上附著物及青苗補償費標準按照廣西壯族自治區人民政府批準公布的宜州市征地統一年產值標準執行。第十八條 土地補償費、安置補助費和地上附著物及青苗補償費的分配使用按照國家有關法律法規規定執行，原則上首先要考慮被征地農民社會保障所需費用。

第四章 被征收集體土地房屋拆遷補償安置

第十九條 本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷在集體土地上房屋及其附屬物的合法所有權人。征地拆遷房屋的補償安置標準，應當納入征收土地補償安置方案進行公告。

征地拆遷項目單位應當按規定向被拆遷人進行補償，被拆遷人應按要求提供合法有效的建設用地、建房批準證件等證明材料。

第二十條 征收土地預公告發布后，被拆遷人己取得建設用地、建房批準證件，但新房尚未建造或者建造尚未完工的，被拆遷人應當立即停止建設，由征地拆遷單位與被拆遷人按相關法律法規和政策規定協商補償方案。

拆除違法、違章的建（構）筑物或超過批準期限的臨時建筑不予補償。

第二十一條 在城市規劃區內集體土地的房屋拆遷補償，按本辦法附件補償標準進行補償。

第二十二條 城市規劃區內集體土地上合法住房拆遷補償方式，可實行貨幣補償、產權置換安置或宅基地安置方式之一進行補償安置。鼓勵被拆遷人采用產權置換安置方式進行補償安置。集體土地上非住宅房屋（豬舍、牛舍、廚房、廁所等附屬房）的拆遷，原則實行貨幣補償。

實行貨幣補償方式的，其貨幣補償金額按本暫行辦法第二十一條規定進行補償。

實行產權置換安置方式的，由征地拆遷項目單位提供每戶60-120㎡不同戶型的多層公寓式住房供被拆遷人選擇，安置標準按拆遷面積1:1.2的比例安置。

實行宅基地安置方式的，按以下規定辦理:

（一）安置宅基地的面積標準分別為 40㎡或60㎡，兩種規格的戶型。原宅基地不足20㎡的，以貨幣方式補償，在20㎡以上的（含20㎡），實行宅基地安置，原則按被拆遷的有證房屋占地面積等量安置，安置超出和不足部分，按土地評估價結算。

（二）安置小區的“三通一平”，即通水（地上供水和地下排水）、通電、通路、場地平整，由征地拆遷項目單位承擔。

（三）采用宅基地安置方式的，宅基地建設必須由政府劃定安置區，實行統一規劃，統一建設。辦證的有關稅費按如下優惠政策辦理：

1.被拆遷戶回建的房屋免收與被拆遷房屋同等建筑面積的城市配套費，超出被拆遷建筑面積的部分，按城市建設配套費標準的50%收取；

2.房屋施工圖由被拆遷戶自行委托有資質的設計單位進行設計。如委托市征地拆遷辦公室代辦的，可按收費標準優惠50%。

第二十三條 被拆遷住房實行產權置換方式安置的，安置住房面積與原住房面積相等部分，不結算差價；安置住房面積超過原住房面積部分，按同區域經濟適用房單價結算。

第二十四條 征地拆遷單位應按相關規定向被拆遷人支付房屋搬遷補助費。

第二十五條 被拆遷住房實行貨幣補償方式安置的，一次性發放6個月搬遷臨時過渡補助費;實行產權置換方式的，臨時過渡補助費發放至安置房交付時止。臨時過渡補助費的標準按建設行政主管部門的相關規定執行。

征地拆遷時用現房安置或者已安排臨時過渡房的，不發放臨時過渡補助費。

第二十六條 被拆遷人在搬遷通知規定期限內提前完成搬遷的，可由征地拆遷項目單位按有證房屋面積給予40元/㎡獎勵。

第五章 被征收土地農民的生產生活安置

第二十七條 征收土地安置人員應當從征地前擁有該宗土地承包經營權人中產生。

征收耕地需安置人員的具體對象，由被征地的農村集體經濟組織提出名單，無農村集體經濟組織或農村集體經濟組織不健全的，由村委會（或社區）提出名單，經慶遠鎮人民政府和公安派出所核實后，由被征地集體經濟組織或村委會（或社區）負責在當地張榜公布，聽取群眾意見，經市人民政府審批后，辦理相關手續。

第二十八條 被征地農民的生產生活安置，可采取預留產業用地、自謀職業等2種方式之一解決，不得重復享受。需要安置的農業人員選擇何種安置方式，由個人提出申請，所在村民（居民）小組同意，經社區（村委會）及慶遠鎮人民政府審核，由市征地拆遷辦公室報市人民政府批準實施。

（一）實行預留產業用地方式的，根據城市規劃一次性預留集體經濟發展用地和農民生活安置用地，解決無地農民今后就業和生活出路問題。己經無地的集體經濟組織不適用此方式。具體預留和建設方式如下: 1.預留生產生活安置用地的面積，原則按照被征收土地面積的20%預留給集體或者被征地農民（原已取得政府失地宅基地安置且人均達到30平方米的不再給予預留安置地），包含安置區內道路、綠化等設施用地。如有特殊情況報市人民政府審批。

2.辦理農民生活安置用地辦法如下：

(1)征地后成為失地農民的（人均耕地低于0.3畝），政府給予安排生活安置用地。

(2)征地失地安置人員應當從征地前擁有該宗土地承包經營權人中產生。征收耕地需安置人員的具體對象，由被征地農村集體經濟組織提出名單，并附送土地承包經營權證，報慶遠鎮人民政府和市國土資源局審核。

(3)按被征地土地面積20%計算預留安置地不足以安置需安置人員的，由慶遠鎮人民政府、市國土資源局根據實際情況另外擬定安置宅基地方案報市人民政府審批。

(4)對原已被政府征收大部分面積土地的集體或農民經核定剩余土地不足承包土地總面積20%的，采取換地方式予以安置宅基地。

3.預留產業用地可以用于發展第二、第三產業。預留產業用地建設可以自行集資、引資建設或以地入股、聯營等形式建設，或者交由政府出讓等值獲取商鋪或商業用房方式建設，不得私自轉讓。

4.預留的安置用地，由被征收土地的農村集體經濟組織或被征地農民根據需要可選擇按使用集體土地或國有土地劃撥、出讓中的任意一種方式辦理用地手續。

（1）按申請使用集體土地或國有劃撥方式供地的，農地轉用上報自治區收取的費用由集體或被征地農民負責，辦理用地手續除地方政府行政性收取的費用給予減免外，其他稅費由集體繳納;該宗地的土地補償費、安置補助費、青苗補償費及地上附著物補償費由被安置的集體或被征地農民自行負責;（2）按國有出讓方式供地的，除了按申請使用集體土地或國有劃撥方式供地所交納的費用外，土地出讓金給予適當優惠（優惠的具體政策另行文規定）。

（二）實行自謀職業方式的，由被安置的農業人員與被征地農村集體經濟組織和征地單位簽定自謀職業安置協議，除領取被征地應得的補償費外，一次性領取生活補助費。一次性生活補助費標準為20000元/畝，被安置人員應當自行解決就業問題。被征地農民實行自謀職業所需費用，由市人民政府從土地出讓收入中撥付。

第二十九條 被征地農民被征地后生活又無法保障的，按農村最低生活保障政策由市人民政府民政部門辦理農村最低生活保障。

第三十條 符合征地安置勞動力年齡的殘疾人員的安置補償，按有關規定辦理。第六章 附則

第三十一條 被征地農民的社會保障依照《河池市被征地農民社會保障試行辦法》執行。

第三十二條 本辦法實施前己經自治區、宜州市人民政府審核并實施的征地補償安置方案，仍按原規定執行。第三十三條 本市城市規劃區范圍內集體經濟組織經依法批準使用集體土地的補償安置，可參照本辦法執行。如上級政府有新的規定時，按新規定執行。

第三十四條 本辦法自發布之日起施行，宜政發〔2010〕48號、宜政發〔2010〕68號、宜政發〔2011〕9號文件同時廢止。

第三十五條 本辦法由宜州市國土資源局和宜州市住房和城鄉建設局負責解釋

第四篇：資興市人民政府關于城市規劃區內集體土地上房屋拆遷補償安置的實施意見范文

資興市人民政府關于城市規劃區內集體土地上房屋拆遷補償安置的實施意見(試行)

ZXDR-2011-00023

資政發〔2011〕20號

各鄉、鎮人民政府，街道辦事處，市政府各部門、直屬機構，中省郴駐資各單位：

為規范和促進城市規劃區內征地拆遷補償安置工作，依法保護被拆遷人的合法權益，促進全市經濟社會協調發展，依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和《郴州市人民政府關于印發〈郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法〉的通知》（郴政發〔2009〕5號），結合我市實際，提出如下實施意見（試行）：

一、適用范圍

本市城市規劃區內（含資興經濟開發區和產業園區，下同）因項目建設需要征收集體土地上合法房屋的拆遷補償安置。

二、適用對象

在本市城市規劃區內，被征地農村集體經濟組織所有享受該組織權益的，因征收集體土地拆遷房屋需要補償安置的農業人口（含轉為城鎮戶口居民，不含空、掛戶口，下同）。

三、房屋拆遷補償安置辦法

（一）安置方式

城市規劃區內的征地拆遷補償安置，原則上實行貨幣補償、集中統規新建（以下簡稱統建房）、限價房安置三種方式。每戶拆遷安置戶只能選擇其中一種安置方式。

1.貨幣補償安置方式。由政府（拆遷人）以貨幣補償方式對被拆遷人給予安置。選擇貨幣補償安置的被拆遷人，可以轉為城鎮戶口，納入城鎮社會保障范圍。

2.統建房安置方式。由政府（拆遷人）或者委托有資質的開發商按照“統一規劃、統一設計、統一建設”的原則統建安置房。被拆遷人按當年建設成本價每人可購買建筑面積120㎡的安置房。

3.限價房安置方式。由政府（拆遷人）確定開發商，在本市城區范圍內開發建設限價房，限價房價格由政府每年確定并公布。被拆遷人每人可以自主選擇購買建筑面積20㎡的限價房安置。

（二）安置補助

1.實行貨幣補償安置的，其拆遷房屋按《郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》（郴政發〔2009〕5號）文件規定的征購補償標準給予補償后，再按人均建筑面積120㎡的安置房面積給予每平方米1200元的補助。

2.實行購買統建房或限價房安置的，按人均建筑面積120㎡的安置房面積購房指標給予每平方米400元的購房補助。

實行購買統建房或限價房安置的，其原房屋拆遷按《郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》（郴政發〔2009〕5號）文件規定的自拆自建標準給予補償。由市國土資源部門依法按程序供地，統建房報建手續中的行政性收費、服務性收費（含施工企業收取的材料檢測費、安監費）均減半征收（人防、勞保費除外），土地出讓金按評估價的50%收取，費用由建設單位承擔，土地使用權性質為國有出讓土地。

（三）獎勵補助

1.對在規定期限內自行拆除房屋騰地的，給予每平方米（拆除合法房屋正房面積）150元的獎勵補助。

2.獨生子女戶享受政策，選擇購買統建房或限價房安置的，其獨生子女（憑市人口計生部門的證明）增加建筑面積40㎡的購房指標，并享受每平方米400元的購房補助；選擇貨幣補償安置的，按每平方米1200元標準增加建筑面積40㎡安置面積補助。

（四）其它

1.城市規劃區內的個別區域在規劃條件許可的前提下，對有宅基地安置條件的被拆遷人也可選擇自拆自建安置。其安置地按農村村民宅基地審批辦法執行，土地使用權性質為集體土地使用權。安置地的“三通一平”及相關建房審批手續的辦理由拆遷人負責。選擇自拆自建安置的仍按《郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》（郴政發〔2009〕5號）文件規定的自拆自建標準補償。

2.非農業戶口在集體土地上的房屋拆遷補償安置，屬依法繼承合法房產的（含非農業戶口轉為城鎮戶口前的合法建筑），其房屋及其配套設施按《郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》（郴政發〔2009〕5號）文件規定的征購標準補償，不另給予安置政策，不享受購房面積和購房補助。按期拆遷騰地的，享受拆遷獎勵補助。

3.非農業戶口到農村租地或購地在農村集體土地上所建的房屋及其設施，視為違章建筑，不予補償。

4.在2011年12月31日前已確定安置方式的集中安置區仍按《資興市城市規劃區內集體土地上房屋拆遷補償安置實施細則（試行）》（資政發〔2009〕13號）文件規定執行。已征地但未拆遷和安置建房的可參照本實施意見執行。

5.原已確定作為征購補償，但未拆遷，且不符合安置條件的，仍按《郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》（郴政發〔2009〕5號）文件規定的征購補償標準執行。

6.本實施意見與《資興市城市規劃區內集體土地上房屋拆遷補償安置實施細則（試行）》（資政發〔2009〕13號）文件規定相抵觸的，以本實施意見為準，其它繼續執行《資興市城市規劃區內集體土地上房屋拆遷補償安置實施細則（試行）》（資政發〔2009〕13號）文件。對城市規劃區外因項目征地拆遷補償安置的，按照《郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》（郴政發〔2009〕5號）文件規定和參照《資興市城市規劃區內集體土地上房屋拆遷補償安置實施細則（試行）》（資政發〔2009〕13號）文件執行。

7.實施“城中村”改造項目的，按市政府相關會議紀要議定的事項執行。

8.征地拆遷補償安置人口計算截止日期以市人民政府征地公告發布之日為基準。

四、本實施意見(試行)由市國土資源局負責解釋。

五、本實施意見（試行）從2012年1月1日起施行。法律法規及上級政策另有規定的，從其規定。

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附：《資興市拆遷補償安置人口核定辦法》

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二O一一年十二月三十一日

附件

資興市拆遷補償安置人口核定辦法

第一條

本辦法所稱拆遷補償安置人口是指在資興市城市規劃區內，被征地農村集體經濟組織所有享受該組織權益的，因征地拆遷需要補償安置的農業人口（含轉為城鎮戶口居民，不含空、掛戶口）。人口核定應根據公安部門戶籍管理和國土資源部門宅基地審批有關規定，以宅基地用地審批或辦證手續權益人為基礎，確定拆遷需要安置的具體對象和人口。

第二條

農村集體經濟組織成員享受拆遷補償安置政策必須符合下列條件：

1.常住農業人口；

2.享受責任田、土、山的分配使用權；

3.享受征地補償款及其它集體財產的分配；

4.履行了集體經濟組織成員應盡的義務。

第三條

享受拆遷補償安置政策的特殊對象：

1.一戶只有一女的外嫁女，戶口未遷出并伴靠父母生活的本人夫婦及其子女。

2.一戶有多女的純女戶，允許一女入贅伴靠，戶口在該集體經濟組織的夫婦及其子女；戶口未遷出并符合本辦法第二條規定的其他外嫁女本人。

3.一戶多子女的外嫁女，戶口未遷出并符合本辦法第二條規定的其他外嫁女本人。

4.征地前已遷戶定居伴靠、符合有關法律規定并有合法收養文書或贍養協議并履行實際贍養義務的養子女或贍養人。

5.正常婚遷、大中專院校學生畢業回原籍、退伍軍人、“兩勞”人員回原籍等四種類型遷入的農業人口（含在校學生、義務兵役現役軍人）。

6.離婚后再婚人員符合下列條件的：①離婚時間在征地公告發布之日前；②經當地民政部門辦理合法婚姻登記手續；③再婚方的配偶戶口必須遷入被征地農村集體經濟組織；④再婚方配偶戶口遷入前必須經征地農村集體經濟組織90%以上戶主簽字同意落戶，并與該農村集體經濟組織簽有享受分配其土地補償費、安置補助費及其它集體財產權益的協議。

7.回原籍再生產（享有村組分配的責任山、田、土）并有合法房產、未享受原單位房改房或集資房、棚戶區改造等政策的下崗、買斷人員。

第四條

有下列情形之一的，根據相關規定對房屋及其附屬設施進行拆遷補償，不予享受安置政策：

1.拆除一戶多宅基地，剩余宅基地能滿足居住需要的。

2.已享受安置政策的。

3.有直系親屬可伴靠，遷戶伴靠征地拆遷區域其他親屬的（含本組遷戶）。

4.拆除五保戶原住房的。

5.拆除繼承、贈與等房產，權益人為非該集體經濟組織成員或雖屬該集體經濟組織成員但在本組另有合法房產（宅基地）的。

第五條

拆遷補償安置人口的確定嚴格按照個人申報，所在村民小組、村民委員會初審，鄉鎮（街道）審核，公安、國土資源部門審定的程序辦理。需安置人口的購房補助和獎勵補助的審核、審批、發放以核定的安置人口為基礎，選擇貨幣補償的，其安置補助隨房屋拆遷補償協議簽定一并計算、撥付；選擇購買統建房、限價房的，其安置補助在簽訂房屋拆遷補償協議時，由市國土資源部門一并計算，并以安置房購買卡的形式發放，其安置補助資金由市征地拆遷事務辦公室按被拆遷人選擇的房源撥付到安置房開發建設單位，被拆遷人購買安置房時憑卡與安置房開發建設單位結算。騰地獎勵補助由拆遷單位對照騰地要求驗收后開具驗收單，被拆遷人憑驗收單到其所在的鄉鎮（街道）財政所領取。

第六條

加強人口及戶籍管理，嚴格拆遷補償安置人口的初審、核定，嚴禁弄虛作假。違者，依法依規依紀追究相關部門單位及責任人員的責任。

第七條

本辦法由市國土資源局會同市公安局解釋。

第五篇：長春市人民政府關于印發長春市棚戶區改造項目住宅房屋拆遷補償安置（精選）

長府發〔2006〕5號

長春市人民政府關于印發長春市棚戶區改造項目住宅房屋拆遷補償安置暫行規定的通知

各縣（市）、區人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構：

現將《長春市棚戶區改造項目住宅房屋拆遷補償安置暫行規定》印發給你們，請認真遵照執行。

長春市人民政府

二○○六年三月十日

長春市棚戶區改造項目住宅房屋拆遷補償安置暫行規定

為加快我市棚戶區改造步伐，改善居民的居住條件和環境，維護拆遷當事人的合法權益，保障棚戶區拆遷工作順利進行，依據《長春市城市房屋拆遷管理條例》和《長春市重點棚戶區改造實施方案》，結合本市實際，現就棚戶區改造項目住宅房屋拆遷補償安置做出如下規定：

一、凡經市人民政府批準的棚戶區改造項目住宅房屋拆遷的補償安置，均應遵守本規定。

二、棚戶區住宅房屋拆遷，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋安置。

規劃條件允許建設回遷房屋的項目，被拆遷人可以在原地選擇回遷安置。

土地收購儲備項目，按照規劃可在原地、也可在其它區域內建設回遷房屋，供被拆遷人選擇。

三、被拆遷人選擇貨幣補償的，貨幣補償總金額等于被拆遷房屋的評估金額加上棚戶區房屋拆遷價格補貼金額、面積補貼金額、搬遷補助費和臨時安置補助費。

被拆遷房屋的評估金額，是指被拆遷房屋的評估單價乘以被拆遷房屋的建筑面積。

棚戶區房屋拆遷價格補貼金額，是指被拆遷房屋評估金額乘以增加比率。增加比率根據被拆遷房屋的建筑面積確定。建筑面積小于25平方米的，增加比率為40％;建筑面積大于或等于25平方米、小于33平方米的，增加比率為35％;建筑面積大于或等于33平方米、小于41平方米的，增加比率為30％;建筑面積大于或等于41平方米、小于49平方米的，增加比率為25％;建筑面積大于或等于49平方米的，增加比率為20％。

面積補貼金額，是指上磚混結構住宅房屋的建筑成本乘以被拆遷房屋建筑面積不足49平方米補到49平方米所增加的建筑面積。

被拆遷房屋的建筑面積，應以2004年7月31日以前房屋所有權證標明的建筑面積和2004年8月1日以后房屋初始登記的建筑面積為準。

搬遷補助費和臨時安置補助費按照《長春市城市房屋拆遷管理條例》的規定發放。

四、被拆遷人選擇房屋安置的，按照被拆遷房屋的建筑面積就近上靠標準戶型安置。被拆遷房屋建筑面積與安置房屋建筑面積相等部分，實行“拆一還一”不另結算差價；安置房屋建筑面積超出被拆遷房屋建筑面積部分，按照安置房屋的建筑成本交納增加面積款，產權歸被拆遷人所有；被拆遷人要求按照超過標準戶型建筑面積安置房屋的，超過標準戶型建筑面積部分按照該項目的商品房屋銷售價格結算。

被拆遷房屋建筑面積超過最大標準戶型的，可按照標準戶型選擇分套安置，或對超出最大標準戶型面積部分進行貨幣補償。分套安置合并計算的建筑面積，超出被拆遷房屋建筑面積部分按照該項目的商品房屋銷售價格結算。

被拆遷人自行過渡的，搬遷補助費和臨時安置補助費依照《長春市城市房屋拆遷管理條例》中產權調換的補助標準發放。

五、拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑原則上不予補償安置，但對1990年4月1日《中華人民共和國城市規劃法》頒布以前自建、自住的獨立房屋，其權利人具有拆遷區域內的正式戶口，又確無其它住處的，可對被拆遷房屋按照不同結構房屋的建筑成本結合成新給予補償，具體補償數額由評估機構評估確定。對補償對象的自然情況、補償數額等在拆遷現地公示5日。

六、拆遷執行政府規定租金標準的公有住宅房屋，原則上應先進行房改；房屋承租人支付房改費用后，拆遷人應對房屋承租人按房屋所有權人進行補償安置。

七、被拆遷人選擇貨幣補償后，購買普通住房（含二手房）的，可憑《棚戶區拆遷補償安置協議書》免征契稅；也可持《棚戶區拆遷補償安置協議書》和相關手續，到市房地產行政主管部門申請購買定銷商品房。

八、棚戶區安置房屋標準戶型的建筑面積應不低于如下標準：1.5室49平方米、2室54平方米、2.5室64平方米。其中各類戶型的主臥室開間不低于3米，居住面積不低于13平方米、廳（含走廊）不低于4.8平方米、廚房不低于4平方米、衛生間不低于1.8平方米。

安置房屋的建筑面積與標準戶型建筑面積相差正負1平方米，應視為設計合理。安置房屋的建筑面積超過標準戶型的，被拆遷人按建筑成本交納增加面積款；安置房屋的建筑面積少于標準戶型的，拆遷人按照該項目的商品房屋銷售價格返還不足面積款。

安置房屋的設計標準應當由具有資質的審圖部門進行審核，未經審核批準的設計不得開工建設。

市建設行政主管部門應當對安置房屋的工程建設進行檢查、監督，對不符合規定要求的，按照相應的法律法規進行處理。

九、回遷安置依據搬遷時間先后公開排序，回遷時由被拆遷人在所對應的戶型中依次自主選擇。

十、本規定自公布之日起施行。