第一篇：南陵規劃區內集體土地拆遷安置辦法

南政〔2007〕43號

南陵縣人民政府

關于印發《南陵縣縣城規劃區內農村村民住房

拆遷預安置實施辦法》的通知

各鎮人民政府，經濟開發區管委會，縣政府各部門、各直屬單位，駐陵各單位：

《南陵縣縣城規劃區內農村村民住房拆遷預安置實施辦法》已經2007年11月9日縣政府第五次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

二ＯＯ七年十一月十五日

南陵縣縣城規劃區內農村村民住房

拆遷預安置實施辦法

第一條 根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規劃法》和中共南陵縣委、南陵縣人民政府《關于查處違法建設的意見》，結合縣城居民集中安置實際，制定本實施辦法。

第二條 本縣城市規劃區內農村村民住房拆遷預安置、預安置適用本辦法。

拆遷預安置、預安置按計劃有步驟地實施。已列入建設用地計劃內的農村村民住房拆遷預安置、預安置優先實施。

第三條 本辦法所稱的拆遷預安置，是指對農村村民自有宅基地上的住房，預先按有關拆遷規定進行補償，不供給宅基地，拆房后準許農村村民回購安置房的行為。

本辦法所稱的預安置，是指對符合本辦法規定的新建住房條件的農村村民，不供給宅基地，只準許認購安置房的行為。農村村民在全縣集中查處違法建設階段按照相關規定拆除合法建設的危房且自行無償拆除違法建筑后可以選擇拆遷預安置。

第四條對農村村民中的危房戶或因婚嫁原因形成的住房困難戶申請新建住房，實行預安置。

危房是指經房屋安全鑒定機構確認的須立即整體拆除的房

屋；住房困難戶是指常住戶口為農村村民因婚嫁原因使人均住房建筑面積在20平方米以下的住戶。

第五條 拆遷預安置、預安置的實施，由縣土地儲備中心負責。國土資源局、建委、規劃局及所在鎮人民政府在其職責范圍內做好拆遷預安置、預安置有關工作。

第六條 實行拆遷預安置的宅基地補償面積的計算，以《集體土地使用證》載明的面積或合法批準的宅基地面積為準。

第七條 對拆遷預安置、預安置村民安排安置房的，應當在指定的縣城規劃區內確定的安置點安置，并結合相關安置房安置政策執行。

拆遷預安置家庭人員的認定為法定常住人口且已承擔本村村民義務的人員，安置房面積的確定按照人均30平方米標準并結合戶型因素決定。新結婚戶可按3人標準執行。

第八條 實行拆遷預安置、預安置戶必須簽訂征地補償協議書。

第九條 實行拆遷預安置、預安置由所在鎮政府將申請戶戶主姓名、常住戶口農村村民人數、所屬村組、原有房屋和宅基地面積等內容以及擬批辦情況在申請戶所在村、組予以公示。公示15天無異議或異議不成立的，由縣國土資源局批準后出具《南陵縣農村村民符合住房拆遷預安置條件的確認書》或《南陵縣農村村民符合住房預安置條件的確認書》。

第十條 拆遷預安置戶憑《南陵縣農村村民符合住房拆遷預

安置條件的確認書》，與實施單位按拆遷規定，簽訂《南陵縣農村村民住房拆遷預安置補償協議書》，并在落實補償安置事宜后，由實施單位在協議限期內組織拆遷。

預安置戶憑《南陵縣農村村民符合住房預安置條件的確認書》與實施單位按拆遷規定和安置方案簽訂《南陵縣農村村民住房預安置協議書》。

第十一條 縣土地儲備中心憑《南陵縣農村村民符合住房拆遷預安置條件的確認書》和《南陵縣農村村民住房拆遷預安置補償安置協議書》，發給拆遷預安置的農村村民《安置房準購證》，準予回購規定面積的安置房；憑《南陵縣農村村民符合住房預安置條件的確認書》和《南陵縣農村村民住房預安置協議書》，發給預安置的農村村民《安置房準購證》。準予認購規定面積的安置房。具體操作辦法由縣土地儲備中心另行制定。

第十二條 拆遷預安置、預安置的補償費用來源由縣財政安排專項資金。

第十三條 本辦法自公布之日起執行。

主題詞：城鄉建設拆遷安置Δ實施辦法通知

抄送：縣委各部門，縣人大辦，縣政協辦，縣法院、檢察院，縣人武部。

南陵縣人民政府辦公室2007年11月15日印發

共印120份

第二篇：河池市城市規劃區內征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法

河池市人民政府關于印發河池市城市規劃建設征收和征用土地補償安置辦法的通知 河政發﹝2009﹞45號

金城江區人民政府，市直各委、辦、局，河池市城區工業園區管委會：

《河池市城市規劃區內征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法》已經市人民政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。二〇〇九年十月九日

河池市城市規劃區內征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法

第一章 總則

第一條 為保障土地資源的合理利用和城市規劃的順利實施，維護被征地拆遷當事人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《廣西壯族自治區實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、《廣西壯族自治區實施<城鎮房屋拆遷管理條例>細則》、《廣西壯族自治區被征地農民社會保障試行辦法》、《關于完善征地補償安置制度的指導意見》（國土資發[2004]238號）、《自治區人民政府辦公廳關于加強征地拆遷工作的通知》（桂政辦發[2009]64號）和《關于加強獨立式城鎮居民私人住宅建設管理的通知》（桂建村鎮[2007]11號）等有關法律、法規和政策的規定，結合本市的實際，制定本辦法。

第二條 河池市城市規劃區范圍內因國家建設征收集體土地或者因建設占用集體土地需要補償和安置的，適用本辦法。

河池市城市規劃區是指經自治區人民政府批準的河池市城市總體規劃劃定的河池市建成區以及因城鄉建設和發展需要必須實行規劃控制的區域。

大中型水利、水電以及鐵路、公路、水運等重點基礎設施項目，國家、自治區另有規定的，從其規定。

第三條 本辦法所稱的征收土地，是指國家為了公共利益的需要，把農民集體所有的土地依法征為國有，實現土地所有權轉移的行為。

第四條 本辦法所稱征地補償和安置，是指國家為了公共利益需要，依照法律法規規定將農村集體所有的土地征收為國有土地之后，依法給予被征收土地的農民合理補償，并解決好被征收土地農民的生產生活行為。

本辦法所稱農民，是指在城市規劃區域范圍內擁有集體土地所有權的農村集體經濟組織內享有土地使用權、承包經營權、承擔農業義務的成員。

第五條 河池市城市規劃區范圍內集體土地實行統一征收。

金城江區人民政府是河池市城市規劃區范圍內集體土地征收及地上房屋拆遷補償安置工作的主體。負責征地拆遷安置群眾的組織發動，做好被征地拆遷群眾思想工作，組織動員被征地村、組（隊）、土地承包人、被拆遷人按時辦理補償登記確認手續、土地丈量、地上附著物的清點、簽訂《征地拆遷協議》以及領取補償款項，處理征地引發的糾紛等工作。

市土地行政主管部門是河池市城市規劃區范圍內集體土地征收及地上房屋拆遷補償安置的行政主管部門。負責用地預審，建設用地指標申請，用地報批，耕地占補平衡，審核征收土地及補償安置方案公告；負責征地拆遷補償安置法律法規、政策的培訓及解釋，組織召開被征地群眾聽證會，指導督促各部門嚴格按照國家法律法規規定的程序開展征地拆遷工作。

市土地儲備中心是河池市城市規劃區范圍內集體土地征收的項目業主，市土地儲備中心增掛或內設征地辦，實行“一套人馬、兩塊牌子”管理。負責籌措征地拆遷補償安置所需資金，管理開發已征收的土地，提供項目立項、規劃、勘測定界等報批材料，制訂實施被征地拆遷農民預留安置用地、拆遷回建用地、安置房以及安置房的基礎設施建設的方案，辦理被征地拆遷農民生產生活、拆遷回建用地用房的使用手續，建立基準年農業人口與耕地數據庫，征用土地報批前的土地權屬調查，土地征用被征地村、組（隊）人均耕地及被征地拆遷安置人員情況調查，負責草擬和張貼征收土地方案公告和征收土地補償、拆遷安置方案公告，丈量土地及清點地上附著物，簽訂《征地拆遷協議》，核發補償費，測算征地、拆遷成本費用，收集批后實施資料，建立征地拆遷檔案。

市建設與規劃部門負責河池市城市規劃區范圍內被征地拆遷農民預留安置用地、拆遷回建用地、安置房建設的統一規劃設計工作。

市勞動和社會保障部門負責被征地農民的就業培訓，解決征地農民的養老、醫療等社會保障工作，提供用地報批需要的被征地農民社會保障方案和審核意見材料。

市、區的組織、人事、發展改革、財政、民政、農業、林業、水利、統計、物價、審計、監察、公安、司法等部門按照各自職責協同做好土地征收工作。

第六條 河池市城市規劃區內集體土地按照規劃和地理位置劃分為二個類區。

一類區：河池市中心城區城市規劃區范圍內，東以東江鎮加道村龍江大橋頭（以河為界），西至凌霄路口（包含肯研、良傘、板立、六圩街、芝田、坡粉、維六），南至金城江街道水洞八隊、東江鎮百旺村香爐、岜片、中村、百旺一、二隊、百興一、二隊等環城路（以山為界），北至武警輪訓隊、大金城水泥廠、吉腰、河池市衛校等范圍。

二類區：河池市城市規劃區內一類區之外的區域。

各類區的劃分根據城市發展的情況，按城市規劃的需要作出調整。

第七條 建立城區、鄉（鎮、街道辦）及村（社區）農業人口及耕地動態統計制度。動態統計基準年為2008年，基準年的農業人口及耕地數據由村委會或社區如實填寫，逐級報鄉（鎮、街道辦）、區人民政府匯總。并經市國土、統計、公安、勞動保障部門審定后，由市征地辦建立基準年農業人口與耕地數據庫。

市征地辦對被征地農村集體經濟組織的農業人口與耕地增減情況進行登記，經被征地農村集體經濟組織的法定代表人簽字認可，作為征收土地補償安置的依據。征地安置的具體人員，由被征收土地的農村集體經濟組織如實提供，經所在社區（村委）、鄉（鎮）、區人民政府逐級審核，報市征地辦登記備案，并從數據庫中相應核減，在再次征地中不得重復計算。

第八條 被征地農村集體經濟組織整體轉為城鎮居民的，其剩余的集體土地依法轉為國家所有，可由原農村集體經濟組織使用，因建設需要使用該土地的，按照本辦法的規定進行補償安置。

第九條 被征地農村集體經濟組織對征收土地補償費的收取、支出、用途等情況應向集體經濟組織成員公布，接受監督。

第二章 土地征收程序

第十條 市土地行政主管部門根據土地利用總體規劃、土地利用計劃以及城市建設規劃，擬定征地范圍，向被征地農村集體經濟組織發布征收土地預公告。

征收土地預公告內容包括征收土地的位置、范圍、面積、時間、用途、補償標準、安置途徑等。

征收土地預公告發布之日起，被征土地的所有權人和使用權人不得改變土地用途和地上建（構）筑物現狀；不得新建、擴建房屋和其他設施；公告后搶栽、搶種農作物或者搶建的建筑物不得列入補償范圍。暫停辦理擬征地范圍內的戶口遷入與分戶手續。

征收土地預公告發布兩年后，不能實施征地拆遷的，其公告自動失效。

第十一條 征收土地預公告發布后，市征地辦會同金城江區人民政府、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、社區（村委）與被征地農村集體經濟組織及相關權利人對擬征地范圍內的土地及地上附著物進行權屬及地類調查、丈量清點登記，相關權利人對擬征土地現狀的調查結果應予確認，相關權利人無正當理由拒不確認的，征地辦應采取證據保全措施。

第十二條 征地依法報批前，土地行政主管部門應告知被征地農村集體經濟組織及相關權利人對擬征地補償標準、安置途徑有申請聽證的權利，當事人申請聽證的，應當依照有關規定組織聽證。

第十三條 征收土地方案經依法批準后，市人民政府應在收到征收土地批準文件之日起十個工作日內在被征地所在地的鄉（鎮、街道）、村（社區）發布征收土地方案公告。市土地行政主管部門在征收土地方案公告發布之日起45日內會同有關部門以被征收土地的所有權人為單位擬訂征地補償、安置方案，在被征地所在地的鄉（鎮、街道）、村（社區）進行公告。

被征地農村集體經濟組織、農村村民、社區居民或者其他權利人應當在征收土地公告規定的期限內，持土地權屬證書（土地承包合同）到指定地點辦理征地補償登記手續。

被征地農村集體經濟組織、農村村民、社區居民或者其他權利人未如期辦理征地補償登記手續的，其征地補償以市征地辦的調查結果為準。

第十四條 被征地農村集體經濟組織、農村村民、社區居民或者其他權利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證的，應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內向市土地行政主管部門提出書面申請。

市土地行政主管部門應當研究被征地農村集體經濟組織、農村村民、社區居民或者其他權利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的，應當依照有關規定舉行聽證會。確需修改征地、補償安置方案的，應當按照有關法律、法規和批準的征收土地方案進行修改。

第十五條 市土地行政主管部門將公告后的土地補償、安置方案連同被征地農村集體經濟組織、農村村民、社區居民或者其他權利人的意見及采納情況報市人民政府審批。征地補償、安置方案爭議不影響征收土地方案實施，被征地單位、土地承包經營者應當服從，不得阻撓。

第十六條 征地補償、安置方案經市人民政府批準后，市征地辦按照征地補償安置方案及本辦法的規定核算補償費用，市土地儲備中心將補償費用繳入市財政國土收入專戶，市財政局再將應支付被征地單位和個人的補償費用撥給市征地辦，由市征地辦通過轉帳或發放存折方式將補償費用支付給被征地單位和個人，被征地單位和個人按期交付土地。

被征地單位和個人未按期交付土地，并違反土地管理法律、法規規定，阻撓國家建設征收土地的，由市土地行政主管部門責令交出土地。

超過責令限期交出土地通知書規定的期限，被征地拆遷人拒絕交出土地或搬遷的，市人民政府可以組織有關部門強制征地拆遷，或者由市土地行政主管部門依法申請人民法院強制執行。

第十七條 被征收土地的集體或個人積極配合政府工作，經動員后，在規定的時間內自動簽訂征地協議并承諾按時交付被征土地的，除按規定取得的征地補償相關費用外，由征地單位另行按菜地、魚塘、藕塘每畝5000元，水田、旱地每畝3000元，林地、園地每畝2000元，其他土地每畝1000元的標準進行獎勵。

第三章 征地補償

第十八條 征收集體土地補償安置費用標準根據被征收土地的不同類別區域，耕地、魚塘、藕塘、園地按其被征收前三年平均年產值的相應倍數確定，其他土地按旱地被征收前三年平均產值的相應倍數確定。

征收集體土地、國有土地各地類年產值，按河池市人民政府每年批復的金城江區各地類征收前三年平均年產值標準執行。

第十九條 征收土地補償費包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費以及地上附著物補償費。

土地補償費和安置補助費的補償倍數標準，按照《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規定的上限執行。

征收集體土地青苗以及地上附著物補償標準，按照《河池市城市規劃區征收和征用集體土地地上附著物及建（構）筑物補償標準》規定進行補償。

第二十條 建設項目使用國有農、林、牧、漁場等國有土地的，土地補償費、安置補助費的標準為征收當地同類集體土地的土地補償費、安置補助費的70%，青苗、地上附著物補償費按征收集體土地的補償標準補償。

第二十一條 建設項目需要征用集體土地的，視其使用的性質，征地補償費參照征收集體土地補償費的標準執行。

第二十二條 土地補償費、安置補助費和地上附著物及青苗補償費的分配使用按照國家有關法律法規規定執行，原則上首先要考慮被征地農民社會保障所需費用。

第四章 被征收集體土地房屋拆遷補償安置

第二十三條 本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷集體土地上房屋及其附屬物的合法所有權人。

征地拆遷房屋的補償安置標準，應當納入征收土地補償安置方案進行公告。

征地拆遷項目單位應當按規定向被拆遷人進行補償，被拆遷人應按要求提供合法有效的建設用地、建房批準證件等證明材料。

第二十四條 征收土地預公告發布后，被拆遷人已取得建設用地、建房批準證件，但新房尚未建造或者建造尚未完工的，被拆遷人應當立即停止建設，由征地拆遷單位與被拆遷人按相關法律法規和政策規定協商補償方案。

拆除違法、違章的建（構）筑物或超過批準期限的臨時建筑不予補償。

拆除未超過批準期限的臨時建筑，其補償金額計算公式為：

補償金額=重置價格×剩余期限÷批準使用期限。

第二十五條 在城市規劃區內集體土地的房屋拆遷補償，其房屋達到住房標準的，參照《廣西壯族自治區實施<城市房屋拆遷管理條例>細則》和《河池市城市房屋拆遷估價管理辦法》（河政發[2004]31號）的有關規定進行評估，其他不達到住房標準的地上建筑物、構筑物的拆遷補償標準按《河池市城市規劃區征收和征用集體土地地上附著物及建（構）筑物補償標準》進行補償。

第二十六條 城市規劃區內集體土地上合法住房拆遷補償方式，可實行貨幣補償、產權置換安置或宅基地安置方式之一進行補償安置。鼓勵被拆遷人采用產權置換安置方式進行補償安置。集體土地上非住宅房屋拆遷原則實行貨幣補償。

實行貨幣補償方式的，其貨幣補償金額按本暫行辦法第二十五條規定進行評估補償。

實行產權置換安置方式的，由征地拆遷項目單位提供每戶60-120平方米不同戶型的多層公寓式住房供被拆遷人選擇。

實行宅基地安置方式的，按以下規定辦理：

（一）需要安置宅基地的農戶以市人民政府發布征收土地公告之日前，在公安部門登記立戶的農業戶籍為準。

（二）安置宅基地的面積標準分別為60平方米或80平方米，兩種規格的戶型。原宅基地面積在65平方米以內的，按60平方米安置；原宅基地在66平方米-100平方米的按80平方米安置；原宅基地在101平方米-180平方米，且達到分戶條件的安置60平方米和80平方米各一間，若達不到分戶條件的則按80平方米安置；原宅基地在181平方米以上，且達到分戶條件的安置兩間各80平方米，若達不到分戶條件的則按80平方米安置一間；按以上戶型安置，面積有出入的按本條第（三）項執行。

（三）安置用地采用以地換地的辦法解決。即宅基地安置和安置小區的道路及公共用地，從農村集體經濟組織被征收的土地和被拆遷的宅基地中進行置換和分攤。用于置換的土地不夠安置的，由征地拆遷人負責解決；安置的宅基地面積超出原有宅基地面積5平方米以內的（含5平方米），安置戶按安置小區辦理用地手續需繳納有關稅費的成本價支付，超出5平方米以上的，安置戶按安置小區辦理用地手續稅費和“三通一平”工程費用的成本價繳納；安置宅基地面積少于原有宅基地面積的，原有宅基地面積多余部分，按本暫行辦法第二十五條規定進行評估補償。

（四）安置用地手續的有關稅費以及小區的“三通一平”，即通水(地上供水和地下排水）、通電、通路、場地平整，由征地拆遷項目單位承擔。

（五）采用宅基地安置方式的，宅基地建設必須符合城市統一規劃，整體建設。

第二十七條 以產權置換方式安置的農戶數以市人民政府發布征收土地方案公告之日前，在公安部門登記立戶的農業戶籍為準，原則一戶安置一套住房，安置住房面積與原住房面積出入部分按本辦法第二十八條有關規定補償。

第二十八條 被拆遷住房實行產權置換方式安置的，安置住房面積與原住房面積相等部分，不結算差價；安置住房面積超過原住房面積部分，按下面方式結算：

（一）安置住房面積超過原住房面積5平方米以下的（含5平方米，下同），按建設成本價結算；

（二）安置住房面積超過原住房面積6-20平方米的，5平方米按建設成本價結算，剩余部分按同區域經濟適用房單價的90%結算；

（三）安置面積超過原面積21平方米以上的，5平方米按建設成本價結算，15平方米按同區域經濟適用房單價的90%結算，剩余部分按同區域經濟適用房單價結算；

（四）原住房面積超過安置住房面積部分，按本辦法第二十五條規定的貨幣補償標準結算。安置房屋建設成本單價按安置房屋重置單價結合安置用地取得成本單價計算。

第二十九條 被安置戶在領取拆遷各種補償費用后仍不夠支付一套60平方米安置住房的，安置戶生活確實困難，由安置戶申請，經所在的村民小組（隊）、社區（村委會）、鄉（鎮、街道）、區政府核實，經土地行政主管部門審核，報市政府批準后，可以按成本價購買一套60平方米的經濟適用住房，資金不足部分由用地單位補足或由救濟渠道幫助解決，但不得再申請購買其他安置住房。

第三十條 征地拆遷單位應參照《河池市城市房屋搬遷補助費、停產停業補助費和獎勵標準》有關規定向被拆遷人支付房屋搬遷補助費。

第三十一條 被拆遷住房實行貨幣補償方式安置的，一次性發放三個月搬遷臨時過渡補助費；實行產權置換方式的，臨時過渡補助費發放至安置房交付時止。臨時過渡補助費的標準參照《河池市城市房屋搬遷補助費、停產停業補助費和獎勵標準》有關規定。

征地拆遷時用現房安置或者已安排臨時過渡房的，不發放臨時過渡補助費。

第三十二條 被拆遷人在搬遷通知規定期限內提前完成搬遷的，可由征地拆遷項目單位給予10元/平方米獎勵。

第五章 被征收土地農民的生產生活安置

第三十三條 征收土地安置人員應當從征地前擁有該宗土地承包經營權人中產生。

征收土地需安置人員數量，根據征收耕地面積除以被征地的農村集體經濟組織在被征地前的人均耕地面積確定。具體計算公式為：

安置人數=征收耕地面積÷征地前被征地單位人均占有耕地的面積。

征收耕地需安置人員的具體對象，由被征地的農村集體經濟組織提出名單，無農村集體經濟組織或農村集體經濟組織不健全的，由村民委員會（或社區）提出名單，經鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和公安派出所核實后，由被征地集體經濟組織或村民委員會（或社區）負責在當地張榜公布，聽取群眾意見，經金城江區人民政府審批后，報市土地行政主管部門備案。

第三十四條 被征地農民的生產生活安置，可采取預留產業用地、自謀職業、農業生產安置和商業鋪面安置四種方式之一解決，不得重復享受。需要安置的農業人員選擇何種安置方式，由個人提出申請，所在村民（居民）小組同意，經社區（村委）及鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審核，由金城江區人民政府報市人民政府批準實施。

（一）實行預留產業用地方式的，根據城市規劃一次性預留集體經濟發展用地和農民生活安置用地，解決無地農民今后就業和生活出路問題。已經無地的集體經濟組織不適用此方式。具體預留和建設方式如下：

1、按被征地總數的10%預留生產生活安置用地（原預留安置用地已達到被征土地總量的10%的，不再預留），由集體經濟組織統一管理。

2、預留產業用地須依法完成農用地轉用報批和供地手續后方可交付使用。

3、預留產業用地建設必須符合城市規劃，整體建設，不得建獨立式房屋。

4、預留產業用地可以用于發展第二、第三產業。預留產業用地建設可以自行集資、引資建設或以地入股、聯營等形式建設，或者交由政府出讓等值獲取商鋪或商業用房方式建設，不得私自轉讓。

5、預留的安置用地，由被征收土地的農村集體經濟組織根據需要可選擇按使用集體土地和國有土地出讓中的任意一種方式辦理用地手續。

（1）按申請使用集體土地方式供地的，農地轉用上報自治區收取的費用由征收業主負責，辦理用地手續除地方政府行政性收取的費用給予減免外，其他稅費由集體企業繳納；該宗地的土地補償費、安置補助費、青苗補償費及地上附著物補償費由被安置的集體自行負責；

（2）按國有出讓方式供地的，農地轉用上報自治區收取的費用由征收業主負責，辦理用地手續除地方政府行政性收取的費用給予減免外，其他稅費由集體企業繳納，土地出讓金按征地成本價的30%收取，不足部分由征地拆遷項目單位補足，該宗地的土地補償費、安置補助費、青苗補償費及地上附著物補償費由被安置的集體自行負責；

（二）實行自謀職業方式的，由被安置的農業人員與被征地農村集體經濟組織和征地單位簽訂自謀職業安置協議，除領取被征地應得的補償費外，一次性領取生活補助費。一次性生活補助費標準為：一類區20000.00元/人，二類區16000.00元/人。被安置人員應當自行解決就業問題。

（三）實行農業生產安置方式的，由被征收集體經濟組織用本集體機動地、承包農戶自愿交回的承包地、流轉承包地（即本集體或集體與集體之間承包地的互換）、土地開發整理新增加耕地等方面的土地來置換被征地農民的土地，使被征地的農民有必要的耕作土地，繼續從事農業生產。其征地補償費，屬被征收集體經濟組織內部調整的，該費用支付給被征收集體經濟組織，由該集體經濟組織自行協調處理；屬集體與集體之間置換的，由金城江區人民政府協調，將征地補償費支付給置換土地的集體經濟組織。

（四）實行商業鋪面安置的，在有條件的情況下由征地拆遷項目單位按被安置人口人均5平方米預留商業鋪面，按建設成本價提供給被安置人員作生活安置。

第三十五條 被征地農民可以自愿申請轉為非農業人口，納入戶籍所在地的社區管理，按規定享受城鎮居民的各項權利。轉為非農業人口后生活又無法保障的，按城鎮居民最低生活保障政策由金城江區民政部門辦理城鎮居民最低生活保障。

第三十六條 符合征地安置勞動力年齡的殘疾人員的安置補償，按有關規定辦理。

第三十七條 被征地農民實行預留產業用地、自謀職業、農業生產安置和商業鋪面安置等所需費用按實計算，并由被安置人員所在社區或村委會負責辦理相關手續，由市人民政府從土地出讓收入中撥付。

第六章 附則

第三十八條 被征地農民的社會保障依照《河池市被征地農民社會保障試行辦法》執行。

第三十九條 本辦法實施前已經自治區、市人民政府審核并已實施的征地補償安置方案，仍按原規定執行。

第四十條 本辦法從執行之日起，凡過去本市有關規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。

第四十一條 本市城市規劃區范圍內集體經濟組織經依法批準使用集體土地的補償安置，可參照本辦法執行。

如上級政府有新的規定時，按新規定執行。

第四十二條 本辦法自發布之日起施行。

第四十三條 本辦法由河池市國土資源局負責解釋。

第三篇：宜州市城市規劃區內征收集體土地及房屋拆遷補償安置暫行辦法

宜州市城市規劃區內征收集體土地及房屋拆遷補償安置暫行辦法

第一章 總則

第一條 為保障土地資源的合理利用和城市規劃的順利實施，維護被征地拆遷當事人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《國土資源部關于完善征地補償安置制度的指導意見》(國土資發〔2004〕238號)、《廣西壯族自治區人大常委會公告》（九屆第37號）《廣西壯族自治區實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、《廣西壯族自治區被征地農民社會保障試行辦法》、等有關法律、法規和政策的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 宜州市城市規劃區范圍內因國家建設征收集體土地或者因建設征用集體土地需要補償和安置的，適用本辦法。

宜州市城市規劃區是指經自治區人民政府批準的宜州市城市總體規劃和土地利用總體規劃劃定的宜州市建成區以及因城市建設和發展需要必須實行規劃控制的區域。

大中型水利、水電以及鐵路、公路、水運等重點基礎設施項目，國家、自治區另有規定的，從其規定。

第三條 本辦法所稱的征收土地，是指國家為了公共利益的需要，把農民集體所有的土地依法征收為國有，實現土地所有權轉移的行為。宜州市人民政府依法代表國家行使行政轄區內的征收土地職權。

第四條 本辦法所稱征地補償和安置，是指國家為了公共利益需要，依照法律法規規定將農村集體所有的土地征收為國有土地之后，對被征收土地的農村集體、農民依法給予補償，并解決好被征收土地農民生產生活的行為。

本辦法所稱農民，是指在城市規劃區域范圍內擁有集體土地所有權的農村集體經濟組織內享有土地使用權、承包經營權、承擔農業義務的成員。

第五條 宜州市城市規劃區范圍內集體土地依法實行統一征收。

宜州市人民政府成立征地拆遷辦公室，辦公室從市直相關部門抽調人員組成，并按照本辦法的規定具體負責協調其他相關部門實施征地拆遷安置工作。

市國土資源局和市住房和城鄉建設局是宜州市城市規劃區范圍內集體土地征收及地上房屋拆遷補償安置的行政主管部門。負責用地預審，建設用地指標申請，用地報批，耕地占補平衡，審核征收土地及補償安置方案公告;負責征地拆遷補償安置法律法規、政策的培訓及解釋，組織召開被征地拆遷群眾聽證會，指導督促各部門嚴格按照國家法律法規規定的程序開展征地拆遷工作。

市土地儲備中心是宜州市城市規劃區范圍內集體土地征收的項目業主，負責籌措征地拆遷補償安置所需資金，管理開發已征收的土地，提供項目立項、規劃、勘測定界等報批材料，制訂實施被征地拆遷農民預留安置用地、拆遷回建用地、安置房以及安置房的基礎設施建設的方案，辦理被征地拆遷農民生產生活、拆遷回建用地用房的使用手續，建立基準年農業人口與耕地數據庫，征收土地報批前的土地權屬調查，土地征收被征地村、組（隊）人均耕地及被征地拆遷安置人員情況調查，負責草擬和張貼征收土地方案公告和征收土地補償、拆遷安置方案公告，簽定《征地拆遷協議》，核發補償費，測算征地、拆遷成本費用，收集批后實施資料，建立征地拆遷檔案。

市住房和城鄉建設局負責宜州市城市規劃區范圍內被征地拆遷農民預留安置用地、拆遷回建用地、安置房建設的統一規劃設計工作。

市人力資源和社會保障局負責被征地農民的就業培訓，解決被征地農民的養老、醫療等社會保障工作，提供用地報批需要的被征地農民社會保障方案和審核意見材料，解決好人均不足0.3畝土地的被征地農民個人的養老、醫療等社會保障待遇。

發展改革、財政、民政、農業、林業、水利、經管、統計、物價、審計、監察、公安、法院、法制辦、司法、房管、房改、調處、慶遠鎮人民政府等部門按照各自職責協同做好土地征收工作。

第六條 建立宜州市城市規劃區范圍內村（社區）農業人口及耕地動態統計制度。農業人口及耕地數據由村委會或社區如實填寫，逐級報慶遠鎮人民政府匯總，并經市國土資源、統計、公安、勞動保障部門審定后，由市征地拆遷辦公室建立基準年農業人口與耕地數據庫。

市人民政府組織協調相關部門配合市土地儲備中心對被征地農村集體經濟組織的農業人口與耕地增減情況進行登記，經被征地農村集體經濟組織的法定代表人簽字認可，作為征收土地補償安置的依據。征地安置的具體人員，由被征收土地的農村集體經濟組織如實提供，經所在社區（村委會）、慶遠鎮人民政府逐級審核，報市土地儲備中心登記備案，并從數據庫中相應核減，在再次征地中不得重復計算。

第七條 被征地農村集體經濟組織整體轉為城鎮居民的，其剩余的集體土地可以依法征收為國家所有，可由原農村集體經濟組織使用，因建設需要使用該土地的，按照本辦法的規定進行補償安置。

第八條 被征地農村集體經濟組織對征收土地補償費的收取、支出、用途等情況應向集體經濟組織成員公布，接受監督。

第二章 土地征收程序

第九條 市國土資源局根據土地利用總體規劃、土地利用計劃以及城市建設規劃，擬定征地范圍，向被征地農村集體經濟組織發布征收土地預公告。

征收土地預公告內容包括征收土地的位置、范圍、面積、時間、用途、補償標準、安置途徑等。

征收土地預公告發布之日起，被征收土地的所有權人和使用權人不得改變土地用途和地上建（構）筑物現狀;不得新建、擴建房屋和其他設施；公告后搶栽、搶種農作物或者搶建的建筑物不得列入補償范圍。暫停辦理擬征地范圍內的戶口遷入與分戶手續。

征收土地預公告發布屆滿2年后，未實施征地拆遷的，其公告自動失效。

第十條 征收土地預公告發布后，市征地拆遷辦公室會同慶遠鎮人民政府、社區（村委會）與被征地農村集體經濟組織及相關權利人對擬征地范圍內的土地及地上附著物進行權屬及地類調查、丈量清點登記，相關權利人對擬征土地現狀的調查結果應予確認，相關權利人無正當理由拒不確認的，征地拆遷辦公室應采取證據保全措施。

第十一條 征地依法報批前，市國土資源局應告知被征地農村集體經濟組織及相關權利人對擬征地補償標準、安置途徑有申請聽證的權利，當事人申請聽證的，應當依照有關規定組織聽證。

第十二條 征收土地方案經依法批準后，市人民政府應在收到征收土地批準文件之日起10個工作日內在慶遠鎮被征地所在地的村（社區）發布征收土地方案公告。市國土資源局在征收土地方案公告發布之日起45日內會同有關部門以被征收土地的所有權人為單位擬定征地補償、安置方案，在慶遠鎮被征地所在地的村（社區）進行公告。

被征地農村集體經濟組織、農村村民、社區居民或者其他權利人應當在征收土地公告規定的期限內，持土地權屬證書到指定地點辦理征地補償登記手續。

被征地農村集體經濟組織、農村村民、社區居民或者其他權利人未如期辦理征地補償登記手續的，其征地補償以市國土資源局的調查結果為準。

第十三條 被征地農村集體經濟組織、農村村民、社區居民或者其他權利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證的，應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內向市土地行政主管部門提出書面申請。

市土地行政主管部門應當研究被征地農村集體經濟組織、農村村民、社區居民或者其他權利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的，應當依照有關規定舉行聽證會。確需修改征地、補償安置方案的，應當按照有關法律、法規和批準的征收土地方案進行修改。

第十四條 市土地行政主管部門將公告后的土地補償、安置方案連同被征地農村集體經濟組織、農村村民、社區居民或者其他權利人的意見及采納情況報市人民政府審批。征地補償、安置方案爭議不影響征收土地方案實施，被征地單位、土地承包經營者應當服從，不得阻撓。

第十五條 征地補償、安置方案經市人民政府批準后，市國土資源局按照征地補償安置方案及本辦法的規定核算補償費用，市土地儲備中心根據核算應支付被征地單位和個人的補償費用。通過轉帳或發放存折方式將補償費用支付給被征地單位和個人，被征地單位和個人按期交付土地。

被征地單位和個人未按期交付土地，并違反土地管理法律、法規規定，阻撓國家建設征收土地的，由市國土資源局按照《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十五條規定責令限期交出土地，拒不交出土地的，由市國土資源局依法申請人民法院強制執行。

第十六條 被征收土地的集體或個人應積極配合政府工作，經動員后，在規定的時間內自動簽定征地協議并依照承諾按時交付被征土地的，除按規定取得的征地補償相關費用外，由征地單位另行按菜地、魚塘、藕塘、水田、旱地每畝5000元，林地、園地每畝3000元，其他土地每畝1000元的標準進行獎勵。

第三章 征地補償

第十七條 征收集體土地補償安置費用和地上附著物及青苗補償費標準按照廣西壯族自治區人民政府批準公布的宜州市征地統一年產值標準執行。第十八條 土地補償費、安置補助費和地上附著物及青苗補償費的分配使用按照國家有關法律法規規定執行，原則上首先要考慮被征地農民社會保障所需費用。

第四章 被征收集體土地房屋拆遷補償安置

第十九條 本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷在集體土地上房屋及其附屬物的合法所有權人。征地拆遷房屋的補償安置標準，應當納入征收土地補償安置方案進行公告。

征地拆遷項目單位應當按規定向被拆遷人進行補償，被拆遷人應按要求提供合法有效的建設用地、建房批準證件等證明材料。

第二十條 征收土地預公告發布后，被拆遷人己取得建設用地、建房批準證件，但新房尚未建造或者建造尚未完工的，被拆遷人應當立即停止建設，由征地拆遷單位與被拆遷人按相關法律法規和政策規定協商補償方案。

拆除違法、違章的建（構）筑物或超過批準期限的臨時建筑不予補償。

第二十一條 在城市規劃區內集體土地的房屋拆遷補償，按本辦法附件補償標準進行補償。

第二十二條 城市規劃區內集體土地上合法住房拆遷補償方式，可實行貨幣補償、產權置換安置或宅基地安置方式之一進行補償安置。鼓勵被拆遷人采用產權置換安置方式進行補償安置。集體土地上非住宅房屋（豬舍、牛舍、廚房、廁所等附屬房）的拆遷，原則實行貨幣補償。

實行貨幣補償方式的，其貨幣補償金額按本暫行辦法第二十一條規定進行補償。

實行產權置換安置方式的，由征地拆遷項目單位提供每戶60-120㎡不同戶型的多層公寓式住房供被拆遷人選擇，安置標準按拆遷面積1:1.2的比例安置。

實行宅基地安置方式的，按以下規定辦理:

（一）安置宅基地的面積標準分別為 40㎡或60㎡，兩種規格的戶型。原宅基地不足20㎡的，以貨幣方式補償，在20㎡以上的（含20㎡），實行宅基地安置，原則按被拆遷的有證房屋占地面積等量安置，安置超出和不足部分，按土地評估價結算。

（二）安置小區的“三通一平”，即通水（地上供水和地下排水）、通電、通路、場地平整，由征地拆遷項目單位承擔。

（三）采用宅基地安置方式的，宅基地建設必須由政府劃定安置區，實行統一規劃，統一建設。辦證的有關稅費按如下優惠政策辦理：

1.被拆遷戶回建的房屋免收與被拆遷房屋同等建筑面積的城市配套費，超出被拆遷建筑面積的部分，按城市建設配套費標準的50%收取；

2.房屋施工圖由被拆遷戶自行委托有資質的設計單位進行設計。如委托市征地拆遷辦公室代辦的，可按收費標準優惠50%。

第二十三條 被拆遷住房實行產權置換方式安置的，安置住房面積與原住房面積相等部分，不結算差價；安置住房面積超過原住房面積部分，按同區域經濟適用房單價結算。

第二十四條 征地拆遷單位應按相關規定向被拆遷人支付房屋搬遷補助費。

第二十五條 被拆遷住房實行貨幣補償方式安置的，一次性發放6個月搬遷臨時過渡補助費;實行產權置換方式的，臨時過渡補助費發放至安置房交付時止。臨時過渡補助費的標準按建設行政主管部門的相關規定執行。

征地拆遷時用現房安置或者已安排臨時過渡房的，不發放臨時過渡補助費。

第二十六條 被拆遷人在搬遷通知規定期限內提前完成搬遷的，可由征地拆遷項目單位按有證房屋面積給予40元/㎡獎勵。

第五章 被征收土地農民的生產生活安置

第二十七條 征收土地安置人員應當從征地前擁有該宗土地承包經營權人中產生。

征收耕地需安置人員的具體對象，由被征地的農村集體經濟組織提出名單，無農村集體經濟組織或農村集體經濟組織不健全的，由村委會（或社區）提出名單，經慶遠鎮人民政府和公安派出所核實后，由被征地集體經濟組織或村委會（或社區）負責在當地張榜公布，聽取群眾意見，經市人民政府審批后，辦理相關手續。

第二十八條 被征地農民的生產生活安置，可采取預留產業用地、自謀職業等2種方式之一解決，不得重復享受。需要安置的農業人員選擇何種安置方式，由個人提出申請，所在村民（居民）小組同意，經社區（村委會）及慶遠鎮人民政府審核，由市征地拆遷辦公室報市人民政府批準實施。

（一）實行預留產業用地方式的，根據城市規劃一次性預留集體經濟發展用地和農民生活安置用地，解決無地農民今后就業和生活出路問題。己經無地的集體經濟組織不適用此方式。具體預留和建設方式如下: 1.預留生產生活安置用地的面積，原則按照被征收土地面積的20%預留給集體或者被征地農民（原已取得政府失地宅基地安置且人均達到30平方米的不再給予預留安置地），包含安置區內道路、綠化等設施用地。如有特殊情況報市人民政府審批。

2.辦理農民生活安置用地辦法如下：

(1)征地后成為失地農民的（人均耕地低于0.3畝），政府給予安排生活安置用地。

(2)征地失地安置人員應當從征地前擁有該宗土地承包經營權人中產生。征收耕地需安置人員的具體對象，由被征地農村集體經濟組織提出名單，并附送土地承包經營權證，報慶遠鎮人民政府和市國土資源局審核。

(3)按被征地土地面積20%計算預留安置地不足以安置需安置人員的，由慶遠鎮人民政府、市國土資源局根據實際情況另外擬定安置宅基地方案報市人民政府審批。

(4)對原已被政府征收大部分面積土地的集體或農民經核定剩余土地不足承包土地總面積20%的，采取換地方式予以安置宅基地。

3.預留產業用地可以用于發展第二、第三產業。預留產業用地建設可以自行集資、引資建設或以地入股、聯營等形式建設，或者交由政府出讓等值獲取商鋪或商業用房方式建設，不得私自轉讓。

4.預留的安置用地，由被征收土地的農村集體經濟組織或被征地農民根據需要可選擇按使用集體土地或國有土地劃撥、出讓中的任意一種方式辦理用地手續。

（1）按申請使用集體土地或國有劃撥方式供地的，農地轉用上報自治區收取的費用由集體或被征地農民負責，辦理用地手續除地方政府行政性收取的費用給予減免外，其他稅費由集體繳納;該宗地的土地補償費、安置補助費、青苗補償費及地上附著物補償費由被安置的集體或被征地農民自行負責;（2）按國有出讓方式供地的，除了按申請使用集體土地或國有劃撥方式供地所交納的費用外，土地出讓金給予適當優惠（優惠的具體政策另行文規定）。

（二）實行自謀職業方式的，由被安置的農業人員與被征地農村集體經濟組織和征地單位簽定自謀職業安置協議，除領取被征地應得的補償費外，一次性領取生活補助費。一次性生活補助費標準為20000元/畝，被安置人員應當自行解決就業問題。被征地農民實行自謀職業所需費用，由市人民政府從土地出讓收入中撥付。

第二十九條 被征地農民被征地后生活又無法保障的，按農村最低生活保障政策由市人民政府民政部門辦理農村最低生活保障。

第三十條 符合征地安置勞動力年齡的殘疾人員的安置補償，按有關規定辦理。第六章 附則

第三十一條 被征地農民的社會保障依照《河池市被征地農民社會保障試行辦法》執行。

第三十二條 本辦法實施前己經自治區、宜州市人民政府審核并實施的征地補償安置方案，仍按原規定執行。第三十三條 本市城市規劃區范圍內集體經濟組織經依法批準使用集體土地的補償安置，可參照本辦法執行。如上級政府有新的規定時，按新規定執行。

第三十四條 本辦法自發布之日起施行，宜政發〔2010〕48號、宜政發〔2010〕68號、宜政發〔2011〕9號文件同時廢止。

第三十五條 本辦法由宜州市國土資源局和宜州市住房和城鄉建設局負責解釋

第四篇：南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法

南寧市人民政府關于印發《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法》的通知

(南府發〔2005〕141號)

各縣、區人民政府，各開發區管委會，市直各委、辦、局（公司）：

《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法》已經市人民政府常務會審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

二○○五年十二月二十九日

南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法

第一章 總則

第一條 為保障土地資源的合理利用和城市規劃的順利實施，維護征地拆遷當事人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《廣西壯族自治區實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》和《南寧市征用集體土地條例》及有關法律法規的規定，制定本辦法。

第二條 本市市區范圍內因國家建設征收集體土地或者因農村建設占用集體土地，需要補償和安置的，適用本辦法。

第三條 市土地行政主管部門是本市征收集體土地及房屋拆遷的主管部門，負責全市集體土地征收及房屋拆遷的監督管理工作。

市征地拆遷機構負責全市征地拆遷管理、協調、監督、指導的具體工作。

城區人民政府及開發區管委會負責組織本轄區依法成立的征地拆遷單位及相關部門實施征地拆遷的具體工作。

市規劃、建設、財政、勞動和社會保障等部門，應當依法做好與征地拆遷相關的管理工作。

第四條 本市集體土地按照地理位置分四個區片：

（一）第一區片為本市快速環道內的地區。

（二）第二區片為第一區片以外，本市高速環道范圍內除邕寧區、良慶區外的地區。

（三）第三區片為青秀區轄那舅村、莫村、五合村、德福村，興寧區轄三塘村、那況村、降橋村，邕寧區轄梁村、公曹村、那元社區、紅星社區、新興社區、和合村、龍崗村，良慶區轄玉洞村、那黃村、新村、良慶村，江南區轄光明村、永紅村、康寧村、祥寧村行政區域范圍的地區。

（四）第四區片為第一區片、第二區片、第三區片以外的地區。

第五條 建立城區、鄉（鎮）及村農業人口及耕地動態統計制度。動態統計基準年為2004年，基準年的農業人口與耕地數據由村委會如實填寫，逐級報城區人民政府匯總并經市統計部門審定后由市土地行政主管部門建立基準年農業人口與耕地數據庫。

各城區、開發區土地行政管理機構應在征地完成后將被征地農村集體經濟組織的農業人口與耕地增減情況進行登記，經市土地行政主管部門審核調整，作為征收土地補償安置的依據。征地安置的具體人員，由被征地農村集體經濟組織如實提供，并由征地拆遷單位進行登記報市土地行政主管部門備案，在再次征地中不得重復計算。

第六條 被征地農村集體經濟組織整體轉為城鎮居民的，其剩余的集體土地依法轉為國家所有，并由原農村集體經濟組織使用，因建設需要使用該土地的，參照本辦法規定的標準進行補償。

第七條 農村集體經濟組織對征收土地補償費的收取、支出、用途等情況應向集體經濟組織成員公布，接受監督。

第二章 征地程序及一般規定

第八條 市土地行政主管部門根據土地利用總體規劃和土地利用計劃以及城市建設規劃，擬定征地范圍，報經市人民政府批準向被征地農村集體經濟組織發布征收土地預公告。

征收土地預公告內容包括征收土地的位置、范圍、面積、時間、用途、補償標準、安置途徑等。

征收土地預公告發布之日起，被征地的所有權人和使用權人不得改變土地用途和土地上建（構）筑物的現狀；不得搶栽、搶種、搶建。暫停辦理擬征地范圍內戶口遷入與分戶手續。

征收土地預公告發布兩年后，不能實施征地拆遷的，其公告自動失效。

第九條 征收土地預公告發布后，征地拆遷單位與被征地農村集體經濟組織及相關權利人對擬征地范圍內的土地及地上附著物進行權屬及地類調查、丈量清點登記、協商土地補償標準、安置途徑等征地事宜，同時擬定征地補償安置方案。相關權利人對擬征土地現狀的調查結果應予確認，相關權利人無正當理由拒不確認的，征地拆遷單位應采取證據保全措施。

第十條 征地依法報批前，土地行政主管部門應告知被征地農村集體經濟組織和相關權利人對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的，應按照《國土資源聽證規定》的程序和要求組織聽證。

第十一條 征地方案依法批準后，市人民政府應在接到征地批準文件后10個工作日內，將征地方案按規定公告；市土地行政主管部門將補償安置方案予以公告。

征地當事人能夠達成補償安置協議的，將征地方案和補償安置方案合二為一公告；不能達成補償安置協議的，將征地方案和補償安置方案分別公告。

被征地農村集體經濟組織對補償安置方案有異議要求聽證的，應在公告后5個工作日內向市土地行政主管部門提交書面申請，符合聽證條件的，市土地行政主管部門應當舉行聽證會。被征地農村集體經濟組織或相關權利人對補償、安置有異議或不能簽訂征地補償協議的，由城區人民政府或開發區管委會協調。經協調仍不能按期簽訂征地補償協議的，土地行政主管部門將補償安置方案報市人民政府批準后，向被征地當事人發出責令限期交出土地通知書，征地拆遷單位應申請公證機構將征用土地補償費予以提存處理。

第十二條 超過責令限期交出土地通知書期限，被拆遷人拒絕搬遷的，市人民政府可以責成有關部門強制拆遷，或者由市土地行政主管部門申請人民法院強制執行。第十三條 被征地農村集體經濟組織或相關權利人對補償、安置決定、限期交出土地不服的，可依法申請行政復議或直接向人民法院起訴。

第三章 征收土地補償安置

第十四條 征收土地的補償費包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費及地上附著物補償費。

安置補助費＝宗地征地單價×征地面積-土地補償費

宗地征地單價由區片征地平均價格結合被征地農村集體經濟組織的人均耕地系數確定。

區片征地平均價格是指按照城市規劃、土地利用總體規劃、土地的自然、經濟、社會等條件劃分征地區片，并評估確定不同地類的平均價格。

青苗補償費及地上附著物補償費按實計算。

征收未利用地和農村建設用地，不支付安置補助費。

第十五條 征地需要安置的農業人員，必須是征收土地預公告發布之日被征地農村集體經濟組織在籍的常住農業人口。具體安置人數按被征收耕地面積除以征地前被征地單位人均耕地面積計算。計算出現小數的，按四舍五入處理。

本辦法實施之前已享受產業用地、實物補助或自謀職業補助的農村集體經濟組織，應按本辦法規定的相應標準扣減需安置的農業人口數。

經安置的農業人口可按規定轉為城鎮居民。耕地全部被征收或征地后被征地農村集體經濟組織人均耕地不足0.1畝的，應當按照有關規定辦理撤銷村（組）建制手續。

第十六條 需要安置的農業人口，除按法律規定的補償安置方式外，市人民政府可根據實際采取預留產業用地、實物補助、自謀職業補助等方式之一拓寬安置途徑。在符合本市城市規劃、土地利用總體規劃的基礎上，由征地拆遷單位與被征地農村集體經濟組織具體協商，并報市人民政府批準實施：

（一）預留產業用地。按被征地農村集體經濟組織在籍農業人口人均不超過40平方米標準預留，被征地農村集體經濟組織位于第一區片和沒有條件安排產業留用地的其他區片，適用

（二）、（三）項安置方式之一進行安置。

（二）實物補助。在征地拆遷單位統一建造或提供的商住綜合樓內，按被安置人口人均不超過15平方米建筑面積標準的商用產業用房或20平方米建筑面積標準的住宅用房，提供給被征地農村集體經濟組織統一經營管理。

（三）自謀職業補助。被安置的農業人員與被征地農村集體經濟組織簽訂自謀職業安置協議的，可以按被征收土地的安置補助費除以需要安置的農業人口數，從征收土地補償費中領取安置補助費，并按2.5萬元/人標準向征地拆遷單位領取自謀職業補助。

征地位于第四區片的不執行自謀職業補助安置方式。

征地安置補助費、自謀職業補助可用于支付被安置人員的養老保險費用。

第四章 房屋拆遷補償安置

第十七條 本辦法所稱被拆遷人是指對被拆遷集體土地上房屋及其附屬物的合法所有權人。

征地拆遷房屋補償安置是征地安置工作的組成部分。征地拆遷房屋的補償安置標準，應當納入征收土地補償安置方案進行公告。

征地拆遷單位應當按規定向被拆遷人進行補償，被拆遷人應按要求向征地拆遷單位提供合法有效的用地、建房批準證件等證明材料。

第十八條 征收土地預公告后，被拆遷人取得用地、建房批準證件但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應當立即停止建設，具體補償金額由拆遷當事人按規定協商議定。

拆除違章建筑或超過批準期限的臨時建筑不予補償安置。

拆除未超過批準期限的臨時建筑，其補償金額計算公式為：補償金額＝重置價格×剩余期限÷批準使用期限。

第十九條 集體土地上合法住宅房屋拆遷，可以實行貨幣補償、產權調換或宅基地安置方式。符合宅基地安置條件的，鼓勵被拆遷人實行貨幣補償或產權調換方式。

被拆遷住宅房屋位于第一、二區片以內的，實行貨幣補償或產權調換方式，具備條件的，經依法批準，可由農村集體經濟組織集中建設多層住宅予以安置；被拆遷住房位于第三第四區片，符合宅基地審批條件的也可實行宅基地安置方式。

第二十條 實行貨幣補償方式的，其貨幣補償金額由征地拆遷單位根據房屋拆遷貨幣補償指導價格結合被拆遷房屋的建筑面積、成新、樓層等因素確定。

被征地拆遷住房位于第四區片的不實行貨幣補償安置方式。

第二十一條 被拆遷人房屋拆遷后，無其他住房（自購商品房除外）的，可以實行產權調換方式。實行產權調換方式的，由征地拆遷單位統一建造或提供不低于磚混二等標準的住房安置被拆遷人。安置的建筑面積（以下簡稱安置面積）以經依法認定的原住房建筑面積（以下簡稱原面積）結合被拆遷人家庭的常住戶口人數，按下列安置標準確定：

（一）一至二人戶，原面積不足40平方米的，安置面積為40平方米；原面積在40至80平方米的，按原面積安置；原面積超過80平方米的，安置面積為80平方米。

（二）三人戶，原面積不足50平方米的，安置面積為50平方米；原面積在50至110平方米的，按原面積安置；原面積超過110平方米的，安置面積為110平方米。

（三）四人以上戶，原人均建筑面積（以下簡稱人均面積）不足15平方米的，按人均面積15平方米安置；原人均面積在15至35平方米的，按原面積安置；原人均面積在35平方米以上的，按人均面積35平方米安置。

被拆遷人在同一拆遷范圍內有多處合法住房的，應合并計算其原住宅用房的建筑面積。

第二十二條 拆遷住宅房屋實行產權調換的，安置面積與原面積相等部分，不結算差價；安置面積超過原面積的部分，在安置標準范圍內的，按安置房屋成本價結算，高于安置標準的，按當年本市同區域經濟適用房單價結算；原面積超過安置面積部分，按本辦法第十九條規定的貨幣補償標準結算。

安置用房因自然間不可分割而使總安置面積增加在五平方米以內的部分，按安置房屋成本價結算。

安置房屋成本單價按安置房屋重置單價結合安置用地取得成本單價計算。

第二十三條 實行產權調換方式的安置人口按照被拆遷人家庭常住戶口人數確定。有下列情形之一的，可增加一個安置人口：

（一）已婚尚未有子女的；

（二）已領取獨生子女證的；

被拆遷人家庭成員在本市市區雖無常住戶口，但屬下列情形之一的人員，可計入安置人口：

（一）結婚三年以上的配偶；

（二）原戶口在拆遷地現在部隊服現役的軍人（不含已在外結婚定居人員）；

（三）原戶口在拆遷地的大中專院校的在校學生；

（四）原戶口在拆遷地現在監獄服刑、勞動教養的人員；

（五）法律、法規規定的其他人員。

第二十四條 實行宅基地安置方式的，被拆遷人可以在鄉（鎮）土地利用總體規劃及城鎮總體規劃確定的農民新村或居民點范圍內申請宅基地新建住房。

回建宅基地由被拆遷人所在農村集體經濟組織提供，原有宅基地按有關規定給予征收補償。被拆遷住宅房屋按重置價格補償。辦理回建用地手續的有關費用以及回建用地的通水、通電、通路和場地平整費用由征地拆遷單位支付。

第二十五條 集體土地上非住宅房屋拆遷原則實行貨幣補償。農業生產用房等按農業生產配套用房及其他建（構）筑物補償標準補償。

置換產業用地的，產業用房拆遷按重置價格補償。

第二十六條 被拆遷房屋實行貨幣補償或住宅房屋實行產權調換的，原房屋占地及其配套用地不再支付征地補償費。

第二十七條 征地拆遷單位應按規定向被拆遷人支付房屋搬遷補助費。

第二十八條 住宅房屋拆遷實行宅基地安置方式的，由征地拆遷單位按產權戶發給不超過一年的搬遷臨時過渡補助費；實行貨幣補償方式的，一次性發放三個月搬遷臨時過渡補助費；實行產權調換方式的，臨時過渡補助費發放至安置房交付時止。

征地拆遷當時有現房安置的，不發放臨時過渡補助費。

第二十九條 被拆遷人的子女就讀小學、初中，因住宅房屋拆遷需要轉學的，由市征地拆遷機構出具有關證明，教育部門根據被拆遷后的實際住址，按就近入學原則安排就讀。征地拆遷單位按規定將實際發生的費用直接支付給接收入學的學校，學校不得拒絕接收入學。

第三十條 被拆遷人在接到限期搬遷通知后，在通知規定期限內提前搬遷的，可由征地拆遷單位給予獎勵。

第五章 附則

第三十一條 本辦法所規定的各種征收土地及房屋拆遷補償費用具體標準，按本辦法的附件《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償標準》執行。

市人民政府可根據社會經濟及城市建設發展情況適時調整《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償標準》，并向社會公布。

征收集體土地房屋拆遷的土地補償費、安置補償費及青苗、地上附著物補償費由土地行政管理部門支付。

第三十二條 本辦法自2006年1月1日起施行。南府發〔2004〕106號《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法（試行）》同時廢止。

第五篇：銀川市征收集體土地及房屋拆遷安置補償辦法

銀川市征收集體土地及房屋拆遷安置補償辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強集體土地征收管理，保障各項建設的順利進行，維護土地所有者、使用者的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理實施條例》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市市轄區范圍內征收集體所有土地及房屋拆遷的安置補償，適用本辦法。

國家、自治區在本市實施的重點建設項目征地補償標準另有規定的，從其規定。

第三條 市國土資源局是我市集體土地征收及安置補償的主管部門，下設征地拆遷審核辦公室，負責對市轄區范圍內征地拆遷安置補償工作的監督和指導。

興慶區、金鳳區、西夏區人民政府負責實施本轄區范圍內征收集體土地及房屋拆遷安置補償的具體工作。

市發改委、監察局、財政局、審計局、人力資源和社會保障局、民政局、公安局、規劃局、水務局等有關行政管理部門應按照各自職責，協同市國土資源行政主管部門做好征地拆遷安置補償各項工作。

第二章 征收集體土地補償

第四條 征收集體農用地的補償費，根據《自治區人民政府關于發布實施寧夏回族自治區縣（市、區）征地補償標準的通知》，結合本市實際，按照被征收集體農用地所在區片相應的征地補償標準執行（具體詳見附表1）。

第五條 征收農用地的補償費標準包括土地補償費、安置補助費、三年過渡期生活補助費、基本養老保險費、住房分攤安置補助費。

土地補償費、安置補助費標準按照《寧夏回族自治區土地管理條例》第四十六條規定執行。

三年過渡期生活補助費根據實際征收農民農用地面積(不含未利用地、湖地)，按照每畝每年500元的標準由轄區人民政府按發放。

已征地農轉非人員基本養老保險費，指在市轄區范圍內自2010年1月1日以后，因征收土地全部失地或人均耕地面積低于0.5畝并已辦理農轉非戶口手續，年滿18周歲以上（含18周歲）自愿參加養老保險的人員，市財政按照平均每畝1300元的標準支付基本養老保險費，不參保人員不予補助。個人繳費部分，由參保人員按照國家、自治區、銀川市有關規定進行繳費。

住房分攤安置補助費，指被拆遷房屋采取實物補償(以房還房)的，返還房屋成本價和貨幣補償之間差價,平均每畝分攤20300元，但未承包給農民的集體土地除外。

第六條 在征地拆遷中，征收集體農用地的具體補償標準如下：

（一）在繞城高速公路以內，被征地拆遷農民的住房實行實物補償(以房還房)，在征收集體農用地時，土地補償費、安置補助費、過渡期綜合補助費直接以貨幣方式支付。已征地農轉非人員自愿參加基本養老保險的，基本養老保險費由市財政承擔部分直接從市財政劃入個人賬戶，不直接兌付給個人。住房分攤安置補助費在安置住房時已計入在房屋安置成本中，不直接兌付給個人。

（二）在繞城高速公路以外征收集體農用地（包括集體建設用地）時，以貨幣方式支付土地補償費、安置補助費。

第七條 在征地拆遷中，征收繞城高速公路以內集體建設用地時，被征地拆遷農民的住房實行實物補償(以房還房)，集體建設用地不予補償。

第八條 征收集體魚池每畝補償10000元，征收集體湖地每畝補償5000元，征收集體其它未利用地每畝補償3000元。

第九條 實施線性工程（公路、鐵路、溝渠等）時的土地征收，按紅線內的征收土地總面積的3%計算邊角地，計入征地補償費。

第十條 征收土地過程中需恢復、改建農田水利設施的工作，由權屬單位或轄區政府提出方案，市水務局審核、指導、監督實施。資金納入征地補償總成本中。

第三章 拆遷房屋補償安置

第十一條 拆遷農民房屋及地上附著物的補償面積以2003年航空影像圖或衛星影像圖測量的面積為準。

第十二條 繞城高速公路以內，被征地拆遷農民的住房采取實物補償方式安置，按照“一戶一宅”的原則，只對2003年1月1日以前一處宅基地上建造的房屋或2003年1月1日以后依法取得的一處宅基地上建造的房屋采取實物補償，不考慮裝修標準；對2003年1月1日以前其他宅基地上建造的房屋按照本辦法附表2的標準予以貨幣補償。

凡2003年1月1日以后未經批準，違法違章建造的房屋和其他建筑物一律不予補償。

第十三條 拆遷安置房屋面積按被拆遷人口計算。被拆遷安置人口按以下原則確定：

（一）第二輪土地承包時分配了承包地且戶籍在被拆遷村隊的人員或征地拆遷時已出生并持有計生部門核發準生證的人員（必須是戶主直系親屬）；

（二）原戶口在征地拆遷范圍內的現役士兵；

（三）原戶口在征地拆遷范圍內的在校大中專學生；

（四）原戶口在征地拆遷范圍內的正在服刑或勞動教養的人員。

第十四條 根據第十二條、第十三條規定，被拆遷房屋安置面積按以下原則確定：

（一）被拆遷房屋人均住房建筑面積大于40平方米，按每人40平方米進行住房安置，安置后剩余房屋按附表2進行貨幣補償。

（二）被拆遷房屋人均住房建筑面積小于40平方米，按人均40平方米予以安置。2003年1月1日以后依法建造的房屋不予補償。

（三）按人均40平方米計算后安置面積不足一套住房的，安置房屋面積按不超過60平方米的戶型予以安置，其差額部分面積由安置戶（五保戶、烈屬、喪失勞動力的殘疾人員除外）按每平方米1000元購買。

（四）給予住房安置的，原農民住房的附屬設施(含室內裝修及其它附屬設施如圍墻、地坪、水井、門樓、廁所等)不再進行補償。

（五）因戶型設計超出應安置面積的部分，由安置戶按市場價購買。

第十五條 繞城高速公路以外農民宅基地上建造的住房只給予貨幣補償，由各轄區政府另行給被拆遷農民統一劃定宅基地建設住房，被拆遷農民新建住房每人按40平方米給予補助，每平方米補助500元。

第十六條 拆遷空掛戶宅基地上建造的房屋按以下規定執行。

空掛戶是指戶口已遷入本集體經濟組織內，但沒有承包土地的人員。

空掛戶2003年以前建造的房屋，40平方米以內的，按500元/平方米予以補償；40平方米以外的按100元/平方米予以補償，不進行房屋安置。

空掛戶2003年1月1日以后建造的房屋一律不予補償。

第四章 地上其它附著物補償

第十七條 被征收土地時，地上其它附著物按以下標準進行貨幣補償：

(一)特殊結構房屋如廠房、鋼屋架棚、庫房等可參照本辦法附表二執行。

(二)大地樹木、青苗補償標準按照附表3的補償標準進行補償

(三)養殖小區、清真寺等寺院、墳、地窖的補償按照附表4的補償標準進行補償。

(四)溫棚、溫棚作物及其他地上附著物的補償按照附表

5、表6的補償標準進行補償，但溫棚建筑面積平均每畝超出300平方米的部分不予補償。

(五)湖地、魚塘除土地補償費外，看護房及其他地上附著物(含清塘費)按照每畝2000元進行補償。

第十八條 屬下列情形之一的青苗及地上附著物不予補償:

(一)自2003年1月1日以后，在市轄三區范圍內，單位或者個人未經批準，搶建的建筑物、構筑物及其他設施；

(二)到期或超過批準期限的臨時性建筑物、構筑物；

(三)自征收土地公告發布后，在被征收的土地上私自取土，按實際取土量和土方市場價核算費用，從征地補償費中扣除。在被征收的土地上積土的，土方不予補償；

(四)自征收土地公告發布后，在被征收的土地上搶栽搶種的農作物及樹木。

第五章 其 它

第十九條 被征地農民拆遷房屋采取實物補償的，在安置住房沒有交付前，拆遷人給被拆遷人家庭常住人口每人每月支付120元的過渡期租房補助費。

拆遷農民住房的，拆遷人按被拆遷戶家庭常住人口每人200元的標準一次性支付搬家補助費。

拆遷農民住房的，在規定的時間內拆遷的拆遷戶經認定后按3000元/戶予以獎勵。未按期搬遷的不予發放獎金。

第二十條 農民使用的土地被全部征收后，按銀川市國土資源局核準的安置人口每人可按成本價購買5平方米的營業房或者20平方米出租公寓，用于解決以后的就業和生活問題。

第二十一條 按照本辦法規定已支付補償費或進行安置后，被征地單位和個人不得阻撓建設施工。對阻撓國家建設征收土地的，由國土資源行政主管部門責令交出被征收的土地，拒不交土地的，申請人民法院強制執行。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法自2011年2月1日起施行。原《銀川市征收集體土地及房屋拆遷安置補償辦法》（銀政發[2006]34號）同時廢止。

本辦法施行前已依法實施征地補償安置的，按原批準的征地補償安置方案執行。