第一篇：關(guān)于培育某區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的講話

關(guān)于培育某區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的講話

關(guān)于培育某區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的講話

關(guān)于培育某區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的講話

整合資源，加快開發(fā)，把旅游業(yè)培育成區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè) 市委、市政府旅游工作湯原現(xiàn)場會，明確了全市旅游業(yè)發(fā)展的思路，提出了抓好旅游業(yè)的具體措施。為全面貫徹會議精神，我區(qū)將進(jìn)一步對旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行準(zhǔn)確定位，把旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，不斷加大旅游投入，全面整合開發(fā)旅游資源，精心打造卓越秀美的旅游名區(qū)，把旅游業(yè)培育成為我區(qū)新的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

一、實(shí)施政府主導(dǎo)，突出旅游業(yè)發(fā)展地位

旅游產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的綜合性和關(guān)聯(lián)性，決定了旅游業(yè)是一個(gè)政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。因此，我們要按照“政府主導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)、縱深推動(dòng)”的工作方針，加強(qiáng)對旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

1、明確旅游產(chǎn)業(yè)地位。堅(jiān)持把旅游業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)納入全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，實(shí)施“旅游興區(qū)”戰(zhàn)略，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。為加快旅游開發(fā)步伐，建立起與全區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、地理位置相適應(yīng)的旅游業(yè)，區(qū)政府邀請專家制定了《佳木斯西部風(fēng)景旅游區(qū)總體規(guī)劃》，堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、操作性強(qiáng)的旅游規(guī)劃指導(dǎo)全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。由區(qū)委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組織相關(guān)部門參與，邀請有關(guān)專家，對全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)查，提出了“一帶兩區(qū)”的旅游發(fā)展思路，即以松花江為軸心，以同三公路為紐帶，建立松花江兩岸的娛樂、垂釣、餐飲旅游經(jīng)濟(jì)帶；建立猴石山風(fēng)景區(qū)，發(fā)展?jié)O獵文化與民族文化；建立臥佛山風(fēng)景區(qū)，突出發(fā)展冰雪文化與地貌景觀，培育旅游新特色。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。區(qū)委、區(qū)政府要定期召開全區(qū)旅游工作會議，確定旅游發(fā)展的重大事項(xiàng)和解決旅游工作中的重大問題。區(qū)委、區(qū)政府成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的旅游工作協(xié)調(diào)委員會，由各有關(guān)部門參加，同時(shí)制定協(xié)調(diào)解決旅游發(fā)展重大問題的議事制度，針對旅游工作中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，重點(diǎn)解決。要發(fā)揮人大、政協(xié)在全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中的作用，圍繞旅游業(yè)發(fā)展問題開展專題調(diào)研、視察和檢查活動(dòng)，以議案、提案、建議、決議等形式，為政府抓好旅游產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)建工作出謀獻(xiàn)策，促進(jìn)政府和有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)工作。

3、實(shí)行旅游產(chǎn)業(yè)目標(biāo)管理。要建立旅游年度任務(wù)目標(biāo)管理責(zé)任制，將全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)逐步分解，層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級。區(qū)鄉(xiāng)政府、旅游管理部門、旅游景區(qū)和旅游企業(yè)要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。堅(jiān)持以年度旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)

展總體任務(wù)指標(biāo)為重點(diǎn)，政府區(qū)長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂責(zé)任書；以年度旅游經(jīng)濟(jì)分項(xiàng)指標(biāo)、工作量、完成時(shí)限為重點(diǎn)，由分管旅游工作副區(qū)長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書。年底由區(qū)政府組織工作組對全區(qū)旅游目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。

二、全面推進(jìn)，提升旅游業(yè)市場競爭力 圍繞全市旅游業(yè)發(fā)展思路，充分整合資源，發(fā)掘潛力，全面推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、全力打造旅游知名品牌。面對激烈的市場競爭，進(jìn)一步樹立品牌意識，爭創(chuàng)品牌優(yōu)勢，實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持以抓品牌、抓特色為重點(diǎn)，開發(fā)全區(qū)旅游資源，爭創(chuàng)大批如臥佛山滑雪場、四豐生態(tài)園、千里生態(tài)園等名優(yōu)品牌景區(qū)和特色餐飲服務(wù)業(yè)。下步，全區(qū)要集中精力和財(cái)力抓一批典型，創(chuàng)一批名牌，形成優(yōu)勢，提高郊區(qū)旅游的知名度，樹立旅游新形象。同時(shí)，要不斷增加名牌景區(qū)的“新特”內(nèi)容，提高其文化內(nèi)涵，爭創(chuàng)新優(yōu)勢。

2、依托重大節(jié)慶活動(dòng)發(fā)展文化旅游。

實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展、人文景觀與自然景觀的有機(jī)融合，是提升旅游層次、促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們將依托“三江旅游節(jié)”等大型活動(dòng)，以民族藝術(shù)為重點(diǎn)，舉辦民族節(jié)慶活動(dòng)。要按照“特色突出，開發(fā)精品”的思路，重點(diǎn)推出朝鮮族風(fēng)情、赫哲族風(fēng)情等一批民族文化旅游，通過舉辦一系列各具特色、形式多樣、內(nèi)容豐富、影響面廣、參與者眾的民族活動(dòng)，提高旅游產(chǎn)品的吸引力。

3、完善旅游市場營銷內(nèi)容。旅游業(yè)是典型的形象產(chǎn)業(yè)，知名度就是生產(chǎn)力。要通過搞好總體策劃、整體營銷和科學(xué)促銷，擴(kuò)大我區(qū)旅游業(yè)的知名度。一是在總體策劃上，要把現(xiàn)有的臥佛山滑雪場、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、赫哲族民族風(fēng)情園等旅游資源，塑造為特色鮮明的形象予以傳播，以此提高知名度。二是在整體營銷上，要堅(jiān)持以市場為目標(biāo)，以產(chǎn)品為中心，適當(dāng)舉辦一些旅游節(jié)慶活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳面和影響力。三是在科學(xué)促銷上，要把人員推銷、業(yè)務(wù)推廣和宣傳廣告等促銷手段結(jié)合起來，增強(qiáng)促銷效果，特別是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行旅游宣傳促銷，不斷拓展旅游客源市場。

4、強(qiáng)化旅游發(fā)展資金投入。旅游開發(fā)單靠政府投資難以在較短時(shí)期內(nèi)見效。旅游資源開發(fā)要采取“政府、部門、團(tuán)體、個(gè)人”一齊辦，區(qū)域內(nèi)外資金一起上的辦法，充分調(diào)動(dòng)各方面的投資積極性，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游區(qū)景點(diǎn)和旅游產(chǎn)品建設(shè)與開發(fā)的力度。一是要按照“誰投資誰受益”的原則，打破地區(qū)、行業(yè)等方面的限制，鼓勵(lì)外商、集體、個(gè)人和有實(shí)力的旅游集團(tuán)投資旅游業(yè)，通過獨(dú)資、合資、合作等方式，逐步形成多元化投入、全社會辦大旅游的格局。二是要采取拍賣、租賃經(jīng)營等方式，把旅游項(xiàng)目本身作為一種“資源”來開發(fā)。三是要把市場前景廣闊、具有龍頭地位、資源優(yōu)勢明顯的景點(diǎn)景區(qū)作為重點(diǎn)項(xiàng)目，利用政府有限的資金，有計(jì)劃地分期開發(fā)利用，有了經(jīng)濟(jì)效益后實(shí)施滾動(dòng)投入，后

續(xù)開發(fā)，減緩資金投入壓力，提高投入效益。

5、加強(qiáng)管理與服務(wù)。加強(qiáng)旅游管理與服務(wù)是樹立產(chǎn)業(yè)形象的關(guān)鍵，要逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要搞好政府調(diào)控，用市場經(jīng)濟(jì)的方法來管理旅游業(yè)，特別是保證旅游企業(yè)的合法權(quán)益，打擊各種非法經(jīng)營行為，逐步使旅游管理法治化。要聘請有關(guān)專家，成立專家咨詢機(jī)構(gòu)，使政府決策管理和企業(yè)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)科學(xué)化。要加強(qiáng)旅游行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)，開展職業(yè)道德教育和崗位培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，提高行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

三、深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，營造良好的旅游環(huán)境

營造放心的旅游消費(fèi)環(huán)境是促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，旅游消費(fèi)環(huán)境的好壞，將直接影響到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。因此，我們把精神文明建設(shè)融合于發(fā)展旅游業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，努力營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。

1、深入開展“講文明，樹新風(fēng)”活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)。要把創(chuàng)建文明行業(yè)作為旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要保證，把開展“講文明，樹新風(fēng)”活動(dòng)作為營造旅游環(huán)境的一項(xiàng)重要工作來抓。要在涉及旅游的窗口行業(yè)中開展“建文明窗口，樹行業(yè)新風(fēng)，創(chuàng)文明行業(yè)”主題活動(dòng)，要在旅游企業(yè)設(shè)立文明示范窗口，在全區(qū)各景區(qū)廣泛開展以文明經(jīng)營、文明服務(wù)、文明管理為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高旅游服務(wù)水平。

2、堅(jiān)持不懈地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高區(qū)域文明程度。要廣泛深入地開展多種形式、豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。比如動(dòng)員全區(qū)各級各部門各單位和全區(qū)人民大力整治城區(qū)和景區(qū)的臟、亂、差；在公共服務(wù)單位和黨政機(jī)關(guān)普遍建立“便民、利民、為民”制度，推行社會服務(wù)承諾制等，從而使創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容不斷深化，水平不斷提高，成果不斷擴(kuò)大，覆蓋面不斷拓寬。要組織制作旅游宣傳招貼畫，制作大型宣傳

牌，利用報(bào)紙、電臺、電視臺等新聞媒體對旅游業(yè)進(jìn)行宣傳報(bào)道，強(qiáng)化市民的旅游意識，樹立起“人人是旅游形象，處處是旅游環(huán)境”的新觀念。

3、積極創(chuàng)造安定祥和的旅游治安環(huán)境，確保旅游安全。要強(qiáng)化公安基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)巡警隊(duì)伍建設(shè)，在全區(qū)所有景區(qū)景點(diǎn)設(shè)立110報(bào)警牌，建全區(qū)聯(lián)動(dòng)110報(bào)警服務(wù)臺，并與120急救中心聯(lián)動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)密內(nèi)部防范，落實(shí)旅游安全設(shè)施等。

第二篇：培育旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 創(chuàng)建旅游發(fā)展新模式

培育旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 創(chuàng)建旅游發(fā)展新模式

時(shí)間：2010-07-01

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的頒布，標(biāo)志著旅游業(yè)將進(jìn)入蓬勃發(fā)展的全新時(shí)代。旅游業(yè)的發(fā)展擺上前所未有的“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的重要位置。筆者認(rèn)為，做大做強(qiáng)做優(yōu)旅游產(chǎn)業(yè)，必須創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展模式和發(fā)展機(jī)制。而培育旅游產(chǎn)業(yè)要素集聚區(qū)，正是實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)建旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，增創(chuàng)旅游發(fā)展新優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略和新的路徑。

一、培育旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)——旅游業(yè)發(fā)展的新模式

培育旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，就是在加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游目的地建設(shè)的過程中，在較大規(guī)模的空間區(qū)域內(nèi)，圍繞形象鮮明的主題和品牌，整合資源，科學(xué)規(guī)劃，高度集聚旅游產(chǎn)業(yè)要素，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建成“產(chǎn)品業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)功能配套、綜合效益顯著、帶動(dòng)作用凸現(xiàn)”的旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在地區(qū)和城市的旅游業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有較高的貢獻(xiàn)份額，并顯現(xiàn)出以下特征和優(yōu)勢：

（一）品牌示范區(qū)。資源向優(yōu)勢品牌集中，放大和提升區(qū)域及城市的旅游品牌，并培育成為旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的示范區(qū)。

（二）旅游目的地。園區(qū)主題形象凸現(xiàn)，觀光旅游休閑度假要素配套，管理和國際接軌，公共服務(wù)體系健全，成為功能和水平一流的旅游目的地。

（三）產(chǎn)業(yè)增長極。園區(qū)內(nèi)高度集結(jié)旅游產(chǎn)業(yè)要素，擁有業(yè)態(tài)豐富的產(chǎn)業(yè)集群和充滿活力的產(chǎn)業(yè)主體，集約程度高，投入產(chǎn)出高，經(jīng)濟(jì)效益好，對地方稅源和GDP具有較高的貢獻(xiàn)份額。

（四）就業(yè)驅(qū)動(dòng)器。園區(qū)能夠吸納和拉動(dòng)更多的勞動(dòng)就業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會，具有良好的社會效益。

（五）核心競爭力。園區(qū)旅游業(yè)自身具有較高的市場影響力和市場競爭力，并成為區(qū)域或城市旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

實(shí)踐中，多年來不少地方都在進(jìn)行建立旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（包括旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)）的探索。

個(gè)案一：福建三明市泰寧縣抓住建設(shè)“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的契機(jī)，作出建設(shè)“海峽旅游（泰寧）產(chǎn)業(yè)園”的決定，并且明確“海峽旅游（泰寧）產(chǎn)業(yè)園”就是以推進(jìn)泰寧旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為切入點(diǎn)，以整合泰寧旅游資源，創(chuàng)新旅游管理機(jī)制和體制為突破口，實(shí)行系列綜合配套改革試驗(yàn)而選定的具有“旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)”概念的發(fā)展區(qū)域。

個(gè)案二：2009年11月，浙江寧波梁祝文化產(chǎn)業(yè)園奠基。園區(qū)規(guī)劃占地約138公頃，以“愛情之都，浪漫水鄉(xiāng)”為主題，將在未來5年內(nèi)建設(shè)“一廊一街四區(qū)”，即濱江愛情文化長廊、特色水街、公園游覽區(qū)、休閑度假區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光區(qū)和特色文化居住區(qū)。目標(biāo)鎖定：將園區(qū)打造成以梁祝文化為核心，梁祝愛情文化為主題，集聚旅游婚慶、購物、娛樂、餐飲、休閑等產(chǎn)業(yè)功能為一體的主題旅游區(qū)。

個(gè)案三：江蘇無錫靈山景區(qū)是近十多年來異軍突起的以佛教文化旅游為特色的世界級精品景區(qū)。為放大和提升靈山品牌，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，無錫市委市政府決定將靈山景區(qū)發(fā)展空間從0.8平方公里擴(kuò)大到33平方公里，即把無錫太湖國家旅游度假區(qū)的山水、生態(tài)、人文、社會等資源全部都向“靈山品牌”集中整合，啟動(dòng)建設(shè)靈山佛教文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（佛教文化博覽園）。集聚佛教文化、禪修體驗(yàn)、文化創(chuàng)意、生態(tài)游憩、康體養(yǎng)生、商旅會展、休閑度假、特色社區(qū)等產(chǎn)業(yè)要素，加快建設(shè)佛教文化產(chǎn)業(yè)品牌示范和要素集聚區(qū)，最終建成21世紀(jì)佛教文化新勝地和世界級人文旅游目的地。

不同的探索，共同的特點(diǎn)：即品牌主題鮮明，管理體制創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)要素集聚，規(guī)模效應(yīng)凸現(xiàn)。

培育旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，絕不是簡單地“上項(xiàng)目，造景區(qū)”，而是推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新發(fā)展模式的新實(shí)踐，關(guān)鍵要在體制、政策、管理、人才等方面有所突破，提供保障，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

1.體制創(chuàng)新。模式的創(chuàng)新必須要以體制的創(chuàng)新為前提。培育旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，必須打破原來的旅游資源管理和旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的“小而全”、“小而散”的格局。特別是要變革“劃地為牢、多頭管理、產(chǎn)業(yè)脫節(jié)、管理分散”的傳統(tǒng)體制。根據(jù)一些地方的探索實(shí)踐：就是要在旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)建立一個(gè)跨區(qū)域跨部門跨產(chǎn)業(yè)的，能夠高度整合資源、覆蓋產(chǎn)業(yè)要素、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、集中高效管理的管理機(jī)構(gòu)（領(lǐng)導(dǎo)體制），并授予相應(yīng)的行政權(quán)限。同時(shí)，組建一個(gè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，作為資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、經(jīng)營管理的運(yùn)作平臺（運(yùn)行機(jī)制）。

2.政策保障。把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，必然要有戰(zhàn)略性的政策支撐。培育旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)）更加需要政策保障。首先在各級政府層面，要把旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)）的發(fā)展納入宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，像扶持和發(fā)展經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)一樣出臺宏觀層面的特殊經(jīng)濟(jì)扶持政策。如財(cái)政支持、稅收支持、基礎(chǔ)設(shè)施支持、融資授信支持等；包括在規(guī)劃、環(huán)保、土地以及高端旅游休閑項(xiàng)目開發(fā)等問題上，在執(zhí)行國家宏觀政策的前提下，給予特別的支持。在政府旅游行政管理部門層面上，要根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)）的特征，制定特殊的扶持政策。再次，政府相關(guān)職能部門都要在政策制定、項(xiàng)目支持、資金投放、人才支持等方面加大支持傾斜力度，并形成相互聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合的政策合力。

3.管理升級。管理就是生產(chǎn)力。作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)），特別需要實(shí)現(xiàn)管理的轉(zhuǎn)型升級。首先要建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度，根據(jù)“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求，集團(tuán)化經(jīng)營，現(xiàn)代化管理，并探索構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)要素市場，實(shí)現(xiàn)要素市場化；其次要推進(jìn)旅游法治建設(shè)，在旅游要素集聚區(qū)（特區(qū)）按照先行先試、特事特辦的思路，在政府層面上制定和出臺相關(guān)發(fā)展管理?xiàng)l例和辦

法，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)（旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)）發(fā)展的法治體系；再次，要以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)管理升級。

4.人才支撐。發(fā)展旅游業(yè)，人才是關(guān)鍵。可把旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)）作為創(chuàng)新旅游人才體制的試驗(yàn)區(qū)，將其打造成為旅游人才的富集區(qū)，并為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才，集聚人才，提供人才支撐?，F(xiàn)在問題的關(guān)鍵是各級政府要解決目前存在的旅游人才隊(duì)伍建設(shè)游離于國家人才隊(duì)伍的總體規(guī)劃和建設(shè)的現(xiàn)狀。改變旅游人才培養(yǎng)使用與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求脫節(jié)的格局，按照把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的高度，制定旅游人才隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃和人才政策，創(chuàng)新旅游人才的培養(yǎng)、使用和管理機(jī)制，并加大財(cái)政的投入和扶持。在旅游產(chǎn)業(yè)要素集聚區(qū)里要實(shí)行特殊的人才政策，廣攬優(yōu)秀旅游人才，引進(jìn)、培養(yǎng)和集聚一批具有世界眼光的戰(zhàn)略投資和管理人才、高素質(zhì)的行政領(lǐng)導(dǎo)人才、精于現(xiàn)代管理的職業(yè)經(jīng)理人才、各類緊缺短缺人才以及人力資源管理服務(wù)人才，激勵(lì)和扶持各類人才在旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)）創(chuàng)業(yè)興業(yè)?！?/p>

（作者單位：市旅游局）

無錫經(jīng)濟(jì)

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第三篇：區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作思路

區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作思路

區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作思路 區(qū)旅游業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃

一、圍繞一個(gè)目標(biāo)，努力打造運(yùn)河申遺示范區(qū)。

圍繞運(yùn)河“還河于民、申報(bào)世遺、打造世界級旅游產(chǎn)品”目標(biāo)，充分挖掘珍貴的歷史文化碎片，修復(fù)人文生態(tài)，延續(xù)城市文脈，大力推廣我區(qū)的水景文化、物產(chǎn)文化、民俗文化，適時(shí)推出小河直街、橋西歷史街區(qū)、富義倉等運(yùn)河文化旅游產(chǎn)品，把建設(shè)刀剪、傘業(yè)、扇業(yè)三大國家級博物館，作為特有的運(yùn)河文化資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展旅游的優(yōu)勢，努力打造運(yùn)河申遺示范區(qū)。

二、服務(wù)兩大工程，加快運(yùn)河旅游項(xiàng)目建設(shè)。

1、運(yùn)河綜保工程。根據(jù)市委王國平書記提出的“要以‘一寺、一廠、三區(qū)、三館、五街、九路’為重點(diǎn)，確保明年國慶第四次推出‘新運(yùn)河’，為建國60周年獻(xiàn)上厚禮”的精神，重點(diǎn)跟蹤服務(wù)運(yùn)河綜保工程“一寺、一廠、三區(qū)、三館”等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步豐富運(yùn)河旅游內(nèi)涵，提升我區(qū)運(yùn)河旅游的品質(zhì)。同時(shí)，針對運(yùn)河旅游實(shí)際，編制好“運(yùn)河旅游綜合體業(yè)態(tài)布局策劃”，進(jìn)一步增強(qiáng)可進(jìn)入性。

2、半山綜治工程。以半山地區(qū)的改造為契機(jī)，高度關(guān)注半山地區(qū)綜合整治工程，特別是隨著運(yùn)河-勝利河-上塘河水上旅游黃金線的開通，編制好“勝利河‘古水街’休閑區(qū)策劃”；加強(qiáng)與半山鎮(zhèn)溝通和協(xié)調(diào)，以“杭州皋亭山國際旅游風(fēng)景區(qū)策劃”為范本，編制好“皋亭生態(tài)休閑區(qū)策劃”，加強(qiáng)半山公園的綜合利用，挖掘半山地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，拓展發(fā)展半山旅游的視野，打造工業(yè)游、民俗游、山水游等旅游產(chǎn)品。

三、利用三大載體，強(qiáng)勢營造我區(qū)旅游氛圍。

1、利用“節(jié)慶會展”載體，大力開展節(jié)慶活動(dòng)。我區(qū)有著豐厚的歷史文化底蘊(yùn)，挖掘和

光大民俗文化，使之轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品是重中之重。要利用好西博車展、運(yùn)河文化藝術(shù)節(jié)、元宵燈會等節(jié)慶會展載體，促進(jìn)會展和旅游的有機(jī)結(jié)合，在積極參與西博會活動(dòng)的同時(shí)，大力宣傳運(yùn)河旅游，進(jìn)一步加快我區(qū)旅游產(chǎn)品建設(shè)和升級。

2、利用交易會載體，加強(qiáng)推廣促銷力度。旅游產(chǎn)品成熟需要不斷的宣傳和吆喝，要在不斷推出旅游產(chǎn)品的同時(shí)加強(qiáng)宣傳。一是加強(qiáng)我區(qū)旅游宣傳品的升級換代，特別是要加大運(yùn)河旅游宣傳品的編制和發(fā)行。二是積極參與國際、國內(nèi)及省旅游交易會，大力推廣和促銷，進(jìn)一步提升運(yùn)河旅游的知曉度。三是積極參與市旅委組織的各類推廣活動(dòng)，為打造運(yùn)河旅游品牌吆喝。

3、利用旅游集散中心載體，加大運(yùn)河旅游產(chǎn)品包裝。運(yùn)河旅游是我區(qū)最大的旅游資源，要加大與市旅游集散中心的協(xié)作，共同將運(yùn)河旅游景點(diǎn)串珠成鏈，策劃成符合國內(nèi)外需求的旅游產(chǎn)品；并依靠這一載體，拓展思路，包裝產(chǎn)品，將運(yùn)河旅游

納入“西湖一日游”范疇，使我區(qū)運(yùn)河旅游真正熱起來、鬧起來、興起來、旺起來。同時(shí)，要積極開發(fā)運(yùn)河陸上游與水上游產(chǎn)品，策劃創(chuàng)意文化精品旅游、運(yùn)河懷古游等線路，串聯(lián)運(yùn)河特色景點(diǎn)，豐富運(yùn)河旅游內(nèi)涵，從而實(shí)現(xiàn)運(yùn)河旅游與上海世博會的接軌。

四、實(shí)施四項(xiàng)計(jì)劃，加強(qiáng)我區(qū)旅游目的地建設(shè)。

1、實(shí)施旅游國際化五年行動(dòng)計(jì)劃。按照“區(qū)推進(jìn)旅游國際化五年行動(dòng)計(jì)劃”的總體目標(biāo)，以建設(shè)“三個(gè)”為工作重點(diǎn)，以全面實(shí)施“東提、西接、南旺、北活、中興”為工作思路，以大力推進(jìn)運(yùn)河旅游項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)為支撐，以著力宣傳和推廣運(yùn)河旅游為主抓手，全面實(shí)施旅游國際化戰(zhàn)略十六項(xiàng)工作要點(diǎn)，使我區(qū)運(yùn)河旅游融入大上海、接軌長三角，借上海世博會的東風(fēng)，成為具有國際水準(zhǔn)的旅游休閑城區(qū)。

2、實(shí)施“培育十大特色潛力行業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”。按照《行動(dòng)計(jì)劃》的總體要求，不斷深化提升我區(qū)運(yùn)河旅游目的地的功能、產(chǎn)品、營銷、管理、服務(wù)和環(huán)境。要以“乾隆舫”為龍頭，以信義坊商業(yè)步行街、勝利河古水街為依托，打造“賣魚橋美食基地”；以“錢運(yùn)茶館”為龍頭，以橋西直街、小河直街和u庫為依托，打造“拱宸橋休閑基地”；以行易堂為龍頭，培育發(fā)展足浴行業(yè)；以第三空間健身俱樂部為龍頭，培育發(fā)展健身行業(yè)；以杭州英皇餐飲娛樂有限公司為龍頭，培育發(fā)展娛樂演藝行業(yè)。使之成為具有特色的生活品質(zhì)、旅游休閑行業(yè)。

3、實(shí)施“區(qū)旅游景區(qū)道路交通指引標(biāo)志設(shè)置工作計(jì)劃”。依據(jù)浙江省《旅游景區(qū)道路交通指引標(biāo)志設(shè)置規(guī)范》及《長江三角洲地區(qū)各城市主要旅游景點(diǎn)道路交通指引標(biāo)志設(shè)置技術(shù)細(xì)則》標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施全區(qū)主要旅游景區(qū)近50塊道路交通指引標(biāo)志設(shè)置，為旅游者提供我區(qū)旅游景區(qū)的中英文名稱、景區(qū)類別圖案及前往旅游景區(qū)的方向和距離等信息。有利于推進(jìn)我區(qū)與長三角各城市間的旅游合作與交流，構(gòu)筑長三角無障礙旅游區(qū)，提升杭州最佳旅游城市和區(qū)

整體形象，促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、繼續(xù)實(shí)施“區(qū)旅游行業(yè)教育培訓(xùn)工作計(jì)劃”。抓好崗位培訓(xùn)，提高旅游業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)，這是我們旅游培訓(xùn)工作永恒的主題。實(shí)施人才興旅、人才強(qiáng)旅，打造旅游發(fā)展軟環(huán)境，是提升旅游發(fā)展軟實(shí)力的關(guān)鍵。圍繞旅游行業(yè)特性，繼續(xù)抓好教育培訓(xùn)計(jì)劃中的11項(xiàng)工作。同時(shí)，充分發(fā)揮骨干企業(yè)的龍頭作用，建立旅行社、賓館飯店培訓(xùn)基地,通過經(jīng)驗(yàn)分享，強(qiáng)化從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力。注重言教身教結(jié)合，理論實(shí)際結(jié)合，力爭打造一支懂經(jīng)營、會管理、理念超前的行業(yè)管理人才隊(duì)伍，一支專業(yè)技能過硬、業(yè)務(wù)熟練的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，一支會服務(wù)、善服務(wù)、賓客滿意的員工隊(duì)伍，使我區(qū)旅游行業(yè)的整體素質(zhì)再上一個(gè)新臺階，五、加強(qiáng)五項(xiàng)管理，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

1、加強(qiáng)旅游目的地整治。繼續(xù)加大對旅游企業(yè)的監(jiān)督力度，積極動(dòng)員各旅游企業(yè)狠抓服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)提高旅游接待水平，全力打造和維護(hù)“最佳旅

游城市”的形象品牌。同時(shí)，落實(shí)旅游目的地整治措施，加強(qiáng)旅游市場的執(zhí)法、監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲打擊“野導(dǎo)”、“黑車”，建立和完善旅游投訴機(jī)制，暢通旅游投訴渠道。

2、加強(qiáng)運(yùn)河景觀帶管理。按照“區(qū)運(yùn)河文化旅游景觀帶管委會”職責(zé)，繼續(xù)加大運(yùn)河景觀帶的管理力度，充分發(fā)揮運(yùn)河文化旅游景觀帶管委會辦公室作用，實(shí)施分工負(fù)責(zé)制；加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)和合作，調(diào)動(dòng)各部門的積極性，繼續(xù)落實(shí)管理職責(zé)和措施，堅(jiān)持長效管理的各項(xiàng)制度，維護(hù)運(yùn)河旅游設(shè)施和城市家具，提高運(yùn)河旅游環(huán)境美譽(yù)度，真正實(shí)現(xiàn)“還河與民”的目標(biāo)，創(chuàng)造出一流的運(yùn)河旅游環(huán)境。同時(shí)，認(rèn)真處理好“數(shù)字城管”的投訴，力爭完結(jié)率達(dá)100%。

3、加強(qiáng)旅游行業(yè)管理。一是繼續(xù)充分利用旅游行業(yè)質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)平臺，組建旅游行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。二是繼續(xù)開展反不正當(dāng)交易行為自查自糾活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違反法律法規(guī)、給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂行為，進(jìn)

一步規(guī)范我區(qū)旅游市場秩序。三是以推進(jìn)國際風(fēng)景旅游城市建設(shè)為目標(biāo)，促進(jìn)旅游行業(yè)和從業(yè)人員誠信守法經(jīng)營，構(gòu)筑“誠信守法、合法經(jīng)營、行業(yè)自律、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、游客至上”的誠信體系，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量，提升我區(qū)旅游形象。

4、加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展以“抓行風(fēng)、樹形象、講誠信、促發(fā)展”為主題的旅游行風(fēng)評議活動(dòng)，以旅游行業(yè)機(jī)關(guān)人員、“窗口”行業(yè)從業(yè)人員為重點(diǎn)，通過質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)片組活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)規(guī)范服務(wù)，加快旅游誠信體系建設(shè)，使旅游行業(yè)成為我區(qū)文明的一大“窗口”。

5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督。一是建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，配合企業(yè)搞好各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，做到責(zé)任到人、到崗，把制度、責(zé)任、措施落實(shí)到實(shí)處，使企業(yè)充分認(rèn)識到安全就是效益。二是加大有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，強(qiáng)化企業(yè)的法律意識。三是加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊違章操作、違

規(guī)生產(chǎn)的行為，消除事故隱患。四是貫徹落實(shí)各級對安全生產(chǎn)工作的指示精神，明確責(zé)任，加大力度，使全區(qū)旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)工作持之以恒，促進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

第四篇：產(chǎn)業(yè)區(qū)培育工作總結(jié)（本站推薦）

新蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育工作總結(jié)

新蔡縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)紀(jì)委副書記李勇

近年來，新蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以縣委提出的“八個(gè)一”工作目標(biāo)為指針，緊緊圍繞“把電子產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)”這一有力抓手，堅(jiān)持布局合理、產(chǎn)業(yè)支撐、龍頭拉動(dòng)的工作理念，立足實(shí)際，扎實(shí)工作，強(qiáng)力推進(jìn)我縣機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

我縣機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)上規(guī)模的企業(yè)有8家：河南堂福電子有限公司、高普電子有限公司、新蔡縣吉禾光電科技有限公司、新蔡縣愛康金屬科技有限公司、臺資工業(yè)園LED電子節(jié)能燈項(xiàng)目、駐馬店市環(huán)宇電力有限公司、新蔡縣天能科技有限公司。其中河南堂福電子有限公司是我縣電子行業(yè)龍頭企業(yè)。該公司總投資2.53億元，占地277畝，建筑面積4萬平方米。目前，該項(xiàng)目第一期工程剛竣工，進(jìn)入試生產(chǎn)階段。建成投產(chǎn)后可吸納4800人就業(yè)，年產(chǎn)二極管240億支，年產(chǎn)值可達(dá)12億元。堂福電子一期工程剛完工，老板林總就邀請上海相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品企業(yè)來新蔡考察，他下決心把其電子產(chǎn)品配套企業(yè)引進(jìn)新蔡，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。臺資工業(yè)園LED電子節(jié)能燈項(xiàng)目，通過我們近1年的努力爭取，目前，該項(xiàng)目廠房已建設(shè)完畢，廠區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施工程已進(jìn)入掃尾階段，按企業(yè)預(yù)訂計(jì)劃2011年年底可投產(chǎn)。已建成占地面

積達(dá)48000多平方米的23棟廠房，已完成粉刷，機(jī)械設(shè)備有望8月底安裝調(diào)試。

高普電子廠在原有的基礎(chǔ)上，與天津客商洽談成功，聯(lián)合投資4200萬元共建燦華電子廠。目前通過租賃廠房縮短了投產(chǎn)周期，目前已經(jīng)投產(chǎn)進(jìn)行試生產(chǎn)。

駐馬店環(huán)宇電子設(shè)備有限公司，新蔡縣天能科技有限公司，在新蔡縣委、縣政府的扶持下，現(xiàn)在正在積極籌備廠區(qū)組建問題，擬引進(jìn)汽車低壓電線生產(chǎn)項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目正在與廣東客商積極洽談，并初步達(dá)成合作意向。

隨著招商引資工作的不斷推進(jìn)，我縣機(jī)械電子制造產(chǎn)業(yè)已初具雛形，在龍頭企業(yè)的拉動(dòng)下，機(jī)械電子制造業(yè)已逐漸形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

二、主要工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成發(fā)展合作力

一是成立由縣長任組長，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、發(fā)改委、財(cái)政局、住建局、國土局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的承接電子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，對重點(diǎn)電子項(xiàng)目用地規(guī)模、投資強(qiáng)度等進(jìn)行審核把關(guān)，優(yōu)先確保承接電子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大項(xiàng)目供地。二是出臺了《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展服務(wù)業(yè)的意見》和制定了《關(guān)于電子產(chǎn)業(yè)落戶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的特別規(guī)定》，強(qiáng)化對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位落戶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電子產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的考核，加大對規(guī)劃、用地、稅費(fèi)等六個(gè)方面的政策支持力度。三是高度

重視每年召開經(jīng)濟(jì)懇談會、老鄉(xiāng)會，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭“走出去”，充分利用新蔡籍在外地工作的便利條件，大力推介新蔡、宣傳新蔡，使我縣的招商引資優(yōu)惠政策宣傳到全國各地，大大提高了新蔡的知名度和關(guān)注度。

（二）提升服務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展推動(dòng)力

為確保我縣電子產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，幫助企業(yè)排憂解難，我們主要做了以下工作：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，先后派出11個(gè)縣直部門和6家潛力大的電子產(chǎn)業(yè)到外地參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，扎實(shí)掌握業(yè)務(wù)能力。二是加強(qiáng)調(diào)查研究，通過走訪電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)，召開座談會、填寫調(diào)查問卷等專題調(diào)研形式，全面掌握了現(xiàn)階段我縣電子產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目存在的用工不足、污染物排放難、物流配套不完善等最突出的問題，順利協(xié)調(diào)解決了堂福電子企業(yè)的排污問題，成功解決了燦華電子的生產(chǎn)用電問題，圓滿解決了愛康金屬公司在稅務(wù)方面存在的問題。一系列問題的解決，為我縣電子產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展提供了有力支撐，為電子產(chǎn)業(yè)形成集群優(yōu)勢，掃清了道路。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，增添發(fā)展的引導(dǎo)力

在具體的工作中，我們夯實(shí)責(zé)任，助推電子企業(yè)發(fā)展。一是當(dāng)好政策法規(guī)的“宣傳員”，我們及時(shí)把電子產(chǎn)業(yè)新政策、新法規(guī)、新技術(shù)，向入駐企業(yè)免費(fèi)發(fā)放宣傳資料，是企業(yè)及時(shí)了解新政策，理清發(fā)展新思路。二是當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”。堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)，著手幫助企業(yè)解決生產(chǎn)與發(fā)展中存在的深層次問題，著力減少企業(yè)運(yùn)行成本。三是當(dāng)好信訪穩(wěn)定的“調(diào)解員”。我們經(jīng)常深入基層，全力排查企業(yè)周邊不穩(wěn)定因素，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。通過一系列的措施，努力把電子產(chǎn)業(yè)打造成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的“火車頭”，把電子產(chǎn)業(yè)打造成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的“排頭兵”，充分發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

三、下步工作思路

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、分期實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，根據(jù)財(cái)力、物力條件和項(xiàng)目開發(fā)的實(shí)際情況逐步實(shí)施，防止低水平重復(fù)建設(shè)。本著節(jié)約土地、環(huán)境優(yōu)美及科學(xué)性、前瞻性原則，做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、生活布局、消防、道路、綠化、供排水等建設(shè)規(guī)劃。在集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃框架下，進(jìn)一步加快空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、環(huán)評規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)度，統(tǒng)籌推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)力布局，做到“一張藍(lán)圖繪到底”。

（二）加大投入，完善設(shè)施。多渠道籌措資金，加大投融資力度，集中財(cái)力支持集聚區(qū)建設(shè)。緊緊抓住省委、省政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策措施機(jī)遇，用足用活促進(jìn)集聚區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)好、發(fā)展好。積極吸引民間投資，努力完善供道路、供排水、電氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）強(qiáng)力招商，集群發(fā)展。對在建工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，盯緊在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)解決在建項(xiàng)目施工過程中的實(shí)際問題，做到廠房、辦公樓、設(shè)備安裝等工程建設(shè)倒排工期、順利施工，切實(shí)加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。充分發(fā)揮我縣區(qū)位優(yōu)

勢、資源優(yōu)勢，引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目，通過入駐企業(yè)和客商的相互吸引拉動(dòng)和彼此輻射帶動(dòng)，形成以情招商、以商招商的鏈?zhǔn)桨l(fā)展。

（四）提升服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。由主要依靠優(yōu)惠政策逐步轉(zhuǎn)到主要依靠環(huán)境優(yōu)勢，助推集聚區(qū)的企業(yè)發(fā)展壯大。著力簡化集聚區(qū)建設(shè)手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)。在符合縣城總體規(guī)劃的情況下，入駐項(xiàng)目由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會審批。實(shí)行“一個(gè)窗口對外，一個(gè)漏斗辦結(jié)”的服務(wù)模式，對入駐企業(yè)實(shí)行證照手續(xù)代辦制，做到“只要你來投資，一切手續(xù)由我來辦”。切實(shí)加大信貸支持力度，對重點(diǎn)項(xiàng)目向國家和省爭取各項(xiàng)優(yōu)惠政策。實(shí)行“政府組織推動(dòng)、財(cái)政扶持啟動(dòng)、土地批租滾動(dòng)、內(nèi)資外資聯(lián)動(dòng)”的辦法，積極吸納民間資本，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)資本、銀行資本和社會資本聯(lián)動(dòng)，逐步建立起政府、銀行、社會等多元融資渠道，盡快實(shí)現(xiàn)由依靠政府投入向自我滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)格局。

新蔡縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)管委會

二0一一年六月二十二

第五篇：全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議講話（范文模版）

同志們：

這次全縣旅游發(fā)展大會的主要任務(wù)是，貫徹省、市旅游發(fā)展大會精神，總結(jié)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效，分析面臨的形勢，謀劃“十二五”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安排部署2011全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，切實(shí)加快中國旅游強(qiáng)縣和西部人文生態(tài)旅游大縣建設(shè)步伐，全力推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。隨后，高書記還要講重要意見，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四個(gè)方面的意見。

一、肯定成績，尋找差距，堅(jiān)定推進(jìn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展的信心和決心

近年來，我縣以創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣和西部人文生態(tài)旅游大縣為目標(biāo)，加快涇川旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集中突破，全縣旅游產(chǎn)業(yè)得到長足進(jìn)步。

一是旅游業(yè)地位不斷提升。把旅游業(yè)作為全縣重點(diǎn)培育的特色產(chǎn)業(yè)之一，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，加快以王母宮為龍頭的景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)步伐，整合縣內(nèi)資源，完善配套功能，挖掘文化內(nèi)涵，強(qiáng)化宣傳推介，全力打造涇川旅游品牌，不斷提高核心競爭力，旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。2008年來，縣委、縣政府持續(xù)將旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為“六個(gè)集中突破”中的重點(diǎn)工作之一，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷優(yōu)化發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，加大經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，全縣旅游產(chǎn)業(yè)一年一大步，三年實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步和新提升。最近縣委、縣政府制定出臺了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，進(jìn)一步確立了旅游產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的龍頭地位和在國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位，旅游業(yè)在全縣發(fā)展中的重要性更加突出。

二是旅游體系初步形成。把旅游作為最具潛力的新興產(chǎn)業(yè)，修訂完善了全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及王母宮、大云寺、田家溝、南石窟寺等重點(diǎn)景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，以規(guī)劃為龍頭有序推進(jìn)開發(fā)建設(shè)。以擴(kuò)大景區(qū)容量、豐富景點(diǎn)內(nèi)涵為重點(diǎn)，突出“西王母文化”，精心實(shí)施了王母宮景區(qū)和瑤池景區(qū)綜合開發(fā)工程，形成了集朝覲、觀賞、集會、休閑、娛樂于一體的人文旅游景區(qū)；立足佛教文化遺產(chǎn)，實(shí)施了大云寺景區(qū)開發(fā)工程；彰顯生態(tài)文化，實(shí)施田家溝生態(tài)風(fēng)景區(qū)開發(fā)工程和官山林場休閑區(qū)建設(shè)，形成了以王母宮景區(qū)為中心，以大云寺、南石窟寺、田家溝等為依托的旅游景點(diǎn)體系。

三是產(chǎn)業(yè)要素日趨完善。把完善旅游要素作為提升服務(wù)功能的關(guān)鍵，緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素做文章，開展“涇川名優(yōu)小吃”評選活動(dòng)，精細(xì)開發(fā)地方小吃；依托溫水資源，溫泉賓館進(jìn)一步擴(kuò)大了建設(shè)規(guī)模并晉升為四星級旅游飯店，確定旅游定點(diǎn)接待賓館飯店8家，有效提升了游客接待能力；建成了北大路、中山大橋、南石窟大橋等連接主要景區(qū)的旅游道路網(wǎng)絡(luò)，開通了3條旅游公交線路，提升景區(qū)道路等級；依托縣內(nèi)主要旅游景點(diǎn)，全力推出王母宮“尋根拜謁游”、大云寺“禮佛朝覲游”、田家溝“休閑度假游”、溫泉“洗浴理療游”等旅游項(xiàng)目，形成了地域性旅游特色，縣內(nèi)旅行社增至4家；設(shè)計(jì)制作旅游紀(jì)念品20多種，設(shè)立旅游定點(diǎn)購物單位3家；編排大型古裝神話劇《王母情》等系列文化演藝節(jié)目，開發(fā)田家溝跑馬、攀巖、垂釣、狩獵等游樂服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)游客參與互動(dòng)，增強(qiáng)了游客留駐能力。

四是品牌影響不斷擴(kuò)大。把宣傳推介作為旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的突破口，走出去拓展客源市場，在**等地開展了涇川旅游宣傳推介活動(dòng)，多次組團(tuán)參加國內(nèi)旅交會、蘭洽會、西交會等區(qū)域性商貿(mào)盛會；成功舉辦了海峽兩岸佛道文化暨大云寺學(xué)術(shù)研討會等活動(dòng)；邀請《人民日報(bào)》等20多家主流媒體聚焦涇川，先后在中央電視臺《國寶檔案》等專題欄目和《中國旅游報(bào)》等10多家中央、省級新聞媒體開展宣傳報(bào)道；開通了重點(diǎn)景區(qū)旅游門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了與百度、西北旅游網(wǎng)等知名網(wǎng)站的有效鏈接；先后與省內(nèi)外60多家旅行社建立了合作關(guān)系，“王母故里?佛道勝地”品牌影響力和知名度不斷提升。

五是質(zhì)量效益明顯提升。大力實(shí)施“質(zhì)量興旅”戰(zhàn)略，全力改善軟硬件設(shè)施，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，加快景區(qū)（飯店）晉等升級，王母宮·大云寺景區(qū)、田家溝景區(qū)晉升為國家4A級旅游景區(qū)，溫泉賓館晉升為四星級旅游飯店，旅游接待能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。2010年接待游客達(dá)到80多萬人（次），旅游綜合收入達(dá)到8000多萬元，榮獲全省“旅游三年翻番與質(zhì)量提升先進(jìn)縣”稱