第一篇：在全常德市三級負責干部大會上的講話

在全常德市三級負責干部大會上的講話

（2004年2月24日）

同志們：

去年下半年，中央、省委相繼如開了領導班子思想政治建設座談會，明確要求把政治建設作為當前和今后一段時期領導班子建設的重點。市委高度重視，常委會專題進行了研究。根據這次大會的安排，我就加強領導班子思想政治建設講三點意見。

一、正確估價我市領導班子思想政治建設的現狀

1、近幾年來，特別是市、縣換屆以后，市委及全市各級黨組織把思想政治建設擺在領導班子建設的首位，以學習實踐“三個代表”重要思想為核心，注重思想政治建設與經濟建設的有機結合，堅持把改進作風貫穿思想政治建設全過程，不斷創新思想政治建設工作方式方法，各級領導班子思想政治建設取得了明顯成效。

2、政治上更加堅定敏銳。絕大多數領導班子在政治上靠得住，頭腦清醒，立場堅定，有較強的政治敏感性。能認真貫徹執行黨的路線方針政策，自覺維護市委、市政府的權威。在關鍵時刻、重大問題上思想統一，步調一致。在抗擊非典、抗洪救災、預防禽流感等工作中，市、縣衛生、水利、畜牧部門行動迅速，組織有力，發揮了中堅作用。能堅定不移地推進改革、發展、穩定。在推進國有企業改革、實施“五個百萬畝工程”、“四個城市一起創”、維護社會穩定等工作中，市、縣政法部門、市經貿委、統戰部、內貿辦、物價局、林業局、鄉鎮企業局、規劃局等單位領導班子銳意改革，盡職盡責，負重奮進，充分發揮了職能作用。能職大體，顧大局。較好地處理了局部與整體、近期與長遠的關系。近幾年來，市委、市政府先后多批次抽調市直單位干部參與中心和重點工作，特別是去年，中央、省委把農村黨員先進性教育、農村黨員干部現代遠程教育兩大試點放在我市，涉及的單位多，抽調的干部多，絕大多數領導班子能夠服從安排，不講價錢。市紀委、市委辦、人大辦、政府辦、政協辦、組織部、宣傳部、農村辦、財政局、教育局等單位能做到密切配合，推動了中心工作順利開展。

3、領導和服務經濟建設能力不斷增強。各級領導班根據完善市場體制的要求，不斷改善領導方式，更新領導觀念，增強服務意識，體現了較強的領導能力。2003年，全市完成GDP486.6億元，比上年增長11.3%，是1996以來增幅最高的年份。注重想大事、謀大事，決策能力、工作推動力較強。石門、澧縣一心一意謀發展，牢牢抓住發展機遇，三個文明建設齊頭并進。武陵區突出經濟建設中心不放，物質文明建設在全市各列前茅。桃源縣、鼎城區、臨澧縣、漢壽縣一班人在困難面前不退縮，加大招商引資和企業改制力度。呈現了較好的發展勢頭。西湖管理區一班人克服基礎較差、歷史遺留問題較多等困難，堅持以改革促發展、促穩定，取得了較好成績。注重內引外聯，綜合協調能力較強。市建設局、交通局、公路局、計委、民政局、勞動和社會保障局、外經局班了積極主動，向上向外爭取和引進了大量資金和項目，為我市城市基礎設施、道路建設、社會保障、救災扶貧、招商引資等工作作出了突出貢獻。注重結合實際，創新能力較強。市檔案局勇于創新，充分發軍檔案工作在服務經濟社會發展中的職能作用，被子評為全國檔案系統先進單位。鼎城區灌溪鎮注重工業興鎮，形成了初具規模的工業小區。澧縣澧陽鎮敢于走出去，招商引資，大力發展勞務經濟，財政綜合實力不斷增強。漢壽縣陽南塘鄉充分發揮資源優勢，建設成了全省最大的精麻加工基地之一。桃源縣桃花源鎮注重做大“桃源人家”旅游品牌，逐步向旅游強鎮邁進。

4、班子整體功能得到有效提升。靠學習提高素質。市審計局、統計局、農業局等單位班子學習風氣濃。農業局7名班子成員中有3人參加了研究生班學習、5人參加了省里組織的出國英語培訓。靠制度規范管理。市體育局先后制定了近10個管理制度，機關管理由過去的人管人逐步過渡到制度管人。市廣電局針對線垂面廣的實際情況，先后制定了39項制度，內部管理逐步規范。靠民主集中制形成合力。市中級法院、計行委、科技局、教育局、人事局、文化局等班子在決策中充分發揚民主“一把手”民主意識濃，班子成員配合意識強，形成了和睦共事的良好局面。市糧食局、環保局、常德日報社、武陵監獄、第一人民醫院、神經精神病醫院、婦幼保健院等單位領導班子調整后，班子團結進下增強，工作有新的發展。市婦幼保健院院長侯國弘帶領一班人，奮發進取，不到一年時間，全院經營收入、職工收入大幅度提高。靠主題活動增強凝聚力。石門縣連續8年開展爭創“五好領導班子”活動，涌現了一批“五好領導班子”和優秀領導干部。津市市在全市深入開展“向一把手看齊”主題活動，形成了“一把手”當示范、班子成員爭先進、領導班子創業績的良好局面。

5、領導作風明顯改進。堅持辦實事、辦好事、為群眾謀利益。安鄉縣一班人作風務實，長期堅持聯村包戶，辦點示范，多辦實事，受到群眾好評。鼎城區武陵鎮盡心盡力為下崗職工解決就業難題。澧縣張公廟填、安鄉縣安豐鄉、津市市渡口鎮、桃源縣楓樹鄉、石門縣白去鄉立足本地實際，大力調整農業產業結構，走出了特色發展之路，為農民增收開拓了新途徑。堅持正確的名利觀，樂于奉獻。大多數領導干部能正確處理個人與組織、名利與事業的關系，兢兢業業，默默奉獻。桃源縣漳江鎮黨委書記鄭興時、澧縣夢溪鎮黨委書記周昌惠、漢壽縣百祿橋鎮黨書記曾慶桂、臨澧縣城關鎮黨委書記傅臨南等一批同志克服工作和生活上的許多困難，長期扎根基層。堅持嚴格要求，廉潔從政。大多數領導干部能嚴格自律，保持本色。市外經局局長滕明友和班子成員厲行節約、勤儉辦事，贏得了投資者的贊許。市計生委主任劉興國在出車禍后，將別人看望他送的紅包以寫感謝信的方式全部退回。

同時，我們也要清醒地看到，我市各級領導班子在思想政治建設方面還存在一些突出問題。

思想不夠解放。與市場經濟要求相比，與沿海發達地區相比，與沿海發達地區相比，有些領導干部思想觀念還不夠解放。有的小農經濟思想嚴重，小富即安，小進則滿；有的因循守舊、墨守陳規，不用心汲取新知識，不深入思考新問題；有的封閉狹隘，搞地方保護。

精神不夠振作。有的對形勢認識不清，對前途信心不足，對困難畏縮不前。有的個人主義思想嚴重，兩三年不提拔就有情緒，認為組織虧待了自己；不是和別人比工作好壞、業績大小，而是比提拔快慢、位置輕重、地方好壞、收入多少，而是比提拔快慢、位置輕重、地方好壞、收入多少、一有差距，就怨天尤人。極少數領導干部，面對困難，不是想辦法努力克服困難，而是千方百計想換個優越環境。

作風不夠務實。近幾年來，全市發生的一些重大安全事故和涉穩事件，反映出少數領導干部責任心不強、作風不務實、工作不落腳。有的領導和指導工作，光靠開會、發文、報表。有的下基層象“晴蜓點水”，不深入群眾，不解決實際問題。有的熱衷于跑關系、搞應酬、疏于本職工作。有的急功近利，搞“政績工程”，留下一大堆麻煩和債務。有的虛報浮夸，蒙騙上級。某個鄉遭受洪澇災害后，勘災不深入，虛報數字，夸大災情，將明顯歪曲事實的災情報告上報。有些地方“走讀”現象依然存在，周一來，周五走，有效工作時間只有4天。有少數新提拔的年輕干部，顯得有些傲氣，架子大，口氣大，工和飄浮。

能力不夠適應。有的對自己分管的工作拿不出具體辦法，決定了的事推不開，抓不落實，甚至連分管的下屬都指揮不動。市直單位有名副局長，一年和自己分管的科室負責人吵幾次架。有的鄉鎮領導干部不能適應農村稅費改革后的新情況、新問題，沿用老思維、老經驗、老辦法，工作越來越被動。

班子不夠協調。少數領導班議事不按制度，不講程序；有的分工不合理，班子成員忙閑不均。少數“一把手”不講民主，獨斷專行；還有的缺管領導藝術，心胸狹隘，不善于協調，班子抓攏。有的班子成員不講大局，甚至拉幫結派；有的拈輕怕重，思遷思動。市直有個單位“一把手”與班子成員之間，成員與成員之間人存在矛盾，已經公開化。還有個局考察中多數班子成員認為班子不協調，要求盡快調整。有個縣政府班子中有3名副縣長反映不夠好。

自律不夠嚴格。2003年，市紀檢監察部門直接受理的案件中，涉及到190名鄉科級以上領導干部，其中縣處級干部20名。有的以權謀私，貪污受賄。有的花錢大手大腳，吃喝玩樂。有的社會交往復雜，形象不好。有的生活腐化，行為墮落。少數地方和單位打牌財博屢禁不止。對以了這些問題，必須引起高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

二、全面把握領導班子思想政治建設的目標任務

思想政治建設是領導班子建設的永恒主題，是一個常抓常新的課題，也是當前領導班子建設的重點。各級領導班子和領導干部要從國際國內環境的新變化、從推進黨的建設新的偉大工程的新要求、從我市全面建設小康社會的目標中充分認識加強領導班子思想政治建設的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感。在新的形勢下，加強各級領導班子思想政治建設，總的要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照中央、省委領導班子思想政治建設座談會要求，緊密結合我市各級領導班子實際，著力解決突出問題，進一步提高領導班子的思想政治素質和領導能力，把各級領導班子建設成忠實實踐“三個代表”重要思想的堅強領導集體，為我市提前五年實現全面建設小康社會目標提供堅強的組織保證。圍繞這一總體要求，當前領導班子思想政治建設的目標任務重點是五個方面：

1、以學習貫徹“三個代表”重要思想為核心，加強思想理論武裝

共同的政治信念，是領導班子團結奮斗的重要基礎，是思想政治建設的首要任務。信念的堅定源于的清醒。領導班子、班子成員只有具備理論感和理論興趣，用科學理論武裝起來，清醒和堅定才能成為必然，團結和協調才有深厚基礎。加強理論武裝根本的就是要用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐。要把理論學習當作一種神圣職責、一種精神境界、一種終身追求，不能滿足于了解幾個概念、術語，以為喊幾個口號、背幾段話，就掌握了理論，也不能因為學了一陣子、見不到成效，就失去信心。要勤學、勤思，悟出深層理性，使理解了的東西為一種自覺、一種本能，內化為思維方式，外化為行為方式，從而更好地擔負起把方向、管全局、抓大事、出主意、用干部的重任。要抓好個人的自學、班子中心組的集體學習和大規模干部工作，使領導班子和班子成員，不斷增強素質、提高能力，在建設學習型城市中發揮帶頭作用。學習貫徹“三個代表”重要思想，要堅持既對事也對人。要緊緊圍繞自己的理論素養有哪些缺陷、自己的思想和工作有哪些不足、工作和發展有哪些差距等方面加強和改進理論學習，自覺為民盡責。進一步增強政治意識。作為領導干部要有強烈的意識和組織觀念，始終堅持正確的政治立場、政治方向，堅定正確的理想信念。在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，服從市委、市政府的領導，執行市委、市政府的決定，確保政令暢通。在大是大非重大考驗面前要旗幟鮮明、立場堅定。要正確處理好個人與組織、事業與名利的關系，時刻想到如何使本部門發展快，而不是自己提拔快；如何使群眾的生活好，而不是自己的待遇好；如何把產業做大，而不是把官做大；如何把班子和隊伍帶好，而不是把親屬、子女和身邊人安排好。進一步增強大局意識。“不謀全局者，不足以謀一域”。各級領導干部要識大體，顧大局，自覺把工作的重點融入到提前五年實現全面小康，建設富裕文明開放新常德的發展目標中，融入到“實施千億工程，建設工業常德”的總體要求中。作為領導干部當然要考慮本地本部門發展，但局部一定要服從全局，要在全市的發展下實現本地本部門的發展，用本地本部門的發展推進全市的發展。進一步增強大局意識。“不謀全局者，不足以謀一域”。各級領導干部要識大體，顧大局，自覺把工作的重點融入到提前五年實現全面小康，建設富裕文明開放常德的發展目標中，融入到“實施千億工程，建設工業常德”的總體要求中。作為領導干部當然要考慮本地本部門的發展，但局部一定要服從全局，要在全市的發展下實現本地本部門的發展，用本地本部門的發展推進全市的發展。進一步增強憂患意識。人無遠慮，必有近憂。要心懷遠慮，居安思危，全面把握形勢，正確應對挑戰。要清醒地看到我市經濟實力不強、發展后勁不足的現實差距，清醒地看到社會上錯誤和思潮對領導干部可能造成的影響，清醒地看到有些領導干部思想觀念保守、領導方式陳舊、工作能力弱化以及少數領導干部腐敗問題，對這些問題，我們要深刻地分析問題的本質和根源，堅決地去克服，自覺地把自己的命運同黨的命運聯在一起，把憂黨、憂國、憂民之心，化作鞏固黨的執政地位的實際行動。

2、以建設工業常德為主導，樹立科學的發展觀

發展是第一要務，加快經濟社會的發展，使從民群眾過上越來越好的日子，是領導班子的根本任務，是思想政治建設的根本目的。為官一任，發展有好勢頭，群眾有好盼頭，這是最硬的道理。要通過加強思想政治建設，調動一班人的積極性和主動性，集中智慧思進取、聚精會神謀發展、同心同德奔小康。要加快發展，必須消除制約發展的障礙性因素。要努力克服和消除當前影響發展的觀念、體制、資源和人才四大障礙。要解放思想，消除發展的觀念性障礙。許多時候，制約我們發展的并不是資源和機會，而是觀念的誤區。觀念一轉，天地就寬。要克服大富即安、小進即滿的功利思想，盲目競上項目、追求表面繁榮的浮躁心態，只顧眼前、不顧長遠的短視行為，重物輕人、見物不見人的片面意識。立足實際，準確定位，搞好“五個統籌”，實現全面、協調、可持續的發展。要深化改革，消除發展的體制性障礙。要按照十六屆三中全會的部署，找準新的改革突破口，依靠新的改革動力，用更大的勇氣沖破舊的經濟、政治、文化體制發展的束縛，全面配套地推進改革，實現體制的創新和突破，為解放和發展生產力，實現、維護和發展人民群眾的經濟、政治、文化權益，提供體制性障礙。要擴大工放，消除發展的資源性障礙。一個地方和單位的活力，在于不斷與外界進行能量、物質、信息的交流。擴大開放，首先要把自己的事做到、做好、增強吸引力。要優化環境，良好的環境也是生產力。要做到事事都是環境。人人都是形象。努力改變那種“寧當雞頭、不當風尾”，“十烏在林，不如一鳥在手”，“魚死網破、你死我活”的思維方式，尋找一種雙贏、合作的發展模式。要開發人才，消除發展的素質性障礙。知識經濟以人為中心，要樹立人才資源是第一資源，人人可以成才，以人為一的新觀念。加大人才隊伍建設力度，努力改變我市人才總量不足、結構不優、素質不高等問題，為發展提供充足的人才保證和廣泛的智力支持。要加快發展，必須樹立科學的發展觀。堅持以經濟建設為中心，更加自覺地推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展，實現社會全面發展和人的全面發展。在發展上，不僅重要視經濟指標，而且要重視社會發展指標、人文指標、資源指標和環境指標；不僅要追求發展數量和速度，更要講求質量和效益；不僅要增加推動經濟發展的投入，而且要增加社會投入、保護資源和環境的投入。以進一步拓展發展空間、提高發展質量，實現更快更好的發展。要加憐惜發展，必須突出重點。市委四屆三次全會提出了“實施千億工程，建設工業常德的”的總體思想。工業是實施千億工程的主體，是加快常德發展的支柱。各級領導干部一定要強化抓工業意識，拓展抓工業思想，增強抓工業能力，提升抓工業水平，齊心協力建設我市高加工度、高開放度、高集中度的工業體系，把思想政治建設的成效真正體現到發展上來。

3、以能力建設為主線，增強班子整體功能

領導班子思想政治建設，要把強化能力作為重要指向，又通過強化能力提升思想政治建設，就是為了使領導班子更好地當好三個代表、推進三個文明、實現小康目標。完成這樣的使命，既要有愿望、熱情和決心，還要有能力、本領和方法。毛澤東同志認為，方法是渡江的舟、過河的橋。可見，能力是連結理論與實踐、認識世界與改造世界的關鍵。目標再高、思想再好、決心再大，沒有能力作支撐，也僅僅只是世界觀，還沒有達到世界觀與方法論的統一。要勤于學習和實踐。進一步強化學習理念，改善學習方法，提高學習能力，注重學以致用。自覺到鄉村、到困難的地方和單位、到艱苦和清貧的崗位上工作，自覺參與各項中心工作、重點工作、難點工作，在實踐中磨練自己，提高自己。要敢于創新和創造。馬克思說：“辨證法不相信任何東西，按本質來說，它是批判的和革命的。”批判和革命的內質就是創新和創造。能不能與時俱進，銳意創新，關乎事業的成敗，影響個人的成長。要圍繞“實施千億工程，建設工業常德”的新目標、新要求，結合各地各部門的實際，提出新思路，拿出新舉措。要有新的領導和管理方式，注重運用宏觀調控、市場帶動、政策引志導、提供服務等手段，帶動和促進全市產業的調整、轉移和聚集。要多在搞好服務、健全機制、改善環境上想辦法，多在決策的科學化、民主上下力氣，我在探索規律、創造特色上作文章，堅決克服簡單行政、盲目決策、生搬硬套的領導和管理方式。要善于整合和協調。整體大于其部分之和。即使不增加總量，通過調整內部結構、整合各基資源、提升要素質量，也能獲得發展。領導干部要善于揚長補短、綜合集成，整合好各方面的因素，調動好各方面的力量，協調好各方面的關系，真正形成同心同德、和舟共濟、生動活潑的局面。領導干部既要發揚親力親為、任勞任怨的好作風。

三、以機制創新為重點，認真抓好黨內民主制度建設和干部人事制度改革

加強黨內民主制度建設，既是建設社會主義政治文明的內在要求，也是黨的事業興旺發達的 重要保證。十六大提出了新時期加強黨內民主制度建設的任務和要求，我們要立足實際，大 膽實踐，狠抓落實。中央明確要求要以保障黨員民主權利為基礎，以完善黨的代表大會制度 和黨的委員會制度為重點，從改革體制機制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨 內民主制度，切實保障黨員享有黨章規定的批評權、建議權、檢舉權、申訴權、表決權、選 舉權和被選舉權等權利；要改革和完善黨內選舉制度，健全候選人提名制度，改進候選人介 紹辦法；要健全和完善黨委會領導制度，完善黨委內部的議事和決策機制，健全議事規則，規范議事程序，明確全委會、常委會、書記辦公會的職能與分工；要建立和完善黨內情況通 報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度。通過加強黨內民主制度建設，充分調動廣 大黨員的積極性、主動性和創造性，不斷增強黨的活力和團結統一。對這些制度，我們要結 合常德實際，認真貫徹落實。

干部人事制度是政治制度建設的重要內容，深化干部人事制度改革是推進政治文明建設的內 在要求，是加強執政能力建設的重要途徑，也是防止和克服用人上不正之風和腐敗現象的治 本之策。要以實現干部工作的科學化、民主化、制度化為目標，按照十六屆三中全會關于統 籌推進各項改革、實現經濟體制改革和政治體制改革相協調的要求，大力推進干部人事制度 改革，重點抓好“兩個落實”，力爭實現“五個突破”。“兩個落實”，就是要繼續抓好《 黨政領導干部選拔任用工作條例》和《深化干部人事制度改革綱要》的貫徹落實。要進一步 加大學習宣傳和檢查督促力度。“五個突破”，即：在落實黨員、干部和群眾對干部選拔任 用的知情權、參與權、選擇權和監督權方面有突破，進一步改進干部考察方法，改進和完善 公開選拔、公示制、票決制、試用期制等制度；在建立和完善干部工作的競爭機制方面有突 破，繼續探索建立和完善競爭上崗制度、黨政領導干部任期制度、辭職制度和調整不勝任現 職干部制度；在監督各級領導干部正確行使權力方面有突破，研究制定領導班子集體決策重 大問題規則，探索建立科學評價干部實績的考察考核評價體系，進一步加大領導干部任期經 濟責任審計力度；在建立健全干部激勵機制方面有突破，探索黨政機關干部職務與職級相結 合制度，合理設置職級結構，增強職級的激勵作用；在探索和完善干部人事分類管理制度方 面有突破。我市已經出臺的各項干部制度改革措施是多年來實踐經驗的總結，要根據實踐的 發展不斷進行總結、完善、創新，注重制度的協調配套、科學整合和有機銜接，注重立足實 際實踐，積極穩妥地推進各項新的改革措施。

四、以保持黨的先進性為重點，努力加強黨的基層組織和黨員隊伍建設

要高質量抓好黨政機關和城市基層先進性教育活動。保持黨及其黨員隊伍的先進性，是提高 黨的領導水平和執政能力、鞏固黨的執政地位的根本前提。去年中央在全國19個單位開展保 持共產黨員先進性教育活動試點，我市作為試點單位之一，在農村已經進行了這一工作，取 得了許多好的經驗。今年四季度中央將在全國全面鋪開這項工作。各級黨委務必高度重視，高質量地抓好黨政機關和城市基層的先進性教育活動，要以抓試點工作的熱情和干勁，力爭 抓出成果、抓出實效。在中央正式部署教育活動之前，各級黨委的先進性教育活動辦公室機 構不撤，保留一定工作力量，抓緊做好前期調研和各項準備工作。

要高標準完成遠程教育試點工作。農村黨員干部現代遠程教育試點工作自去年開展以來，取 得了階段性成果。各級黨委和組織部門要進一步加大工作力度，在站點建設上立足高標準，在資源開發上注重高要求，按照試點工作方案進度，落實好“五個一”的工作目標，及時發 現和解決新問題，不斷創造新經驗，探索建立和完善學習、運行和管理新機制，高標準完成 中央、省委交給我市的試點工作任務。

要高水平推進基層黨建工作。抓基層黨建是組織工作的傳統工作，要根據新的形勢、新的任務，以創新的精神抓基層黨組織建設和黨員隊伍建設。在農村，要深入開展“三級聯創”活動，不斷鞏固和擴大先進性教育活動成果，進一步深化農村黨員“定崗定責、聯戶幫帶”活動，大力推進學習型村鎮建設，建立健全農村基層組織建設長抓不懈的工作機制，進一步完善“黨員作榜樣，群眾奔小康”的長效機制。在國有（集體）企業，要積極探索黨組織發揮政治核心作用的具體途徑和方法。在城市社區，要適應城市基層管理體制改革和城市化進程，進一步健全黨的組織，選配好領導班子，強化服務功能。要加大在新型經濟社會組織和社會團體中建立黨組織的工作力度，采取選派黨建工作指導員、聯絡員等方式，不斷擴大黨的覆蓋面和影響力。要切實抓好黨員教育管理工作，進一步探索加強流動黨員教育管理的方式方法。認真貫徹發展黨員工作“十六字”方針，嚴格執行發展黨員工作審查制、公示制和責任追究制，努力改善黨員隊伍的結構和分布，不斷提高黨員素質，充分發揮黨員在各行各業中的帶頭和帶動作用。通過調整和創新基層黨建工作思路，調整和優化黨組織的管理模式和設置方式，開展創建基層黨建示范點工作，豐富黨組織的活動內容和形式，進一步提高我市基層黨建工作整體水平。

第二篇：在全縣黨政負責干部大會上的講話

在全縣黨政負責干部大會上的講話

在全縣黨政負責干部大會上的講話2007-02-08 08:04:26

同志們

這次會議的主要任務是：貫徹落實縣委七屆四次全會和縣十一屆人大三次會議精神，認真總結××××年全縣三個文明建設成果，表彰獎勵為全縣經濟社會發展作出突出貢獻的先進集體和先進個人，動員廣大干部帶領全縣人民進一步統一思想，乘勢而上，努力推進望城經濟社會新一輪快速高效發展。下面，我根據縣委常委討論的情況，講三點意見。

一、肯定成績，表彰先進，繼續保持創優爭先的濃厚氛圍

過去的一年，很不尋常，很不平凡。在市委、市政府的正確領導下，全縣上下心齊氣順，克難奮進，各項工作取得突破，經濟社會出現全面、快速、健康、協調發展的良好勢頭。全縣實現生產總值億元，同比增長，成為全省率先突破人均萬元的三縣之一。財政總收入躍至億元，其中地方財政收入達億元，增長為近年來最多。實現工業增加值億元，規模工業企業新增家，達家，發展為近年來最快。啟動重點工程項目個，完成全社會固定資產投資億元，基礎設施不斷完善，推動力度為近年來最大。農民人均可支配收入達元，比上年凈增元，增幅為近年來最高。協議引進項目個，實際到位市外境內資金億元，其中外資萬美元，項目履約為近年來最好。黨的建設力度進一步加大，執政能力不斷提高。各項事業取得明顯成效，社會大局和諧穩定。同時，在改革發展穩定中涌現出一大批先進集體和先進個人，他們的共同特點主要表現在三個方面：

一是勇于攻堅克難。面對發展中出現的新情況、新問題和新矛盾，全縣廣大干部迎難而上，以飽滿的熱情、頑強的作風和過硬的素質，與高者攀，與強

者比，與勇者爭，取得了顯著的工作成效。在抓財稅收入方面，縣財稅三局圍繞組織收入這個中心，加大依法理財治稅力度，全縣財政收入實現了總收入和地方收入兩大歷史性跨越。坪塘鎮一馬當先，地方收入率先突破萬元大關。縣國土資源管理局加強土地資金管理和調度，年內向財政繳納億元。在組織融資方面，縣計物局積極包裝項目，爭取項目資金、貸款億多元。縣駐京聯絡處加強聯系協調，促成到縣資金近萬元。縣水利局在組織抓好喬口撇洪河加固工程等多處水利項目的同時，積極運作高磯頭、白菜湖、勝利垸城市防洪工程等項目，開創了一條經營水利的新路子。縣公路局、交通局、城建投等部門廣泛融資，為構建融城大交通格局增添了濃墨重彩的一筆。勞動和社會保障局在加大社保擴面力度的同時，積極爭取上級專項資金，共籌集資金多萬元，確保了養老、失業、醫療、工傷等社會保障資金發放到位。在推進園區興工方面，高科

技食品工業基地積極理順思路，完善制度，克服資金、用地困難，加強基礎設施建設，成功引進晟通科技等大型企業，園區項目承載能力和競爭實力顯著增強。縣經發局狠抓工業企業技術改造，堅持扶優扶強，推動規模工業快速發展，多項工業經濟指標躍居全市前列。在拆遷安置方面，長沙電廠、黑麋峰抽水蓄能電站、長潭西線等重點工程建設指揮部與所在地鄉鎮緊密配合，積極化解征拆矛盾，確保了重點工程建設順利進行。含浦科教產業園采取各種措施破解難題，走出了征拆困境，步入良性運行狀態。更加難能可貴的是，全縣大部分鄉鎮在困難面前奮發圖強，勵精圖治，始終保持爭創一流的昂揚斗志，各項工作取得較大突破。高塘嶺鎮在強力推進縣城擴容提質和經濟社會發展的同時，狠抓班子建設，贏得了全省“五好鄉鎮黨委”和全市“勞模集體”稱號。丁字鎮黨政一班人埋頭苦干，致力于一方發展，新鎮開發力度不斷加大，基礎設施建設不

斷加強，招商引資在十分艱難的境況下取得令人振奮的成就。白箬鋪鎮以招商引資為突破口，各項工作都有新起色，綜合目標管理考核名列前茅。銅官鎮、橋驛鎮咬定發展不放松，各項工作扎實推進，目標管理考核位居先進行列。格塘鄉積極創新發展思路，充分發揮自身優勢，廣泛利用民間資本，走出了一條薄弱鄉鎮快速發展的新路子。雷鋒、黃金、星城、含浦等鄉鎮不滿足于固有的區位條件，高起點、大手筆營造競爭優勢，項目建設強力推進，發展后勁大幅增強。程德明、謝進、李樹宏、楊利成、周正榮、曹彪、黃彪、張錳輝等一批同志大膽創新，奮勇當先，為全縣經濟社會快速高效發展作出了積極貢獻。

二是善于團結協作。全縣各級各部門識大體、顧大局，服務經濟建設中心，正確處理好部門利益和全局利益的關系，為增強縣域綜合實力作出了應有的貢獻。人大、政協充分發揮自身優勢，認真履行職責，積極為全縣經濟發展獻

計出力。紀檢（監察）、組織、宣傳等部門圍繞經濟中心，工作各有特色，為快速高效發展提供組織保證和良好的輿論環境。縣招商局與園區等部門積極策劃“望城（香港）投資推介暨經貿洽談會”、“歐洽會”和“湘洽會”等系列招商活動，在引大引強上取得了新成效。縣信用聯社、縣建設銀行加大信貸投放力度，有力地支持了縣域經濟的快速發展。縣人事局積極推進“人才興業工程”，引進一批實用技術人才，為縣域經濟發展提供了較好的智力支撐。在關閉城北市場過程中，城管、工商等部門顧全大局、協調配合，為改善縣城集市經營條件發揮了重要作用。縣民政局與經管局等單位積極配合，加強對村級區劃調整工作的協調指導，確保了并村工作圓滿完成；農辦及農口其他各單位認真貫徹落實中央號文件，“三農”工作取得明顯成效。政法系統各部門加大法制宣傳教育工作力度，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，為創建“平安望城”付出了辛勤勞動，特別是縣檢察院注

重提高隊伍素質，推進規范化、制度化建設，業務工作進入先進行列，該單位的控申舉報接待室被授予全國“文明接待室”稱號。文體、廣電部門立足自身創特色，不斷推出好節目、好欄目，豐富了群眾文化生活；衛生部門狠抓設施建設和規范管理，極大地改善了廣大群眾看病就醫條件；縣環保局、農業局、科技局、計生局、林業局、教育局等單位把本系統的工作與全縣的工作緊密結合起來，服務大局，開拓創新，一舉奪得“國家級生態示范區”、“全國糧食生產先進縣”、“全國科技進步先進縣”、“全省計生工作優質服務先進縣”、“全省林業工作先進集體”、“全省鞏固提高普及九年義務教育工作先進縣”等榮譽稱號。縣史志檔案局精心組織編撰的首部《望城年鑒》在全國榮獲一等獎。縣總工會、編委辦、審計局等單位積極支持配合中心工作，出色完成了各項任務。全縣金融系統和電力、電信、移動、煙草、技監、藥監等垂直管理部門圍繞中心，強化服務，在全縣經濟社會發展中發揮了積極作用。

三是樂于奉獻服務。全縣各級干部始終牢記兩個“務必”，認真落實黨風廉政建設責任制，恪盡職守，樂于奉獻，在服務群眾、服務企業、服務經濟中尋求新的突破。縣委組織部趙異湘同志十幾年如一日，在痛失愛子、身患絕癥雙重打擊下，勇敢地與命運抗爭，頑強地與挫折較量，為遠教事業鞠躬盡瘁，死而后已，成為干部群眾學習的楷模。縣公路局黨總支副書記蔡建良、縣法院技術室主任許朝陽等同志立足崗位、工作兢兢業業，被評為全縣學雷鋒“雙十優”先進個人。支持黑麋峰抽水蓄能電站建設指揮部常務副指揮長陳大明不分節假日，一心撲在工作上，協調解決各種矛盾和問題，確保了工程建設的順利推進。王偉勝、劉佳、余學輝、劉洪波、高明、文菊華、余旭陽、劉云輝等鄉鎮主要負責同志帶領一班人，為振興一方經濟殫精竭慮，工作都有新的起色。李再祥、唐曉衛、劉彪、曾慶明等同志作風嚴謹，工作勤勉踏實，任勞任怨，受到上下一致好評。程繼華、李雄壯、陳澤華、梁立波、嚴民意等同志愛崗敬業，勤勤懇懇，以務實的工作態度，創造了出色的工作業績。姚建剛、歐程錦等干部勤鉆業務，工作不斷取得新建樹。楊政文、朱尚赤、袁圣潔等同志投身征拆一線，主動協調各類矛盾糾紛，嚴格依法辦事，出色完成了各項任務。縣改制辦副主任姚家和善于做艱苦細致的群眾工作，為改制工作穩妥推進付出了艱辛努力。張石貴、周菊存、龍勝強、劉桂林等同志退位不卸責，改非不減勁，一如既往，勤奮工作，為重點工程建設作出了積極貢獻。尤其是一些偏遠和基礎相對較差鄉鎮的干部，從不向組織叫苦叫累，全力謀求工作上的突破。烏山鎮臥薪嘗膽謀發展，各項工作邁上新臺階，在鄉鎮目標考核中進位明顯。茶亭鎮成功開展并村試點，為全縣并村工作的順利推進積累了經驗。蓮花鎮積極調整發展思路，各項工作出現新氣象。東城、喬口、新康、靖港等鄉鎮克服自身困難，在農業綜合開發、基礎設施建設、改善群眾生產生活條件方面做了大量工作。雨敞坪鎮黨政一班人在“”爆炸案發生后，為做好善后工作、保住一方平安，四處奔波，作出了艱辛努力。縣供銷社、輕工業總公司、物資公司、商業總公司領導班子在困難條件下積極疏導干部職工思想，確保了一方穩定。

回顧一年來的工作，變化有目共睹，成績來之不易。這得益于市委、市政府的正確領導，得益于社會各界的大力支持，尤其是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾，在復雜多變的大環境中，加快發展步伐不放慢，爭先進位決心不動搖，工作推進力度不減弱，經受了比以往更為嚴峻的考驗，破解了比以往更多的難題，付出了比以往更多的辛勞，磨練了在挑戰中謀發展的堅強意志，積累了在困難中抓機遇的寶貴經驗，為我縣新一輪快速高效發展奠定了扎實的基

礎。今天，縣委、縣政府將對各條戰線涌現出來的先進集體和先進個人進行表彰獎勵。這些先進集體和個人，是各鄉鎮和各部門的杰出代表，是全縣廣大干部學習的榜樣。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的單位和個人表示熱烈祝賀！向同志們并通過你們向全縣廣大干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、咬定目標，認清形勢，自覺擔負加快發展的重要使命

××××年，是實現“十五”計劃目標的沖刺之年，也是推進我縣新一輪快速高效發展的關鍵之年。關于今年的工作，縣委七屆四次全體（擴大）會議和縣十一屆人大三次會議已經作了全面部署和安排，總體要求是“增創新優勢、謀求新突破”，重點是實施“五百工程”，即項目啟動建設投產個，工業總產值力爭億元，全社會固定資產投資力爭億元，新修改造公路超公里，建設百里水產走廊，并以此強勢推進新一輪快速高效發展。可以預期，隨著“五百工程”的推進實施，望城的經濟總量將快速擴張，區位優勢將明顯提升，綜合實力與區域競爭力將顯著增強，各項事業將更快發展，人民生活將更加富裕殷實，社會大局將更加和諧安定，率先在全省全面建設小康望城的宏偉目標也必將提前實現。前景非常可觀，而任務十分繁重。實現今年的目標，我們有良好的經濟基礎、獨特的區位優勢和強大的項目支撐，這是我們通過連續幾年的不懈努力創造的大好局面和有利條件。但是，在看到這些成績和優勢的同時，我們更要保持清醒的頭腦，正視前進道路上的種種困難和問題。當前，我們面臨的挑戰突出表現在三個方面：

一是競爭更為激烈。從全球視野看，隨著國內競爭的國際化，國際競爭的區域化，望城將更為廣泛直接地參與國際市場的較量。從全國范圍看，新一輪發展熱潮勢頭不減，西部地區得益于國家西部開發政策的支持，后發優勢十分明顯；東部地區已經在原有經濟規模

基礎上，又開始了新一輪大發展；在“中部崛起”的旗幟下，中部地區各城市發展勢頭十分強勁。緊臨省會長沙的望城，必須直面這些激烈競爭和空間擠壓。從周邊競爭看，長沙、瀏陽、寧鄉發展勢頭咄咄逼人，我們面臨著前有標兵、后有追兵的嚴峻形勢。可以說，慢走一步就可能差之千里，耽誤一時就要落后多年。這一點，我縣曾經有過深刻的歷史教訓。我們必須認清發展的態勢，克服競爭的劣勢，形成崛起的強勢，進一步提升望城的區域綜合競爭實力。

二是政策更為從緊。當前，中央實施穩健的財政政策和貨幣政策，實行最嚴格的土地管理制度，減少中長期建設國債發行規模，嚴格控制中長期貸款，必然對我們這類正處在加速發展階段的后發地區產生一系列影響：土地、金融兩大閘門必將制約我縣的招商引資，影響到項目啟動建設投產個任務的完成；投資壓縮對我們實現完成固定資產投資個億的目標將是一個重大挑戰，對我縣 的公路交通、電力能源、建筑建材以及房產物流等重要產業的影響也不言而喻；資金、電力、能源等生產要素緊缺，會減緩經濟增長速度，進而有可能加劇一些原有的社會矛盾。所有這些，將使我縣的經濟工作面臨更加嚴峻的考驗。可以說，現在正是檢驗我們攻堅克難的決心、衡量我們駕馭發展的能力的時候。全縣上下務必清醒地看到宏觀調控趨緊的嚴峻性和非短期性，增強工作的預見性和主動性，全面準確積極地理解和執行中央的決策部署，努力保持望城快速高效發展的良好勢頭。

三是壓力更為巨大。首先，省市非常重視加快縣域經濟發展，相繼出臺了相關政策，制定了打造經濟強縣的具體措施。作為長沙“四小龍”之一的望城，如何繼續保持優勢，壯大經濟實力，提高發展能力，繼續當好全省率先發展的排頭兵，這是對我們最大的考驗。其次，人民群眾在充分享受到改革發展成果的同時，要求進一步推進快速高效發展的

呼聲更大了、期望值更高了。人心思干，人心思進，全縣上下想發展、謀發展的氛圍空前濃厚。這既是我們進一步做好工作的基礎所在、信心所在和動力所在，也對我們加快發展提出了更高的要求，容不得半點閃失和差錯。同時，我們要看到，我縣工業經濟增長的質量和效益不高，新型產業、高新技術產業發展緩慢，產業結構尚需進一步優化；財政收支矛盾仍很突出，地方可用財力相對不足。這些亟待解決的問題，加重了我們推進新一輪快速高效發展的擔子。挑戰孕育機遇，困難昭示希望。當前，我縣正處于發展轉型和經濟提速的關鍵時期。拼一拼就可能進入快車道，步入良性循環；松一松就會掉下來，被時代所淘汰。全縣各級各部門一定要化壓力為動力、視差距為潛力、變困難為機遇，進一步激發責任感、使命感、緊迫感，敢于想新的、干實的、攀高的，切實擔負起推進新一輪快速高效發展的重大使命。

三、明確要求，落實責任，著力營造干事創業的生動局面

藍圖已經繪就，目標已經明確。要圓滿完成這些目標任務，一般的工作措施，一般的工作力度是做不到的，我們必須只爭朝夕，加倍努力。當前，我們就是要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，把該項活動與各項工作緊密結合起來，做到“雙推進”、“兩不誤”。要通過開展保持共產黨員先進性教育活動，不斷增強黨性，提高素質；不斷增進團結，凝聚合力；不斷增創優勢，強勢推進望城經濟社會新一輪快速高效發展。

⒈要狠抓學習強素質，提高各種能力。加強學習既是開展保持共產黨員先進性教育活動的首要任務，更是望城新一輪快速高效發展獲取人才智力支持的主要途徑。我們的干部只有先成為學習型干部，才可能成為開拓型干部。目前全縣各級干部的整體素質是不錯的，但在實際工作中，我們也深切地感受到，當前我縣干部運用市場和法律手段駕馭全局、解決復雜問題的能力還不夠強。比如，政策機遇怎么抓住，閑置資產怎樣盤活，人力資源如何充分利用等問題，我們研究得還不夠，辦法還不多。這說明，要適應新形勢，就必須不斷加強學習。

第一，要加強理論學習，提高政治覺悟。“是非明于學習，名節源于黨性”。我們要結合正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是“三個代表”重要思想，深刻領會十六大、十六屆三中、四中全會精神，進一步增強貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，無論在任何時候、任何情況下，堅持把一切工作的出發點和落腳點放在維護和實現最廣大人民的根本利益上。要經常想一想入黨為什么、在職干什么、身后留什么，不斷加強黨性修養和道德修養，升華思想境界，始終如一保持飽滿的政治熱情，努力做立黨為公、執政

為民的實踐者，傳統美德的傳承者，良好社會風氣的倡導者。

第二，要注重能力培養，提高工作水平。在以發展為第一要務的今天，共產黨員的先進性突出體現在謀發展的本領上。所以，我們光有政治熱情還遠遠不夠，參與市場競爭、帶領群眾致富，都需要知識的更新和本領的提高。作為一名黨員干部，一定要加強對中央宏觀調控政策的學習，切實提高把握形勢、統籌協調、解決矛盾的能力；要進一步抓好政策、法律學習，切實提高依法辦事、依法執政的能力；要抓好市場經濟知識的學習，學會用市場經濟的基本理論分析情況、尋找對策，切實提高駕馭經濟工作的能力。各級各部門要為干部提高能力積極創造條件。要一批接一批地把我們的干部特別是優秀年輕干部，選派到基層去，選派到矛盾較多的地方去，選派到經濟發達的地區去鍛煉、去提高，使他們在實踐中經風雨、見世面、長見識，盡快成熟、成長起來。特別要

通過不斷地學習，在操作層面上切實解決一些招商引資、重點工程等具體工作中遇到的困難和問題，用創新的思維大膽試驗新方法，創出新路子。

第三，要堅持廉潔從政，提高拒腐防變能力。提高拒腐防變能力是加強黨的執政能力建設的重要內容，也是保持共產黨員先進性的根本要求。作為一名領導干部，能否廉潔自律，不僅是個人的行為、個人的形象，而且影響到一個班子的整體形象，影響到一個部門和單位的人心向背，影響到一個地方的社會風氣和發展環境。我們各級各部門負責干部，特別是主要負責同志，一定要牢記“兩個務必”，按照“八個堅持、八個反對”的要求，聯系一生的榮辱、家庭的幸福、社會的責任，時刻繃緊“責任”這根弦，時刻警醒自己，管好自己，管好班子，管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員，模范地執行廉潔從政的各項規定，切實擔負起本部門、本單位黨風廉政建設的責任，帶頭樹立清正廉明的干部形

象和機關形象。

⒉要轉變作風抓落實，凝聚發展合力。保持共產黨員先進性首先要保持好的作風，只有好的作風，才有好的政風黨風。實現縣域經濟快速高效發展，既要靠好的思路、好的舉措，更要靠好的工作作風。全縣各級各部門一定要在轉變作風上使實勁、出實招、求實效。

第一，要真抓實干。干部作風問題，很大程度上就是抓落實的問題。我們有許多工作，往往不是沒有思路、沒有規劃，而是苦于思路和規劃不能得到很好落實。當前抓落實關鍵要從三個方面著手：一要有令必行。就是要通過嚴格的督查考核，促進政令的執行和工作的落實。特別要完善考核的目標體系和方式方法，將“五百工程”涉及到的內容逐一細化、量化到考核指標中，加大權值比重和考查頻率，形成更加切合實際的、科學的考核機制。要研究制定不同部門、不同層次、不同崗位的工作目標，在全縣形成每項工作有人干、每個環節有人

管的格局。二要雷厲風行。我們很多工作經不起久拖不決，經不起推諉扯皮。有些工作本身就有季節性、階段性，錯過了時機，就事倍功半。所以，我們一定不能貽誤時機、浪費光陰，各項工作都要力爭一個“早”字，早準備、早動手，眼明手快，爭取主動權。今天的會議之后，各級各部門要立即行動起來，盡快完善全年的工作盤子，并迅速投入實際工作中去。三要身體力行。好的作風是抓出來的，更是帶出來的。全縣各級負責干部一定要倍加珍惜黨和人民給予的干事創業機會，自覺發揮表率作用，身先士卒，模范帶頭，一級做給一級看，一級帶著一級干，強力推動各項工作落實到位。

第二，要優化服務。對于干部來講，服務是天職，辦事是本職。近些年來，在如何搞好服務上，我們雖然想了一些辦法，采取了一系列措施，但總有少數部門和單位，置三令五申于不顧，依然我行我素，索拿卡要。今天在這里我再

次強調，不管是地方單位，還是線上部門，只要單位在望城，吃望城的飯，喝望城的水，就要說望城的話，辦望城的事，要自覺服從望城經濟建設這個大局，不能干殺雞取卵的蠢事。全縣各級各部門都要站在支持望城經濟社會發展的高度，樹立“投資者是上帝，納稅人是功臣”的意識，為企業認真搞好服務。要認真研究本系統、本部門的政策法規，吃透上級文件精神，靈活掌握，在執行時能放寬的決不能緊，能放行的決不能卡，能不收或少收的費用決不能加碼。同時，要不折不扣地執行好縣委、縣政府支持企業發展的各項政策，堅決杜絕上邊開“綠燈”、下邊亮“紅燈”，上面很好、下面好狠的現象，最大限度地為經濟發展創造良好環境。

第三，要團結協作。團結是一種政治責任，是一種領導能力，更是望城新一輪快速高效發展的迫切需要。我們很多具體工作、項目工程都需要多部門、多層面的通力合作才得以如期如質完

成。所以不僅是班子內部要團結協調，部門之間也要配合協作，廣大干群更要齊心協力。我們各級干部特別是負責干部要努力增強黨性觀念，堅持組織原則，多說有利于團結的話，多做有利于團結的事，做到班子里面一個聲音喊到底，組織上下一個政策貫到底。要充分發揮考核指揮棒的作用，堅持以實績論英雄。今天的會議上，縣委、縣政府將對綜合目標管理考核先進單位進行表彰獎勵，并將從獎金總額中直接提取獎勵給單位主要負責人。今后，還要繼續這樣做，要加大力度，擴大范圍，對所有為縣域經濟社會發展作出突出貢獻的有功之臣給予重獎、予以重用，以此調動各級干部開拓進取的積極性。要多為基層、為群眾做得人心、暖人心、穩人心的工作，讓廣大群眾多得實惠，以充分凝聚民心民力民智。總之，要充分調動一切積極因素，使全縣上下真正做到思想同心、目標同向、行動同步，形成萬眾一心抓工作、萬馬奔騰促發展的可喜局面。

⒊要圍繞中心抓重點，增強經濟實力。新時期黨的先進性最重要的體現就是經濟社會的發展和人民根本利益的實現。就望城而言，就是要推進新一輪快速高效發展，實現興縣富民的目標。抓發展必須抓重點，今年的重中之重就是項目建設。縣委、縣政府已確定今年為“項目建設年”，并以項目建設推動“五百工程”，以“五百工程”領跑望城經濟，增強望城實力。為此，我們必須把項目建設放在十分突出的位置，作為全縣各級干部的首要工作任務，狠抓不放。

第一，要擴大招商領域，加速項目引進。項目怎么來？關鍵靠引進。因此，抓項目建設，首先要抓好項目引進。今年，我們要以籌辦“湘臺兩岸經貿合作高峰論壇”為契機，立足現有基礎，發揮自身優勢，搞好項目開發和儲備，著力圍繞以下三個方面引項目：一是要圍繞工業園區引項目。要立足園區，走“以園區帶項目，以項目帶產業”的發展路子。高科技食品工業基地和含浦科教產業園區

必須全力完成今年既定的項目引進任務。二是要圍繞優勢資源引項目。要依托本地資源優勢和產業優勢，引進一批經濟效益好、拉動作用明顯，符合國家產業政策的中小型項目，完善產業鏈。三是要圍繞農業產業化引項目。在農、牧、水產品深加工項目上做文章，促進農業結構調整，加快現代農業發展步伐。招商、計物、園區等有關部門要針對上述三個方面，積極搞好項目的規劃、收集、篩選和包裝，搞好項目推介招商，力爭在大項目、好項目的引進上有更大的動作、更好的成效。

第二，要完善基礎設施，夯實項目載體。大項目、好項目的引進，必須以良好的載體作支撐。當前，我們要堅定不移地走融城強縣之路，動大手筆、下大力氣把項目載體夯實筑牢，在全力配合支持長潭西線、市二環線（西北段）、長灰花韶公路（學蓮段）等省市重點工程的同時，集中財力改造提升星城大道，拉通坪塘大道、含浦大道，實現高烏大

道、銀星大道、黃金東路硬化通車，建設項目進入我縣的快速通道，構筑全面對接長沙乃至長株潭城市群的大交通網絡，主動融入城市經濟圈。高科技食品工業基地、含浦科教產業園，要通過建立多元化的投入體制，吸收各種資金，完善園區內道路、供水、排水、供電、通訊等基礎設施，構筑起我縣工業發展的高位平臺，使園區成為承接項目的重要載體。全縣各鄉鎮和承擔基礎設施建設任務的有關部門都要積極行動起來，千方百計克服土地、資金等方面的困難，力爭今年全社會固定資產投資的全面完成，更好地構筑起吸引項目進駐的“洼地”。

第三，要加快建設進度，釋放項目效益。去年底，我們已經召開了重點工程項目的專題會議，對于已確定的多個項目和陸續引進的項目都要步步跟進。縣級領導和各部門、各鄉鎮主要領導要親自抓項目，要把主要時間和精力放在抓重點項目、攻難點項目上。對已經簽

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約的項目，要加緊協調，力促開工；對已經開工的項目，要搞好服務，力促建成投產。全縣各級干部都要做到把項目放在心上，抓在手上，并使之落在地上，開花結果。總之，只要是對望城發展有利的項目，只要能促進群眾增收的項目，我們就要千方百計去引進，想方設法去幫助，促其盡快開工上馬、盡快投產達效，以推動全縣經濟社會的快速高效發展。

同志們，又是一年春好處，無邊勝景在前頭。充滿希望的××××年，我們機遇在握，宏圖在胸，重任在肩。只要我們按照縣委七屆四次全會和縣十一屆人大三次會議確定的目標，團結一心，奮力拼搏，就一定能開創望城經濟社會新一輪快速高效發展的嶄新局面。

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第三篇：在全縣負責干部部署落實大會上的講話

同志們：

為總結習近平總書記考察xx三周年所取得的成果，縣委擬準備召開x屆x次全會，今天我們在這里召開全縣負責干部大會。這是對貫徹開學習習近平總書記對xx特指要求的再部署再落實，是對全會的一次預熱，也是對x未來發展的一次探討，一次思想上的碰撞。

會前，已經把《深入貫徹落實習近平總書記推進xx綠色化轉型跨越發展實施意見》發給了大家。我拿到并認真研讀了這個意見，深受啟發、深受鼓舞，也深受教育。通過認真學習，我感到這個《意見》深入貫徹落實黨的十九大精神，貫徹落實習近平總書記對xx特指要求，以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念統攬全局，尊重經濟社會發展規律、尊重人民群眾意愿向往，符合我縣發展實際；

這個《意見》是推動我縣轉型升級、加快發展，實現經濟社會新跨越的行動指南。特別是報告中提出的“xx”的總體思路，我認為是對我縣不同發展時期發展思路的傳承、深化、拓展和提升，必須一以貫之、一抓到底。

下面，我主要結合《意見》談一些自己的感受和思考，包括三個方面：

我要談的第一個方面，重新站位看x，最大的感悟是對未來充滿信心。

我以前在xx工作過多年，作為xx干部，作為xx人，對x有些接觸、有所了解。這次踏進x門，就是x人。新的崗位，有新的認識。今天是我來x工作的xx個月。雖然說時間不長、調研不深，但感觸頗多、感受頗深。特別是通過一些調研，一些工作上的接觸，讓我對x有了全新的認識，也使我在新的崗位上，對做好今后的政府工作充滿信心，對共同迎接x新一輪的發展充滿信心。

首先，是對x的干部有了全新認識，求真務實的作風令我感動。x的干部一直有特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗的優良傳統。我到x的第一天，在全縣負責干部大會上，x同志就向每位同志送上了“吉祥三寶”，同時胸前佩戴了黨徽。這個看似不經意的舉動，讓我深深感受到，x同志作為黨委書記、作為一名黨員，時時都在帶頭繼承黨的優良傳統，處處都在帶頭發揚黨的艱苦奮斗精神，天天都在帶頭踐行我黨“不忘初心、繼續前進”的初衷。這幾個月和x同志溝通，也讓我深深感受到，x同志不僅生活上對我和同志們關心，工作上也注重規范流程、規范議事規則，充分發揚了民主作風。包括x月x日一大早我和x同志包括x同志、x同志到x察看環境衛生情況。通過這些方方面面，x同志的創新理念、開拓精神、縝密思維和實干作風給我留下了非常深刻的印象。另外，我也和x的干部群眾有一些接觸，包括上x察看防汛抗洪，參加x活動，到x調研等等，都深深地感受到我們廣大干部兢兢業業的態度、吃苦耐勞的精神。在我和x等的交流中，也感到他們非常純樸、非常敬業。正是這種以x同志為班長的整個x縣領導班子和廣大干部團結奮斗、求真務實、擔當有為的作風，這種淳厚樸實的民風，為我縣加快發展、進位趕超凝聚了合力、提供了保證。

第二，對x的鄉鎮有了全新認識，千帆競發的勢頭令人感慨。上周我到了x等鄉鎮的干部有過接觸和交流。在和大家交談過程中，我感到我們的鄉鎮，都有清晰的發展思路。目前來看，各鄉鎮都能夠根據自己的區位條件、資源優勢、區域特色進行準確定位、科學謀劃。同時，大家也都在朝著既定目標扎實工作、加快發展。像民和鎮，承擔了縣城x萬人口的環境衛生，承擔了縣城、園區的征地拆遷，承擔了全縣大部分的信訪任務，很好地服務了縣里的發展與穩定。像x鎮，有效利用了電鍍集控區這個平臺開展招商引資，文化產業發展勢頭強勁。像x等鄉鎮，也在積極對接x合作一體化，加快醫療器械產業發展。其他鄉鎮在招商引資、小城鎮建設、美麗鄉村等方面，也都有實實在在的舉措和行動。

第三，對x的工作有了全新認識，有目共睹的變化令人感嘆。來x工作后，從調研、統計報表，以及我的一些見聞，感到x發展的勢頭好、潛力大。我主要談三個方面：一是經濟指標。1-5月，我縣有x項主要經濟指標增幅排在全市前x位，其中規模以上工業增加值增長x%，列全市第一；

固定資產投資增長x%，列全市第三；

限上零售總額增長x%，列全市第x；

社銷零售總額增長x%，列全市第x。二是環境衛生。前幾天晚上我到x轉了轉，雖然說有一些小問題，但整體的環境衛生狀況還是不錯的。三是商貿服務。x縣城拿我來說是個“不夜城”，到晚上凌晨二、三點還有夜宵，還有不少地方燈火通明、人頭攢動。其它還有很多工作，包括經濟社會發展的方方面面，都有不錯的成績，由于時間關系沒有深入了解，我就不一一列舉。

雖然到x才幾個月，但我已經感受到這是一片干事創業的熱土。特別是有x同志這樣求真務實的班長，有一支想干事、能干事、會干事的干部隊伍，我對x的發展充滿了信心。

我談的第二個方面，重新思考辨形勢，最大的判斷是對事業充滿期待。

《意見》中提到，要深化對x發展“新起點、新征程、新跨越”的認識。通過對國內、省內、市內，包括對縣里一些情況的了解，結合自己的思考，我認為當前我縣面臨的發展形勢總體向好，機遇大于挑戰、動力強于壓力、優勢勝于短板。

第一，機遇與挑戰并存，但機遇是主要的。

從挑戰來說，中國經濟正經歷在增長中實現轉型，在轉型中積蓄動力的過渡期。新常態下的中國經濟，總體延續x型下行態勢，有的經濟學家說甚至情況更糟。供給與需求都在發生深刻變化和調整，對市域經濟來說，壓力更大。這種調整對于我們發展中的企業、發展中的園區、發展中的縣將帶來一定挑戰。

但是，綜合判斷，機遇大于挑戰：一是有宏觀經濟政策帶來的機遇。在貨幣政策方面，xx；

在財政政策方面，xx。二是有區域合作帶來的機遇。隨著xx等戰略的深入實施，x作為x對接的“橋頭堡”，一方面可以接受x的輻射和帶動，另一方面可以通過x這個平臺享受國家支持x經濟區建設政策的延伸效應。另外，今年x月x新區獲國務院批復。盡管x沒有納入新區范疇，但從區位和基礎上看，x都具備承擔新區輻射的優先條件。三是有降成本優環境帶來的機遇。前不久，省里出臺了x。x市又正式提出x的舉措。每條措施都服水土、接地氣，支持的力度更大、范圍也更廣。隨著這些政策措施的落地生根，將進一步穩定市場主體，激發企業家信心，增強經濟活力。

第二，動力與壓力并行，但動力是主要的。

首先說壓力，從全省來看，一些與我們情況相近的縣，像x，增長都非常快。我們進位趕超的壓力很大。從全市來說，我們和x，各項指標增幅都一直在呈拉鋸式的狀態，稍有松懈就會落后，保持前列的困難較大。

在看到壓力的同時，更要看到我們的發展動力：一是我縣有一大批在外創業的能人、鄉賢。我們x萬在外務工人員中，有一大批能人自主創業，完成了原始積累。在沿海產業調整、家鄉創業環境趨好的形勢下，有著強烈的回鄉創業愿望。只要我們爭取主動、搞好對接、真心服務，就能讓企業回鄉、人才回歸、資金回流。二是園區和城市發展的框架已經拉開。隨著x的連接和貫通，園區向西發展、縣城向南發展的通道完全打通，為今后的發展留足了空間。三是平臺建設有一定基礎。經濟開發區“一區三園”的發展格局已經形成，基礎設施正逐步完善。

第三，優勢與短板并在，但優勢是主要的。

我們要看到，基礎差、底子薄、后發地區的基本縣情沒有根本改變，加快發展和加速轉型的任務都十分艱巨。一是基礎薄弱。城鄉基礎設施建設仍然落后，跟不上人民群眾的生產生活需求，投入能力又有限。二是財源匱乏。對全縣經濟具有支撐性作用的產業和企業還不多，主體財源的培植還不夠好，缺少穩定厚實的財源項目，是明顯的“吃飯財政”。三是轉方式、調結構的任務艱巨。我縣三次產業的結構比為x:x:x，一產偏高，二產偏低，三產不優。另外，財政總收入占gdp的比重低，工商稅收占財政收入的比重低，說明我縣財稅結構不優。四是土地、金融等要素制約明顯。土地方面，用地需求越來越大，但爭取用地指標越來越難，用地政策越來越嚴，同時批而未用、用而未建的項目大量存在。資金方面，2018年底我縣金融機構存貸比僅為x%，比國際公認的x%的存貸比低x%，說明我們的金融市場活躍度不高，項目融資、企業信貸難度加大。

但是我們也要看到自己的優勢和潛力：一是產業優勢。像以前我們經常說的“七個一”，在市場占有率、影響力、知名度等各個方面都有比較優勢。二是資源優勢。我縣自然資源豐富，特別是境內有x平方公里的富硒土地，具有巨大的發掘潛力。三是人文優勢。x縣歷史悠久，文化底蘊深厚，各條戰線、各個方面的人才都很多，而且他們都很關心家鄉，愿意為家鄉作貢獻。四是交通優勢。我縣通鐵路、通高鐵、通高速公路，最近又在規劃建設長陽公路、環鄱陽湖公路。特別是x進入“高鐵時代”以后，極大地縮短了與x、與x等地的時空距離，對我縣的經濟發展產生了強大的拉動作用。

我談的第三個方面，重新出發謀發展，最大的動力是對工作充滿激情。

面對新起點、新形勢、新任務，關鍵要有“只爭朝夕、爭創一流”的干事激情。有了激情，用五分的力能干出十分的事業；

沒有激情，用十分的力也干不出五分的事業。x同志在報告中強調，要發揚“釘釘子”的精神，堅定不移地抓好“x”等五件事。這五個方面是我們今后工作的重點和方向。下面，我從政府層面抓落實的方面、抓執行的角度，結合當前的一些重要工作，對同志們提幾點希望，和同志們共勉。

第一，對工作的激情，要體現在振奮精神上。激情干事、激情作為，首先是精神要振奮、要有精氣神、斗志要昂揚、信心要充足。現在擺在各鄉鎮、各有關部門面前的一項重要任務，就是下半年的財稅工作。由于受了之前“x”政策的影響，部分鄉鎮的欠賬還比較大。1-x月鄉鎮的完成情況不是很理想，只有xx個鄉鎮的總收入完成了全年任務的x%以上；

多數鄉鎮沒有按時間節點完成任務，只完成了x%左右；

還有個別鄉鎮總收入只完成了x%，一般預算收入只完成了x%，壓力很大。我們很多鄉鎮的黨委書記、鄉鎮長都是剛剛到位，但既然組織上把你放在這里當主官，你就要履行好“謀一方發展、為一方造福”的神圣使命；

就要以強烈的大局意識承擔起全縣經濟發展的責任。特別是面對“x”帶來的影響，面對組織收入的各種困難和壓力，各鄉鎮、各經濟主管部門的同志要以更加飽滿的精神狀態，付出更加艱苦的努力，迎難而上，攻堅克難，把各項工作抓具體，抓落實，確保今年的財稅工作畫上圓滿句號。

第二，對工作的激情，要體現在用心干事上。一個人對工作有激情，就能把工作當作一份事業，在其位、盡其責、干其事。這里強調幾項當前的工作：

一是招商引資工作。招商引資是縣域經濟發展最大的基礎和后勁。要始終繃緊“招商引資”這根弦，絲毫不能放松，真正做到從大年初一到年三十，一年四季抓招商、爭分奪秒抓招商。特別是各鄉鎮要利用我縣在外經商辦企業能人多的優勢，時時不忘聯系他們，多多上門拜訪他們，利用鄉情、親情、友情感召他們回鄉創業。前幾天縣委專門請了x為我們上了一堂招商引資的精彩授課，x同志在報告中也明確了“誰來招”、“招什么”、“怎么招”三個問題。這里我要提出的是，項目既要能招進來，更要能落下去。這就需要園區的同志、各職能部門的同志認真思考怎樣優化服務、優化環境的問題。絕不允許出現由于我們的工作不到位，造成項目遲遲不能落地的現象。

二是爭資爭項工作。農、林、水、交通、發改、工信等部門的同志，特別是有些剛上任的部門領導，要利用好年底僅剩的幾個月時間，盡快進入角色，摸清楚政策，包裝好項目，全力跟蹤、積極對接，抓緊到省市，甚至是中央去爭項目、爭資金、爭政策。

三是產業發展工作。要加快推進醫療器械、鋼構網架、文化用品等傳統優勢產業的轉型升級，切實抓好現代富硒農業產業園的土地流轉、環評編制、項目包裝、基礎設施建設等前期工作。同時，要認真謀劃新技術、新業態、新模式、新產業“四新”經濟，做好互聯網+、“雙創”等工作。

四是環境整治工作。上周我到縣城一些地方轉了下，雖然整體情況還不錯，也發現了一些問題，主要是：一是衛生問題，在背街小巷、小區墻角，包括一些大馬路上都還有明顯的垃圾，特別是老火車站簡直目不能睹。連衛生都搞不好，更別談做好其他工作。把堂前打掃好，才能外出做事；

二是車輛亂停亂放的問題；

三是車輛超載影響道路安全的問題。特別是晚上出現的x，無論是對道路路面的破壞、對群眾生命財產的損害，還是對城市形象的影響，都非常惡劣。縣交警、公路、交通、城管等部門要引起高度重視，要提出一套行之有效的辦法，以鐵腕手段加以整改。要結合近期開展的“五線”、“五門”環境大整治行動，按時間節點高標準完成各項任務，爭取城鄉面貌近期能有較大改觀。

五是土地例行督察整改工作。x督察局反饋的x大類x個問題，要在x月x日之前全部整改到位，并且x月份會過來看一下。現在對違法用地要求是“既查事、又查人”。對整改不到位的地方，要暫停征收審批，要通報約談主要領導。對此每位同志都要有清醒認識，我們也要把這種壓力層層傳遞下去。不久前x同志和我商量，要落實每個人肩上的責任。

六是永久農田劃定工作。這次土地利用總體規劃調整是“十三五”時期，我們唯一一次可以依法依規調整部分基本農田布局的機會，所以土管也別是鄉鎮的通知要熟悉和掌握政策，把握好這個難得機會，落實好各項工作任務。

第三，對工作的激情，要體現在敢于擔當上。我理解，敢于擔當就是在遇到難題、挑戰時，不回避、不退縮，勇于擔起責任、擔起重擔。敢于擔當憑的是精神、比的是氣魄、靠的是激情。在目標面前要敢于擔當。不滿足于既得的成績，不滿足于容易取得的成績，而是要敢于自我加壓、善于負重前進。比如，我們在保證完成今年年初人大會上通過的政府工作報告各項經濟指標，保證不折不扣完成市里下達目標的基礎上，要根據自身實際，自我加壓，跳起來摘桃子。其他各項政府工作，像農業、扶貧、發改、金融、商貿、教育、計生、民政等等，也要敢于自我加壓，把目標定得更遠一些，把標桿樹得更高一些，爭取為全縣發展做出更大貢獻。在難題面前要敢于擔當。現在我們有的同志，有好的事情、有利益的事情，都爭著干、搶著做；

一旦有困難、有矛盾的事情，要么就繞道走、躲著走，要么就推諉扯皮、敷衍塞責，要么就干脆直接把困難和問題上交。我認為有些部門的同志，做任何事情都嚴格按照部門的條條框框來辦，看似非常合理非常到位，但更多時候其實是站在部門利益考慮，對大局來說不僅毫無益處，而且阻礙了發展。這些當斷不斷、當抓不抓、當推不推、當上不上的現象，說到底都是怕擔責任、怕冒風險、怕丟掉自己的烏紗帽，是擔當不夠、執行力不強的體現。這里要求大家，一方面要嚴格執行好上級有關政策規定，我們不能踩地雷、不能踩紅線，不能違反大政方針。另一方面也要研究透政策，用好、用活政策，把政策精神和x實際相結合，只要肯動腦筋、善于想辦法，在細節上還是有技巧的，在操作上還是有空間的。同時也希望大家，在今后的工作中，要有“直沖云天”的魄力，要有“舍我其誰”的氣概，多說“行”字，少說“不”字；

多講奉獻和責任，少講條件和理由。最近，有讓我很感動的一件事，某縣直單位負責同志為了爭取上面支持，天天纏著市里有關領導不放，我們就是要有這樣一股子“纏勁”，不達目的，決不罷休。這也是原x同志提出的“x”精神，“踏破腳皮，磨破嘴皮”，這種精神不僅是在招商引資，也要在其他各項工作中得到發揚。在事業面前要敢于擔當。來了x，才了解x的一些情況。我們有些干部，包括一些鄉鎮、部門的同志，有的不安心在x工作，寧愿去x等其它縣區；

還有的同志特別是年齡稍大的同志，認為自己的成長進步到了“天花板”，前途無望。x目前仍處于爬坡過坎的關鍵時期，各項工作都面臨挑戰，稍有懈怠就有掉隊的危險。全縣經濟社會發展的任務非常艱巨、壓力非常大。但回過頭來想，這里在座的各位大多數是土生土長的x人，我們做工作、干事業，包括做任何事情，不僅要對得起黨性，對得起良心，更要對得起生我們、養我們的這片土地。等到三年過去，假如x的經濟沒有增長、面貌沒有變化、民生沒有改善，我們怎么向x的事業交代，怎么向x的歷史交代，又怎么向x萬父老鄉親交代。

在座各位，大家都是x發展的見證者、親歷者和參與者，是x發展的中堅力量，對x的發展都有著長期深入的思考和豐富的實踐經驗。希望同志們本著對x負責、對事業負責的態度，結合x同志的報告，結合自身工作實際，認真學習、認真思考、認真準備，在明天的分組討論會上暢所欲言、集思廣益，多提有建設性、操作性的好建議、金點子，使縣委、縣政府決策部署更加符合民情民意和x發展實際。

第四篇：在區黨政負責干部大會上的講話

在區黨政負責干部大會上的講話

劉 德 華

11月8日下午至9日，市委召開了九屆十三次全會。全會認真學習了黨的十七屆五中全會精神，充分肯定了“十一五”時期上海經濟社會發展取得的巨大成就，進一步提出了“十二五”期間推動上海“四個中心”和社會主義現代化國際大都市建設的新要求、新舉措，對當前和今后一個時期上海經濟社會發展具有重要的指導意義。區委決定今天召開黨政負責干部會議，及時傳達學習和貫徹九屆市委十三次全會精神。

剛才，我傳達了正聲書記在全會第二次全體會議上的講話，福禧同志簡要傳達了韓正同志所作的《中共上海市委關于制定上海市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》說明的主要內容。根據會議安排，下面我就傳達學習和貫徹落實好九屆市委十三次全會精神，談三點意見。

一、切實將思想統一到市委對當前形勢的判斷上來

“十二五”時期，上海發展和寶山發展都到了深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的關鍵階段。做好“十二五”工作，首先要準確把握形勢，尤其要將思想統一到市委對當前形勢的判斷上來。

正聲書記在全會上分析了當前形勢。我們要重點把握兩個方面： 第一，當前我國發展重要戰略機遇期存在的基本條件和發展機遇大于挑戰的基本面，并沒有因為國際國內形勢新變化而發生根本性改變。當前，受國際金融危機的沖擊和影響，國際經濟形勢的復雜多變，國內發展中不平衡、不協調、不可持續等突出問題仍然存在。但總體上，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，上海發展也將

1面臨“四個中心”加快建設的新機遇，尤其是戰略性新興產業的發展，為上海產業結構升級帶來新的空間；國家擴大內需戰略為上海產業發展提供了新的市場需求。

第二，就上海而言，進一步發展也面臨一些挑戰、壓力和約束。國際金融危機后發達國家的“再工業化”，必將導致傳統的承接歐美工業轉移的招商引資方式難以為繼；貿易保護主義抬頭，促使上海出口拉動進一步弱化；國內各兄弟省區市競相發展，使上海的部分傳統優勢減弱；世博后大規模投資拉動減弱，工業發展遇到資源、環境約束，服務業發展也遇到一些制度性障礙。這些因素對上海發展有影響，對寶山發展同樣有影響。

總體而言，有利因素大于不利因素，挑戰中孕育著機遇。只要我們應對得當，挑戰就是機遇，壓力就是動力。因此，在這種情況下，抓住機遇、推進發展，仍然是“十二五”大環境、大背景對我們的總要求，仍然是“十二五”期間我們必須肩負的重大使命。為此，我們要進一步振奮精神、堅定信心，切實把思想統一到市委對當前形勢的判斷上來，進一步增強機遇意識和責任意識，敢于迎難而上、克難奮進，切實做到趨利去弊，努力在新一輪發展中贏得主動，努力通過發展來解決發展中遇到的困難和問題。

二、切實將行動落實到市委的工作要求上來

九屆市委十三次全會是在全市上下深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，全面總結辦博工作經驗，科學謀劃未來五年發展的關鍵時刻召開的一次重要的會議。本次全會明確提出，要著力在科學發展的主題下推動上海經濟社會又好又快發展，堅持走創新驅動、轉型發展的道路。

走創新驅動、轉型發展的道路，必須堅持科學發展。要切實做到

“轉方式、調結構、增效益”，推動經濟又好又快發展；切實加強社會建設，深入化解社會矛盾；切實加強民主法制建設，努力營造良好發展環境；切實創新體制機制，不斷激發經濟社會發展活力；切實加強人才隊伍建設，做到發現人才、用好人才；切實改善人民生活，努力推進民生工作。

走創新驅動、轉型發展的道路，必須堅持轉變發展方式。轉變發展方式是上海十分現實而又緊迫的任務，也是寶山十分現實而又緊迫的任務。當前，寶山傳統產業占比依然較大，戰略性新興產業剛剛開始培育，為此，我們既要做大經濟總量，又要推動轉型升級和結構調整，切實作好這兩篇文章，不斷推動經濟發展。要注重創新引領，加快觀念創新、體制機制創新、科技創新步伐。要注重結構調整，把結構調整作為轉型發展的主攻方向。要注重產城融合，通過產業發展帶動新城建設。尤其要深入轉變招商方式，逐漸推動項目招商向產業鏈招商轉變，推動產業向園區集中、集聚發展，努力形成具有集聚效應、各具特色、極富競爭力的產業發展體系和園區。

走創新驅動、轉型發展的道路，必須堅持經濟社會協調發展。在著力推動經濟轉型發展的同時，也要加快推動社會事業的發展，著力推進社會管理創新，著力推動城鄉一體化發展。寶山作為上海郊區，尤其要高度重視推進城鄉一體化發展，進一步明確任務、落實措施，爭取“十二五”期間在城鄉一體化建設方面取得重大進展。

創新驅動、轉型發展，是本次市委全會提出的明確要求，我們必須切實將行動統一到市委的工作要求上來，圍繞工業化、城鎮化等重點領域，加快推動寶山創新發展、轉型發展。

三、切實將力量凝聚到推動寶山“十二五”發展上來

“十二五”時期，是寶山經濟社會發展的關鍵時期，對寶山追趕

式增長至關重要，對寶山實現可持續發展至關重要，對寶山凝聚人心至關重要。我們必須將智慧和力量凝聚到科學謀劃和加快推動寶山未來五年發展上來，推動寶山經濟社會發展再上一個新的平臺。

一要科學制定“十二五”規劃。今年以來，我們不斷加大“十二五”規劃編制工作力度，開展了“十二五”規劃專題研究和大討論活動，6月底前形成了規劃基本思路，9月中旬形成了征求意見稿，現正在召開一系列座談會征求方方面面的意見和建議。同時區委決定于本月16日下午和17日上午召開全會，形成關于制定“十二五”規劃的建議。當前，我們要以貫徹落實九屆市委十三次全會精神為契機，堅持集思廣益、群策群力，進一步凝聚人民群眾和社會各界的智慧，切實編制好“十二五”規劃，使“十二五”規劃真正凝聚黨內黨外各方智慧，體現全區上下共同心愿，成為指導我區“十二五”經濟社會發展的行動綱領。

二要認真做好今年“收官”工作和明年開局工作。今年是“十一五”規劃“收官”之年，我們要進一步落實措施、再接再厲，確保高標準完成各項工作任務。明年是“十二五”規劃開局之年，當前，我們要在科學編制“十二五”規劃的同時，抓緊編制包括重大項目和財政預算等在內的明年計劃，結合市、區兩級財政分配體制，統籌安排、平衡分配好項目資金，加快推進重大項目建設和明年各項開局工作。

三要著力提高各級領導干部領導科學發展的能力和水平。推動寶山“十二五”發展，各級領導干部是關鍵。全區各級領導干部要切實加強能力建設，不斷提高推動科學發展、促進社會和諧的能力和水平。一是不斷提高把握大局大勢的能力。做到站高一步、看遠一步、想深一步，善于站在長三角一體化和全市發展大局來思考和謀劃寶山發

展。二是不斷提高突破困難瓶頸的能力。要敢于攻堅克難，敢于擔當風險，敢于推動創新，努力突破現有體制機制的障礙。三是不斷提高狠抓落實的能力。要確保年初確定的各項工作得到有效落實，確保重大工程按照時間節點順利推進。區“十二五”規劃編制工作即將全面完成，明年工作計劃也將得到明確，要狠抓落實，確保“十二五”規劃和明年工作計劃落到實處。要研究制定狠抓落實的工作機制，特別是督促檢查工作機制。

最后，我再強調一下，傳達學習和貫徹落實九屆市委十三次全會精神，是全區各級黨政組織當前的一項重要政治任務。全區各級黨政組織要高度重視、加強領導，切實傳達學習好和貫徹落實好市委全會精神和本次會議精神。要切實做到組織到位，分層次、分重點及時傳達學習好市委全會精神，尤其要重點抓好黨員領導干部的學習，真正做到學前一步、學深一步。要把握精神實質，善于聯系自身實際，找準本部門、本單位的工作定位，努力在結合上下功夫，推動各項工作落到實處、取得實效。

同志們，推動寶山發展，任務艱巨、使命光榮。我們要以學習貫徹九屆市委十三次全會精神為契機，進一步解放思想、振奮精神，進一步落實措施、聚焦發展，有力推動當前各項工作，謀劃好“十二五”開局工作，努力做出黨和人民滿意的工作實績。

第五篇：在全縣三級干部大會上的講話

在全縣三級干部大會上的講話

同志們：

丹朱大地，春風浩蕩；X，青春綻放。伴隨著生機勃發的滾滾春潮，今天，我們在這里隆重召開全縣三級干部大會，總結成績，表彰先進，明確任務，加油鼓勁，激勵和動員全縣上下，為持續推進新時代X大美X高質量發展而不懈奮斗！

剛才，XX同志宣讀了2020全縣“創先爭優”情況的通報，大會隆重表彰了2020年全縣各行各業涌現出的模范集體和先進個人。這是新春伊始，縣委鄭重兌現“重獎嚴罰抓落實”承諾的具體體現。今天受表彰的集體和個人，他們都在奮進新時代的火熱實踐中，留下了濃墨重彩的一筆，是我們學習的榜樣。希望大家自覺向先進學習、同模范對標，讓見賢思齊成為新時代丹朱大地的新風尚！永進同志結合中央、省、市經濟工作會議精神，立足我縣縣情，對2021年全縣經濟工作進行了全面的安排部署，這也是縣委多方征求意見、反復討論決定的，我完全同意，大家務必抓好落實。

昨年回望，精彩紛呈。2020年，是X發展進程中尤為重要的一年。一年來，我們團結帶領全縣干部群眾，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞省市工作部署，按照“堅持一個指引，著眼一個目標，緊抓五個重點”的發展思路，搶抓機遇、苦干實干，開創了縣域經濟社會高質量發展的新局面。

這一年，經濟運行態勢良好。轉型升級蹄疾步穩，結構調整持續優化，項目建設可圈可點，經濟指標穩中有進。這一年，文旅興縣揚帆起航。全域旅游完成規劃，景點打造多點發力，雕塑論壇好評如潮，天津推介備受贊譽。這一年，鄉村振興全面啟動。“一區六業”穩步推進，垃圾分類入戶進村，四好公路通達便捷，城鄉面貌煥然一新。這一年，環保攻堅攻無不克。燃煤鍋爐如數淘汰，散亂污企業徹底取締，清潔取暖全市領先，面源污染全面治理。這一年，黨的建設持續加強。從嚴治黨縱深推進，三基建設提檔升級，政治生態風清氣正，干事創業蔚然成風。這一年，XX萬人民群眾的獲得感、幸福感、安全感普遍增強。XX廠一年半工期，X個月完成，縣城居民過了一個有史以來最溫暖的冬天；農村清潔取暖工程覆蓋XX萬戶、XX萬人，農民也像城里人一樣開始過上了做飯取暖不用煤、不燒柴的新生活；XX的建成，使城里百姓期盼了多少年的全天供水如愿以償，徹底告別了過去“白天供、晚上停”的難日子；XX供水工程的竣工，使南部XX個鄉鎮X個村X萬人的群眾吃水難問題徹底解決；群眾關注的XX工程進展順利，XX還遷片區全部建成，XX等片區改造完成主體工程，群眾翹首以盼的日子指日可待；社會聚焦的數條主干道路建設取得明顯成效，XX高速X連接線、XX順利開工，XX建成通車，XX改造試通車，X至XX快速通道去年國慶全線通車，這條道路不僅是X連接市區的一條主干路，更是X的一條形象路、景觀路、幸福路，被人們贊譽為“XX”。一年來，我縣相繼贏得XX多個現場會和活動在我縣成功舉辦；先后獲得XX等榮譽稱號。

正所謂“歷盡天華成此景，世間萬事出艱辛”。成績的取得，得益于省市委的堅強領導，離不開社會各界的鼎力支持，浸透著全縣干部群眾的心血和汗水。在此，我謹代表縣四套班子，向受到表彰的集體和個人，致以崇高的敬意！向全縣廣大干部群眾及關心支持X發展的社會各界人士，表示衷心的感謝！

一年的發展，風雨兼程；一年的實踐，碩果累累。回顧一年來的奮斗歷程，我們深切感到：

加快X高質量發展，必須始終不渝堅持黨的領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。一年來，我們克服了許多困難，化解了許多矛盾，解決了許多難題，辦成了許多大事，引領X在高質量發展征程中取得了嶄新業績。之所以能取得這樣的成績，歸根結底是我們始終不渝堅持了黨的領導，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，這是我們一切工作致勝的法寶。

加快X高質量發展，必須始終不渝堅持因地制宜。一年來，我們立足縣情，審時度勢，致力尋求引領X發展的突破口和關鍵點。實踐證明，縣委提出的“堅持一個指引，著眼一個目標，緊抓五個重點”的發展思路，連天線、接地氣、合縣情、順民意，是持續推進X高質量發展的不二路徑。

加快X高質量發展，必須始終不渝堅持改革創新。惟改革者進，惟創新者勝。我們將改革創新作為推動X高質量發展的“關鍵一招”，以自我革新的勇氣、鏗鏘有力的行動，勇于在推進改革中攻堅克難，破冰前行。一年來，無論是國企國資改革，還是投融資改革；無論是農村綜合改革，還是行政審批制度改革；無論是文化旅游改革，還是教育衛生改革，都有不俗的表現，取得了良好的成效。實踐深刻啟示我們，只有改革創新，X發展才會動力無限、活力無限、前景無限。

加快X高質量發展，必須始終不渝堅持依靠群眾。群眾是真正的英雄。一年來，我們深深扎根群眾、充分發動群眾、團結帶領群眾，集全民之智、匯全縣之力，團結一心，共克時艱，充分激發了蘊藏在全縣干部群眾中的無盡智慧和磅礴力量，有力助推了文旅興縣啟航、文明城市創建、垃圾分類處理、掃黑除惡斗爭等多項工作走在前列、取得佳績。事實證明，只要我們始終不渝堅持依靠全縣群眾，就一定能集聚起千里奔涌、萬壑歸流的強大合力，就一定能奪取一個又一個勝利，創造一個又一個奇跡。

以上四條經驗，彌足珍貴，我們必須在今后的工作中一以貫之，始終堅持。

2021年是建黨100周年，是“十四五”開局之年，也是加快推進X大美X高質量發展的攻堅之年。責任如山催人進，使命如磐再奮蹄，面對更加繁重的工作任務，面對XX萬人民的殷殷期盼，我們三級干部應當抱定怎樣的決心，拿出怎樣的姿態，鼓足怎樣的干勁，展現怎樣的作為，才能決戰好充滿挑戰的2021呢？這里，我講七個方面意見，與大家共勉。

一、思想要解放再解放

解放思想，黃金萬兩。縱觀我國改革開放四十周年的發展史，就是一部持續不斷的思想解放史。沒有不間斷的思想解放，就不會有改革開放的累累碩果。可以說，解放思想永無止境。現在，我們同先進地區的發展差距，說到底，其實就是思想的差距。這些年來，珠三角、長三角的發展氣勢如虹，令人矚目，取得的成就，舉世罕見，稱為奇跡。在座的不少人去過陜西省咸陽市的袁家村，這個只有286口人的小村，從名不見經傳到成為中國鄉村旅游第一村，最高日游客接待量超18萬人，戶均存款超百萬元，一年收入過十億。還有大家耳熟能詳的華西村，華西村富甲天下，被外界譽為中國最富裕的村。這些發展的典型數不勝數，他們成功的原因千差萬別，但有一點相同，那就是：凡是發展好的地方，他們的思想一定很解放，理念一定很先進，思維一定很超前，機制一定很靈活，對外一定很開放。與之形成鮮明對比的是，我們思想的落伍與保守。時至今日，我們的一些人，當別人干的時候他在看，當別人成功的時候他在嘆，當與別人差距越來越大的時候他在怨。如此狀態，在高質量發展的大潮中焉能不敗下陣來。誠然，改革開放這么多年來，我們的思想解放程度也確實提高了不少，我們的一些落后觀念也確實轉變了不少，我們的一些條條框框也確實打破了不少，但這只是自己與自己比，與別人比、與先進比，就會不比不知道，一比嚇一跳。正所謂，縱向一比，沾沾自喜；橫向一比，差之千里。

當前，世界面臨著百年未有之大變局，中國的發展勢不可擋；我省經濟在“兩轉”基礎上拓展新局面。在這樣的大背景下，全市各縣區都在搶抓機遇，爭先發展。我們要想在千帆競發的洪流中立于不敗之地，唯有解放思想，放手大干。這次會議之后，我們還將很快在全縣開展“改革創新、奮發有為”大討論，目的就是要動員廣大干部群眾思想解放再解放。小平同志講，“解放思想必須真正解決問題。”解放思想不是抽象的口號，不是紙上談兵，更不是胡思亂想，關鍵要體現在實際工作中，落實到破解難題上。我們要堅持問題導向，切實采取最管用、最有效的措施，集中力量破解一切制約發展的思想障礙、制度藩籬，努力實現思想大解放和發展高質量同頻共振。

按照省委要求，“改革創新、奮發有為”大討論，我們要聚焦“六個破除”“六個著力”“六個堅持”，即：破除僵化保守，著力解決改革意識不強問題，堅持以改革破解發展難題；破除因循守舊，著力解決創新精神不足問題，堅持以創新激發動力活力；破除封閉狹隘，著力解決擴大開放不夠問題，堅持以開放促改革促發展；破除資源依賴，著力解決市場理念不濃問題，堅持以市場打開發展新通途；破除隨遇而安，著力解決工作標桿不高問題，堅持以一流標準創造一流業績；破除慵懶散漫，著力解決作風不實問題，堅持以過硬作風彰顯擔當作為。參加今天會議的是我縣的縣、鄉、村三級干部，干部干部，先干一步，解放思想更要以上率下，特別是主要領導干部一定要認真履行一把手職責，把大討論活動緊緊抓在手上，親自謀劃、親自部署、親自推動，一級帶一級、一級抓一級，在全縣形成一個“改革創新、奮發有為”大討論的生動局面，讓解放思想催生出推動X高質量發展的洪荒之力。

二、改革要突破再突破

改革是發展的活力之源、必由之路。在紀念改革開放40周年大會上，習近平總書記發出了“新時代改革開放再出發”的進軍號令。同全國一樣，40年的改革開放，給X帶來翻天覆地的變化:我們的工業由小到大，快速崛起；農業從統到放，蓬勃發展；城市建設日新月異，突飛猛進；社會事業由弱到強，欣欣向榮；文旅產業從無到有，揚帆起航。改革讓如今的X充滿活力，讓百姓的日子越過越甜。

今年是“十四五”開局這年。站在新的歷史起點，面對高質量發展要求，面對全縣群眾對更加美好生活的新期待，面對一產不強、二產不優、三產不大的縣情，不改革就沒有出路。只有以更大的勇氣和智慧，推動X改革突破再突破，才能使活力之源蓬勃噴涌，必由之路愈走愈寬。

要堅定不移改。鍥而不舍才能水滴石穿，接續奮斗方能集腋成裘。從我縣來看，當前和今后一個時期，最迫切的改革就是產業轉型。全縣上下必須從“煤炭形勢好時不愿轉，煤炭形勢困難時無力轉”的老路中走出來，堅定抓產業改革的決心、信心和舉措。以省市“深化轉型項目建設年”為契機，狠抓轉型項目建設，力爭煤炭產業占GDP比重從今年開始逐年下降。特別是全縣XX家煤炭企業，都要按照省市“減、優、綠”的要求積極投身新興產業、文旅產業、高新技術產業。2021年，每一個煤炭企業都要在靠改革促轉型上邁出新步伐。

要只爭朝夕改。只爭朝夕，才能抓住機遇；爭分奪秒，方能贏得未來。要緊緊抓好開發區改革這個龍頭。經過不懈努力，我縣開發區建設取得了明顯的階段性成效，“一區三園”的模式已具雛形，基礎設施建設正在穩步推進。當前最要緊的任務就是大力開展招商引資、招才引智，加快推動先進生產要素在開發區集聚。要支持開發區“一企一策”“一業一策”開展精準招商，承接產業轉移。已經落地的項目要創優環境，強化服務，投產達效；正在洽談的項目要抓緊對接，快速推進，盡快落地；對有意向的項目要盯住不放，跟蹤追擊，爭取引進。2021年，園區招商引資一定要有大突破。要緊緊抓好金融改革這個引擎。聚焦破解融資難題，廣開渠道，多方施策，積極爭取商業銀行增加信貸規模，盡快完成XX億元企業債發行；適時啟動X億元公司債和XX億元地方政府專項棚改債發行工作，努力為經濟社會發展提供有力的資金支持。

要大刀闊斧改。改革是一場革命，必須刀刃向內。今年，要重點抓好關乎企業職工切身利益的國企國資改革。在持續鞏固X家黨政機關所屬企業脫鉤、XX家國有企業辦社會職能剝離移交、XX家試點企業確定改革思路的基礎上，全面推進我縣工業、商業、糧食等領域國有集體僵尸企業的出清工作，打好“處僵治困”攻堅戰，深化“瘦身健體”，盤活閑置資產；積極推動國資改革，改組或新建國有資本運營公司和投資公司，采取國有資本授權經營體制，創新監管方式方法，不斷增強企業發展活力。

要立足實際改。改革既要吃透政策，又要立足實際，如此才能行穩致遠。今年，在推進各項改革中，我們要努力使頂層設計和基層探索良性互動、有機結合，著力提升改革的精準性和實效性。去年以來，中央和省市出臺了不少的支持XX和支持地方經濟發展的好政策，我們要想方設法讓這些利好的改革政策落地生根，就必須緊緊聚焦我縣的實際，精準把握發展中的困難和問題，細化實化措施，讓每一個企業都能享受到好政策的陽光雨露。特別是行政審批制度改革，人民群眾高度關切，我們要在已有成績基礎上，審批項目再削減，審批時限再縮短，審批流程再精簡，讓改革釋放的活力源源不斷注入發展河流，提升發展質量。

三、發展要創新再創新

發展是第一要務，創新是第一動力。習近平總書記強調，“創新始終是一個國家、一個民族發展的重要力量，也始終是推動人類社會進步的重要力量”。當前，我國已經進入了創新型國家行列。可以說，在區域發展日趨激烈的競爭中，誰抓住了創新這個“牛鼻子”，誰就贏得了發展的主動權。

回顧過往，我縣能取得今天的成就，不是靠搭“順風車”來的，更不是靠閑情逸致來的，而是全縣干部群眾，以超常規的思維、先行先試的氣魄和不拘一格的創新舉措奮斗出來的。特別是我們近年來受到群眾交口稱贊的幾件大事，無一不是創新結出的碩果。這兩年我們的城市建設日新月異，翻天覆地的背后，是我們對原有融資方式的創新，正是我們推行了“項目包裝”、債券融資、“PPP”等模式，才有效解決了城市建設資金難題。今年縣城供熱效果好、運行穩，成為民生實事中的一大亮點。“冰火兩重天”的背后，是我們創新機制一改以往公共服務項目政府大包大攬、引入專業公司專項授權的結果。

今年，我們面臨的形勢更加嚴峻，我們的發展任務更加艱巨，無論是推動經濟轉型，還是加快鄉村振興；無論是加速文旅興縣，還是提質民生改善；無論是文明城市創建，還是美麗鄉村建設，方方面面的工作都更加需要創新。要創新思路、創新制度、創新機制、創新舉措，靠創新開拓出一條推動X高質量發展的新通道。

四、干部要擔當再擔當

正確的路線確定之后，干部就是決定的因素。加快X高質量發展，重點在干部，關鍵靠擔當。習近平總書記指出，“有多大擔當才能干多大事業，負多大責任才能有多大成就。”什么是擔當？在建設新時代X大美X的偉大實踐中，創新思路推進文旅興縣是擔當，因地制宜發展現代農業是擔當，大刀闊斧破解改革難題是擔當，千方百計增進民生福祉是擔當，困難面前不退縮是擔當，危急關頭敢挺身是擔當，只要是有利于工作、有利于群眾、有利于X發展的事情都是擔當。

一年來，我們縣鄉村三級干部擔當作為，苦干實干，奮勇爭先，一個個難題迎刃化解，一項項任務高效完成，一件件工作順利推進，干出了新業績，干出了新氣象，干出了X大美X高質量發展的新篇章。在各行各業各條戰線上，都涌現出了一批敢擔當、能擔當、會擔當的好干部、好典型。這些同志，時刻把責任放在心上，擔當扛在肩上，為我們樹立了榜樣、做出了表率。今天，我們隆重表彰這些同志，就是要讓擔當干事者揚眉吐氣受鼓舞，讓碌碌無為者灰頭土臉遭鞭策；讓擔當干事者大行其道，讓慵懶散漫者無路可走。

當前，X各項事業蓄勢待發，正是全縣各級干部大顯身手、擔當作為的關鍵時刻，無論是縣委，還是人大；無論是政府，還是政協；無論是縣直，還是鄉鎮；無論是正職，還是副職，都要盡心盡職敢擔當，善做善成能擔當。只要擔當成為每個同志的思想和行動自覺，再大的困難，我們也能克服；再多的挑戰，我們也能應對；再重的任務，我們也能完成。這里，我還要特別強調的是，當前，改革進入攻堅期，發展進入轉型期，矛盾進入多發期，要干事就難免會出現這樣那樣的問題和偏差，不要畏首畏尾，不要瞻前顧后，不要欲試又止，只要是為了工作、為了群眾、為了發展，縣委一定會為擔當的干部擔當，為負責的干部負責。過去如此，現在如此，將來更是如此。

五、作風要轉變再轉變

作風就是形象，作風決定成敗。習近平總書記指出，“在工作作風上，要適應新時期的要求，要有一個大的轉變，既有老黃牛的品格，又有千里馬的氣勢。”

就抓好作風建設，我剛到X之初，提出了“六不六要”的要求，一年多來，全縣各級干部在建設X大美X實踐中爭先恐后，忘我工作，值得肯定。應該說，X干部的作風主流是好的，干事創業的氛圍是濃的。盡管如此，但在實際工作中，仍然存在這樣那樣的問題。主要是夸夸其談、華而不實、工作漂浮者有之；不愿作為、不思進取、得過且過者有之；不想吃苦、不愿受累、貪圖享受者有之；小成即安、小進即滿、格局不大者有之；不敢擔當、不愿負責、推諉扯皮者有之；不懂規矩、不知敬畏、我行我素者有之；門好進、臉好看、事難辦者有之。甚至還有些鄉村干部，不講團結、不顧大局，鬧矛盾，搞各自為政、各行其是者有之。凡此種種，滋生了惡習，影響了形象，貽誤了發展，我們必須以堅定的決心和勇氣，去沉疴、治頑疾、變作風。

轉變作風，就要倡導立說立行的辦事效率。今日事，今日辦。雷厲風行，立說立行。黨委的決策絕不推諉，群眾的事情絕不含糊，分內的職責絕不扯皮，承諾的實事絕不打折。電力公司新任經理XX，上任伊始，短短三天時間，就為XX解決了三年沒有解決的問題，這就是轉變作風的標桿、創優環境的代表。全縣黨員干部都要向XX同志學習，尤其是我們職能部門的同志，既要把轉變作風、創優環境放在心上，更要抓在手上、落實在行動上。今年，在為企業創優環境這方面，我們就是要從抓作風入手，動真格、出重拳。縣委就是要以實打實的行動，讓主動作為、精心服務、創優環境者在X備受青睞，讓慵懶怠政、吃拿卡要、破壞環境者在X成為過街老鼠。

轉變作風，就要保持攻堅克難的拼搏精神。惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。面對改革發展穩定中的各種困難、問題、矛盾，是退縮還是前進？是繞道還是直面？是拖延還是解決？是放下還是拿下？這是對每一名黨員干部黨性品格、工作能力的直接考驗。今年XX月，我們將舉辦XX，這是我縣2021年文旅興縣的重頭戲。現在，距離舉辦時間所剩無幾，但各項籌備任務還異常繁重，大家務必要按照方案要求，抓鐵有痕、踏石留印，一個一個攻堅，一項一項落實，一件一件達標，全力以赴打響打勝新的一年X文旅興縣的“第一仗”。

六、工作要爭先再爭先

爭先進、創一流，唯旗是奪，展現的是一種境界，體現的是一種格局，造福的是一方百姓。習近平總書記強調，“共產黨員要堅持把創先爭優作為一種理念融入思想、作為一種動力融入工作、作為一種追求融入人生。”

放眼一年來全縣各項工作，創先爭優、勇奪一流者比比皆是。他們有的奮勇爭先，為我們贏得國家級榮譽；有的敢為人先，為經濟發展做出貢獻；有的奮發有為，在各自領域勇拔頭籌。他們用實際行動書寫了“X速度”，創造了“X奇跡”，點亮了“X榮譽”，使全縣迸發出前所未有的活力和朝氣。

今年是建設X大美X的攻堅之年，滿足全縣群眾對美好生活的期待，標準更高，責任更大，使命更光榮、更艱巨，各項工作都需要爭先再爭先。去年，我們謀劃推進了十件民生實事，獲得群眾的由衷“好評”。總結今天會議安排的政府投資類項目，也可以概括為“新十件民生實事”。XX

這新十件民生實事，件件關乎群眾利益，事事契合百姓意愿，處處彰顯黨群同心，我們要克服一切困難，掃除一切障礙，把實事辦實，好事辦好。

七、黨建要加強再加強

基礎不牢，地動山搖。辦好X的事情，建設大美X，關鍵在黨，根本在人。習近平總書記講：“只有黨的組織強起來，黨員隊伍強起來，黨的工作強起來，才能凝聚起筑夢前行的蓬勃偉力！”

要旗幟鮮明講政治。講政治才能把準方向、堅定立場，這是黨的規矩、根本要求，不能馬虎、不能敷衍、不能含糊。要堅定理想信念，扎實開展黨史學習教育，用黨的歷史、用用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要樹立政治思維，遇事多想政治要求，辦事多想政治規矩，處事多想政治影響，自覺忠誠核心、服從核心、擁戴核心、維護核心。

要真抓實干強三基。“三基建設”關乎根本、關乎全局、關乎長遠。去年，我們的“三基建設”走在全市前列，為做好全縣各項工作提供了有力的政治保障。今年我們要在已有的基礎上，堅持問題導向，聚焦基層組織場所建設、農村集體經濟破零、軟弱渙散村整治、干部教育管理四個方面，進一步補短板、強弱項、創經驗。對投入不足的，要加緊研究、足額保障；對標準不高的，要主動對標、提升質量；對進度不快的，要集中攻堅、加快節奏。要提升工作標桿，按照“一年解決突出問題、兩年不斷深化拓展、三年實現整體提升”的總體思路，高點謀劃、高位統籌、高標推進，不斷提升“三基建設”水平，確保全縣黨的建設持續加強。

要嚴格標準用干部。為政之要，莫先乎人；成事之要，關鍵在人。推進X高質量發展，迫切需要一大批好干部脫穎而出。要注重品行用干部。嚴格按照習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部20字標準，把在大美X建設中品行端正、埋頭苦干、無私奉獻、社會公認、貫徹落實上級決策部署堅決有力的好干部選出來、用起來，真正讓吃苦者吃香，有為者有位。要突出實績用干部。干部行不行，工作來印證。今后，我們就是要堅持在工作一線培養、發現、鍛煉、提拔和使用干部。凡是在工作中敢于負責、勇于擔當、實績突出的干部，我們都要高看一眼，厚愛一分，讓在基層摸爬滾打、“墩苗”歷練中成長起來的干部得以重用。這里我要特別強調的是，當前，全縣機構改革正在穩步推進，不少同志有想法是正常的，但是工作永遠是第一位的，進退留轉是組織考慮的事，希望同志們講政治、講大局，一如既往做好工作，一心一意履職盡責，在位一分鐘，盡職六十秒。

要堅定不移反腐敗。腐敗是社會毒瘤，是人民群眾的公敵。習近平總書記指出，“黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭，不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十三億人民。這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背賬。”要嚴格落實“兩個責任”，強化執紀監督問責，層層傳導壓力，把全面從嚴管黨治黨要求落到實處。要始終保持正風反腐高壓態勢，持之以恒糾正“四風”，以零容忍的態度懲治腐敗，嚴肅查處不作為、慢作為、選擇性作為等問題。要堅決把紀律和規矩挺在前面，加強縣級巡察，健全監督制度，營造風清氣正的良好政治生態，有力保證干部清正、政府清廉、政治清明。

同志們，偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不斷激蕩滾石上山的勁頭、爬坡過坎的豪邁、勇攀高峰的斗志，一步一個腳印把建設新時代X大美X的美好愿景推向前進，以優異成績迎接建設黨100周年！