第一篇：在全市三級(jí)干部大會(huì)上結(jié)束時(shí)的講話

同志們：

新春伊始，萬(wàn)象更新。今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全市三級(jí)干部大會(huì)，主要是認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署今年的工作，組織和動(dòng)員全市廣大干部群眾以嶄新的姿態(tài)、昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情，積極投身到深州改革發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)，為實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)更快更好地發(fā)展，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，切實(shí)提高人民生活水平而努力奮斗！今天這次會(huì)議，我們對(duì)在～年度各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，我代表市委、市政府向受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向一年來(lái)奮戰(zhàn)在工作第一線的廣大干部群眾表示誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝！剛才，興輝同志對(duì)去年的工作進(jìn)行了認(rèn)真分析總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面安排部署。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心

過(guò)去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展的一年。項(xiàng)目建設(shè)取得新的突破，財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。成績(jī)的取得，是全市上下聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的結(jié)果，是廣大干部群眾和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，必須正確把握當(dāng)前形勢(shì)?？v觀當(dāng)前形勢(shì)，可以說(shuō)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素。我們正處于一個(gè)大發(fā)展的良好環(huán)境之中。一是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，中國(guó)正日益融入世界經(jīng)濟(jì)。我國(guó)外貿(mào)出口勢(shì)頭強(qiáng)勁。二是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)投資加快向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，京津(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)冀區(qū)域合作不斷加強(qiáng)，這為我們充分接受京津輻射，謀求更大發(fā)展空間提供了難得的機(jī)遇。國(guó)家相繼出臺(tái)了保護(hù)中小企業(yè)發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民利益的一系列政策，為加快企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收提供了良好的政策環(huán)境。三是通過(guò)狠抓項(xiàng)目建設(shè)，不僅新上了一批立市、立鄉(xiāng)的大項(xiàng)目，充實(shí)了發(fā)展后勁，更重要的是廣大民眾的思想意識(shí)同市委、政府的決策是一致的，普遍認(rèn)為，加快深州發(fā)展，不抓工業(yè)不行，不上項(xiàng)目不行，思想認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一是非常難得的；經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力，“以工興市”戰(zhàn)略取得了階段性成果，奠定了一定的工業(yè)基礎(chǔ)，使我市經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入健康發(fā)展時(shí)期；由于我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，使我市出現(xiàn)了多年來(lái)少有的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收減負(fù)的好局面?？梢哉f(shuō)，去年是老百姓得實(shí)惠較多的一年，廣大農(nóng)民心順氣順，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；全市上下團(tuán)結(jié)一致，政通人和，人心思上，人心思干，人心思進(jìn)，這是我們進(jìn)一步做好工作的基礎(chǔ)所在、信心所在和動(dòng)力所在。

今年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、強(qiáng)力推進(jìn)“以工興市”戰(zhàn)略、加快深州發(fā)展的關(guān)鍵一年。能否做好今年的工作，對(duì)于鞏固我們己取得的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)成果，維護(hù)深州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的大好局面，至關(guān)重要?？偟膩?lái)講，今年的工作是去年工作的延續(xù)和引深，加快發(fā)展的決心不變，“以工興市”戰(zhàn)略不變，項(xiàng)目建設(shè)的力度不減，工作的重心不移。就是要按照既定的戰(zhàn)略和思路，把工作往深里做、往實(shí)里做、往細(xì)里做，取得實(shí)實(shí)在在的效果。在工業(yè)上，主要抓兩個(gè)方面：一方面要繼續(xù)實(shí)行全民招商，通過(guò)行政推、機(jī)制促、氛圍帶，再掀招商引資新高潮，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)的良好勢(shì)頭。要認(rèn)真研究項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，積極探索招商引資的新途徑和加快項(xiàng)目建設(shè)的新辦法，力爭(zhēng)使更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶深州。要時(shí)刻把項(xiàng)目建設(shè)特別是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、重點(diǎn)之重點(diǎn)、中心之中心，死死抓在手上。要不斷謀劃和儲(chǔ)備一批市場(chǎng)潛力大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，真正形成在建一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批的項(xiàng)目滾動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。另一方面，要切實(shí)抓好現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。要在全市大力營(yíng)造尊重納稅人、尊重企業(yè)家的良好環(huán)境。對(duì)東方公司、亞泰電化、天人化工、化肥總廠等納稅超百萬(wàn)元的重點(diǎn)企業(yè)予以重點(diǎn)扶持。支持企業(yè)家，支持企業(yè)就是支持市委、市政府的工作，就是同市委、市政府保持高度一致，支持企業(yè)家就是支持深州發(fā)展，關(guān)心企業(yè)家就是關(guān)心深州的財(cái)政建設(shè)，關(guān)心我們的飯碗。在農(nóng)業(yè)上，一是要通過(guò)進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加大科技支農(nóng)力度，確保基本農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效。二是要抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)民在多個(gè)環(huán)節(jié)中受益增收。三是要把勞務(wù)輸出作為新型產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，通過(guò)減少農(nóng)民，達(dá)到富裕農(nóng)民的目的。四是扎扎實(shí)實(shí)地抓好文明生態(tài)村建設(shè)。在城市建設(shè)上，一方面要堅(jiān)持不懈地抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面要切實(shí)加大城市管理力度，使城市建設(shè)再上新臺(tái)階。

總之，只要全市上下思想統(tǒng)一，精神振奮，遇難彌堅(jiān)，知難而進(jìn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，再努一把力，再添一把勁，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)就會(huì)取得更加豐碩的成果，“以工興市”戰(zhàn)略就會(huì)邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐，全市經(jīng)濟(jì)就會(huì)得到更快更好地發(fā)展。一句話，～年我們一定能夠大有作為。

二、始終保持良好的精神狀態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展

精神狀態(tài)問(wèn)題至關(guān)重要。同是一片天，同是一片地，同是一樣的政策環(huán)境，有的地方工作不斷取得新突破，不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，而有的地方卻邁不開(kāi)步子，增長(zhǎng)點(diǎn)不多，變化不大，關(guān)鍵還是人的因素，關(guān)鍵還是精神狀態(tài)問(wèn)題。做好今年的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展目標(biāo)，必須保持良好的精神狀態(tài)。

首先，保持良好精神狀態(tài)是事業(yè)成功的根本保障。我們干任何一項(xiàng)工作，做任何一件事情，都需要有一種精神，一股勁頭。良好的精神狀態(tài)是事業(yè)心和責(zé)任感的具體體現(xiàn)，有了好的精神狀態(tài)就能在順境中居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，在逆境中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，看到希望，做到勝不驕、敗不餒。有了好的精神狀態(tài)，就能不僅自己和自己比，今年和去年比，更善于從橫向比較中看到差距和不足，知恥而后勇，認(rèn)準(zhǔn)之路不回頭，不達(dá)目的不罷休。有了好的精神狀態(tài)，就能自覺(jué)堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，開(kāi)拓前進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。作為一個(gè)部門來(lái)講，如果沒(méi)有好的精神狀態(tài)，工作就死氣沉沉，缺乏活力；有了好的精神狀態(tài)，才能風(fēng)正心齊，工作有聲有色。作為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)講，如果沒(méi)有好的精神狀態(tài)，就很難打開(kāi)局面；有了好的精神狀態(tài)，才能“為官一任，造福一方”。作為一個(gè)企業(yè)來(lái)講，如果沒(méi)有好的精神狀態(tài)，企業(yè)就會(huì)停滯不前，甚至逐步萎縮；有了好的精神狀態(tài)，才能每年都有新發(fā)展，一年一個(gè)新臺(tái)階。因此，要加快深州發(fā)展，要全面建設(shè)小康社會(huì)，切實(shí)提高人民生活水平，全市上下就必須始終保持良好的精神狀態(tài)。

其次，良好的精神狀態(tài)要體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中。保持良好的精神狀態(tài)，不能僅僅停留在口頭上，必須體現(xiàn)在具體的、實(shí)實(shí)在在的工作中。也就是說(shuō)良好的精神狀態(tài)要在“干”中體現(xiàn)，當(dāng)前，必須解決好三個(gè)層面的問(wèn)題，即“必須干”、“靠誰(shuí)干”、“怎么干”。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是永恒主題，是深州最大的政治，是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。當(dāng)前，全國(guó)各地、衡水各縣市區(qū)都在你追我趕競(jìng)相發(fā)展，形勢(shì)咄咄逼人，真可謂前有標(biāo)兵，后有追兵。在這種情況下，發(fā)展慢了就會(huì)落伍，不發(fā)展就等于倒退，喪失機(jī)遇，就會(huì)被落的越來(lái)越遠(yuǎn)。因此，加快深州發(fā)展，我們別無(wú)選擇，必須靠干。深州發(fā)展靠誰(shuí)干？靠全市各級(jí)干部、靠在座的各位。我們必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以時(shí)不我待的精神，責(zé)無(wú)旁貸地肩負(fù)起加快深州發(fā)展的重任。怎么干？發(fā)展喊不來(lái)、等不來(lái)、靠不來(lái)，必須靜下心來(lái)，俯下身子，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，堅(jiān)持唯一必爭(zhēng)，唯旗必奪，勇創(chuàng)一流。只有這樣，才能始終保持旺盛的斗志和昂揚(yáng)的銳氣，保持工作的激情和進(jìn)取的熱情，才能橫下一條心，勵(lì)精圖治，把工作抓上去，把發(fā)展促上去。

第三，良好的精神狀態(tài)取決于領(lǐng)導(dǎo)干部。人無(wú)頭不走，鳥(niǎo)無(wú)頭不飛。一個(gè)單位，一個(gè)部門，一個(gè)企業(yè)，有沒(méi)有良好的精神狀態(tài)，能不能始終保持良好的精神狀態(tài)，取決于你這個(gè)單位、部門、企業(yè)的一把手或者是領(lǐng)導(dǎo)層。全市上下有沒(méi)有良好的精神狀態(tài)，能不能始終保持良好的精神狀態(tài)，取決于今天參加會(huì)議的全體同志。因此，我們要求全市各級(jí)干部必須率先垂范，以自己的實(shí)際行動(dòng)，影響和帶動(dòng)大家始終保持良好的精神狀態(tài)。一是要率先解放思想。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想保守，觀念陳舊，是精神狀態(tài)不佳的根源。我們學(xué)廣東、學(xué)山東，最根本的是要學(xué)他們的思想解放，敢想敢干。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，必須首先要思想解放，放開(kāi)手腳，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，緊跟時(shí)代節(jié)拍，以與時(shí)俱進(jìn)、敢為天下先的精神，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。二是要率先身體力行。喊破嗓子不如做出樣子。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要當(dāng)指揮員，更要當(dāng)戰(zhàn)斗員。每一項(xiàng)工作，每一件事情，各級(jí)(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)領(lǐng)導(dǎo)干部都要想在前，走在前，干在前。如果僅僅滿足于安排了、部署了，自己不帶頭去干，或者工作遇到一些困難，自己怕趟泥水，讓別人往前沖，久而久之，干部群眾是不會(huì)買你的帳的，到頭來(lái)什么事情也弄不成。這樣，不僅工作不能很好地開(kāi)展，領(lǐng)導(dǎo)者也會(huì)喪失威信。三是要率先廉潔執(zhí)政。廉潔執(zhí)政是對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者最基本的要求。一個(gè)地方、一個(gè)部門出問(wèn)題，很多時(shí)候是出在不廉潔的問(wèn)題上。做為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，必須克己奉公，廉潔執(zhí)政，做到堂堂正正做人，清清白白為官，踏踏實(shí)實(shí)干事，以務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，帶領(lǐng)廣大干部群眾共同把各項(xiàng)工作做好。如果一個(gè)地方、一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔，干部群眾整天盯著告你的狀，不僅影響你個(gè)人的形象，也影響黨和政府的形象。不僅你這個(gè)地方、部門的工作不能正常開(kāi)展，也影響到全市工作的正常開(kāi)展，更談不上保持良好的精神狀態(tài)了。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處

第二篇：在三級(jí)干部會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

歷時(shí)三天的市三級(jí)干部會(huì)議今天就要結(jié)束了，這次會(huì)議是深入學(xué)習(xí)黨的“十六大”精神，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和地區(qū)三干會(huì)精神，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)2003年我市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，全面推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程而召開(kāi)的一次極為重要的會(huì)議。

會(huì)議開(kāi)始時(shí)，市委書記岳秀誠(chéng)同志代表市委、市政府作了題為《與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程》的工作報(bào)告，全面客觀地總結(jié)了2002年的工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了當(dāng)前的形勢(shì)、存在的問(wèn)題和差距，明確提出了2003年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)的措施和要求?！秷?bào)告》通篇貫穿了十六大精神，充分體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，鼓舞人心，催人奮進(jìn)，是科學(xué)指導(dǎo)我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的綱領(lǐng)性文件。會(huì)議期間，與會(huì)同志圍繞岳書記所做的工作報(bào)告，結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)討論，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)、街道辦事處和有關(guān)部門分別作了典型發(fā)言，交流了經(jīng)驗(yàn)，暢談體會(huì)。通過(guò)討論和交流，大家進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，振奮了精神。這次會(huì)議是一次學(xué)習(xí)新精神，認(rèn)清新形勢(shì)，樹(shù)立新思想的大會(huì)，是一次明確新任務(wù)，實(shí)施新舉措，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)新局面的大會(huì)。必將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步起到巨大的推動(dòng)作用。

下面，我就如何貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，堅(jiān)定發(fā)展信心

剛剛過(guò)去的2002年是極不平凡的一年。市委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，保持了社會(huì)政治穩(wěn)定大局，實(shí)現(xiàn)了我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。全市呈現(xiàn)出政通人和，興旺發(fā)達(dá)，生機(jī)勃勃的祥和景象，形勢(shì)之好，前所未有。

黨的“十六大”提出，要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)小康社會(huì)，到2020年全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要比2000年翻兩番，經(jīng)濟(jì)保持7%的高速增長(zhǎng)。自治區(qū)黨委六屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番半，年均增長(zhǎng)9%以上的目標(biāo)。我市也根據(jù)實(shí)際制定了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)：2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值150億元，比2000年翻3番，年均增長(zhǎng)11%，人均GDp占有量達(dá)到3330美元，使人民生活總體達(dá)到更加富足的小康水平。目標(biāo)很鼓舞人心，同時(shí)也給我們的工作提出了更高的要求，全市各族干部群眾要進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，朝著既定的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。

2003年是全面學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)“十六大”精神的第一年，也是我市加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)打基礎(chǔ)的一年。今年我市經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)期目標(biāo)岳書記在《報(bào)告》中已經(jīng)提出：實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)）276500萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.2%，其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)60500萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.7%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)65100萬(wàn)元，增長(zhǎng)14%（其中工業(yè)增加值29300萬(wàn)元，增長(zhǎng)14%）；第三產(chǎn)業(yè)148800萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.7%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到15億元，實(shí)際落實(shí)招商引資金額達(dá)到2.8億元；全口徑財(cái)政收入37422萬(wàn)元，增長(zhǎng)14%，其中地方財(cái)政收入達(dá)24411萬(wàn)元，市級(jí)可用財(cái)力26326萬(wàn)元；農(nóng)牧民人均純收入增加200元以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在12‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們面臨著大好機(jī)遇和諸多有利條件。一是黨的十六大明確提出了在本世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)小康社會(huì)的措施，全國(guó)乃至地區(qū)都將繼續(xù)保持高速發(fā)展的勢(shì)頭，這為我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。二是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)，中央在投資項(xiàng)目、稅收政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面不斷加大對(duì)西部的支持力度，給我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來(lái)了大好機(jī)遇。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步成效，經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，為我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。過(guò)去幾年，市委、政府審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)發(fā)展變化的新形勢(shì)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，富有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)格局初步形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)民收入大幅度增加；國(guó)有企業(yè)改制全面完成，扭轉(zhuǎn)了企業(yè)長(zhǎng)期虧損的被動(dòng)局面，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大幅度增加。四是經(jīng)濟(jì)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，為我市發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件。近幾年來(lái)，我市的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了重大進(jìn)展，政府職能得到轉(zhuǎn)變，制約我市發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和體制機(jī)制“瓶頸”得到極大緩解；制定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，大力清理整頓了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，投資、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，促成了一批重大項(xiàng)目的上馬，形成了我市新的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和工業(yè)發(fā)展格局。五是社會(huì)主義精神文明的健康發(fā)展，提高了人民的整體素質(zhì)。爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家園林城市”、自治區(qū)級(jí)“精神文明城市”、“雙擁模范城”的成功和不斷加大對(duì)外宣傳力度，提高了我市的知名度。所有這些都表明，阿克蘇市已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期已經(jīng)到來(lái)。

當(dāng)然，我們還必須正視前進(jìn)道路上面臨的諸多不利因素和困難。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子不寬，“龍頭”帶動(dòng)作用不明顯，農(nóng)牧民持續(xù)增收難度較大；工業(yè)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，科技含量不高，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力差，投資環(huán)境還有待于進(jìn)一步優(yōu)化。二是就業(yè)、再就業(yè)壓力較大，部分城市居民和農(nóng)民生活仍十分困難，一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決。三是一些干部群眾的知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想觀念和工作方法還跟不上新形勢(shì)和新任務(wù)的要求。四是社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然存在，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還十分艱巨。我們必須高度重視存在的困難和問(wèn)題，繼續(xù)采取有力措施加以解決。

縱觀全局，我市面臨著加速發(fā)展的良好機(jī)遇和有利條件，也面臨著一系列嚴(yán)峻考驗(yàn)，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難，只要我們把各族干部群眾的思想統(tǒng)一到黨的“十六大”精神上來(lái)，統(tǒng)一到地、市三級(jí)干部會(huì)議精神上來(lái)，正視困難，抓住機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，頑強(qiáng)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，就一定能實(shí)現(xiàn)我市2003年的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，就一定能夠推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。

二、要進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要落實(shí)“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，首先必須在思想觀念上取得新突破。把能不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展，能不能打開(kāi)工作新局面，作為衡量思想解放程度的標(biāo)準(zhǔn)，以思想解放先行推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的改革發(fā)展。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來(lái)，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)，牢固樹(shù)立機(jī)遇觀念、發(fā)展觀念、創(chuàng)新觀念、開(kāi)放觀念和服務(wù)觀念，以嶄新的思想觀念，創(chuàng)新的工作思路，務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)，艱苦奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

一是牢固樹(shù)立機(jī)遇觀念。隨著建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的全面推進(jìn)和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的加快實(shí)施，加上我市的資源優(yōu)勢(shì)，可以預(yù)見(jiàn)，新世紀(jì)頭二十年，我們的確面臨可以大有作為的重要戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。且經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我們?cè)谫Y源開(kāi)發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都奠定了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，科技和教育水平、勞動(dòng)力素質(zhì)都有了明顯提高，也已經(jīng)具備搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的基礎(chǔ)。全市上下要有充分的信心，克服資金、技術(shù)、人才短缺和遠(yuǎn)離大市場(chǎng)的巨大壓力和挑戰(zhàn)，牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)，認(rèn)識(shí)到變化中孕育著機(jī)遇，困境中潛藏著機(jī)遇，挑戰(zhàn)中包含著機(jī)遇。要以后來(lái)居上的決心，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)創(chuàng)一流。勇敢地面對(duì)挑戰(zhàn)，把壓力變?yōu)榘l(fā)展的動(dòng)力，把沖擊變?yōu)榘l(fā)展的機(jī)遇。

二是要樹(shù)立發(fā)展觀念。近幾年，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平明顯提高。在這種情況下，有些同志就滿足現(xiàn)狀了，對(duì)繼續(xù)發(fā)展沒(méi)有更大的熱情，這是一種不思進(jìn)取的表現(xiàn)。目前，我們和發(fā)展較快的兄弟縣（市）相比還有很大的差距，距奔小康的目標(biāo)還有相當(dāng)長(zhǎng)的路程。為此，我們既不能滿足于已有的成績(jī)，也不能安心現(xiàn)狀，要堅(jiān)決摒棄“小富即安、不思進(jìn)取”的思想，樹(shù)立大發(fā)展、快發(fā)展的意識(shí)。發(fā)展是硬道理，不發(fā)展沒(méi)有出路，不大發(fā)展、快發(fā)展也同樣沒(méi)有出路。各級(jí)黨委、政府和廣大黨員、干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)會(huì)用發(fā)展的戰(zhàn)略眼光和思維審視自己，以發(fā)展作為衡量工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)形勢(shì)逼人、不進(jìn)則退的危機(jī)感和加快發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感，戒驕戒躁，奮發(fā)圖強(qiáng)，勵(lì)精圖治，以百折不撓、勇往直前的大無(wú)畏精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾朝著既定目標(biāo)大踏步前進(jìn)。

三是要樹(shù)立大開(kāi)放觀念。近幾年來(lái)，隨著我市對(duì)外開(kāi)放工作不斷深入，招商引資工作取得了顯著成績(jī)，一些公司和企業(yè)加入了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行列。但是我們的開(kāi)放意識(shí)還不夠強(qiáng)，開(kāi)放的力度還不夠大。主要表現(xiàn)在投資環(huán)境還不夠優(yōu)化，一些部門仍然存在地方保護(hù)主義，一些企業(yè)眼界狹窄，思路不寬，只滿足于產(chǎn)品在本地、在疆內(nèi)占有一定的市場(chǎng)份額，不善于利用國(guó)際國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)來(lái)謀求更大的發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)，固守一隅，抱守殘缺是死路一條，沒(méi)有大開(kāi)放，就沒(méi)有大發(fā)展，在新形勢(shì)、新任務(wù)面前，我們必須克服眼前利益、局部利益的束縛，著眼于大處，自覺(jué)融入國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)之中，破除求穩(wěn)怕亂的思想，樹(shù)立別人賺錢我發(fā)展、借助外力壯大自己的發(fā)展觀，以開(kāi)闊的胸襟，廣納百川的氣度來(lái)引進(jìn)大公司、大企業(yè)，以積極的姿態(tài)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要緊緊抓住我國(guó)加入WTO和實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略帶來(lái)的機(jī)遇，進(jìn)一步推動(dòng)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。要采取積極有效的措施打破地域、行業(yè)、所有制界限和地方保護(hù)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的辦法，大力開(kāi)展與區(qū)內(nèi)外發(fā)達(dá)縣（市）的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。要進(jìn)一步修改、完善優(yōu)惠政策，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，推進(jìn)依法治市，治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為各類投資商搭建良好的經(jīng)營(yíng)舞臺(tái)，營(yíng)造良好的改革環(huán)境，吸引外地的資金、技術(shù)流入我市，借助外力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

四是要樹(shù)立創(chuàng)新觀念。經(jīng)過(guò)20多年改革開(kāi)放的實(shí)踐，廣大黨員干部的思想觀念已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變，但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的思維方式和陳

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第三篇：在三級(jí)干部大會(huì)上的主持詞

在三級(jí)干部大會(huì)上的主持詞

（請(qǐng)大家保持安靜，把手機(jī)關(guān)閉或調(diào)到振動(dòng)狀態(tài)?，F(xiàn)在開(kāi)始開(kāi)會(huì)）

同志們：

經(jīng)**委研究，決定今天在這召開(kāi)全集團(tuán)三級(jí)干部大會(huì)，今天會(huì)議的主要任務(wù)是：簡(jiǎn)要回顧總結(jié)2013各項(xiàng)工作，表彰先進(jìn)，安排部署2014年工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力推進(jìn)全集團(tuán)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

出席和參加今天會(huì)議的有：**班子在家領(lǐng)導(dǎo)，各二級(jí)單位黨政負(fù)責(zé)人，機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人及受表彰人員，共計(jì)XX余人。

今天的會(huì)議共有四項(xiàng)議程：一是由XX宣讀表彰決定及頒獎(jiǎng)。二是簽訂責(zé)任狀并對(duì)機(jī)關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核測(cè)評(píng)和民主評(píng)議。三是XX班子領(lǐng)導(dǎo)就各自分管工作進(jìn)行2013年回顧和部署2014 年工作。四是黨委書記XX同志作重要講話。

由于會(huì)議時(shí)間緊，議程多，請(qǐng)大家務(wù)必遵守會(huì)議紀(jì)律，集中精神共同把會(huì)開(kāi)好，開(kāi)出實(shí)效。

首先，進(jìn)行第一項(xiàng)議程。由XX宣讀表彰決定?！赌繕?biāo)考評(píng)表彰決定》，《綜治維穩(wěn)工作表彰決定》。

由于獎(jiǎng)項(xiàng)多，為節(jié)約時(shí)間，今天會(huì)上只頒發(fā)目標(biāo)考評(píng)綜合先進(jìn)，單項(xiàng)第一名和先進(jìn)個(gè)人。其他的獎(jiǎng)項(xiàng)會(huì)后請(qǐng)各單位到大會(huì)工作人員處領(lǐng)取。

現(xiàn)在開(kāi)始頒獎(jiǎng)。首先頒發(fā)XX。請(qǐng)XX上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。大家歡迎…………………………（請(qǐng)回）

下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程。簽訂責(zé)任狀并對(duì)機(jī)關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核測(cè)評(píng)和民主評(píng)議?？紤]到時(shí)間關(guān)系，責(zé)任書、考核測(cè)評(píng)表和民主評(píng)議表，會(huì)前已經(jīng)放在參會(huì)人員的座位上，責(zé)任書一式兩份，請(qǐng)大家簽好字后，自己留下一份，另一份還有測(cè)評(píng)表和民主評(píng)議表，請(qǐng)工作人員會(huì)后收回。

下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程。XX領(lǐng)導(dǎo)回顧總結(jié)2013年工作，安

下面，進(jìn)行會(huì)議最后一項(xiàng)議程。讓我們以熱烈的掌聲歡迎黨委書記XX同志作重要講話。

同志們，今天會(huì)議議程全部結(jié)束。會(huì)上，表彰了先進(jìn)，簽訂了安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政等責(zé)任狀，對(duì)機(jī)關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了考核測(cè)評(píng)和民主評(píng)議，XX領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別就各自己分管工作進(jìn)行了安排部署。

特別是會(huì)議最后XX在講話中，既充分肯定了過(guò)去一年取得的成績(jī)，又在研判當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)和縣情及XX本地特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從戰(zhàn)略的高度提出了切合我XX發(fā)展實(shí)際的指導(dǎo)思路、工作重點(diǎn)和保障措施，并提出了殷切希望。XX書記的講話深入淺出，既有很高的思想性，又有很強(qiáng)的操作性，對(duì)我們?nèi)绾我碌臍v史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)工作新局面，XXX具有非常重要的指導(dǎo)意義。各地、各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神、特別是楊書記的講話精神，對(duì)照目標(biāo)要求，落實(shí)工作舉措，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和高效務(wù)實(shí)作風(fēng)，全力以赴抓好

2014年各項(xiàng)幾項(xiàng)工作。下面，就貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一是要統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹會(huì)議精神。會(huì)后大家要認(rèn)真對(duì)照會(huì)議精神，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到建設(shè)富裕和諧美麗XX的戰(zhàn)略部署上來(lái)，進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力，以只爭(zhēng)朝夕，時(shí)我不待精神投入到各項(xiàng)工作中去。

二是要明確職責(zé)，強(qiáng)化舉措，全力落實(shí)好各項(xiàng)工作部署。要積極作為，切實(shí)把今天會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，明確責(zé)任，自我加壓，全力落實(shí)好各項(xiàng)工作部署。各單位要認(rèn)真按照會(huì)議的安排和部署，結(jié)合各自工作實(shí)際，科學(xué)制定本單位的工作意見(jiàn)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，做到工作有計(jì)劃安排、有目標(biāo)要求、有督促檢查、有完成時(shí)限、有獎(jiǎng)懲辦法，層層有人抓，事事有人管，件件有著落，努力形成上下合力、共識(shí)共為、齊抓共管的濃厚工作氛圍。

三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)實(shí)作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。各各單位要以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。要深入一線抓落實(shí)，沉下身子抓推進(jìn)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)配合，心往一處想，勁往一處使，形成抓工作的整體合力，確保高效、快速地推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。

今天的會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。

第四篇：在三級(jí)干部暨勞模表彰大會(huì)上的講話

在三級(jí)干部暨勞模表彰大會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開(kāi)全區(qū)三級(jí)干部暨勞模表彰大會(huì)，貫徹落實(shí)中央、省、市系列會(huì)議和區(qū)委一屆三次全會(huì)精神，動(dòng)員全區(qū)干部群眾，堅(jiān)定信心，提振精神，再鼓干勁，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年的三級(jí)干部大會(huì)，既是延續(xù)過(guò)去慣例，總結(jié)部署工作，表彰激勵(lì)先進(jìn);更是落實(shí)省委樓陽(yáng)生書記要求“縣一級(jí)每年一定要召開(kāi)一次三級(jí)干部大會(huì)，讓村支部書記能夠聽(tīng)到縣委書記的聲音”的具體舉措，是突出黨的政治建設(shè)、扎實(shí)推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到基層的具體行動(dòng)。

2019年，面對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、要素制約加劇、環(huán)保約束趨緊的復(fù)雜形勢(shì)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新發(fā)展理念，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得積極成效，潞城區(qū)蟬聯(lián)省級(jí)雙擁模范城、國(guó)家衛(wèi)生城市等榮譽(yù)。主要指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。地區(qū)生產(chǎn)總值增速x.x%，比全國(guó)、全省、全市分別高x.x、x.x、x.x個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)增加值增速x.x%，比全國(guó)、全省、全市分別高x.x、x.x、x.x個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資增速x.x%，高于全國(guó)x.x個(gè)百分點(diǎn)，與全省增速持平;一般公共預(yù)算收入增速xx.xx%，比全省、全市分別高xx.xx、x.xx個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速x.x%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增速x.x%，比目標(biāo)任務(wù)高x.x個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速x.x%，比目標(biāo)任務(wù)高x.x個(gè)百分點(diǎn)。去年是環(huán)保限產(chǎn)時(shí)間最長(zhǎng)、主要工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下跌幅度較大的一年，在這些眾多不利因素的影響下，我區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍能取得這樣的成績(jī)，實(shí)屬不易!產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為x.x﹕xx.x﹕xx.x，其中第三產(chǎn)業(yè)增速xx%，分別高于全國(guó)、全省、全市x.x、x.x、x.x個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重較xxxx年增加x個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)xx.x%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)x.x個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)與二產(chǎn)對(duì)GDP的拉動(dòng)力基本持平。高技術(shù)制造業(yè)固投增長(zhǎng)xx.x%，排名全市第一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)xx.xx%，高于全區(qū)GDP增速xx.xx個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)表明，我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化。項(xiàng)目建設(shè)深入實(shí)施。全年簽約項(xiàng)目xx個(gè)，簽約額xxx億元，超目標(biāo)任務(wù)xx億元;當(dāng)年簽約當(dāng)年開(kāi)工項(xiàng)目xx個(gè)，開(kāi)工率超市定目標(biāo)xx.x%。錦綸短纖維、元延醫(yī)藥一期、氯化石蠟、偉能建材一期等工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建成投產(chǎn)，“雙創(chuàng)”基地、金威購(gòu)物廣場(chǎng)建成投用，旱地西紅柿、大蔥、生姜、中藥材等一批特色種植產(chǎn)業(yè)取得明顯成效。深化改革取得突破。經(jīng)開(kāi)區(qū)“運(yùn)管分離”改革取得初步成效，組建潞寶澳和科技公司，專業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、三方注資、社會(huì)資本招商等穩(wěn)步推進(jìn)。出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展xx條、高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展xx條、便民利企優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境xx條、營(yíng)造尊商重商環(huán)境xx項(xiàng)規(guī)定，啟動(dòng)“一枚印章管審批”，相對(duì)集中行政審批權(quán)改革落地見(jiàn)效，x家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”;金融創(chuàng)新取得較大突破，在xx市第一家設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政府引導(dǎo)基金，潞興股權(quán)投資基金合伙企業(yè)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。x家企業(yè)在省股權(quán)交易中心成功掛牌，是xx市掛牌最多的縣區(qū)，其中九元公司、xx建材x家企業(yè)完成股改并在“晉興板”掛牌，華夏同創(chuàng)、晉川建材、宏益興建材、潞盈農(nóng)業(yè)x家企業(yè)在“展示板”掛牌，潞城區(qū)被確定為省級(jí)資本市場(chǎng)縣域工程試點(diǎn)縣(區(qū))。農(nóng)村改革、國(guó)資國(guó)企改革、醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革等穩(wěn)步推進(jìn)。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)與脫貧增收聯(lián)接機(jī)制，發(fā)揮村級(jí)黨組織的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，貧困戶參與流轉(zhuǎn)土地的，除常規(guī)流轉(zhuǎn)費(fèi)外每畝另補(bǔ)xxx元，發(fā)展特色種植的每畝補(bǔ)助xxx元。金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧等各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，脫貧目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，煤改電、煤改氣、生物質(zhì)能替代、清潔型煤替代等清潔取暖改造全面完成，散煤污染、揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車輛污染專項(xiàng)整治取得成效，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善幅度排名全市第四。扎實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和禁毒嚴(yán)打整治行動(dòng)，社會(huì)環(huán)境保持和諧穩(wěn)定。民生工程統(tǒng)籌推進(jìn)。年初確定的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、飲水安全、道路交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化惠民、養(yǎng)老保障等方面的xx件實(shí)事按進(jìn)度完成。民主法治全面加強(qiáng)。支持人大、政協(xié)依法履職，支持審判、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開(kāi)展工作。鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，依法管理宗教事務(wù)，xx市信教群眾聚居村黨組織建設(shè)和宗教事務(wù)管理能力提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展主題教育，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)，一批事關(guān)老百姓的煩心事、操心事、揪心事得到有效解決;全面加強(qiáng)黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)，持續(xù)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí);深入推進(jìn)“三基建設(shè)”，農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公和社會(huì)組織黨建全面加強(qiáng);壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，依規(guī)管黨治黨，風(fēng)清氣正的良好局面進(jìn)一步形成。

同志們，一年來(lái)取得的成績(jī)，是省委、省政府和xx市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)干部、廣大企業(yè)家、全區(qū)群眾團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取的結(jié)果，是各位勞模無(wú)私奉獻(xiàn)、示范帶動(dòng)的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進(jìn)集體和模范個(gè)人，向?yàn)槁撼前l(fā)展作出貢獻(xiàn)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、各企業(yè)以及廣大干部群眾和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!同時(shí)，也向近段時(shí)間以來(lái)奮戰(zhàn)在疫情防控一線的醫(yī)務(wù)工作者、區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)干部致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和崇高的敬意!

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。中央、省、市分別召開(kāi)一系列會(huì)議，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作作了安排部署。區(qū)委一屆三次全會(huì)確定的全區(qū)今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，全面落實(shí)中央、省委、市委決策部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)和創(chuàng)建產(chǎn)城融合示范區(qū)發(fā)展定位，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王、改革為要、創(chuàng)新為上，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高品質(zhì)生活，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，同步全面建成小康社會(huì)。預(yù)期性目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x.x%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)x.x%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x.x%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x.x%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x.x%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)x.x%左右和x%左右;約束性指標(biāo)確保完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

圍繞總體要求和目標(biāo)任務(wù)，下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、圍繞決勝全面小康目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作

盡管當(dāng)前新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大沖擊，但全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的既定目標(biāo)任務(wù)必須不折不扣完成。x月xx日，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上指出：越是在這個(gè)時(shí)候，越要用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待我國(guó)發(fā)展，越要增強(qiáng)信心、堅(jiān)定信心。綜合起來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的，只要我們變壓力為動(dòng)力、善于化危為機(jī)，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國(guó)發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來(lái)，就能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，國(guó)家已出臺(tái)或正在出臺(tái)一系列的財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等宏觀調(diào)控政策。我們要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記的講話精神，研究對(duì)接好國(guó)家出臺(tái)的政策，積極采取應(yīng)對(duì)舉措，對(duì)沖新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的影響，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

(一)堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱，做大做強(qiáng)十大產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。從當(dāng)前看，各地各行各業(yè)陸續(xù)全面復(fù)工，鋼材、水泥、砂石等基礎(chǔ)性建筑材料需求量急劇加大。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這次疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，一些傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊較大，而智能制造、無(wú)人配送、在線消費(fèi)、生物制藥、醫(yī)療康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)則展現(xiàn)出強(qiáng)大成長(zhǎng)潛力。因此，我們要以此為契機(jī)，積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合潞城產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，加快推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)集群。

一是化工和生物制藥及食品加工。在元延醫(yī)藥一期投產(chǎn)基礎(chǔ)上，加快二期建設(shè)，形成xx噸原料藥、xxxx噸醫(yī)藥中間體產(chǎn)能;加快推進(jìn)中國(guó)透云科技萊茵衣藻項(xiàng)目建設(shè)，打造x萬(wàn)噸藻類生產(chǎn)基地;積極引進(jìn)海門慧聚藥業(yè)等醫(yī)藥生產(chǎn)及食品生產(chǎn)企業(yè)，做大做強(qiáng)化工制藥、生物制藥產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)食品工業(yè)園，力爭(zhēng)x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。潞城發(fā)展化工制藥、生物制藥、食品加工產(chǎn)業(yè)有著周邊省市不可比擬的條件。第一，潞城經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)推進(jìn)“三化三制”改革，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)管理、資本運(yùn)作已逐步趨于穩(wěn)定成熟，標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)加快推進(jìn)，道路、供水、供電、供暖、消防、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備，為企業(yè)入園發(fā)展提供了基本條件。第二，目前潞城經(jīng)開(kāi)區(qū)已逐步發(fā)展為精細(xì)化工行業(yè)鏈條較長(zhǎng)、產(chǎn)品較多、集聚度較高的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)園區(qū)，發(fā)展化工和生物制藥及食品加工產(chǎn)業(yè)，有著便利的上下游產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。第三，最重要的一條，就是潞城周邊環(huán)布多家電廠，可為化工和生物制藥及食品加工企業(yè)發(fā)展提供必需的電力和工業(yè)蒸汽保障，而且我們的電力和工業(yè)蒸汽價(jià)格比周邊省市低，這是我們吸引京津冀及江浙一帶化工制藥、生物制藥、食品加工等產(chǎn)業(yè)落地潞城的最大優(yōu)勢(shì)。我們要充分利用好這個(gè)優(yōu)勢(shì)，加快基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，圍繞化工制藥、生物制藥和食品加工開(kāi)展招商引資。

二是新材料及加工。主要包括半導(dǎo)體新材料和化工碳基新材料。

x.半導(dǎo)體新材料。大力支持華納電子科技公司與中科院半導(dǎo)體研究所合作，引進(jìn)高端人才，突破核心技術(shù)，加快推進(jìn)高溫超導(dǎo)濾波器和新型鹵化物閃爍晶體項(xiàng)目建成投產(chǎn)，做大做強(qiáng)半導(dǎo)體新材料產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。

x.化工碳基新材料。加快推進(jìn)己內(nèi)酰胺聚合切片、錦綸長(zhǎng)短纖維及下游高端紡織、己二腈及下游工程塑料、碳纖維、高溫石墨、費(fèi)托合成蠟等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，打造高性能化工碳基新材料產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)x年內(nèi)相關(guān)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。

三是特種鋼及特種建材。以興寶鋼鐵為龍頭，引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展稀土特種鋼材;利用國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展特種水泥的產(chǎn)業(yè)政策機(jī)遇，整合區(qū)域內(nèi)豐富的石灰石膏資源，依托中國(guó)礦大、武漢理工大等科研院所科研成果，通過(guò)技術(shù)革新，大力發(fā)展特種水泥、納米碳酸鈣、金屬鈣等特種建材;支持永騰管業(yè)加大科研投資，引進(jìn)先進(jìn)的柔性管道制造新技術(shù)，生產(chǎn)高端節(jié)能管材產(chǎn)品。力爭(zhēng)特種鋼及特種建材x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。

四是現(xiàn)代煤化工。以潞寶、潞安、xx為龍頭，圍繞煤炭清潔轉(zhuǎn)化利用，大力發(fā)展千萬(wàn)噸焦及下游甲醇、煤焦油、苯胺、硝酸銨鈣等化工產(chǎn)品，做大做強(qiáng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xxx億元以上。

五是新能源。加快推進(jìn)焦?fàn)t煤氣制氫和加氫站、焦?fàn)t煤氣制液化天然氣、焦化余熱發(fā)電、生物質(zhì)氣炭聯(lián)產(chǎn)、風(fēng)力發(fā)電、光伏等項(xiàng)目，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。

六是航空航天新材料。以銥格斯曼為代表，依托北京航空航天大學(xué)技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)和科研成果，推進(jìn)平流層衛(wèi)星、飛機(jī)野外偽裝防護(hù)裝置研制，加快航空領(lǐng)域尖端科技產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用，發(fā)展航空航天新材料產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。

七是精密智能高端裝備制造。支持潞安xx機(jī)械設(shè)備制造有限公司股份制改造，推進(jìn)化工機(jī)械的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、維修、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，做大做強(qiáng)化工機(jī)械設(shè)備制造產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)與清華大學(xué)機(jī)械工程系合作，依托雙創(chuàng)基地和電氣、防爆、煤機(jī)、礦用智能設(shè)備等制造業(yè)基礎(chǔ)，積極引進(jìn)機(jī)械制造中試基地，通過(guò)科技轉(zhuǎn)化、基地孵化，大力發(fā)展精密智能高端裝備制造業(yè)，力爭(zhēng)x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。

八是固廢綜合利用。充分整合利用我區(qū)及周邊的煤矸石、鋼渣、粉煤灰、建筑垃圾等固廢資源，加快xxx×xx萬(wàn)噸硝酸銨鈣、xx水泥和xx水泥粉煤灰鋼渣資源化利用、協(xié)成混凝土新材料添加劑資源綜合利用、xx特固廢環(huán)保標(biāo)磚、xx石膏、申能環(huán)?？萍忌罾贌l(fā)電及爐渣鋼渣綜合利用、xx建材再生資源、xx工貿(mào)固廢利用等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。

九是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。包括現(xiàn)代物流業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)。

1.現(xiàn)代物流業(yè)。以現(xiàn)代智慧物流園為龍頭，整合、盤活區(qū)域內(nèi)鐵路運(yùn)輸資源，推進(jìn)大宗煤炭物流園及無(wú)車承運(yùn)人信息港區(qū)、焦炭礦石鋼材物流園及無(wú)水港區(qū)、集裝箱物流園區(qū)、快遞物流園區(qū)建設(shè)，著力打造輻射京津冀魯豫的物流中心，力爭(zhēng)x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。

2.商貿(mào)服務(wù)業(yè)。當(dāng)前，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將從物質(zhì)型消費(fèi)向服務(wù)型消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)型消費(fèi)快速增長(zhǎng)將為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供巨大市場(chǎng)空間，服務(wù)業(yè)發(fā)展特別是商貿(mào)物流與商貿(mào)服務(wù)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)潞城經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。以xx市“一城四區(qū)”一體化發(fā)展為契機(jī)，以金威、千匯等購(gòu)物廣場(chǎng)為龍頭，充分發(fā)揮潞城集聚周邊縣區(qū)人口的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)x年內(nèi)銷售收入達(dá)到xx億元以上。

此外，在工業(yè)服務(wù)業(yè)方面，xx集團(tuán)在化工行業(yè)，xx水泥、xx水泥等在水泥行業(yè)，這些企業(yè)在同行業(yè)中具有人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，要發(fā)揮在工程承包、運(yùn)行、維護(hù)、咨詢等方面的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展工業(yè)服務(wù)業(yè)。

十是健康養(yǎng)老業(yè)。此次疫情必將極大提升人民群眾的健康意識(shí)，后疫情時(shí)代，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)必將成為剛性需求。要以此為契機(jī)，加快推進(jìn)盧醫(yī)山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、藍(lán)綠雙城桃花源康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，聚合健康療養(yǎng)、生態(tài)旅游、文化體驗(yàn)、休閑度假、體育運(yùn)動(dòng)、健康產(chǎn)品等業(yè)態(tài)，大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到億元以上。

以上十大產(chǎn)業(yè)，是我們立足潞城現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，認(rèn)真研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)確定的，特別是現(xiàn)代煤化工、化工碳基新材料、化工和生物制藥、航空航天新材料、現(xiàn)代物流、固廢綜合利用等產(chǎn)業(yè)中的許多項(xiàng)目已建成投產(chǎn)或正在建設(shè)，已形成了一定優(yōu)勢(shì)，其他產(chǎn)業(yè)也有一定的基礎(chǔ)。我們要抓住機(jī)遇，把十大產(chǎn)業(yè)集群作為潞城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要載體和抓手，緊緊圍繞十大產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)x年時(shí)間，使十大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)到xxx億元以上。

經(jīng)區(qū)委區(qū)政府研究，每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群都成立了由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，從專題調(diào)研、制定措施到工作推進(jìn)、跟蹤落實(shí)，從產(chǎn)業(yè)謀劃到招商引資，從項(xiàng)目簽約落地到開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，全程負(fù)責(zé)，一抓到底，抓出成效。專項(xiàng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家，加快謀劃產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，瞄準(zhǔn)行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)，積極引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)人才、引進(jìn)技術(shù)，打造有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群;要強(qiáng)化企業(yè)培育，圍繞十大產(chǎn)業(yè)集群，支持企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展壯大，持續(xù)推進(jìn)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，培育更多“小巨人”和“單項(xiàng)冠軍”及專精特新企業(yè)，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的龍頭骨干企業(yè)，加速壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群規(guī)模;要營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)的環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的教育和管理，造就一批視野開(kāi)闊、有強(qiáng)烈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的企業(yè)家隊(duì)伍。每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組都要拿出突破性的舉措，研究解決產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的各種問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)強(qiáng)化項(xiàng)目為王，奮力完成百億投資目標(biāo)。項(xiàng)目是轉(zhuǎn)型發(fā)展的硬支撐。全區(qū)上下要強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”的鮮明要求，形成一切為了轉(zhuǎn)型、一切服務(wù)項(xiàng)目的高度自覺(jué)和濃厚氛圍，把轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬抓手，通過(guò)上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，推動(dòng)潞城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年我們確定了總投資xxx億元的xxx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)力爭(zhēng)完成投資xxx億元以上。

近期，省政府公布了2020年的省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目共xxx項(xiàng)，其中xx市xx項(xiàng)，潞城有x個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)重點(diǎn)工程，是xx市各縣區(qū)列入省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目最多的縣區(qū)。之所以能取得這樣的成績(jī)，關(guān)鍵在我們的前期準(zhǔn)備工作做得比較扎實(shí)。只要我們的項(xiàng)目規(guī)劃、可研、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地等各種手續(xù)都辦理好了、做規(guī)范了，自然一有機(jī)會(huì)就能夠列入省市重點(diǎn)工程，就能夠得到國(guó)家、省市政策資金支持。x月xx日，xx市轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年第一批xx個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，我區(qū)集中開(kāi)工億元以上項(xiàng)目x個(gè)，在各縣區(qū)中開(kāi)工項(xiàng)目最多、總投資額最大。今年x月份，我們還先后簽約引進(jìn)了x個(gè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，一個(gè)是中國(guó)透云科技集團(tuán)投資x億元建設(shè)萊茵衣藻項(xiàng)目，前期各項(xiàng)手續(xù)正加快辦理，預(yù)計(jì)x月份即可開(kāi)工;一個(gè)是與中科院山西煤化所合作共建山西能源化工新材料中試基地項(xiàng)目，近期將開(kāi)工建設(shè)。潞城的各項(xiàng)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)可以說(shuō)是走在全市前列的，大家要充滿信心，鼓舞士氣，在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資中主動(dòng)作為。

一要全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞xxx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和年內(nèi)xxx億投資額的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施投產(chǎn)一批、開(kāi)工一批、簽約一批、包裝一批、招商一批“五個(gè)一批”滾動(dòng)推進(jìn)。進(jìn)一步完善處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目制度，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)包聯(lián)企業(yè)和包聯(lián)項(xiàng)目定點(diǎn)定項(xiàng)跟蹤服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，切實(shí)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，做到一包到底，包落地、包開(kāi)工、包建成、包投產(chǎn)、包達(dá)效、包運(yùn)行，直至形成穩(wěn)定的效益。各職能部門要堅(jiān)持入企服務(wù)常態(tài)化，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目報(bào)批、建設(shè)及驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的跟進(jìn)指導(dǎo)，在要素保障、金融信貸、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面加大扶持力度，幫助項(xiàng)目單位做好竣工驗(yàn)收、安全生產(chǎn)、質(zhì)量認(rèn)證、品牌申報(bào)等工作，確保項(xiàng)目上一個(gè)、成一個(gè)、見(jiàn)效一個(gè)，真正形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)由政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，在同質(zhì)、同價(jià)的前提下，優(yōu)先使用本地鋼材、水泥、管材等建材產(chǎn)品，最大限度實(shí)現(xiàn)潞材潞用、潞用潞材。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，通過(guò)建賬、理賬、對(duì)賬、交賬、算賬“五賬法”，以項(xiàng)目論英雄，以結(jié)果論英雄。

二要加快推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)。今年全區(qū)計(jì)劃完成的xxx億元投資中，經(jīng)開(kāi)區(qū)需完成xx億元的投資任務(wù)。要高質(zhì)量推進(jìn)“三化三制”改革，引入有雄厚實(shí)力、有改造經(jīng)驗(yàn)的開(kāi)發(fā)商，通過(guò)基金、貸款、發(fā)行企業(yè)債券等資本運(yùn)作方式，提升融資實(shí)效，撬動(dòng)更多的社會(huì)資本和金融資本參與經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)。要加快完善道路、供水、供電、供暖、消防、污水處理、工業(yè)蒸汽等基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“拎包”入住，有效提升招商引資的承載力、競(jìng)爭(zhēng)力，確保投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度、稅收強(qiáng)度均高于全市平均水平。要扎實(shí)推進(jìn)潞寶xxx萬(wàn)噸焦化、潞安xxx萬(wàn)噸焦化、興海錦綸長(zhǎng)纖維、潞安氯化石蠟擴(kuò)建、潞安高濃度雙氧水、潤(rùn)恒化工己二腈、洹浦化工聚合氯化鋁、洹浦新材料高純超細(xì)氧化鎂、元延醫(yī)藥二期等具有牽引性的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)能源化工新材料中試基地，著力打造潞寶、潞安兩個(gè)百億元的化工碳基新材料和新能源產(chǎn)業(yè)集群。

三要加快推進(jìn)招商引資。把招商引資作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念是否解放的“試金石”，作為是否擔(dān)當(dāng)作為的重要標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)招商引資主體責(zé)任，圍繞十大產(chǎn)業(yè)集群，超前謀劃布局，加快引進(jìn)培育一批帶動(dòng)性強(qiáng)、貢獻(xiàn)率高、前景廣闊的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)和職能部門的“一把手”都是招商引資的第一責(zé)任人、第一推進(jìn)人，要拿出三分之一以上的精力親自帶隊(duì)走出去招商引資。要建強(qiáng)招商隊(duì)伍。把有能力、有門路的精兵強(qiáng)將派出去招商引資，把年紀(jì)輕、有培養(yǎng)前途的同志推向招商引資第一線，交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們?cè)趯?shí)踐中增長(zhǎng)才干、增強(qiáng)本領(lǐng)。要注重招商成效。精準(zhǔn)開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、專業(yè)化招商，特別是通過(guò)以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)集群招商等方式，加快與國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)深度對(duì)接，既要招商引智，又要招才引商。區(qū)直部門要積極向上對(duì)接，爭(zhēng)取將更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省市“十四五”規(guī)劃盤子，積極爭(zhēng)取更多資金向潞城投放、更多政策向潞城傾斜、更多改革試點(diǎn)在潞城開(kāi)展。要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。對(duì)意向項(xiàng)目，要主動(dòng)聯(lián)系，快速跟進(jìn)，盡快將意向變成協(xié)議，提高項(xiàng)目的成功率;對(duì)簽約項(xiàng)目，要落實(shí)包保責(zé)任制，幫助項(xiàng)目盡快落地;對(duì)在建項(xiàng)目，要全面梳理手續(xù)辦理、資金投入、工程進(jìn)度等，采取各種措施，確保盡快投產(chǎn)達(dá)效。招商引資領(lǐng)導(dǎo)組要每?jī)稍侣?tīng)取一次經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門招商引資工作匯報(bào)，每季度要對(duì)全區(qū)招商引資情況進(jìn)行通報(bào)，年終進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

(三)深化改革創(chuàng)新，激活轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。以改革創(chuàng)新?tīng)恳D(zhuǎn)型發(fā)展，在事關(guān)轉(zhuǎn)型全局的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，以改革之力破困局、解難題。

一要大力實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)的重大引擎，支持和鼓勵(lì)企業(yè)與中科院山西煤化所、中科院半導(dǎo)體研究所、中科院金屬研究所、清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)研究院、北京航空航天大學(xué)、武漢理工大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)等科研院所和高等院校合作，推廣“政校企聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研一體”模式，通過(guò)建立博士工作站、工程技術(shù)研發(fā)中心、科技實(shí)驗(yàn)室、中試基地，集聚人才、嫁接技術(shù)、孵化項(xiàng)目。要實(shí)施區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，支持和鼓勵(lì)企業(yè)提升自主研發(fā)水平，開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)與中科院山西煤化所合作，加快推進(jìn)能源化工新材料中試基地建設(shè)，為能源化工科技孵化、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供技術(shù)支撐。

積極引進(jìn)清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)研究院專家團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮潞城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，在xxxx畝高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)潞城翟店園區(qū)打造以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為主的智創(chuàng)園，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融和建設(shè)能源大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，培育和開(kāi)發(fā)產(chǎn)、學(xué)、研、用的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新生態(tài)。

二要大力實(shí)施人才戰(zhàn)略。堅(jiān)持“不求所有但求所用”，實(shí)施“柔性引才、項(xiàng)目引才”，實(shí)施高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，支持鼓勵(lì)高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才與我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)合作，引進(jìn)科技創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化。積極開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流、技術(shù)咨詢，促進(jìn)本土專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)人才在企業(yè)之間合理、有序流動(dòng)，借助大企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人才資源效應(yīng)最大化。

三要深化行政審批改革。高標(biāo)準(zhǔn)完成相對(duì)集中行政審批權(quán)改革，進(jìn)一步理順審批部門和職能部門之間的關(guān)系，理順事前審批和事中事后監(jiān)管之間的關(guān)系，推進(jìn)一枚印章管審批、一個(gè)系統(tǒng)管監(jiān)管、一個(gè)平臺(tái)管交易、一條熱線管便民，確?！傲睢睜I(yíng)商環(huán)境落地落實(shí)，讓廣大企業(yè)輕裝上陣、健康發(fā)展，讓群眾辦事跑得更少、辦得更快、花費(fèi)更省。去年，國(guó)家發(fā)改委在山西開(kāi)展了全省域營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作試點(diǎn)。今年，新一輪評(píng)價(jià)將首次引入針對(duì)縣區(qū)的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，潞城初步被擬定為試點(diǎn)縣區(qū)。要以此為契機(jī)，圍繞企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、項(xiàng)目審批、貿(mào)易服務(wù)、公共服務(wù)、用工服務(wù)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、破產(chǎn)辦理、中小企業(yè)保護(hù)、合同執(zhí)行、減稅降費(fèi)、金融服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管方式等指標(biāo)細(xì)化具體措施，法院要積極主動(dòng)依法高效推進(jìn)僵尸企業(yè)破產(chǎn)出清，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的保護(hù)，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以實(shí)實(shí)在在的成效提升市場(chǎng)主體的滿意度和獲得感。

四要深化投融資機(jī)制改革。建立商業(yè)銀行對(duì)區(qū)域內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持率與政府資金存放掛鉤制度，激勵(lì)商業(yè)銀行加大對(duì)本地企業(yè)信貸投放力度。整合盤活國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，聘請(qǐng)專業(yè)人才，做大做強(qiáng)國(guó)有融資平臺(tái)公司。要加強(qiáng)與省再擔(dān)保集團(tuán)、市財(cái)鑫擔(dān)保公司合作，提升政府性融資擔(dān)保公司的管理水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要更加注重社會(huì)效益，調(diào)降擔(dān)保費(fèi)率至x%，區(qū)財(cái)政按照當(dāng)年擔(dān)保發(fā)生額的x%給予擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)差。逐步建立不低于xxxx萬(wàn)元的應(yīng)急還貸資金池，為符合條件的企業(yè)提供低成本“接續(xù)還貸”服務(wù)。增強(qiáng)政府引導(dǎo)基金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，鼓勵(lì)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金帶動(dòng)股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金投資本地企業(yè)。出臺(tái)支持企業(yè)直接融資的扶持政策，聘請(qǐng)專業(yè)財(cái)務(wù)公司幫助企業(yè)完善公司內(nèi)部管理、規(guī)范財(cái)務(wù)，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加大對(duì)掛牌上市企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)力度。今年要重點(diǎn)支持潞安精蠟化學(xué)品有限公司、xx精細(xì)化工有限公司在新三板掛牌上市，華夏同創(chuàng)、金力達(dá)金屬材料有限公司、偉能建材公司在晉興板(新四板)掛牌。五要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)墾、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、二次開(kāi)發(fā)利用存量土地、農(nóng)村閑置宅基地退出機(jī)制，盤活利用閑置低效建設(shè)用地，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供土地保障。推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)統(tǒng)一管理改革，強(qiáng)化機(jī)關(guān)辦公用房、公務(wù)用車、不動(dòng)產(chǎn)、公務(wù)接待等集中統(tǒng)一管理。增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革、國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理改革、教育體制改革等各領(lǐng)域改革。

(四)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全力做好“三農(nóng)”工作。這次會(huì)議，我們下發(fā)了《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略2020年行動(dòng)計(jì)劃》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照要求抓好落實(shí)。

一要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，按照村有特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)扶持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。依托圣堂醋業(yè)、嘉禾聚醋業(yè)、唐宮悅酒廠等釀造企業(yè)，發(fā)展x萬(wàn)畝高粱、谷子種植;依托中藥材合作社，發(fā)展x萬(wàn)畝柴胡、連翹等中藥材種植;依托鑫熬興、邦恒、神泉等種植合作社，發(fā)展大蔥、辣椒、生姜、花椒、旱地西紅柿等種植，力爭(zhēng)種植規(guī)模達(dá)到x萬(wàn)畝以上，同步規(guī)劃建設(shè)大蔥產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展姜皇小米、保健醋、核桃油等功能食品，以全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)功能農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實(shí)國(guó)家生豬生產(chǎn)扶持政策，發(fā)展壯大規(guī)模養(yǎng)殖。

二要促進(jìn)農(nóng)民增收。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)發(fā)展多種形式集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地等資產(chǎn)入股，保障農(nóng)民直接收益或股權(quán)收益，通過(guò)農(nóng)村宅基地管理制度改革，創(chuàng)新農(nóng)房抵押、有償退出方式，增加營(yíng)業(yè)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入。全面落實(shí)涉企減稅降費(fèi)“十個(gè)優(yōu)先”政策，強(qiáng)化農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)，增加工資性收入;加大對(duì)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移支付力度，增加轉(zhuǎn)移性收入。

三要改善鄉(xiāng)村面貌。突出城鄉(xiāng)融合，加快道路、水利、管道、電網(wǎng)、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)一批農(nóng)村污水治理項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村廁所改造，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

四要推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗的意見(jiàn)》，強(qiáng)化對(duì)群眾宣傳教育，健全農(nóng)村“一約四會(huì)”，積極推行婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦，推進(jìn)殯葬改革，把農(nóng)民群眾從過(guò)重的人情消費(fèi)、人情負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)。以鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)和家風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、十星級(jí)文明戶、好家風(fēng)好家訓(xùn)評(píng)選活動(dòng)。

(五)聚力補(bǔ)齊短板，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦突出問(wèn)題，把準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)，拿出過(guò)硬措施，多措并舉打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一要決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)脫貧成效鞏固提升2020年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持減貧防貧兩手抓，保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)、保證脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果。探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接，精準(zhǔn)施策、持續(xù)攻堅(jiān)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持等各項(xiàng)具體舉措，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。積極開(kāi)展新型職業(yè)貧困農(nóng)民培育、貧困人口務(wù)工培訓(xùn)、貧困人口實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。全面落實(shí)扶貧車間、扶貧產(chǎn)業(yè)基地獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)多種形式的公益崗位，吸納貧困群眾就近就業(yè)。全面落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人幫扶等兜底政策，做到應(yīng)保盡保。對(duì)老弱病殘的深度貧困戶，由財(cái)政投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展類扶持資金和扶貧專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)收益兜底保障。完善返貧預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，持續(xù)關(guān)注脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶等重點(diǎn)群體，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。壓緊壓實(shí)黨委政府主體責(zé)任、行業(yè)部門牽頭責(zé)任、駐村干部幫扶責(zé)任，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。

二要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，共建天藍(lán)、地綠、水清的美麗家園。加大企業(yè)亂排亂放、道路揚(yáng)塵、運(yùn)輸車輛、秸稈焚燒等環(huán)節(jié)的治理力度，統(tǒng)籌推進(jìn)清潔型煤替代、煤改電、集中供熱、生物質(zhì)氣化供暖、工廠余熱供暖、建筑節(jié)能改造等工程，加快建設(shè)高溫蒸汽管網(wǎng)，盡早實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)集中供汽，減少企業(yè)燃煤污染。加快推進(jìn)濁漳河南源店上段人工濕地二期工程和鎮(zhèn)村污水處理廠(站)建設(shè)，推進(jìn)飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水、農(nóng)村排水“五水同治”。以粉煤灰、煤矸石、冶煉廢渣、尾礦等大宗工業(yè)固廢綜合整治為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。持續(xù)推進(jìn)植樹(shù)造林，加快實(shí)施荒山綠化、村莊綠化、庭院綠化、工礦區(qū)綠化，以生態(tài)綠化推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三要全面防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。健全完善最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任法律追究工作機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控和隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，大力防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。建立基層矛盾排查化解新機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪調(diào)解維穩(wěn)工作，妥善解決群眾合理合法利益訴求。深入開(kāi)展肅毒害鏟毒源創(chuàng)平安深化禁毒斗爭(zhēng)專項(xiàng)行動(dòng)，排查納管一批隱性吸毒人員、清理整頓一批涉毒重點(diǎn)場(chǎng)所、打擊處理一批涉毒違法犯罪、掛牌整治一批毒品突出的鄉(xiāng)村(單位)、查處問(wèn)責(zé)一批失職領(lǐng)導(dǎo)干部，有效遏制毒品問(wèn)題滋生蔓延。嚴(yán)格落實(shí)涉毒問(wèn)題舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與到禁毒斗爭(zhēng)中來(lái)。嚴(yán)格落實(shí)涉毒問(wèn)題責(zé)任追究制度，凡黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各村發(fā)生涉毒案件的，視情節(jié)追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，情節(jié)較重的對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織調(diào)整或組織處理，直至黨紀(jì)政務(wù)處分。持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，保持對(duì)各類違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防群體性事件、突發(fā)性事件、重大交通安全事故等公共安全事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

(六)增進(jìn)民生福祉，提高群眾生活品質(zhì)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)辦好涉及民生的大事實(shí)事，讓群眾更多地分享改革發(fā)展成果。

一要大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)，全面提升勞動(dòng)者素質(zhì)技能。加快推進(jìn)xx市職業(yè)技術(shù)學(xué)院和北方國(guó)際職業(yè)教育集團(tuán)與我區(qū)職業(yè)高中合作，打造產(chǎn)教融合技能培訓(xùn)基地，培育知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的中高端技能人才。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的加工產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，多措并舉抓好群眾就業(yè)增收。

二要加快發(fā)展教育和衛(wèi)體事業(yè)。按照就近就便服從就優(yōu)原則，加快推進(jìn)三中東校區(qū)、一中體育場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)和第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建、晉水幼兒園、紫丹幼兒園和京華合木幼兒園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面啟動(dòng)普惠性幼兒園建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校改造，加快推動(dòng)初中向城內(nèi)集聚、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚。實(shí)施中小學(xué)校集中改廁項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)普通高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面完成校長(zhǎng)職級(jí)制改革和教師“縣管校聘”體制改革。落實(shí)落細(xì)《xx市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革十大行動(dòng)》方案，推動(dòng)人民醫(yī)院、中醫(yī)院與三甲醫(yī)院、專科聯(lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療深度合作，提升醫(yī)療水平，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。加快推進(jìn)足球場(chǎng)、游泳館項(xiàng)目建設(shè)和“兩館一中心”建設(shè)。

三要完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快保障性住房建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村危房改造和地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷工作。加快實(shí)施老舊小區(qū)改造、環(huán)城排洪渠、雨污分流改造等工程。加快推進(jìn)王曲電廠至xxx國(guó)道連接線、西村至史回段路面修復(fù)、高速收費(fèi)站至中華西街段道路改造、潞寶戰(zhàn)略裝車點(diǎn)至xxx國(guó)道改造、晉水集團(tuán)至興寶公司道路改造、國(guó)防路店上至周武線等工程建設(shè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)道路基礎(chǔ)設(shè)施。

四要全力做好xx件惠民實(shí)事。一是解決x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)村的xxxx余人飲水安全問(wèn)題;二是開(kāi)工建設(shè)區(qū)人民醫(yī)院遷址新建工程;三是完成xx個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)改造任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋;四是完成潞華街道x個(gè)村xxxx戶xx萬(wàn)平方米的集中供熱改造工程;五是啟動(dòng)公益性公墓建設(shè);六是實(shí)施特殊教育學(xué)校學(xué)生“營(yíng)養(yǎng)餐”和義務(wù)教育階段非寄宿制學(xué)校午休學(xué)生“營(yíng)養(yǎng)點(diǎn)”工程;七是實(shí)行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員喪葬補(bǔ)助金和撫恤金制度;八是在主城區(qū)主街道規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng);九是實(shí)施文化惠民工程，為基層免費(fèi)送戲xxx場(chǎng);十是完成潞石線改造工程，完善市政路網(wǎng)，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。

二、強(qiáng)化基層黨的建設(shè)保障作用，全面提高黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力

貫徹落實(shí)好中央、省市的各項(xiàng)決策部署，全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨的建設(shè)凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，讓黨旗在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線高高飄揚(yáng)。

(一)切實(shí)提高抓黨建的能力和水平。各級(jí)黨組織和黨的工作部門，要扛起抓黨建的第一責(zé)任，提升抓黨建的能力水平，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的決策、黨的聲音貫徹落實(shí)到每一個(gè)支部、每一名黨員、每一個(gè)群眾。

一是組織工作要選賢能、夯基礎(chǔ)。要堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持以結(jié)果論英雄，從結(jié)果中發(fā)現(xiàn)人才、先進(jìn)典型和優(yōu)秀干部，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，把那些既干凈又干事的干部選拔起來(lái)、使用起來(lái)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織，建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)黨的組織和黨的工作全面覆蓋、全面提升。

二是宣傳工作要樹(shù)導(dǎo)向、揚(yáng)正氣。持續(xù)加強(qiáng)理論武裝，持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，重溫總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”，真正入腦入心、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨管宣傳、黨管陣地、黨管輿論、黨管媒體，為潞城發(fā)展提供思想保證、輿論支持和精神動(dòng)力。推進(jìn)“新時(shí)代文明實(shí)踐所”提檔升級(jí)，有效利用理論宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技法律、健康健身五大平臺(tái)開(kāi)展農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文明實(shí)踐活動(dòng)。深入推進(jìn)文明單位、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會(huì)形成知榮辱、樹(shù)新風(fēng)、講奉獻(xiàn)、促和諧的良好道德風(fēng)尚。

三是政法工作要強(qiáng)治理、保穩(wěn)定。聚焦法治潞城、平安潞城建設(shè)，在防范化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義等方面實(shí)現(xiàn)更大作為。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。深入開(kāi)展打盜搶、禁毒賭、除黑惡、破命案等專項(xiàng)行動(dòng)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，健全各類調(diào)解組織，加強(qiáng)日常管理指導(dǎo)，提高矛盾糾紛源頭化解能力。

四是統(tǒng)戰(zhàn)工作要集眾智、增共識(shí)。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線連心橋的作用，把區(qū)委的政策主張準(zhǔn)確有效地傳遞到社會(huì)各個(gè)階層，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府多做解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒的工作，多做團(tuán)結(jié)鼓勁、凝聚人心的工作。進(jìn)一步用好用活創(chuàng)業(yè)富民的政策、載體和機(jī)制，掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱潮。發(fā)揮工商聯(lián)等統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體的作用，廣泛宣傳、聯(lián)誼、互動(dòng)，千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金、引進(jìn)人才，組織開(kāi)展好項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、企業(yè)對(duì)接，帶動(dòng)更多人流、物流、資金流匯聚潞城。

五是紀(jì)檢工作要嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、筑防線。壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，深化治理貫徹中央及省市區(qū)委決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為等形式主義官僚主義問(wèn)題。完善巡察聯(lián)動(dòng)格局，強(qiáng)化政治巡察，深化金融領(lǐng)域、國(guó)有企業(yè)反腐力度，堅(jiān)決查處資源、土地、規(guī)劃、建設(shè)、工程等領(lǐng)域的腐敗。深入開(kāi)展民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題集中整治，從嚴(yán)查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗案件，從嚴(yán)查處涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”案件，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。

(二)全面提升農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，特別是對(duì)我們縣區(qū)一級(jí)來(lái)說(shuō)，村級(jí)黨組織的作用發(fā)揮至關(guān)重要。實(shí)踐證明，凡黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村，班子團(tuán)結(jié)、風(fēng)氣良好、積極上進(jìn)、工作成效明顯;凡黨組織戰(zhàn)斗力弱的村，一盤散沙、歪風(fēng)盛行、軟弱渙散、工作落后。做好農(nóng)村工作，關(guān)鍵要有一個(gè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的黨組織，關(guān)鍵在于黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員要發(fā)揮先鋒模范作用。

一要抓培訓(xùn)提升能力。上級(jí)部署的落實(shí)，集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾生活的安排，鄰里糾紛的處理，社會(huì)秩序的維護(hù)，文明村風(fēng)的培育，等等，特別是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)我們的農(nóng)村干部尤其是農(nóng)村黨支部書記的工作能力提出了更高的要求。要堅(jiān)持舉辦村黨支部書記集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，不斷提高村黨支部書記的政治、理論、政策水平。

二要抓整頓建強(qiáng)支部。近年來(lái)，有少數(shù)農(nóng)村黨組織軟弱渙散，帶來(lái)了一些矛盾和問(wèn)題。去年在主題教育中，我們排查出xx個(gè)軟弱渙散村黨組織。這些黨組織之所以軟弱渙散，歸根結(jié)底是黨支部書記沒(méi)有選優(yōu)配強(qiáng)，或者是村黨支部書記本人出了問(wèn)題，有的政治意識(shí)淡薄，黨的觀念缺失，組織原則不強(qiáng)，有令不行，有禁不止，各行其是;有的工作能力不足，缺乏駕馭全局、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，面對(duì)一些突發(fā)性事件、信訪糾紛、土地征用和一些群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題時(shí)束手無(wú)策，找不到解決協(xié)調(diào)各方面利益沖突的辦法;有的宗旨意識(shí)淡化，把自己等同于一般群眾，完全缺失全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，長(zhǎng)期不住村，對(duì)村里的事務(wù)、群眾的安危冷暖不聞不問(wèn)，不能積極化解矛盾，不能為群眾排憂解難;有的民主意識(shí)淡薄，缺乏民主管村治村能力，喜歡搞一言堂，搞家長(zhǎng)作風(fēng)，重大問(wèn)題不經(jīng)支部會(huì)、黨員會(huì)討論決策，影響黨員積極性和班子團(tuán)結(jié)，造成黨群、干群關(guān)系緊張，甚至出現(xiàn)“支部周圍無(wú)黨員，干部身邊無(wú)群眾”的現(xiàn)象;有的價(jià)值觀扭曲，喪失原則，當(dāng)干部就是為了謀求一己私利，或利用手中權(quán)力優(yōu)親厚友，或?yàn)樽约恨k企業(yè)、上項(xiàng)目、用土地、籌資金打開(kāi)方便之門，或打著維護(hù)集體利益的旗號(hào)對(duì)駐地企業(yè)吃拿卡要、敲詐勒索，甚至形成為害一方的涉黑涉惡勢(shì)力，等等。我們通過(guò)強(qiáng)化組織陣地、規(guī)范組織生活，特別是通過(guò)調(diào)整黨支部書記或者改組黨支部，對(duì)這些軟弱渙散村黨組織進(jìn)行了整頓提升。今后，要進(jìn)一步整頓軟弱渙散村黨組織，加強(qiáng)對(duì)駐村第一書記的管理培訓(xùn)，全面向軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村派出第一書記。建立村黨組織書記常態(tài)化分析評(píng)價(jià)和資格聯(lián)審機(jī)制，及時(shí)調(diào)整撤換不勝任不盡職、不符合條件的村黨組織書記。探索村黨組織書記職業(yè)化管理方式，對(duì)黨組織書記“無(wú)人可選、有人難選”的村，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派干部到村任職，必要時(shí)成建制地選派多人組成村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。全面推進(jìn)村黨組織書記通過(guò)法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，推進(jìn)村“兩委”主干“一肩挑”、村“兩委”班子成員交叉任職。嚴(yán)格落實(shí)省委組織部印發(fā)的《村(社區(qū))黨組織書記縣級(jí)黨委組織部門備案管理辦法(試行)》，做好村(社區(qū))黨組織書記任職備案、日常管理備案、檔案管理工作，做到正向激勵(lì)和反向約束并重，堅(jiān)持報(bào)酬待遇同工作業(yè)績(jī)掛鉤。持續(xù)推進(jìn)“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”，確保年底前實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村至少有x名大專以上學(xué)歷的村干部。

三要抓治理發(fā)揮作用。省委樓陽(yáng)生書記指出，評(píng)價(jià)一個(gè)村或一個(gè)社區(qū)的工作怎么樣，硬標(biāo)準(zhǔn)主要有四條：一是發(fā)展增收，二是平安穩(wěn)定，三是環(huán)境宜居，四是風(fēng)氣向上。這四條標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了，就可以說(shuō)這個(gè)村治理好了。當(dāng)然，村治理好了，就可以說(shuō)這個(gè)村的黨組織作用發(fā)揮好了。

要引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)，一些村通過(guò)土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)，取得了一定成效，增加了群眾收入，比如辛安泉鎮(zhèn)南馬村、合室鄉(xiāng)張家河村、成家川街道神泉村、翟店鎮(zhèn)小天貢村，等等。這些村之所以農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)情況較好，就是因?yàn)榛鶎狱h組織發(fā)揮了組織引導(dǎo)作用。還有的村干部結(jié)合本村實(shí)際，積極開(kāi)展招商引資，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。店上鎮(zhèn)曹溝村黨支部書記曹曉勇，引進(jìn)協(xié)成新材料科技公司發(fā)展固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，建設(shè)混凝土添加劑等項(xiàng)目;史回鄉(xiāng)小溝村村委主任王太平，引進(jìn)xx工貿(mào)有限公司，建設(shè)廢棄鋼渣爐渣加工利用項(xiàng)目。這些村干部勇于擔(dān)當(dāng)，善于謀劃，積極作為，盤活關(guān)停關(guān)閉的企業(yè)場(chǎng)地，發(fā)展固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，既保護(hù)了環(huán)境，提高了資源利用率，又增加了集體經(jīng)濟(jì)收入。各村的黨支部書記都要在其位謀其政，實(shí)實(shí)在在為老百姓謀福利，絕對(duì)不能守?cái)傋印⒒烊兆?。各村的黨組織都要在引領(lǐng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)動(dòng)農(nóng)民宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜商則商、宜工則工，加快形成穩(wěn)定的增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入;要加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能和擇業(yè)能力，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入;要按照國(guó)家有關(guān)政策，盤活農(nóng)村土地、房屋、林權(quán)等資源，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入;要嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。當(dāng)然，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還有很多路子可以走，這里只是點(diǎn)點(diǎn)題，具體文章還要靠大家結(jié)合本村實(shí)際來(lái)做。

要解決群眾困難。群眾有什么困難和問(wèn)題首先想到的是村組織，找到的是村黨支部書記。這是群眾托付我們的一份責(zé)任，給予我們的一份信任。大家千萬(wàn)不要認(rèn)為農(nóng)村群眾的糾紛都是家長(zhǎng)里短的瑣事，群眾的問(wèn)題都是柴米油鹽的小事，群眾的困難都是不屑一顧的煩事，群眾的訴求都是不值一提的閑事。在村里，支部書記就是群眾的“主心骨”，一定要熱心幫助群眾經(jīng)濟(jì)上解困、生活上解難、思想上解惑、精神上解悶。對(duì)群眾提出的問(wèn)題和要求，屬于合情合理能夠解決的，要迅速妥善解決;應(yīng)該解決卻一時(shí)又難以解決的，要講清道理表明態(tài)度作出承諾盡可能幫助解決;即使對(duì)不合理或過(guò)高要求的，也要在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上認(rèn)真做好解釋工作，爭(zhēng)取他們的理解和支持。特別是要做好對(duì)孤寡空巢老人、留守兒童以及殘疾、智障、精神疾病患者等群體關(guān)心關(guān)愛(ài)工作，要經(jīng)常走訪探視、主動(dòng)幫助，對(duì)精神疾病患者要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德底線的事件發(fā)生。村和社區(qū)黨組織一定要把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到關(guān)心每一項(xiàng)“關(guān)鍵小事”、解決每一件具體糾紛上，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面地做群眾工作，讓群眾時(shí)時(shí)刻刻感受到黨支部的存在，讓群眾“有難找支部、有事找支書”成為新常態(tài)。

要維護(hù)社會(huì)正義。當(dāng)前農(nóng)村工作面臨的新情況、新問(wèn)題層出不窮，村干部所面臨的壓力也越來(lái)越大。在這種新形勢(shì)下要當(dāng)好支部書記，首先就要敢當(dāng)“包公”，不怕得罪人，堅(jiān)持遇到責(zé)任不推諉、碰到困難不退縮、見(jiàn)到難事不躲避、原則問(wèn)題不讓步、歪風(fēng)邪氣不遷就，只有這樣才能取信于民、立威于民。比如有的村存在賭博、吸毒、信仰邪教等違法亂紀(jì)現(xiàn)象，村支部書記卻不聞不問(wèn)、聽(tīng)之任之，喪失了黨性、原則。村黨支部書記必須有正義感，必須維護(hù)正義，倡樹(shù)正氣，帶頭抵制陳規(guī)陋習(xí)和不良行為，敢抓敢管敢碰硬，旗幟鮮明地與不良風(fēng)氣和壞人壞事作斗爭(zhēng)。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下禁毒工作，各村黨支部一定要組織做好本村的涉毒問(wèn)題大排查、大起底，逐戶逐人排查，做到清倉(cāng)見(jiàn)底。對(duì)本村、本社區(qū)發(fā)現(xiàn)的涉毒人員要及時(shí)報(bào)告，如果知情不報(bào)，要對(duì)“兩委”主干進(jìn)行責(zé)任追究。各村黨支部書記一定要挺起腰桿抵制歪風(fēng)邪氣，同時(shí)還要教育和帶動(dòng)群眾講正氣。省委樓陽(yáng)生書記講，評(píng)價(jià)村支部書記強(qiáng)弱的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，就是有任務(wù)的時(shí)候，他振臂一呼“跟我上”，黨員干部群眾跟著上;有人要鬧事的時(shí)候，他大吼一聲“快打住”，就能鎮(zhèn)得住。我們的村支部書記就要有這樣的魄力。

要優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求，村黨支部一定要高度重視，進(jìn)一步采取措施做好這項(xiàng)工作。一個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生都整治不好，何談發(fā)展經(jīng)濟(jì)，何談改善民生。要認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，把改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境作為突破口和主攻點(diǎn)，加快推進(jìn)生活垃圾分類處理、污水治理、“廁所革命”，盡快改變污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒的臟亂差狀況，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

要倡樹(shù)文明新風(fēng)。村黨支部要組織深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，制定完善村規(guī)民約，建設(shè)良好的村風(fēng)、民風(fēng)和家風(fēng)。要深入開(kāi)展文明家庭、道德模范、好鄰居、好兒媳等評(píng)選表彰活動(dòng)，注重家庭建設(shè)、家教傳承、家風(fēng)培育。要規(guī)范建設(shè)“一約四會(huì)”，大力整治失信不孝、纏訪鬧訪、封建迷信、鋪張浪費(fèi)、大操大辦等不良村風(fēng)，推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明村風(fēng)。

(三)統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨建工作。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員晉升通道，提高選派到村任職干部待遇。開(kāi)展區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政收入比例分成試點(diǎn)，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，在居民小區(qū)建立黨支部，在居民樓棟或者單元建立黨小組，健全城市黨的組織體系，進(jìn)一步提升治理效能。繼續(xù)推進(jìn)黨員到居住地社區(qū)報(bào)到，實(shí)現(xiàn)黨員報(bào)到全覆蓋。鼓勵(lì)黨員把身份亮出來(lái)，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)黨員自律，讓廣大黨員在“八小時(shí)之外”、在社區(qū)治理中把先鋒模范作用充分發(fā)揮出來(lái)。機(jī)關(guān)黨組織要按照當(dāng)好“三個(gè)表率”、建設(shè)模范機(jī)關(guān)的要求，樹(shù)牢政治機(jī)關(guān)意識(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，在機(jī)關(guān)工作中帶頭干、務(wù)實(shí)干，以硬打硬的作風(fēng)、實(shí)打?qū)嵉母蓜?、心貼心的舉措為群眾、為企業(yè)辦實(shí)事。非公和社會(huì)組織黨建要強(qiáng)化組織覆蓋，以“黨員在哪里，黨組織就建到哪里”的原則，健全黨的組織設(shè)置和黨員組織生活，建立黨建工作制度，進(jìn)一步促進(jìn)非公和社會(huì)組織黨建規(guī)范化、制度化。抓好非公和社會(huì)組織黨員隊(duì)伍教育、黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，注重從管理層和業(yè)務(wù)骨干中培養(yǎng)、發(fā)展黨員，使黨員成為業(yè)務(wù)骨干，使業(yè)務(wù)骨干成為黨員，將非公和社會(huì)組織的人才隊(duì)伍團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。要充分發(fā)揮非公黨組織黨員直接參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，幫助非公企業(yè)找準(zhǔn)制約發(fā)展的瓶頸，提出合理建議，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。探索“聯(lián)村黨組織”設(shè)置形式，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織具備單獨(dú)成立黨組織條件的成立黨組織，探索在跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中設(shè)置“產(chǎn)業(yè)黨組織”。

三、堅(jiān)持以結(jié)果論英雄的鮮明導(dǎo)向，錘煉黨員干部擔(dān)當(dāng)干事的作風(fēng)

千謀劃，萬(wàn)打算，關(guān)鍵還要抓落實(shí)、看結(jié)果。全區(qū)各級(jí)黨員干部要時(shí)刻保持只爭(zhēng)朝夕、腳踏實(shí)地、自逼加壓的工作狀態(tài)，敢擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)執(zhí)行、求實(shí)效。

一要敢擔(dān)當(dāng)。黨員干部有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)精神，不僅要看日常工作表現(xiàn)，更要看克難攻堅(jiān)的作為，也就是所說(shuō)的“大事難事看擔(dān)當(dāng)”。在去年的棚改和文華路攻堅(jiān)滯留戶工作中，我們實(shí)行了科級(jí)單位“一把手”包聯(lián)制度，其中住建局韓旭軍同志、地震局李旭亮同志、科協(xié)李燚敏同志、教育局秦波同志、工信局張國(guó)清同志、店上鎮(zhèn)原恒偉同志，還有潞華街道的包聯(lián)干部，堅(jiān)決貫徹區(qū)委、區(qū)政府部署，不講條件，不提困難，勇于擔(dān)當(dāng)作為，敢于動(dòng)真碰硬，耐心細(xì)致地向滯留戶講政策、講法律、講道理，經(jīng)過(guò)努力，這些同志所包的x個(gè)公建單位和x戶滯留戶實(shí)施了拆除。對(duì)上述同志區(qū)委提出表?yè)P(yáng)，希望全區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)他們這種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。?yīng)該說(shuō)，我們絕大多數(shù)黨員干部對(duì)待事業(yè)是認(rèn)真負(fù)責(zé)的，也是有擔(dān)當(dāng)精神的，但是如果拿敢于擔(dān)當(dāng)這面鏡子照一照、用敢于負(fù)責(zé)這個(gè)尺子量一量，還有不少黨員干部存在一定的差距。有的工作上熱衷于做表面文章，喜歡作秀討巧，不練真功、不下實(shí)功;有的處理問(wèn)題習(xí)慣從條條框框出發(fā)，因循守舊，不敢越雷池半步;有的遇到矛盾時(shí)瞻前顧后、畏首畏尾，不敢果斷決策，不敢碰硬動(dòng)真，怕得罪人。這樣的結(jié)果，必然影響發(fā)展，喪失民心，破壞黨群、干群關(guān)系，損害了黨員干部的整體形象。各級(jí)黨員干部一定要做到問(wèn)題面前不回避、困難面前不推脫、逆境面前不退縮;做到平時(shí)工作看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái);做到面對(duì)困難敢于亮劍，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)各項(xiàng)工作。

二要強(qiáng)執(zhí)行。工作部署千遍萬(wàn)遍，如果沒(méi)有強(qiáng)有力的執(zhí)行，都是紙上談兵、空中樓閣。當(dāng)前，潞城的發(fā)展戰(zhàn)略、思路、目標(biāo)、措施都已非常明確，需要各級(jí)各部門和廣大黨員干部去落實(shí)、去執(zhí)行。要示范帶動(dòng)。四套班子領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、率先垂范、深入一線、親力親為，全力抓好分管工作和責(zé)任落實(shí);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各單位“一把手”要帶好班子、管好隊(duì)伍，領(lǐng)著大家干、干給下邊看;廣大黨員干部要積極主動(dòng)到項(xiàng)目建設(shè)一線去解決問(wèn)題，到群眾意見(jiàn)大的地方去理順情緒，到社會(huì)矛盾多的地方去化解矛盾，到工作推不開(kāi)的地方去打開(kāi)局面。要壓實(shí)責(zé)任。對(duì)今年的工作列出項(xiàng)目清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，做到推進(jìn)有步驟，完成有時(shí)限，措施有保障，延誤有追責(zé)。要繼續(xù)實(shí)施大督查機(jī)制，對(duì)確定的工作重點(diǎn)要隨時(shí)督導(dǎo)，追蹤問(wèn)效，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改，推動(dòng)落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要立說(shuō)立行。很多政策都有“窗口期”，如果我們閉門坐等，就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。要堅(jiān)決反對(duì)磨磨蹭蹭、瞻前顧后、推諉扯皮，或者推推動(dòng)動(dòng)、不推不動(dòng)甚至推而不動(dòng)等懶政怠政行為，在工作理念、標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)奏、方法、作風(fēng)等各個(gè)方面“轉(zhuǎn)軌提速”，行政審批要即時(shí)即辦，項(xiàng)目建設(shè)要倒排工期，招商引資要步步跟進(jìn)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境要環(huán)環(huán)緊扣，各項(xiàng)工作都要以最快的速度落實(shí)到具體行動(dòng)中，以強(qiáng)有力的執(zhí)行將區(qū)委區(qū)政府的決策部署落到實(shí)處。

三要重實(shí)效。任何一項(xiàng)工作最終的落腳點(diǎn)，不僅看表態(tài)更要看行動(dòng)，不僅看辛苦更要看結(jié)果，不僅看付出更要看成效。要把結(jié)果導(dǎo)向更加鮮明地樹(shù)立起來(lái)，樹(shù)牢“交賬”意識(shí)，安排了的工作落實(shí)得怎么樣，部署了的任務(wù)完成得怎么樣，必須做到凡事有交代，件件有著落，事事有回音。要堅(jiān)決整治文山會(huì)海、繁文縟節(jié)，堅(jiān)決整治“等、靠、拖”不作為、慢作為，堅(jiān)決整治表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)，真正拿出解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的務(wù)實(shí)管用、切實(shí)可行的思路、舉措和辦法，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一件一件求突破。要以結(jié)果論英雄、從過(guò)程找經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)評(píng)判結(jié)果來(lái)檢驗(yàn)落實(shí)的程度、發(fā)展的質(zhì)量，以結(jié)果為導(dǎo)向來(lái)發(fā)現(xiàn)好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好干部。要改革考核辦法，考核干部業(yè)績(jī)不只看干了多少，關(guān)鍵看干成多少，群眾是否得實(shí)惠，拿結(jié)果說(shuō)話、拿事實(shí)說(shuō)話、拿數(shù)據(jù)說(shuō)話，以結(jié)果分出好、中、差，堅(jiān)決杜絕干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣，真正把有擔(dān)當(dāng)寬肩膀、有本領(lǐng)能成事的干部選出來(lái)、用起來(lái)。要完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，大力營(yíng)造敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的良好氛圍，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力。

同志們，今天已是驚蟄。驚蟄未聞雷出地，豐收有望看春耕。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省委、市委、區(qū)委的部署，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫勁頭，滴水穿石的實(shí)干定力，自逼加壓，鉚足干勁，奮力譜寫決勝全面建成小康社會(huì)新篇章，不斷邁向新時(shí)代潞城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新征程!

第五篇：丁雪欽書記在三級(jí)干部大會(huì)上的講話 2014

丁雪欽書記在三級(jí)干部大會(huì)上的講話 2014

繪未來(lái)藍(lán)圖

打十年基礎(chǔ) ——在全縣三級(jí)干部大會(huì)上的講話 丁 雪 欽（2014年2月19日）

同志們：

今天的會(huì)議是我來(lái)昔陽(yáng)工作后召開(kāi)的第六個(gè)三干會(huì)，也許大家還記得在2011年的三干會(huì)上我曾講過(guò):一年一個(gè)樣，三年大變樣。如今三年過(guò)去了，我們昔陽(yáng)的變化究竟如何？我想在座的各位既是建設(shè)者又是見(jiàn)證者，大家的感受恐怕比我還要深刻。這幾年昔陽(yáng)的變化是有目共睹的，昔陽(yáng)在外地工作的同志給我講，縣城的變化太大了，每回來(lái)一次都有一種不一樣的感覺(jué)。事實(shí)上，這幾年我們昔陽(yáng)的變化又何止是縣城。我們的山變了，水變了，人變了，似乎連環(huán)境氣候也在變，這幾年全縣年均降水量比往年要多出50—100毫米，連續(xù)幾年風(fēng)調(diào)雨順，糧食喜獲豐收。過(guò)去我們?cè)趯W(xué)大寨時(shí)期有句名言叫做人定勝天，人定勝天違背自然規(guī)律，我們無(wú)法做到，但天人合一的境界似乎已經(jīng)離我們?cè)絹?lái)越近。如今的昔陽(yáng)用老百姓的話來(lái)說(shuō)就是：人爭(zhēng)氣，天幫忙，一年一個(gè)新模樣。說(shuō)此話并非王婆賣瓜，大家掰開(kāi)手指數(shù)一數(shù)，這幾年我縣的民生、城建、工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及社會(huì)維穩(wěn)等工作哪一項(xiàng)落后于周邊縣市？我們的工作不是為了和誰(shuí)攀比，而是讓群眾實(shí)實(shí)在在得利受益。我們知道，群眾的實(shí)惠就是干部的口碑，群眾的收入就是干部的收獲，群眾的需求就是干部的奮斗目標(biāo)。今后我們的目標(biāo)不僅要讓縣城變美，而且還要讓全縣變好，用最短的時(shí)間使全縣的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平步入一個(gè)嶄新的階段，為今后十年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛才，根元同志對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年的工作做了詳細(xì)的安排部署，我完全同意。下面我就當(dāng)前和今后的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、回顧過(guò)去，我們的工作經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)這幾年我們廣大干部起早貪黑，加班加點(diǎn)，付出了很多。但我們?cè)诟冻鲂量嗟耐瑫r(shí)，收獲了信任，收獲了贊許，我們的各項(xiàng)工作經(jīng)受住了時(shí)間的檢驗(yàn)，得到了廣大群眾的一致認(rèn)可。下面我用幾組數(shù)字對(duì)我們過(guò)去幾年所取得的成績(jī)作一個(gè)簡(jiǎn)要的回顧。

1、十項(xiàng)免費(fèi)工程讓群眾的幸福指數(shù)不斷提升?！案刹康男量喑潭染褪侨罕姷男腋Ｖ笖?shù)”。這是位于縣城新建路上一條公益廣告中的一句廣告詞。廣告詞并不華麗，但它卻道出一個(gè)道理，那就是只有干部付出辛苦才能換來(lái)群眾的幸福。這幾年我們?nèi)h上下的干部付出了很多心血，做了很多事情，群眾的幸福指數(shù)也在不斷提升。我縣實(shí)施的十項(xiàng)免費(fèi)工程就是提升群眾幸福指數(shù)的具體體現(xiàn)。2010年以來(lái)，我們相繼推出了免費(fèi)公交、免費(fèi)電影院、免費(fèi)展覽館、免費(fèi)活動(dòng)室、免費(fèi)閱覽室、免費(fèi)停車場(chǎng)、免費(fèi)公廁、免費(fèi)俱樂(lè)部、住校生免費(fèi)蛋奶、高中生免費(fèi)教育十大免費(fèi)工程。這些工程不僅讓我們的群眾得到了實(shí)惠，而且也讓周邊縣市的群眾投來(lái)了羨慕的眼光。可以自豪地說(shuō)，在晉中市我們的財(cái)政收入不是最多，但我們的免費(fèi)工程卻最多。在我縣不僅免費(fèi)項(xiàng)目做得多，而且民生工程也做得好，這幾年我縣的民生工程一直在全市領(lǐng)先。去年我們實(shí)施的“3215”便民工程，即建設(shè)30個(gè)停車場(chǎng)、200個(gè)廉租攤位、10個(gè)群眾活動(dòng)室、50個(gè)街心公園，被老百姓親切地稱為“連心”工程。其中，我們的廉租攤位在全國(guó)屬首創(chuàng)，政府投資建設(shè)攤位門店，并以不到市場(chǎng)價(jià)五分之一的租金出租給困難群體，為困難群眾提供了就業(yè)門路和生活保障。中央電視臺(tái)和山西日?qǐng)?bào)對(duì)我們的群眾免費(fèi)活動(dòng)室進(jìn)行了全方位報(bào)道，在全市引起了很大的反響。我們結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定，利用清理騰退出近千平米的辦公用房改作群眾活動(dòng)閱覽室，并為群眾免費(fèi)提供活動(dòng)器材、報(bào)刊、書籍、茶葉，活動(dòng)閱覽室同時(shí)還兼做群眾意見(jiàn)征集室，群眾在這里既可以看書讀報(bào)、下棋打牌、喝茶聊天，還可以向縣委、政府提意見(jiàn)、講訴求，成了溝通干群關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)大平臺(tái)。這些工程并不浩大，但件件都觸及了百姓的心靈，件件都滿足了百姓的需求。免費(fèi)的背后，政府收獲了信任，群眾收獲了幸福。

2、兩大工業(yè)園區(qū)讓全縣的工業(yè)基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)跨越。對(duì)于工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，我們起步很早，思路也很多。我們?cè)?jīng)提出過(guò)“三川兩園”的思路，也成立了大寨工貿(mào)園區(qū)的機(jī)構(gòu)。但經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，當(dāng)人家兄弟縣市園區(qū)內(nèi)企業(yè)紛紛入駐，我們還在不斷地描繪藍(lán)圖，園區(qū)變成了圓圈，我們轉(zhuǎn)了一圈又回到了原地，沒(méi)有絲毫實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。2010年我們利用全國(guó)土地規(guī)劃修編機(jī)遇，重新確定了巴洲和趙壁兩大工業(yè)園區(qū)，將全縣工業(yè)用地規(guī)劃指標(biāo)全部集中到兩個(gè)園區(qū)。在用地有了保障的同時(shí)，我們加大兩大園區(qū)的建設(shè)力度。特別是陽(yáng)煤化工園區(qū)創(chuàng)造了當(dāng)年簽約、當(dāng)年落地、當(dāng)年開(kāi)工的“昔陽(yáng)速度”。現(xiàn)在的巴洲川氣化園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，園區(qū)內(nèi)已建成瑞陽(yáng)、藍(lán)焰、國(guó)瑞、國(guó)投等6個(gè)煤層氣和瓦斯抽采利用項(xiàng)目。園區(qū)內(nèi)有國(guó)內(nèi)最大的瓦斯發(fā)電機(jī)組，也有國(guó)際最先進(jìn)的瓦斯脫氧技術(shù)；有地面抽采，又有井下回收；有管道輸送，又有就地轉(zhuǎn)化?？梢哉f(shuō)國(guó)內(nèi)煤層氣和瓦斯利用的項(xiàng)目在我們這個(gè)園區(qū)都能找到。現(xiàn)在園區(qū)已形成日產(chǎn)煤層氣30萬(wàn)立方、日抽采瓦斯60萬(wàn)立方、日發(fā)電量30萬(wàn)度的規(guī)模，在全省也是唯一的一個(gè)集煤層氣和瓦斯為一體的綜合利用園區(qū)。我們的園區(qū)不僅氣旺，而且人氣更旺。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨園區(qū)視察指導(dǎo)工作。特別是袁純清書記對(duì)我們的氣化園區(qū)寄予厚望，給予關(guān)懷，他不僅多次到我們的園區(qū)視察指導(dǎo)工作，而且還親自為我們園區(qū)引項(xiàng)目。大家都知道，我們正在和晉煤合作的煤層氣冶煉金屬鎂項(xiàng)目，就是在袁書記多次過(guò)問(wèn)下簽約的。我們的趙壁川陽(yáng)煤化工園區(qū)總投資260億元，鏈條式發(fā)展系列項(xiàng)目10多個(gè)，去年3月份簽訂了戰(zhàn)略合作意向，11月氯堿化工項(xiàng)目奠基開(kāi)工，園區(qū)的項(xiàng)目建成后僅稅收就可達(dá)到20億元。這兩大園區(qū)的實(shí)施，不僅使我縣的工業(yè)基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)了新的跨越，而且將會(huì)使我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)取得前所未有的突破，可以說(shuō)對(duì)我縣的工業(yè)發(fā)展具有里程碑的意義。

3、五化同步建設(shè)讓縣城的環(huán)境面貌更加靚麗。一條鐵路兩道梁，三條河道臟又臟，晚上不見(jiàn)光，白天堵得慌，晴天灰塵揚(yáng)，雨天流泥湯，這是昔陽(yáng)縣城五年前的真實(shí)寫照。如今的昔陽(yáng)縣城如果用一句時(shí)髦的網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)來(lái)形容的話，那就是高端大氣上檔次，低調(diào)簡(jiǎn)約有內(nèi)涵。這幾年我們的城市建設(shè)花錢不多，效果明顯；起步較晚，進(jìn)步很快。我們的城市不大，檔次不低；高樓不多，內(nèi)涵豐富。我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)上用五年的時(shí)間走完了別人十年的路子，完成了上城恢復(fù)、舊城改造、新城開(kāi)發(fā)的三步跨越。我們堅(jiān)持綠化、亮化、美化、凈化、文化“五化”同步戰(zhàn)略，打勝了一場(chǎng)又一場(chǎng)城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們挖平了南關(guān)場(chǎng)，貫穿了江口街，打通了迎賓街，讓我們的視線豁然開(kāi)朗，讓我們的出行更加通暢。這三條街道的改造是我們過(guò)去多少年想都不敢想的事情，我們頂住了世俗、拆遷、財(cái)力的多重壓力，突破一道又一道阻力，解決了一個(gè)又一個(gè)難題。為了修路我們給拆遷戶“磕頭”，給鐵路局“磕頭”，給條管部門“磕頭”。五年間縣城新修改造街道16條，總長(zhǎng)22.8公里。22.8公里是個(gè)什么概念？就是昔陽(yáng)到平定的距離，也就是說(shuō)，我們五年間新修改造的城市道路加起來(lái)可以從昔陽(yáng)通到平定。先人為我們選擇的城址，是一塊上風(fēng)上水的福地，我們縣城三河環(huán)城，這在北方縣城是不多見(jiàn)的，但我們的河道多年無(wú)人治理，成了亂石灘、垃圾場(chǎng)。從2008年開(kāi)始我們對(duì)河道進(jìn)行大規(guī)模治理，到去年年底我們環(huán)城的三條長(zhǎng)11.3公里的河道全部治理完畢，縣城出現(xiàn)了“三水環(huán)城”的美景?！扒艘粋€(gè)小綠園，萬(wàn)人一個(gè)大公園”這是我們?cè)诔鞘芯G化中定下的一個(gè)目標(biāo)，經(jīng)過(guò)幾年大規(guī)模的綠化，我們建成大小公園42個(gè)，城市人均綠地面積由五年前的8平米增加到20平米，超出全省平均水平10平米，2012年我縣被評(píng)為省級(jí)園林城市。我們拆得多建得更多，五年來(lái)，我們拆遷面積近60萬(wàn)平米，新增住宅面積260萬(wàn)平米，是2008年的3倍還多。我們不僅建房而且還建街、建墻，我們的紅旗街成為全國(guó)少有的紅色文化特色街，我們的文化墻成了縣城一道靚麗的風(fēng)景，見(jiàn)過(guò)的人都說(shuō)好，極大地豐富了城市文化內(nèi)涵。在城市凈化、亮化上我們也想盡了辦法，做足了文章。特別是在城市管理上，我們?cè)谌新氏葎?chuàng)造性地實(shí)施了精細(xì)化管理模式。大到市政建設(shè)，小到一草一木都作了嚴(yán)格的要求。如今的昔陽(yáng)城不僅群眾住得舒心，而且外地人看得動(dòng)心，這幾年不僅兄弟縣市紛紛來(lái)我縣參觀學(xué)習(xí)，而且陽(yáng)泉的平定，河北的贊皇都來(lái)我縣取經(jīng)。大家的參觀學(xué)習(xí)，仿佛又讓我們找到了當(dāng)年學(xué)大寨時(shí)期的一點(diǎn)自豪。

4、千座蘑菇大棚讓農(nóng)民的增收夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)。從上世紀(jì)六十年代開(kāi)始，我們縣委、政府歷屆班子就一直探索農(nóng)民致富增收的出路，我們?cè)N過(guò)水稻養(yǎng)過(guò)蠶，修過(guò)梯田搬過(guò)山，功夫下得不小，但始終沒(méi)有找到一條富民的出路，農(nóng)業(yè)大縣不富民的現(xiàn)象幾十年沒(méi)有得到改觀，農(nóng)業(yè)的路子越走越窄，農(nóng)民致富的希望越來(lái)越渺茫，一些村民不得不背井離鄉(xiāng)外出打工。盡管我們?cè)谵r(nóng)民增收上走了很多彎路，但縣委、政府始終沒(méi)有放松對(duì)農(nóng)民致富路徑的探索。經(jīng)過(guò)幾年的摸索，結(jié)合昔陽(yáng)的實(shí)際，我們提出了“西菜東果中養(yǎng)豬，山上山下種蘑菇”的農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略。幾年的實(shí)踐，我們?nèi)〉秘S碩的成果，特別是雙孢菇種植效益明顯，目前已經(jīng)成為昔陽(yáng)農(nóng)民增收致富的一大產(chǎn)業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)不僅讓我縣的農(nóng)民得到了實(shí)惠，而且也讓和順的農(nóng)民沾光不少。我們的雙孢菇產(chǎn)業(yè)由農(nóng)民自發(fā)引進(jìn)，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，勢(shì)頭很好?？h委、縣政府抓住這一契機(jī)，適時(shí)提出了“抓兩頭、放中間”的思路，我們成立了雙孢菇協(xié)會(huì)，財(cái)政出資600萬(wàn)元建設(shè)了雙孢菇研發(fā)基地，并高薪聘請(qǐng)了8名技術(shù)員為菇農(nóng)進(jìn)行全程技術(shù)服務(wù)，從源頭上保證產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。通過(guò)政府引導(dǎo)，企業(yè)帶動(dòng)，全民參與，目前全縣雙孢菇種植規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1000棚50多萬(wàn)平米。50萬(wàn)平米雙孢菇占地不到1000畝，產(chǎn)值8000多萬(wàn)元，如果把雙孢菇的畝產(chǎn)值換算成玉米的話，每畝地可產(chǎn)玉米8萬(wàn)斤，這個(gè)數(shù)字如果用當(dāng)年大躍進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量的話那才是真正的大放衛(wèi)星。如果我們能用三到五年的時(shí)間將全縣的雙孢菇種植面積擴(kuò)大到200萬(wàn)平米，雙孢菇的總產(chǎn)值將突破全縣糧食的總產(chǎn)值，也就是說(shuō)我們用5000畝土地可以換回了40萬(wàn)畝土地的總產(chǎn)值。說(shuō)此話并非天方夜譚，廣西橫縣雙孢菇種植面積達(dá)到1500萬(wàn)平米，我們目前全縣的種植面積還不如人家一個(gè)鄉(xiāng)多，所以我們必須消除小打小鬧的小農(nóng)思想，把目光放得遠(yuǎn)一點(diǎn)，大一點(diǎn)，大干一場(chǎng)，用三到五年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)“雙二百”目標(biāo)，即200個(gè)村莊建設(shè)200萬(wàn)平米雙孢菇，屆時(shí)我縣將成為全省第一、全國(guó)一流的雙孢菇生產(chǎn)基地，讓多數(shù)村民成為菇農(nóng)，成為富農(nóng)，徹底改變農(nóng)業(yè)大縣不富民的歷史。

5、千萬(wàn)好人基金讓全縣的民風(fēng)改善更有動(dòng)力。民風(fēng)就是民生。一個(gè)地方民風(fēng)好，人民群眾就能安居樂(lè)業(yè)，就能各得其所，生產(chǎn)生活就能欣欣向榮，否則就會(huì)雞飛狗跳，不得安寧。現(xiàn)在我們往往把一個(gè)地方的民風(fēng)不好，簡(jiǎn)單地歸罪于群眾素質(zhì)低下，這是有失公正的。我認(rèn)為一個(gè)地方出現(xiàn)了民風(fēng)問(wèn)題，首先挨板子的應(yīng)該是政府官員，因?yàn)樽怨乓詠?lái)教化民風(fēng)就是政府的職責(zé)，以至在古代流傳著很多有關(guān)官員教化民風(fēng)的典故。唐代文學(xué)家韓愈在被貶為潮州刺史時(shí)，面對(duì)一個(gè)荒涼之地，他倡禮制、行道德、敦教化，使一個(gè)蠻夷之所變?yōu)槲拿鏖_(kāi)化的海濱勝地，百姓為了感謝他所做的貢獻(xiàn)，將潮州的山名、河名、街名全部貫以韓字。后人為此留下了“八月為民興四利，一片山水盡姓韓”的詩(shī)句。類似這樣的事情我們做了多少？政府不去教化民風(fēng)就是失職，就是工作嚴(yán)重缺位。現(xiàn)在我們一些地方的干部整天忙著蓋大樓、上項(xiàng)目，實(shí)際上教化民風(fēng)就是在蓋最好的大樓、上最好的項(xiàng)目，是在蓋精神大樓，上良心項(xiàng)目。鑒于這種認(rèn)識(shí)，去年我們成立了好人事業(yè)促進(jìn)會(huì)，財(cái)政拿出1000萬(wàn)元作為好人基金，重獎(jiǎng)好人，教化民風(fēng)。財(cái)政一次性拿出1000萬(wàn)元教化民風(fēng)，這在全省恐怕也是唯一的。好多人看重的是我們拿出1000萬(wàn)元的氣魄，而我們看重的是在我們昔陽(yáng)終于邁出了教化民風(fēng)的第一步，補(bǔ)上了政府多年缺位的工作。好人事業(yè)促進(jìn)會(huì)成立以來(lái)開(kāi)展的系列工作深受群眾好評(píng)，大家參與的積極性空前高漲。我們開(kāi)展的好人簽名活動(dòng)當(dāng)天就有兩萬(wàn)多人進(jìn)行了簽名。我們開(kāi)展的愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)，幾天之內(nèi)就受捐各類物品上萬(wàn)件。特別是我們舉辦的首屆昔陽(yáng)好人評(píng)選活動(dòng)，不僅全縣群眾積極參與投票，外省的群眾也利用網(wǎng)絡(luò)參與投票，更有甚者從日本、新加坡隔洋過(guò)海參與投票，一時(shí)間在我縣出現(xiàn)了一個(gè)評(píng)好人、議好人、做好事的高潮，民風(fēng)得到有效的好轉(zhuǎn)。現(xiàn)在昔陽(yáng)首屆好人評(píng)選結(jié)果已經(jīng)揭曉，這里既有帶領(lǐng)群眾苦干實(shí)干的好村官，也有默默無(wú)聞耕耘三尺講臺(tái)的好教師；既有起早貪黑整天忙碌的好環(huán)衛(wèi)，也有尊老愛(ài)親的好兒女。對(duì)這些評(píng)選出的好人我們將給予每人3萬(wàn)元的重獎(jiǎng)，入選好人候選人的給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。去年以來(lái)，好人事業(yè)促進(jìn)會(huì)還為曾被評(píng)為感動(dòng)山西十大人物之一的尹培珍同學(xué)發(fā)放2.3萬(wàn)元大學(xué)4年的學(xué)費(fèi)，為勇擒持刀歹徒光榮負(fù)傷的巡警孔德義發(fā)放了5萬(wàn)元獎(jiǎng)金。我們就是要大張旗鼓地重獎(jiǎng)這些好人，讓好人得到好報(bào)，讓好人好事在昔陽(yáng)大地處處涌現(xiàn)，讓好人成為昔陽(yáng)崛起的脊梁，騰飛的翅膀。

6、四大班子發(fā)力讓全縣的各項(xiàng)工作更有成效。群眾要想過(guò)上好日子，縣里必須有個(gè)好班子。我在這里可以毫不謙虛地說(shuō)，現(xiàn)在昔陽(yáng)的班子是晉中11個(gè)縣市最好的班子。我們這個(gè)班子不僅能吃得了苦，而且能干得了活，最重要的一點(diǎn)是特別團(tuán)結(jié)。大家心中除了裝著工作，還裝著一份友情，關(guān)鍵時(shí)候都能想到對(duì)方，都能站到對(duì)方立場(chǎng)考慮問(wèn)題。班子團(tuán)結(jié)是干部的福氣，也是人民的福氣，大家何曾見(jiàn)過(guò)一個(gè)地方的班子打得不可開(kāi)交，人民群眾還能富裕幸福？我們常講以正壓邪，一個(gè)地方班子團(tuán)結(jié)就是最大的以正壓邪，一個(gè)地方只要班子團(tuán)結(jié)，什么牛鬼蛇神都會(huì)避而遠(yuǎn)之。這幾年我們工作之所以能一路凱歌，一個(gè)重要的原因就是四大班子同時(shí)發(fā)力。我們?nèi)舜笳f(xié)的十幾位同志在愛(ài)生和錄文同志的帶領(lǐng)下，不光當(dāng)監(jiān)督員，而且還當(dāng)戰(zhàn)斗員。有的同志負(fù)責(zé)河道治理，有的負(fù)責(zé)古村改造，有的負(fù)責(zé)城市建設(shè)，有的負(fù)責(zé)蘑菇種植，有的負(fù)責(zé)好人事業(yè)，有的負(fù)責(zé)文化事業(yè)。不管負(fù)責(zé)什么，都是在真心負(fù)責(zé)、用心做事。我曾在不同的場(chǎng)合不止一次地講過(guò)，人大政協(xié)兩位一把手，是有水平的干部，昔陽(yáng)的發(fā)展他們功不可沒(méi)。我們的政府班子更是一個(gè)能戰(zhàn)斗、能吃苦的團(tuán)隊(duì)。特別是根元同志對(duì)昔陽(yáng)工作熟悉，能吃苦，能任事，敢擔(dān)當(dāng)，任職時(shí)間不長(zhǎng)但帶領(lǐng)政府一班人做了大量的工作，破解了很多難題。縣委宣傳部長(zhǎng)孔愛(ài)科身兼數(shù)職，認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢抓敢管，樣樣工作不落后。正是這樣一個(gè)其樂(lè)融融的大好局面，才讓我們辦成了一些想都不敢想的事情，各項(xiàng)工作才搞得風(fēng)生水起，有聲有色?？梢哉f(shuō)，四大班子的發(fā)力，開(kāi)創(chuàng)了我們昔陽(yáng)最好的局面，這種局面必將形成強(qiáng)大的合力，為昔陽(yáng)的未來(lái)續(xù)寫華麗的篇章。

二、展望未來(lái)，我們的明天呈現(xiàn)出陽(yáng)光一片五年的艱苦打拼，五年的接力趕超，我們戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難，取得了一個(gè)又一個(gè)成績(jī)。今天成績(jī)的積累就是明天成功的力量，今天成績(jī)的疊加就是明天發(fā)展的希望。維護(hù)當(dāng)前成果，謀劃未來(lái)發(fā)展，我們能力大于壓力，決心大于激情。今后幾年，我們?nèi)h上下要繼續(xù)堅(jiān)持大動(dòng)作、大發(fā)展、大變化的思路，咬定建設(shè)美麗、平安、幸福新昔陽(yáng)的目標(biāo)，抓好以下幾項(xiàng)工作，務(wù)求取得實(shí)效。一是瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)。讓人民富裕這既是我們的職責(zé)，也是我們的目標(biāo)。在我們昔陽(yáng)要想讓農(nóng)民的腰包鼓起來(lái)，首先就要讓農(nóng)民賴以生存的土地多起來(lái)。人多地少的現(xiàn)狀是昔陽(yáng)農(nóng)民難以致富的主要原因，所以當(dāng)前在我縣增加和提高耕地的總量和質(zhì)量顯得尤為迫切和重要。為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民開(kāi)發(fā)土地的積極性，縣政府于2012年就出臺(tái)了新造一畝耕地財(cái)政補(bǔ)貼2000元的獎(jiǎng)勵(lì)政策。政策出臺(tái)后，群眾造地的積極性空前高漲，幾年間全縣共新造耕地3萬(wàn)畝。學(xué)大寨時(shí)期全縣共造耕地6萬(wàn)畝，今天我們也要瞄準(zhǔn)這個(gè)目標(biāo)，爭(zhēng)取用五年的時(shí)間再造耕地3萬(wàn)畝，新造耕地總量達(dá)到6萬(wàn)畝。農(nóng)民地多了，糧食產(chǎn)量就會(huì)增加，收入自然會(huì)增多，但讓有限的土地發(fā)揮出最大的效益才是農(nóng)民致富的關(guān)鍵。大家都知道左權(quán)的莊園經(jīng)濟(jì)，就是將零散的土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，讓大戶集中搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、搞生態(tài)園區(qū)，幾年下來(lái)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后比流轉(zhuǎn)前收入增加了3倍。所以，我們也要解放思想，加大土地流轉(zhuǎn)力度。過(guò)去農(nóng)村有種流行說(shuō)法，叫作什么賺錢就種什么，我看現(xiàn)在應(yīng)該再加上一句，誰(shuí)給的錢多就讓誰(shuí)種。在農(nóng)村通過(guò)租賃、入股等方式，將條件成熟的土地流轉(zhuǎn)給有錢的大戶集中經(jīng)營(yíng)，真正做到農(nóng)民當(dāng)股東，年年有分紅。去年我們?cè)诎椭薮ǜ愕猛恋亓鬓D(zhuǎn)試點(diǎn)，讓村民得到了實(shí)惠嘗到了甜頭。我們將巴洲川四個(gè)村的1000畝流轉(zhuǎn)給七個(gè)大戶搞采摘園，村民不僅每畝能得到1000元的土地租金，而且給大戶打工每天管飯還能掙50元。用老百姓的話來(lái)說(shuō)，土地流轉(zhuǎn)有錢可賺，早轉(zhuǎn)早賺，多轉(zhuǎn)多賺。前面講的是靠地賺錢，我看就地賺錢也不失為農(nóng)民致富的一條有效途徑。以前，農(nóng)民的就業(yè)主要靠背井離鄉(xiāng)，外出打工。一年下來(lái)，錢也賺不下幾個(gè)，自己受罪不說(shuō)，家里的孩子、老人也跟著受罪。我想，大家誰(shuí)也不愿意離開(kāi)家鄉(xiāng)、離開(kāi)家人出去打工，都愿意不出家門就能掙錢。去年，我們啟動(dòng)實(shí)施的巴洲城鎮(zhèn)化示范園區(qū)就很好解決了這一問(wèn)題。大家現(xiàn)在到巴洲看一看，那里既有工業(yè)項(xiàng)目，又有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；既是人口聚集地，又是物流集散地，在那里務(wù)工的本鄉(xiāng)本土農(nóng)民就達(dá)到1萬(wàn)多人，他們有的到企業(yè)打工，有的搞三產(chǎn)，還有的搞高效農(nóng)業(yè)，真正形成了一個(gè)“小氣候”。今后幾年我們就是要朝著這個(gè)方向努力，我們現(xiàn)在的趙壁化工園區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施，我們將圍繞園區(qū)再建設(shè)一個(gè)容納3萬(wàn)人的城鎮(zhèn)化集聚區(qū)，以后全縣的農(nóng)村人口要向巴洲和趙壁這兩個(gè)區(qū)域靠攏，就業(yè)都向這兩個(gè)區(qū)域集中，這樣農(nóng)民就成了市民，農(nóng)民就成了工人。到時(shí)候大概有5萬(wàn)人將不再為生活發(fā)愁，不再為生計(jì)奔波，真正實(shí)現(xiàn)打工不出縣，賺錢不出鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地致富，就近致富。我們不僅要讓農(nóng)民富起來(lái)，而且還要讓農(nóng)村好起來(lái)。今年縣委、縣政府決定在千人以上村投資實(shí)施“六個(gè)一”工程，即改造或新建一所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，建一所大眾食堂，建一座大眾澡堂，建一個(gè)街心公園，建一個(gè)村民活動(dòng)室，建一個(gè)紅白議事大廳，讓村民真正得到實(shí)惠。農(nóng)民要致富，干部也要富。特別是身處基層一線的鄉(xiāng)村干部，工作條件差，生活待遇低。他們應(yīng)該大膽投身到農(nóng)民創(chuàng)業(yè)當(dāng)中，起到模范帶頭作用。鄉(xiāng)村干部投身于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)當(dāng)中，至少有兩個(gè)好處，一是鄉(xiāng)村干部的素質(zhì)比普通農(nóng)民要高，接受能力比普通農(nóng)民要強(qiáng)，眼界比較開(kāi)闊，他們?nèi)〉玫某晒?jīng)驗(yàn)，他們獲得的技術(shù)以及開(kāi)拓的市場(chǎng)完全可以和農(nóng)民共享，降低了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。二是鄉(xiāng)村干部自己有了錢，生活好了，底氣足了，就能有更多的精力帶領(lǐng)大家致富。因此，今年，政府要考慮拿出一筆專項(xiàng)資金，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部科技示范基金和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，帶頭致富，實(shí)現(xiàn)一名干部帶富一方百姓的目標(biāo)。二是尋求一個(gè)突破。我們昔陽(yáng)是資源大縣，我們既有工業(yè)資源，又有旅游資源。資源豐富是昔陽(yáng)的長(zhǎng)處，但經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我們的長(zhǎng)處卻沒(méi)有做長(zhǎng)做強(qiáng)。我們昔陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)一個(gè)大的發(fā)展，必須在現(xiàn)有的資源上尋求有效的突破，著重解決好三個(gè)問(wèn)題，一是要解決“煤高煤低”的問(wèn)題。過(guò)去我們常說(shuō)“眉高眉低”，意思就是指做事情要看別人的眉眼和臉色，現(xiàn)在我們的經(jīng)濟(jì)就是在煤高煤低中看人臉色行事。這個(gè)問(wèn)題解決不了，我們的發(fā)展終究要受制于人。去年我到山東龍口市考察，龍口市的發(fā)展模式給了我很深的啟迪。龍口是個(gè)縣級(jí)市，也是個(gè)煤炭大市，但他們的市委書記給我講，他們從不擔(dān)心煤炭市場(chǎng)的行情，因?yàn)樗麄兗扔忻簣?chǎng)，又有電廠，煤炭行情好，煤礦就能多繳稅；煤炭行情不好，電廠就能多繳稅。由此可見(jiàn)人家龍口是兩條腿跑步，而我們是一條腿走路，不僅走不快，隨時(shí)都有摔倒的危險(xiǎn)，發(fā)展速度自然和人家無(wú)法相比。要想擺脫這種困境，我們必須做到多業(yè)并舉，多條腿走路，說(shuō)的簡(jiǎn)單一點(diǎn)就是拉長(zhǎng)我們的產(chǎn)業(yè)鏈條，由簡(jiǎn)單的賣資源變?yōu)橘u產(chǎn)品?，F(xiàn)在我們上的4×35萬(wàn)千瓦的自備電廠和2×60萬(wàn)千瓦的低熱值煤發(fā)電廠，以及化工園區(qū)就是在做這方面的努力。現(xiàn)在我們每年煤炭總產(chǎn)量是1000萬(wàn)噸，如果兩大電廠投產(chǎn)后，加上現(xiàn)有的安平電廠，三個(gè)電廠一年就能消化煤炭800萬(wàn)噸，這樣我們就能實(shí)現(xiàn)煤不落地，煤不上路，就地轉(zhuǎn)化的目標(biāo)，就能做到煤炭發(fā)電，電煅燒電石，電石制作燒堿，燒堿制作PVC，環(huán)環(huán)相扣，鏈鏈互補(bǔ)。二是要解決“有氣無(wú)力”的問(wèn)題。目前，我縣日產(chǎn)煤層氣和瓦斯氣能力已經(jīng)突破100萬(wàn)方。我們氣很多，但利用的并不好，對(duì)我縣的貢獻(xiàn)并不是很大，可以說(shuō)是有氣無(wú)力，特別是煤層氣，除了縣城居民生活用的一小部分外，多數(shù)通過(guò)管道和槽車運(yùn)往太原加氣站。要想將“有氣無(wú)力”變成“朝氣勃勃”，就必須將煤層氣這一資源轉(zhuǎn)化好，將原來(lái)單純的賣氣就地轉(zhuǎn)化為工業(yè)燃料。我們今年開(kāi)工的金屬鎂項(xiàng)目，就是用我們豐富的煤層氣作燃料冶煉金屬鎂，這樣我們的煤層氣就會(huì)發(fā)揮出更大的效益。我大概估算了一下，如果用天然氣和我們的煤層氣相比較的話，煤層氣每方至少要比天然氣便宜一塊錢，一噸金屬鎂就會(huì)降低成本7000元，這就是我們的優(yōu)勢(shì)，這就是我們的競(jìng)爭(zhēng)力。所以我們必須尋求突破，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，讓我們的企業(yè)吃煤吞氣，吐金拉銀，形成煤、電、氣、化循環(huán)發(fā)展的格局。三是要解決“有女待嫁”的問(wèn)題。多年來(lái)，我們的發(fā)展一直在矛盾交織中進(jìn)行，我們一方面講條件落后，一方面豐富的資源得不到有效利用，我們的旅游資源就是這種現(xiàn)狀。大家都知道，我縣的旅游資源十分豐富，有聞名全國(guó)的大寨名村，有風(fēng)景秀麗的太行風(fēng)光，有傳承百年的民居大院，有佛教藝術(shù)的北魏石窟，還有獨(dú)具魅力的崇家?guī)X、水磨頭等鄉(xiāng)村旅游勝地。但是，多少年來(lái)，我們的旅游產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有發(fā)展壯大，這些得天獨(dú)厚的旅游資源就如同一個(gè)待字閨中的姑娘，養(yǎng)在深宮人未識(shí)，不知桃花為誰(shuí)紅。多數(shù)景區(qū)基本上處于一種無(wú)規(guī)劃、無(wú)秩序、無(wú)投入，小打小鬧，惡性循環(huán)的狀態(tài)。去年國(guó)慶節(jié)，我專門到我縣幾個(gè)景區(qū)做了一次調(diào)研，這些景區(qū)游客倒是不少，但現(xiàn)狀卻令人痛心，景區(qū)秩序混亂，垃圾遍地，甚至還有不法人員隨意設(shè)卡亂收費(fèi)。我想在這樣的景區(qū)游客看到的恐怕不是美景，而是鬧心。長(zhǎng)期如此下去，我們的旅游業(yè)不僅做不起來(lái)，而且極有可能被低劣的開(kāi)發(fā)扼殺在萌芽之中。所以，我們要想辦法幫我們的“閨女”找有錢的婆家，盡快讓其結(jié)婚生子。今年財(cái)政要拿出專項(xiàng)資金，用于旅游宣傳推廣、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把我們景區(qū)最基礎(chǔ)的硬件設(shè)施搞起來(lái)，把我們的旅游產(chǎn)業(yè)紅紅火火做起來(lái)，讓其成為昔陽(yáng)富民的又一個(gè)產(chǎn)業(yè)。在我縣的發(fā)展中，三個(gè)問(wèn)題解決好了，我們就不會(huì)“煤高煤低”看人臉色，就不會(huì)“有氣無(wú)力”延誤發(fā)展，更不會(huì)“好女待嫁”錯(cuò)失良機(jī)，我們就會(huì)形成煤炭、化工、旅游三足鼎立的產(chǎn)業(yè)新格局，全縣的經(jīng)濟(jì)就會(huì)發(fā)生一個(gè)質(zhì)的飛躍。三是做強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。蘑菇產(chǎn)業(yè)是我縣的富民產(chǎn)業(yè)，這一產(chǎn)業(yè)必須做強(qiáng)做大。幾經(jīng)探索，我們提出了“西菜東果中養(yǎng)豬，千家萬(wàn)戶種蘑菇”戰(zhàn)略，由于基礎(chǔ)差、底子薄，盡管付出了艱辛，取得了成績(jī)，但養(yǎng)豬不如太谷、種菜不如壽陽(yáng)，核桃不如左權(quán)，為此我們把希望寄托于雙孢菇上。這兩年，我們的雙孢菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好，全縣種植面積已突破50萬(wàn)平米，僅此一項(xiàng)農(nóng)民人均年增收330元。在這樣一個(gè)大好的形勢(shì)下，我們更需要冷靜思考，掌握市場(chǎng)規(guī)律，絕不能讓這個(gè)特色產(chǎn)業(yè)半途夭折。大家都知道，山東壽光的蔬菜之所以能享譽(yù)全國(guó)，一個(gè)主要的原因是注重產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展，他們不僅在規(guī)模上做到了鋪天蓋地，而且在科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)加工上做到了頂天立地。我們的雙孢菇產(chǎn)業(yè)要想立于不敗之地，就要學(xué)習(xí)人家的經(jīng)驗(yàn)，把眼界放寬，把眼光放遠(yuǎn)，既要上規(guī)模，又要上檔次。年前我們就和我省規(guī)模最大的汾陽(yáng)山寶食用菌集團(tuán)進(jìn)行了多次談判，以最優(yōu)惠的條件吸引他們來(lái)我縣投資辦廠，建立食用菌產(chǎn)學(xué)研基地，形成以菌種培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)銷售、技術(shù)指導(dǎo)為一條龍的工廠化生產(chǎn)模式，在降低雙孢菇種植成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，研發(fā)新品種，拓寬市場(chǎng)，最為重要的是可以為我們培養(yǎng)更多的技術(shù)人才。只要有這個(gè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，我想我前面提到的力爭(zhēng)用三到五年的時(shí)間，讓全縣雙孢菇形成“雙二百”規(guī)模，即200個(gè)村種植200萬(wàn)平米雙孢菇的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，屆時(shí)，全縣從事蘑菇種植、加工、銷售、服務(wù)的人群將達(dá)5—6萬(wàn)人，全縣近三分之一的農(nóng)民成為蘑菇產(chǎn)業(yè)工人，我們的農(nóng)民何愁不富？將來(lái)我們不僅賣蘑菇，而且還要賣技術(shù)?，F(xiàn)在我們從外地聘請(qǐng)的技術(shù)人員年薪都在10萬(wàn)以上，如果我們?nèi)h能培養(yǎng)出500名技術(shù)人員，外出搞技術(shù)服務(wù)，僅此一項(xiàng)年收入就可達(dá)5000萬(wàn)元，相當(dāng)于50000畝玉米的總產(chǎn)值，500名技術(shù)人員的富裕就可帶動(dòng)500個(gè)家庭的富?！，F(xiàn)在我們不僅技術(shù)員聘請(qǐng)外地人，連建菇棚也要請(qǐng)外地人，如果我們?cè)倥囵B(yǎng)一支建菇棚的技術(shù)隊(duì)伍，那么我們將又有幾百人吃技術(shù)飯，掙高工資，何樂(lè)而不為呢。除了雙孢菇我們還要發(fā)展杏鮑菇、百靈菇、口蘑、蟲(chóng)草等其它菌類產(chǎn)品，什么合適就發(fā)展什么，什么賺錢就種什么，真正把我縣建成全省最大、全國(guó)一流的蘑菇大縣，讓“要想富種蘑菇”這一口號(hào)在昔陽(yáng)成為現(xiàn)實(shí)。四是營(yíng)造一種氛圍。氛圍是什么，我認(rèn)為，氛圍就是一種環(huán)境，是一種氣候。老百姓種莊稼需要一個(gè)風(fēng)調(diào)雨順的好氣候，我們抓發(fā)展，也必須有一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。首先要維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。大家都知道，團(tuán)結(jié)的團(tuán)字由一個(gè)方框和一個(gè)“才”字組成，意思是一個(gè)四方的院內(nèi)住著一群有才能的人。所以說(shuō)團(tuán)結(jié)需要才能和水平，反過(guò)來(lái)講只有有才能、有水平的人才能做到團(tuán)結(jié)。一個(gè)地方干部有沒(méi)有水平，不要看別的，看你班子團(tuán)結(jié)的程度就略知一二。所以，干部的團(tuán)結(jié)、人民的團(tuán)結(jié)對(duì)于一個(gè)地方的發(fā)展尤為重要。我們昔陽(yáng)這幾年政通人和、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)干事的氛圍十分濃厚，我們一定要倍加珍惜和維護(hù)好這種來(lái)之不易的大好局面，講理解、講包容、講友誼、講緣分，團(tuán)結(jié)一致向前沖,我們就一定能夠收獲美好的未來(lái)。其次要?jiǎng)?chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。環(huán)境好風(fēng)生水起，環(huán)境不好草木不生。這幾年，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、民生改善等方面做了大量的工作，取得了顯著的成效，同我們和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境有極大的關(guān)系。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，許多新矛盾、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)。有些群眾明知自己的訴求站不住腳，還要三天兩頭去北京上訪，讓我們的形象受損不說(shuō)，還極大地分散了縣委、政府的精力，這樣的環(huán)境還談什么發(fā)展。俗話說(shuō)，眾人拾柴火焰高。一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境不僅僅是干部創(chuàng)造的，還需要廣大人民群眾的支持與配合。干部在臺(tái)上賣力表演，群眾在臺(tái)下就要使勁鼓掌，干部肯干，群眾肯扶，形成一種你來(lái)我往的良好互動(dòng)。干部為人民服務(wù)是本職工作，但也需要人民的配合和理解，呵護(hù)與支持。干部必須無(wú)私奉獻(xiàn)，但這種付出與奉獻(xiàn)如果得不到群眾的及時(shí)認(rèn)可，長(zhǎng)此以往，就會(huì)挫傷干部的工作熱情與積極性，造成發(fā)展受阻。在一些問(wèn)題上我不奢望大家都去“拾柴”，但不要往柴上澆水就好，我們不能干前人栽樹(shù)后人砍伐，前人壘墻后人挖磚的事情。只要大家都去維護(hù)、愛(ài)護(hù)、呵護(hù)我們業(yè)已形成的良好環(huán)境，我們的事業(yè)就會(huì)一馬平川，我們的發(fā)展就會(huì)快馬揚(yáng)鞭，建設(shè)美麗、平安、幸福昔陽(yáng)的愿景就會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。五是打造一支隊(duì)伍。昔陽(yáng)要變樣，首先干部要變樣。去年我們?cè)谌h開(kāi)展的環(huán)境整治大行動(dòng)，就是對(duì)干部的一次大錘煉，一次大檢閱。實(shí)踐也再一次證明了一個(gè)道理，誰(shuí)認(rèn)認(rèn)真真，誰(shuí)的工作就會(huì)出色；誰(shuí)虛虛晃晃，誰(shuí)的工作就難見(jiàn)起色。我常想，為什么有的干部主政一方，這個(gè)地方的工作就紅紅火火，而有的干部到哪里，哪里的工作就問(wèn)題百出，麻煩不斷？也許有人會(huì)馬上給出答案，能力的問(wèn)題。那我就要再問(wèn)一問(wèn)，能力從何而來(lái)？難道是天生的嗎？在座的各位都是最基層的干部，直接在一線工作，直接和老百姓打交道。要解決基層的問(wèn)題，坐辦公室喝茶讀報(bào)不行，只聽(tīng)匯報(bào)安排工作不行，走馬觀花浮皮潦草不行，必須得深入再深入，落實(shí)再落實(shí)，抓反復(fù)反復(fù)抓。說(shuō)白了就一句話，勤張嘴，勤跑腿，不怕吃苦，不怕受罪。我們就是要用這樣的干部，打造這樣的隊(duì)伍。我們用干部不唯學(xué)歷，也不唯資歷，就看你干不干活，出不出力。我任縣委書記后一共調(diào)整了三次干部，每次調(diào)整干部都刻意提拔一名資歷淺但能干活的干部，李家莊鄉(xiāng)副書記張彥臣算一個(gè)，交警隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)王宏算一個(gè)，這兩位同志如果按資歷排，再過(guò)五年也到不了現(xiàn)在的崗位。這兩名同志我不是很了解，都是大家推薦的，大家說(shuō)好我就用，這樣用人就是給大家來(lái)點(diǎn)耳目一新的感覺(jué)。過(guò)去我們?cè)谡{(diào)整干部中，今天調(diào)整干部，大家昨天就知道了情況，不是組織部門透露了風(fēng)聲，而是我們的做法有了規(guī)律，大家猜出來(lái)了。過(guò)去我們調(diào)整干部無(wú)非是窮鄉(xiāng)到富鄉(xiāng)，遠(yuǎn)鄉(xiāng)到近鄉(xiāng)，小鄉(xiāng)到大鄉(xiāng)，來(lái)回推磨，這種方式調(diào)整干部穩(wěn)而不活，干部不活，一片寂寞，干部沒(méi)干頭，沒(méi)盼頭，沒(méi)積極性，工作就會(huì)受阻。所以我們今后在選用干部上繼續(xù)遵循一個(gè)原則，那就是英雄不問(wèn)出處，只要你能干，不管資歷、文憑、門第，該用就用。當(dāng)年昔陽(yáng)外派的干部多數(shù)是地地道道的莊稼人，哪有文憑學(xué)歷，有的甚至連大字都不識(shí)幾個(gè)，然而他們外出任職誰(shuí)都不敢小看，老百姓既佩服又配合，為什么？原因就是他們吃苦吃的比百姓多，受罪受的比百姓多?，F(xiàn)在我們有的干部本事不大架子不小，光愿意坐氫氣球，不愿意坐潛水艇，拿“四風(fēng)”來(lái)對(duì)照，就是嚴(yán)重的官僚主義。今年，全縣上下馬上就要開(kāi)展第二批保持黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，借此機(jī)會(huì)，我們要對(duì)全縣所有的干部進(jìn)行一次理想信念、宗旨意識(shí)、廉潔自律等方面的教育，全力打造一支能干事、會(huì)做事、不出事的干部隊(duì)伍，為我縣今后的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。六是創(chuàng)造一個(gè)奇跡。在這里，我們講創(chuàng)造一個(gè)奇跡絕不是天方夜譚，也不是有意作秀，而是我們本屆縣委、政府給自己定下的工作目標(biāo)，也是給在座同志們提出的工作要求。這個(gè)奇跡是什么？那就是通過(guò)我們干部的辛勤勞動(dòng)，讓我們昔陽(yáng)成為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)、幸福指數(shù)最高、城市面貌最美、發(fā)展環(huán)境最好、干部隊(duì)伍最強(qiáng)的縣份，最終實(shí)現(xiàn)像當(dāng)年大寨人所說(shuō)的那樣“沒(méi)見(jiàn)過(guò)的大干，沒(méi)見(jiàn)過(guò)的大豐收”的目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)就是說(shuō)我們的經(jīng)濟(jì)總量不一定最大，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要最合理，工業(yè)上真正從煤炭依賴中跳出來(lái)，實(shí)現(xiàn)地下地上均衡發(fā)展；農(nóng)業(yè)上要形成自己的特色產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品。幸福指數(shù)最高就是說(shuō)我們的財(cái)政實(shí)力在全市不一定最強(qiáng)，老百姓的收入在全市也不一定最高，但我們要讓人民的幸福指數(shù)最高，就是要拿出更多的真金白銀用于民生改善，多做一些受老百姓歡迎的事情，把民生做到民心，讓大家感到在我們這方天地里生活，很舒心、很快樂(lè)。城市面貌最美就是在做好美化、亮化、綠化的基礎(chǔ)上，更加突出文化內(nèi)涵，不比高度比厚度，不比豪華比文化，打造全市最宜居舒適、最美觀靚麗、最具歷史文化氣息的明星縣城。發(fā)展環(huán)境最好就是要?jiǎng)?chuàng)造一種干部盡心干活、群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。在這個(gè)環(huán)境里，干部干活有動(dòng)力，群眾致富有門路，政治清明，民風(fēng)淳樸，官不擾民，民不擾官，全縣上下團(tuán)結(jié)一心，其樂(lè)融融。干部隊(duì)伍最強(qiáng)就是說(shuō)我們的干部團(tuán)隊(duì)能打硬仗，善解難題，實(shí)力最強(qiáng)，我們每一個(gè)干部放在全市能力也許不是最強(qiáng)，但我們整個(gè)班子的團(tuán)結(jié)力、戰(zhàn)斗力一定要做到最強(qiáng)。我們的團(tuán)隊(duì)如同一支球隊(duì)，不一定每一個(gè)人都能拿金靴獎(jiǎng)，但我們一定要團(tuán)結(jié)起來(lái)獲得大力神杯。說(shuō)創(chuàng)造奇跡，也許有的同志懷疑我們是不是在吹牛。吹牛不吹牛，我說(shuō)了不算，你說(shuō)了不算，事實(shí)說(shuō)了算。大家回過(guò)頭來(lái)看一看，我們這幾年的城市建設(shè)，短短的幾年，我們的城市面貌從全市倒數(shù)一、二躍升到全市一流，而且沒(méi)有背下任何的債務(wù)，這就是我們創(chuàng)造的一個(gè)奇跡。再看我們的工業(yè)項(xiàng)目，全市喊了多少年招商引資，真正成功落地的大項(xiàng)目有幾個(gè)？但是我們?nèi)ツ暌幌伦幽玫疥?yáng)煤化工園區(qū)和晉煤金屬鎂兩個(gè)大項(xiàng)目，我們多少年為之奮斗的地下地上產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展的目標(biāo)即將要成為現(xiàn)實(shí)。這難道不是又一個(gè)奇跡嗎？我們?nèi)晷陆丝h醫(yī)院、昔陽(yáng)中學(xué)、體育館，在全市11個(gè)縣市，醫(yī)院、中學(xué)、體育館全部是新建的我們是唯一的一家，這就是奇跡。想當(dāng)年，一個(gè)僅有500多口人的大寨村能創(chuàng)造出享譽(yù)神州的大寨精神，作為奇跡創(chuàng)造者的傳承人，我們?yōu)槭裁床荒軇?chuàng)造新的昔陽(yáng)奇跡呢？在我們昔陽(yáng)，實(shí)踐證明，只要把我們干部的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，用一首流行歌曲的歌詞來(lái)說(shuō)，那就是“跟我來(lái)，沒(méi)有什么可以阻擋未來(lái)”。我們大家只要團(tuán)結(jié)一心，就一定能夠創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)奇跡，就一定能續(xù)寫昔陽(yáng)發(fā)展的新篇章。同志們，我們對(duì)過(guò)去所取得的成績(jī)深感自豪，對(duì)未來(lái)的發(fā)展充滿信心。我們堅(jiān)信，有了好的基礎(chǔ)，一定會(huì)蓋起萬(wàn)丈高樓；我們堅(jiān)信，只要我們用百倍的情感呵護(hù)我們的故土，用百倍的努力建設(shè)我們的家園，我們昔陽(yáng)的明天一定會(huì)更加美好