第一篇：在全區三級干部大會上的講話

在全區三級干部大會上的講話

今天的三級干部大會，主要目的是貫徹中央和省委經濟工作會議、農村工作會議，以及省委、市委全面深化改革等一系列會議精神，聚焦補齊“六大短板”，聚力“產業和城市同步轉型”，乘勢而上，接續奮戰，推動×在高質量發展的快車道上奮勇前進。剛才，我們表彰了×年度民營企業納稅×強，綜合目標責任制和黨建工作責任制考核優秀單位，第二批破難攻堅先進集體和先進個人。在此，我謹代表區四套班子，向受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀！向為×經濟社會發展付出辛勤勞動、貢獻智慧力量的廣大黨員干部群眾，致以崇高的敬意和衷心的感謝！2021年，全區干部群眾要乘勢而上，拉高標桿，爭先進位，站穩“第一方陣”，推動×在高質量發展的快車道上奮勇前進。下面，我講三點意見。

一、比拼2020，我們重樹了X自信

2020年，是我們無比自豪的一年，是我們收獲滿滿的一年，我們用實際行動兌現了去年年初對全區人民作出的莊嚴承諾。梳理去年工作，主要有以下四方面特點和特色：一是干出了×速度。去年我區GDP增速在全省排名第×、全市排名第×；市對區綜合目標考核排名全市第×；主要經濟指標進入全市前×。這三項都是評價區域綜合實力的重要指標，能進入全市前×確實不易，極大提振了全區干部群眾的信心和豪氣，點燃了×人民內心深埋的“再創輝煌”夢想。二是干出了×力度。新一屆區委區政府在深入調研基礎上，明確了×發展必須補齊的“六大短板”，并把“城村雙改”作為謀篇布局的開篇之作，×個城中村啟動改造，一年就拆除×萬平方米。特別是重啟了停滯×年之久的舊城改造，一舉拿下了涉及×多戶的天長路區塊，嘉木路、金帶路等×條斷頭路貫通，全國文明城市創建歷經×年終于圓夢。制定實施傳統制造業優化升級三年行動計劃，×·中國模具指數發布，中國模具博覽城開業，智能模具小鎮列入全省首批×個高新技術特色小鎮建設名單，電動車產業提升改造工作列入市級試點，天宇股份和東方材料實現上市，產業轉型升級再上新臺階。三是干出了×溫度。我們積極回應群眾補齊民生短板的強烈呼聲，去年民生支出×億元，占財政總支出的×%，其中，教育基礎設施投入×億元，超過“十二五”時期的總和。醫療衛生、文體事業投入×億元。×個集體經濟薄弱村全部摘帽，在全市率先完成扶貧脫貧三年計劃。“最多跑一次”改革成效調查滿意率達×%，排名全省第一，×老百姓的幸福感、獲得感不斷提升。四是干出了×厚度。去年我們之所以能取得這樣好的成績，主要得益于區四套班子領導的領銜破難，得益于鄉鎮街道的一線擔當，得益于職能部門的全力配合。正是有了這樣一支英勇善戰、勇往直前的×鐵軍，正是有了上百個獅團的合力攻堅，我們圓滿完成了×個破難攻堅項目和×件“大事”年度目標。奮斗中形成的敢想敢試、敢闖敢拼的人文精神，正是×深厚文化底蘊在新時代的生動體現。實踐證明，只要我們下定決心、下大力氣，再難的事也是可以做的，而且是可以做成做好的；只要我們敢想、敢干、敢拼，就一定能干成過去想干而沒有干成的大事；只要我們接續奮戰，×一定能在新時代的偉大征程中取得更大成績。

二、奮戰2021，我們要形成趕超發展的磅礴氣場

去年我們取得了輝煌成績，但要補齊“六大短板”，實現高質量發展，還有一段很長的路要走，還有許多硬仗要打，還有很多硬骨頭要啃。我們一定要不忘初心，繼續前行。關于今年工作，我們在歲末年初的區黨代會和區“兩會”上作了具體部署。概括起來講，就是要按照高質量發展的要求，全力補齊“六大短板”，統籌城市和產業同步轉型，統籌東部和西部協調發展，統籌民生和經濟一體提升。結合中央和省委、市委近期工作要求，歸納起來就是要打贏“六大攻堅戰”，帶動全區各項工作全面進步、全面提升。

（一）堅決打贏“產業升級攻堅戰”，再創民營經濟新輝煌。再創民營經濟新輝煌，是xxxxx對×的囑托。×是×的老工業基地，靠工業起家，今后高質量發展也必須依靠工業。這幾年，×工業發展與兄弟縣市區相比確實落后了，土地等資源要素嚴重制約了企業發展，我們對企業的服務也不夠到位，營商環境亟待改善。初步統計，我區近五年已有×家規模上企業外遷，成為我們的心頭之痛（比如，億力電器外遷時產值×億元，目前產值已達×億元）。我們必須確立“工業強區”戰略，自我革新，重振雄風，把×打造成為ד制造之都”示范區、實體經濟新高地。要拓展空間求發展。今后幾年，要加快院沙高×市新興產業基地建設，拓展工業用地×萬畝，再造一個×工業。今后三年，要開工建設總占地×畝的×個小微企業園，整合×家以上小微企業入園。今年要啟動折角橋、山前村等×個小微園區建設。要轉變模式求創新。持之以恒推進×傳統制造業優化升級三年行動計劃，按照“徹底告別三合一、小微企業進園區、民房群租旅館化、職工住進宿舍里”的要求，完成×家以上“低小散”企業整治，推進×個老舊工業點“退轉改”，重點培育一批航母企業、旗艦企業、上市企業和瞪羚企業。要擴大投資求增長。我們已排出今年實施類項目×項，總投資×億元。各責任單位要“掛圖作戰”，分季度排出投資進度表，按時間節點抓好落實，確保今年完成固定資產投資×億元，其中工業性投資×億以上。要優化服務求實效。市委陳奕君書記今年在各種場合，提出要推行“媽媽式”服務。我理解，“媽媽式”服務就是一種無私奉獻、無微不至的主動式、親情式服務。對×來說，“媽媽式”服務的載體就是企業服務直通車。我們要把企業的困難及時收集上來，及時送到能解決的領導那里。不管企業大小，不管是否見面，企業的困難都能及時得到解決或得到合理的答復，我們要把企業服務直通車打造成為“媽媽式”服務的品牌。要扎實推進“大走訪、大調研、大服務”活動。今天會后，鄉鎮街道要馬上組織人員下到企業，上門了解企業存在的困難。區經信局要全局總動員，全部下到企業，面對面了解企業困難。對排摸出的問題，要迅速組織力量整改落實。要建立符合產業導向和項目準入要求的本地優質企業項目庫。按照“一企一檔”的要求進行常態化、動態式管理。對入庫的優質企業，建立區、鄉兩級干部聯系服務制度，組織部門要選派一批干部到重點企業掛職駐企。要全面梳理已有政策，針對企業實際完善留駐政策體系，讓企業安心留在×發展。對優質企業因當地服務不到位導致流出×的，要對當地黨政主要領導實行問責。要用實際行動對企業家高看一眼、厚愛三分。對優秀企業的高管和高層次人才，給予醫療服務、子女就學等方面的優惠待遇，讓企業家真切感受到黨委政府的關懷和尊重。

（二）堅決打贏“城市轉型攻堅戰”，打造×城市新形象。去年，新一屆區委區政府把最難最急、群眾最期盼的“城村雙改”，作為補齊“六大短板”首選目標，痛下決心，背水一戰，取得突破，贏得民心。老百姓對城市建設有了更高期待、更高要求，區委、區政府將堅決扛起×城市轉型的歷史重任，通過大拆大建，快拆快建，讓×千年古城煥發新顏。要按照“四環聯動、四軸聯建、百村聯改”的總體思路，實施“東融、南擴、西進、北優”戰略，實現建成區面積從現在的×平方公里拓展到×平方公里。今年，要重點實施×個村、×萬平方米的提升改造。東融，就是加快江口區塊開發。按照“交通集散樞紐、休閑生活社區、特色產研基地”的定位，打造具有活力和發展潛力的高鐵聯動區，三區兩市的新興增長極。近期要加快規劃研究編制，推進內環路沿線整治，確保“一年見成效、兩年大提升、三年全改觀”。南擴，就是推進委羽山、山前等區塊×個村、×萬平方米的改造，重點加快浙東健康城和委羽山道教文化園建設。西拓，就是推進岙岸、綠城等區塊×個村、×萬平方米的改造，打造×城市副中心。北優，就是推進高鐵新區、王西外東浦、江北等區塊×個村、×萬平方米的改造，重點打造中央商務區。主城區，要結合東官河城區段改造，推進小東門、印山路等區塊×個村、×萬平方米的改造，重點打造江南風情一條街。深入實施“城市文化復興工程”，提升“×街×巷”和孔廟、五洞橋區塊形象。在推進舊城改造中，我們對群眾作出的三年回遷承諾，必須兌現。要引入社會資本和品牌開發商，大力鼓勵房票、貨幣安置，探索推廣集中安置和村留地安置模式，確保拆得快、建得快。

（三）堅決打贏“鄉村振興攻堅戰”，開辟兩山轉化新通道。上周六召開的省委農村工作會議，制定了高水平推進農業農村現代化五年行動計劃，總投資達萬億元以上，并提出了“五大行動”“五萬工程”等許多新舉措，農村發展已到了一個新的歷史關口，迎來了新的發展良機。市委陳奕君書記提出×要“當好鄉村振興排頭兵，樹立高水平推進農業農村現代化建設標桿”的目標。×是×的主城區，農村面積占市區的×%，行政村數量占市區的×%。可以說，×鄉村振興的資源非常豐富，空間和潛力很大，是市區鄉村振興的主戰場、發展的新增長點。下階段，我們要突出抓好四方面工作，爭做鄉村振興的排頭兵。要突出抓好田園綜合體建設。促進一二三產深度融合，走出一條農村產業發展新路子。重點打造三個田園綜合體：中華橘源綜合體，面積×畝，要以×蜜橘為特色，從提升品質、引進工商資本入手，注重營銷和品牌建設，做大做強這一傳統優勢產業。詩畫長潭田園綜合體，面積×畝，要以農旅為特色，推動現代農業與旅游業融合發展，帶動群眾致富。鑒洋湖田園綜合體，面積×萬畝，要以農耕文明為特色，打造全國獨特的集田園生產、生活、景觀為一體的田園綜合體。要突出抓好西部保護開發。要打開山門，加快寧溪至仙居、院橋至永嘉兩條大通道建設。要推進全域景區化，充分挖掘各村落生態、人文等特色，打造一批精品美麗鄉村。要實施精準扶貧，以省“兩山”資金×年×億元，撬動社會資本投入×億元，尤其要在去年全面消除×個集體經濟薄弱村基礎上，繼續推進產業扶貧，讓西部山區群眾同步實現小康。要突出抓好環境綜合整治。扎實開展農村人居環境整治三年行動，重點推進農村生活垃圾分類、生活污水治理、廁所革命等三大行動，全面提升農村人居環境質量。要深入開展清潔家園創建，繼續推進“四邊三化”和平原綠化，加快美麗公路、美麗河道、美麗庭院、美麗走廊建設。要突出抓好鄉村振興學院的引領作用。通過學院這個平臺，開展鄉村振興理論研究、實踐指導和人才培養，打造鄉村振興的“浙江樣本”“×模式”。要高度重視農業農村干部的培養，造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。要深入實施“三化十二制”，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，推進基層治理創新。要深化以農村產權制度改革為核心的各項改革，進一步激發農村發展活力。

（四）堅決打贏“招商引資攻堅戰”，開啟全員招商新局面。招商引資是助推一個地方經濟發展最有效、最直接、最便捷的手段。今年，我們要把招商引資作為“一把手”工程來抓。要創新招商理念。要高明，不要太精明，學會算大帳、綜合帳、長遠帳，舍得拿出優質資源與大企業大集團合作。要打破思維定式，即使是農保地也可以拿來招商，可以引進農業項目。要樹立留住本地企業也是招商引資的理念，深度對接本土企業需求，讓廣大優質企業安心留在×發展。要建立招商項目庫。編制重大產業項目盯引清單和項目對象庫，積極對接行業內有技術、有實力的大企業、大集團，深入盯引一批引領性、帶動性強的大項目、好項目。目前我們已初步梳理出招商項目×個，總投資×億元。特別是市縣區長工程項目×個，投資額×億元，都已分解到相關區委常委和副區長，大家要及早開展招商。要創新招商工作機制。大力發揚“五皮”招商精神（硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、餓著肚皮、踏破腳皮），做到招有方向、招有成效。每個招商項目都要成立攻堅團隊，由區領導領銜，有關鄉鎮街道和部門負責，并讓年輕干部到招商一線鍛煉，做到全區齊上陣、全員去招商，務求今年我區招商引資工作實現新突破。

（五）堅決打贏“民生事業攻堅戰”，共建共享美好新生活。去年我們在民生事業上投入很大，老百姓感受最明顯。今年我們要在堅持投入力度不減的基礎上，不斷提升品質。教育方面，牢牢盯住省教育現代化區創建。去年我們主要抓基礎設施投入，今年要全面抓教育教學質量的提升。抓教育教學質量，就是抓×的未來，我們要積極回應老百姓的強烈呼聲，提高教師待遇，完善教育獎勵機制，強化教學考核評估，千方百計提高教育教學質量，恢復×人對×教育的信心。醫療養老方面，×是×老齡化水平最高的縣市區（老齡化水平達到×%），發展醫療、養老事業刻不容緩。要完善“雙下沉、兩提升”制度，推進醫聯體建設，切實解決群眾看病難、看病煩問題。要加快推進區福利中心、紅豆杉頤養苑、安頤養老院等一批養老設施建設，讓×的老人們人人都能安享晚年。平安建設方面，要加大消防投入，加強鄉鎮街道專職消防隊建設，實現全區鄉鎮街道消防站全覆蓋。要進一步加強流動人口服務管理，推進出租房旅館化管理工作，深入開展消防安全隱患集中大排查大整治行動，確保奪取“平安金鼎”。

（六）堅決打贏“深化改革攻堅戰”，再創體制機制新優勢。今年是改革開放×周年，作為改革的先行先發地，×要義不容辭扛起改革大旗。今年我們排出了×大領域、×個改革項目，要盯住不放，大膽改、大膽試，形成更多的改革經驗，釋放更多的改革紅利。要以深化“最多跑一次”改革撬動全面改革，加快“受辦分離”，形成區、鄉、村三級統一的“一窗式”受理平臺，打造“一窗受辦、協同聯辦、一網統辦、同城通辦”的“互聯網+政務服務”新模式。要打破信息孤島，加快形成政務信息大數據體系。要推行企業投資項目承諾制改革，實現一般企業投資項目開工前審批“最多跑一次”最多×天，力爭實現竣工驗收前“最多跑一次”。要進一步優化商事登記流程，實現常態化企業開辦從受理到領取稅務發票×個工作日內完成。要大力推進金融改革。當前許多中小微企業發展面臨融資困難，我們要鼓勵國有、股份制商業銀行成立小微專營機構，把服務延伸到基層。要創新拓展金融產品與服務模式，鼓勵支持金融機構開展形式多樣的還款方式。要創新多渠道融資體系，支持符合條件的創業型、創新型、科技型和成長型企業對接多層次資本市場，切實降低企業融資成本。

三、要提升精氣神，激發高質量發展強大活力

×要實現高質量發展，關鍵是要充分調動黨員干部的積極性，凝聚起×萬×人民的精氣神。我們要深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，學懂、弄通、做實黨的十九大精神，共同推進×高質量發展。

（一）要以大討論促進思想大解放。在全市全面深化改革再創民營經濟新輝煌大會上，市委陳奕君書記提出要開展解放思想“五比五看”大討論，即：比上級要求，看我們的理念新不新?比先進地區，看我們的格局大不大?比標桿單位，看我們的勁頭足不足?比營商環境，看我們的服務優不優?比紀律規矩，看我們的作風實不實?各地各部門都要開展一次“解放思想”大討論活動，做到“三結合”“五自問”。“三結合”：與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合，與破難攻堅行動相結合，與轉變作風相結合。“五自問”：就是問自己的政治站位高不高?問自己的工作力度大不大?問自己的工作作風實不實?問自己的改革勇氣有沒有?問自己的標桿作用強不強?通過深刻剖析，舉一反三，對靈魂來一次大洗禮，對行動來一次大糾正。兩辦督查室和區委組織部，要及時對各單位的大討論情況進行專項督查。

（二）要以大行動促進工作大落實。去年實踐充分證明，破難攻堅是我們制勝法寶。通過調研，我們排出了今年×個破難攻堅項目，區委辦已經發文。各鄉鎮街道、各部門的“十件大事”，共有×多件，明天在媒體公布，接受社會監督。今天會后，要立刻鋪開破難攻堅專項行動，抓好目標分解、任務細化，明確時間表、路線圖、作戰書，把責任落實到崗、落實到人。各級領導干部要當行動派，帶頭立說立行，馬上干、立即干。特別是區四套班子領導，既要做好分管鄉鎮各項工作，也要牽頭破難攻堅，確保實現“開門紅”“全年紅”。

（三）要以大整治促進環境大改善。我們要以打造“最佳營商環境”為目標，進一步優化市場環境、法治環境、城市環境、社會環境。不僅在提升“硬環境”上下功夫，更要在提升“軟環境”上求突破。今后，凡是工程推進要哪里，政府服務和政法保障就跟進到哪里。要開展掃黑除惡專項斗爭，重點對阻撓破壞重點工程建設的“村梗地霸”嚴厲打擊。要深化政治巡察，開展駐點集中巡察。要進一步整治形式主義、官僚主義等“四風”頑疾，尤其在貫徹落實區委、區政府決策部署，以及解決群眾訴求的“關鍵小事”上，決不允許陽奉陰違、當“兩面人”，務求真抓實干、干出成效。

（四）要以大督查促進正能量大提升。要加大考核力度，用貢獻度、損害度來評價單位和干部推進中心工作的情況，并與組織部門和紀委監察委打通，與使用干部、考核干部、評價干部結合，并在一線提拔使用干部，營造全區一盤棋、合力抓工作的良好氛圍。新聞媒體要及時報道破難攻堅中涌現出的先進典型，曝光不作為、亂作為、懶作為的人和事，營造共推發展的濃厚氛圍。

同志們，一萬年太久，只爭朝夕。推進×高質量發展，既是我們的歷史使命，也是我們的時代擔當。我們要努力到無能為力，拼搏到感動自己，通過全區上下的共同努力，向歷史交上一份滿意的答卷。

第二篇：在三級干部大會上的主持詞

在三級干部大會上的主持詞

（請大家保持安靜，把手機關閉或調到振動狀態。現在開始開會）

同志們：

經**委研究，決定今天在這召開全集團三級干部大會，今天會議的主要任務是：簡要回顧總結2013各項工作，表彰先進，安排部署2014年工作，進一步統一思想，明確責任，強化措施，努力推進全集團各項工作再上新臺階。

出席和參加今天會議的有：**班子在家領導，各二級單位黨政負責人，機關科室負責人及受表彰人員，共計XX余人。

今天的會議共有四項議程：一是由XX宣讀表彰決定及頒獎。二是簽訂責任狀并對機關科室領導進行考核測評和民主評議。三是XX班子領導就各自分管工作進行2013年回顧和部署2014 年工作。四是黨委書記XX同志作重要講話。

由于會議時間緊，議程多，請大家務必遵守會議紀律，集中精神共同把會開好，開出實效。

首先，進行第一項議程。由XX宣讀表彰決定。《目標考評表彰決定》，《綜治維穩工作表彰決定》。

由于獎項多，為節約時間，今天會上只頒發目標考評綜合先進，單項第一名和先進個人。其他的獎項會后請各單位到大會工作人員處領取。

現在開始頒獎。首先頒發XX。請XX上臺領獎。大家歡迎…………………………（請回）

下面進行第二項議程。簽訂責任狀并對機關科室領導進行考核測評和民主評議。考慮到時間關系，責任書、考核測評表和民主評議表，會前已經放在參會人員的座位上，責任書一式兩份，請大家簽好字后，自己留下一份，另一份還有測評表和民主評議表，請工作人員會后收回。

下面進行第三項議程。XX領導回顧總結2013年工作，安

下面，進行會議最后一項議程。讓我們以熱烈的掌聲歡迎黨委書記XX同志作重要講話。

同志們，今天會議議程全部結束。會上，表彰了先進，簽訂了安全生產、黨風廉政等責任狀，對機關科室領導進行了考核測評和民主評議，XX領導班子成員分別就各自己分管工作進行了安排部署。

特別是會議最后XX在講話中，既充分肯定了過去一年取得的成績，又在研判當前發展形勢和縣情及XX本地特點的基礎上，從戰略的高度提出了切合我XX發展實際的指導思路、工作重點和保障措施，并提出了殷切希望。XX書記的講話深入淺出，既有很高的思想性，又有很強的操作性，對我們如何要新的歷史起點上開創工作新局面，XXX具有非常重要的指導意義。各地、各單位一定要認真學習領會這次會議精神、特別是楊書記的講話精神，對照目標要求，落實工作舉措，以高度負責的態度和高效務實作風，全力以赴抓好

2014年各項幾項工作。下面，就貫徹落實此次會議精神，我再強調三點意見。

一是要統一思想，迅速行動，認真傳達貫徹會議精神。會后大家要認真對照會議精神，進一步把思想統一到建設富裕和諧美麗XX的戰略部署上來，進一步凝聚發展合力，以只爭朝夕，時我不待精神投入到各項工作中去。

二是要明確職責，強化舉措，全力落實好各項工作部署。要積極作為，切實把今天會議精神轉化為實際行動，明確責任，自我加壓，全力落實好各項工作部署。各單位要認真按照會議的安排和部署，結合各自工作實際，科學制定本單位的工作意見，明確目標，落實責任，做到工作有計劃安排、有目標要求、有督促檢查、有完成時限、有獎懲辦法，層層有人抓，事事有人管，件件有著落，努力形成上下合力、共識共為、齊抓共管的濃厚工作氛圍。

三是要加強領導，務實作風，確保各項工作扎實推進。各各單位要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步改進工作作風。要深入一線抓落實，沉下身子抓推進，把各項工作落到實處。要切實增強大局意識，主動搞好協調配合，心往一處想，勁往一處使，形成抓工作的整體合力，確保高效、快速地推動各項工作開展。

今天的會議到此結束，散會。

第三篇：丁雪欽書記在三級干部大會上的講話 2014

丁雪欽書記在三級干部大會上的講話 2014

繪未來藍圖

打十年基礎 ——在全縣三級干部大會上的講話 丁 雪 欽（2014年2月19日）

同志們：

今天的會議是我來昔陽工作后召開的第六個三干會，也許大家還記得在2011年的三干會上我曾講過:一年一個樣，三年大變樣。如今三年過去了，我們昔陽的變化究竟如何？我想在座的各位既是建設者又是見證者，大家的感受恐怕比我還要深刻。這幾年昔陽的變化是有目共睹的，昔陽在外地工作的同志給我講，縣城的變化太大了，每回來一次都有一種不一樣的感覺。事實上，這幾年我們昔陽的變化又何止是縣城。我們的山變了，水變了，人變了，似乎連環境氣候也在變，這幾年全縣年均降水量比往年要多出50—100毫米，連續幾年風調雨順，糧食喜獲豐收。過去我們在學大寨時期有句名言叫做人定勝天，人定勝天違背自然規律，我們無法做到，但天人合一的境界似乎已經離我們越來越近。如今的昔陽用老百姓的話來說就是：人爭氣，天幫忙，一年一個新模樣。說此話并非王婆賣瓜，大家掰開手指數一數，這幾年我縣的民生、城建、工業、農業以及社會維穩等工作哪一項落后于周邊縣市？我們的工作不是為了和誰攀比，而是讓群眾實實在在得利受益。我們知道，群眾的實惠就是干部的口碑，群眾的收入就是干部的收獲，群眾的需求就是干部的奮斗目標。今后我們的目標不僅要讓縣城變美，而且還要讓全縣變好，用最短的時間使全縣的工農業生產水平步入一個嶄新的階段，為今后十年乃至更長一段時間打下一個堅實的基礎。剛才，根元同志對去年的工作進行了全面總結，對今年的工作做了詳細的安排部署，我完全同意。下面我就當前和今后的工作講幾點意見。

一、回顧過去，我們的工作經得起時間檢驗這幾年我們廣大干部起早貪黑，加班加點，付出了很多。但我們在付出辛苦的同時，收獲了信任，收獲了贊許，我們的各項工作經受住了時間的檢驗，得到了廣大群眾的一致認可。下面我用幾組數字對我們過去幾年所取得的成績作一個簡要的回顧。

1、十項免費工程讓群眾的幸福指數不斷提升。“干部的辛苦程度就是群眾的幸福指數”。這是位于縣城新建路上一條公益廣告中的一句廣告詞。廣告詞并不華麗，但它卻道出一個道理，那就是只有干部付出辛苦才能換來群眾的幸福。這幾年我們全縣上下的干部付出了很多心血，做了很多事情，群眾的幸福指數也在不斷提升。我縣實施的十項免費工程就是提升群眾幸福指數的具體體現。2010年以來，我們相繼推出了免費公交、免費電影院、免費展覽館、免費活動室、免費閱覽室、免費停車場、免費公廁、免費俱樂部、住校生免費蛋奶、高中生免費教育十大免費工程。這些工程不僅讓我們的群眾得到了實惠，而且也讓周邊縣市的群眾投來了羨慕的眼光。可以自豪地說，在晉中市我們的財政收入不是最多，但我們的免費工程卻最多。在我縣不僅免費項目做得多，而且民生工程也做得好，這幾年我縣的民生工程一直在全市領先。去年我們實施的“3215”便民工程，即建設30個停車場、200個廉租攤位、10個群眾活動室、50個街心公園，被老百姓親切地稱為“連心”工程。其中，我們的廉租攤位在全國屬首創，政府投資建設攤位門店，并以不到市場價五分之一的租金出租給困難群體，為困難群眾提供了就業門路和生活保障。中央電視臺和山西日報對我們的群眾免費活動室進行了全方位報道，在全市引起了很大的反響。我們結合中央八項規定，利用清理騰退出近千平米的辦公用房改作群眾活動閱覽室，并為群眾免費提供活動器材、報刊、書籍、茶葉，活動閱覽室同時還兼做群眾意見征集室，群眾在這里既可以看書讀報、下棋打牌、喝茶聊天，還可以向縣委、政府提意見、講訴求，成了溝通干群關系、構建和諧社會的一個大平臺。這些工程并不浩大，但件件都觸及了百姓的心靈，件件都滿足了百姓的需求。免費的背后，政府收獲了信任，群眾收獲了幸福。

2、兩大工業園區讓全縣的工業基礎實現跨越。對于工業園區的建設，我們起步很早，思路也很多。我們曾經提出過“三川兩園”的思路，也成立了大寨工貿園區的機構。但經過幾年的發展，當人家兄弟縣市園區內企業紛紛入駐，我們還在不斷地描繪藍圖，園區變成了圓圈，我們轉了一圈又回到了原地，沒有絲毫實質性的進展。2010年我們利用全國土地規劃修編機遇，重新確定了巴洲和趙壁兩大工業園區，將全縣工業用地規劃指標全部集中到兩個園區。在用地有了保障的同時，我們加大兩大園區的建設力度。特別是陽煤化工園區創造了當年簽約、當年落地、當年開工的“昔陽速度”。現在的巴洲川氣化園區已經初具規模，園區內已建成瑞陽、藍焰、國瑞、國投等6個煤層氣和瓦斯抽采利用項目。園區內有國內最大的瓦斯發電機組，也有國際最先進的瓦斯脫氧技術；有地面抽采，又有井下回收；有管道輸送，又有就地轉化。可以說國內煤層氣和瓦斯利用的項目在我們這個園區都能找到。現在園區已形成日產煤層氣30萬立方、日抽采瓦斯60萬立方、日發電量30萬度的規模，在全省也是唯一的一個集煤層氣和瓦斯為一體的綜合利用園區。我們的園區不僅氣旺，而且人氣更旺。黨和國家領導多次蒞臨園區視察指導工作。特別是袁純清書記對我們的氣化園區寄予厚望，給予關懷，他不僅多次到我們的園區視察指導工作，而且還親自為我們園區引項目。大家都知道，我們正在和晉煤合作的煤層氣冶煉金屬鎂項目，就是在袁書記多次過問下簽約的。我們的趙壁川陽煤化工園區總投資260億元，鏈條式發展系列項目10多個，去年3月份簽訂了戰略合作意向，11月氯堿化工項目奠基開工，園區的項目建成后僅稅收就可達到20億元。這兩大園區的實施，不僅使我縣的工業基礎實現了新的跨越，而且將會使我縣的產業結構取得前所未有的突破，可以說對我縣的工業發展具有里程碑的意義。

3、五化同步建設讓縣城的環境面貌更加靚麗。一條鐵路兩道梁，三條河道臟又臟，晚上不見光，白天堵得慌，晴天灰塵揚，雨天流泥湯，這是昔陽縣城五年前的真實寫照。如今的昔陽縣城如果用一句時髦的網絡用語來形容的話，那就是高端大氣上檔次，低調簡約有內涵。這幾年我們的城市建設花錢不多，效果明顯；起步較晚，進步很快。我們的城市不大，檔次不低；高樓不多，內涵豐富。我們在城市建設上用五年的時間走完了別人十年的路子，完成了上城恢復、舊城改造、新城開發的三步跨越。我們堅持綠化、亮化、美化、凈化、文化“五化”同步戰略，打勝了一場又一場城市建設攻堅戰。我們挖平了南關場，貫穿了江口街，打通了迎賓街，讓我們的視線豁然開朗，讓我們的出行更加通暢。這三條街道的改造是我們過去多少年想都不敢想的事情，我們頂住了世俗、拆遷、財力的多重壓力，突破一道又一道阻力，解決了一個又一個難題。為了修路我們給拆遷戶“磕頭”，給鐵路局“磕頭”，給條管部門“磕頭”。五年間縣城新修改造街道16條，總長22.8公里。22.8公里是個什么概念？就是昔陽到平定的距離，也就是說，我們五年間新修改造的城市道路加起來可以從昔陽通到平定。先人為我們選擇的城址，是一塊上風上水的福地，我們縣城三河環城，這在北方縣城是不多見的，但我們的河道多年無人治理，成了亂石灘、垃圾場。從2008年開始我們對河道進行大規模治理，到去年年底我們環城的三條長11.3公里的河道全部治理完畢，縣城出現了“三水環城”的美景。“千人一個小綠園，萬人一個大公園”這是我們在城市綠化中定下的一個目標，經過幾年大規模的綠化，我們建成大小公園42個，城市人均綠地面積由五年前的8平米增加到20平米，超出全省平均水平10平米，2012年我縣被評為省級園林城市。我們拆得多建得更多，五年來，我們拆遷面積近60萬平米，新增住宅面積260萬平米，是2008年的3倍還多。我們不僅建房而且還建街、建墻，我們的紅旗街成為全國少有的紅色文化特色街，我們的文化墻成了縣城一道靚麗的風景，見過的人都說好，極大地豐富了城市文化內涵。在城市凈化、亮化上我們也想盡了辦法，做足了文章。特別是在城市管理上，我們在全市率先創造性地實施了精細化管理模式。大到市政建設，小到一草一木都作了嚴格的要求。如今的昔陽城不僅群眾住得舒心，而且外地人看得動心，這幾年不僅兄弟縣市紛紛來我縣參觀學習，而且陽泉的平定，河北的贊皇都來我縣取經。大家的參觀學習，仿佛又讓我們找到了當年學大寨時期的一點自豪。

4、千座蘑菇大棚讓農民的增收夢想變成現實。從上世紀六十年代開始，我們縣委、政府歷屆班子就一直探索農民致富增收的出路，我們曾種過水稻養過蠶，修過梯田搬過山，功夫下得不小，但始終沒有找到一條富民的出路，農業大縣不富民的現象幾十年沒有得到改觀，農業的路子越走越窄，農民致富的希望越來越渺茫，一些村民不得不背井離鄉外出打工。盡管我們在農民增收上走了很多彎路，但縣委、政府始終沒有放松對農民致富路徑的探索。經過幾年的摸索，結合昔陽的實際，我們提出了“西菜東果中養豬，山上山下種蘑菇”的農業富民戰略。幾年的實踐，我們取得豐碩的成果，特別是雙孢菇種植效益明顯，目前已經成為昔陽農民增收致富的一大產業。這一產業不僅讓我縣的農民得到了實惠，而且也讓和順的農民沾光不少。我們的雙孢菇產業由農民自發引進，經過幾年的發展，勢頭很好。縣委、縣政府抓住這一契機，適時提出了“抓兩頭、放中間”的思路，我們成立了雙孢菇協會，財政出資600萬元建設了雙孢菇研發基地，并高薪聘請了8名技術員為菇農進行全程技術服務，從源頭上保證產業的良好發展。通過政府引導，企業帶動，全民參與，目前全縣雙孢菇種植規模已經達到1000棚50多萬平米。50萬平米雙孢菇占地不到1000畝，產值8000多萬元，如果把雙孢菇的畝產值換算成玉米的話，每畝地可產玉米8萬斤，這個數字如果用當年大躍進的標準來衡量的話那才是真正的大放衛星。如果我們能用三到五年的時間將全縣的雙孢菇種植面積擴大到200萬平米，雙孢菇的總產值將突破全縣糧食的總產值，也就是說我們用5000畝土地可以換回了40萬畝土地的總產值。說此話并非天方夜譚，廣西橫縣雙孢菇種植面積達到1500萬平米，我們目前全縣的種植面積還不如人家一個鄉多，所以我們必須消除小打小鬧的小農思想，把目光放得遠一點，大一點，大干一場，用三到五年的時間實現“雙二百”目標，即200個村莊建設200萬平米雙孢菇，屆時我縣將成為全省第一、全國一流的雙孢菇生產基地，讓多數村民成為菇農，成為富農，徹底改變農業大縣不富民的歷史。

5、千萬好人基金讓全縣的民風改善更有動力。民風就是民生。一個地方民風好，人民群眾就能安居樂業，就能各得其所，生產生活就能欣欣向榮，否則就會雞飛狗跳，不得安寧。現在我們往往把一個地方的民風不好，簡單地歸罪于群眾素質低下，這是有失公正的。我認為一個地方出現了民風問題，首先挨板子的應該是政府官員，因為自古以來教化民風就是政府的職責，以至在古代流傳著很多有關官員教化民風的典故。唐代文學家韓愈在被貶為潮州刺史時，面對一個荒涼之地，他倡禮制、行道德、敦教化，使一個蠻夷之所變為文明開化的海濱勝地，百姓為了感謝他所做的貢獻，將潮州的山名、河名、街名全部貫以韓字。后人為此留下了“八月為民興四利，一片山水盡姓韓”的詩句。類似這樣的事情我們做了多少？政府不去教化民風就是失職，就是工作嚴重缺位。現在我們一些地方的干部整天忙著蓋大樓、上項目，實際上教化民風就是在蓋最好的大樓、上最好的項目，是在蓋精神大樓，上良心項目。鑒于這種認識，去年我們成立了好人事業促進會，財政拿出1000萬元作為好人基金，重獎好人，教化民風。財政一次性拿出1000萬元教化民風，這在全省恐怕也是唯一的。好多人看重的是我們拿出1000萬元的氣魄，而我們看重的是在我們昔陽終于邁出了教化民風的第一步，補上了政府多年缺位的工作。好人事業促進會成立以來開展的系列工作深受群眾好評，大家參與的積極性空前高漲。我們開展的好人簽名活動當天就有兩萬多人進行了簽名。我們開展的愛心捐贈活動，幾天之內就受捐各類物品上萬件。特別是我們舉辦的首屆昔陽好人評選活動，不僅全縣群眾積極參與投票，外省的群眾也利用網絡參與投票，更有甚者從日本、新加坡隔洋過海參與投票，一時間在我縣出現了一個評好人、議好人、做好事的高潮，民風得到有效的好轉。現在昔陽首屆好人評選結果已經揭曉，這里既有帶領群眾苦干實干的好村官，也有默默無聞耕耘三尺講臺的好教師；既有起早貪黑整天忙碌的好環衛，也有尊老愛親的好兒女。對這些評選出的好人我們將給予每人3萬元的重獎，入選好人候選人的給予1萬元的獎勵。去年以來，好人事業促進會還為曾被評為感動山西十大人物之一的尹培珍同學發放2.3萬元大學4年的學費，為勇擒持刀歹徒光榮負傷的巡警孔德義發放了5萬元獎金。我們就是要大張旗鼓地重獎這些好人，讓好人得到好報，讓好人好事在昔陽大地處處涌現，讓好人成為昔陽崛起的脊梁，騰飛的翅膀。

6、四大班子發力讓全縣的各項工作更有成效。群眾要想過上好日子，縣里必須有個好班子。我在這里可以毫不謙虛地說，現在昔陽的班子是晉中11個縣市最好的班子。我們這個班子不僅能吃得了苦，而且能干得了活，最重要的一點是特別團結。大家心中除了裝著工作，還裝著一份友情，關鍵時候都能想到對方，都能站到對方立場考慮問題。班子團結是干部的福氣，也是人民的福氣，大家何曾見過一個地方的班子打得不可開交，人民群眾還能富裕幸福？我們常講以正壓邪，一個地方班子團結就是最大的以正壓邪，一個地方只要班子團結，什么牛鬼蛇神都會避而遠之。這幾年我們工作之所以能一路凱歌，一個重要的原因就是四大班子同時發力。我們人大政協的十幾位同志在愛生和錄文同志的帶領下，不光當監督員，而且還當戰斗員。有的同志負責河道治理，有的負責古村改造，有的負責城市建設，有的負責蘑菇種植，有的負責好人事業，有的負責文化事業。不管負責什么，都是在真心負責、用心做事。我曾在不同的場合不止一次地講過，人大政協兩位一把手，是有水平的干部，昔陽的發展他們功不可沒。我們的政府班子更是一個能戰斗、能吃苦的團隊。特別是根元同志對昔陽工作熟悉，能吃苦，能任事，敢擔當，任職時間不長但帶領政府一班人做了大量的工作，破解了很多難題。縣委宣傳部長孔愛科身兼數職，認真負責，敢抓敢管，樣樣工作不落后。正是這樣一個其樂融融的大好局面，才讓我們辦成了一些想都不敢想的事情，各項工作才搞得風生水起，有聲有色。可以說，四大班子的發力，開創了我們昔陽最好的局面，這種局面必將形成強大的合力，為昔陽的未來續寫華麗的篇章。

二、展望未來，我們的明天呈現出陽光一片五年的艱苦打拼，五年的接力趕超，我們戰勝了一個又一個困難，取得了一個又一個成績。今天成績的積累就是明天成功的力量，今天成績的疊加就是明天發展的希望。維護當前成果，謀劃未來發展，我們能力大于壓力，決心大于激情。今后幾年，我們全縣上下要繼續堅持大動作、大發展、大變化的思路，咬定建設美麗、平安、幸福新昔陽的目標，抓好以下幾項工作，務求取得實效。一是瞄準一個目標。讓人民富裕這既是我們的職責，也是我們的目標。在我們昔陽要想讓農民的腰包鼓起來，首先就要讓農民賴以生存的土地多起來。人多地少的現狀是昔陽農民難以致富的主要原因，所以當前在我縣增加和提高耕地的總量和質量顯得尤為迫切和重要。為了調動農民開發土地的積極性，縣政府于2012年就出臺了新造一畝耕地財政補貼2000元的獎勵政策。政策出臺后，群眾造地的積極性空前高漲，幾年間全縣共新造耕地3萬畝。學大寨時期全縣共造耕地6萬畝，今天我們也要瞄準這個目標，爭取用五年的時間再造耕地3萬畝，新造耕地總量達到6萬畝。農民地多了，糧食產量就會增加，收入自然會增多，但讓有限的土地發揮出最大的效益才是農民致富的關鍵。大家都知道左權的莊園經濟，就是將零散的土地進行流轉，讓大戶集中搞農業產業、搞生態園區，幾年下來，當地農民土地流轉后比流轉前收入增加了3倍。所以，我們也要解放思想，加大土地流轉力度。過去農村有種流行說法，叫作什么賺錢就種什么，我看現在應該再加上一句，誰給的錢多就讓誰種。在農村通過租賃、入股等方式，將條件成熟的土地流轉給有錢的大戶集中經營，真正做到農民當股東，年年有分紅。去年我們在巴洲川搞得土地流轉試點，讓村民得到了實惠嘗到了甜頭。我們將巴洲川四個村的1000畝流轉給七個大戶搞采摘園，村民不僅每畝能得到1000元的土地租金，而且給大戶打工每天管飯還能掙50元。用老百姓的話來說，土地流轉有錢可賺，早轉早賺，多轉多賺。前面講的是靠地賺錢，我看就地賺錢也不失為農民致富的一條有效途徑。以前，農民的就業主要靠背井離鄉，外出打工。一年下來，錢也賺不下幾個，自己受罪不說，家里的孩子、老人也跟著受罪。我想，大家誰也不愿意離開家鄉、離開家人出去打工，都愿意不出家門就能掙錢。去年，我們啟動實施的巴洲城鎮化示范園區就很好解決了這一問題。大家現在到巴洲看一看，那里既有工業項目，又有農業產業；既是人口聚集地，又是物流集散地，在那里務工的本鄉本土農民就達到1萬多人，他們有的到企業打工，有的搞三產，還有的搞高效農業，真正形成了一個“小氣候”。今后幾年我們就是要朝著這個方向努力，我們現在的趙壁化工園區已經啟動實施，我們將圍繞園區再建設一個容納3萬人的城鎮化集聚區，以后全縣的農村人口要向巴洲和趙壁這兩個區域靠攏，就業都向這兩個區域集中，這樣農民就成了市民，農民就成了工人。到時候大概有5萬人將不再為生活發愁，不再為生計奔波，真正實現打工不出縣，賺錢不出鄉，實現農民就地致富，就近致富。我們不僅要讓農民富起來，而且還要讓農村好起來。今年縣委、縣政府決定在千人以上村投資實施“六個一”工程，即改造或新建一所標準化幼兒園，建一所大眾食堂，建一座大眾澡堂，建一個街心公園，建一個村民活動室，建一個紅白議事大廳，讓村民真正得到實惠。農民要致富，干部也要富。特別是身處基層一線的鄉村干部，工作條件差，生活待遇低。他們應該大膽投身到農民創業當中，起到模范帶頭作用。鄉村干部投身于農民創業當中，至少有兩個好處，一是鄉村干部的素質比普通農民要高，接受能力比普通農民要強，眼界比較開闊，他們取得的成功經驗，他們獲得的技術以及開拓的市場完全可以和農民共享，降低了農民創業的風險。二是鄉村干部自己有了錢，生活好了，底氣足了，就能有更多的精力帶領大家致富。因此，今年，政府要考慮拿出一筆專項資金，作為鄉鎮干部科技示范基金和大學生村官創業基金，鼓勵鄉村干部帶頭創業，帶頭致富，實現一名干部帶富一方百姓的目標。二是尋求一個突破。我們昔陽是資源大縣，我們既有工業資源，又有旅游資源。資源豐富是昔陽的長處，但經過幾十年的發展，我們的長處卻沒有做長做強。我們昔陽的經濟要想實現一個大的發展，必須在現有的資源上尋求有效的突破，著重解決好三個問題，一是要解決“煤高煤低”的問題。過去我們常說“眉高眉低”，意思就是指做事情要看別人的眉眼和臉色，現在我們的經濟就是在煤高煤低中看人臉色行事。這個問題解決不了，我們的發展終究要受制于人。去年我到山東龍口市考察，龍口市的發展模式給了我很深的啟迪。龍口是個縣級市，也是個煤炭大市，但他們的市委書記給我講，他們從不擔心煤炭市場的行情，因為他們既有煤場，又有電廠，煤炭行情好，煤礦就能多繳稅；煤炭行情不好，電廠就能多繳稅。由此可見人家龍口是兩條腿跑步，而我們是一條腿走路，不僅走不快，隨時都有摔倒的危險，發展速度自然和人家無法相比。要想擺脫這種困境，我們必須做到多業并舉，多條腿走路，說的簡單一點就是拉長我們的產業鏈條，由簡單的賣資源變為賣產品。現在我們上的4×35萬千瓦的自備電廠和2×60萬千瓦的低熱值煤發電廠，以及化工園區就是在做這方面的努力。現在我們每年煤炭總產量是1000萬噸，如果兩大電廠投產后，加上現有的安平電廠，三個電廠一年就能消化煤炭800萬噸，這樣我們就能實現煤不落地，煤不上路，就地轉化的目標，就能做到煤炭發電，電煅燒電石，電石制作燒堿，燒堿制作PVC，環環相扣，鏈鏈互補。二是要解決“有氣無力”的問題。目前，我縣日產煤層氣和瓦斯氣能力已經突破100萬方。我們氣很多，但利用的并不好，對我縣的貢獻并不是很大，可以說是有氣無力，特別是煤層氣，除了縣城居民生活用的一小部分外，多數通過管道和槽車運往太原加氣站。要想將“有氣無力”變成“朝氣勃勃”，就必須將煤層氣這一資源轉化好，將原來單純的賣氣就地轉化為工業燃料。我們今年開工的金屬鎂項目，就是用我們豐富的煤層氣作燃料冶煉金屬鎂，這樣我們的煤層氣就會發揮出更大的效益。我大概估算了一下，如果用天然氣和我們的煤層氣相比較的話，煤層氣每方至少要比天然氣便宜一塊錢，一噸金屬鎂就會降低成本7000元，這就是我們的優勢，這就是我們的競爭力。所以我們必須尋求突破，拉長產業鏈條，讓我們的企業吃煤吞氣，吐金拉銀，形成煤、電、氣、化循環發展的格局。三是要解決“有女待嫁”的問題。多年來，我們的發展一直在矛盾交織中進行，我們一方面講條件落后，一方面豐富的資源得不到有效利用，我們的旅游資源就是這種現狀。大家都知道，我縣的旅游資源十分豐富，有聞名全國的大寨名村，有風景秀麗的太行風光，有傳承百年的民居大院，有佛教藝術的北魏石窟，還有獨具魅力的崇家嶺、水磨頭等鄉村旅游勝地。但是，多少年來，我們的旅游產業并沒有發展壯大，這些得天獨厚的旅游資源就如同一個待字閨中的姑娘，養在深宮人未識，不知桃花為誰紅。多數景區基本上處于一種無規劃、無秩序、無投入，小打小鬧，惡性循環的狀態。去年國慶節，我專門到我縣幾個景區做了一次調研，這些景區游客倒是不少，但現狀卻令人痛心，景區秩序混亂，垃圾遍地，甚至還有不法人員隨意設卡亂收費。我想在這樣的景區游客看到的恐怕不是美景，而是鬧心。長期如此下去，我們的旅游業不僅做不起來，而且極有可能被低劣的開發扼殺在萌芽之中。所以，我們要想辦法幫我們的“閨女”找有錢的婆家，盡快讓其結婚生子。今年財政要拿出專項資金，用于旅游宣傳推廣、景區基礎設施建設，把我們景區最基礎的硬件設施搞起來，把我們的旅游產業紅紅火火做起來，讓其成為昔陽富民的又一個產業。在我縣的發展中，三個問題解決好了，我們就不會“煤高煤低”看人臉色，就不會“有氣無力”延誤發展，更不會“好女待嫁”錯失良機，我們就會形成煤炭、化工、旅游三足鼎立的產業新格局，全縣的經濟就會發生一個質的飛躍。三是做強一個產業。蘑菇產業是我縣的富民產業，這一產業必須做強做大。幾經探索，我們提出了“西菜東果中養豬，千家萬戶種蘑菇”戰略，由于基礎差、底子薄，盡管付出了艱辛，取得了成績，但養豬不如太谷、種菜不如壽陽，核桃不如左權，為此我們把希望寄托于雙孢菇上。這兩年，我們的雙孢菇產業發展勢頭很好，全縣種植面積已突破50萬平米，僅此一項農民人均年增收330元。在這樣一個大好的形勢下，我們更需要冷靜思考，掌握市場規律，絕不能讓這個特色產業半途夭折。大家都知道，山東壽光的蔬菜之所以能享譽全國，一個主要的原因是注重產業鏈條的發展，他們不僅在規模上做到了鋪天蓋地，而且在科研開發、技術培訓、生產加工上做到了頂天立地。我們的雙孢菇產業要想立于不敗之地，就要學習人家的經驗，把眼界放寬，把眼光放遠，既要上規模，又要上檔次。年前我們就和我省規模最大的汾陽山寶食用菌集團進行了多次談判，以最優惠的條件吸引他們來我縣投資辦廠，建立食用菌產學研基地，形成以菌種培養、產品研發、市場銷售、技術指導為一條龍的工廠化生產模式，在降低雙孢菇種植成本和市場風險的同時，研發新品種，拓寬市場，最為重要的是可以為我們培養更多的技術人才。只要有這個龍頭企業的帶動，我想我前面提到的力爭用三到五年的時間，讓全縣雙孢菇形成“雙二百”規模，即200個村種植200萬平米雙孢菇的目標一定能夠實現，屆時，全縣從事蘑菇種植、加工、銷售、服務的人群將達5—6萬人，全縣近三分之一的農民成為蘑菇產業工人，我們的農民何愁不富？將來我們不僅賣蘑菇，而且還要賣技術。現在我們從外地聘請的技術人員年薪都在10萬以上，如果我們全縣能培養出500名技術人員，外出搞技術服務，僅此一項年收入就可達5000萬元，相當于50000畝玉米的總產值，500名技術人員的富裕就可帶動500個家庭的富裕。現在我們不僅技術員聘請外地人，連建菇棚也要請外地人，如果我們再培養一支建菇棚的技術隊伍，那么我們將又有幾百人吃技術飯，掙高工資，何樂而不為呢。除了雙孢菇我們還要發展杏鮑菇、百靈菇、口蘑、蟲草等其它菌類產品，什么合適就發展什么，什么賺錢就種什么，真正把我縣建成全省最大、全國一流的蘑菇大縣，讓“要想富種蘑菇”這一口號在昔陽成為現實。四是營造一種氛圍。氛圍是什么，我認為，氛圍就是一種環境，是一種氣候。老百姓種莊稼需要一個風調雨順的好氣候，我們抓發展，也必須有一個干事創業的好環境。首先要維護班子的團結。大家都知道，團結的團字由一個方框和一個“才”字組成，意思是一個四方的院內住著一群有才能的人。所以說團結需要才能和水平，反過來講只有有才能、有水平的人才能做到團結。一個地方干部有沒有水平，不要看別的，看你班子團結的程度就略知一二。所以，干部的團結、人民的團結對于一個地方的發展尤為重要。我們昔陽這幾年政通人和、風清氣正、團結干事的氛圍十分濃厚，我們一定要倍加珍惜和維護好這種來之不易的大好局面，講理解、講包容、講友誼、講緣分，團結一致向前沖,我們就一定能夠收獲美好的未來。其次要創造良好的社會環境。環境好風生水起，環境不好草木不生。這幾年，我們在產業發展、項目建設、城市建設、民生改善等方面做了大量的工作，取得了顯著的成效，同我們和諧穩定的社會環境有極大的關系。但是，我們也要清醒地認識到，隨著經濟社會的發展，許多新矛盾、新問題不斷出現。有些群眾明知自己的訴求站不住腳，還要三天兩頭去北京上訪，讓我們的形象受損不說，還極大地分散了縣委、政府的精力，這樣的環境還談什么發展。俗話說，眾人拾柴火焰高。一個好的發展環境不僅僅是干部創造的，還需要廣大人民群眾的支持與配合。干部在臺上賣力表演，群眾在臺下就要使勁鼓掌，干部肯干，群眾肯扶，形成一種你來我往的良好互動。干部為人民服務是本職工作，但也需要人民的配合和理解，呵護與支持。干部必須無私奉獻，但這種付出與奉獻如果得不到群眾的及時認可，長此以往，就會挫傷干部的工作熱情與積極性，造成發展受阻。在一些問題上我不奢望大家都去“拾柴”，但不要往柴上澆水就好，我們不能干前人栽樹后人砍伐，前人壘墻后人挖磚的事情。只要大家都去維護、愛護、呵護我們業已形成的良好環境，我們的事業就會一馬平川，我們的發展就會快馬揚鞭，建設美麗、平安、幸福昔陽的愿景就會早日實現。五是打造一支隊伍。昔陽要變樣，首先干部要變樣。去年我們在全縣開展的環境整治大行動，就是對干部的一次大錘煉，一次大檢閱。實踐也再一次證明了一個道理，誰認認真真，誰的工作就會出色；誰虛虛晃晃，誰的工作就難見起色。我常想，為什么有的干部主政一方，這個地方的工作就紅紅火火，而有的干部到哪里，哪里的工作就問題百出，麻煩不斷？也許有人會馬上給出答案，能力的問題。那我就要再問一問，能力從何而來？難道是天生的嗎？在座的各位都是最基層的干部，直接在一線工作，直接和老百姓打交道。要解決基層的問題，坐辦公室喝茶讀報不行，只聽匯報安排工作不行，走馬觀花浮皮潦草不行，必須得深入再深入，落實再落實，抓反復反復抓。說白了就一句話，勤張嘴，勤跑腿，不怕吃苦，不怕受罪。我們就是要用這樣的干部，打造這樣的隊伍。我們用干部不唯學歷，也不唯資歷，就看你干不干活，出不出力。我任縣委書記后一共調整了三次干部，每次調整干部都刻意提拔一名資歷淺但能干活的干部，李家莊鄉副書記張彥臣算一個，交警隊副隊長王宏算一個，這兩位同志如果按資歷排，再過五年也到不了現在的崗位。這兩名同志我不是很了解，都是大家推薦的，大家說好我就用，這樣用人就是給大家來點耳目一新的感覺。過去我們在調整干部中，今天調整干部，大家昨天就知道了情況，不是組織部門透露了風聲，而是我們的做法有了規律，大家猜出來了。過去我們調整干部無非是窮鄉到富鄉，遠鄉到近鄉，小鄉到大鄉，來回推磨，這種方式調整干部穩而不活，干部不活，一片寂寞，干部沒干頭，沒盼頭，沒積極性，工作就會受阻。所以我們今后在選用干部上繼續遵循一個原則，那就是英雄不問出處，只要你能干，不管資歷、文憑、門第，該用就用。當年昔陽外派的干部多數是地地道道的莊稼人，哪有文憑學歷，有的甚至連大字都不識幾個，然而他們外出任職誰都不敢小看，老百姓既佩服又配合，為什么？原因就是他們吃苦吃的比百姓多，受罪受的比百姓多。現在我們有的干部本事不大架子不小，光愿意坐氫氣球，不愿意坐潛水艇，拿“四風”來對照，就是嚴重的官僚主義。今年，全縣上下馬上就要開展第二批保持黨的群眾路線教育實踐活動，借此機會，我們要對全縣所有的干部進行一次理想信念、宗旨意識、廉潔自律等方面的教育，全力打造一支能干事、會做事、不出事的干部隊伍，為我縣今后的發展提供堅強的組織保證。六是創造一個奇跡。在這里，我們講創造一個奇跡絕不是天方夜譚，也不是有意作秀，而是我們本屆縣委、政府給自己定下的工作目標，也是給在座同志們提出的工作要求。這個奇跡是什么？那就是通過我們干部的辛勤勞動，讓我們昔陽成為全市產業結構最優、幸福指數最高、城市面貌最美、發展環境最好、干部隊伍最強的縣份，最終實現像當年大寨人所說的那樣“沒見過的大干，沒見過的大豐收”的目標。產業結構最優就是說我們的經濟總量不一定最大，但產業結構一定要最合理，工業上真正從煤炭依賴中跳出來，實現地下地上均衡發展；農業上要形成自己的特色產業和拳頭產品。幸福指數最高就是說我們的財政實力在全市不一定最強，老百姓的收入在全市也不一定最高，但我們要讓人民的幸福指數最高，就是要拿出更多的真金白銀用于民生改善，多做一些受老百姓歡迎的事情，把民生做到民心，讓大家感到在我們這方天地里生活，很舒心、很快樂。城市面貌最美就是在做好美化、亮化、綠化的基礎上，更加突出文化內涵，不比高度比厚度，不比豪華比文化，打造全市最宜居舒適、最美觀靚麗、最具歷史文化氣息的明星縣城。發展環境最好就是要創造一種干部盡心干活、群眾安居樂業、社會和諧穩定的發展環境。在這個環境里，干部干活有動力，群眾致富有門路，政治清明，民風淳樸，官不擾民，民不擾官，全縣上下團結一心，其樂融融。干部隊伍最強就是說我們的干部團隊能打硬仗，善解難題，實力最強，我們每一個干部放在全市能力也許不是最強，但我們整個班子的團結力、戰斗力一定要做到最強。我們的團隊如同一支球隊，不一定每一個人都能拿金靴獎，但我們一定要團結起來獲得大力神杯。說創造奇跡，也許有的同志懷疑我們是不是在吹牛。吹牛不吹牛，我說了不算，你說了不算，事實說了算。大家回過頭來看一看，我們這幾年的城市建設，短短的幾年，我們的城市面貌從全市倒數一、二躍升到全市一流，而且沒有背下任何的債務，這就是我們創造的一個奇跡。再看我們的工業項目，全市喊了多少年招商引資，真正成功落地的大項目有幾個？但是我們去年一下子拿到陽煤化工園區和晉煤金屬鎂兩個大項目，我們多少年為之奮斗的地下地上產業均衡發展的目標即將要成為現實。這難道不是又一個奇跡嗎？我們三年新建了縣醫院、昔陽中學、體育館，在全市11個縣市，醫院、中學、體育館全部是新建的我們是唯一的一家，這就是奇跡。想當年，一個僅有500多口人的大寨村能創造出享譽神州的大寨精神，作為奇跡創造者的傳承人，我們為什么不能創造新的昔陽奇跡呢？在我們昔陽，實踐證明，只要把我們干部的積極性調動起來，把群眾發動起來，用一首流行歌曲的歌詞來說，那就是“跟我來，沒有什么可以阻擋未來”。我們大家只要團結一心，就一定能夠創造一個又一個奇跡，就一定能續寫昔陽發展的新篇章。同志們，我們對過去所取得的成績深感自豪，對未來的發展充滿信心。我們堅信，有了好的基礎，一定會蓋起萬丈高樓；我們堅信，只要我們用百倍的情感呵護我們的故土，用百倍的努力建設我們的家園，我們昔陽的明天一定會更加美好

第四篇：在三級干部暨勞模表彰大會上的講話

在三級干部暨勞模表彰大會上的講話

同志們：

今天，我們召開全區三級干部暨勞模表彰大會，貫徹落實中央、省、市系列會議和區委一屆三次全會精神，動員全區干部群眾，堅定信心，提振精神，再鼓干勁，全面完成各項目標任務。今年的三級干部大會，既是延續過去慣例，總結部署工作，表彰激勵先進;更是落實省委樓陽生書記要求“縣一級每年一定要召開一次三級干部大會，讓村支部書記能夠聽到縣委書記的聲音”的具體舉措，是突出黨的政治建設、扎實推動黨的領導貫徹落實到基層的具體行動。

2019年，面對全國經濟下行壓力加大、要素制約加劇、環保約束趨緊的復雜形勢，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新發展理念，攻堅克難、砥礪奮進，推動經濟社會發展取得積極成效，潞城區蟬聯省級雙擁模范城、國家衛生城市等榮譽。主要指標穩中有進。地區生產總值增速x.x%，比全國、全省、全市分別高x.x、x.x、x.x個百分點;工業增加值增速x.x%，比全國、全省、全市分別高x.x、x.x、x.x個百分點;固定資產投資增速x.x%，高于全國x.x個百分點，與全省增速持平;一般公共預算收入增速xx.xx%，比全省、全市分別高xx.xx、x.xx個百分點;社會消費品零售總額增速x.x%;城鎮常住居民人均可支配收入增速x.x%，比目標任務高x.x個百分點;農村常住居民人均可支配收入增速x.x%，比目標任務高x.x個百分點。去年是環保限產時間最長、主要工業產品價格下跌幅度較大的一年，在這些眾多不利因素的影響下，我區各項主要經濟指標仍能取得這樣的成績，實屬不易!產業結構持續優化。三次產業結構比為x.x﹕xx.x﹕xx.x，其中第三產業增速xx%，分別高于全國、全省、全市x.x、x.x、x.x個百分點，第三產業占GDP比重較xxxx年增加x個百分點，對GDP增長貢獻率達xx.x%，拉動GDP增長x.x個百分點，三產與二產對GDP的拉動力基本持平。高技術制造業固投增長xx.x%，排名全市第一，戰略性新興產業增加值增長xx.xx%，高于全區GDP增速xx.xx個百分點。這些數據表明，我區經濟結構正在優化。項目建設深入實施。全年簽約項目xx個，簽約額xxx億元，超目標任務xx億元;當年簽約當年開工項目xx個，開工率超市定目標xx.x%。錦綸短纖維、元延醫藥一期、氯化石蠟、偉能建材一期等工業轉型項目建成投產，“雙創”基地、金威購物廣場建成投用，旱地西紅柿、大蔥、生姜、中藥材等一批特色種植產業取得明顯成效。深化改革取得突破。經開區“運管分離”改革取得初步成效，組建潞寶澳和科技公司，專業團隊引進、三方注資、社會資本招商等穩步推進。出臺支持民營經濟發展xx條、高質量轉型發展xx條、便民利企優化營商環境xx條、營造尊商重商環境xx項規定，啟動“一枚印章管審批”，相對集中行政審批權改革落地見效，x家企業實現“小升規”;金融創新取得較大突破，在xx市第一家設立產業轉型政府引導基金，潞興股權投資基金合伙企業開始運營。x家企業在省股權交易中心成功掛牌，是xx市掛牌最多的縣區，其中九元公司、xx建材x家企業完成股改并在“晉興板”掛牌，華夏同創、晉川建材、宏益興建材、潞盈農業x家企業在“展示板”掛牌，潞城區被確定為省級資本市場縣域工程試點縣(區)。農村改革、國資國企改革、醫療衛生一體化改革等穩步推進。三大攻堅戰成效明顯。創新土地流轉與脫貧增收聯接機制，發揮村級黨組織的引領帶動作用，貧困戶參與流轉土地的，除常規流轉費外每畝另補xxx元，發展特色種植的每畝補助xxx元。金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧等各項政策措施落實到位，脫貧目標任務圓滿完成，煤改電、煤改氣、生物質能替代、清潔型煤替代等清潔取暖改造全面完成，散煤污染、揚塵污染、機動車輛污染專項整治取得成效，空氣質量綜合指數改善幅度排名全市第四。扎實加強安全生產、信訪穩定等各項工作，縱深推進掃黑除惡專項斗爭和禁毒嚴打整治行動，社會環境保持和諧穩定。民生工程統籌推進。年初確定的教育、醫療衛生、飲水安全、道路交通、城市基礎設施建設、文化惠民、養老保障等方面的xx件實事按進度完成。民主法治全面加強。支持人大、政協依法履職，支持審判、檢察機關依法獨立開展工作。鞏固和發展愛國統一戰線，依法管理宗教事務，xx市信教群眾聚居村黨組織建設和宗教事務管理能力提升現場會在我區召開。黨的建設全面加強。扎實開展主題教育，通過學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實，一批事關老百姓的煩心事、操心事、揪心事得到有效解決;全面加強黨管宣傳、黨管意識形態，持續強化理論學習;深入推進“三基建設”，農村、社區、機關、非公和社會組織黨建全面加強;壓實“兩個責任”，依規管黨治黨，風清氣正的良好局面進一步形成。

同志們，一年來取得的成績，是省委、省政府和xx市委、市政府正確領導、關心支持的結果，是區鄉村三級干部、廣大企業家、全區群眾團結奮斗、拼搏進取的結果，是各位勞模無私奉獻、示范帶動的結果。在這里，我代表區委、區政府向受到表彰的先進集體和模范個人，向為潞城發展作出貢獻的各鄉鎮、各部門、各單位、各企業以及廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!同時，也向近段時間以來奮戰在疫情防控一線的醫務工作者、區鄉村三級干部致以誠摯的問候和崇高的敬意!

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。中央、省、市分別召開一系列會議，對今年經濟社會發展各項工作作了安排部署。區委一屆三次全會確定的全區今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，全面落實中央、省委、市委決策部署，緊扣全面建成小康社會目標任務和創建產城融合示范區發展定位，堅持新發展理念，堅持轉型為綱、項目為王、改革為要、創新為上，推動高質量發展、高水平崛起、高標準保護、高品質生活，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，全面加強黨的建設，確保“十三五”規劃圓滿收官，同步全面建成小康社會。預期性目標是：地區生產總值增長x.x%，規模以上工業增加值增長x.x%，全社會固定資產投資增長x.x%，社會消費品零售總額增長x.x%，一般公共預算收入增長x.x%，城鄉居民人均可支配收入分別增長x.x%左右和x%左右;約束性指標確保完成省市下達目標任務。

圍繞總體要求和目標任務，下面，我講三個方面意見。

一、圍繞決勝全面小康目標任務，統籌抓好經濟社會發展各項工作

盡管當前新冠肺炎疫情對經濟社會造成較大沖擊，但全面建成小康社會和“十三五”規劃的既定目標任務必須不折不扣完成。x月xx日，習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上指出：越是在這個時候，越要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發展，越要增強信心、堅定信心。綜合起來看，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的，只要我們變壓力為動力、善于化危為機，有序恢復生產生活秩序，強化“六穩”舉措，加大政策調節力度，把我國發展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，就能夠實現今年經濟社會發展目標任務。當前，國家已出臺或正在出臺一系列的財政、金融、產業發展等宏觀調控政策。我們要認真落實習近平總書記的講話精神，研究對接好國家出臺的政策，積極采取應對舉措，對沖新冠肺炎疫情對經濟社會發展帶來的影響，補短板、強弱項，確保完成全年目標任務。

(一)堅持轉型為綱，做大做強十大產業集群。產業轉型是高質量發展的必由之路。從當前看，各地各行各業陸續全面復工，鋼材、水泥、砂石等基礎性建筑材料需求量急劇加大。從長遠看，這次疫情對產業發展既是挑戰也是機遇，一些傳統行業受沖擊較大，而智能制造、無人配送、在線消費、生物制藥、醫療康養等新興產業則展現出強大成長潛力。因此，我們要以此為契機，積極改造提升傳統產業，不斷培育壯大新興產業。要結合潞城產業基礎和資源稟賦，加快推進十大產業集群。

一是化工和生物制藥及食品加工。在元延醫藥一期投產基礎上，加快二期建設，形成xx噸原料藥、xxxx噸醫藥中間體產能;加快推進中國透云科技萊茵衣藻項目建設，打造x萬噸藻類生產基地;積極引進海門慧聚藥業等醫藥生產及食品生產企業，做大做強化工制藥、生物制藥產業，加快建設食品工業園，力爭x年內產值達到xx億元以上。潞城發展化工制藥、生物制藥、食品加工產業有著周邊省市不可比擬的條件。第一，潞城經開區通過推進“三化三制”改革，產業規劃、運營管理、資本運作已逐步趨于穩定成熟，標準化廠房建設加快推進，道路、供水、供電、供暖、消防、污水處理等基礎設施相對完備，為企業入園發展提供了基本條件。第二，目前潞城經開區已逐步發展為精細化工行業鏈條較長、產品較多、集聚度較高的循環經濟生態園區，發展化工和生物制藥及食品加工產業，有著便利的上下游產業鏈優勢。第三，最重要的一條，就是潞城周邊環布多家電廠，可為化工和生物制藥及食品加工企業發展提供必需的電力和工業蒸汽保障，而且我們的電力和工業蒸汽價格比周邊省市低，這是我們吸引京津冀及江浙一帶化工制藥、生物制藥、食品加工等產業落地潞城的最大優勢。我們要充分利用好這個優勢，加快基礎設施及標準化廠房建設，圍繞化工制藥、生物制藥和食品加工開展招商引資。

二是新材料及加工。主要包括半導體新材料和化工碳基新材料。

x.半導體新材料。大力支持華納電子科技公司與中科院半導體研究所合作，引進高端人才，突破核心技術，加快推進高溫超導濾波器和新型鹵化物閃爍晶體項目建成投產，做大做強半導體新材料產業，力爭x年內產值達到xx億元以上。

x.化工碳基新材料。加快推進己內酰胺聚合切片、錦綸長短纖維及下游高端紡織、己二腈及下游工程塑料、碳纖維、高溫石墨、費托合成蠟等相關項目建設，打造高性能化工碳基新材料產業集群，力爭x年內相關產值達到xx億元以上。

三是特種鋼及特種建材。以興寶鋼鐵為龍頭，引進關鍵技術，發展稀土特種鋼材;利用國家鼓勵發展特種水泥的產業政策機遇，整合區域內豐富的石灰石膏資源，依托中國礦大、武漢理工大等科研院所科研成果，通過技術革新，大力發展特種水泥、納米碳酸鈣、金屬鈣等特種建材;支持永騰管業加大科研投資，引進先進的柔性管道制造新技術，生產高端節能管材產品。力爭特種鋼及特種建材x年內產值達到xx億元以上。

四是現代煤化工。以潞寶、潞安、xx為龍頭，圍繞煤炭清潔轉化利用，大力發展千萬噸焦及下游甲醇、煤焦油、苯胺、硝酸銨鈣等化工產品，做大做強現代煤化工產業，力爭x年內產值達到xxx億元以上。

五是新能源。加快推進焦爐煤氣制氫和加氫站、焦爐煤氣制液化天然氣、焦化余熱發電、生物質氣炭聯產、風力發電、光伏等項目，發展新能源產業，力爭x年內產值達到xx億元以上。

六是航空航天新材料。以銥格斯曼為代表，依托北京航空航天大學技術、人才優勢和科研成果，推進平流層衛星、飛機野外偽裝防護裝置研制，加快航空領域尖端科技產品研發、生產和應用，發展航空航天新材料產業，力爭x年內產值達到xx億元以上。

七是精密智能高端裝備制造。支持潞安xx機械設備制造有限公司股份制改造，推進化工機械的研發、生產、銷售、維修、技術咨詢、技術服務、技術轉讓，做大做強化工機械設備制造產業;加強與清華大學機械工程系合作，依托雙創基地和電氣、防爆、煤機、礦用智能設備等制造業基礎，積極引進機械制造中試基地，通過科技轉化、基地孵化，大力發展精密智能高端裝備制造業，力爭x年內產值達到xx億元以上。

八是固廢綜合利用。充分整合利用我區及周邊的煤矸石、鋼渣、粉煤灰、建筑垃圾等固廢資源，加快xxx×xx萬噸硝酸銨鈣、xx水泥和xx水泥粉煤灰鋼渣資源化利用、協成混凝土新材料添加劑資源綜合利用、xx特固廢環保標磚、xx石膏、申能環保科技生活垃圾焚燒發電及爐渣鋼渣綜合利用、xx建材再生資源、xx工貿固廢利用等項目建設，大力發展固廢綜合利用產業，力爭x年內產值達到xx億元以上。

九是現代服務業。包括現代物流業和商貿服務業。

1.現代物流業。以現代智慧物流園為龍頭，整合、盤活區域內鐵路運輸資源，推進大宗煤炭物流園及無車承運人信息港區、焦炭礦石鋼材物流園及無水港區、集裝箱物流園區、快遞物流園區建設，著力打造輻射京津冀魯豫的物流中心，力爭x年內產值達到xx億元以上。

2.商貿服務業。當前，消費結構將從物質型消費向服務型消費轉型升級，服務型消費快速增長將為現代服務業發展提供巨大市場空間，服務業發展特別是商貿物流與商貿服務發展，對促進潞城經濟結構轉型升級、保持經濟持續健康發展具有重要意義。以xx市“一城四區”一體化發展為契機，以金威、千匯等購物廣場為龍頭，充分發揮潞城集聚周邊縣區人口的優勢，發展商貿服務業，力爭x年內銷售收入達到xx億元以上。

此外，在工業服務業方面，xx集團在化工行業，xx水泥、xx水泥等在水泥行業，這些企業在同行業中具有人才和技術優勢，要發揮在工程承包、運行、維護、咨詢等方面的行業優勢，大力發展工業服務業。

十是健康養老業。此次疫情必將極大提升人民群眾的健康意識，后疫情時代，健康養老產業必將成為剛性需求。要以此為契機，加快推進盧醫山康養小鎮、藍綠雙城桃花源康養小鎮建設，聚合健康療養、生態旅游、文化體驗、休閑度假、體育運動、健康產品等業態，大力發展康養產業，力爭x年內產值達到億元以上。

以上十大產業，是我們立足潞城現有產業基礎和資源稟賦，認真研判產業發展趨勢確定的，特別是現代煤化工、化工碳基新材料、化工和生物制藥、航空航天新材料、現代物流、固廢綜合利用等產業中的許多項目已建成投產或正在建設，已形成了一定優勢，其他產業也有一定的基礎。我們要抓住機遇，把十大產業集群作為潞城產業轉型發展的主要載體和抓手，緊緊圍繞十大產業集群推進招商引資和項目建設，力爭通過x年時間，使十大產業集群產值達到xxx億元以上。

經區委區政府研究，每個產業集群都成立了由處級領導任組長、職能部門主要負責人為成員的專項推進領導小組，從專題調研、制定措施到工作推進、跟蹤落實，從產業謀劃到招商引資，從項目簽約落地到開工建設、投產達效，全程負責，一抓到底，抓出成效。專項推進領導小組要聚焦產業、企業、企業家，加快謀劃產業集群發展規劃，瞄準行業內龍頭企業、關鍵技術，積極引進項目、引進人才、引進技術，打造有核心競爭力的產業集群;要強化企業培育，圍繞十大產業集群，支持企業自主創新、轉型升級、發展壯大，持續推進“小升規、規改股、股上市”，培育更多“小巨人”和“單項冠軍”及專精特新企業，培育具有自主知識產權的龍頭骨干企業，加速壯大產業發展的集群規模;要營造企業家健康成長的環境，加強對企業家的教育和管理，造就一批視野開闊、有強烈創新創業精神、懂經營、會管理的企業家隊伍。每個產業集群專項推進工作領導小組都要拿出突破性的舉措，研究解決產業集群發展中的各種問題，強力推進產業發展。

(二)強化項目為王，奮力完成百億投資目標。項目是轉型發展的硬支撐。全區上下要強化“項目為王”的鮮明要求，形成一切為了轉型、一切服務項目的高度自覺和濃厚氛圍，把轉型項目建設作為硬任務、硬指標、硬抓手，通過上大項目、好項目，推動潞城高質量轉型發展。今年我們確定了總投資xxx億元的xxx個重點項目建設，年內力爭完成投資xxx億元以上。

近期，省政府公布了2020年的省級重點工程項目共xxx項，其中xx市xx項，潞城有x個項目列入省級重點工程，是xx市各縣區列入省級重點工程項目最多的縣區。之所以能取得這樣的成績，關鍵在我們的前期準備工作做得比較扎實。只要我們的項目規劃、可研、立項、環評、土地等各種手續都辦理好了、做規范了，自然一有機會就能夠列入省市重點工程，就能夠得到國家、省市政策資金支持。x月xx日，xx市轉型項目建設年第一批xx個項目集中開工，我區集中開工億元以上項目x個，在各縣區中開工項目最多、總投資額最大。今年x月份，我們還先后簽約引進了x個轉型項目，一個是中國透云科技集團投資x億元建設萊茵衣藻項目，前期各項手續正加快辦理，預計x月份即可開工;一個是與中科院山西煤化所合作共建山西能源化工新材料中試基地項目，近期將開工建設。潞城的各項轉型項目建設可以說是走在全市前列的，大家要充滿信心，鼓舞士氣，在項目建設和招商引資中主動作為。

一要全力推進項目建設。緊緊圍繞xxx個重點項目建設和年內xxx億投資額的目標任務，實施投產一批、開工一批、簽約一批、包裝一批、招商一批“五個一批”滾動推進。進一步完善處級領導包聯重點企業、重點項目制度，處級領導要對包聯企業和包聯項目定點定項跟蹤服務，現場辦公，切實解決企業復工復產、項目建設、生產運營中存在的困難和問題，做到一包到底，包落地、包開工、包建成、包投產、包達效、包運行，直至形成穩定的效益。各職能部門要堅持入企服務常態化，切實加強對項目報批、建設及驗收等各個環節的跟進指導，在要素保障、金融信貸、市場開拓等方面加大扶持力度，幫助項目單位做好竣工驗收、安全生產、質量認證、品牌申報等工作，確保項目上一個、成一個、見效一個，真正形成新的經濟增長點。鼓勵由政府投資建設的項目，在同質、同價的前提下，優先使用本地鋼材、水泥、管材等建材產品，最大限度實現潞材潞用、潞用潞材。堅持結果導向，通過建賬、理賬、對賬、交賬、算賬“五賬法”，以項目論英雄，以結果論英雄。

二要加快推進經開區建設。今年全區計劃完成的xxx億元投資中，經開區需完成xx億元的投資任務。要高質量推進“三化三制”改革，引入有雄厚實力、有改造經驗的開發商，通過基金、貸款、發行企業債券等資本運作方式，提升融資實效，撬動更多的社會資本和金融資本參與經開區建設。要加快完善道路、供水、供電、供暖、消防、污水處理、工業蒸汽等基礎設施，加快推進標準化廠房建設，實現企業“拎包”入住，有效提升招商引資的承載力、競爭力，確保投資強度、產出強度、稅收強度均高于全市平均水平。要扎實推進潞寶xxx萬噸焦化、潞安xxx萬噸焦化、興海錦綸長纖維、潞安氯化石蠟擴建、潞安高濃度雙氧水、潤恒化工己二腈、洹浦化工聚合氯化鋁、洹浦新材料高純超細氧化鎂、元延醫藥二期等具有牽引性的轉型項目建設，加快建設國家級能源化工新材料中試基地，著力打造潞寶、潞安兩個百億元的化工碳基新材料和新能源產業集群。

三要加快推進招商引資。把招商引資作為檢驗領導干部思想觀念是否解放的“試金石”，作為是否擔當作為的重要標準，壓實招商引資主體責任，圍繞十大產業集群，超前謀劃布局，加快引進培育一批帶動性強、貢獻率高、前景廣闊的好項目、新項目。要堅持領導帶頭。處級領導、鄉鎮(街道)黨(工)委書記、鄉鎮長(主任)和職能部門的“一把手”都是招商引資的第一責任人、第一推進人，要拿出三分之一以上的精力親自帶隊走出去招商引資。要建強招商隊伍。把有能力、有門路的精兵強將派出去招商引資，把年紀輕、有培養前途的同志推向招商引資第一線，交任務、壓擔子，使他們在實踐中增長才干、增強本領。要注重招商成效。精準開展點對點招商、專業化招商，特別是通過以商招商、產業鏈招商、產業集群招商等方式，加快與國內外領軍企業深度對接，既要招商引智，又要招才引商。區直部門要積極向上對接，爭取將更多項目納入國家和省市“十四五”規劃盤子，積極爭取更多資金向潞城投放、更多政策向潞城傾斜、更多改革試點在潞城開展。要強化考核獎懲。對意向項目，要主動聯系，快速跟進，盡快將意向變成協議，提高項目的成功率;對簽約項目，要落實包保責任制，幫助項目盡快落地;對在建項目，要全面梳理手續辦理、資金投入、工程進度等，采取各種措施，確保盡快投產達效。招商引資領導組要每兩月聽取一次經開區、鄉鎮(街道)和職能部門招商引資工作匯報，每季度要對全區招商引資情況進行通報，年終進行獎懲兌現。

(三)深化改革創新，激活轉型發展的內生動力。以改革創新牽引轉型發展，在事關轉型全局的重要領域、關鍵環節取得突破，以改革之力破困局、解難題。

一要大力實施科技創新戰略。堅持把科技創新作為提升改造傳統產業、培育壯大新興產業的重大引擎，支持和鼓勵企業與中科院山西煤化所、中科院半導體研究所、中科院金屬研究所、清華大學互聯網研究院、北京航空航天大學、武漢理工大學、中國地質大學等科研院所和高等院校合作，推廣“政校企聯合、產學研一體”模式，通過建立博士工作站、工程技術研發中心、科技實驗室、中試基地，集聚人才、嫁接技術、孵化項目。要實施區內規上企業研發機構研發活動全覆蓋，支持和鼓勵企業提升自主研發水平，開發自主知識產權關鍵技術。加強與中科院山西煤化所合作，加快推進能源化工新材料中試基地建設，為能源化工科技孵化、人才培養、產業轉移提供技術支撐。

積極引進清華大學互聯網研究院專家團隊，發揮潞城的區位優勢和產業基礎優勢，高起點、高標準規劃，在xxxx畝高新技術開發區潞城翟店園區打造以工業互聯網為主的智創園，通過發展產業金融和建設能源大數據中心等基礎設施，培育和開發產、學、研、用的工業互聯網創新生態。

二要大力實施人才戰略。堅持“不求所有但求所用”，實施“柔性引才、項目引才”，實施高層次科技創新創業人才獎勵政策，支持鼓勵高層次科技創新創業人才與我區重點企業加強合作，引進科技創新成果落地轉化。積極開展技術培訓、技術交流、技術咨詢，促進本土專業技術人才成長。引導和鼓勵人才在企業之間合理、有序流動，借助大企業的人才優勢促進中小企業發展，實現人才資源效應最大化。

三要深化行政審批改革。高標準完成相對集中行政審批權改革，進一步理順審批部門和職能部門之間的關系，理順事前審批和事中事后監管之間的關系，推進一枚印章管審批、一個系統管監管、一個平臺管交易、一條熱線管便民，確保“六最”營商環境落地落實，讓廣大企業輕裝上陣、健康發展，讓群眾辦事跑得更少、辦得更快、花費更省。去年，國家發改委在山西開展了全省域營商環境評價工作試點。今年，新一輪評價將首次引入針對縣區的營商環境評價體系，潞城初步被擬定為試點縣區。要以此為契機，圍繞企業開辦、不動產登記、項目審批、貿易服務、公共服務、用工服務、產權保護、破產辦理、中小企業保護、合同執行、減稅降費、金融服務、政務服務、監管方式等指標細化具體措施，法院要積極主動依法高效推進僵尸企業破產出清，加強對中小企業的保護，全面優化營商環境，以實實在在的成效提升市場主體的滿意度和獲得感。

四要深化投融資機制改革。建立商業銀行對區域內實體經濟支持率與政府資金存放掛鉤制度，激勵商業銀行加大對本地企業信貸投放力度。整合盤活國有經營性資產，聘請專業人才，做大做強國有融資平臺公司。要加強與省再擔保集團、市財鑫擔保公司合作，提升政府性融資擔保公司的管理水平和抗風險能力。政府性融資擔保機構要更加注重社會效益，調降擔保費率至x%，區財政按照當年擔保發生額的x%給予擔保費率補差。逐步建立不低于xxxx萬元的應急還貸資金池，為符合條件的企業提供低成本“接續還貸”服務。增強政府引導基金服務實體經濟能力，鼓勵政府產業引導基金帶動股權投資基金、創業投資基金投資本地企業。出臺支持企業直接融資的扶持政策，聘請專業財務公司幫助企業完善公司內部管理、規范財務，逐步建立現代企業制度，加大對掛牌上市企業的獎勵力度。今年要重點支持潞安精蠟化學品有限公司、xx精細化工有限公司在新三板掛牌上市，華夏同創、金力達金屬材料有限公司、偉能建材公司在晉興板(新四板)掛牌。五要統籌推進各領域改革。持續推進工礦廢棄地復墾、城鄉建設用地增減掛鉤、二次開發利用存量土地、農村閑置宅基地退出機制，盤活利用閑置低效建設用地，為經濟發展提供土地保障。推動機關事務統一管理改革，強化機關辦公用房、公務用車、不動產、公務接待等集中統一管理。增強改革的系統性、整體性、協同性，穩步推進國資國企改革、國有企業退休人員社會化管理改革、教育體制改革等各領域改革。

(四)推進鄉村振興，全力做好“三農”工作。這次會議，我們下發了《實施鄉村振興戰略2020年行動計劃》，各鄉鎮(街道)、各部門要按照要求抓好落實。

一要夯實產業基礎。大力發展有機旱作農業，按照村有特色產業、鄉有主導產業，引導扶持適度規模經營。依托圣堂醋業、嘉禾聚醋業、唐宮悅酒廠等釀造企業，發展x萬畝高粱、谷子種植;依托中藥材合作社，發展x萬畝柴胡、連翹等中藥材種植;依托鑫熬興、邦恒、神泉等種植合作社，發展大蔥、辣椒、生姜、花椒、旱地西紅柿等種植，力爭種植規模達到x萬畝以上，同步規劃建設大蔥產業園。大力發展姜皇小米、保健醋、核桃油等功能食品，以全產業鏈推進功能農業發展。落實國家生豬生產扶持政策，發展壯大規模養殖。

二要促進農民增收。深化農村集體產權制度改革，引導發展多種形式集體經濟、合作經濟，鼓勵農民以土地等資產入股，保障農民直接收益或股權收益，通過農村宅基地管理制度改革，創新農房抵押、有償退出方式，增加營業性收入、財產性收入。全面落實涉企減稅降費“十個優先”政策，強化農民工職業技能培訓，穩定農民工就業，增加工資性收入;加大對農民的轉移支付力度，增加轉移性收入。

三要改善鄉村面貌。突出城鄉融合，加快道路、水利、管道、電網、通信、物流等基礎設施向農村延伸，推動農村基礎設施提檔升級。扎實開展農村人居環境整治，加快推進鄉鎮生活垃圾收運系統建設，開工建設一批農村污水治理項目，穩步推進農村廁所改造，改善農村生產生活環境。

四要推進鄉風文明。認真落實《關于推進農村移風易俗的意見》，強化對群眾宣傳教育，健全農村“一約四會”，積極推行婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦，推進殯葬改革，把農民群眾從過重的人情消費、人情負擔中解放出來。以鄉風、民風和家風建設為重點，深入開展文明村鎮、十星級文明戶、好家風好家訓評選活動。

(五)聚力補齊短板，全力打好三大攻堅戰。聚焦突出問題，把準目標任務，拿出過硬措施，多措并舉打好三大攻堅戰。

一要決戰完勝脫貧攻堅戰。全面落實脫貧成效鞏固提升2020年行動計劃，堅持減貧防貧兩手抓，保持攻堅態勢、保證脫貧質量、鞏固脫貧成果。探索鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰的有機銜接，精準施策、持續攻堅，通過土地流轉、產業扶持等各項具體舉措，壯大農村集體經濟、合作經濟，促進貧困群眾持續穩定增收。積極開展新型職業貧困農民培育、貧困人口務工培訓、貧困人口實用技術培訓，幫助貧困人口實現轉移就業。全面落實扶貧車間、扶貧產業基地獎補政策，鼓勵開發多種形式的公益崗位，吸納貧困群眾就近就業。全面落實低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助、殘疾人幫扶等兜底政策，做到應保盡保。對老弱病殘的深度貧困戶，由財政投入到農業農村的生產發展類扶持資金和扶貧專項資金形成的資產收益兜底保障。完善返貧預警和動態幫扶機制，持續關注脫貧監測戶、邊緣戶等重點群體，確保穩定脫貧不返貧。壓緊壓實黨委政府主體責任、行業部門牽頭責任、駐村干部幫扶責任，廣泛動員社會力量參與，形成全面打贏脫貧攻堅戰的強大合力。

二要打好污染防治攻堅戰。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持標本兼治、綜合施策，共建天藍、地綠、水清的美麗家園。加大企業亂排亂放、道路揚塵、運輸車輛、秸稈焚燒等環節的治理力度，統籌推進清潔型煤替代、煤改電、集中供熱、生物質氣化供暖、工廠余熱供暖、建筑節能改造等工程，加快建設高溫蒸汽管網，盡早實現工業企業集中供汽，減少企業燃煤污染。加快推進濁漳河南源店上段人工濕地二期工程和鎮村污水處理廠(站)建設，推進飲用水源、黑臭水體、工業廢水、城鎮污水、農村排水“五水同治”。以粉煤灰、煤矸石、冶煉廢渣、尾礦等大宗工業固廢綜合整治為重點，扎實推進“凈土保衛戰”。持續推進植樹造林，加快實施荒山綠化、村莊綠化、庭院綠化、工礦區綠化，以生態綠化推動環境質量持續好轉。

三要全面防控社會風險。健全完善最嚴格的安全生產責任體系，壓實黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任，完善企業安全生產主體責任法律追究工作機制，持續開展安全風險排查管控和隱患排查治理專項行動，大力防范安全生產風險。建立基層矛盾排查化解新機制，加強和改進信訪調解維穩工作，妥善解決群眾合理合法利益訴求。深入開展肅毒害鏟毒源創平安深化禁毒斗爭專項行動，排查納管一批隱性吸毒人員、清理整頓一批涉毒重點場所、打擊處理一批涉毒違法犯罪、掛牌整治一批毒品突出的鄉村(單位)、查處問責一批失職領導干部，有效遏制毒品問題滋生蔓延。嚴格落實涉毒問題舉報獎勵制度，廣泛動員全社會力量參與到禁毒斗爭中來。嚴格落實涉毒問題責任追究制度，凡黨政機關、企事業單位、鄉鎮(街道)、各村發生涉毒案件的，視情節追究主要領導和分管領導的責任，情節較重的對主要領導和分管領導進行組織調整或組織處理，直至黨紀政務處分。持續開展掃黑除惡專項斗爭，保持對各類違法犯罪的嚴打高壓態勢，嚴防群體性事件、突發性事件、重大交通安全事故等公共安全事件，確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。

(六)增進民生福祉，提高群眾生活品質。堅持以人民為中心的發展思想，切實辦好涉及民生的大事實事，讓群眾更多地分享改革發展成果。

一要大力推進創業就業。深入推進“人人持證、技能社會”建設，全面提升勞動者素質技能。加快推進xx市職業技術學院和北方國際職業教育集團與我區職業高中合作，打造產教融合技能培訓基地，培育知識型、技能型、創新型的中高端技能人才。大力發展勞動密集型的加工產業、生活服務業，鼓勵企業穩定開發就業崗位，多措并舉抓好群眾就業增收。

二要加快發展教育和衛體事業。按照就近就便服從就優原則，加快推進三中東校區、一中體育場、實驗中學和第二實驗小學擴建、晉水幼兒園、紫丹幼兒園和京華合木幼兒園等重點項目建設，全面啟動普惠性幼兒園建設、鄉鎮寄宿制學校改造，加快推動初中向城內集聚、小學向鄉鎮集聚。實施中小學校集中改廁項目，繼續推進普通高中學校標準化建設。全面完成校長職級制改革和教師“縣管校聘”體制改革。落實落細《xx市深化醫藥衛生體制改革十大行動》方案，推動人民醫院、中醫院與三甲醫院、專科聯盟、遠程醫療深度合作，提升醫療水平，讓群眾在家門口就能享受到優質醫療資源。加快推進足球場、游泳館項目建設和“兩館一中心”建設。

三要完善城鄉基礎設施。加快保障性住房建設，推進農村危房改造和地質災害治理搬遷工作。加快實施老舊小區改造、環城排洪渠、雨污分流改造等工程。加快推進王曲電廠至xxx國道連接線、西村至史回段路面修復、高速收費站至中華西街段道路改造、潞寶戰略裝車點至xxx國道改造、晉水集團至興寶公司道路改造、國防路店上至周武線等工程建設，進一步完善城鄉道路基礎設施。

四要全力做好xx件惠民實事。一是解決x個鄉鎮x個村的xxxx余人飲水安全問題;二是開工建設區人民醫院遷址新建工程;三是完成xx個村級衛生室達標改造任務，基本實現行政村標準化衛生室全覆蓋;四是完成潞華街道x個村xxxx戶xx萬平方米的集中供熱改造工程;五是啟動公益性公墓建設;六是實施特殊教育學校學生“營養餐”和義務教育階段非寄宿制學校午休學生“營養點”工程;七是實行城鄉居民基本養老保險參保人員喪葬補助金和撫恤金制度;八是在主城區主街道規劃建設停車場;九是實施文化惠民工程，為基層免費送戲xxx場;十是完成潞石線改造工程，完善市政路網，推進“四好農村路”建設。

二、強化基層黨的建設保障作用，全面提高黨組織的凝聚力戰斗力

貫徹落實好中央、省市的各項決策部署，全面完成經濟社會發展各項目標任務，關鍵是要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨的建設凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，讓黨旗在經濟社會發展一線高高飄揚。

(一)切實提高抓黨建的能力和水平。各級黨組織和黨的工作部門，要扛起抓黨建的第一責任，提升抓黨建的能力水平，把黨的領導、黨的決策、黨的聲音貫徹落實到每一個支部、每一名黨員、每一個群眾。

一是組織工作要選賢能、夯基礎。要堅持“好干部”標準，堅持結果導向，堅持以結果論英雄，從結果中發現人才、先進典型和優秀干部，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，把那些既干凈又干事的干部選拔起來、使用起來。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、醫院、街道社區、社會組織等基層黨組織，建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，推動黨的組織和黨的工作全面覆蓋、全面提升。

二是宣傳工作要樹導向、揚正氣。持續加強理論武裝，持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，重溫總書記“三篇光輝文獻”，真正入腦入心、指導實踐、推進工作。切實加強黨對意識形態的全面領導，堅持黨管宣傳、黨管陣地、黨管輿論、黨管媒體，為潞城發展提供思想保證、輿論支持和精神動力。推進“新時代文明實踐所”提檔升級，有效利用理論宣講、教育服務、文化服務、科技法律、健康健身五大平臺開展農民群眾喜聞樂見的文明實踐活動。深入推進文明單位、文明家庭等創建活動，在全社會形成知榮辱、樹新風、講奉獻、促和諧的良好道德風尚。

三是政法工作要強治理、保穩定。聚焦法治潞城、平安潞城建設，在防范化解風險、維護社會穩定、促進公平正義等方面實現更大作為。全面加強和創新社會治理，堅持系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，打造共建共治共享的社會治理格局。深入開展打盜搶、禁毒賭、除黑惡、破命案等專項行動，確保社會大局穩定。切實抓好信訪維穩工作，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，健全各類調解組織，加強日常管理指導，提高矛盾糾紛源頭化解能力。

四是統戰工作要集眾智、增共識。充分發揮統一戰線連心橋的作用，把區委的政策主張準確有效地傳遞到社會各個階層，協助區委、區政府多做解疑釋惑、疏導情緒的工作，多做團結鼓勁、凝聚人心的工作。進一步用好用活創業富民的政策、載體和機制，掀起大眾創業、萬眾創新的熱潮。發揮工商聯等統戰團體的作用，廣泛宣傳、聯誼、互動，千方百計引進項目、引進資金、引進人才，組織開展好項目對接、產業對接、企業對接，帶動更多人流、物流、資金流匯聚潞城。

五是紀檢工作要嚴執紀、筑防線。壓實黨風廉政建設“兩個責任”，堅持把紀律和規矩挺在前面，綜合運用“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。深入落實中央八項規定精神，鞏固拓展作風建設成效，深化治理貫徹中央及省市區委決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為等形式主義官僚主義問題。完善巡察聯動格局，強化政治巡察，深化金融領域、國有企業反腐力度，堅決查處資源、土地、規劃、建設、工程等領域的腐敗。深入開展民生領域損害群眾利益問題集中整治，從嚴查處群眾身邊不正之風和腐敗案件，從嚴查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”案件，著力營造風清氣正的社會環境。

(二)全面提升農村黨組織的凝聚力和戰斗力。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，特別是對我們縣區一級來說，村級黨組織的作用發揮至關重要。實踐證明，凡黨組織戰斗力強的村，班子團結、風氣良好、積極上進、工作成效明顯;凡黨組織戰斗力弱的村，一盤散沙、歪風盛行、軟弱渙散、工作落后。做好農村工作，關鍵要有一個戰斗力強的黨組織，關鍵在于黨組織要發揮戰斗堡壘作用、黨員要發揮先鋒模范作用。

一要抓培訓提升能力。上級部署的落實，集體經濟的發展，群眾生活的安排，鄰里糾紛的處理，社會秩序的維護，文明村風的培育，等等，特別是實施鄉村振興戰略，對我們的農村干部尤其是農村黨支部書記的工作能力提出了更高的要求。要堅持舉辦村黨支部書記集中學習培訓班，不斷提高村黨支部書記的政治、理論、政策水平。

二要抓整頓建強支部。近年來，有少數農村黨組織軟弱渙散，帶來了一些矛盾和問題。去年在主題教育中，我們排查出xx個軟弱渙散村黨組織。這些黨組織之所以軟弱渙散，歸根結底是黨支部書記沒有選優配強，或者是村黨支部書記本人出了問題，有的政治意識淡薄，黨的觀念缺失，組織原則不強，有令不行，有禁不止，各行其是;有的工作能力不足，缺乏駕馭全局、處理復雜問題的能力，面對一些突發性事件、信訪糾紛、土地征用和一些群眾普遍關注、反映強烈的熱點、難點問題時束手無策，找不到解決協調各方面利益沖突的辦法;有的宗旨意識淡化，把自己等同于一般群眾，完全缺失全心全意為人民服務的意識，長期不住村，對村里的事務、群眾的安危冷暖不聞不問，不能積極化解矛盾，不能為群眾排憂解難;有的民主意識淡薄，缺乏民主管村治村能力，喜歡搞一言堂，搞家長作風，重大問題不經支部會、黨員會討論決策，影響黨員積極性和班子團結，造成黨群、干群關系緊張，甚至出現“支部周圍無黨員，干部身邊無群眾”的現象;有的價值觀扭曲，喪失原則，當干部就是為了謀求一己私利，或利用手中權力優親厚友，或為自己辦企業、上項目、用土地、籌資金打開方便之門，或打著維護集體利益的旗號對駐地企業吃拿卡要、敲詐勒索，甚至形成為害一方的涉黑涉惡勢力，等等。我們通過強化組織陣地、規范組織生活，特別是通過調整黨支部書記或者改組黨支部，對這些軟弱渙散村黨組織進行了整頓提升。今后，要進一步整頓軟弱渙散村黨組織，加強對駐村第一書記的管理培訓，全面向軟弱渙散村、集體經濟薄弱村派出第一書記。建立村黨組織書記常態化分析評價和資格聯審機制，及時調整撤換不勝任不盡職、不符合條件的村黨組織書記。探索村黨組織書記職業化管理方式，對黨組織書記“無人可選、有人難選”的村，從機關事業單位選派干部到村任職，必要時成建制地選派多人組成村黨組織領導班子。全面推進村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，推進村“兩委”主干“一肩挑”、村“兩委”班子成員交叉任職。嚴格落實省委組織部印發的《村(社區)黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理辦法(試行)》，做好村(社區)黨組織書記任職備案、日常管理備案、檔案管理工作，做到正向激勵和反向約束并重，堅持報酬待遇同工作業績掛鉤。持續推進“農村干部學歷提升工程”，確保年底前實現每個行政村至少有x名大專以上學歷的村干部。

三要抓治理發揮作用。省委樓陽生書記指出，評價一個村或一個社區的工作怎么樣，硬標準主要有四條：一是發展增收，二是平安穩定，三是環境宜居，四是風氣向上。這四條標準達到了，就可以說這個村治理好了。當然，村治理好了，就可以說這個村的黨組織作用發揮好了。

要引領經濟發展。近年來，一些村通過土地流轉推進農業調產，取得了一定成效，增加了群眾收入，比如辛安泉鎮南馬村、合室鄉張家河村、成家川街道神泉村、翟店鎮小天貢村，等等。這些村之所以農業調產情況較好，就是因為基層黨組織發揮了組織引導作用。還有的村干部結合本村實際，積極開展招商引資，大力發展村級集體經濟。店上鎮曹溝村黨支部書記曹曉勇，引進協成新材料科技公司發展固廢資源綜合利用產業，建設混凝土添加劑等項目;史回鄉小溝村村委主任王太平，引進xx工貿有限公司，建設廢棄鋼渣爐渣加工利用項目。這些村干部勇于擔當，善于謀劃，積極作為，盤活關停關閉的企業場地，發展固廢資源綜合利用產業，既保護了環境，提高了資源利用率，又增加了集體經濟收入。各村的黨支部書記都要在其位謀其政，實實在在為老百姓謀福利，絕對不能守攤子、混日子。各村的黨組織都要在引領村級經濟發展中發揮組織領導作用，發動農民宜種則種、宜養則養、宜商則商、宜工則工，加快形成穩定的增收主導產業，增加農民經營性收入;要加強農民創業就業培訓和服務，提高農民轉移就業技能和擇業能力，幫助農民實現創業就業，增加農民工資性收入;要按照國家有關政策，盤活農村土地、房屋、林權等資源，增加農民財產性收入;要嚴格貫徹落實國家的各項強農惠農政策，增加農民轉移性收入。當然，發展農村經濟還有很多路子可以走，這里只是點點題，具體文章還要靠大家結合本村實際來做。

要解決群眾困難。群眾有什么困難和問題首先想到的是村組織，找到的是村黨支部書記。這是群眾托付我們的一份責任，給予我們的一份信任。大家千萬不要認為農村群眾的糾紛都是家長里短的瑣事，群眾的問題都是柴米油鹽的小事，群眾的困難都是不屑一顧的煩事，群眾的訴求都是不值一提的閑事。在村里，支部書記就是群眾的“主心骨”，一定要熱心幫助群眾經濟上解困、生活上解難、思想上解惑、精神上解悶。對群眾提出的問題和要求，屬于合情合理能夠解決的，要迅速妥善解決;應該解決卻一時又難以解決的，要講清道理表明態度作出承諾盡可能幫助解決;即使對不合理或過高要求的，也要在堅持原則的基礎上認真做好解釋工作，爭取他們的理解和支持。特別是要做好對孤寡空巢老人、留守兒童以及殘疾、智障、精神疾病患者等群體關心關愛工作，要經常走訪探視、主動幫助，對精神疾病患者要加強心理疏導，堅決防止沖擊社會道德底線的事件發生。村和社區黨組織一定要把以人民為中心的發展思想落實到關心每一項“關鍵小事”、解決每一件具體糾紛上，點對點、面對面地做群眾工作，讓群眾時時刻刻感受到黨支部的存在，讓群眾“有難找支部、有事找支書”成為新常態。

要維護社會正義。當前農村工作面臨的新情況、新問題層出不窮，村干部所面臨的壓力也越來越大。在這種新形勢下要當好支部書記，首先就要敢當“包公”，不怕得罪人，堅持遇到責任不推諉、碰到困難不退縮、見到難事不躲避、原則問題不讓步、歪風邪氣不遷就，只有這樣才能取信于民、立威于民。比如有的村存在賭博、吸毒、信仰邪教等違法亂紀現象，村支部書記卻不聞不問、聽之任之，喪失了黨性、原則。村黨支部書記必須有正義感，必須維護正義，倡樹正氣，帶頭抵制陳規陋習和不良行為，敢抓敢管敢碰硬，旗幟鮮明地與不良風氣和壞人壞事作斗爭。這里重點強調一下禁毒工作，各村黨支部一定要組織做好本村的涉毒問題大排查、大起底，逐戶逐人排查，做到清倉見底。對本村、本社區發現的涉毒人員要及時報告，如果知情不報，要對“兩委”主干進行責任追究。各村黨支部書記一定要挺起腰桿抵制歪風邪氣，同時還要教育和帶動群眾講正氣。省委樓陽生書記講，評價村支部書記強弱的一條重要標準，就是有任務的時候，他振臂一呼“跟我上”，黨員干部群眾跟著上;有人要鬧事的時候，他大吼一聲“快打住”，就能鎮得住。我們的村支部書記就要有這樣的魄力。

要優化農村環境。生態宜居是鄉村振興的內在要求，村黨支部一定要高度重視，進一步采取措施做好這項工作。一個村的環境衛生都整治不好，何談發展經濟，何談改善民生。要認真落實《農村人居環境整治三年行動方案》，把改善農村生態環境和人居環境作為突破口和主攻點，加快推進生活垃圾分類處理、污水治理、“廁所革命”，盡快改變污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒的臟亂差狀況，不斷改善農村生產生活環境。

要倡樹文明新風。村黨支部要組織深入挖掘、繼承、創新優秀傳統鄉土文化，制定完善村規民約，建設良好的村風、民風和家風。要深入開展文明家庭、道德模范、好鄰居、好兒媳等評選表彰活動，注重家庭建設、家教傳承、家風培育。要規范建設“一約四會”，大力整治失信不孝、纏訪鬧訪、封建迷信、鋪張浪費、大操大辦等不良村風，推動移風易俗，樹立文明村風。

(三)統籌抓好各領域黨建工作。堅持和加強黨的全面領導，統籌抓好各領域基層黨建工作。優化鄉鎮機構設置，打通鄉鎮事業人員晉升通道，提高選派到村任職干部待遇。開展區鄉財政收入比例分成試點，激發鄉鎮發展活力。充分發揮社區黨組織作用，在居民小區建立黨支部，在居民樓棟或者單元建立黨小組，健全城市黨的組織體系，進一步提升治理效能。繼續推進黨員到居住地社區報到，實現黨員報到全覆蓋。鼓勵黨員把身份亮出來，接受群眾監督，增強黨員自律，讓廣大黨員在“八小時之外”、在社區治理中把先鋒模范作用充分發揮出來。機關黨組織要按照當好“三個表率”、建設模范機關的要求，樹牢政治機關意識，改進機關作風，引領機關黨員干部發揮先鋒模范作用，在機關工作中帶頭干、務實干，以硬打硬的作風、實打實的干勁、心貼心的舉措為群眾、為企業辦實事。非公和社會組織黨建要強化組織覆蓋，以“黨員在哪里，黨組織就建到哪里”的原則，健全黨的組織設置和黨員組織生活，建立黨建工作制度，進一步促進非公和社會組織黨建規范化、制度化。抓好非公和社會組織黨員隊伍教育、黨務工作者隊伍建設，注重從管理層和業務骨干中培養、發展黨員，使黨員成為業務骨干，使業務骨干成為黨員，將非公和社會組織的人才隊伍團結凝聚在黨的周圍。要充分發揮非公黨組織黨員直接參與生產經營活動的優勢，幫助非公企業找準制約發展的瓶頸，提出合理建議，服務企業發展。探索“聯村黨組織”設置形式，農村經濟組織、社會組織具備單獨成立黨組織條件的成立黨組織，探索在跨村跨鄉鎮的經濟組織、社會組織中設置“產業黨組織”。

三、堅持以結果論英雄的鮮明導向，錘煉黨員干部擔當干事的作風

千謀劃，萬打算，關鍵還要抓落實、看結果。全區各級黨員干部要時刻保持只爭朝夕、腳踏實地、自逼加壓的工作狀態，敢擔當、強執行、求實效。

一要敢擔當。黨員干部有沒有擔當精神，不僅要看日常工作表現，更要看克難攻堅的作為，也就是所說的“大事難事看擔當”。在去年的棚改和文華路攻堅滯留戶工作中，我們實行了科級單位“一把手”包聯制度，其中住建局韓旭軍同志、地震局李旭亮同志、科協李燚敏同志、教育局秦波同志、工信局張國清同志、店上鎮原恒偉同志，還有潞華街道的包聯干部，堅決貫徹區委、區政府部署，不講條件，不提困難，勇于擔當作為，敢于動真碰硬，耐心細致地向滯留戶講政策、講法律、講道理，經過努力，這些同志所包的x個公建單位和x戶滯留戶實施了拆除。對上述同志區委提出表揚，希望全區黨員干部學習他們這種勇于擔當的精神。應該說，我們絕大多數黨員干部對待事業是認真負責的，也是有擔當精神的，但是如果拿敢于擔當這面鏡子照一照、用敢于負責這個尺子量一量，還有不少黨員干部存在一定的差距。有的工作上熱衷于做表面文章，喜歡作秀討巧，不練真功、不下實功;有的處理問題習慣從條條框框出發，因循守舊，不敢越雷池半步;有的遇到矛盾時瞻前顧后、畏首畏尾，不敢果斷決策，不敢碰硬動真，怕得罪人。這樣的結果，必然影響發展，喪失民心，破壞黨群、干群關系，損害了黨員干部的整體形象。各級黨員干部一定要做到問題面前不回避、困難面前不推脫、逆境面前不退縮;做到平時工作看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來;做到面對困難敢于亮劍，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，拿出實實在在的舉措，一個時間節點一個時間節點往前推進各項工作。

二要強執行。工作部署千遍萬遍，如果沒有強有力的執行，都是紙上談兵、空中樓閣。當前，潞城的發展戰略、思路、目標、措施都已非常明確，需要各級各部門和廣大黨員干部去落實、去執行。要示范帶動。四套班子領導要以身作則、率先垂范、深入一線、親力親為，全力抓好分管工作和責任落實;各鄉鎮(街道)、各單位“一把手”要帶好班子、管好隊伍，領著大家干、干給下邊看;廣大黨員干部要積極主動到項目建設一線去解決問題，到群眾意見大的地方去理順情緒，到社會矛盾多的地方去化解矛盾，到工作推不開的地方去打開局面。要壓實責任。對今年的工作列出項目清單、任務清單、責任清單、負面清單，做到推進有步驟，完成有時限，措施有保障，延誤有追責。要繼續實施大督查機制，對確定的工作重點要隨時督導，追蹤問效，發現問題，限期整改，推動落實，務求實效。要立說立行。很多政策都有“窗口期”，如果我們閉門坐等，就會錯失良機。要堅決反對磨磨蹭蹭、瞻前顧后、推諉扯皮，或者推推動動、不推不動甚至推而不動等懶政怠政行為，在工作理念、標準、節奏、方法、作風等各個方面“轉軌提速”，行政審批要即時即辦，項目建設要倒排工期，招商引資要步步跟進，創優環境要環環緊扣，各項工作都要以最快的速度落實到具體行動中，以強有力的執行將區委區政府的決策部署落到實處。

三要重實效。任何一項工作最終的落腳點，不僅看表態更要看行動，不僅看辛苦更要看結果，不僅看付出更要看成效。要把結果導向更加鮮明地樹立起來，樹牢“交賬”意識，安排了的工作落實得怎么樣，部署了的任務完成得怎么樣，必須做到凡事有交代，件件有著落，事事有回音。要堅決整治文山會海、繁文縟節，堅決整治“等、靠、拖”不作為、慢作為，堅決整治表態多調門高、行動少落實差等形式主義、官僚主義新表現，不搞形式、不走過場，真正拿出解決問題、推動工作的務實管用、切實可行的思路、舉措和辦法，一項一項抓落實，一件一件求突破。要以結果論英雄、從過程找經驗，通過評判結果來檢驗落實的程度、發展的質量，以結果為導向來發現好思路、好經驗、好干部。要改革考核辦法，考核干部業績不只看干了多少，關鍵看干成多少，群眾是否得實惠，拿結果說話、拿事實說話、拿數據說話，以結果分出好、中、差，堅決杜絕干好干壞一個樣、干多干少一個樣，真正把有擔當寬肩膀、有本領能成事的干部選出來、用起來。要完善容錯糾錯機制，大力營造敢于擔當、真抓實干的良好氛圍，激發干事創業的激情與活力。

同志們，今天已是驚蟄。驚蟄未聞雷出地，豐收有望看春耕。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省委、市委、區委的部署，以只爭朝夕的緊迫勁頭，滴水穿石的實干定力，自逼加壓，鉚足干勁，奮力譜寫決勝全面建成小康社會新篇章，不斷邁向新時代潞城高質量轉型發展新征程!

第五篇：市長在三級干部暨農業農村工作會講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市三級干部大會暨農業農村工作會議，這是開春以來的第一個全市性重要會議，也是新一屆市委產生以后的第一次會議，市委、市人大、市政府、市政協等四套班子領導全部參加，鎮鄉（街道）班子、村兩委主職干部也都參加。這充分說明了市委、市政府對農業農村工作的高度重視。會前，市農辦等相關部門認真準備，印發了政策文件等資料匯編，希望大家認真學習領會，掌握精神實質，更好地指導促進我市農業農村工作。剛才，會議表彰了一大批農業農村工作先進，希望大家向先進學習，愛崗敬業，努力做好本職工作，共同開創我市農業農村工作新局面。等一下，市委副書記申屠福華同志還要對“千名機關干部下農村”調研活動進行部署，目的就是通過這樣一種載體，促使機關干部深入農村、深入農戶，了解基層真實情況，推進機關干部作風的轉變，激發全市黨員干部投身社會主義新農村建設的熱情，進一步推進農業農村工作上一個新臺階。下面，我根據市委、市政府集體研究的意見講四個方面的意見。

一、“三農”工作是全市工作的重中之重

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“三農”工作是我們一切工作的基礎。我們工作的服務對象主要是農民，經濟發展的承載主要是農村，工業經濟、現代服務業發展的原輔材料和生產要素主要由農業提供。尤其是工業，如果沒有農業的原料支持，沒有農民的人力支持，沒有農村的土地支持，就不可能發展到目前這個程度。同時，小到82萬人民、大到中國13億人民的吃穿住行，也都離不開農業。農業穩，則天下穩，農業衰，則天下亂，這一點自古以來就得到了充分認識與深刻驗證。古代能夠被當代人所牢牢記住的，往往都是在“三農”方面的突出人物和事件，如大禹治水、李冰修都江堰、“重農抑商”的政策、民謠“湖廣熟、天下足，倉廩足、知禮節”等等。改革開放也首先從農業開始，從允許允許也允許，到可以可以也可以；再到大包干、不拐彎、直來直去最簡單，交了國家的、留了集體的、都是自己的，充分激發了老百姓的生產積極性；再到鄉鎮企業的異軍突起，現在變成了蔚為可觀的工業產業，都離不開農業的基礎。所以，我們要繼承發揚歷史和前賢留給我們的優良傳統，繼往開來，把“三農”工作做得更好。

“三農”工作是我們報恩反哺的對象。經過改革開放，我們的經濟社會取得了長足的發展，但回頭看到脆弱的農業、落后的農村、貧窮的農民，應該怎么辦？對此，我們要帶著一種感恩的心情、報恩的心情、反哺的心情，去看待“三農”、去認識“三農”。許多率先富裕起來的人就是這方面的典范，紛紛地去反哺農業、反哺農村，得到了社會的高度贊賞。這些能人志士能夠在自己致富之后不忘帶領群眾致富，就是一種感恩、報恩的心情，一種反哺的行動。比如：花園村，通過工業帶動農業形成良性循環；像斯村、林頭村等，在農業現代化之路上走出了新路子等等。另外，有不少的企業家在工業、建筑業、第三產業方面取得豐厚利潤之后，紛紛反哺家鄉、反哺農村，有的幫助家鄉搞“三農”建設，有的幫助失學兒童重返校園，有的幫助貧困家庭脫貧致富，有的幫助住房困難戶住上新房，這些都充分體現了他們的優秀精神和崇高品德。在反哺家鄉、反哺農村的過程中，企業家的自身價值和社會價值得到了實現，更得到了社會的廣泛認同。但是，我們也要看到，還有部分干部對我們的農業不關心不重視，有的甚至忽視農業在國民經濟中的基礎性地位，忽視“三農”工作在全黨工作當中的重要作用，忽視對農民的關心，在工作當中不依靠農民，服務當中不同情農民，投資上不傾斜農民。對于這樣的少部分人，我們必須給他一個警醒：在任何時候都不能忘記“三農”，不管經濟多么發達，不管多么富裕，不管現在吃穿住行等問題解決得有多好，都不能忘記“三農”。不能因為農業在國民經濟中的比重小而放棄；不能因為農村還比較落后就不去幫扶；不能因為農民面廣量大，財政資金顧不過來，就不去支持；越是弱勢的產業越是要提升，越是落后的地方越是要去支持，越是貧窮的越是要幫一把，這才是我們黨和政府應該做的事情，這才是雪中送炭的事情，這才能促進經濟社會持續健康發展。

“三農”工作是我們取得成績的保證。歷屆市委市政府一直高度重視“三農”工作，也取得了令人矚目的成就。在農業學大寨時期，吃苦耐勞，聰明智慧，學得最好；改革開放初期，領改革之先，率先推進農村改革，鄉鎮企業異軍突起，為“三農”工作開展打下了堅實基礎。“十一五”時期，我們順利完成了規劃中的各項目標任務，2011年全市實現地區生產總值337億元，同比增長11.4%，增幅比省高出2.4個百分點，比市高出0.9個百分點；財政總收入突破40億元大關，達到了40.98億元，增長26.9%；固定資產投資增長了39.5%；外貿出口增長了28.9%；其中地區生產總值、固定資產投資等主要經濟指標增幅排名縣市第一，尤其是財政突破40億大關，有力地支持了的各項工作特別是“三農”工作的開展，為市委市政府能夠拿出6億多元支持“三農”工作提供了保障。一是各條戰線亮點紛呈，經濟擺脫徘徊困境。被命名為“中國磁都”、省級塊狀經濟向現代產業集群轉型示范區，木雕產業集群入選中國百佳產業集群，千祥鎮被授予“中國箱包產業基地”，全市稅收超億元鄉鎮從3個增加到7個。建筑業總產值連續3年位居全國縣級市第一，我市被命名為省首批建筑強市。所有這些都說明，的經濟發展正在追趕、超越、崛起。二是基礎設施得到改善，城鄉面貌顯著改善。“五城同創”初見成效，通過省級衛生城市復評和省愛衛會對國家衛生城市的調研，被命名為省園林城市、省示范文明城市。基本解決43.6萬人口的農民飲用水安全問題，完成農村住房改造建設2.4萬余戶，完成238個村的農村環境綜合整治，17個村被授予省級“全面小康建設示范村”。三是社會事業長足進步，和諧穩定局面持續鞏固。“平安”、“法治”建設深入開展，社會保障、教育、文化、衛生、體育等民生事業協調發展，連續五年被評為省級平安縣市，2009年、2012年被評為省創建法治縣（市、區）工作先進單位。四是基層組織創先爭優，干事創業氛圍進一步形成。組織黨建工作得到了進一步提升，“文明在”思想道德建設、“先鋒”創先爭優、“五議五事”工作法等得到了上級的充分肯定。基層組織和黨員干部干事創業熱情有效激發，涌現了一大批先進典型。花園村積極探索一二三產業協調發展的新模式，獲中國十大名村稱號；尚侃村基層組織建設經驗在中組部舉辦的全國遠程教育骨干培訓班上進行交流；斯村走出了一條商貿興村、三產富農的新路子；寀盧村推進二次創業，爭創億元村等等。這些先進典型都是保證和推動順利實施“十一五”規劃、實現“十二五”良好開局的前提和基礎。成績的取得，得益于“三農”工作的保證和推動，得益于廣大農民兄弟的支持和努力，得益于各位村黨支部書記、村委會主任的無私奉獻，是全市廣大干部群眾團結奮斗的結果。在這里，我代表市委市政府向在座的全體同志，也通過大家向全市的廣大農村干部和農民兄弟們，表示衷心的感謝！