第一篇：論文-新形勢下高校學風建設現狀及對策研究(2016.3.6)

新形勢下高校學風建設現狀及對策研究

（西南科技大學，四川綿陽621010）

[摘要] 本文在總結高校學風建設重要意義的基礎上，分析現階段高校學風建設中存在的問題，繼而從學生、家庭、學校、社會四個層面分析問題產生的原因，最后提出高校學風建設的對策建議，以期對高校學風建設起到借鑒及啟示意義。

[關鍵詞]新形勢 高校學風建設 現狀 對策

一、高校學風建設的重要意義

高校作為人才培養的搖籃，其根本任務是培養德智體全面發展的社會主義事業建設者和接班人，隨著社會變革和高等教育改革不斷深入，與人才培養密切相關的高校學風建設面臨著新的形勢，加強高校學風建設被賦予了新的內涵。

當前，大學生綜合素質參差不齊，易受到復雜多變的社會環境的影響，優良學風能對其產生潛移默化的影響，是促進學生學習的外部動力與重要保障，端正學習目地，增加學習積極性及主動性，自覺培養正確的價值觀、世界觀、人生觀，實現自身綜合素質的全面提高。于高校教師而言，優良的學風是教師教學基礎與源泉。可以促進教師與學生之間的積極互動，教師能夠更好的實現教學；優良學風的學生群體便于教師能夠建立優秀的學生團隊，更有利于教學增長。于高校而言，學風是大學精神和高校校風的重要組成部分，學風建設是一個學校的立校之本。于國家而言，總書記指出要培養有擔當，能干事的優秀大學生。在當前形勢下，加強高校學風建設，對高校和學生具有特別重要的意義。

二、當前高校學風建設現狀分析

（一）高校方面

1、高校缺乏學風建設的機制和措施

一方面，配套措施和方法還不多，效果不盡人意。另一方面，辦法、措施的整體協調一致性和有效性比較欠缺。高校學風建設是一項全局性、系統性的工作，涉及到校內各個部門和全校的師生，既需要有整體性的方案規劃，亦需要各部門之間的協同合作。多數高校在學風建設過程中，缺乏對高校學風整體性的認識，校內政策的制定考慮問題不全面，政策之間的相應事項缺乏較好的邏輯性、連續性，認為只是某一部門單獨的事情。同時忽略了學風建設相關主體，僅單從學生層面著手，沒有充分發揮各個相關主體的積極性。

2、對學風建設的認識問題

一方面表現在學風建設在日常工作中的重要地位不突出，隨著高校辦學規模的擴大，一些學校功利主義辦學理念有所產生，提出搞教育產業化，追求效益最大化，而忘記了內涵發展與教育教學質量水平的提高，缺乏針對學風建設必要的、全局的、系統的規劃與措施。另一方面表現在，學風建設評價機制不科學，表現在現行的學風建設傾向于強調學生的評優評獎，缺乏對學生全面而系統的發展規劃，現有的管理理念、方法、手段相都存在不足。

（二）教師方面

一是對本科木的投入積極性較低。高校教師兼有教學和科研工作，教師更愿意把精力投入到科研中，在教學上時間精力不足，師生交流少，督促要求學生不夠，課堂投入不足，甚至照本宣科，長期使用多年前制作的PPT，師生之間缺乏溝通，對學生不遵守紀律的行為熟視無睹。二是少量教師教學能力與水平有待提高，表現在一線教師缺乏教學設計和授課技巧，對改善教學方法，提高教學水平認識不足，導致學生學習積極性下降。三是考核方式和內容僵化，考考考，老師的法寶，為了完成本科目課堂教學任務，教師往往要求學生死記硬背，囫圇吞棗，高分低能現象有時出現，甚至為了拿高分，不惜鋌而走險，考試作弊，敗壞了考風學風。

（三）學生方面

1、學習動機功利化

學習動機是學生主動學習的內部主觀原因，是學生可持續不斷的進行學習的動力，是影響學生學習效果的直接因素。目前，大學生的學習動機主要分為以下幾種類型：一是以實現自我為動機的類型，這一類型的學生大多具有明確的理想信念及興趣愛好等；二是以“感恩”為動機的的類型，這一類型的學生以報答父母的養育之恩及老師的教育之恩為學習動機；三是以尋找工作為動機的學習類型，在如今日益嚴峻的就業形勢下，“畢業就失業”成為了很多學生的心頭病，所以這其中有很大一部分的學生的學習是為了實現就業，考個好分數順利拿到畢業證和學位證，從而爭取找個好工作是學生們的現實需求，對書本知識的學習投入過多，忽略了個人綜合素質的發展。

2、學習態度被動化

表現在學習過程中，需要外界的督促才能主動學習，而不能自覺去完成學習，學習沒有動力，為了應付老師，為了應付考試，應付父母的被動學習比比皆是，考試“臨時抱佛腳”現象屢見不鮮，對學習的重要性認識不到位，缺乏學習動力和自覺性。

3、學習紀律松懈化

學習紀律松懈化是指學生無視學校的學習規章制度，自由散漫，過于強調在學習過程中自身的隨意性。主要體現在：一是不遵守課堂紀律。學生遲到、早退、逃課、曠課成為“家常便飯”，學生上課交談、玩手機、打游戲等現象較嚴重。二是忽視考風考紀，一到考試，各種小抄，手機資料，課桌答案滿天飛，甚至不惜花重金使用高科技手段作弊，目前考試作弊的方式越來越趨向于高科技化，由此給學校杜絕作弊事件增加了難度，且嚴重影響了考風考紀。三是存在學術抄襲現象。目前，許多高校都提高了對學生畢業論文的評判標準，同時隨著科學技術的發展及互聯網的普及，在學生的論文寫作過程中，一度出現了學術抄襲，論文抄襲，找人代寫現象和其它作假現象。有數據顯示，在高校對學生論文進行查重檢測中，一次性通過查重檢測的比例比較低。

4、學習方法缺乏科學性及創新性

為了培養大學生學習的自主性，在大學生的學習方法上，高校及國家相關部門一貫倡導以“學生自主學習為主、教師引導為輔”的學習方法，但是在實際的學習過程中，由于學生的學習方向不明確、學習態度被動，導致學生的學習始終在教師的牽引與控制下進行，使得學生的學習方法越來越缺乏科學性。學生應該尋找到屬于自己的一套學習方法。但實際情況是，學生很有可能沒有自成一套的學習方法，或者是照搬別人現成的學習方法，尤其是網絡的方便快捷，信息的可復制功能導致學生的學習方法缺乏創新性，學習效率不高，學習效果不明顯。

三、高校學風建設問題的原因分析

（一）學生自身因素

學生自身因素是高校學風建設問題的根源。隨著改革開放的深入推進和社會的發展，新時代的學生特點也隨之發生變化，而這些變化也深刻影響著高校學風建設的推進。首先，新一代的高校大學生在年齡上以“90后”為主，他們大多是家里的獨生子女，他們依賴性較強，在學習上沒有吃苦耐勞的精神；其次，新一代的高校大學生的追求個性，在思想觀、人生觀、價值觀上差異較大，同時，每一個學生的家庭背景、生活環境、自身素質等都不盡相同，這就導致學生在學習動機、學習態度、學習方法有所差異；最后，新一代的大學生壓力增大，壓力是大學生學習動機發生偏差的主要原因。就業形勢日益嚴峻、獎學金評比過分注重學習成績等都讓學生面臨巨大的壓力。與此同時，學生還面臨著同學間的壓力、師生間的壓力等。

（二）家庭因素

現在的大學生獨生子女比例居高，生活條件優越，自我規劃、自我設計、自我約束、自我學習能力較差。因為家庭教育的缺失，甚至很多家長在高中甚至初中 給學生灌輸了“進了大學就解放了”的錯誤思想，使得學生進入大學后，沒有明確的學習目標和職業生涯規劃，缺乏學習動力。而且現今家庭教育比較在意學生的成績，忽視學生的全面發展和興趣培養，致使學生學習動機功利化，學習態度浮躁。

（三）學校因素

1、新形勢下學校辦學及教學理念滯后

在當前形勢下，高校之間競爭劇烈，招生能力是高校綜合能力的重要體現之一。在高校自主招生的過程中，高校往往盲目擴招，過分注重學生的人數，而忽視了學生的綜合素質，“擴招創收”的辦學理念使得高校大學生素質差異較大，高校學風也隨之受到影響。同時，在教學理念上，高校對于學生的教育離不開分數的量化，學生的課程學習效果依靠分數量化，學生參加社會實踐活動依靠活動加分量化，學生的科研能力離不開科研加分的量化，這在很大程度上導致了學生學習動機功力、學習態度被動。在新形勢下，高校及學生都面臨著巨大的社會壓力，高校學風問題也是普遍的問題，問題歸根于忽視了教育的本質問題，高校教育是對于學生的教育，而現在的高校教育往往依賴于學生主體又脫離學生實際。

2、大學生誠信體系建設不健全

大學生考試作弊、大學生學術不端的現象屢見不鮮、屢禁不止，歸根到底在于學生缺乏誠信。同時，學校也缺乏對大學生的誠信教育，大學生誠信體系建設不健全是導致大學生學風問題的重要外因。就目前而言，大多數高校只是建立了大學生誠信的獎懲制度，而忽視了大學生樹立誠信意識過程中的教育、評價、監督、約束等環節，是典型的“重結果輕過程”的教育行為。由于高校誠信建設體系不健全，缺乏大學生誠信評價、監督和約束機制，從而導致大學生在日常行為過程中忽視了誠信的重要性，也滯后于社會對于大學生誠信的要求。

3、大學生法治教育缺失

法治教育本身及其產生的結果對大學生的價值觀、道德素質、思維方式、精神狀態等各方面都有著積極而重要的影響，其有利于大學生綜合素質的全面提高。但是目前除了法律專業及相關專業外，高校對法律課程的投入卻非常少，包括人力、財力、物力等都受到極大的限制。法律基礎課的課時有限，在很短的時間內要讓學生了解必要的法律知識幾乎是不可能的。由于大學生缺乏法治教育，法律只是相對薄弱，大學生往往會在不經意間觸碰到法律的紅線。比如：考試作弊及學術抄襲等行為既是誠信問題，也是違法行為，它對于高校學風建設的影響是不容小覷的。

（四）社會環境因素 1.社會風氣的影響

面臨市場經濟條件下的諸多誘惑，學生的是非觀念淡薄且易受其影響，一些不良的社會風氣影響著大學的學風。例如部分學生消費水平高，誠信意識弱，考試作弊，學習成績下降，團隊精神弱化，生活紀律渙散。另一方面，在急劇變化的社會環境中，社會不公平現象層出不窮，大學生的價值觀受到影響，部分學生不能正確認識和處理專業知識學習和素質培養的關系。他們趨向于實用主義和自我價值的實現，具有明顯的功利性，丟失了愛國愛集體，刻苦學習，團結奉獻，愛崗敬業的精神。2.新媒體的影響

第一，新媒體提供的信息具有多元化的特點，使學生的價值取向產生偏差。新媒體在提供大量有用信息的同時也傳播了很多不良思想，例如功利主義，個人主義，享樂主義等有害信息會影響他們的價值觀，使其學習態度浮躁。第二，新媒體的娛樂功能被放大，分散了學生的學習精力。新媒體的功能很強大，可以利用其進行學習和了解時事，但很多學生思想意識不夠堅定，容易被其娛樂功能所吸引，在上面花費大量的時間和精力，有些學生甚至染上“網癮”，荒廢學業。第三，新媒體的方便快捷促使學生產生學習惰性，在新媒體的環境下，大學生獲取信息有了更多的渠道，更加方便快捷，但由于其信息的可復制性，繼而出現了抄襲現象，大大降低了學生的原創性和學習主動性。第四，新媒體的發展導致學生對網絡學習產生了依賴，忽視了課堂學習。新媒體的強大功能為信息傳播提供了條件，能夠實現資源共享，導致部分學生上課不聽講，甚至曠課，大大降低了學生的主觀能動性。

四、高校學風建設的對策

1、制定學風建設目標，實行各部門的協同合作

制定學風建設的目標是進行學風建設的前提，以目標為導向，確保學風建設有條不紊的進行。目標應該包含橫向和縱向目標兩個方面，從學風建設的整體性和長遠性出發將橫向目標分為初始目標、中期目標和遠景目標，從學風建設的系統性出發將縱向目標是確立由上至下的分層目標。分層目標是根據整體目標制定的，首先是明確學校領導層的工作目標，其次是結合整體目標，各個管理部門和學院要制定相應的部門工作目標，最后是各部門的工作人員、學生管理者和教師結合部門的工作目標制定個人的工作目標，實現各部門的協同合作。

2、完善相關規章制度

規章制度是加強高校學風建設的重要保證，高校應逐步建立大學生誠信管理、評價、監督和獎懲機制，具體包括守信激勵機制和失信懲罰機制。守信激勵機制即建立相應的評價標準，摸索出一套科學合理的量化考核標準，并在每學年評估學生的信用指數，并以此作為大學生綜合評定、獎學金評定、三好生評選、入黨考察、發放助學金等內容的重要依據。失信懲罰機制主要是針對大學生的不誠信行為所采取的懲罰措施，將大學生的失信行為在全校范圍內公開，加大其失信的成本，形成對大學生誠信行為的約束。同時，高校可以將大學生的個人信用情況，比如學生的個人資料、家庭背景、學習情況、經濟狀況、在校獲獎情況、社會實踐情況、道德品行，獎懲等方面匯集起來，建立大學生的個人誠信檔案，記錄學生在校期間的誠信與不誠信行為，使誠信檔案成為評定大學生信用等級的重要參考標準。通過建立大學生的電子誠信檔案，讓學生了解誠信的基本要求，規范學生的日常行為，使他們真正成為誠實守信之人。

3、充分發揮教師、輔導員的作用

教師是學生教學一線的第一負責人，對學生有著言傳身教的作用。首先，加強師德建設。開展多種方式的思想教育活動，加強教師的愛國主義、集體主義精神，樹立以人為本的師德理念，加強教師的責任心。同時采用激勵機制，如選教學名師，激發教師的積極性。其次，提高教學質量。教師要學會利用現代信息技術，不斷更新專業知識和領域的拓展，創新教學內容，同時更新教學方法和教育理念，注重對學生思維能力的培養，因材施教。最后，建立融洽的師生關系。教師應該不斷擴充知識貯備，以負責的教學態度、較高的學識修養來影響學生，引導學生形成正確的世界觀。在課余時間，教師要多與學生交流，主動關心學生的學習與生活。

輔導員是大學生在校園生活成長期間的指路人與顧問，輔導員的引導作用是學風建設中的重要一環。首先，加強大學生的思想輔導。輔導員應當在堅持人性化、以學生為主的管理理念的同時，加強對學生生活、學習各方面的關心、理解和支持，使學生正確看待網絡，對學生進行思想政治教育，通過積極組織和開展多種形式的學生心理訪談、講座，幫助其形成正確的世界級人生觀。其次，加強對學生就業指導。通過就業指導，明確自身愛好和追求，幫助學生完成其職業生涯規劃，將個人理想與社會理想、遠大理想與現實理想結合起來，提升學生學習的動力，推動學校學風建設。

4、加強校園文化建設

良好的校園文化有利于帶動學生學習，創建良好的校園氛圍，有利于學生的身心健康。首先，開展多種多樣的前沿性專業講座和法制宣傳。前沿性專業講座可以幫助學生了解專業發展動態，對專業有清晰、正確的認識，有助于學生進行正確的職業生涯規劃。開展法制宣傳，對學生進行法制教育，糾正學生的不良學習行為。其次，開展課外文化活動。學校應該經常舉辦各種學術報告會、專題討論會、學科競賽等活動滿足同學們的文化需要,讓學生按照自己的興趣愛好在課余文化生活中豐富自己,充實自己。同時學校應該積極支持、指導學生文化社團、專業協會開展活動,經常組織一些諸如文學、歷史、音樂、舞蹈、攝影、書法等講座及欣賞活動,提高學生的文學藝術修養和審美情趣。最后，加強網絡教育。開展相關的網絡安全教育活動，引導學生正確認識網絡，明確網絡的利弊，正確利用網絡，抵制不良誘惑。

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第二篇：高校反腐倡廉制度建設現狀及對策研究

高校反腐倡廉制度建設現狀及對策研究

作者：吳萬盛

胡錦濤同志在十七大報告中強調，要“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域”。這是我們黨在深刻總結實踐經驗的基礎上，適應形勢發展需要提出的反腐倡廉的重要戰略思想。制度建設作為反腐倡廉建設的重要組成部分，是從源頭上預防腐敗的重要保證。貫徹落實黨的十七大精神，加強反腐倡廉建設，必須高度重視制度建設，充分發揮制度在預防腐敗中的重要作用。在新時期新階段、新形勢新任務、新機遇新挑戰面前，高校的反腐倡廉制度建設狀況怎樣，存在的主要問題是什么，如何進一步加強，值得我們主動研究、積極探討、認真分析、深入思考。

一、高校反腐倡廉制度建設的主要成效

制度建設是深入推進反腐敗斗爭的根本性問題。無論是通過完善社會主義市場經濟體制來預防腐敗，還是依靠發展社會主義民主政治來預防腐敗，制度建設都關系全局。正是基于這樣的認識，各高等院校在開展反腐倡廉建設中，積極推進制度建設，并取得了明顯的成效。

（一）、制度建設的意識進一步增強

在開展反腐倡廉建設實踐中，各高校都能充分認識到制度在懲防體系建設中的重要地位和作用，并能結合行業特點和學校實際，采取切實有效的措施加強反腐倡廉制度建設，基本形成了“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，教職工支持參與”的反腐倡廉領導體制和工作機制。多數高校黨政主要領導對反腐倡廉制度建設親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要信件親自批閱。尤其是在《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》頒布以后，各省教育工委、教育廳黨組及時制定了《關于貫徹落實〈實施綱要〉的實施意見》，對教育系統健全制度規范教育管理行為做出了全面的安排和部署。各高校也以此為契機，通過開展系統化、常態化學習、教育和討論活動，使廣大干部職工熟悉制度內容、把握制度規定、領會制度要求，知道哪些能為、哪些不能為，明確什么必須做、什么不準做，深知違反制度規定承擔的責任和后果，增強了執行制度的自覺性。

（二）、制度建設的質量進一步提高

多年來，高校反腐倡廉制度在建設中不斷完善，在完善中不斷提高。首先，高校的反腐倡廉制度在思想、內容上完全符合黨和國家的法律法規、政策精神。如各高校貫徹落實黨風廉政建設責任制實施辦法，從指導思想、基本原則到責任內容、考核和責任追究等，與中央關于實行黨風廉政建設責任制的規定保持了高度一致。其次，高校反腐倡廉制度基本上具有較強的針對性、適用性和可操作性。

第三，高校反腐倡廉制度的制定程序規范。各項制度均經過充分調研論證，廣泛征求意見，通過法定程序，由黨委常委會、校長辦公會、教代會討論通過。第四，高校反腐倡廉制度文本規范。諸多制度以意見、規定、辦法、細則等形式出現，用語規范、表述準確。結構章、節、條、款層次分明，邏輯結構嚴謹。

（三）、制度建設的體系進一步完善

各高校以制度建設為核心，不斷推進懲防體系建設，反腐倡廉制度從少到多、從疏到細，在規范決策行為、辦學行為、管理行為以及監督制度等方面均建立了比較完備的制度體系。從整體上看，高校反腐倡廉制度在形式和內容上層次分明、覆蓋面廣、內容全面。著力構建和完善反腐倡廉責任體系，切實加強了對高校反腐倡廉建設的組織領導；著力構建和完善了反腐倡廉制度體系，切實加強了高校反腐倡廉的源頭治理；著力構建和完善拒腐防變教育長效機制，切實加強了領導干部廉潔自律;著力構建權力運行監控機制，切實增強了監督的實效性。圍繞領導班子自身建設、監督制約與領導干部廉潔從政、轉變作風、規范決策行為、節約型校園建設等關鍵部位和關鍵環節開展反腐倡廉制度建設;圍繞基建工程、教材圖書、大宗物資設備采購等招投標，財務管理、科研經費以及管人、管財、管物、管事等重點部位和重點環節，開展反腐倡廉制度建設;圍繞干部選任、人員招聘、招生考試、教育收費、學生管理、教育民生等與群眾切身利益相關的重點部位和重點環節，開展反腐倡廉制度建設，形成了適合當地高校特點的反腐倡廉制度體系。

二、高校反腐倡廉制度建設存在的主要問題

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，高校反腐倡廉制度建設作

為一項政策性極強的基礎性工程，還面臨著巨大的挑戰。從近幾年的實踐來看，高校反腐倡廉制度建設還存在以下三個方面的突出問題，有待我們在今后的工作中進一步完善。

（一）、針對性不夠強

高校已建立的反腐倡廉制度，有針對性不夠強的問題。一是原則性要求多。有的照搬上級文件或規定，條條多，沒有將上級主要精神吸收后進行細化;有的條文內容過于簡單，缺少可操作性，缺乏違反制度的懲罰性措施。如有的高校制定的黨風廉政建設責任制實施意見，沒有對執行情況的考核、評價及責任追究等措施的規定。二是缺乏程序性規定。造成執行中受主觀因素的影響較大。如個人收入申報制度、述職述廉制度等，因缺乏行之有效的配套措施，在有些高校無法發揮其應有的制約和管理功能;三是缺乏前瞻性和時效性。有些制度往往是在出現問題之后“亡羊補牢”，有些制度沒有根據學校改革發展的需要與時俱進，不適應學校發展的實際情況。四是協調性不夠。制度建設多限于黨內，黨外制度、輿論監督制度、群眾監督制度等建設相對滯后，沒有形成黨內、外反腐制度鏈，未能形成反腐制度的互補、協調和聯動。

（二）、缺乏全面系統性

從表面來看，高校反腐制度已經比較全面，既包括干部選拔、規范黨政干

部行為方面的制度，也包括校內重大決策制度以及人、財、物方面的管理制度和校務公開制度等等。但是，從系統性來看，雖然制度建立了不少，但它們之間還缺乏有機聯系，沒有系統化，就如同有了高質量的零部件但未組裝成一臺機器一樣，只不過是各方面制度的無序堆砌，因而在實踐中很難收到應有的成效，如:各高校根據黨風廉政建設責任制的要求大多制定了相應的實施細則，但相對于責任制的要求而言，部分高校制定的細則卻系統性、整體性不強，一定程度上存在著表面化和形式化的趨向，沒有從加強黨風廉政建設的實際出發，對本單位、本部門業務工作所涉及的領域及過程的黨風廉政建設要素進行認真細致的分解和梳理，并針對各個可能產生腐敗問題的要素，制定有針對性的監管制度，使細則涉及的制度體系得以系統、全面地覆蓋到本單位、本部門業務工作的各個領域、各個環節、各個角度，導致與細則相配套的制度體系在一定程度上缺乏系統性，無法形成環環相扣、首尾相連、覆蓋全面的制度體系，影響制度發揮作用的效度和深度。

（三）、執行力有待加強

制度再完美，不能貫徹執行或執行不到位，就難以體現其價值，發揮不出

應有的效力。而這一點在高校反腐倡廉制度建設中也表現得比較突出。一方面，少數領導干部在思想上對執行廉政制度的重要性認識不足，存在重制度制定輕制度落實的傾向。另一方面，一些高校的職能部門從部門利益出發，制度于我有利時就執行，制度于我無利時就不執行，導致制度執行的隨意性大，具體工作人員也往往鉆制度漏洞，因此常常出現對制度的變通執行現象。這使得不少制度和法律往往因“領導人的改變而改變”，“因領導人看法和注意力的改變而改變”。這些都嚴重影響了制度的公信力和權威性，迫切需要進一步改進和完善。

三、加強高校反腐倡廉制度建設的對策

（一）、加強教育，增強制度意識

依靠制度懲治和預防腐敗，是我們長期反腐倡廉實踐中總結出的重要經驗。高校要結合實際，認真組織制度的學習和輔導工作，把制度教育作為反腐倡廉教育和廉政文化建設的重要內容，在全校領導干部和教職員工中進行反腐倡廉制度宣傳教育，使廣大干部職工熟悉制度、崇尚制度、敬畏制度、維護制度，努力營造用制度規范從政行為、依法行政、按制度辦事、靠制度管人，人人維護制度、人人執行制度的良好校園氛圍。通過學習培訓，讓制度所規范的對象知道訂立該

項制度的意義、規范的內容和具體要求，違反了將受到何種處罰，從而不斷增強制度意識，提高參與反腐倡廉制度建設和監督制度落實的積極性。領導干部要率先垂范，帶頭執行制度，自覺用制度約束自己的言行，做到自重、自醒、自警、自勵，增強尊重制度、執行制度的自覺性。

（二）、科學梳理，增強制度的完整性

制度建設是一項系統工程，制度系統配套是提高制度反腐有效性的必要前提。高校黨委要高度重視反腐倡廉制度建設，結合自身的實際和國家、社會層面的制度安排，建立一套科學的、嚴密的、強有力的制度體系，從制度結構和制度環境的建設上遏制腐敗現象的發生。要根據當前高校不斷變化的發展形勢，以超前的視野抓好反腐倡廉現有制度的梳理和新制度的規劃工作。對已經不適應形勢發展需要的制度要堅決予以廢除;對需要完善的制度要及時修訂完善;對沒有制度約束的管理事項要及時制定新的制度。在修訂和完善制度的過程中，要整體規劃，統籌做好各項制度的集成協調，從而逐步建立起層次分明、相互銜接的反腐倡廉制度體系。要將一些原則性要求轉化為可操作的具體規定。既要重視實體性制度建設，又要重視程序性制度建設，發揮制度的整體效能。

(三)、統籌兼顧，突出重點建設

緊密結合高校改革發展的實際，以制約權力的運行為核心，將反腐倡廉制度

建設延伸到學校教學、科研和管理等各項工作中去，建立健全懲防體系各項制度。一是著力推進反腐倡廉教育制度建設。要以領導干部為重點，通過建立健全黨委(黨組)中心組學習、主要負責同志定期講廉政黨課、反腐倡廉專題民主生活會等制度，不斷推動領導干部的黨性黨風黨紀教育、理想信念教育和廉潔從政教育，使反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養、選拔、管理、使用的全過程，形成拒腐防變教育的長效機制。二是著力推進監督制度建設。重點完善黨員領導干部報告個人有關事項制度，健全黨務公開、政務公開等制度，嚴格執行和不斷完善領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢等制度，加大對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監督。建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，推進權力運行程序化和公開透明。三是著力推進預防腐敗制度建設。抓住招生、基建、財務、物資采購、科研管理、后勤服務等關鍵部位和環節，努力形成一套行之有效的預防腐敗制度。通過制定切實可行的廉政風險防控機制，防止權力因缺乏制度的約束和監督而產生腐敗。四是著力推進懲治制度的建設。建立健全適合高校實際的信訪工作制度，完善查處案件協調機制，及時發現和查處教職員工反映強烈的不正之風和腐敗行為。

（四）、健全機制，保障制度落實切實

提高高校反腐倡廉制度的執行力，要著力健全保障制度落實的有效機制。一

是建立健全保障制度執行的考核機制。要建立和完善全方位、多層次、科學的考評體系，紀委要協助黨委抓好制度執行的任務分解和措施落實，明確責任主體和執行時限，把制度執行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和領導干部述職述廉的內容，并同年終考核結合起來，增強各級領導班子和教職工制度執行自覺性和責任感。二是建立保障制度執行的監督機制。將制度反腐工作納入高校黨風廉政建設責任制范圍，嚴厲查處違反法規制度的行為，維護制度的權威性。及時匯總制度執行存在的問題，責成有關部門認真研究解決。在強化紀檢、監察、審計等專門機構監督作用的同時，充分發揮教代會、工代會、民主黨派的民主監督作用，建立制度執行公開機制，增強制度執行的透明度。三是建立健全保障制度執行的獎懲機制。建立獎懲分明、準確到位的激勵體系，對執行好的單位和個人，給予獎勵;對漠視制度、違反制度以及制度執行不利的，要嚴肅處理，維護制度的權威性和嚴肅性，切實解決制度執行不力的問題。四是建立健全反腐制度公眾參與機制。動員學校各方力量支持參與，推進高校制度反腐。進一步深化校務公開工作，讓群眾有更多的知情權，完善民主決策、民主評議制度，充分保障群眾的發言權。要完善信訪投訴制度，建立健全舉報保護制度，切實保障群眾的監督權。

參考文獻:

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第三篇：綿陽市高校武術教學現狀及對策研究論文

【論文摘要】通過對綿陽市高校武術教學現狀的調查。發現當前綿陽市高校武術教學普遍存在教學內容單一，師資力量薄弱，學生學習興趣不濃，場地設施缺乏，高校武術教學存在的這些問題和不足嚴重的影響著武術教學的普及與推廣，阻礙了大學生參加體育運動的興趣。通過對以上現狀的調查和分析，總結前人的經驗，提出了新穎的高校武術教學策略。

【論文關鍵詞】武術；武術教學；普及與推廣；因材施教

1調查對象與研究方法

綿陽市三所高校（綿陽師范學院、西南科技大學和綿陽職業技術學院）的300名大學生進行問卷調查和訪問（對教師和學生進行訪談）。采用文獻資料法，問卷調查和訪問法，數理統計法，綜合分析法。

2結果與分析

2.1阻礙大學生參加體育活動的主要因素阻礙大學生參加體育活動的主要因素是多發方面的，但是主要因素是運動場管不足且質量較差，這已成為目前突出的問題，大學生對武術的了解主要來自電影，武術俠小說和書籍雜志，說明大部分同學沒有武術基礎，因此在進行武術教學時，特別是在教材的選擇，教材的要求和進度的安排上必須考慮這一因素，做到因材施教。

2.2高校武術教學的安排武術是中華民間傳統體育運動項目，歷史悠久，有著廣泛的群眾基礎，它內容豐富，形式多樣，不論是徒手還是拳腳動作，還是使用器械的技巧，都包含有跑，跳，閃，躲，滾，翻，拳打，腳踢等基本技能，要求手眼，身法，步，協調統一，武術運動中的套路演練能夠全面提高人體各項素質，但是目前綿陽市高校武術教學內容依然以初級拳（械）和簡化太級拳為主。

2.3高校武術選修課學生對武術教師的教學評價教師在教學過程中一直占據了非常重要的地位，一名好的教師不但能授業解惑，而且能教會學生如何自我學習，目前高校武術教師具有良好的教學水平，但是仍然有一部分學生表示不滿意，這是一個敏感但是又不能回避的問題，同時，還發現許多高校雖然開設武術選修課，但是，卻嚴重缺乏專業的武術教師，出現一名教師身兼數個項目的情況，雖然目前學生對教師的教學評價還比較滿意但高校武術教師的整體業務水平仍需進一步提高。

2.4武術的“技擊”本質體現不充分教師在教授武術的過程中武術運動的本質特點踢，打，摔拿等技擊動作，在教學中沒有得到充分的體現，沒有得到學生的認可，現行教材中武術的基本功和基本技術的教學占據絕對比重，教師教授內容以套路居多使頗具技擊實效的武術動作向肢體練習的“舞武”演化，最終使學生失去對武術的學習興趣。

3分析與討論

3.1學生武術基礎較為薄弱，水平不均衡學生的武術基礎是教師制定教學目標的前提，是安排教學進度以及實施教學方法的重要依據，從調查可知，3%的學生學過武術基本功和武術套路，武術基礎較好外，大部分學生武術基礎薄弱水平不均衡，這就為武術教學帶來了很大的困難，要求教師因材施教，分組學習。

3.2轉變教學觀念，樹立以學生發展為本的思想教師應該轉變觀念，樹立以學生為中心，以學生的發展為本的思想，重視學生的愿望，突破原有的武術教學模式框架，與時俱進，敢與思考，勇于摸索積極實踐，大膽放棄學生不想學的內容調整教學內容改進教學方法從實際出發，要根據學校的實際情況，如教學設備，學生男女比例構成及教師的教學專長等，謹慎挑選教學教材努力鉆研教材，熟悉掌握教材，思考教學的方式方法和可能出現的教學問題為教學改革做好業務思想和心理上的準備。

3.3采用多種形式，發揮學生的智慧和創造力學生是學習的主人，課堂是學生的天地，因此，在教學中應該讓學生盡情表現并發揮學生的智慧和創造力，鼓勵學生相互學習，在切磋中根據個人的“實用”需要突破教材的框架，對所學的內容作適當的改變，同時，還要采用靈活多樣的組織形式，啟發學生思維，比如，讓某一組學生在全班同學面前演示他們的創新動作，鼓勵全班同學對他們的動作進行評判，思考，改進，使學生在交流中學習提高，這樣的學習是一種民主的探究性的學習，有利于啟發學生的思維，使學生更主動，氣氛更和諧，身心更愉悅，教師在課堂上要主要觀察每一位學生的學習情況，及時進行引導和調整努力營造和諧，愉快的課堂氣氛，要把武德教育貫穿到教學的始終，重視學生人身安全，防止傷害事故發生，使學生在相互尊重的友好氛圍中進行學習和提高。

4結論與建議

武術是中華民族優秀傳統文化的重要組成部分，是我國優秀的傳統體育項目之一，在商品經濟高速發展的今天武術仍然具有不可替代的作用，其在高校體育教學中的作用更是不可忽視，但現有高校體育教學中的武術教學模式在一定程度上存在不足與缺陷，這就要求體育教師在今后教學過程中不斷完善武術改革的模式，更好的發揮武術在高校體育教學中的作用，同時各類學校應該從自身實際出發，結合學生身心發展特點科學的安排和組織武術教學，改變舊的教學模式和教學方法，豐富高校武術教學的文化內涵，采用豐富多彩，形式多樣的武術教學活動，提高學生的習武興趣，全面提高高校武術教學的質量。

各高校在設置武術課程時，明確以學生為主體，以人文發展和娛樂性為基點注重學生體育需求與社會需求相結合，增強體質與提高健康水平相結合，課內與課外相結合等目前關鍵性問題，即一切活動均應圍繞著如何促進學生發展這樣一個重要核心，構建合理，科學的適合學生個性心理發展的教學體系，在原有的基礎上適當增加武術理論知識的講授，適當降低考試，評估要求，努力向素質教育轉變，使學生能在一個比較寬松活潑的環境中學習基本技術并得到身體鍛煉，改善教學場地，器材和設備，給學生營造一個良好的體育學習，鍛煉的環境，同時保證教學的順利進行。

5參考文獻

1張蕾。高校武術教學中的素質教育[J]。長春中醫藥大學學報。2007，（5）：118

第四篇：高校內部控制制度建設現狀及對策研究

【摘 要】隨著我國經濟文化不斷發展，高等院校數量不斷增加，規模不斷大，使得高等院校要正常運行所需要的資金不斷增加，而由此帶來的財務與內部控制問題是當前必須面對并及時解決的重要問題。因此，需要完善內部控制制度，這是我國的高等院校在內部控制改革的必經之路。筆者結合自身多年高校管理經驗，分析了當下我國高校在內部控制的現狀與存在的問題，并有針對性地提出了幾點優化內部控制制度的建議，以望能與業內同行交流學習，更好的解決當下存在的種種問題。

【關鍵詞】高校；內部控制制度；現狀分析；對策研究

內部控制是高校能完成日常教學工作的基礎，為了能提高教學的質量與效率，能降低高校運營的成本，保證高校各個項目目標順利完成，并對高校內部活動進行約束與控制。現階段，我國的高校已有了很好的發展，學校規模不斷擴大，資金渠道增加，其資金的規模也在不斷增大，要使得資金使用與籌集都有序進行，就必須建立科學完善的內部控制體系。這就需要根據相關的會計法與相關的經濟管理辦法對內部控制制度進行研究，其意義非常重大。

一、高校內部控制現狀與存在的問題

1.缺乏相關的法律法規約束和指導

目前，我國還沒有制定一套完善科學的高校內部控制的相關制度和體系，也沒有完善的法律法規進行約束和指導。20世紀90年代，我國高校就進入高速發展期，高校管理人員看到了內部控制體系的價值和重要性，不斷加大建設力度。但是從目前實際情況來說，對于內部控制體系研究的比較多的還是企業，而對高校對于內部控制制度建設的研究還是不夠多，不夠深。且目前我國制定的內部會計控制的法律法規太少，也不太適用于高校內部使用，沒有形成完整的理論體系，因此需要從高校入手，進行需求定位，制定完善的法律進行指導和約束非常重要。

2.管理人員的內部控制意識薄弱

很多高校管理人員沒有意識到內部控制的重要性，內部控制意識薄弱，這是因為以往高校規模不大且運行經費由主管部門直接撥款，就缺乏對資金使用進行控制的意識，財務核算工作也較為簡單，所以就導致一些高校忽視了對內部控制制度建設。內部控制制度基礎單薄，缺乏一個完善的內部控制體系，甚至很多管理人員片面地認為內部控制是企業才需要實施的，高校不應該和這些經濟指標掛鉤的體系聯系到一起。有的高校已經制訂了相關的內部控制制度，但是一些工作人員沒有重視內部控制制度的執行，致使內部控制制度只是寫在紙上、掛在墻上，從而沒能發揮出制約機制，難以取得實際成效。

3.高校內部控制體系不夠完善

高校的內部控制體系不完善，從20紀90年代起，我國就已經在不斷加大對內部控制體系的建設力度，企業對于內部控制的意識比較高，相應的研究也較多，高校對于內部控制的認識不夠，導致其制度建設也相對滯后。我國對內部會計控制的相關法律法規制定也較少，所以就一直都沒能形成一個完整的內部控制理論體系。這也是導致高校對于制定內部控制體系難度較大，可參考借鑒的資料較少。

二、完善高校內部控制的對策研究

1.樹立正確的內部控制意識

沒有正確的內部控制意識，就無法全面實施內部控制制度，一直以來，高等院校的內部控制水平和力度不夠的原因就是其內部控制意識不夠。很多人并沒有意識到內部控制的重要性，認為內部控制是企業的事情，只有企業才需要進行內部控制，高校運行并不需要使用什么內部控制。特別是一些高校管理層的領導缺乏意識那么就會造成無法自上而下的推行內部控制的理念，這就成為了一種形式與空話。內部控制的根本就是進行會計控制，需要從學校的立場出發，根據高等院校的特性與結構并結合《內部會計控制規范》等相關規定進行制度改良優化，不僅要制定適應高校發展的制度，更需要提高管理人員、會計人員、后勤人員的對于內部控制的認識和意識。

2.建立符合市場經濟規律的內部控制體系

在高校內部制定控制制度就必須要嚴格的去遵循相關的法規要求，必須要遵循《內部會計控制規范――基本規范（試行）》的有關規定，立足與規定的六項基本原則，即符合現有法律法規規定、高校的實際情況、具有廣泛的約束性、全面性、系統性、講究成本效益原則，建立一套符合當前市場經濟規律的內部控制體系。強化內部控制的執行與監督。一項制度無論它法規制定的多健全、多科學，如果沒有監督者，而沒有認真的執行，那就是一紙空話。所以既然制定了規章制度，那么就要認真執行，形成相應的監督制度，一切計劃都按照規章制度來進行，讓各項經濟活動、校園業務更透明、更高效、更規范。制度貫徹落實執行的主體，不僅僅是高校最高管理者和各職能部門，還包括高校各個層次的管理人員與全體職工。這些人不僅是內部控制制度的執行者，也是內部控制制度的制定者。

3.加強高校內部控制隊伍建設，要使內部控制制度能更好的執行，這就需要加強隊伍建設，首先要提高認識程度，這就需要進行培訓，并增加人員編制，讓相關工作人員更加穩定且素質更高。有條件的院校可以根據學校的需求從社會上聘請一些資深的專業人員來進行內部控制工作，這能更加術業有專攻。內部控制的人員的知識儲備和專業要求非常高，不僅僅是要懂得財務設計、法律知識、計算機知識還需要懂得高校管理，這對于一些高校內的專職教師來言難度較大。聘請專職人員來進行內部控制工作能更好的滿足高校內部控制工作的發展需求。

三、結語

總之，我國高校在內部控制還存在一些不足之處，但是只要高校與相關的教育部門合作努力，不斷優化管理方式，使用適應高校發展的管理措施，并提高從業人員的內部控制管理意識。共同建立一個適應發展需求的科學控制管理體系，加強隊伍建設，不斷提高人才隊伍的素質，內部控制一定能對高校發展發揮重要作用，為高校發展保駕護航。

第五篇：高校內部控制制度建設現狀及對策研究

高校內部控制制度建設現狀及對策研究

摘要：隨著當前我國高校內部控制體制改革的不斷深入和辦學規模的不斷擴大，高校的運營資金也在不斷的增加，隨之而來的是財務問題的出現和內部控制問題的不斷增多，建立完善的高校內部控制制度勢在必行。筆者結合自己多年的高校內部管理經驗和高校內部控制制度建設的現狀，提出了改善當前高校內部控制制度建設現狀的對策，以此來為高校內部控制提出指導性的借鑒。

關鍵詞：高校；內部控制制度；現狀分析；對策研究

高校內部控制制度是在高校活動中為了保證教學工作的順利開展，降低經營成本、提高教學效率、完成規劃目標，在高校活動中實現自我約束、掌握控制方法的總稱。隨著當前我國高校規模的不斷擴大和高校內部控制體系的逐漸建立，高校辦學資金的來源出現了多元化的格局，要使大量的高校運營資金的籌集和使用都正常有序地進行，就必須建立一套完善的高校內部控制制度體系。如果高校固步自封、一成不變，這會很大程度上阻礙高校的發展。因此，根據會計法和有關的高校經濟活動管理辦法的有關要求，加強對高校內部控制制度的研究有著重要的意義。

一、高校內部控制制度建設的現狀

（一）有關高校內部控制制度建設的法律法規不夠完善

到目前為止，我國還沒有一套完善的高校內部控制制度建設體系。從20世紀90年代開始，我國加大了對內部控制體系建設的力度，但是對企業內部控制的研究較多，而研究高校內部控制制度建設的相對較少。我國已頒布和實施的內部會計控制的法律法規還比較少，一直沒有形成一個較為完整的內部控制理論體系。由于目前我國還沒有一個專門針對高校內部控制的法律法規，從理論上來看，沒有對高校內部控制進行統一的定位，因此當前高校中還沒有一套較為完善的內部控制體系。

（二）高校管理人員的內部控制意識較為淡薄

高校內部控制一直沒有引起高校管理人員的重視。其主要原因是高校的活動經費一直都是由國家財政撥款，并且高校內部控制中對學校沒有成本核算的要求，會計核算相對簡單，因此高校忽視了高校內部控制制度的建設；高校的內部控制制度的基礎較為薄弱，在管理上也沒有形成一個較為完善的控制體制；很多人也沒有內部控制的意識，認為內部控制僅僅是企業的事，和高校沒有任何的關系；高校領導者對高校內部控制制度及其重要性的認識不夠清楚，甚至存在很多的誤區，認為高校內部控制制度就是對高校運營中成本費用的控制；更為嚴重的是將內部控制看作是一種形式，有章不循，無法揮發其實質性的作用。

（三）高校內部控制體系不夠完善

高校中一般都會建立一套內部符合本校運營的控制體系，但從總體來看，控制體系仍然不夠完善，其表現在下面幾個方面。一是內部控制的有關項目不夠全面，如很多的高校沒有建立對外投資等控制制度，從而增加了對外投資的風險。目前，各大高校投資規模不斷擴大，但高校普遍缺乏風險意識，出現盲目投資的情況。二是高校內部控制約束的人員不夠全面。在高校內部控制制度實施的過程中，有些高校約束的主要是對財務人員，而對高校后勤等進行會計處理的人員約束較少。三是高校內部會計控制的范圍不夠廣泛，如高校往往只是對財務性經費實施控制，而弱化了對預算外的二級財務收入的控制。

二、完善高校內部控制的對策研究

對于高校內部控制來說，很多的研究學者都提出了自己的建議。本文從樹立正確的內部控制意識，建立有效的內部控制體系，加大內部審計等方面來進行分析研究，從而提高高校內部控制的水平。

（一）樹立正確的內部控制意識

高校內部控制水平較弱是因為沒有建立一個較為正確的內部控制意識。高校內部控制的核心是高校會計控制，高校應該從本校的實際情況出發，結合《內部會計控制規范》的有關規定，樹立高校內部控制的投資風險意識。首先，要樹立正確的預算控制體系，其中包含了預算標準、調整和分析等內容。因此，高校除了編制較為合理的預算外，還需要應用財務綜合指標來對預算資金的執行情況進行分析考核，從而來提高資金的使用效率。其次，樹立正確的風險意識。隨著高校實用型人才培養目標的設定和深入，高等教育應該根據社會對人才的實際需求、技術的發展等來合理地配置資源，按照社會的實際需求來開展教學活動，為社會提供更多實用性的人才。但是，在實際的運營過程中，時常會出現資源浪費的情況，特別是高校規模的無限擴大，帶來了貸款等方面的風險。因此，高校應將風險意識作為高校內部控制的一項重要內容，設立人員經費支出、招投標、施工項目發包等風險控制點，采取相應的風險分析、風險評估等具體的措施。

（二）建立符合市場經濟規律的內部控制體系

高校內部控制制度就是為了保證高校各項活動的正常開展，確保運營資金的安全、完整，必須根據具體的經營目標設立控制職能的有關辦法。因此，在高校中設立內部控制制度，必須嚴格的遵循有關的內部控制法規，必須遵循財政部門頒布的《內部會計控制規范――基本規范（試行）》的有關規定，遵循六個基本原則，即符合現有法律法規規定、高校的實際情況、具有廣泛的約束性、全面性、系統性、講究成本效益原則，從而來建立一套符合當前市場經濟規律的內部控制體系。

（三）加強高校內部控制隊伍建設，提高內部控制人員的綜合素質

第一是加強對高校內部控制人員的培訓。高校應該適時增加高校內部控制人員的編制，制訂內部控制人員的培訓計劃并加以落實，加大培訓的投入力度。高校教師必須持證上崗，同時還應該規定高校內部控制崗位上的工作人員必須取得有兩個職業資格。高校內采取合適的激勵措施來調動內部控制人員的學習和工作積極性。同時，還應該加強與其他高校的交流，共享管理經驗，提高內部控制的效率。第二是根據高校的實際需求從社會上吸納更多高素質的人才來增加高校內部控制的隊伍力量。通過上述措施使高校內部控制的工作人員成為既精通高校管理、財務設計，同時又具備計算機應用、法律等各方面知識的綜合性人才，以此來滿足高校內部控制工作不斷發展的需求。

三、結語

當前我國高校內部控制管理還存在很多的問題，但是只要教育部門及高校之間共同努力，不斷地更新管理方法，采用科學合理的管理措施，如樹立正確的內部控制管理意識、建立符合市場經濟規律的內部控制體系、加強對高校內部控制隊伍的建設、提高內部控制人員的素質等，就一定可以提高高校內部控制的管理力度，充分發揮其在高校管理中的重要性，為我國高校事業的發展保駕護航。

參考文獻：

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