第一篇：對陜甘寧邊區郵政史中兩個問題的探討

對陜甘寧邊區郵政史中兩個問題的探討

陜甘寧革命根據地最早成立的郵政局，是1935年7月在陜西延川的永坪鎮(今屬陜西省延川縣)成立的陜北省蘇維埃郵政局。同年10月，中央紅軍到達陜北，在陜北省郵政局基礎上，成立西北郵政管理局，后改名西北郵政總局。1937年抗日戰爭爆發，統一戰線形

成，先后改名為陜甘寧特區郵政局、陜甘寧邊區郵政局。1938年3月，邊區郵政被國民黨政府撤銷。同年5月，邊區政府成立通訊站，專門寄遞邊區黨政軍文件。

1946年在通訊站基礎上成立陜甘寧邊區郵政管理局，合并了邊區內11所中華郵政局，實現邊區郵政的統一。1947年3月，國民黨胡宗南部隊進犯延安，邊區郵政隨解放軍轉戰陜北，并成立軍郵局為解放軍戰士服務。1948年延安收復，1949年邊區郵政擴大，成立陜甘寧邊區郵政管理總局。1951年l月，西北軍政委員會成立，邊區郵政管理總局改組為西北郵政管理總局。由中國共產黨領導的陜甘寧邊區郵政，在激烈的戰爭環境中，艱苦奮斗，多次改名稱，改地點，但郵政機構始終頑強存在，郵政通信始終保持通暢。對保證黨的通信聯絡，保證革命戰爭的勝利發揮了重要作用。由于這段歷史長達巧年，許多檔案遺失，實物湮 沒，筆者在編寫《陜甘寧邊區郵政史》過程中，根據檔案文獻和有關資料，對一些問題，進行了初步探索，使之盡量符合歷史事實，現就下列問題，闡述己見，敬請指正。

一、關于張國燕出賣邊區郵政問題

1938年春末，中華郵政陜西郵政管理局派員到延安邊區政府交涉，要求關閉邊區郵政局，由中華郵政局統一辦理邊區的郵政業務。當時任陜甘寧邊區政府副主席的張國熹下令撤消了邊區郵政，從3月22日起，邊區郵政局停止對外營業，發行的郵票同時作廢。邊 區政府重要公文信件由邊區黨委發行科辦理，其他郵件則交中華郵政局收遞。

張國熹下令取消邊區郵政，是陜甘寧邊區郵政史上一個重大問題。由于張國熹曾是黨內錯誤路線的代表人物，并成為叛徒，過去郵政部門一直把撤銷邊區郵政，作為他的一大罪行。對這個問題，我們經過認真研究當時環境，并和有關專家進行具體分析，認為有以下因素值得考慮:其一，當時的形勢是民族危機、日本侵略、大敵當前，中國共產黨為達成第二次 國共合作，實行民族統一戰線，在政治上、軍事上做了重大讓步，例如取消蘇維埃和工農紅軍的稱號等;其二，邊區郵政當時是地區性的通信組織，設施簡單，尚不具備自己建立國內郵路和國際通信的條件。而且邊區郵政撤銷以后，感到通信有很多問題，邊區政府又重新建立了自己的通信組織，但并未恢復郵政局，只稱通訊站，也未發行郵票，郵件一律免費寄 遞，并且一直維持到解放戰爭之初;其三，邊區郵政作為重要的革命組織，它的存留或取消，是大的政治事務，而且根據國共合作協議，邊區不建立銀行和郵政的條款，撤銷邊區郵政不大可能是個人行為。還有一點，1942年中共與林卓午達成的郵務問題協議，以及18集團軍發布的命令，都明確提出:“郵務系有關抗日戰爭并帶有國際性質之國家企業，各地軍政當局應尊重郵政規章及其行政與工作系統，并給以充分的業務便利與妥善之保護”。這里指的郵務，當然指的是中華郵政。這些都說明陜甘寧邊區當時形成的郵政通信格局不是偶然的。

二、關于國共通郵問題

有的文章將中華郵政第三軍郵總視察段總視察林卓午，1941年底去延安與中共洽談郵務問題.作為是西安與延安的第一次國共通郵。將1949年中華郵政陜西郵政管理局，派員去延安洽談通郵，作為第二次國共通郵。經查閱史料，證實這兩個說法都不夠確切。事實是:在很長一段時間里，陜甘寧邊區內，并存著中華郵政和邊區郵政兩套機構，各有自己的局 所，各用自己的郵票，邊區與國民黨統治區，一直存在著通郵關系。在1946年5月，邊區郵管理局接收合并了中華郵政局后，所用的中華郵政郵票，仍向西安陜西郵政管理局領取，在邊區郵政局營業窗口，同時出咨邊區郵政郵票和中華郵政郵票。凡是寄往邊區內

和解放區的郵件，貼用邊區郵票;寄往國統區的郵件貼用中華郵政郵票，邊區和國統區照常通郵。中華郵政總局也沒有因為不承認人民郵政而加以反對。這種情況和其他一些解放區通郵方式有所不同，因而被稱為“陜甘寧方式”，(請參見《中國近代郵電史》凡13)直到1947年3月，國民黨胡宗南部隊進犯延安后，雙方通郵關系才告中斷。關于林卓午去延安的情況，徐一青先生在《集郵》雜志發表的“林卓午赴延安前后的若干史實”一文中說:“關于林卓午去延安的目的，近幾年的報刊普遍使用的詞局是‘通郵’、‘國共通郵’，有的甚至把林卓午說成是國共首次通郵的功臣，這些與事實不相符，因為代表國民黨政府的中華郵政，不僅在林卓午赴延安以前即在陜甘寧晉等邊區存在，而且在陜甘寧邊區制定的通訊站章程中規定:“凡寄往外埠各信件，寄件人按中華郵政章程，貼足郵票，本站可代遞給附近郵局”，那么，林卓午到延安的目的究竟是什么呢?答案是為了商洽軍郵事務，即交涉解決各該地郵務之各項難題。”(見(集郵》1卯2年l期)而林孝祥在回憶其父林卓午赴延安與中共商談的郵務問題 內容就更具體了，他說:“當時商談的主要問題是:(l)在通郵中沿途軍政檢查問題，(2)設立軍郵電臺問題，(3)國共兩區郵政業務中法幣和邊幣的比率和兌換辦法等問題”。(見(郵政文匯)1望洲年1期)。綜上所述，可知當時陜甘寧邊區與國統區是有通郵關系的;林卓午赴延安商談的是郵務問題，而不是通郵問題。因此，“第一次國共通郵”說，就不能成立了。1947年，國民黨軍隊進犯延安，邊區與國統區郵路中斷。1948年4月，解放軍收復延安后，邊區郵政局積極恢復擴展郵路，在國民黨軍隊嚴密封鎖.交通極端困難的情況下，陜甘寧邊區至各解放區和各解放軍總部都建立了通郵聯系，但邊區至西安、銀川等國民黨統治地區，仍無法通郵。根據這一時期，中華郵政陜西郵政管理局檔案記載:宜川至膚施(延安)、膚施至綏德、米脂、佳縣等十條郵路有的停辦，有的因“情況不明”而陷于停頓。西安去延安、宜川的郵件，只發到洛川，去愉林、神木的郵件則發往寧夏接轉。1949年初，解放戰爭進人最后階段.國民黨統治已近土崩瓦解。陜西渭河以北各縣陸續解放，西安至北線、東線的郵路全部阻斷。去上海、漢口、太原等城市的郵件主要靠班期極不正常的民航飛機或軍用飛機帶運。中華郵政陜西郵政管理局代局長蔡遠掉，迫于形勢，派視察員戴滄州、李俊哲等攜帶密令赴延安談判通郵問題。4月中旬，戴、李等人到達延安后，受到陜甘寧邊區郵政管理總局局長劉義維的接見，由于當時邊區郵管總局即將隨解放大軍南下，劉義維并沒有和戴、李等人談判通郵問題，而是向他們宜傳了黨的政策，并囑咐戴、李速回西安，轉告蔡局長及全體中華郵政員工都安心留下，保護好國家財產，等待接收。戴、李回到西安后，于5月18日向陜管局擴大局會議作了延安之行的匯報，兩天后5月20日西安解放。對于這段歷史，有的文章稱之為是“第二次國共通郵”。該文章說，戴和邊區劉局長，“雙方在融洽的氣氛中進行了會談，并順利地達成了協議。”這與事實不符了。文章還說，“以后的一個多月中，西安與延安的通郵不斷擴大。”這也與實際情況有很大出人，因為此時延安和西安都已是解放區，不存在國共通郵問題了。

第二篇：對《醉翁亭記》中兩個選段的欣賞

對《醉翁亭記》中“若夫日出而林霏開??”“至于負者歌于途??”兩個選段的欣賞：

從表達作用看，前段承上，后段啟下。

從內容組合看，前段主要寫景，景中有人；后段重在寫人，人中有景。

從描寫筆法看，前段概括描寫山間景色，后段詳細描寫游宴場面。

從行文布局看，前段寫山間朝暮和四季的景色，顯分述總收之法；后段寫滁人、賓客、太守的野游，現層層遞進之狀。

從氛圍表達看，前段給人以空寂的靜美，后段表現出歡愉的動美。

從質感描繪看，前段顯“色”，后段傳“聲”。

從表現手法看，前段描寫景色，對比鮮明；后段描寫活動，烘托有力。

從句式特點看，前段基本上是一句一景，后段則是一句一事。

從情感表達看，前段寓情于景，后段在敘事中抒情。

用影視知識來賞析，這兩段分別是一組快速閃過的空鏡頭和一個內容充沛的長鏡頭。

用美術知識來賞析，這兩段分別是美麗的風景和生動的風習畫。

用繪畫技法來賞析，這兩段分別運用了簡練的寫意之法和細致的工筆之法。

用美學知識來賞析，這兩段分別表現了“美中之樂”與“樂中之美”。

用句法知識來賞析，這兩段驕散相間，文筆多姿，音調優美。

用音韻知識來賞析，兩段文字中“者??也”選用，往復贊詠，自然流暢，一唱三嘆。

第三篇：干部教育培訓中的兩個問題

干部教育培訓中的兩個問題

一、如何提高現場教學的質量？

（一）現場教學如何定位？

1、主體職責明確。明確每類主體的職責要求，是現場教學取得預期效果的前提和基礎。現場教學中的教學主體是學員、教員和教學基地的當事人三類。學員是現場教學的核心主體。在教學中，要求學員在課前做好思想準備和知識準備；課中要全身心地融入現場、感受現場；課后將實踐與理論相結合并內化為指導實踐的認識和方法。教員是指組織、協調、引領各方完成教學流程達到教學效果的教學參與者。現場教學對教員的素質要求比較高，一是要有理論功底，并能結合教學基地的實踐，達到理論與實踐的融合；二是具備主持技能，主要是指思維清晰、表達流暢等；三是要有應變能力，能夠始終緊扣主題，掌控流程，及時調整教學中出現的偏離情況。當事人一般是指向學員介紹情況并與學員互動交流的教學參與者，是直接參與基地建設的負責人或熟悉情況的知情者。當事人在介紹和交流互動中，必須緊扣教學主題，使學員深度融入現場教學中。

2、以教學促啟發。現場教學的區別于傳統教學方式之處在于更直觀、生動的傳達教學內容，理論聯系實際，調動學員學習熱情，啟發學員思考。現場教學應當同小組討論結合起來，從而幫助學員深化認識、總結提升、啟發思維。

（二）現場教學的主要環節

1、找準契合點。干部教育培訓工作的首要環節就是要堅持需求導向，找準契合點，使開發出的現場教學項目符合干部的學習需要。

2、找對教師。教師在現場教學過程中占據主導地位，教師的選擇過程中，應當堅持屬地化原則，即現場教學的承擔者最好是由那些在當地工作和生活、并有著豐富教學經驗的教師來擔任。

3、找好教學內容。教學內容即教學主題，主題是現場教學的靈魂，一個好的主題不僅可以起到良好的教學效果，而且可以激發學員的興趣和求知欲。現場教學主題的選擇不僅要保證主題能夠實現教學目的，還應當注重將現場教學主題與區情以及區委區政府的中心工作緊密結合起來。比如虹口區在開拓現場教學點的過程中，緊密結合區情和區委區政府的中心工作，開發出“多倫路文化街”現場教學項目、“花園坊”現場教學項目和“上海港國際客運中心”現場教學項目等。

4、找明薄弱環節。通過現場教學項目的開展，吸收學院意見和建議，找到教學活動過程中的不足之處，促進教學項目的完善。

二、如何搞好“一把手”培訓？

（一）“一把手”培訓中的難題

1、調訓難。“一把手”作為各職能部門和基層部門的主要領導，工作任務重、擔負的責任大，組織部門在調訓“一把手”的時候，往往面臨工作和學習的沖突，調訓難度大，加上課程設計上的缺陷，導致“一把手”調訓出現了“調了不來、來了不訓、訓了不用”的現象。

2、干部的需求難以協調。“一把手”來自于各條塊部門，培訓需求多元，涉及到黨務工作、產業發展、社會管理、文化事業、教育衛生、民生保障等各領域，如何協調好多元的培訓需求，提高培訓的針對性和有效性是干部教育培訓工作中面臨的難題。

3、課程開發有難度。由于工作分工的原因，“一把手”的培訓需求難以協調，客觀上給干部教育培訓機構增加了課程開發的難度。

（二）加強調訓力度。干部調訓工作應當堅持科學合理的原則，將工作任務有關聯的條塊部門“一把手”聯合培訓的同時，還要注重條塊分開，從而提高干部教育培訓工作的針對性和有效性。第一，強化約束激勵機制，增加動力，促進干部加強學習的自覺性。第二，深化培訓方式改革，注入活力，加大研究式、體驗式、模擬式和案例式教學的比重。第三，優化干部培訓內容，及時更新培訓內容，增添吸引力。在充分把握本地經濟社會發展需求和干部實際需要的基礎上，根據不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點，因人而宜，因崗而宜，設計合理的培訓內容，確保實現干部培訓“急用先學”和“缺什么補什么”的目標。

（三）加強需求調研。黨校作為干部培訓的主渠道和主陣地，應當加強干部教育的需求調研。我國古代教育家孔子說：“不患人之不己知，患不知人也”。孔子認識到了“知”人的重要性，所以在教育中很重視“知”學生，倡導為人施教，第一，要善于分析干部，了解干部，然后才能做到因材施教，按需施教。第二，要牢固樹立按需培訓的理念，加強需求調研，把組織需求、崗位需求和干部本人需求有機結合起來，努力做到黨的事業需要什么就培訓什么，干部成長缺少什么就培訓什么。第三，總結以往培訓經驗，精心設計調查問卷，廣泛選擇調查對象，保證數量突出質量。

第四篇：唯一住房執行中的兩個問題

唯一住房執行中的兩個問題

---------------當法院在執行過程中發現被執行人除唯一住房外無其他財產可供執行時，很難在實現生效法律文書內容、遵守民訴法執行豁免規定和維護社會穩定和諧三者之間找到平衡點。最高人民法院《關于人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》（以下簡稱《規定》）第七條規定：“對于超過被執行人及其所撫養家屬生活所必需的房屋和生活用品，人民法院根據申請執行人的申請，在保障被執行人及其所扶養家屬最低生活標準所必需的居住房屋和普通生活必需品后，可予以執行。”這為唯一住房的執行提供了法定依據，但并沒有明確限定“生活所必需居住房屋”的具體標準和如何保障“最低生活標準的居住房屋”的操作模式，實踐中做法不一。筆者對此略述己見。

一、被執行人住房超過生活所必需的認定

（一）被執行人住房超過生活所必需的認定標準。

筆者認為，不能單純以登記在被執行人名下的房屋數量為標準，應結合被執行人的居住情況、房屋面積、房屋價格等多種因素予以認定。

1.被執行人享有其他固定的租賃房屋。實踐中經常存在這樣的情況，被執行人名下有一套住房，同時因從事生產經營又從第三人處租賃房屋，并且長期固定在租賃房屋內從事日常生產生活；或者被執行人在城鎮購置了商品房，同時又在農村承包集體土地從事畜牧養殖或經濟作物種植，為了生產便利和生活需要，在承包土地上修建房屋或臨時建筑長期居住。《規定》第七條并未規定被執行人對住房享有所有權，因此筆者認為，只要被執行人享有穩定的居住權，即使該第二處住房并未登記在被執行人名下，也可以認定被執行人的住房已經超過了生活所必需的標準。

2.被執行人共同居住的家庭成員名下有其他房產。盡管被執行人除唯一住房外無其他財產可供執行，但與被執行人共同居住的家庭成員名下有其他房產。如果被執行人長期居住在家庭成員名下的房屋，并將自己名下的房屋出租給第三人用于收益。筆者認為，由于被執行人具有相對穩定的其他住所，符合《規定》第七條規定的條件，因此此種情況下可以認定被執行人的住房已經超過了生活所必需的標準。

3.被執行人的唯一住房面積過大。對于被執行人的房屋面積明顯超過生活所必需的認定標準，可以參照當地建設部門公布的上人均最低住房標準建筑面積，以及建設部發布的《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》規定的第三條第二款，“城鎮最低收入家庭人均廉租住房保障面積標準原則上不超過當地人均住房面積的60%”的規定。

4.被執行人的唯一住房價格過高。考慮到我國各地經濟發展不平衡的實際情況，對于認定被執行人住房是否超過生活所必需的另一標準就是價格判斷原則，法院可以依照被執行人住房在當地的市場價格作為參考標準。因為在經濟發達地區或者大城市，不同地段的房屋價格差異很大，當被執行人的唯一住房因所處的位置、地段、結構或用途等條件使其實際價值較大，評估變現后即使安置被執行人及其所撫養家屬后仍有足額房產變價款實現債權，則法院可以認定被執行人的住房已經超過生活所必需的標準。

（二）被執行人住房超過生活所必需的認定程序。

對于執行超過生活所必需的唯一住房時，法院必須持十分謹慎的態度。只有公平、公正、透明地進行認定，合理地保障被執行人的異議權、復議權，才會有較強的說服力和實踐操作性。

1.以申請執行人提出申請為前提。目前對被執行人住房超過生活所必需的認定程序存在兩種觀點：第一種觀點認為應由法院依職權啟動認定程序，第二種觀點認為應由申請人提出申請以啟動認定程序。

筆者贊同第二種觀點，主要有以下幾方面的原因：第一，根據最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉執行程序

若干問題的解釋》第一條的規定，申請執行人有向法院提供被執行人財產狀況的法定義務。第二，《規定》第七條規定，人民法院應當根據申請執行人的申請，才能對被執行人超過生活所必需的房屋予以執行。第三，如果法院未經申請而是依職權予以執行的，在保障被執行人及其所撫養家屬最低生活標準所必需的居住房屋時，很難得到申請執行人的配合和協助。

2.由被執行人對執行行為提出異議。當法院收到申請執行人的申請書和材料后，應當嚴格按照上述四項標準，及時地對被執行人住房是否屬于生活所必需進行審查。法院審查后認為被執行人的住房超過生活所必需的范圍，根據申請執行人的申請，依法對該住房予以查封，但暫不采取拍賣、變賣或者抵債措施。被執行人可以依照民事訴訟法第二百二十三條的規定提出執行異議，并提供相應的材料和證據以證明該房屋屬于生活所必需的。如果被執行人沒有在規定期間提出異議申請的，應視為被執行人放棄了申請異議的權利。

3.組成合議庭舉行聽證會。當被執行人對執行行為提出異議時，法院應當在十日內組成合議庭，通過舉行聽證會的形式進行審查，并通知申請執行人與被執行人參與聽證會。如果被執行人的異議理由成立，法院裁定撤銷或者改正。如果異議理由不成立，法院裁定駁回異議申請，依法對被執行人的房屋進行拍賣、變賣或者抵債。被執行人對駁回異議申請的裁定不服的，可以自裁定送達之日起十

日內向上一級人民法院申請復議，但復議期間不停止執行。

二、對被執行人最低生活標準所必需居住房屋的保障

法院對被執行人超過生活所必需的唯一住房予以強制執行后，如何保障被執行人最低生活標準所必需居住房屋就成為關鍵。筆者認為，建立“周轉房”機制可作為應對和解決唯一住房執行問題的新途徑。此處的“周轉房”是指功能齊全、面積較小、能夠滿足一個家庭基本生活需要的廉價租賃房，租賃方能及時提供充足的房源。具體而言，“周轉房”機制應包含以下幾個方面的內容。

（一）由政府提供公租房、廉租房作為“周轉房”。

供房主體應當具有及時提供房源、隨時訂立租賃合同的資格，有人主張由申請執行人來尋找和確定供房主體。但是實踐中申請執行人很少配合，對于申請執行人而言，自己非但沒有實現法律文書所確定的權益，還得先行為對方當事人解決問題，這讓申請執行人普遍難以接受。筆者認為最適合的供房主體為政府，由政府長期提供一定數量的公租房、廉租房作為“周轉房”，而公租房、廉租房與商品房相比的最大特點就是價格低廉且穩定，不會出現因房租上漲而預留租金不足的情形。

（二）法院不作為租賃合同的當事人。

法院與政府簽訂的只是供房意向書，雙方約定由政府長期提供一定數量的公租房、廉租房給法院，以作為“周轉房”用于安置被執行人及其所扶養家屬。當實際發生租賃關系時，并不由法院與政府簽訂房屋租賃合同，而是由政府和被執行人直接簽訂房屋租賃合同，被執行人可以根據自身的情況決定是否簽訂租賃合同。

（三）法院從房產變價款中先行扣除20年公租房、廉租房標準的租金。

由法院從房產變價款中先行扣除2年公租房、廉租房的租金交給政府，預留18年公租房、廉租房的租金交給被執行人。當2年租賃期滿后，被執行人不愿搬出“周轉房”且仍符合公租房、廉租房條件的可申請續簽合同，被執行人自愿搬出“周轉房”的則自行安排住房。如果被執行人不愿居住公租房、廉租房，未與政府簽訂租賃合同的，法院可以參照公租房、廉租房的租金標準，從房產變價款中先行扣除20年的租金交給被執行人，由被執行人自行解決居住問題。

第五篇：《兩個問題》讀后感

《兩個問題》讀后感

《兩個問題》是列夫·托爾斯泰寫的。故事由一顆很大的麥子開始，有學問的人都說不出這顆麥子的來歷。國王傳了一個最老的農夫來見他，那個農夫果然很老，扶著兩根拐杖，那個農夫看了也不知道這顆這么大的麥子的來源，他說：也許他的父親知道。國王又請了那個農夫的父親，而老農的父親卻只扶了一根拐杖，他種麥子的時候的確比現在的大，但從來沒有見過這么大的麥子。他和那位老農一樣說出了：也許他的父親知道。國王就請了老農的祖父，他竟然不用拐杖就進了皇宮，他見過這個麥子也曾種過。然后國王問了他兩個問題：為什么以前能出產這么大的麥子，而現在不能出產這么大的麥子？為什么你的后代反而沒你健康？他答道：因為近來的人不肯自食其力，專靠別人養活。從前，人們所有的一切都是靠自己的勞動，不貪圖別人的錢財。

在這篇童話中，敘述國王與老農、老農的父親和祖父的問答，從問答中解開這一顆奇特的麥子之謎。國王提出的兩個問題說的是今不如昔，老人將造成問題的原因歸結為近來的人不肯自食其力，全靠別人養活。祖父所說的他生活的那個社會無人想到犯買賣糧食的罪過并無錢幣那時候的田地是自由的，是一自耕自種、只給自足的世外桃源。反映了作者希望人人自食其力、辛勤勞動的社會理想。同時也告訴我們一個道理：做人要自食其力，不依靠他人。廣東惠州市惠陽區太陽島中英文學校六年級：孫文杰