第一篇：中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳轉發《關于在農村普遍實

【發布單位】80702

【發布文號】吉辦發[1998]31號 【發布日期】1998-10-29 【生效日期】1998-10-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳

轉發《關于在農村普遍實行村務公開和民主管理

制度實施意見》的通知

（吉辦發〔1998〕31號）

各市、州黨委和人民政府，省委各部、委，省政府各委、辦、廳、局，各人民團體：

省委農委《關于在農村普遍實行村務公開和民主管理制度實施意見》已經省委、省政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹落實。

中共吉林省委辦公廳

吉林省人民政府辦公廳 1998年10月29日

關于在農村普遍實行村務公開和民主管理制度實施意見

我省村務公開和民主管理，去年普遍開展了試點，目前已進入全面推進階段。對這項工作，黨中央、國務院非常重視，專門下發了《 關于在農村普遍實行村務公開和民主管理制度的通知》（以下簡稱《通知》）。為深入貫徹落實《通知》精神，進一步搞好村務公開和民主管理，現提出如下意見：

一、一、充分認識重要意義，增強做好村務公開、民主管理工作的緊迫感

農村實行家庭聯產承包責任制以后，經濟體制、經營方式和利益分配格局都發生了深刻的、重大的變化，農民的民主意識、參與意識也逐漸增強，因而村務工作的方式也應隨之改變，實行民主決策，辦事公開，提高村務活動的透明度，以保證群眾直接行使民主權利，依法自己管理自己的事情。

實行村務公開和民主管理，是農村工作的一項重要任務。把這項工作做好了，有利于農民群眾參與村務活動，活躍基層民主生活，提高村務科學決策和民主管理水平；有利于充分調動廣大農民群眾的積極性和創造性，促進農村經濟發展；有利于加強農村基層組織建設和黨風廉政建設，強化民主監督，密切干群關系；有利于引導干部依法建制、依制治村、按章辦事；也有利于農民群眾熟悉和掌握與自身利益密切相關的方針政策和法律法規，自覺維護農村社會穩定。各級黨委和政府，要認真學習《通知》精神，充分認識村務公開、民主管理的重要意義，進一步增強緊迫感和責任感，把實行村務公開和民主管理作為深入貫徹黨的十五大精神，發展農村基層民主的一項重大舉措，下大氣力抓緊抓好。

二、二、明確基本原則，把握村務公開、民主管理的正確方向

實行村務公開和民主管理，要以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，從農村改革、發展和穩定的大局出發，把民主制度建設、黨風廉政建設和基層政權建設結合起來，促進農業、農村經濟與農村社會的全面發展和進步。按照這個總的要求，實行村務公開和民主管理，必須遵循以下基本原則。

（一）分類指導，分步實施。村務公開必須先在領導班子強、集體經濟組織有凝聚力、財務管理有序、規章制度健全的村實行；條件暫不具備的村，要抓緊工作，創造條件，逐步實行。

（二）區別情況，突出重點。村務公開和民主管理的重點，要始終放在財務公開和民主議事上。同時，不同地區、不同時期，群眾關心的熱點問題不同，可以因地制宜、因時制宜確定其他重點內容。

（三）注意保護調動干部群眾兩個積極性。組織群眾評議、監督村務活動，必須著眼于村級領導班子整體工作，肯定成績，找準問題，總結好經驗教訓。充分利用村務公開營造的民主氛圍，強化干部民主意識，提高村級領導班子的整體素質。對于個別干部違紀違法問題，不要納入村務公開中來，由鄉鎮黨委調查了解，妥善處理，處理結果向群眾公開。充分尊重農民群眾的民主決策權、民主管理權、民主監督權，保護和調動群眾參與管理的積極性。

（四）堅持以經濟建設為中心。村務公開和民主管理必須緊緊圍繞完善雙層經營體制、加快經濟發展來運作。注意把握一些項目公開的范圍和程度。村務公開陣地要因陋就簡，防止由此增加不必要的非生產性開支，加重農民負擔。

（五）遵循黨和國家的有關政策和法律法規。要經常向群眾宣傳黨在農村的各項方針政策和有關法律法規，使群眾參與決策有方向，參與管理有依據，實施監督有準繩；要教育群眾依法行使民主權利，及時糾正超越政策法規的不合理要求。

（六）堅持經常，注重實效。村務公開和民主管理是農村的一項基礎性、制度性工作，必須持之以恒，常抓不懈。要堅持實事求是，講求實效，力戒形式主義。

三、三、規范公開內容和程序，確保村務公開有序進行

村務公開，要從農民群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的實際問題入手，凡是群眾關心的熱點問題，以及村里的重大問題都應向村民公開。村務公開的基本內容是：集體和農戶經濟發展以及興辦公益事業的重要決策；村辦企業和各類管理服務機構的用人制度；計劃生育指標及落實情況；征用土地及宅基地審批；優撫、社會救濟、社會減免及核災、賑災情況；農民承擔的稅、費、勞務及定購糧任務；集體經濟組織的財產管理、財務收支和收益分配；集體生產資料（含山林、水面）和集體企業的發包、入股、出讓，各類承包合同的調整、修訂；村干部年度工作目標、工資獎金和工作完成情況。村務公開的內容，各地可從實際出發，根據形勢的發展變化和村民的要求，及時調整和充實。公開的時段以本年度為限，群眾對過去工作提出的重大問題，由鄉鎮黨委、政府及有關部門調查處理。

村務公開是一項系統性、科學性很強的村民自治活動，必須按一定程序進行。

（一）做好公開前的準備。摸清各村情況，審核公開條件；搞好財務清理和審計，健全帳目和各項規章制度；建立健全民主議事機構，依據 村民委員會組織法選舉產生村民代表和村務工作監督小組；做好宣傳發動工作，向群眾宣傳村務公開的目的意義、內容和政策。

（二）確定公開的方式方法。村務公開的方式方法要靈活多樣，因地制宜，因時制宜。公開的事項和指標要簡潔明了，便于群眾了解。財務公開，原則上要根據省農經主管部門的規定按時公開；計劃生育、宅基地審批、征兵、優撫、社會救濟、賑災等政務工作，要根據上級的部署，及時公開；基本建設、經濟發展和公益事業的重要決策，要根據工作進展情況，隨時公開。

（三）正確處理群眾提出的各種意見。在村務公開中，對于群眾提出的正確意見，要及時納入領導的決策，體現到工作中；對于大多數群眾不贊成的事情，應堅決予以糾正，有的正當要求，一時辦不到的要多做工作，取得群眾的理解；對于群眾提出的疑問，要講清政策，說明情況，清除群眾的疑慮和不滿情緒。

（四）及時搞好歸檔、備案。村務公開內容、公開過程、群眾提出的問題及處理結果，以書面材料整理歸檔，并及時上報鄉鎮政府備案。

四、四、完善民主管理制度，保障農民群眾直接行使民主權利

實行民主管理，基礎是搞好民主選舉。要進一步完善村級組織的民主選舉制度。村黨支部、村民委員會以及其他需要選舉產生的村級組織，要根據國家有關法律以及黨內法規的規定，按期實行民主選舉。黨支部的選舉逐步實行差額選舉，無記名投票，提高民主程度；村民委員會的選舉要認真貫徹《 村民委員會組織法（試行）》和《吉林省實施＜ 村民委員會組織法＞（試行）辦法》進一步完善選舉程序，規范候選人提名方法。要認真做好選舉的宣傳、培訓、組織、指導工作。在選舉中，要做到候選人條件、選舉程序、選舉辦法、選舉結果公開，充分發揚黨內民主和人民民主，尊重選民意志，任何人不得指定選舉某人或不選舉某人。堅決杜絕賄選，對干擾破壞選舉的要嚴肅處理．依法選好村民小組長和村民代表。

實行民主管理，核心是堅持民主議事。要堅持和完善村民會議或村民代表會議制度。我省多數村規模較大，民主議事一般可采取定期召開村民代表會議的方式。要按照國家法律、法規和政策，結合本地實際，明確規定民主議事的內容。凡是村務活動的重大事項以及群眾關注的熱點、難點問題的處理，都要先召集黨員大會討論，然后再提交村民代表會議討論，充分聽取廣大黨員和群眾的意見，實行民主決策，堅決糾正不顧群眾意愿而由少數干部自行其是的做法。

實行民主管理，關鍵是強化民主監督。要建立民主評議、罷免村干部制度。村委會班子及其成員的工作，應由村民會議或村民代表會議進行民主評議或測評。對于黨支部班子及其成員，應由黨員大會并吸收部分村民代表進行民主評議或測評。民主評議或測評可結合年終工作總結每年進行一次。評議中，村黨支部班子成員和村委會班子成員都要作述職報告，在此基礎上，由評議者評出稱職或不稱職，由鄉鎮黨委考核認定。兩年被評為不稱職的村黨支部班子成員和村委會班子成員，要按組織程序和法定程序進行調整或罷免。

五、五、建立健全規章制度，促進村務公開、民主管理的規范化、制度化

建立健全各項規章制度，是實行村務公開和民主管理規范化、制度化的重要保證。因此，必須以法律、法規和政策為依據，以實際、實用、實效為原則，建立健全六項規章制度：

（一）村民會議、村民代表會議和黨員議事制度；

（二）村黨支部、村民委員會按期換屆選舉制度；

（三）村黨支部、村民委員會年終總結報告、民主評議黨員和干部制度；

（四）財務管理、財務審計、財務公開、財務監督制度；

（五）村干部任期、離任審計制度；

（六）村規民約和村民自治章程。此外，凡是需要公開的村務工作和被列入民主管理范圍的工作，也都要依法建制，做到以制治村。

要嚴格按照規章制度辦事，不得隨意更改。為保證各項規章制度的貫徹執行，要以村為單位在村民代表中選舉產生村務公開和民主管理的監督評議小組，定期對村務公開和民主管理的各項規章制度執行情況進行評議，評議結果要張榜公布。

六、六、強化監督檢查，保證村務公開、民主管理健康運行

要建立村務公開和民主管理的監督檢查制度。推進村務公開和民主管理，要堅持標準，保證質量。必須做到：

（一）村務公開的內容能夠定期、及時公開，發現的問題能夠及時、妥善處理。

（二）村務活動的重大事項都能做到民主決策，民主決策的事情都能認真執行。

（三）各項規章制度健全，堅持嚴格按章辦事。

（四）黨群干部關系密切，人心安定，社會穩定。

（五）農民群眾生產積極性高，經濟發展快。各縣（市、區）要按照這個標準組織有關部門進行定期檢查。要把村務公開和民主管理納入鄉村干部崗位目標責任制，作為考核政績的重要內容，并將考核結果記入個人檔案，作為評選先進和獎懲的依據。

省、市（州）對村務公開和民主管理要定期進行抽查。省里的抽查和基層組織建設“三創”活動的考核評比一并進行。村務公開和民主管理不合格的村，不能評為“五好”、“三村”；不合格村比例較大的鄉（鎮）、縣（市、區）也不能評為“六好”強鄉和農村基層組織建設先進縣（市、區）。

七、七、加強組織領導，扎扎實實抓好落實

實行村務公開和民主管理是農村工作的一項重要任務，也是農村基層組織建設一項重要內容。各級黨委和政府，要對這項工作給予高度重視，納入議事日程，加強領導，精心部署，抓好落實。市（州）、縣（市、區）黨政主要負責同志要經常過問，并指定一名副書記具體抓，深入實際，調查研究，加強指導。

村務公開和民主管理工作，省里由省委農委、省委組織部、省民政廳牽頭，省紀檢監察、人事、農業等有關部門配合，各司其職，各負其責，齊抓共管。各市（州）、縣（市、區）也要相應確定牽頭單位和配合部門，集中力量把這項工作抓好。

要抓好典型，總結經驗，搞好宣傳，指導面上工作。在普遍推行村務公開和民主管理的同時，要認真搞好試點，探索鄉鎮政務公開、站所辦事公開的路子，并在試點基礎上，逐步推開。

省委農村工作委員會

1998年9月30日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳

中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳

關于深入推動民族團結進步事業

創新發展的若干意見

皖辦發?2010?1號

為認真貫徹落實胡錦濤總書記在國務院第五次全國民族團結進步表彰大會上的重要講話精神，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，緊緊圍繞促進民族團結、實現共同進步的主線，進一步推動我省民族團結進步事業創新發展，經省委、省政府同意，現提出如下意見。

一、加大扶持力度，推動少數民族和民族聚居地區加快發展

1、實行對口扶持制度。省民委委員單位要認真落實《省民委委員單位對口扶持民族鄉村方案》，幫助民族鄉、村進一步理清發展思路，加大資金和項目支持力度，幫助加強農業和農村基礎設施建設，培育特色經濟，發展公共事業。轄有民族鄉村和少數民族人口較多的市、縣（市、區）黨委政府要按照屬地管理的原則，切實負起責任，實行分類指導。建立市、縣（市、區）直相關部門對口扶持民族鄉村制度，調動社會力量積極參與對口援助工作，推動少數民族聚居地區經濟社會又好又快發展。

2、編制專項規劃。要把加快少數民族聚居地區經濟社會發展納入《安徽省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》。省發改委和省民委要認真編制《安徽省“十二五”少數民族和民族聚

居地區經濟社會發展專項規劃》。轄有民族鄉村和少數民族較多的市、縣（市、區）也要把加快民族鄉村經濟、社會和少數民族文化事業發展納入當地“十二五”規劃之中。同時，結合實際編制民族鄉村發展專項規劃,并與全省少數民族和民族聚居地區經濟社會發展專項規劃相銜接。

3、進一步加大投入力度。省財政設立少數民族發展資金及民族工作專項經費，市、縣（市、區）財政根據本地少數民族人口總數情況設立民族工作專項經費，少數民族人口較多的市、縣（市、區）應當設立扶持少數民族發展資金，并隨著財力增長逐年增加。

二、加強民族團結，維護社會穩定

4、深入開展民族團結宣傳教育活動。認真貫徹落實《關于深入開展民族團結宣傳教育活動的意見》（中辦發?2009?34號）精神，結合我省實際，深入開展民族團結宣傳教育活動。各級領導干部要帶頭學習黨的民族政策和國家民族法律法規，帶頭進行民族團結宣講。中小學要開設民族團結教育相關課程，高校要在思想政治理論課和形勢與政策課中充實民族團結教育的內容，推動民族團結教育進教材、進課堂、進學生頭腦。要面向基層廣泛開展宣講活動和思想政治工作，組織開展以民族團結為主題的豐富多彩的群眾性活動，大力宣傳我省民族團結進步事業的發展成就和民族團結進步先進典型，積極營造民族團結進步的輿論氛圍。

5、廣泛開展民族團結進步創建活動。各級黨委和政府要把民族團結進步創建活動納入當地精神文明建設和公民道德建設全過程，作為一件關系全局的大事來抓。要在全省城鄉廣泛開展民族團結進步宣傳月活動、“和諧民族鄉、村”、“和諧民族社區”創建等活動。開展創建活動要與幫助少數民族聚居地區發展經濟結合起來，與解決少數民族群眾切身利益問題結合起來，與排查化解不安定因素結合起來。對在民族團結進步創建活動中涌現出來的模范集體和模范個人要予以表彰獎勵。

6、落實黨的民族政策，維護少數民族合法權益。要充分尊重少數民族群眾的風俗習慣和宗教信仰。做好清真食品和其他少數民族群眾特需用品的生產和供應工作，保障和滿足少數民族群眾在節慶、飲食、喪葬等方面的需要。對實行土葬民族的非經營性公墓用地，要本著節約夠用的原則，實行劃撥供地。

7、正確處理影響民族團結的問題。對涉及民族方面的矛盾和問題，按照屬地管理的原則，堅持講原則、講法制、講政策、講策略，堅持具體問題具體分析，是什么問題就按什么問題處理，不能把與民族問題無關的問題歸入民族問題。對于人民內部矛盾要采取教育、疏導、化解的辦法來解決。同時，要有效防范和依法打擊民族分裂活動。

三、切實加強對民族團結進步事業的領導

8、完善民族工作體制機制。要增強政治意識、大局意識、責任意識，把民族工作擺上重要議事日程。市、縣（市、區）兩

級都要成立民族宗教工作領導小組，明確分工，各負其責，進一步形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、民族工作部門綜合協調、各部門各司其職的工作格局。各級政府要將民族宗教工作納入工作目標考核內容。

9、加強少數民族干部隊伍和人才隊伍建設。按照《中共安徽省委、安徽省人民政府關于進一步加強民族工作加快少數民族和民族聚居地區經濟社會發展的實施意見》（皖發?2005?16號）的要求，切實做好培養選拔少數民族干部和各類人才工作。加強民族鄉村領導班子建設，注重選好“一把手”。各級黨委及組織部門要有計劃地選派機關優秀少數民族干部到發達地區掛職鍛煉。采取各種途徑，加大對少數民族干部的培訓力度，努力建設一支政治上跟黨走、群眾中有威望、工作上有實績的高素質少數民族干部和人才隊伍。

10、加強民族工作部門建設。要適應新形勢下做好民族工作的需要，注重選拔優秀干部特別是年輕干部充實民族工作部門。繼續執行《關于縣（市、區）人民政府宗教事務局機構設置問題的通知》（皖編辦?2007?248號），充實基層工作力量，改善基層工作條件，幫助解決各種實際困難。各級民族工作部門和廣大民族工作者要以高度的責任感和使命感，認真履行職責，不斷提高調查研究的能力、管理民族事務的能力、維護團結穩定的能力、促進經濟社會發展的能力，開拓進取，扎實工作，為我省民族團結進步事業作出更大貢獻。

第三篇：中共陜西省委辦公廳

中共陜西省委辦公廳 陜西省人民政府辦公廳印發

《陜西省引進高層次人才暫行辦法》的通知

陜辦發【2009】12號

各市委、市政府，省委和省級國家機關各部門，各人民團體：

《陜西省引進高層次人才暫行辦法》已經省委、省政府同意，現印發你們，請遵照執行。

中共陜西省委辦公廳

陜西省人民政府辦公廳

2009年5月9日

陜西省引進高層次人才暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為鼓勵和吸引高層次人才來陜西創業、工作、服務，根據國家有關規定，組織實施引進高層次人才“百人計劃”，特制定本辦法。

第二條 “百人計劃”圍繞我省發展戰略目標，從2009年開始，用5—10年時間引進并重點支持200名高層次人才來陜西創新創業。

第三條 實施“百人計劃”的基本原則：

(一)突出重點。圍繞我省經濟和社會發展重點領域的急需開展人才引進工作，重點引進一批國際知名、國內一流的高層次創新創業人才及團隊。

(二)使用為本。堅持不求所有、但求所用，創新體制機制，搭建事業平臺，營造良好環境，充分發揮高層次人才的作用。

(三)特事特辦。針對高層次人才引進和使用的不同特點，采取特殊政策措施，特別優秀和急需的可“因人設崗”、“一人一策”。

(四)統籌兼顧。堅持面向國際國內兩個市場引進人才，既重視引進人才的服務工作，也重視做好現有人才的服務工作。

第二章 引才標準

第四條 本辦法所指高層次人才，是指經認定具有良好職業道德和真才實學，一般應具有博士學位，年齡一般不超過55歲，國(境)外引進人才每年在我省工作原則上不少于6個月，國內引進人才不少于9個月，并符合下列條件之一：

(一)在國外著名高校、科研機構或國內重點高校、科研單位擔任相當于教授職務，近5年在國際核心刊物上發表過高水平學術論文，獲得國際、國內重要科技獎勵，掌握重要實驗方法或科學工程建設關鍵技術的專家、學者；

(二)在國際知名企業和金融機構擔任中高層管理職務，擁有能夠促進企業自主創新、技術產品升級的重大科研成果，或熟悉相關領域業務和國際規則，具有豐富的金融管理、資本運作和項目規劃管理經驗，在業界有較大影響的專業技術人才和良好經營業績的管理人才；

(三)擁有自主知識產權和發明專利或掌握核心技術，具有海外自主創業經驗，承擔過相關領域的重大項目，具有較強的產品開發能力，或在相關產業領域能夠解決關鍵技術或工藝性難題，且其技術成果國際先進，能夠填補國內空白，具有市場潛力并能進行產業化生產，自有資金(含技術入股)或海外、省外跟進的風險投資占創業投資的30%以上，熟悉相關產業領域和國際規則的創業人才；

(四)我省急需的其他高層次創新創業人才。

第三章 事業平臺與生活待遇

第五條 進入“百人計劃”的引進人才作為特聘專家，為其提供相應的事業平臺與工作條件：(一)可擔任省屬高等院校、科研院所、企業和金融機構中級以上的領導職務或高級專業技術職務。

(二)可推薦擔任國家重大專項、863、973、自然科學基金等項目負責人；可擔任省重大專項負責人。重大專項牽頭組織單位和用人單位按照有關政策規定，根據實施重大專項任務的需要，在科研自主權、人事管理權和經費支配權等方面為引進人才開展工作提供保障。擔任項目負責人的，在規定的職責范圍內，有權按照有關規定對項目研究內容或技術路線進行調整；有權決定科研經費的使用，包括用于人力成本投入；有權決定團隊成員的聘任，所聘人員可采取協議工資制。

(三)可申請政府部門的科技資金、產業發展扶持資金等，用于在本省開展科學研究或生產經營活動。有關部門要簡化手續，優先辦理。必要時，有關部門應以特別項目形式給予支持。

(四)用人單位應結合引進人才的具體情況，建立與國際接軌的新型科研管理體制和人才工作機制，為引進人才開展工作提供保障。為引進人才提供必需的辦公和實驗用房、科研儀器設備和科研啟動經費，在團隊建設、研究生招生、重大科研項目申請等方面給予傾斜支持。

第六條 進入“百人計劃”的引進人才作為特聘專家，享受為其提供相應的生活待遇：

(一)引進的外國籍高層次人才由用人單位在省外國專家局為其辦理《外國專家證》后，到公安機關出入境管理部門辦理本人及其外國籍配偶和未成年子女相關簽證/居留許可手續。符合規定的外國籍高層次人才可向公安機關申請辦理《外國人永久居留證》。對引進的尚未獲得《外國人永久居留證》的外國籍高層次人才及其外國籍配偶和未成年子女，需多次臨時出入境的，公安機關出入境管理部門在受理申請5日內，為其辦理2—5年有效的多次往返簽證。

(二)引進的具有中國國籍(國內)的高層次人才，不受出國、來陜前戶籍所在地的限制，可選擇在省內任一城市落戶。公安機關要簡化程序，予以優先辦理。3 對于愿意放棄外國國籍而申請加入或恢復中國國籍的，公安機關要根據《中華人民共和國國籍法》的有關規定優先辦理。

(三)引進的海外高層次人才及其配偶、子女，可參加國內各項社會保險，包括基本養老、基本醫療、工傷保險等，繳費年限以實際繳納各項社會保險費的年限為準。參保繳費辦法、在國內辦理社會保險關系轉移接續、享受各項社會保險待遇的辦法等，與中國公民有相同權利。用人單位在引進人才辦理各項社會保險的基礎上，為引進人才購買商業補充保險。

(四)引進人才單獨來陜工作的，用人單位要為其租用100平米左右的住房或提供相應的租房補貼；引進人才及其配偶子女一同來陜工作的，用人單位要為其租用150平米左右的住房或提供相應的租房補貼。

(五)引進的海外高層次人才5年內境內工資收入中的住房補貼、伙食補貼、搬遷費、探親費、子女教育費等，按照國家稅收法律法規的有關規定給予優惠。

(六)引進人才的配偶一同來陜并愿意就業的，由用人單位妥善安排其工作；暫時無法安排的，由省人力資源和社會保障廳協調安置。

(七)引進人才的報酬和待遇，應與其能力、貢獻掛鉤，并隨其貢獻大小調整。引進的海外高層次人才薪酬，由用人單位參照引進人才回國前的收入水平，一并考慮應為其支付的住房(租房)補貼、子女教育補貼、配偶生活補貼等，協商確定合理薪酬。引進國內高層次人才的薪酬，由用人單位與引進人才協商確定。

(八)引進人才的子女可選擇省內公辦學校，或選擇國際學校就讀的，由工作所在地或居住地教育行政部門協調優先辦理入、轉學手續，合理收取費用。引進的海外高層次人才的中國籍子女參加普通高校招生入學考試的，同等條件下優先錄取；其外國籍子女報考高等院校的，按照招收外國留學生的有關規定優先錄取。

(九)進入國家“千人計劃”的海外引進人才和進入省“百人計劃”的引進人才，由省財政分別給予每人100萬元和50萬元人民幣的一次性資助(視同政府 4 獎金)，免征個人所得稅。用人單位、主管部門和當地政府可配套其他資金，用于改善引進人才的工作生活條件。

第四章 工作體制與程序

第七條 在省委人才工作領導小組指導下，成立陜西省引進高層次人才工作小組(以下簡稱“工作小組”)，負責高層次人才引進工作的組織領導和統籌協調。工作小組由省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省科技廳、省發改委、省國資委、省金融辦和省委統戰部、省公安廳、省財政廳、省商務廳、省外國專家局、團省委、省科協等單位分管領導組成。

在省委組織部設立引進高層次人才工作專項辦公室(以下簡稱“專項辦”)，作為工作小組的日常辦事機構。

第八條 工作小組負責審定人才引進目錄和工作計劃，制定和落實特殊政策措施，協調解決引進人才工作中的重大問題。專項辦負責“百人計劃”的組織實施工作。

各重點領域的人才引進工作由牽頭組織單位負責組織實施。高等院校人才引進工作由省教育廳牽頭；科研機構(含國家和省重點創新項目、重點實驗室)人才引進工作由省科技廳牽頭；省屬國有企業人才引進工作由省國資委牽頭；省屬金融機構人才引進工作由省金融辦牽頭；以高新技術產業開發區、經濟技術開發區為主的各類園區(含科技企業孵化器、留學人員創業園、大學科技園、工業園)人才引進工作由省科技廳會同省人力資源和社會保障廳牽頭；科技成果產業化、陜北能源化工基地、航空航天高技術產業基地和重大建設項目人才引進工作由省發改委牽頭；非公有制經濟組織中的人才引進工作由省委組織部牽頭。

各牽頭組織單位要明確專門機構，負責實施人才引進工作。主要職責：組織制定本領域項目、學科、實驗室等人才引進目錄和人才引進計劃；組織專家對推薦進入“百人計劃”人選進行評審遴選，提出建議名單；協調落實引進人才的項目、經費和配套條件。

第九條

工作小組成員單位和涉及人才引進工作的有關部門，要按照各自職能，做好落實有關政策、建設人才信息庫、實施跟蹤計劃、提供窗口服務等工作。

第十條

用人單位是人才引進和使用的主體，負責人才引進的具體工作，包括提出人才需求、推薦擬引進人選、建設工作平臺、安排崗位職務、落實配套政策等。

第十一條

專項辦綜合有關地區和部門的意見，匯總形成人才引進目錄和工作計劃，報工作小組審定后發布執行。

人才引進目錄主要內容為，各領域今后5—10年的人才需求，用于引進人才的重要崗位、重點項目及經費支持計劃等。

工作計劃根據人才引進目錄制定。主要內容是，各領域每年的人才引進規模、提供的主要崗位和項目、事業平臺建設意見等。

第十二條

推薦進入“百人計劃”的人選，按下列程序審批：

(一)用人單位根據需求物色擬引進人選，進行接洽并達成引進意向后，在5個工作日內完成人才引進申報書，報牽頭組織單位。

(二)牽頭組織單位組織專家對推薦人選進行評審和遴選，在10個工作日內提出引進人才建議名單和綜合評審意見報專項辦。

(三)專項辦在15個工作日內完成審核后，報工作小組審批。經工作小組批準的引進人才名單，由專項辦通知有關部門落實相關政策。

(四)用人單位根據批復意見，按照相關法律法規，在30個工作日內與引進人才簽訂工作合同，協助辦理有關手續，落實相關政策和其他配套支持條件，保證引進人才如期到崗工作。

第十三條

符合條件的高層次人才可以自薦或推薦的方式直接向專項辦申報。通過自薦、其他渠道推薦，或需要以特殊方式引進的人才，由專項辦商有關部門按程序個案處理。

第五章 條件保障與日常服務

第十四條

設立陜西省高層次人才引進專項資金，省財政每年安排不少于5000萬元專款，用于高層次人才來陜創業、服務的資助和有關補貼。

第十五條

建立5個省級高層次人才創新創業基地，將其列入省級基本建設投資計劃，給予一定支持。鼓勵和支持有條件的大中型企業、大學、科研機構和國家級高新技術產業、經濟技術開發區建立高層次人才創新創業基地，推進產學研緊密結合，探索實行國際通行的科學研究和科技研發、創業機制，集聚一批高層次人才和科研團隊。

入選國家級“海外高層次人才創新創業基地”者，直接納入省級高層次人才創新創業基地。

第十六條 省人力資源和社會保障廳建立專門服務窗口，為引進人才落實居留和出入境、落戶、醫療、保險、住房、子女入學、配偶安置等方面的政策。

第十七條

建立高層次人才引進工作聯系會議制度。由專項辦牽頭，教育、科技、人力資源、發改委、財政、國資委、金融辦等相關部門參加，定期召開聯席會議，協調解決高層次人才引進工作中的有關問題。

第十八條

建立高層次人才信息庫，為人才引進提供支持。專項辦協調省科技廳、省教育廳、省國資委、省發改委、省金融辦、省人力資源和社會保障廳、省外專局等單位，建立高層次人才信息共建共享機制。

加強與我國駐外使(領)館、海內外留學人員團體及留學人員的聯系，及時推薦優秀人才。

充分發揮有關學會、協會和省海外聯誼會、省留學人員聯誼會等社會團體和組織的作用，加強同海外高層次人才的聯系，為他們來陜工作、服務牽線搭橋。

第十九條

進入“百人計劃”的引進人才列入省委聯系的專家范圍。專項辦為引進人才建立檔案，制定日常聯系和服務辦法，建立跟蹤服務和溝通反饋機制，及時掌握引進人才工作和生活的相關信息，促進人才供需雙方的溝通聯系。每年底，由專項辦組織對引進人才工作進行評估，總結人才引進工作，向省委人才工作領導小組報告。

第二十條

根據引進人才的工作領域和工作性質，實行彈性考核制度，避免多頭評價、重復評價。具體考核工作由牽頭組織單位會同用人單位組織實施，并將考核情況報專項辦備案。

第二十一條

建立后期評估制度，對做出突出貢獻的引進人才：

(一)可實施期權、股權和企業年金等中長期激勵方式。

(二)給予本人工資10倍以內的特聘崗位津貼。

(三)省委、省政府予以表彰獎勵。

第二十二條

引進人才因個人原因未履行合同，由牽頭組織單位提出意見，經工作小組批準，取消其享受的相關待遇。

第六章 附 則

第二十三條

各地要結合經濟社會發展和產業結構調整的需要，研究制定實施本地區高層次人才引進計劃，有針對性地引進一批海內外高層次人才。有條件的地區要依托經濟技術開發區、高新技術產業開發區、留學人員創業園、大學科技園等，推出一批特色項目，大力吸引海內外高層次人才來陜西創業、服務。

第二十四條

省級有關部門、市(區)引進的高層次人才，符合標準的，經有關部門評審后，可納入“百人計劃”，享受相關待遇。

本省進入國家“千人計劃”的海外高層次引進人才，享受本辦法規定的相關待遇。

對在本辦法實施前引進并做出突出貢獻的海外高層次人才給予一定的獎勵。

第二十五條

本辦法由陜西省引進高層次人才工作專項辦公室負責解釋。

第二十六條

本辦法自發布之日起實施。

第四篇：中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳關于印發

甘肅省機關事業單位公務用車配備管理辦法

為了進一步規范我省各級國家機關、事業單位和團體組織（以下簡稱機關事業單位）公務用車配備管理,節約財政支出，促進黨風廉政建設,根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于黨政機關汽車配備和使用管理的規定》（中辦發〔1994〕14號）、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于調整黨政機關汽車配備使用標準的通知》（廳字19995號）和《中國共產黨紀律處分條例（試行）》（中發〔1997〕7號〉、《關于黨政機關縣（處）級以上黨員領導干部違反廉潔白律規定購買、更換小汽車行為的黨紀處理辦法》（中紀發〔1996〕15號〉的有關規定,結合我省實際,制定本辦法。

第一條本辦法所稱公務用車是指各級機關事業單位為履行職責和開展公務活動需配備的小轎車、旅行車、越野車。

第二條公務用車配備要堅持使用國產汽車的原則。

第三條機關事業單位公務用車實行編制管理。具體編制數應根據其機構編制、職能、事業性質和領導職數,從嚴掌握，核定編制，合理確定。黨政團體、政府部門中地廳級以上現職領導干部工作用車按現有職數確定。專項業務用車根據實際需要從緊配置，不占編制數。省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協辦公廳的車輛編制由省委、省人大、省政府、省政協秘書長和省財政廳廳長聯席會議確定；省直部門（單位）車輛編制由省財政廳確定;市州地車輛編制比照省級核定辦法確定,并將其確定的編制數報省財政廳備案。

第四條公務用車配備標準嚴格實行價格、排氣量“雙控”。正省級干部配備排氣量3.O升（含3.O升）以下、價格45萬元以內的轎車;副省級干部使用排氣量

3.O升（含3.O升）以下、價格35萬元以內的工作用轎車；地廳級干部中：黨政部門正職一般使用排氣量2.O升（含2.O升）以下、價格25萬元以內的工作用轎車；副職一般使用排氣量2.O升以下（含2.O升）、價格23萬元以內的工作用轎

車；縣級單位一般配備排氣量1.8升以下（含1.8升）、價格20萬元以內的工作用轎車；科級單位一般配備價格15萬元以內的工作用轎車。

第五條因工作需要配備越野車的，應占單位的車輛編制數;越野車由單位統一管理、統一調配,不得固定個人使用；其配備標準為：省級單位控制在60萬元以內;地廳級單位控制在45萬元以內；縣級單位控制在35萬元以內；科級單位控制在25萬元以內。離退休干部不配越野車。

第六條正省級干部按一人一輛配備專車；現職副省級干部，保證工作用車或相對固定用車。工作調離本主省的領導干部，不得將所配備的車輛帶走,已帶走的要交回。

第七條省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協辦公廳所需車輛，年初根據編制和財力情況做出計劃,經省委、省人大、省政府、省政協秘書長和省財政廳廳長聯席會議確定后,統一安排；其他省直單位所需車輛由其主管部門審核后報省財政廳審批;市州地所需車輛由市州地財政部門審核后報省財政廳審批。因特殊公務確需超標配備的,要從嚴控制,由上述審批部門批準后報省紀委、省監察廳備案。凡拖欠職工工資的地方,原則上不得新購公務用車。財政部門應將審批情況每半年向同級紀檢、監察部門報告一次。

第八條各級機關事業單位配備公務用車必須在堅持排氣量和價格標準的前提下，綜合考慮車輛價格、性能、耗油、維修費用等因素，按照等價擇優、等質擇廉的原則，實行政府集中采購,公開競價,統一購配。并據此由省財政廳辦理有關手續后，公安車管部門方可落戶。否則，公安車管部門一律不得辦理落戶手續。

第九條機關事業單位車輛實行報廢更新制。領導干部現已配備使用符合政策規定的轎車,要繼續使用;達到報廢、更新標準的,經審批同意后才能更換,避免造成浪費。報廢后需更新的,憑車輛技術鑒定表和物資回收證明按新購車輛規定辦理。機關事業單位編內公務用車一般不得調出調入。因特殊原因,確需調出調入的,應報省財政廳審批辦理。編制已滿調劑使用。

第十條上級主管部門分配下達的各種購車指標,資金由地方全額負擔的,一律按本辦法執行;利用國際金融組織和外國政府貸款購置公務用車的,如無特殊規定，應納入政府采購;接受國內外組織和個人贈車的,由省財政廳辦理有關落戶手續;抵債車輛憑法院判決書或經有關機構確認的抵債協議由省財政廳審批后辦理過戶手續。

第十一條各級各部門應嚴格執行本辦法,嚴禁違反規定購買汽車，不準利用職權向企事業單位調換、借用或攤派款項購買汽車，不準將機關事業單位所用車輛掛在企業或個人名下,不準未經批準擅自購買超標車輛。

第十二條各級紀檢、監察、審計、財政、公安等部門要按照各自職責,加強對本辦法執行情況的監督檢查,發現問題,按有關規定處理。

第十三條凡違反上述規定的，一經查實，車輛由同級財政部門予以沒收,公開拍賣,相關責任人由紀檢、監察部門給予黨紀政紀處分;主要責任人最低給予黨內嚴重警告處分,直至撤銷黨內外職務。

第十四條本辦法自2003年11月1日起施行。此前下發的有關規定凡與本辦法有抵觸的,以本辦法為準。

第五篇：吉林省人民政府辦公廳轉發

吉林省人民政府辦公廳轉發

省征兵領導小組關于進一步做好從全省各級各類院校

畢業生中征集新兵工作意見的通知

（吉政辦明電〔2009〕69號）

各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構：

省征兵領導小組《關于進一步做好從全省各級各類院校畢業生中征集新兵工作的意見》已經省政府同意，現轉發給你，請認真組織實施。

吉林省人民政府辦公廳

2009年6月2日

關于進一步做好從全省各級各類院校畢業生中征集新兵工作的意見

省政府征兵辦公室 省教育廳省財政廳 省民政廳

省公安廳省人力資源和社會保障廳省地稅局

省司法廳團省委中國人民銀行長春中心支行

省工商局省高校畢業生就業指導中心

（二○○九年五月十八日）

為深入落實國務院、中央軍委關于兵員征集對象主體調整改革的要求，進一步做好從各級各類院校（普通本科、高職高專、普通高中、普通中專、職業高中、技工學校）畢業生（以下簡稱各類院校畢業生）中征集新兵工作，根據《總參謀部、總政治部、教育部、財政部關于做好普通高等學校應屆畢業生征集工作的通知》（參動〔2009〕6號）等有關政策規定，結合我省實際，現就進一步做好從全省各級各類院校畢業生中征集新兵工作，提出如下意見：

一、建立和完善院校征兵工作運行機制

（一）依托院校建立高學歷兵員征集基地。

各縣（市）應根據當地教育發展情況，按照屬地管理原則，依托本轄區普通高校、高職高專、普通高中、普通中專、職業高中、技工院校等不同層次院校，至少建立2個高中以上學歷兵員征集基地，城區普通高校和高職高專院校均應列入兵員征集基地，實行教育、培養、考察與征集一體化。各類院校應配合所在地兵役機關，及時把初檢初審合格、有志投身軍營的應屆畢業生及在校生確定為預征對象，實施跟蹤管理教育，集中征兵時優先征集入伍。應屆畢業生入伍數量計入本校當年就業（升學）率。

（二）健全院校征兵組織領導和工作機構。

各類院校主要領導要親自抓征兵工作，并指定一名領導參加院校所在地縣（市、區）征兵領導小組。凡被確定為兵員征集基地的各類院校，要在當地兵役機關和教育部門、人力資源和社會保障部門的指導下，成立院校征兵組織領導小組，指定專門機構和人員具體負責本院校的征兵工作。原則上，設有武裝部的院校由武裝部具體負責，未設武裝部的由院校畢業生就業指導部門或學生管理部門具體負責。院校征兵具體負責部門可直接接受所在地縣（市、區）兵役機關的領導。

（三）明確院校承擔征兵具體業務性工作。

各類院校應負責抓好國防教育和兵役法規、征兵政策內容方面的宣傳；向院校所在地兵役機關提供符合征集條件的應屆畢業生、在校生和參加實習待畢業學生的專業、數量、參軍意愿等情況，組織實施兵役登記工作；配合兵役機關做好選定兵員預征對象及身體初檢、政治初審工作，并抓好預征對象的跟蹤管理教育和思想幫教工作；組織學生報名應征并協助兵役機關做好預征對象的體檢、政審和參加審批定兵等工作；按照有關政策規定為入伍的在校畢業班學生補發畢業證書，為入伍的在校學生辦理相關休學手續；積極協助有關部門執行和落實院校畢業生和在校生參軍入伍各項優待政策。

（四）實行院校征兵工作保障和激勵措施。

普通高等學校開展征兵宣傳、兵役登記和確定預征對象等工作經費，由兵役機關根據工作和征集任務完成情況將相關經費撥付學校。對選送大專以上高學歷青年和各級各類院校應屆畢業生（含在校大學生）入伍較多的院校和街道（鄉、鎮），當地政府要給予一定的資金獎勵，具體標準由當地政府確定。

二、落實優待和退役扶持就業優惠政策

（五）宣傳和落實國家關于高校畢業生入伍優惠政策。

各級兵役機關和宣傳、教育、財政等部門，要大力宣傳參動〔2009〕6號文件明確的高校畢業生應征入伍系列優惠政策，積極協調部隊和院校落實征集高校畢業生到部隊服役優先選拔使用、退役后考學升學優惠、由中央財政實施學費補償和國家助學貸款代償等政策規定，確保國家關于高校畢業生入伍優惠政策得到落實。

（六）適當提高高學歷義務兵家庭優待金補貼標準。

在按照吉政發〔2006〕40號文件規定，落實農村義務兵家庭每人每年4000元、城鎮義務兵家庭每人每月150元優待金標準的基礎上，要根據《兵役法》有關規定，結合當地上農民家庭人均收入和城市居民生活水平提高情況，適當提高義務兵家庭優待金補貼標準，并對征集的高校畢業生義務兵家庭給予傾斜，具體提高額度由當地政府確定。農村和城鎮義務兵家庭優待金增加補貼資金部分由當地政府負擔，省財政繼續為農村義務兵優待金每人每年補貼700元，城鎮義務兵優待金每人每月補貼50元。

（七）建立和完善高學歷兵員選擇服役崗位協調機制。

各級兵役機關應主動加強與接兵部隊的溝通聯絡，及時搞清部隊對高學歷兵員的具體需求，供應征高學歷青年選擇服役崗位，發揮專業特長。全日制普通本科學歷以上畢業生，應征入伍選擇服役去向由省政府征兵辦公室統一負責協調；大專學歷畢業生，由所在地市（州）政府征兵辦公室負責協調。建立高學歷新兵學歷、專業和技術特長檔案，隨新兵檔案一并移交接兵部隊，切實為部隊發揮高學歷兵員的文化和專業技術特長提供準確依據。

（八）進一步提高義務兵及家庭政治和社會福利待遇。

各級民政部門要協調建立并實行對軍人家庭掛牌和重要節日走訪慰問制度，進一步營造“一人參軍、全家光榮”的良好社會政治氛圍。征集農村家庭獨生子女入伍，在服義務兵役期間，父母雙方均無勞動能力且生活困難的，應優先享受農村最低生活保障待遇；征集城鎮家庭獨生子女入伍，在服義務兵役期間，父母雙方均無固定工資收入且生活困難的，應優先享受城市最低生活保障待遇。

（九）實施高學歷退役士兵就業安置特殊優待政策。

全日制普通高校畢業生應征入伍服義務兵役期滿后，參加公務員和事業單位招考，可享受參加“三支一扶”計劃、“村村大學生行動計劃”等項目服務期的高校畢業生加分政策。省公安司法系統院校在按照省里安排為本系統基層定向崗位招生時，要確定一定數量，招錄服義務兵役期滿退出現役的全日制高等學校畢業生。農村籍中等職業學校(含技工院校)以上學歷畢業生退役士兵，根據本人志

愿可改為當地城鎮戶口，享受當地城鎮退役士兵自謀職業優惠政策，自謀職業補助金標準按吉政發〔2006〕40號文件執行。對高學歷退役士兵數量較大、自謀職業人員多的財政困難縣（市、區），省財政安排補助時給予適當傾斜。

（十）為高學歷退役士兵自主創業提供優惠政策保障。

實施鼓勵自主創業優惠政策，大力扶持退役士兵尤其是高學歷退役士兵從事個體經營，興辦經濟實體，創辦小型微利企業。對首次自主創業（指首次領取工商營業執照）、正常納稅經營1年以上的，按其收納就業人數，由當地政府給予適當補貼；實施小額擔保貸款政策，退役士兵自主創業自籌資金不足的，可按規定程序向當地小額貸款擔保機構和金融機構申請5萬元以內小額擔保貸款，對合伙經營和組織起來就業的，經辦金融機構可按人均不超過5萬元、總額不超過100萬元標準發放貸款；實施稅收減免政策，對自謀職業的城鎮退役士兵從事個體經營的，除國家限制的行業外，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅；實施就業普惠培訓政策，各縣（市、區）政府要指定專門職業學校、技工院校和職業技能培訓機構，承擔退役士兵職業技能培訓，當地政府要按規定給予培訓補貼，培訓合格者由人力資源和社會保障部門發放培訓合格證書，對參加職業技能鑒定的就業困難人員要按照相關規定給予相應補貼。具有成熟創業項目的退役士兵，可優先入駐共青團組織的青年創業園創辦企業，并享受創業園優惠政策扶持。

三、嚴格執行和落實優先征集政策規定

（十一）嚴格執行優先征集政策。

各級兵役機關在確定預征對象和審批定兵過程中，要認真落實“兩個優先”征集政策，對同等政治和身體條件的，要優先征集高學歷青年入伍；對同等學歷的，要優先征集應屆畢業生入伍。各級教育部門要會同兵役機關認真做好學歷審核認證工作，對城鎮和農村報名應征青年的學歷進行統一排序，確定優先征集的具體對象。在符合征集條件的農村籍相對較高學歷青年未被批準入伍之前，不得批準城鎮籍相對較低學歷青年入伍。

（十二）切實暢通優先征集渠道。

各級要認真執行應屆畢業生預征對象“優先報名應征、優先體檢政審、優先審批定兵、優先安排使用”的具體要求，凡持有《應屆畢業生預征對象登記表》（含就讀省外各類院校）、入學前戶口或現戶籍屬本轄區的，都要執行優先征集政策規定。對應屆畢業生預征對象合格人數較多、征集指標無法滿足的地區，由上一級兵役機關統一調整，最大限度地提高應屆畢業生征集比例。

（十三）建立完善優先征集制度。

建立學歷審查制度，由縣（市、區）兵役機關會同當地教育行政部門和院校組成學歷鑒定組，對應征青年的學歷進行嚴格審查把關，其中大專以上學歷由省教育行政部門統一審核，實行誰審查、誰簽字、誰負責；落實公開公示制度，各級兵役機關要借助現代傳媒手段，及時向社會公開優先征集應屆畢業生、優先征集高學歷兵員的政策規定、條件標準、工作程序、紀律要求，公布高學歷青年體檢、政審合格和定兵人員名單，凡群眾舉報反映假學歷的，取消應征資格。規范征兵考評制度，把應屆畢業生預征對象占預征對象總數的百分比和應屆畢業生預征對象報名率、上站體檢率、征集入伍率，作為考評征兵工作的重要指標和評先的基本條件。

四、加強征兵組織協調和服務保障工作

（十四）加大征兵工作組織領導力度。

各級黨委、政府和有關部門要充分認清征集各類院校尤其是高校畢業生入伍，是適應新時期國防和軍隊現代化建設需要，進一步優化兵員結構，提高部隊戰斗力，加強基層指揮軍官隊伍建設，增強退役士兵就業能力的重要舉措，同時也是鞏固和強化黨的執政地位，培育基層政權建設骨干，推動高校畢業生就業，維護社會安定團結的重要方面，切實加強組織領導，擺上黨委、政府重要日程，落實部門崗位責任，制定切實可行措施，確保完成征兵任務。各有關部門、企事業單位要為院校應屆畢業生參軍入伍提供便利條件，對報名參軍入伍前與國家機關、企事業單位（含非公有制企業）簽訂勞動（聘用）合同，由于本人自愿應征入伍而影響勞動（聘用）合同履行的違約責任，應予免除。

（十五）強化各級政府征兵領導小組職能。

各級要積極適應征兵對象主體調整的新要求，充實完善本級征兵領導小組成員單位。各級征兵領導小組要及時研究解決征兵工作遇到的實際矛盾和問題，各成員單位要力所能及地提供人力、財力、物力和相關政策保障。領導小組成員要把落實優先征集高學歷青年和應屆畢業生作為檢查指導征兵工作的重要內容，發現優先征集政策落實不力的，要及時予以糾正。

（十六）發揮各職能部門服務和保障作用。

各級政府兵役機關要充分發揮牽頭作用，結合本地區實際，科學籌劃部署，合理調配任務，加強溝通協調，嚴密組織實施，最大限度地多征集各類院校尤其是高校畢業生入伍；各級教育部門要把征集各類院校畢業生作為一件大事，列入重要議事日程，積極開展工作，督促各類院校按照規定和要求完成征兵任務；其

它各有關部門要切實強化為軍隊建設服務、為兵員質量服務、為應征高校畢業生服務、為退役士兵服務的思想，積極為征集各類院校畢業生入伍提供政策保障和實際支持。

上述意見中明確的征集各類院校畢業生應征入伍優待政策和保障辦法，從2009年12月1日入伍的新兵開始實行。