第一篇：關于進一步加強黨建工作的意見

關于進一步加強黨建工作的意見

各黨支部：

XXX路政處黨建工作的指導思想是：以中國特色社會主義理論體系為指導，全面貫徹執行黨的十七屆四中、五中全會、中紀委十七屆六次全會精神，以及2011年全省交通運輸工作會議精神。緊緊圍繞路政管理工作中心和隊伍建設，以創先爭優活動為重點，充分發揮黨委、基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，增強黨組織的戰斗力、創造力、凝集力，全面推進我處黨的建設，以新的業績迎接建黨九十周年，向黨的十八大獻禮，現就黨建工作提出如下意見。

一、充分認識加強黨建工作的重要性、緊迫 性和目標要求，不斷推進我處各項事業又好又快 發展

1、黨建工作是路政事業的重要組成部分。進一步加強和改進新時期路政黨建工作，是充分 發揮黨的政治優勢和組織優勢、做好思想政治教 育工作、培養和造就高素質隊伍、創和諧路政的 迫切需要；是大力促進行風、政風和黨的作風建 設、提高服務質量、保衛三年決戰成果的重要舉 措；是維護社會穩定、構建和諧路政的根本保障； 是加強我處創先爭優、推進學習型黨組織建設的 現實需要。

2、我處黨建工作面臨一些新情況新問題。近年來，我處領導班子建設、各級黨組織建設和 黨員隊伍建設進一步加強，處黨委的政治核心作 用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作 用得到進一步發揮，學習實踐科學發展觀活動取 得階段性成果。但隨著我處工作的重心從過度轉 型向履職盡責、發揮職能作用為主的轉變后，黨 建工作還面臨一些與新形勢、新任務不相適應的 新情況、新問題。一些深層次的思想問題亟待解 決、內部管理體制和運行機制尚需理順、科學決 策和民主管理的水平有待進一步提高、黨建工作 內容及活動方式還須跟進、黨組織活力和功能有 待進一步激發等，這些問題必須采取切實有效的 措施加以解決。

3、進一步明確加強我處黨建工作的目標要 求。加強我處黨建工作，要深入學習和貫徹落實科學發展觀，把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建 設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強 作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建 設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強廉政建設，努力建設一個政治堅定、求真務實、開拓創新、勤勉廉政、團結協調的堅強領導集體，建立一套適應現代路政發展需要的科學決策、民主管理、依法行政的工作制度，形成一套體系完善、相互配套、務實管用的學習型黨組織，充分發揮黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為實現我處各項事業又好又快發展提供堅強的組織保證。

二、積極創建學習型黨組織和領導班子，不 斷推進各級黨組織建設。

1、加強領導班子建設。以創建學習型黨組織為導向，全面貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局的原則，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，全面推進我處黨的思想、組織、作風和制度建設，始終保持黨的先進性，不斷提高領導水平和執政能力，進一步加強黨委中心組學習。按照上級黨委的有關部署和要求，結合我處黨委工作和理論學習的實際需要，進一步改進方式，完善措施，加強黨委中心組學習，落實黨委中心組學習制度和任務內容。重點加強對新形勢、新任務、新要求的學習、調研，不斷提高領導班子科學民主決策水平和駕馭復雜局勢能力，提高班子成員政策理論水平和領導能力，確保隊伍的建設和正確發展方向。為開創路政工作新局面，構建和諧路政打造團結高效的領導班子而不懈努力。

2、推進學習型黨組織建設。深入貫徹中央 《關于推進學習型黨組織建設的意見》，堅持理 論聯系實際的學風，把建設學習型黨組織和領導 班子與推動本部門本單位各項工作緊密結合起 來，制定開展創建學習型黨組織活動方案，建立 健全學習機制，加強學習型黨組織建設，以理想 信念教育為核心，組織黨員、干部重點學習馬克 思主義理論，學習踐行社會主義核心價值體系，學習路政管理各項法律、法規，和“十二五”建 設新知識，新理念。創新黨委理論學習中心組和 各支部理論學習形式，認真執行“三會一課”制 度。紀檢、人勞、宣傳等部門要加強對學習活動 的指導、督促和宣傳，加強黨員教育和黨的理論 政策宣傳，組織各級黨組織和廣大黨員開展“創 建學習型黨組織、爭做學習型共產黨員”主題黨 日活動，提高學習質量和效果。

3、加強基層黨支部建設。深入開展干部職 工黨員示范崗和創先爭優工作，按照創建先進基 層黨組織“五個好”的要求，做到領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反 映好。加強對黨支部書記隊伍培訓，不斷提高他 們的政治理論水平和業務水平。結合國內、黨內 的重要節點和廳、局重大任務，組織更加貼近干 部職工、貼近生活、貼近實際的主題教育。在政治上和生活上關心黨員，尤其要關心那些為 交通事業做出突出貢獻的黨員，和由于各種原因 導致工作生活有困難的黨員，切實推進黨內關懷，增強廣大職工黨員的榮譽感和歸屬感。圍繞“拓寬思路，完善制度，提升管理，統籌擺布”的總體要求，全面提升管理水平，推動我處各項工作邁上新臺階。

4、加強黨員隊伍建設。爭做優秀共產黨員，模范履行黨章規定的義務。做到帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。把黨建工作與業務工作統籌兼顧，有機結合，相互促進。懷著強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，帶頭完成各項工作任務。大力開展 “一個崗位一份奉獻，一名黨員一面旗臶，一個支部一座堡壘”活動，以黨的建設帶動隊伍建設，重行動，重實效，重實踐，圍繞中心、服務大局彰顯黨員的先鋒隊作用。

5、認真貫徹落實組織生活制度。要嚴格按 照《黨章》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織 工作條例》的規定，認真落實以“三會一課”為 主要內容的組織生活制度。每月召開支部大會，每季度進行一次黨課教育，每年召開一次民主生 活會，認真開展批評與自我批評。每季度分析黨 員思想狀況，加強黨員思想教育。

6、推行黨務公開，推進黨內基層民主建設。按照上級黨委的相關要求，制定全處黨務公開方案，明確黨務公開的內容、類型、時間、程序和方式，擴大黨內民主，保障黨員權利，增強黨組織的生機與活力。

7、切實做好黨員發展工作。制定出臺《XXX路政處黨委2011年黨員發展工作意見》，各支部要根據意見精神制定好黨員發展的具體規劃，進一步強化黨員發展工作的計劃性和規范性，積極穩妥地做好黨員發展工作。在黨員發展工作上要以“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”為原則，嚴把入口關，嚴格入黨程序，推行預審 制、票決制和公示制，全面實行積極分子培訓制和理論測試制。今年，處黨委將舉辦一期入黨積極分子培訓班，加強對入黨積極分子的培訓教育工作。

8、加強黨建工作調研交流和骨干培訓。增進紀檢、政工、宣傳部門與各部門、各支部的雙向聯系，拓寬調研范圍和信息交流渠道。各支部要指定一名聯絡員，專門負責支部信息采編、整理和上報工作，充分利用思想政治工作網絡平臺。同時，適時交流、學習、借鑒先進經驗，深入調研探索和改進黨建工作的新思路、新舉措。今后要組織黨務骨干培訓，進一步規范我處黨務工作。

9、加強宣傳教育，重點做好四個方面的宣 傳教育。宣傳中國共產黨的光榮歷史和豐功偉績； 宣傳中國特色社會主義理論體系；宣傳英雄模范 共產黨員的先進事跡和崇高精神；大力宣傳本系 統加快路政工作開展的新思路、新舉措以及重點 工作部署。進一步充實、改進和完善《XXX公路路政網》，充分發揮網絡窗口的宣傳作用，進一步加 強與新聞媒體的溝通，不斷擴大對外宣傳力度，展示路政工作服務龍江經濟社會發展最新成果，營造路政工作的良好輿論環境，樹立XXX路政的良好形象。以慶祝建黨9O周年為主題，組織表彰會、理論研討會、系列座談會、文藝晚會、演講攝影比賽等開展紀念活動。各支部要及時總結上報好的經驗和做法，每季至少報送2條質量較高的信息，信息報送工作情況將納入年度黨建考評內容。

三、著力深化干部人事制度改革，不斷推進 高素質管理干部隊伍和人才隊伍建設

1、健全干部選拔任用制度。認真落實中央 《201O一2020年深化干部人事制度改革規劃綱 要》，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條 例》。按照德才兼備、以德為先的標準，在規定的干部職數內規范配備干部，規范干部選拔任用提名工作，加大競爭性選拔干部工作的力度，注重在一線崗位選拔優秀干部，提高選人用人公信度。著眼于干部的培養鍛煉和潛在能力的發揮，優化 干部隊伍結構，進一步調動廣大干部的工作積極性，增強干部的全局觀念，努力促進干部隊伍整體素質的提高和黨風廉政建設的深化，積極探索干部“能上能下”工作機制，科、所長干部任期輪崗交流工作，直屬單位股級干部崗位輪換辦法，多崗位鍛煉干部、多平臺磨練干部，豐富經驗，拓寬視野，增長才干,把優秀人才變成推動發展的中堅力量。

2、完善干部考核評價機制。探索制定《綏 化路政處干部考核評價實施辦法》，建立以年度 考核為基礎，以任期考核為補充的干部雙向考核評價體系。對機關科室，重點考核部門間的配合支持，執行完成全處年度重點工作、部門日常履職和基層所滿意情況；對各直屬單位重點考核班子執行力、服務力和凝聚力，機關科室和群眾滿意等情況。探索實績“公開、公示、公議”等做法，提高考核工作的科學性和實效性，注重各類考核結果的運用，充分發揮考核的導向作用。

3、加強人才隊伍建設。堅持“黨管干部”原 則，完善干部服務和管理機制。把干部隊伍建 設納入各所領導班子考核的重要內容，不斷優化 干事創業環境，加大干部的培養、選拔力度，形 成干部伍建設與路政事業協調發展的良好局面，不斷提高干部對路政事業發展的貢獻率。

4、健全干部激勵保障機制。進一步完善干部職級、崗位與待遇相適應機制；在干部選拔任用中堅持向一線崗位傾斜，充分調動各級干部的 積極性；在堅持對干部嚴格管理的同時，積極推 進對干部的人文關懷，做到政治上關心、工作上 支持、精神上激勵、生活上關懷，充分激發干部 干事創業的內在動力；結合創先爭優活動，開展 黨內評先評優活動，弘揚正氣、樹立典型，定期表彰先進基層黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者等先進集體和先進個人。

5、加大在實踐中培養鍛煉年輕干部工作力 度。按照黑路政黨發[201O]39號文件《科級干部調整選拔任用方案》要求，適當選拔一批年輕干部到重要崗位，不斷加強干部隊伍建設，提高干 部素質。加大培養選拔優秀年輕干部力度，實施青年人才培養計劃，完善后備干部隊伍建設機制，根據不同年齡和職務層次加強對后備干部的培養選拔和擇優使用。

四、堅持懲防并舉，切實加強廉政建設

1、加強教育，筑牢思想防線。經常性對黨員干部進行黨風廉政建設的學習和教育，進一步抓好《廉政準則》的學習宣傳，定期開展黨紀黨 規、法律法規、職業道德教育和警示教育，筑牢 全體黨員反腐倡廉的思想防線。

2、落實責任，嚴格“一崗雙責”。健全并落實黨風廉政建設責任制，堅持“一崗雙責”，就是一個領導干部既要對所在崗位應當承擔的具體業務工作負責，又要對所在崗位應當承擔的黨風廉政建設責任制負責。落實定期分析黨員隊伍思想以及領導干部個人事項報告、廉政談話、任前談話和述職述廉等工作制度。

3、營造氛圍，推進廉政文化建設。堅持把廉政文化建設作為反腐倡廉建設的重點工作，發揮 宣傳能效，探索有效載體，拓展預防領域，營造濃厚氛圍，切實抓好黨風廉政教育活動。嚴格 執行規章制度，加強黨內監督、民主監督和群眾 監督，有效防止黨員違法違紀現象發生。

4、強化紀檢監察職能，實施問責問廉問效。從源頭上建立預防腐敗措施，有效的促進干部作風的轉變，杜絕有令不行，有禁不止，各行其事。重點查處利用職權和職務上的影響為本人或特定關系人謀取不正當利益，在重大責任事故和群體事件中失職、瀆職，損害群眾利益和黨群關系的行為。制定《XXX路政處違紀人員處理辦法》，充分發揮處紀委及紀檢監察室職能，對違紀人員要發現一起、查處一起，絕不姑息遷就，同時對其主要領導實施問責，要選擇一批違紀的典型案件予以暴光，起到查處一案，震懾一片的警示作用。

五、充分發揮凝聚力作用，切實加強和諧路政建設

1、圍繞樹立行業形象，積極推進公路路政文明建設和文化建設。扎實推進精神文明創建工作，提升路政系統文明單位創建層次和文明單位覆蓋率。通過實施文明項目帶動、路政品牌帶動、創新帶動、服務帶動，抓好具有路政行業特點的綠色長廊和諧路政、示范路政所、文明班站、文明科、室等創建載體，努力夯實創建基礎，全面提升路政精神文明創建水平。健全完善行業先進典型培育機制，廣泛開展學習先進事跡活動，積極選樹、宣傳先進典型和先進個人，有效帶動系統文明創建工作。

2、堅持黨群共建。各級黨組織要積極融入群眾性精神文明創建活動之中。注重協調和指導，以黨建帶動團組織、工會、婦女工作的開展，充分利用工會組織的橋梁和紐帶作用，支持群眾按照各自章程開展工作，積極開展創建“省級文明單位”、“職工之家”、“青年文明號”、“青年志愿者”、“巾幗文明崗”等群眾性創建活動。落實好有關離退休老同志的各項政策，尊老敬老，做好管理和服務工作等活動。

3、活躍文化生活。以迎接全國公路干線大檢 查為契機，通過實施和諧路政，打造出具有我 處特色，展示我處管理的公路“暢、安、舒、美”的良好形象。立足現有條件，廣泛開展豐富多彩、喜聞樂見的全民健身活動，積極參加上級組織的各項文體活動，積極開展共建互動活動，激活基層組織活力，切實增強凝聚力和向心力。

4、尊重黨員主體地位。堅持以人為本，通過開設心理健康對話、心理健康講座等多種途徑，開展心理疏導，緩解心理壓力，認真實行年度體檢休假制度，維護干部身心健康。用民主公開、決策公平，來維護黨員享有充分的知情權、參與權和表決權。

六、全面落實黨建工作責任制，不斷推進黨建工作運行和保障機制建設

1、健全黨建工作運行機制。各單位要把黨建工作擺上突出位臵，在黨員干部中形成抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職的共識。堅持黨要管黨原則和從嚴治黨方針，完善黨委統一領導，有關部門密切配合、齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作長效機制。黨委每年召開一次黨建工作會議，研究解決黨建工作中的重要事項和重大問題。制定《XXX路政處黨建工作考評實施方案》，完善黨建工作考核評價工作機制。各黨支部書記要切實履行抓黨建第一責任人的職責，抓基礎，帶隊伍，聚人氣，對黨建工作的計劃、步驟、目標、考核及獎懲等作出明確安排，大力推進黨的建設，各黨支部要結合本單位實際創出有特色的黨建新成果。

2、完善黨建工作保障機制。要堅持尊重事實、注重創新相結合，采取以點帶面、以面促點、項目化管理等方法狠抓工作落實。按照黨的十七屆四中全會《決定》關于“建立穩定規范的基層組織工作經費保障制度”的要求，建立健全基層黨建工作經費保障機制，保證基層黨組織用于自身建設、黨員教育培訓等工作的必要經費。為黨建工作的開展提供必要經費支持和物質保障。

加強和改進新形式下黨的建設，是今年路政 工作的一項重大政治任務。各黨支部務必加強對 黨建工作的領導，以龍江交通“四特”精神和改革創新精神，圍繞中心工作抓黨建，抓好黨建服務中心工作開展，努力開創黨建工作新局面，為做好我處各項工作提供強有力的組織保障。

二〇一一年一月二十日

主題詞：關于 黨建工作 意見

抄 送：省局黨委辦公室，省局辦公室。黑龍江省XXX公路路政管理處黨委辦公室

2011年1月20日印發

共印17份

第二篇：進一步加強社區黨建工作意見

進一步加強社區黨建工作意見

各社區黨支部：

為進一步提高社區黨組織的戰斗力、凝聚力，增強黨在社區工作中的影響力和滲透力，保證和促進社區兩個文明建設和各項事業的健康發展，現根據《中共中央組織部關于進一步加強和改進街道社區黨的建設工作的意見》精神，結合我街道實際，對加強和改進社區黨建工作提出如下意見。

一、切實把社區黨建工作放在突出位置抓緊抓好

隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和城市管理體制改革的不斷深化，社區建設和管理的任務越來越繁重。特別是隨著企業改革的深化和政府職能的轉變，新的經濟組織、社會中介組織和社會團體大量出現，原來由機關、企事業單位承擔的社會職能趨向社會化，人民群眾在社會、經濟等領域中的活動趨向多樣化，社區已經成為黨組織開展群眾工作的重要載體。近年來，我街道社區黨組織積極適應城市改革發展的要求，在加強和改進社區黨建方面做了大量工作，進行了積極有益的探索，取得了一定的成效。但是，從總體上看，社區黨的建設工作仍是一個薄弱環節，存在許多亟待解決的問題。如黨員管理還不到位，社區黨建規模發展還不明顯，黨員活動形式還比較單一，針對不同層次的黨員管理還沒好范文版權所有有完全推開。為此，我們一定要充分認識加強社區黨建工作的重要性和緊迫性，采取有力措施，切實抓出成效。

二、加強社區黨建工作的指導思想和目標要求

新時期加強社區黨建工作的指導思想和目標要求是：以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，全面深入貫徹落實黨的十六大精神，緊緊圍繞城市改革、發展、穩定的大局，以改進社區管理、完善社區功能、強化社區服務、發展社區事業為目標，以加強社區黨的基層組織建設為重點，增強社區黨的工作影響力、滲透力和街居黨組織的凝聚力、戰斗力，充分發揮社區黨組織在社區建設和管理中的領導核心作用，為推動社區兩個文明建設提供堅強的政治保證和組織保證。適應社區建設的要求，積極探索社區黨建工作的新路子，逐步建立起以社區黨支部為基礎，社區全體黨員為主體，社區內機關、企事業單位等各類基層黨組織共同參與的社區黨建工作新格局。

三、進一步明確社區黨組織的重要地位和職責任務

社區黨支部是黨在城市最基層的組織，是社區居委會各種組織和各項工作的領導核心。其主要職責是：⑴宣傳、貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規，執行上級黨組織的決議，團結、組織黨員和群眾完成本居民區所承擔的各項任務；⑵加強黨組織自身建設，落實黨內各項制度，搞好黨員的教育、管理和監督，做好黨員的發展工作，發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；⑶加強對居委會工作的領導，支持和保障居委會依法履行職責；⑷做好居民區干部的教育、培養、選拔、考核和監督工作；⑸加強與駐區單位黨組織的聯系，組織、協調在職黨員參與社區建設，加強對流動、離退休及下崗職工黨員的教育和管理；⑹密切聯系群眾，反映群眾的意見和要求，做好群眾工作，搞好各項服務；⑺加強精神文明建設，教育居民遵紀守法，保證和促進居民區的管理、服務和社會穩定。

四、構筑社區“大黨建”工作格局，拓寬創新社區黨建工作路子

（一）落實三個責任制。在社區黨建工作中，各社區黨支部要認真落實好三個管理責任制，即：黨小組門棟制、黨員24小時管理責任制、社區居委會與黨員所在單位聯系制。黨小組門棟制就是按照居民居住在哪里，黨組織就建在哪里的要求，把黨小組建立在門棟，形成門棟黨小組、社區黨支部、街道黨工委的組織體系，保障黨沒活動正常開展；黨員24小時管理責任制就是全社區內的黨員要主動亮明身份，接受社區工作“八小時”之外的管理，履行黨員的光榮使命，承擔起建設溫馨家園的責任；社區居委會與黨員所在單位聯系制就是每個社區黨支部與組織關系尚未轉到街道的離退休黨員、在職黨員所在單位黨組織建立密切的聯系，定期向上述所在單位黨組織匯報這些黨員在社區的表現，協商社區的發展，充分發揮駐區單位的共建合力，實現“社區是我家，建設靠大家”目標。

（二）實現“四個家”。各社區黨支部要加大社區黨員活動站建設力度，完善各種軟、硬件設施，定期組織社區內的黨員開展豐富多彩的活動，使之成為社區黨組織聯系轄區黨員的平臺，街道與居民交流的橋梁和紐帶，社區全體黨員的又一個“家”。社區黨支部通過社區黨員活動站，把離退休黨員接回“家”，給在職黨員再安個“家”，為流動黨員找到“家”，給下崗失業黨員一個溫馨的“家”。從而不斷增加社區黨組織的影響力、凝聚力、號召力。

（三）弘揚“五種精神”。以雷鋒精神鼓舞人，以仁愛精神感動人，以刻苦精神教育人，以敬業精神服務人，以團隊精神熏陶人。以雷鋒精神鼓舞人就是各支部要積極組建以社區黨、團員為骨干的社區志愿者隊伍，每個社區要根據自己小區的特點組織不同的志愿者隊伍，利用公休日時間，將這些有

志于服務社區、服務居民的志愿者組織起來，為社區居民搞好義務服務，通過學習雷鋒精神的形式樹立社區黨、團員的形象，體現出社會主義制度的優越性；以仁愛精神感動人就是各支部要通過關愛社區弱勢群體，采取分包貧困戶，主動為下崗、失業人員辦理低保和再就業優惠證、安排公益性勞動崗位等形式，為社區內生活困難人員解決生計問題，對社區內的孤寡老人、孤兒

采取政府、社會、社區三救助的辦法，充分發揮社區衛生服務站、老年星光計劃、希望工程等機構的作用，保證他們的生活質量，做到孤寡老年人看得起病，孤兒上得起學。通過社區為弱勢人群筑起一道生活防護保障線，體現黨的關懷，溫暖；以刻苦的精神教育人就是各支部黨員要通過努力工作，發揮艱苦樸素的工作作風，事事走在前面，時時體現共產黨員的先進性，處處發揮黨員先鋒模范作用，從而樹立黨員的光輝形象，感號居民，共建社區；以敬業精神服務人就是要各支部黨員兢兢業業，勤勤懇懇工作，熱愛本職工作，全心全意為居民服務，做到了解居民、關心居民、凝聚居民，每個支部都要開展“進百家門、知百家情、解百家愁、幫百家富、暖百家心”為主題的社區服務活動，突出“小政府、大服務”的特點；以團隊精神熏陶人就是要求各支部發揮社區團隊帶頭人的作用，加強對社區居民的組織、管理、引導，通過開展豐富多彩的文體活動，組織各種主題活動，增強居民對自己居住社區的認同感，團結全社區一切可以團結的力量，形成一個“我為人人，人人為我”，大家共同建設美好家園的良好氛圍。通過弘揚“五種精神”，達到愛黨、愛國、愛社區，親情、友情、鄰里情，構建和諧新社區的最終目的。

（四）抓好“六個管理”。擴大黨建工作對象，加強各類黨員的教育管理。社區黨組織要對社區內的所有黨員進行摸底分類登記，掌握他們的基本情況和專業特長，充分發揮他們的作用。⑴對街道社區所屬黨員堅持實行“規范化管理”。一如既往地對他們進行監督管理，教育引導他們適應新形勢新任務的要求，在各自的崗位上，充分發揮先鋒模范帶頭作用。⑵對住社區在職黨員實行“8小時之外管理”。利用雙休日、業余時間，通過黨員志愿者服務隊、黨員包樓責任區、黨員聯戶、黨員家庭掛牌等形式，發揮他們的特長和作用，共同為社區建設、管理和服務貢獻力量。街居黨組織要建立與在職黨員單位的信息反饋制度，定期將他們在社區建設中的表現向所在單位黨組織反饋。轄區內機關、企事業單位的黨組織，要教育黨員樹立社區意識，支持和鼓勵黨員積極參與社區建設、管理和服務工作，在評先樹優時，注意了解他們在社區內的表現情況。⑶對流動黨員、未就業大中專畢業生和復轉軍人黨員實行“認同化管理”，把他們吸納進來，使他們過上正常的組織生活。同時，社區黨組織也要從實際出發，成立流動黨員活動站，建立流動黨員登記表、活動卡，設立學習園地，從而切實為流動黨員安家。⑷對下崗職工黨員實行“委托管理”。依托社區服務中心，負責管理這部分黨員，針對他們的特點開展教育活動，培訓和支持他們帶頭再就業。⑸對離退休黨員實行“雙重管理”。離退休黨員的行政管理仍保留單位不變，黨組織關系轉到所在社區，由社區黨支部擔負起教育管理的主要責任。⑹對垂直部門黨員實行街道化管理。保持與稅務、工商、公安等基層黨支部經常性溝通，充分發揮它們的職能作用，協助辦事處黨工委做好社區黨的建設工作，為商戶、居民服好務，做經濟發展上的指路員、居民生活的警衛員。

五、近期要開展的主要工作

（一）繼續開展“雙找”活動。針對在社區黨建工作中出現的駐區單位黨員不愿在社區亮身份，離退休黨員不愿把組織關系從原單位轉出而又不參加組織生活，流動黨員因忙生意而怕麻煩轉組織關系，無法參加所在社區的組織生活等問題，我們通過組織找黨員，黨員找組織的“雙找”活動，摸清轄區黨員底數。工委于近期將再次組織社區居委會對全轄區內的黨員進行摸底登記，此次的調查登記要涵蓋整個轄區內的所有黨員，各社區支部要按在職、離退休、下崗失業、商戶、外來流動、新經濟組織等六個類型分別進行統計，登記造冊。為分層管理做準備。

（二）開展黨員“雙公示”活動。各支部在搞好黨員調查登記的基礎上，是商戶黨員的要制作黨員門店牌，在居民區居住和各類型黨員要有樓棟顯要位置安裝黨員公示牌，公示牌內容包括黨員姓名、所相應負擔的社區職責予以公布，接受廣大居民的監督。

（三）加大資金投入，改善社區黨支部硬件條件。辦事處工委在爭取上級有關部門的資金支持的同時，將采取各種形式多方籌措資金，對部分尚未達到標準的社區居委會改造，包括擴建辦公場地，更換辦公用具，制度硬化上墻等，整個工作要于2006年底之前全部完成，達到上級要求標準。

（四）進一步發揮社區黨建“雙會”的作用。辦事處成立街道黨建工作協調會，就街道黨建工作予以協調、規劃，共同探討社區黨建新路子。每個支部都要成立以社區單好范文版權所有位黨建主要負責人為成員，社區黨支部書記為牽頭人的社區黨建聯席會，定期召開會議，共商社區共建事項。居委會通過對駐區單位黨建工作實行聯誼式管理，即可以加強基層黨組織與駐區單位的溝通，又可以把在實施社區黨員監督中發現的問題及時向駐區單位反饋，做到把問題解決在萌芽狀態。同時又可以充分利用駐區單位在人、財、物等方面的優勢，促進共建活動，加快建設和諧社區的步伐。

（五）分行業量化各支部工作目標。根據各社區居委會情況不同，所承擔的工作也不盡相同，在今年的黨建考核中，采取“五個一目標”量化達標法，工委將不再搞面面俱到的考核，這“五個一”分別是：每月開展一次黨員活動，建立一個黨員“雙帶”基地，發展一名新黨員，成立一支志愿都服務隊伍，樹一名再就業黨員標兵。

（六）開展“雙推”活動，樹立一批樓棟、社區、駐區單位黨員先進典型。在年底之前，根據駐區單位、各層次黨員的表現情況，每個支部至少培養先進樓棟黨小組、社區共建先進單位、駐區先進共產黨員各一名，并把熱愛社區公益事業、支持社區建設、表現良好的居民推薦為共產黨員，把表現優秀的黨員推薦為優秀支部書記。

總之，社區黨建面臨許多新情況、新問題，社區黨組織要按照“三個有利于”的標準和“三個代表”重要思想的要求，從新形勢下社區建設的實際出發，在調查研究的基礎上，以改革的精神，創造性地開展工作，勇于探索，大膽實踐，要及時總結基層創造的新經驗，發揮典型示范帶動作用，推動面上工作開展。

人民路街道辦事處黨工委

第三篇：進一步加強工地黨建聯建工作意見（范文模版）

進一步加強工地黨建聯建工作意見(試行)

關于印發《關于進一步加強工地黨建聯建工作的意見（試行）》的通知

各區（縣）黨委組織部、建交委、建設行業各相關單位：

現將《關于進一步加強工地黨建聯建工作的意見（試行）》印發給你們，請聯系本單位實際，認真貫徹落實。加強分類指導，切實抓好工地黨建聯建工作的各項工作任務，為提高上海城鄉建設和交通管理水平，實現市委“四個確保”的總體目標提供堅實的政治保證和組織保障。

中共上海市委組織部

中共上海市城鄉建設和交通工作委員會

2009年4月27日

關于進一步加強工地黨建聯建工作的意見（試行）

為實現市委提出“四個確保”的目標要求，圍繞上海城市建設發展中心任務，堅持“支部建在工地上”，深入推進黨建聯建，探索完善資源整合型黨建模式，充分發揮黨組織做社會工作、群眾工作的優勢，努力減少施工擾民，有效化解城市建設中的涉民矛盾，教育引導廣大建設者堅持文明施工，形成社會市民共同關心和支持工程建設的良好氛圍。現就進一步加強工地黨建聯建工作提出如下意見。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，根據本市建設“四個中心”、實現“四個率先”的總體要求，在城市建設領域進一步加強工地黨建聯建工作。在范圍上，把黨建工作由重點工程向一般工程延伸；在內容上，把黨建工作由工地內向工地外拓展；在方法上，更加注重整合資源，形成互聯、互補、互動的工作格局。充分整合業主、建設、總承包、設計、施工、監理、分包、勞務等各方隊伍中黨組織資源，集聚社區及周邊單位黨組織的力量，圍繞共同目標、共同需求，推進文明工地建設，共創平安和諧環境，努力實現哪里有建設工地，哪里就有黨的組織并發揮作用。

二、工作目標

（一）完善工地黨建聯建格局。工地黨建聯建工作一般由全過程參與工程建設和具有承上啟下作用的施工總承包單位或業主和建設單位黨組織牽頭，組建項目工地黨的組織。在建設工地內，形成以項目工地黨組織為主，設計、監理、分包、勞務等單位黨組織和黨員積極參與，共同推進黨建的內部聯建機制。同時，以聯席會議、結對簽約或臨時聯合黨支部等形式，建立由項目工地黨組織和工地所在地社區黨組織及周邊相關單位黨組織共同參與的外部聯建機制。把工地黨建聯建工作列入重大工程立功競賽活動及黨建責任制的考核范圍。

（二）推進黨建工作覆蓋。凡屬重大工程建設項目和建設工期達到半年以上、兩年以內的工地，都要建立黨的臨時黨委（總支、支部）；對因黨員數較少不具備單獨建立黨組織條件的工地，可由工地主管單位或社區黨組織通過派遣黨員進入工程或采取掛靠、聯建等方式，構建新的組織形式，如聯合黨支部、黨的工作小組、黨建聯建辦公室等；也可由上級或社區黨組織派黨建指導員，加強工地黨建工作。工地黨（總）支部中應設置一名支（總）部委員專門負責群眾工作，積極開展工地內外的群眾工作，反映群眾訴求、協調各方關系，化解矛盾。

（三）創建和諧文明工地。開展工地黨建聯建工作，要做到內強隊伍素質、外樹文明形象。既保證工程順利推進、干部廉潔、資金安全，又妥善預防和處理因工程施工給周邊居民帶來的交通、生活、工作等影響，有效化解涉民矛盾。同時，通過區域性的黨建聯建，在工地與居民群眾及周邊社區之間形成互相理解支持、團結合作的良好關系，共建和諧環境，確保一方平安。

三、工作內容

（一）聚焦重點，發揮政治核心作用，努力提高工地建設水平。工地黨組織是在特定區域和時間內履行黨的職責的戰斗堡壘，要緊扣工程項目建設這一中心任務，聚焦重點工作，發揮黨的政治優勢，促進工地科學管理、文明施工。要以立功競賽活動為載體，充分發揮廣大黨員先鋒模范作用，引領帶動廣大建設者安全生產、文明施工和技術創新，促進工程建設優質、高效、有序開展，保證工程管理的科學、規范、依法進行。要切實維護工地內部穩定和諧，注重做好農民工工作，開展多種形式的教育培訓，關心他們的工作、學習和生活，維護他們的合法權益，提高農民工隊伍的整體素質。要加強黨風廉政建設，項目班子和管理人員做到廉潔自律、勤政高效；發揮工會、共青團等群眾組織的作用，調動廣大建設者的工作積極性和責任感；從工地隊伍流動性的特點出發，探索工程項目黨組織的活動方式和黨員管理模式，加強對流動黨員和分包隊伍中黨員的教育管理，積極發揮他們的作用。

（二）關注民生，發揮群眾工作優勢，努力化解工程涉民矛盾。在工程建設中，始終把加強群眾工作、著力化解涉民矛盾作為黨建工作重要內容。工程開工前，黨建工作要先期進入工地，通過深入調研，事先了解工地周邊情況，事先掌握居民群眾的想法意見，事先加強與社區黨組織及相關企事業單位的溝通聯系，做到“動態早知道，情況早掌握，矛盾早化解”；建設中，要通過與社區的黨建聯建，搭建與居民群眾溝通交流的平臺，以居民交警協調會和群眾座談會等形式，把施工可能帶來的不利因素和對群眾生產生活的影響及時、準確地告知群眾，了解居民訴求，做好解疑釋惑工作；要充分利用工地和單位的資源優勢，努力為居民群眾做好事，辦實事，解難事，贏得居民的理解支持，夯實工地黨建聯建的群眾基礎。

（三）創新載體，發揮條塊資源優勢，努力構建和諧工地環境。從建設工地地點固定、人員流動的特點出發，整合參建各方黨組織資源，積極探索與創新機制，為工程建設創造整潔有序、安全文明、人與工地和諧的環境。要主動把工地黨建聯建融入社區黨建，通過靈活設置各類活動型、會議型和工作型的載體，推進工地與社區、工地內部業主、總承包、設計、施工、監理、分包單位之間的黨建聯建，做到思想共育、資源共享、責任共擔、難題共解，在工地這一平臺上構建資源整合型黨建模式。要充分發揮社區黨員和工地黨員在工地黨建聯建中的作用，使廣大黨員成為了解社情民意的信息員，化解涉民矛盾的調解員，真正把工地建成黨的群眾工作站。

四、工作職責

（一）業主、建設單位黨組織

業主、建設單位黨組織是工地黨建聯建工作的主要責任人，要把工地黨建聯建工作擺上重要議事日程。負責對工程總承包方提出工地黨建聯建的具體要求，督促檢查工地黨建聯建工作開展落實情況。在重大工程建設中，承擔牽頭協調參建各方推進工地黨建聯建工作的責任。對參建單位中暫不具備建立黨組織條件的，與工程總承包方單位或社區黨組織協商后，通過協調建立聯合黨支部或派遣黨建指導員的形式，加強對工地黨建聯建的領導。

（二）工程總承包方單位黨組織

工程總承包方黨組織要承擔所屬工地黨建聯建工作的領導責任。在建立項目工地的同時，同步建立工地黨組織、同步配備黨組織書記、同步明確黨組織職責任務、同步開展黨建工作。對工地黨建聯建工作開展檢查督促，加強考核評價，并在工地開工之前承擔先期了解、先期調研情況的責任，還要主動加強與工地所在社區和工地內部設計、施工、監理等黨組織之間的聯系、溝通和協調。

（三）項目工地黨組織

項目工地黨組織是工地黨建聯建工作的具體組織者和實施者。要充分發揮其承擔建設工地主要工作、全過程參與建設工地的職責優勢，對內加強參建單位基層黨組織建設，完善黨內生活，強化黨員教育管理，團結和凝聚廣大建設者推動建設任務的完成；對外負責牽頭工程內部各參建單位與周邊社區單位和相關單位開展黨建聯建工作，形成良性互動，引導各參建單位進一步搞好工程建設，維護好工地和社區的和諧穩定。

（四）工程參建單位黨組織

設計、監理、勞務、分包等參建單位黨組織是加強工地黨建聯建、實施工作覆蓋的重要力量。各參建單位要積極投入工地黨建聯建工作，在進入工地時主動與工地黨組織聯系，自覺把黨組織建制情況和黨員情況告知工程項目部黨組織，在組織隸屬關系不變的情況下，積極參加工地黨的組織生活和各項活動，推進黨建工作覆蓋。

（五）社區和相關單位黨組織

社區和相關單位黨組織是加強工地黨建聯建的重要基礎和支撐力量。社區（街道）黨工委要把社區與工地的黨建聯建工作納入區域性黨建工作格局，加強統籌協調，幫助規模以上非公企業組建工地黨組織，牽頭化解涉民矛盾，負責維護工地及周邊地區的穩定；指導和支持居民區黨組織積極參與工地黨建聯建的各項具體工作。社區各相關單位要支持工程建設，與工地黨組織一起協調、化解周邊居民與施工單位的矛盾，協助維護好交通秩序、治安秩序，理解諒解工程中出現的暫時性矛盾和難題，條件許可的情況下，社區黨組織可派員兼任工地義務監督員，派出所、交警、城管、環保等單位要配合進行法制、交通、創建衛生城市等宣傳教育，搞好相關工作。

五、工作要求

（一）提高認識，組織推進。各級黨組織要從提高黨的執政能力和加強黨的先進性建設的戰略高度出發，切實增強責任感和使命感，大力推進工地黨建聯建工作。國有企業黨組織要在工地黨建聯建中發揮骨干作用，在重大工程建設項目中深化工地黨建聯建，到年底要基本覆蓋；其他企業要堅持先行先試，根據所屬工地的不同情況，在完善工地黨組織建設的基礎上，積極推進工地黨建聯建。至2010年重大工程建設項目和工期達到半年以上的工地，基本實現黨建工作覆蓋。各區（縣）黨委組織部、建設交通工作黨委要加強對所屬區域內工地黨建聯建工作的組織、協調、指導；所有參與工地黨建聯建的黨組織，都要切實加強協作、協商，結合實際提出相應的工作計劃，明確職責分工，發揮整體功能。

（二）積極探索，創新模式。要以改革創新的精神努力探索工地黨建聯建工作的規律，認真分析新形勢下建設工地的特點、要求，學習借鑒先行單位開展工地黨建聯建的有效做法和成功經驗，找準工作結合點和突破口，堅持邊探索、邊總結、邊提高的工作方法，注重運用典型推動工作，在實踐中形成各具特點的工地黨建聯建工作模式。要從實際出發，深入研究建設工地黨組織設置方式、黨組織開展活動的方式、維穩工作及共同化解矛盾的方法與途徑，及時總結交流工地各單位在黨建聯建中的成功做法和新鮮經驗，進一步提高黨員群眾對工地黨建聯建工作的認可度，增強工地黨建聯建的影響力。

（三）完善機制，放大效應。在實踐中要積極探索、大膽創新工地黨建聯建的有效機制。要建立聯動共建機制，加強工地黨建聯建相關各方的聯系，通過定期召開會議、開展多種形式活動等有效載體，動員各方力量，暢通反饋渠道，共同推進工地黨建聯建工作；要建立聯絡協調機制，及時研究解決工地黨建聯建工作中的新情況、新問題，協調落實各項措施，用制度規范參建各方的工作程序和要求；要建立民意訴求機制，通過便民意見箱、文明施工征詢單、服務投訴熱線等形式，定期加強與工地周邊單位、居民群眾的溝通，及時解決群眾實際困難；要建立考核評估機制，通過市民評判、社會評價、科學評定，真實反映工地黨建聯建工作的績效，通過建立完善各項工作機制，放大整體效應，形成工作合力，促進本市城建領域的又好又快發展。

第四篇：關于進一步加強非公有經濟組織黨建工作意見

鎮關于進一步加強非公有經濟組織黨建工作意見為認真實踐“三個代表”重要思想，鞏固和擴大黨在新形勢下的階級基礎和群眾基礎，保證和促進非公有制經濟組織健康持續發展，現就進一步加強全鎮非公有制經濟組織黨的建設工作提出如下意見：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆四中全會精神和《黨章》的要求，按照“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”的思路，一手抓企業黨組織的組建，一手抓企業黨組織作用的發揮，以健全組織、鍛造隊伍、發揮作用為重點，緊扣兩大目標（經濟強、黨建強），實施雙爭工程（爭創“五好”企業黨組織、爭當“四好”業主），切實提高黨在非公有制經濟組織中的影響力、凝聚力和戰斗力，促進非公有制經濟健康發展。

二、目標要求

按照“拓展覆蓋面，擴大影響力，增強實效性，推進規范化”的要求，11年，我鎮非公有制經濟組織黨建工作繼續鞏固“三個100”的成果，即具備建立黨組織條件的，都建立黨的組織；職工25人以上暫不具備建立黨組織條件的，都有黨建工作指導員；職工25人以下的，實現黨的工作全覆蓋。同時，通過努力達到：職工100人以上的，都建立黨組織；職工50人以上的都有黨員；職工25人以上的要培養入黨積極分子，并都要單獨建立工會組織，符合條件的要建立共青團組織；職工25人以下的可以單獨建立工會基層委員會，也可以由兩個以上的單位聯合建立工會基層委員會；培植鎮級“雙強”企業、1

10個“五好”企業黨組織、30名“四好”業主。

“五好”企業黨組織目標要求：⑴領導班子好。黨組織領導班子成員團結協作，凝聚力強；班子成員兼任企業的行政職務；黨組織書記是行政班子成員，在企業和職工群眾中有較高威信。⑵黨員隊伍好。在職黨員是業務骨干或技術能手，上年新發展的黨員是企業的業務尖子。⑶工作機制好。“三會一課”、民主評議黨員等制度健全，執行規范，活動正常，黨員參與率高，基礎臺帳完整；圍繞經濟抓黨建的思路清晰，黨組織活動經費和場地有保障，群團工作開展良好。⑷發展業績好。在企業的生產經營及政治文明、精神文明建設中，黨組織和黨員積極發揮作用，企業得到持續健康發展。⑸群眾反映好。善于和業主溝通交流，積極妥善維護各方的合法權益，企業無違法違紀行為，群眾認可度高。

“四好”業主目標要求：⑴守法經營好。按照國家的法律法規，守法經營，照章納稅，無違法違規行為，積極服從和參與鎮黨委、政府的重大部署和重要活動。⑵支持黨建好。支持在企業中建立黨、群組織，支持黨、群組織開展活動和行使職權，支持企業黨員參加黨的活動、職工參加工會等群團組織的活動，保證黨、群組織活動有必要的經費、場所和時間；加強與黨、群組織的溝通聯系，在涉及企業重要經營投資事項、用人和職工利益等重大問題上，及時聽取黨、群組織的意見。⑶社會形象好。關愛職工，與職工簽訂勞動合同率100%，自覺維護勞動者的合法權益，沒有無故解除職工和克扣、拖欠職工工資現象，沒有涉及勞動保障、環境保護等方面影響較大的投訴和糾紛，潔身自好，無不良行為；重視企業政治文明、精神文明建設，企業民主氛圍好，職工文化生活健康活躍；積極參加社會公益事業活動，誠信度高，社會口碑較好。⑷企業貢獻好。注重企業自身發展，不斷提高企業的運行質量，企業上的職工人均收入、上繳國家稅收都超過全鎮的平均增幅；注重提升企業的發展規模和產品檔次，有新的再生產投入，發展前景較好。

三、工作內容

1、實現三個百分之百，保證黨的工作全覆蓋。堅持“非公有制經濟組織發展到哪里，黨的工作就延伸到哪里”的原則，通過改進組織設置，創新組建辦法，最廣泛地在非公有制經濟組織中建立黨組織。一是具備建立黨組織條件的，全部建立黨組織，實現黨組織已建應建率100%。對僅有個別黨員的，采取區域聯建、多企聯合、掛靠村（居）等方式建立黨組織。在工業集中區的企業可以工業集中區為單位建立黨、群組織；沿街門市等個體工商戶比較集中的地方，以居委為單位建立黨、群組織。要根據非公有制企業黨員發展、變化等情況，及時調整黨、群組織設置。二是職工25人以上尚未建立黨組織的，要采取選派黨的工作指導員等方式，為建立黨組織創造條件，實現黨的工作指導員選派率100%。三是對面廣量大的職工25人以下的個體工商戶等非公有制經濟組織，要積極探索，采取屬地管理和明確黨的工作聯絡員等辦法，確保黨的聲音能及時傳達到每一個非公有制經濟組織，實現黨的工作覆蓋率100。

2、推行交叉兼職，配強黨組織領導班子。非公有制經濟組織中

黨組織成員，應由黨性強、懂經濟、能吃苦、會協調、有威信的黨員擔任。推行“雙向進入、交叉兼職”的做法，從企業領導人員和業務骨干中挑選黨員擔任黨組織成員，大膽選拔啟用在企業工作的，事前應征求鎮黨委的意見。

3、加大培養教育力度，打造堅強的黨員隊伍。一是結合開展保持共產黨員先進性教育活動，拓展教育內容，創新管理方法，努力把黨員培養成企業政治、業務骨干。在抓好黨員宗旨教育、法紀教育等經常性教育管理的同時，加強對黨員發展經濟能力的培養，通過開辦專題講座、組織技能競賽、建立黨員學習制度、黨員間結對互助等多種途徑，使黨員成為企業的生產能手、技術尖子、營銷明星、管理行家。積極開展“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”和“黨員聯系職工”等活動，努力把黨員培養成為企業生產經營中的骨干力量和先鋒模范，使廣大黨員既要做到素質爭先、奉獻爭先，又要達到技能爭先、業績爭先。要注重抓好對業主黨員的教育管理和監督。建立健全業主黨員定期向黨組織匯報思想、工作和學習情況制度。二是把企業業務骨干培養成黨員，帶頭發揮模范作用。圍繞“最先進的群眾在黨內、最優秀的人才是黨員”的目標，積極鼓勵、引導、培養企業生產經營管理一線和重點崗位、關鍵崗位的優秀骨干加入黨組織，新發展的黨員是企業的業務技術骨干和生產經營能手，進一步改善非公有制經濟組織中黨員隊伍素質結構和分布結構，為黨組織發揮作用創造條件。三是采取多種途徑壯大非公有制企業黨的力量。要通過多種途徑，積極推薦大學畢業生、復員轉業軍人、下崗職工等各方面人員中的黨員到非

公有制企業就業。

4、加強對群團組織的領導，充分發揮群團組織在非公有制經濟組織中的作用。組織開展“黨建帶工建”、“黨建帶團建”和“黨建帶婦建”活動，符合條件的非公所有制經濟組織全部建立黨組織、工會和共青團、婦女組織，實行黨、工、團、婦整體聯建聯動，進一步擴大黨在非公有制經濟組織的群眾基礎。

5、積極探索發揮非公有制企業黨組織作用的有效途徑，努力促進非公有制企業健康發展。非公有制企業黨組織要按照黨章規定，認真履行職責，充分發揮作用。要堅持圍繞企業生產經營開展工作，旗幟鮮明地向業主和廣大職工宣傳黨的方針政策和國家法律法規，引導企業依法經營、照章納稅。要堅持黨的宗旨，注意傾聽職工群眾的呼聲，了解職工群眾的疾苦，盡力為職工群眾排憂解難，努力把職工群眾的利益實現好、維護好、發展好。要教育和引導黨員和職工尊重出資者、經營者的經營自主權、財產處置權、收益分配權、用人自主權。要把加強企業文化建設作為一個重要載體，引導企業提升文化品位，塑造企業精神，使企業管理、精神文明建設、黨的工作融為一體，相互促進，共同提高。

四、組織實施

1、建立非公有制經濟組織黨建檔案和情況雙向通報制度。建立健全非公有制經濟組織黨建工作“一企一卡、一季一報”制度，每個企業都要有一份黨建工作信息卡，企業每季度向黨委上報一次企業黨、群組織建設變化情況，每季度末將非公有制企業的注銷情況報組

織辦，并在年檢、驗照時，把黨、群組織組建作為一項重要內容。在企業招工中，要對黨員進行登記，每季度向組織辦通報，及時掌握非公有制經濟組織中黨員的狀況，以便及時建立黨組織。

2、建立非公有制經濟組織黨建工作責任制。把非公有制經濟組織黨建工作納入黨委“三個文明”和爭先創優黨建工作先進單位的考核范圍。未達到目標要求的不能參加評先。建立健全非公有制經濟組織黨建工作聯系點制度，黨委領導按照工作分工分別聯系一個重點企業，其他領導分別聯系一個非公有制企業，非公有制經濟組織黨建工作領導小組成員單位都要聯系1－2個非公有制經濟組織，了解掌握情況，指導面上工作。強化典型的培育推廣，采取企業自評申報、每年以鎮黨委的名義表彰一批非公有制經濟組織“五好”黨組織、“四好”業主，不斷推進全鎮非公有制經濟組織黨建工作登臺階、上水平。

鎮黨委

2011年2月1日

第五篇：關于進一步加強非公有經濟組織黨建工作意見

關于進一步加強非公有經濟組織黨建工作意見

各黨（總）支部：為認真實踐“三個代表”重要思想，鞏固和擴大黨在新形勢下的階級基礎和群眾基礎，保證和促進非公有制經濟組織健康持續發展，現就進一步加強全鎮非公有制經濟組織黨的建設工作提出如下意見：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆四

中全會好范文版權所有精神和《黨章》的要求，按照“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”的思路，一手抓企業黨組織的組建，一手抓企業黨組織作用的發揮，以健全組織、鍛造隊伍、發揮作用為重點，緊扣兩大目標（經濟強、黨建強），實施雙爭工程（爭創“五好”企業黨組織、爭當“四好”業主），切實提高黨在非公有制經濟組織中的影響力、凝聚力和戰斗力，促進非公有制經濟健康發展。

二、目標要求

按照“拓展覆蓋面，擴大影響力，增強實效性，推進規范化”的要求，05年，我鎮非公有制經濟組織黨建工作繼續鞏固04年“三個100”的成果，即具備建立黨組織條件的，都建立黨的組織；職工25人以上暫不具備建立黨組織條件的，都有黨建工作指導員；職工25人以下的，實現黨的工作全覆蓋。同時，通過努力達到：職工100人以上的，都建立黨組織；職工50人以上的都有黨員；職工25人以上的要培養入黨積極分子，并都要單獨建立工會組織，符合條件的要建立共青團組織；職工25人以下的可以單獨建立工會基層委員會，也可以由兩個以上的單位聯合建立工會基層委員會；培植5家市級“雙強”企業、10個“五好”企業黨組織、30名“四好”業主。

“五好”企業黨組織目標要求：⑴領導班子好。黨組織領導班子成員團結協作，凝聚力強；班子成員80以上兼任企業的行政職務；黨組織書記是行政班子成員，在企業和職工群眾中有較高威信。⑵黨員隊伍好。在職黨員80以上是業務骨干或技術能手，上年新發展的黨員有80以上是企業的業務尖子。⑶工作機制好。“三會一課”、民主評議黨員等制度健全，執行規范，活動正常，黨員參與率高，基礎臺帳完整；圍繞經濟抓黨建的思路清晰，黨組織活動經費和場地有保障，群團工作開展良好。⑷發展業績好。在企業的生產經營及政治文明、精神文明建設中，黨組織和黨員積極發揮作用，企業得到持續健康發展。⑸群眾反映好。善于和業主溝通交流，積極妥善維護各方的合法權益，企業無違法違紀行為，群眾認可度高。

“四好”業主目標要求：⑴守法經營好。按照國家的法律法規，守法經營，照章納稅，無違法違規行為，積極服從和參與鎮黨委、政府的重大部署和重要活動。⑵支持黨建好。支持在企業中建立黨、群組織，支持黨、群組織開展活動和行使職權，支持企業黨員參加黨的活動、職工參加工會等群團組織的活動，保證黨、群組織活動有必要的經費、場所和時間；加強與黨、群組織的溝通聯系，在涉及企業重要經營投資事項、用人和職工利益等重大問題上，及時聽取黨、群組織的意見。⑶社會形象好。關愛職工，與職工簽訂勞動合同率100，自覺維護勞動者的合法權益，沒有無故解除職工和克扣、拖欠職工工資現象，沒有涉及勞動保障、環境保護等方面影響較大的投訴和糾紛，潔身自好，無不良行為；重視企業政治文明、精神文明建設，企業民主氛圍好，職工文化生活健康活躍；積極參加社會公益事業活動，誠信度高，社會口碑較好。⑷企業貢獻好。注重企業自身發展，不斷提高企業的運行質量，企業上的職工人均收入、上繳國家稅收都超過全鎮的平均增幅；注重提升企業的發展規模和產品檔次，近幾年有新的再生產投入，發展前景較好。

三、工作內容

1、實現三個百分之百，保證黨的工作全覆蓋。堅持“非公有制經濟組織發展到哪里，黨的工作就延伸到哪里”的原則，通過改進組織設置，創新組建辦法，最廣泛地在非公有制經濟組織中建立黨組織。一是具備建立黨組織條件的，全部建立黨組織，實現黨組織已建應建率100。對僅有個別黨員的，采取區域聯建、多企聯合、掛靠村（居）等方式建立黨組織。在工業集中區的企業可以工業集中區為單位建立黨、群組織；沿街門市等個體工商戶比較集中的地方，以居委為單位建立黨、群組織。要根據非公有制企業黨員發展、變化等情況，及時調整黨、群組織設置。二是職工25人以上尚未建立黨組織的，要采取選派黨的工作指導員等方式，為建立黨組織創造條件，實現黨的工作指導員選派率100。三是對面廣量大的職工25人以下的個體工商戶等非公有制經濟組織，要積極探索，采取屬地管理和明確黨的工作聯絡員等辦法，確保黨的聲音能及時傳達到每一個非公有制經濟組織，實現黨的工作覆蓋率100。

2、推行交叉兼職，配強黨組織領導班子。非公有制經濟組織中黨組織成員，應由黨性強、懂經濟、能吃苦、會協調、有威信的黨員擔任。推行“雙向進入、交叉兼職”的做法，從企業領導人員和業務骨干中挑選黨員擔任黨組織成員，大膽選拔啟用在企

業發展中實績突出的黨員擔任企業黨組織負責人，非公有制企業黨組織領導班子成員一般都要兼任企業行政職務。業主黨員擔任黨組織書記的，原則上明確一位同志負責日常黨務工作，保證黨的各項工作落到實處。建立健全激勵保障機制，有效保障黨組織成員的合法權益，企業不得隨意解除黨組織領導班子成員的勞動合同或變動其工作，確因某種原因必須解除合同或變動其工

作的，事前應征求鎮黨委的意見，黨組織負責人在企業中應享受行政副職的待遇。

3、加大培養教育力度，打造堅強的黨員隊伍。一是結合開展保持共產黨員先進性教育活動，拓展教育內容，創新管理方法，努力把黨員培養成企業政治、業務骨干。在抓好黨員宗旨教育、法紀教育等經常性教育管理的同時，加強對黨員發展經濟能力的培養，通過開辦專題講座、組織技能競賽、建立黨員學習制度、黨員間結對互助等多種途徑，使80以上的黨員成為企業的生產能手、技術尖子、營銷明星、管理行家。積極開展“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”和“黨員聯系職工”等活動，努力把黨員培養成為企業生產經營中的骨干力量和先鋒模范，使廣大黨員既要做到素質爭先、奉獻爭先，又要達到技能爭先、業績爭先。要注重抓好對業主黨員的教育管理和監督。建立健全業主黨員定期向黨組織匯報思想、工作和學習情況制度。二是把企業業務骨干培養成黨員，帶頭發揮模范作用。圍繞“最先進的群眾在黨內、最優秀的人才是黨員”的目標，積極鼓勵、引導、培養企業生產經營管理一線和重點崗位、關鍵崗位的優秀骨干加入黨組織，新發展的黨員80以上是企業的業務技術骨干和生產經營能手，進一步改善非公有制經濟組織中黨員隊伍素質結構和分布結構，為黨組織發揮作用創造條件。三是采取多種途徑壯大非公有制企業黨的力量。要通過多種途徑，積極推薦大學畢業生、復員轉業軍人、下崗職工等各方面人員中的黨員到非公有制企業就業。目前，在不少非公有制企業中存在著黨員不愿亮明身份的現象。要通過開展非公有制企業黨員普查登記，或在企業招工登記時設置黨員情況欄目以及開展“流動黨員組織關系接轉月”活動等途徑，把解決“隱型”黨員問題作為壯大非公有制企業黨的力量的一項重要措施來抓。

4、加強對群團組織的領導，充分發揮群團組織在非公有制經濟組織中的作用。組織開展“黨建帶工建”、“黨建帶團建”和“黨建帶婦建”活動，符合條件的非公有好范文版權所有制經濟組織全部建立黨組織、工會和共青團、婦女組織，實行黨、工、團、婦整體聯建聯動，進一步擴大黨在非公有制經濟組織的群眾基礎。

5、積極探索發揮非公有制企業黨組織作用的有效途徑，努力促進非公有制企業健康發展。非公有制企業黨組織要按照黨章規定，認真履行職責，充分發揮作用。要堅持圍繞企業生產經營開展工作，旗幟鮮明地向業主和廣大職工宣傳黨的方針政策和國家法律法規，引導企業依法經營、照章納稅。要堅持黨的宗旨，注意傾聽職工群眾的呼聲，了解職工群眾的疾苦，盡力為職工群眾排憂解難，努力把職工群眾的利益實現好、維護好、發展好。要教育和引導黨員和職工尊重出資者、經營者的經營自主權、財產處置權、收益分配權、用人自主權。要把加強企業文化建設作為一個重要載體，引導企業提升文化品位，塑造企業精神，使企業管理、精神文明建設、黨的工作融為一體，相互促進，共同提高。

四、組織實施

1、建立非公有制經濟組織黨建檔案和情況雙向通報制度。建立健全非公有制經濟組織黨建工作“一企一卡、一季一報”制度，每個企業都要有一份黨建工作信息卡，企業每季度向黨委上報一次企業黨、群組織建設變化情況，個協每季度末將非公有制企業的注銷情況報組織辦，并在年檢、驗照時，把黨、群組織組建作為一項重要內容。在企業招工中，要對黨員進行登記，每季度向組織辦通報，及時掌握非公有制經濟組織中黨員的狀況，以便及時建立黨組織。

2、建立非公有制經濟組織黨建工作責任制。把非公有制經濟組織黨建工作納入黨委“三個文明”和黨建工作先進單位的考核范圍。未達到目標要求的不能參加評先。建立健全非公有制經濟組織黨建工作聯系點制度，黨委領導按照工作分工分別聯系一個重點企業，其他領導分別聯系一個非公有制企業，非公有制經濟組織黨建工作領導小組成員單位都要聯系1－2個非公有制經濟組織，了解掌握情況，指導面上工作。強化典型的培育推廣，采取企業自評申報、每年以鎮黨委的名義表彰一批非公有制經濟組織“五好”黨組織、“四好”業主，不斷推進全鎮非公有制經濟組織黨建工作登臺階、上水平。