第一篇：重慶市商品房預售許可審批操作規程

商品房預售許可審批操作規程（修訂）

商品房預售許可審批包括商品房預售許可（新辦）審批、商品房預售許可（變更）審批和遺失補辦預售許可審批。

一、申請與受理

申請與受理，是指商品房預售人向房地產行政主管部門申請辦理商品房預售許可證，由審批機關對申請人提出的申請及提交的相應資料、證件、證明等進行審查驗證，并決定是否受理其申請、收件立案的過程。

渝中區、江北區、南岸區、沙坪壩區、九龍坡區、大渡口區、北碚區、渝北區、巴南區的《商品房預售許可證》向市房地產行政主管部門申請核發，其他區縣（自治縣）的《商品房預售許可證》向所在區縣（自治縣）房地產行政主管部門申請核發，有關具體事項房地產行政主管部門可以委托房地產交易管理機構辦理。

（一）查驗并收取申報資料

查驗并收取申請辦理人員的身份證件和申辦單位出具的授權委托書。同時查驗并收取下列材料：

1、申請商品房預售許可（新辦）的，應收?。?/p>

（1）《重慶市商品房預售(許可)登記申請審批表》（原件），屬聯合開發項目（各方均應為土地使用權人，共同取得《房地產權證》）的應收取聯建各方蓋章的《重慶市商品房預售(許可)登記申請審批表》（原件）；

（2）《企業法人營業執照》（查驗原件，收復印件）、《房地產開發資質等級證書》（查驗原件，收復印件）；

（3）《土地出讓合同》（查驗原件，收復印件）、土地權屬證書（原件和復印件）；

（4）《建設工程規劃許可證》（查驗原件，收復印件）、《建筑工程施工許可證》（查驗原件，收復印件）；

（5）《商品房預售方案》（屬商品住房的，收取按規定格式提供的《商品住房預售方案》）（原件）、已備案的《商品房預售面積測繪報告書》（原件）；

（6）《商品房預售資金監管協議書》（原件）；

（7）申請預售范圍內的房屋無征收或拆遷還房的，收取房屋征收部門出具的一次性安置完畢證明（原件）；有征收或拆遷還房的，收取經征收部門出具的《征收或（拆遷）安置還房明細說明》（原件）;（8）屬聯合開發項目的收取各方簽訂《聯建房屋分配協議》(原件)；

（9）房地產行政管理部門出具的《前期物業服務合同備案證明》，備案證明應對物業服務用房位置和面積進行說明（查驗原件，收復印件）；

（10）規劃總平面圖（查驗原件，收復印件），申報項目有非住宅的，還應收取經規劃部門蓋章的分層平面圖（查驗原件，收復印件）；

（11）測繪部門出具的房地合一宗地圖（原件）；

（12）項目所在地公安部門出具的門（樓）牌編號（（查驗原件、收復印件）；

申請的項目屬經濟適用住房的，還應收?。?/p>

（1）經濟適用住房資格批準文件（查驗原件，收復印件）；

（2）物價部門出具的《經濟適用住房銷售價格通知》（查驗原件，收復印件）。

2、申請商品房預售許可（變更）的，應收取：

（1）《重慶市商品房預售(許可)變更登記申請審批表》（原件）；

（2）已核發的《商品房預售許可證》（正本原件）；

（3）屬預售人名稱變更的，還應收取工商行政管理部門出具的企業名稱更名通知書（查驗原件，收復印件）和已變更名稱的土地權屬證書（原件、復印件）；

（4）屬項目名稱變更的，還應收取有權機關同意其名稱變更的更名批文（查驗原件，收復印件）；

（5）屬預售面積變更的，還應收取規劃行政主管部門同意其變更的批準文件（查驗原件，收復印件）和原測繪機構出具已備案的《商品房預售面積測繪報告書（變更）》（原件）；預售面積變更涉及土地出讓合同建設規模變化的，還應收取土地管理部門的批準文件或相關材料；

（6）樓層、戶型、用途變更的，還應收取規劃行政主管部門同意其變更的批準文件（原件）和原測繪機構出具已備案的《商品房預售面積測繪報告書（變更）》（原件），測繪報告書應就變更的具體內容進行說明；

（7）預售資金監管銀行、監理公司變更的，還應收取與原監管銀行、監理公司簽訂的解除資金監管協議（原件），與新監管銀行、監理公司簽訂的《商品房預售資金監管協議書》（原件）；

（8）聯建各方分房面積和部位發生變更的，還應收取聯建各方簽定的變更分配方式的《房屋分配協議》（原件），涉及安置被征收人房屋變更的，需經房地產管理部門審批同意。

（9）涉及征收或拆遷安置還房變更的，還應收取征收或拆遷部門出具的同意征收或拆遷安置還房變更的說明及明細。

申請換發預售許可證的，收取（1）（2）項要件。

3、辦理商品房預售許可遺失補辦的，應收?。?/p>

（1）《重慶市商品房預售（許可）變更登記申請審批表》（原件）

（2）已在公開發行的報刊上發布的《商品房預售許可證遺失聲明》（原件）

（3）遺失的《商品房預售許可證》（復印件），申請人無法提供《商品房預售許可證》（復印件）的，應出具相應說明。

（二）辦理收件手續

受理人應認真檢查申請人填寫的表格和提交的資料，對漏報漏填、印章不齊、原件與復印件不符、申請材料不全、不符合法定形式的，不予受理，并當場告知申請人補充完善。對填寫完整、證照齊全、原件與復印件一致、申請材料齊全、符合法定形式的，開具受理通知書。受理通知書包括申請單位名稱、聯系人名稱、申請資料名稱、件數、受理人姓名、受理日期等內容。受理通知書一式兩份，一份申請人收執、一份歸入卷宗存檔。受理人將清點后的卷宗傳遞給承辦部門，并在收件登記簿上做好傳遞記載。

二、審查與決定

審查與決定，是指審批機關對申請人的申報資格、提交的資料進行審查，決定是否準予預售許可、預售變更許可、預售許可遺失補辦的過程。

審查與決定分為初審、復審、最后決定。

（一）初審

商品房預售許可（新辦）初審分為外業審查和內業審查。

1、外業審查

初審人與其他工作人員到項目現場進行查勘，查勘申請預售項目的工程進度是否達到規定要求。外業審查人員應為兩人或兩人以上。

2、內業審查

審查申請表格。逐項審查《重慶市商品房預售（許可）登記申請審批表》欄目，審查填寫的內容是否與申報資料一致，印章是否一致；

審查提交資料是否齊全。審查各批準文件之間的主體邏輯關系是否一致，印章是否齊全；

審查《商品房預售面積測繪報告書》所測繪的面積、層數、用途是否與《建設工程規劃許可證》所批準的建筑面積、層數、用途一致；屬出讓土地的，還要審查《土地出讓合同》上約定的總建設規模是否與《商品房預售面積測繪報告書》、《建設工程規劃許可證》所批準的建設規模是否一致；

屬商品房聯合開發項目的，審查聯建各方是否共同取得土地使用權且辦理《房地產權證》；審查《土地出讓合同》上是否約定了各自分房面積，如《合同》上有約定，約定的分房面積是否與《聯建房屋分配協議》上雙方約定的一致；《土地出讓合同》未約定的，審查提交的《聯建房屋分配方案》對聯建各方分配方式是否明確；

涉及征收或拆遷還房的，審查《征收或（拆遷）安置還房明細說明》確定的還房面積和部位是否在《商品房預售面積測繪報告書》上所測繪的面積和樓層中；

審查房地產行政主管部門出具的物業服務用房具體位置和面積的說明是否與《商品房預售面積測繪報告書》中測繪的物業服務用房的面積和部位一致。

按以下方式確認該項目可售面積：

根據《土地出讓合同》、《建設工程規劃許可證》、《商品房預售面積測繪報告書》、《聯建房屋分配方案》、《征收或（拆遷）安置還房明細說明》、《前期物業服務合同備案證明》確定準予預售的面積。

如《商品房預售面積測繪報告書》上所測繪建筑面積超過《土地出讓合同》上約定的計價面積，超出面積在2%（含）以內的，以《商品房預售面積測繪報告書》所測繪建筑售面積作為預售面積；超出面積在2%以上的，應以《土地出讓合同》約定的計價建筑面積為預售面積，其余部分面積予以扣除，土地管理部門對超出部分面積作出處理意見或重新修訂《土地出讓合同》后，根據處理意見或重新修訂的出讓合同決定是否核發超出部分面積的預售許可；

如《商品房預售面積測繪報告書》上所測繪建筑面積在《土地出讓合同》上約定的計價面積內，但超出規劃許可面積的，超出部分面積在3%（含）以內的，以《商品房預售面積測繪報告書》所測繪建筑售面積作為預售面積；超出規劃許可面積在3%以上的，應該補辦規劃許可手續后，才可辦理超出部分面積的預售許可；

擬預售項目按照規劃許可的批準和土地出讓合同約定進行修建，因商品房面積計算規則差異，造成《商品房預售面積測繪報告書》所測建筑面積超過《建設工程規劃許可證》批準建設規模的，在測繪機構出具有關面積差異的說明后，以《商品房預售面積測繪報告書》所測繪的建筑面積為預售面積；

申報預售范圍內的房屋涉及征收或拆遷還房的，預售面積應按照《房屋征收（或拆遷）還房安置明細說明》，扣除征收或拆遷還房面積；

聯合開發項目的，應按照《土地出讓合同》、《聯建房屋分配方案》核發聯建單位的預售面積；如聯建一方為非房地產開發企業，應將該企業所分配的面積在預售總面積中扣除；

按照《前期物業服務合同備案證明》確定的物業用房位置面積，扣除物業服務用房面積；

按照規劃管理部門確定的社區服務管理用房位置和面積，扣除社區服務用房的面積。

3、填寫商品房預售許可（新辦）初審意見

初審意見包括以下內容：開發企業名稱、項目名稱、項目座落、項目性質(商品房或經濟適用住房)；取得的土地權屬證書、《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》等證件的情況；現場查勘項目建設進度情況以及查勘人員姓名；涉及聯建、房屋征收或拆遷安置還房、社區用房及物業服務用房的，明確聯建分房面積、征收（或拆遷）安置還房和社區用房及物業服務用房的面積和位置；準予預售的面積；預售資金監管銀行的名稱；擬預售房屋占用范圍內土地使用權是否設定抵押；初審人是否同意辦理的意見；初審人姓名、初審時間。

商品房預售許可（變更）按以下要求進行審查：

1、審查申請表格和資料。

逐項審查《重慶市商品房預售（許可）變更登記申請審批表》欄目，審查其填寫的內容是否與申報資料一致，印章是否一致。審查提交資料是否齊全，審查各批準文件之間的主體邏輯關系是否一致，印章是否齊全。

2、根據變更申請的不同類型對提交資料進一步審查。

預售面積變更：審查申報單位申請的內容是否與土地管理部門和規劃管理部門同意其變更的批準文件一致；審查申報單位申請的內容是否與測繪單位出具的《商品房預售面積測繪報告（變更）》一致；

預售樓層、戶型、用途變更：審查申報單位申請的內容是否與規劃管理部門同意其變更的批準文件一致；審查申報單位申請的內容是否與測繪單位出具的《商品房預售面積測繪報告（變更）》一致；

預售人名稱、項目名稱變更：預售人名稱變更的，審查工商行政管理部門更名批準文件；審查已變更的土地權屬證書是否與變更后的一致；項目名稱變更的，審查有權機關同意項目名稱變更的批準文件；

預售資金監管銀行變更：審查與原監管銀行、監理公司簽訂的《解除預售資金監管協議》及新簽訂的《預售資金監管協議》，欄目填寫是否齊全，印章是否齊全。

3、填寫商品房預售許可（變更）初審意見。初審意見包括以下內容：申請人名稱、項目名稱、項目坐落；已取得的《商品房預售許可證》證號；變更內容及取得的批準文件；是否同意變更的意見；初審人姓名、初審時間。

商品房預售許可遺失補辦按以下步驟和要求進行審查:

1、審查申請表格和資料。

逐項審查《重慶市商品房預售（許可）變更登記申請審批表》欄目，審查其填寫的內容是否與申報資料一致，印章是否一致。審查是否已出具《商品房預售許可遺失聲明》。

2、填寫商品房預售許可遺失補辦初審意見。

初審意見包括以下內容：申請人名稱、項目名稱、項目坐落；已取得的《商品房預售許可證》證號；遺失申明情況；是否同意遺失補辦的意見；初審人姓名、初審時間。

初審人應自受理之日起三個工作日內完成初審工作,并將簽署了初審意見的登記案件傳遞給復審人。

（二）復審

復審人根據初審人簽注的初審意見作如下審查：

1、申報資料是否齊全、完備；

2、初審人簽注的初審意見是否符合規定；

3、復審人在復審中發現有問題的，經核實后退回初審人補正或直接糾正處理。

復審人應按以下內容簽注復審意見：

1、是否同意初審人初審意見；

2、補正或更正初審意見的決定；

3、復審人姓名、簽注意見時間。

復審人應在二個工作日內完成復審工作,并將決定辦理的登記案件傳遞給最后決定人。

（三）最后決定

最后決定人應按以下內容簽注決定意見：

1、是否同意復審人復審意見；

2、不同意復審人意見的，補正或更正復審意見的決定；

3、是否準予登記發證。

最后決定人應在一個工作日內完成最后決定工作，未經最后決定批準的案件不得編號、繕證、發件。

商品房預售許可（變更）的，復審和最后決定可合并為一個審批程序。

三、編號繕證 經過最后決定批準的登記案件由初審人員進行編號繕證。預售許可證分為正本和副本，正本交房地產開發企業，副本交房地產交易權屬登記機構。

（一）編號繕證

1、按照順序號填寫《重慶市商品房預售許可證》證號。

2、根據審批意見填寫預售建筑面積。

3、按照《預售資金監管協議》填寫預售資金監管銀行。

4、屬于商品房聯合開發項目的，應將具備《國有土地使用權證》和房地產開發資質的單位作為預售主體填寫到預售許可證中的預售人欄目中，其余作為聯建單位填寫到預售證的附記欄中，并在預售許可證附記欄中注明聯建分房面積。

5、有征收或拆遷還房面積的，應在預售許可證附記欄中注明征收還房面積。

6、屬經濟適用住房項目的，應在附記欄中注明項目屬于經濟適用住房，并注明物價部門審價通知的文號。

7、按照最后決定人的審批時間填寫發證時間。

8、在土地權屬證書（原件）上批注：“該宗土地上已建房屋*期*棟于*年*月*日辦理商品房預售許可，預售許可證號為****，預售建筑面積為***平方米。

（二）蓋章

蓋章由審批機關指定專人負責。蓋章人在初審人員已經填寫的正副本預售許可證核發機關欄，蓋核發機關的“商品房預售登記專用章”。將蓋章的預售許可證正本復印一份歸檔。

在審批表最后決定欄中蓋核發機關的“商品房預售登記專用章”。

在已經批注預售許可內容的土地權屬證書上蓋“商品房預售登記專用章”并復印一份存檔。

（三）屬變更登記和遺失補辦的，應重新制作新的預售許可證正本。新證號按“原證編號+附號”編寫，附號按變更的次數逐次遞增填寫（如變更第一次為“原證號+附1號”，變更第二次為“原證號+附2號”，依此類推”）。預售許可沒有變更的內容轉載到新證上，變更的內容按變更后的情況進行填寫。并在新證附記欄中批注：“本證因預售內容變更后第*次換發，變更原因為***進行變更”。變更的將原預售許可證正本收回歸檔，原副本留房地產交易權屬登記機構保存。屬遺失補辦的，在附件欄中注明本次為遺失補辦。

編號繕證應在一個工作日內完成。

四、發件歸檔

（一）發件人由審批機關指定專人負責。

（二）發件人按下列程序發件：

1、收回收件時發給申請人的受理通知單；

2、查驗領件人身份證明，確認領件人；

3、發給領件人《重慶市商品房預售許可證》正本并退回土地權屬證書（原件）。

（三）歸檔

發件人將資料整理后移交檔案管理部門整理、歸檔。

五、有關商品房預售許可撤銷和注銷的辦理

（一）撤消。

1、因司法機關、仲裁機構生效法律文書予以撤銷。

屬因司法機關、仲裁機構生效法律文書予以撤銷商品房預售許可的，應由原房地產開發企業申請，如原房地產開發企業不能申請的，由相關權利人代為申請。申請時應提交申請書、身份證明、司法機關、仲裁機構予以撤銷的生效法律文書、原核發的《商品房預售許可證》正本原件（無法提交的，應由申請人予以書面說明）等要件。

2、因司法機關強制要求行政機關撤銷。

屬于司法機關強制要求行政機關撤銷的，由司法機關提交人民法院協助執行文書直接辦理。

3、行政機關依職權撤銷。

屬因房地產開發企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得的《商品房預售許可證》，或因預售許可審批機關的原因，錯誤核發《商品房預售許可證》的，預售許可審批機關可以根據相關材料撤銷已核發的《商品房預售許可證》。

（二）注銷。

上述三類撤銷行為在預售許可審批機關完成審查后，收回原核發的《商品房預售許可證》正本，并在《商品房預售許可證》正本上加蓋“注銷”專用章后予以歸檔。無法收回正本的，在審批時進行說明。撤銷后，應在當地公開發行報刊或當地政府房地產管理部門網站上公告注銷。并將公告注銷情況通知《商品房預售許可證》副本保存單位。

第二篇：商品房預售許可辦事

商品房預售許可辦事指南

一、辦理事項：

商品房預售許可。

二、辦理依據：

《城市商品房預售管理辦法》；《廣東省商品房預售管理條例》。

三、申請條件：

1、預售人已取得房地產開發資質證書、營業執照；

2、按照土地管理部門有關規定交付土地使用權出讓金，已取得土地使用權證書；

3、持有建設工程規劃許可證和建設工程施工許可證，并已辦理建設工程質量安全監督手續；

4、已確定施工進度和竣工交付使用時間；

5、七層以下（含七層）商品房項目建至封頂，八層以上或有地下室工程的項目完成三分之二的工程量；

6、已在項目所在地商業銀行開設商品房預售款專用帳戶；

7、預售商品項目及其土地使用權未設定他項權；

8、法律、法規規定的其他條件。

四、申請資料：

1、商品房預售款專用帳戶監管協議書；

2、預售商品房申報表；

3、現場勘測表；

4、國土證（國土局核發，核對原件，收復印件）；

5、測繪報告書（房地產交易所核發，核對原件，收復印件）。

五、申請方法：

申請人直接到市行政服務中心建設局窗口。

六、辦理程序：

1、接受申請。窗口經辦人接受申請人咨詢、了解申請人、申請事項的一般情況，并告知申請人需符合的條件、標準和需提交的申請材料；（申請人了解申請事項的條件、標準、程序、需提交的申請材料等情況，領取和填寫《商品房預售款專用帳戶監管協議書》、《預售商品房申報表》、《簽發預售商品房許可證前現場勘測表》）；

2、接受材料。窗口經辦人接收申請人提交的申請表格和申請材料并核對原件，即時發出接收憑證；（申請人提交申請表格或報告和全部申請材料并辦理提交手續）；

3、審查材料。窗口經辦人對申請材料進行法定形式審查，窗口10個工作日內作出審批回復。如申請材料齊全并符合法定形式的，即時受理并發出受理通知書；如申請材料不齊全或不符合法定形式的，窗口發出材料補正通知書，通知申請人在規定期限內按要求補正材料，如逾期不辦，窗口將發出否辦通知，申請人需另作申請；

4、審批發證。申請材料經窗口組長審批符合后可以進入網上行政審批環節，（如有需要，申請人將接受審批部門對申請事項的實質性審查或現場勘察）；完成網上行政審批程序同意辦結可以發放證書。

七、辦結時限：

法定時限20個工作日，承諾時限10個工作日

八、辦理地點：

開平市住房和城鄉建設局駐行政服務中心窗口

九、收費標準：

監管款項2‰

十、辦理時間：

（工作日）上午8：30——12：00，下午14：30——17：30

十一、咨詢電話： 2208318、2215225

十二、投訴電話：

住建局 2210347、2208132 效能投訴 2296800

十三、查詢網址：

http://jianshe.kaiping.gov.cn

第三篇：商品房預售許可申請表（定稿）

商品房預售許可申請

蘇州市吳江區住房與城鄉建設局：

我單位開發建設的工程，（位于）建筑面積

平方 米。

幢

層，其中：住宅面積

平方米，____ 套（90㎡以下住宅____㎡，____套）；商業用房___________平方米；其他__________平方米。開、竣工日期______________________;已符合商品房預售條件，特向貴單位申領《商品房預售許可證》。

特此申請

聯系人、聯系電話：

申請單位（蓋章）：

****年**月**日

注：申領《商品房預售許可證》須附材料和條件： 1.商品房預售申請；

2.具有開發企業法人營業執照和房地產開發企業資質證書； 3.開發項目立項批文；

4.已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書； 5.工程施工合同；

6.持有《建設工程規劃許可證》（包括《吳江市規劃局審查意見反饋表》）和《建設工程施工許可證》；

7.已完成該項目總投資的25％以上（不包括購職土地費），或完成單體項目的基礎工程，并已確定施工進度和竣工交付日期；

8.商品房預售方案并附商品房預售總平面圖； 9.商品房預售價格已申報； 10.已落實前期物業管理；

11.提供《房地產開發項目手冊》和相關供水供電燃氣等配套設施有關材料； 12.房產預測成果及備案； 13.其他有關規定條件。

第四篇：商品房預售許可申請報告

商品房預售許可申請報告

× × ×

市建設委員會：

我公司開發的 × ×

位于 × ×

路 × ×

號，共

× ×

棟，已辦理 × ×

棟的預售許可證，現申請辦理× ×

#樓商品房預售許可證，具體情況如下：

× ×

#樓：× ×

結構 × ×

層商住樓，總建筑面積× ×

㎡，目前已施工至主體結構× × 層封頂，計劃于 ×

×

×

年 × ×

月竣工。其中（按用途分列情況）：

①住宅 × ×

套，建筑面積 × ×

㎡，套內建筑面積 × ×

㎡； ②商業 × ×

間，建筑面積 × ×

㎡，套內建筑面積 × ×

㎡； ③辦公× ×

間，建筑面積 × ×

㎡，套內建筑面積× ×

㎡； ④物業管理用房× × 間，建筑面積 × × ㎡，套內建筑面積 × ×

㎡；

（設定抵押情況）此宗土地已抵押給 × × ×

銀行，抵押面積為 × × ×

㎡，抵押期限：× × ×?，F × × #樓已達到預售條件，特此申請辦理預售許可證。

委托我單位職工× × × 負責辦理此項業務，聯系電話：

（房地產開發公司）

法定代表人簽字：

年 月 日

第五篇：商品房預售許可申請書

商品房預售許可申請書

孝昌縣房產管理局：

我公司在孝昌縣孟宗大道開發興建的金上海國際廣場上海城商住樓，建筑總面積為平方米，其中住宅為平方米，共計 套，該項目于 年 月 日開工，現已辦理了土地證，建設用地規劃許可證，商品房預售資料按所需證件齊全，現申請辦理《商品房預售許可證》，請領導批準.申請單位（蓋章）：

年 月 日