第一篇：西安市科技金融結(jié)合業(yè)務(wù)貸款貼息實施細(xì)則

西安市科技金融結(jié)合業(yè)務(wù)貸款貼息實施細(xì)則

第一條為了促進我市科技型中小企業(yè)積極利用信貸資金發(fā)展，按照《西安市科技金融結(jié)合業(yè)務(wù)風(fēng)險補償辦法》有關(guān)規(guī)定，對我市科技金融流動資金貸款的輕資產(chǎn)科技企業(yè)、青年科技人才創(chuàng)辦的科技企業(yè)，涉及知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等非實物質(zhì)押貸款部分進行一定的貸款貼息，特制定本實施細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱“知識產(chǎn)權(quán)”是指企業(yè)法人在其經(jīng)營范圍和領(lǐng)域內(nèi)，主要基于腦力勞動創(chuàng)造完成的智力成果所依法享有的專有權(quán)利，主要包括專利權(quán)（發(fā)明、實用新型專利權(quán)）、軟件著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)等。

第三條 科技企業(yè)獲得貸款貼息應(yīng)滿足以下條件： 1.企業(yè)貸款屬于市科技局推薦函確認(rèn)的科技金融貸款； 2.申報年度未獲得市級財政的貸款貼息支持； 3.企業(yè)科技貸款已按期全額還本付息；

4.貸款期內(nèi)，按時向西安科技金融服務(wù)中心報送半年賬務(wù)決算（8月31日前）和年度審計報告（3月31日前）；

5.企業(yè)提供的貸款擔(dān)?；蚍磽?dān)保資產(chǎn)組合中涉及知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押； 6.屬于我市當(dāng)年科技計劃指南重點支持的領(lǐng)域。

第四條 貸款貼息標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)貸款涉及知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押部分的3%計算。第五條 申請貸款貼息時，科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供以下材料： 1.貸款貼息申請表；

2.貸款合同復(fù)印件、銀行借款入帳單、銀行利息單、貸款還款憑證、擔(dān)保合同復(fù)印件（核查原件）；

3.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件； 4.企業(yè)稅務(wù)登記證副本復(fù)印件； 5.其他與申請貸款貼息資金有關(guān)的材料。

第六條 貸款貼息采取后補貼方式，企業(yè)科技貸款已按期全額還本付息后，再按本細(xì)則申報貼息補助。對于同一申報企業(yè)，貸款貼息最高連續(xù)支持兩年。

第七條 申請和撥付程序：

1.西安科技金融服務(wù)中心于每年4月和10月集中兩次受理科技金融貸款貼息申請； 2．西安科技金融服務(wù)中心對貸款貼息申請進行初審后，匯總報送市科技局； 3.市科技局會同市財政局審核匯總材料，并編制貸款貼息專項計劃； 4.市財政局按照專項計劃負(fù)責(zé)貼息補助資金撥付。

第八條 采取弄虛作假等不正當(dāng)手段獲得補貼的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將收回補貼資金，并在三年內(nèi)取消其申報市級科技計劃資格。

第九條 西安科技金融服務(wù)中心負(fù)責(zé)資料管理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，定期向市科技局、市財政局上報貸款貼息半年情況報告（9月10前）和全年情況報告（4月10前）。

第十條 本細(xì)則由市科技局、市財政局負(fù)責(zé)解釋； 第十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實施。

第二篇：西安市科技金融結(jié)合業(yè)務(wù)風(fēng)險補償辦法

西安市科技金融結(jié)合業(yè)務(wù)風(fēng)險補償辦法

第一章 總 則

第一條 為了鼓勵商業(yè)銀行加大對我市科技型中小企業(yè)的信貸支持力度，緩解企業(yè)融資困難，促進其又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》（中發(fā)【2012】6號）、《陜西省人民政府關(guān)于進一步促進科技和金融結(jié)合的若干建議》（陜政發(fā)【2012】39號）、《中共西安市委西安市人民政府關(guān)于深化統(tǒng)籌科技資源改革 加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實施意見》（市發(fā)〔2012〕12號）、《西安市市級財政專項資金管理暫行辦法》（市政發(fā)【2007】161號）精神，結(jié)合我市實際，總結(jié)前期試點工作經(jīng)驗，制定本辦法。

第二條 科技金融合作信貸業(yè)務(wù)的宗旨是通過轉(zhuǎn)變財政科研資金投入方式，激發(fā)金融機構(gòu)向科技型中小企業(yè)貸款的積極性。簡化科技型中小企業(yè)貸款手續(xù)、降低貸款門檻，推進科技型中小企業(yè)快速成長、規(guī)模擴張。

第三條 本辦法所稱的科技型中小企業(yè)主要是指注冊地和納稅地在西安市轄區(qū)、依法設(shè)立的符合我市產(chǎn)業(yè)政策，其主導(dǎo)產(chǎn)品技術(shù)含量高，有發(fā)展前景，并且可以提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)作為融資質(zhì)押的輕資產(chǎn)型中小企業(yè)。

第四條 本辦法所稱的風(fēng)險補償是指市科技局、市財政局對合作銀行、合作擔(dān)保公司為其推薦的中小企業(yè)提供貸款和融資服務(wù)進行獎勵補助以及對貸款所產(chǎn)生的風(fēng)險損失按一定比例進行補償。

第五條 本辦法所稱合作銀行是指與市科技局、市財政局簽訂了科技金融合作框架協(xié)議，并對推薦的科技型中小企業(yè)貸款的銀行；合作擔(dān)保公司是指與市科技局、市財政局簽訂了科技金融合作框架協(xié)議，并對推薦的科技型中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保的擔(dān)保公司。

為加快相關(guān)業(yè)務(wù)開展，在目前試行階段由市科技局會同市財政局選擇合作銀行和合作擔(dān)保公司。待業(yè)務(wù)逐步成熟后采取招標(biāo)方式確定合作方。

第六條 合作銀行應(yīng)具備以下條件：

1.自愿接受本辦法的規(guī)定，并積極配合市科技局、財政局業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，針對輕資產(chǎn)科技型中小企業(yè)特點開發(fā)金融產(chǎn)品，改善業(yè)務(wù)流程，調(diào)整內(nèi)部績效評價標(biāo)準(zhǔn)，共同推進合作； 2.省級或市級分行確定了專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)科技金融結(jié)合工作，并指定了專門的支行和工作人員作為業(yè)務(wù)主辦行和聯(lián)系人；

3.具有快捷規(guī)范的業(yè)務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。第七條 合作擔(dān)保公司應(yīng)具備以下條件：

1.自愿接受本辦法的規(guī)定，并積極配合市科技局、市財政局業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，針對輕資產(chǎn)科技型中小企業(yè)特點積極研究修改反擔(dān)保辦法，積極降低科技企業(yè)實物反擔(dān)保要求，共同推進合作；

2.實收資本不低于1億元，信譽良好，持有有效融資性擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營許可證，并與3家以上合作銀行簽訂了合作協(xié)議； 3.承諾不收取推薦企業(yè)擔(dān)保保證金，且年擔(dān)保費率不超過2.5%。

第八條 本辦法所稱推薦企業(yè)是指由市科技局出具推薦函確認(rèn)的科技型中小企業(yè)。

第二章 職責(zé)分工

第九條 市科技局會同市財政局負(fù)責(zé)與合作銀行、擔(dān)保公司簽訂框架協(xié)議。

市科技局負(fù)責(zé)審核推薦科技企業(yè)；審核推薦函、監(jiān)督企業(yè)貸款的使用；審核、編制業(yè)務(wù)獎補資金、風(fēng)險補償資金使用專項計劃，組織開展績效評價工作。

第十條 市財政局負(fù)責(zé)復(fù)核業(yè)務(wù)獎補資金和風(fēng)險補償資金；組織開展績效評價，提出調(diào)整資金使用方案的建議。第十一條 西安市科技金融合作業(yè)務(wù)的日常管理工作將委托專門機構(gòu)負(fù)責(zé)。

西安技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心負(fù)責(zé)征集和初審中小企業(yè)貸款申請；負(fù)責(zé)資料管理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，聯(lián)系合作銀行及合作擔(dān)保公司，做好科技金融合作的日常工作，提出專項計劃編制草案。西安投資控股有限公司受市財政局、市科技局委托負(fù)責(zé)管理風(fēng)險準(zhǔn)備金、撥付風(fēng)險補償資金、委托合作銀行及合作擔(dān)保公司執(zhí)行債務(wù)追償程序。

第十二條 風(fēng)險準(zhǔn)備金建立專戶管理機制。西安投資控股有限公司按照科技金融合作情況在合作銀行內(nèi)進行風(fēng)險準(zhǔn)備金存放，閑置資金只能存放銀行或購買國債，不得用于從事貸款或股票二級市場的買賣、期貨、房地產(chǎn)、基金（指證劵投資基金）、企業(yè)債券、金融衍生品等投資以及用于贊助、捐助等支出。

第十三條 合作銀行應(yīng)根據(jù)本辦法以及科技企業(yè)貸款特點，開發(fā)針對科技型中小企業(yè)的金融產(chǎn)品，降低需要企業(yè)提供的抵押擔(dān)保及其他還款來源標(biāo)準(zhǔn)，審查貸款申請，定期報送貸款業(yè)務(wù)的進展情況。

第十四條 合作擔(dān)保公司應(yīng)在合作協(xié)議指導(dǎo)下，對推薦企業(yè)進行評估審核，降低需要企業(yè)提供的反擔(dān)保條件（原則上實物反擔(dān)保資產(chǎn)要求不高于貸款金額的30%且不要求企業(yè)提供現(xiàn)金反擔(dān)保），承諾對推薦的企業(yè)提供擔(dān)保，定期報送貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的進展情況。

第三章 推薦中小企業(yè)條件

第十五條 申請西安市科技金融貸款的科技型中小企業(yè)，必須具備以下條件：

1．在西安市轄區(qū)內(nèi)依法登記注冊且納稅關(guān)系在西安市，符合西安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在工商、稅務(wù)、海關(guān)等職能部門無不良記錄； 2．企業(yè)凈資產(chǎn)在5000萬元以下，年營業(yè)收入在1億元以下的中小企業(yè)；

3．企業(yè)連續(xù)盈利兩年（含）以上；

4．市政府確定的其他需要支持的中小企業(yè)。

第四章 合作方式

第十六條 科技局以推薦函的方式向合作銀行推薦需要支持的科技企業(yè)，合作銀行應(yīng)在十五個工作日內(nèi)提出受理意見，不需要擔(dān)保公司擔(dān)保，對推薦企業(yè)直接貸款發(fā)生壞賬時，對壞賬金額50%給與風(fēng)險補助，單戶單筆業(yè)務(wù)最高風(fēng)險補償不超過250萬元。對以知識產(chǎn)權(quán)作抵押貸款的和成長性強的企業(yè)，在科技計劃中給予一定比例的貼息補助。

第十七條 科技局以推薦函的方式向擔(dān)保公司推薦需要貸款擔(dān)保的科技企業(yè)，擔(dān)保公司應(yīng)在十個工作日內(nèi)出具擔(dān)保文件，擔(dān)保公司為推薦企業(yè)提供擔(dān)保的，按照年均擔(dān)保余額的最高2%給予最高不超過500萬元的業(yè)務(wù)獎勵補貼，發(fā)生代償時給予代償金額50%，單戶單筆業(yè)務(wù)最高不超過250萬元的風(fēng)險補償。企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)作為反擔(dān)保資產(chǎn)貸款的，可申請科技局涉及知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的貼息補助。

第五章 風(fēng)險確認(rèn)及補償程序

第十八條 銀行不經(jīng)過擔(dān)保公司擔(dān)保，直接向企業(yè)發(fā)放貸款的，當(dāng)企業(yè)逾期還本付息三個月以上，合作銀行向市科技局、市財政局提出風(fēng)險補償申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，按照損失分擔(dān)比例，由西安投資控股有限公司從風(fēng)險準(zhǔn)備金中撥付。第十九條 合作擔(dān)保公司按照擔(dān)保合同規(guī)定向合作銀行代償后，應(yīng)及時向市科技局、市財政局提出風(fēng)險補償申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，按照損失分擔(dān)比例，由西安投資控股有限公司從風(fēng)險準(zhǔn)備金中撥付。

合作擔(dān)保公司應(yīng)于每年二月底前向市科技局、市財政局提出上合作業(yè)務(wù)獎勵補助申請，并提供相應(yīng)證明材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后在財政科技專項資金中安排撥付。

第二十條 在實施政府補償以后，西安投資控股有限公司委托貸款銀行（或擔(dān)保機構(gòu)）執(zhí)行債務(wù)追償程序。追索回的資金或企業(yè)恢復(fù)還款收回的資金，按照損失分擔(dān)比例（各50%）進行分配。

第二十一條 為了保障科技和金融結(jié)合工作的順利開展，按年均貸款余額的1‰，最高不超過200萬元安排工作經(jīng)費。對推動科技金融合作做出重大貢獻的機構(gòu)和個人，科技局、財政局可根據(jù)上業(yè)務(wù)開展的情況給予表彰和獎勵。

第六章 監(jiān)督管理

第二十二條 建立科技金融貸款和政府補償資金使用情況報告制度，合作銀行、合作擔(dān)保公司、西安技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心應(yīng)每季度向市科技局、市財政局報告業(yè)務(wù)開展情況。西安投資控股有限公司應(yīng)每半年向市科技局、市財政局報告風(fēng)險準(zhǔn)備金管理使用情況。第二十三條 合作銀行、合作擔(dān)保公司在開展科技金融貸款業(yè)務(wù)過程中，達不到合作協(xié)議要求，績效明顯較差的，市科技局、市財政局有權(quán)取消其合作資格。

第二十四條 風(fēng)險準(zhǔn)備金采取專戶管理。對弄虛作假、挪用等違反本辦法的行為，將追究責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并將已撥付的資金全額回收。

第二十五條 由于惡意逃避債務(wù)導(dǎo)致政府補償和銀行貸款損失的貸款企業(yè)，政府和合作銀行根據(jù)實際情況將貸款企業(yè)及責(zé)任人列入不守誠信黑名單，定期公布，并依法啟動債務(wù)追償程序。

第二十六條 因合作銀行違反中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會相關(guān)規(guī)定發(fā)放貸款形成的損失不屬于本補償范圍。

第七章 科技金融貸款業(yè)務(wù)延續(xù)和終止

第二十七條 科技金融貸款業(yè)務(wù)開展順利并取得效果較好的，經(jīng)合作各方協(xié)商，合作協(xié)議可以進行展期或重新簽訂。第二十八條 在合作協(xié)議期限內(nèi)，經(jīng)市科技局、市財政局和合作銀行協(xié)商可終止科技金融貸款業(yè)務(wù)。自科技金融貸款合作宣布終止日起，企業(yè)貸款同時轉(zhuǎn)為銀行正常貸款。當(dāng)科技金融貸款債權(quán)債務(wù)處理完畢后，合作終止。

第二十九條 科技金融貸款業(yè)務(wù)合作終止后，政府出資的風(fēng)險保證金結(jié)余部分一并收回納入財政科技專項資金管理。

第八章 附 則

第三十條 申請科技金融貸款的企業(yè)需要提交的資料必須符合合作銀行及合作擔(dān)保公司的要求。

第三十一條 本辦法由市財政局、市科技局負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，有效期兩年。《西安市科技金融合作試點業(yè)務(wù)風(fēng)險補償暫行辦法》（市財發(fā)[2011]655號）同時廢止。

第三篇：廣西科技貸款貼息管理辦法

附件1 廣西壯族自治區(qū)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，鼓勵金融機構(gòu)等社會資本加大對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，幫助科技型中小企業(yè)解決融資難題，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，進一步提升我區(qū)科技創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)《促進科技和金融結(jié)合試點實施方案》（國科發(fā)財?2010?720號）精神和我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)資金（以下簡稱“專項資金”）來源于自治區(qū)本級財政撥款，用于科技貸款項目貼息。

第三條 專項資金貼息對象為廣西科技型中小企業(yè)。第四條

自治區(qū)科技廳、財政廳是專項資金的主管部門。自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)審核認(rèn)定承辦專項科技貸款的金融機構(gòu)和專項資金的執(zhí)行。自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算安排、使用管理和監(jiān)督。

第五條

自治區(qū)科技廳、財政廳委托廣西生產(chǎn)力促進中心，具體負(fù)責(zé)專項資金的日常管理工作。其主要職責(zé)包括：

（一）建立專項科技貸款備選企業(yè)庫，受理專項資金的申請，組織對申報材料進行評審，并依據(jù)評審結(jié)果提出專項資金貼息方案。

（二）將專項資金納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨核算，確保專款專用，建立專項資金管理、使用的追蹤問效機制。

第二章 貼息的范圍與條件

第六條

專項科技貸款是指面向科技型中小企業(yè)發(fā)放的科技項目貸款，優(yōu)先支持國家、自治區(qū)、市立項的科技計劃項目。專項科技貸款項目應(yīng)符合以下條件：

（一）符合國家、自治區(qū)、市產(chǎn)業(yè)政策支持方向，技術(shù)領(lǐng)域?qū)儆诟咝录夹g(shù)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；

（二）具有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新性強、技術(shù)含量高的項目，特別是原始創(chuàng)新項目；

（三）具有較好市場前景和經(jīng)濟社會效益，對我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有促進和帶動作用的項目。

第七條

專項科技貸款扶持稅源歸屬我區(qū)科技型中小企業(yè)實施的技術(shù)創(chuàng)新項目，科技型中小企業(yè)應(yīng)具備獨立的法人資格、健全的財務(wù)制度、良好的經(jīng)營業(yè)績、沒有逾期未還銀行貸款的記錄。

第八條 廣西生產(chǎn)力促進中心建立專項科技貸款備選企業(yè)庫并定期審核更新，入庫企業(yè)提交相關(guān)材料向廣西生產(chǎn)力促進中心提出專項科技貸款申請。

第九條 廣西生產(chǎn)力促進中心建立評審專家委員會，對提出專項科技貸款申請的備選企業(yè)的產(chǎn)業(yè)方向、科技水平、市場前景和經(jīng)濟社會效益等進行評審，以評審分值為依據(jù)，2 擇優(yōu)分批向?qū)ｍ椯Y金主管部門審核認(rèn)定的金融機構(gòu)推薦企業(yè)。

第十條 金融機構(gòu)審核廣西生產(chǎn)力促進中心推薦的有專項科技貸款需求的企業(yè)條件，確定貸款額度，并發(fā)放專項科技貸款。貸款期限不超過2年，并要按照中國人民銀行公布的同期基準(zhǔn)利率發(fā)放。科技貸款發(fā)放后，按要求向廣西生產(chǎn)力促進中心進行備案（具體要求見附件）。

第三章 貼息資金的申報與撥付

第十一條

申請貼息資金的流程：

（一）獲得金融機構(gòu)專項科技貸款的企業(yè)付息后，按季度或半年向廣西生產(chǎn)力促進中心提交貼息申請。

（二）廣西生產(chǎn)力促進中心對企業(yè)提交的材料（具體提交方式及材料見附件）進行核實統(tǒng)計，提出季度或半年貼息資金總額報自治區(qū)科技廳、財政廳。

（三）自治區(qū)科技廳、財政廳對廣西生產(chǎn)力促進中心報送的專項資金貼息材料和貼息總額進行審核后，按季度或半年撥付貼息資金。

第十二條 科技貸款貼息金額=∑（當(dāng)年每筆正常還本付息的貸款額×該筆貸款合同簽訂的貸款基準(zhǔn)利率×實際貸款天數(shù)/360）×50%，且單筆科技貸款貼息額不超過100萬元。

第十三條 專項資金的撥付和使用按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 管理與監(jiān)督

第十四條 廣西生產(chǎn)力促進中心與專項資金主管部門審核認(rèn)定的金融機構(gòu)簽訂合作協(xié)議。當(dāng)年貼息總額以專項資金本余額為限。

第十五條 廣西生產(chǎn)力促進中心管理費由自治區(qū)本級財政核定。

第十六條 專項資金的結(jié)余，應(yīng)嚴(yán)格按照自治區(qū)本級財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理規(guī)定執(zhí)行。

第十七條

專項資金的管理和使用要嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定，廣西生產(chǎn)力促進中心要加強監(jiān)督管理，對專項經(jīng)費單獨設(shè)賬核算，做到專款專用。

第十八條 自治區(qū)科技廳、財政廳對專項資金的管理和使用情況進行定期或不定期的監(jiān)督檢查。

第十九條 對以虛報等手段騙取、截留或挪用科技貸款貼息資金的，一經(jīng)查實，財政部門將收回已安排的補貼資金，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

第五章 附則

第二十條 本辦法由自治區(qū)財政廳、科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：科技貸款貼息管理辦法(試行)

科技貸款貼息管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范科技貸款貼息工作，加強政府科技資金與貸款資金集成，共建面向科技企業(yè)的金融支撐平臺，推動企業(yè)、科技和金融合作，促進區(qū)域科技創(chuàng)新，根據(jù)中國工商銀行信貸管理的有關(guān)辦法和《十堰市科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)項目資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法中科技貸款是指企業(yè)為實施科技項目，開展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目而使用的銀行貸款。

第三條 科技貸款貼息用于補貼企業(yè)使用銀行科技貸款的利息支出。

第四條 科技貸款銀行為中國工商銀行股份有限公司十堰分行（以下簡稱市工行），科技貸款貼息資金來源為十堰市財政科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費。

第二章 科技貸款及貼息的條件

第五條 申請科技貸款應(yīng)具備以下條件：

1、經(jīng)核準(zhǔn)登記的企業(yè)法人。

2、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合環(huán)保要求，財務(wù)管理規(guī)范、制度健全。

3、企業(yè)法定代表人講誠信、守合同，無不良嗜好。

4、企業(yè)信用狀況良好，無逃廢債行為。

5、生產(chǎn)經(jīng)營可持續(xù)性強，具備還本付息能力。

6、申請企業(yè)在市工行開立了基本賬戶或一般存款賬戶。

7、申請貸款用于實施技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。該項目對企業(yè)科技進步具有帶動任用，前期準(zhǔn)備或?qū)嵤┣闆r良好。

8、滿足工行貸款的必要條件及相關(guān)要求。第六條 申請科技貸款貼息應(yīng)具備以下條件：

1、符合市科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)資金管理的有關(guān)規(guī)定。

2、已在工行獲得科技貸款，并已使用并付息。

3、貸款利息由借款人按照貸款人要求按期先行支付，不存在欠息、貸款逾期等違約行為。

第三章 科技貸款貼息項目管理 第七條 市科技局與市工行聯(lián)合調(diào)查，共同確定科技貸款企業(yè)和項目。第八條 市科技局與市工行聯(lián)合審查企業(yè)的申報材料。第九條 企業(yè)申請科技貸款，應(yīng)將下列申報材料報送市工行：

1、借款申請書。

2、經(jīng)年檢的營業(yè)執(zhí)照和機構(gòu)代碼證復(fù)印件。

3、法定代表人身份證復(fù)印件。

4、稅務(wù)登記證復(fù)印件。

5、公司章程、驗資報告。

6、有效貸款卡復(fù)印件。

7、董事會（股東會）同意借款的決議。

8、當(dāng)期財務(wù)報表。

9、擔(dān)保有關(guān)資料。

10、銀行要求提供的其他材料。

第十條 企業(yè)申請貸款貼息，應(yīng)將下列申報材料報送市科技局：

1、科技貸款貼息申請表（在科技計劃項目征集時印發(fā)）。

2、與貼息項目有關(guān)的銀行貸款合同（復(fù)印件）。

3、經(jīng)工行審核認(rèn)可的工行收息憑證。

4、科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)計劃項目申報書（在科技計劃項目征集時印發(fā)）。第十一條 市科技局審批科技貸款貼息項目并報工行備案。

科技貸款貼息金額不超過科技貸款所應(yīng)支付銀行利息的總額。科技局根據(jù)企業(yè)貸款及利息支出的額度，項目實施效果確定貼息資金額度。對同一企業(yè)當(dāng)年的貸款原則上給予一次性貼息。

第十二條 市工行按照銀行自身的貸款規(guī)定負(fù)責(zé)科技貸款的審批，獨立承擔(dān)貸與不貸的決策權(quán)：

1、貸款行負(fù)責(zé)對借款人進行貸前調(diào)查。對貸款的使用效益、償還本息的可能性進行審查，并按照貸款流程規(guī)定和程序要求進行調(diào)查、申報、審查審批，明確簽署貸款方式、金額、期限、利率、還款方式等意見。

2、負(fù)責(zé)貸款資金使用的監(jiān)督與管理。

3、對科技貸款實行優(yōu)惠利率政策，其標(biāo)準(zhǔn)參照銀行相關(guān)利率管理規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠5%，但不得低于人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率。

4、貸款方式為保證、抵押和質(zhì)押，對符合銀行信用貸款條件的還可發(fā)放信用貸款。

5、優(yōu)先配備科技貸款資金。

第十三條

經(jīng)確定的科技貸款項目，由市工行按有關(guān)貸款要求，辦理貸款手續(xù)，發(fā)放貸款。經(jīng)確定的科技貸款貼息項目，由市科技局編制科技貸款貼息計劃，由市科技局、市財政局聯(lián)合下達，同時抄送市工行。

第十四條 貸款發(fā)放后，市工行按中國人民銀行有關(guān)規(guī)定進行計結(jié)息，一般按月收息，并按借款合同約定到期收回本金。借款人應(yīng)按照借款合同的約定支付利息和歸還本金。

第十五條 經(jīng)確定的科技貸款貼息項目，市科技局按照貼息有關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)貼息手續(xù)，及時將核定的貼息全額撥付給借款人在市工行開立的結(jié)算帳戶內(nèi)，并及時告之市工行。

第十六條 貸款貼息項目要按照科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)項目管理的有關(guān)規(guī)定組織實施，并保證實施效果。

第四章 科技貸款及貼息資金管理

第十七條 市工行依據(jù)貸后管理相關(guān)要求，對貸款進行監(jiān)督管理。

第十八條 貸款企業(yè)應(yīng)自覺接受貸款銀行的監(jiān)督管理。對企業(yè)經(jīng)營情況及財務(wù)狀況出現(xiàn)異常的，銀行可要求企業(yè)提前償還貸款。

第十九條 科技貸款貼息資金的撥付按市科技研究與開發(fā)經(jīng)費撥付的有關(guān)規(guī)定辦理。第二十條 貸款及貼息企業(yè)應(yīng)自覺接受市科技局和市工行的監(jiān)督檢查。貸款到期后，借款人應(yīng)按借款合同的規(guī)定償還全部貸款，若借款人不履行還款義務(wù)，銀行有權(quán)處分有關(guān)抵質(zhì)押物償還或依法向保證人追償。對違反財經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假騙取貼息資金，挪用或截留侵占貼息資金的企業(yè)，除追回相關(guān)資金外，銀行將取消授信額度。市科技局不予安排同類科技項目。

第五章 附則

第二十一條 本辦法由市科技局和市工行負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起實施。

第五篇：關(guān)于印發(fā)江西省林業(yè)貸款中央財政貼息資金管理實施細(xì)...范文

關(guān)于印發(fā)《江西省林業(yè)貸款中央財政貼息資金管理實施細(xì)則》的通知

贛財農(nóng)[2008]85號

各設(shè)區(qū)市財政局、林業(yè)局：

為進一步加強對林業(yè)貸款中央財政貼息資金的管理，規(guī)范貼息貸款項目的申報、審核以及中央財政貼息資金的申請、使用、撥付程序，省財政廳、省林業(yè)廳制定了《江西省林業(yè)貸款中央財政貼息資金管理實施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

附件：江西省林業(yè)貸款中央財政貼息資金管理實施細(xì)則

二○○八年五月二十二日

附件：

江西省林業(yè)貸款中央財政 貼息資金管理實施細(xì)則

林業(yè)貸款中央財政貼息資金的使用，為全省林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)的壯大做出了積極貢獻，并取得了較好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。為進一步規(guī)范林業(yè)貸款中央財政貼息資金管理工作，根據(jù)財政部和國家林業(yè)局《林業(yè)貸款中央財政貼息資金管理規(guī)定》（財農(nóng)[2005]45號），結(jié)合我省實際，特制定本實施細(xì)則。

一、享受財政貼息的林業(yè)貸款類型

可享受財政貼息的林業(yè)貸款是指各類銀行（含農(nóng)村信用社）發(fā)放的，用于各類經(jīng)營主體營造林項目的貸款和林業(yè)小額貸款。

各類經(jīng)營主體營造林項目的貸款包括工業(yè)原料林造林、毛竹低改、油茶造林、國營林場用材林苗木的培育、林農(nóng)或林業(yè)職工造林貸款。

林業(yè)小額貸款指林農(nóng)和林業(yè)職工從事林業(yè)資源開發(fā)和林產(chǎn)品加工當(dāng)年貸款累計金額小于30（含）萬元貸款。

二、計劃申報及下達程序

貼息貸款建議計劃實行逐級申報。設(shè)區(qū)市林業(yè)和財政部門于每年11月20日之前，向省林業(yè)廳、省財政廳申報下林業(yè)貼息貸款項目建議計劃*。省林業(yè)廳對各設(shè)區(qū)市上報的林業(yè)貼息貸款項目申報計劃進行審核、篩選，并經(jīng)省財政廳同意，上報國家林業(yè)局審批。經(jīng)國家林業(yè)局、財政部同意后，省林業(yè)廳下達林業(yè)貼息貸款項目計劃（具體要求見附件1）。

三、財政貼息資金申報程序

財政貼息資金實行逐級申報。各設(shè)區(qū)市財政局、林業(yè)局于每年9月30日前，聯(lián)合行文向省財政廳、省林業(yè)廳報送林業(yè)貸款中央財政貼息資金申請報告及申請表，省財政廳、省林業(yè)廳于10月30日前聯(lián)合行文，上報財政部、國家林業(yè)局（具體要求見附件2）。

四、資金撥付程序

每年省林業(yè)廳在收到國家林業(yè)局下發(fā)的落實林業(yè)貼息貸款項目的通知后，將獲得中央財政貼息資金的項目單位名單書面通知各設(shè)區(qū)市林業(yè)局。各級林業(yè)部門、財政部門根據(jù)職責(zé)按照驗收的具體要求組織對獲得貼息資金的項目單位進行項目驗收。對貸款3000萬元以上（含3000萬元）、且享受貼息期1年以上的項目，原則上由設(shè)區(qū)市組織驗收；貼息期1年以內(nèi)和3000萬以下的項目按屬地關(guān)系驗收。各設(shè)區(qū)市財政局、林業(yè)局根據(jù)中央財政貼息貸款項目工程進度驗收表（見附件3）以及縣財政局、林業(yè)局的中央財政貼息資金申請撥付表（見附件4），于3月底之前聯(lián)合行文，向省財政廳和省林業(yè)廳申請撥付林業(yè)貸款中央財政貼息 2 資金。省財政廳和省林業(yè)廳根據(jù)各設(shè)區(qū)市上報的報告、中央財政貼息資金申請撥付表和中央財政貼息貸款項目工程進度驗收表下達林業(yè)貸款中央財政貼息資金。

五、責(zé)任追究

各級林業(yè)部門和財政部門要按照誰申報、誰審核、誰驗收、誰負(fù)責(zé)的原則，切實加強對林業(yè)貼息貸款項目的管理。要明確責(zé)任，層層負(fù)責(zé)，嚴(yán)格審查相關(guān)報表及材料，確保上報材料真實、準(zhǔn)確、無誤。

單位和個人以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取貼息資金的，依照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》追究相關(guān)責(zé)任。

林業(yè)貸款中央財政貼息資金必須專款專用。對截留、擠占、滯留、挪用貼息資金的單位和直接負(fù)責(zé)的主管人員及相關(guān)責(zé)任人員，按照《財政違法行為處罰處分條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處分。

六、本細(xì)則自2009年開始起執(zhí)行。

七、本細(xì)則由省財政廳會同省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋 附件：

1、中央林業(yè)貼息貸款項目計劃申報材料要求

2、林業(yè)貸款中央財政貼息資金申報材料要求

3、中央財政林業(yè)貼息貸款項目工程進度驗收表

4、中央財政貼息資金申請撥付表

附件1

中央林業(yè)貼息貸款項目計劃申報材料要求

林業(yè)貼息貸款項目計劃的申報由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門與同級財政部門聯(lián)合行文，逐級上報。材料及申報表一式三份（A4大小），每年11月20日之前上報，各級林業(yè)及財政主管

部門要切

實做好項目的篩選工作，確保申報材料真實、準(zhǔn)確。

一、林業(yè)企業(yè)、國有林場、國有苗圃、森工企業(yè)、林農(nóng)及林業(yè)職工（暫定30萬元以上）林業(yè)貼息貸款項目計劃的申報。

上報內(nèi)容包括中央林業(yè)貼息貸款項目計劃申報表、項目可行性研究報告或項目可行性研究報告標(biāo)準(zhǔn)文本等。

申報材料及申報表填寫具體要求如下：

1、項目可行性研究報告，項目貸款總規(guī)模達到3000萬元以上的項目，須提報項目可行性研究報告。

2、項目可行性研究標(biāo)準(zhǔn)文本，項目貸款總規(guī)模3000萬元以下的項目，須提報項目可行性研究報告標(biāo)準(zhǔn)文本（見附表3）。

3、貸款單位申請計劃的文字報告及申請表，報所在地林業(yè)局和財政局，由所在地林業(yè)局、財政局按要求逐級上報至省林業(yè)廳和省財政廳。

4、貸款項目計劃申報表（見附表1）填報要求：

（1）借款人全稱：承貸主體單位名稱，要以企事業(yè)法人登記注冊的名稱，不得簡寫，自然人填本人姓名。

（2）所有制性質(zhì)：工商營業(yè)執(zhí)照上注明的所有制性質(zhì)，國有、集體、股份制、民營??（3）項目單位類別：必須按“林業(yè)龍頭企業(yè)、林場、苗圃、森工企業(yè)、林農(nóng)、林業(yè)職工”注明項目單位類別。

（4）項目規(guī)模及內(nèi)容：項目要詳細(xì)寫明主要樹種、總規(guī)模及當(dāng)年種植規(guī)模，數(shù)量單位要統(tǒng)一，如**萬畝（當(dāng)年**萬畝）**工業(yè)原料林基地。

（5）建設(shè)性質(zhì)：分為新建、續(xù)建。（6）項目總投資：指項目投資的總規(guī)模。

（7）自有資金率：為項目單位自有資金用于投資該項目的部分與總投資的比率，含新增貸款后要大于30%，少于30%的項目不得申報。

（8）內(nèi)部收益率：表明項目自身的實際盈利能力或所能承受的最高利率，能反映項目的收益質(zhì)量，一般與國家規(guī)定的基準(zhǔn)內(nèi)部收益率（或資本成本率）比較。若高于后者，則項目是可行的，若低于后者，則是不可行的。

（9）法人情況表數(shù)據(jù)可從單位財務(wù)報表摘取或計算取得。

4（10）企業(yè)信用等級：企業(yè)應(yīng)具有一定贏利能力及信用等級，林業(yè)龍頭企業(yè)信用達A級以上（含A級）才可以申報貼息。

（11）資產(chǎn)負(fù)債率：反映貸款單位的償債能力，為單位負(fù)債與總資產(chǎn)的比率，原則上不超過60%，超過70%項目不得申報。

（12）利潤總額：企業(yè)出現(xiàn)虧損，年利潤為負(fù)數(shù)的企業(yè)不得申報。（13）有不良貸款的企業(yè)不得申報項目。（14）貸款方式：一般為抵押或擔(dān)保等貸款方式。（15）企業(yè)法人總資產(chǎn)要大于項目總投資(總資產(chǎn)>總投資>申貸總額)。

（16）當(dāng)年申貸總額≤項目總投資*（1-自有資金率）。

5、有效的林業(yè)龍頭企業(yè)證書復(fù)印件（必須有國家級、省級、市級、縣級林業(yè)龍頭企業(yè)證書，且證書并未過期）。

6、附企業(yè)當(dāng)年10月份資產(chǎn)負(fù)債表，要確保資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)與填寫的申報表法人情況數(shù)據(jù)相一致。

二、林業(yè)小額貸款貼息貸款項目計劃的申報

林業(yè)小額貸款是指林農(nóng)或林業(yè)職工從事營造林項目，累計貸款金額小于30（含）萬元的貸款。

林業(yè)小額貸款項目由各設(shè)區(qū)市林業(yè)局負(fù)責(zé)組織匯總、上報申請本地區(qū)林業(yè)小額貼息貸款項目計劃，以縣級林業(yè)主管部門作為林業(yè)小額貸款項目申報單位，按貸款用途分類填報林業(yè)小額中央林業(yè)貼息貸款項目計劃申報表（見附表2）。

附件2

林業(yè)貸款中央財政貼息資金申報材料要求

林業(yè)貸款中央財政貼息資金的申報由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門與同級財政部門聯(lián)合行文，逐級上報。各級林業(yè)及財政主管部門要切實做好項目的篩選工作，確保申報材料真實、準(zhǔn)確。

一、林業(yè)企業(yè)、國有林場、國有苗圃、森工企業(yè)、林農(nóng)及林業(yè)職工（暫定30萬元以上）林業(yè)貸款中央財政貼息資金的申報。

（一）當(dāng)年新增貸款項目貼息時間的范圍

當(dāng)年申報中央財政貼息資金含上年第四季度和當(dāng)年第一、二、三季度所取得的新增貸款，當(dāng)年第四季度取得的新增貸款應(yīng)屬下一申報貼息資金的范圍。貸款期限不足一整年的，按貸款實際期限計算貼息資金。

（二）申報材料及申報表填寫具體要求如下：

1、當(dāng)年新增貸款項目申報中央財政貼息資金需提供的材料

（1）貸款單位申請財政貼息資金的報告，需寫明項目實施進展情況（項目當(dāng)年新造林面積及撫育面積、經(jīng)濟林新造面積及改造面積；創(chuàng)造的社會效益——產(chǎn)值、安置就業(yè)人員、上繳稅收、帶動農(nóng)戶數(shù)、人均年收入增加額），上面須加蓋項目所在縣林業(yè)局、財政局、貸款銀行、市林業(yè)局、市財政局公章。

（2）林業(yè)貸款中央財政貼息資金申請表（見附表1）。

（3）貸款合同復(fù)印件（合同復(fù)印件每一頁須加蓋貸款銀行公章，以證明合同的真實性）。（4）銀行借款憑證或銀行進賬單復(fù)印件（復(fù)印件上須加蓋貸款銀行公章，以證明其真實性）。

（5）銀行結(jié)息單復(fù)印件（復(fù)印件上須加蓋貸款銀行公章，以證明企業(yè)是否正常結(jié)息）。（6）加蓋銀行公章的銀行貸款余額情況表（見附表2）。

（7）林業(yè)龍頭企業(yè)還需提供未過期的林業(yè)龍頭企業(yè)證明文件或認(rèn)定文件復(fù)印件。（8）對未列入當(dāng)年林業(yè)貼息貸款國家批準(zhǔn)建議計劃的項目，如要申報貼息資金（即屬于新增貸款規(guī)?；蜃兏ㄔO(shè)項目），貸款單位還需按原申報建議計劃程序，補報林業(yè)貼息貸款項目調(diào)整計劃（填列內(nèi)容及要求同貸款項目計劃申報）。

2、當(dāng)年新增項目中央財政貼息資金申請表填寫要求

（1）單位名稱：已下達建議計劃的項目必須與下達的建議計劃項目單位名稱相符，不得簡寫，自然人填本人姓名。

（2）項目單位類別：必須按“林業(yè)龍頭企業(yè)、林場、苗圃、森工企業(yè)、林農(nóng)、林業(yè)職工”注明項目單位類別。

6（3）項目規(guī)模及內(nèi)容：項目要詳細(xì)寫明主要樹種、總規(guī)模及當(dāng)年種植規(guī)模，數(shù)量單位要統(tǒng)一，如**萬畝（當(dāng)年**萬畝）**工業(yè)原料林基地。（4）借款合同號：為借款合同上的具體號碼。（5）借款憑證號：為借款憑證上的具體號碼。（6）貸款期限：為借款合同上寫明的起止時間。

（7）應(yīng)貼息年限：工業(yè)原料林以及種植業(yè)林業(yè)貸款項目，中央財政貼息期限為三年，其余林業(yè)貸款項目貼息期限為二年。

不足二年的，貸款項目貼息期為實際貸款期。（8）計劃貸款額：為國家下達計劃的金額。（9）實際貸款額：實際貸款的金額。

（10）申請貼息額：按每年國家下達文件的貼息利率計算。

需要特別注意的：合同、借款憑證及借款進賬單的借款用途欄目填寫內(nèi)容，必須與貼息資金申報計劃內(nèi)容相一致，如工業(yè)原料林基地項目，就填寫工業(yè)原料林基地或造林，流動資金借款、購買設(shè)備等不屬于財政貼息范圍。

3、以前貸款余額繼續(xù)申請中央財政貼息資金的申報材料要求

（1）項目實施進展情況（項目當(dāng)年新造林面積及撫育面積、經(jīng)濟林新造面積及改造面積；創(chuàng)造的社會效益——產(chǎn)值、安置就業(yè)人員、上繳稅收、帶動農(nóng)戶數(shù)、人均年收入增加額）。（2）林業(yè)貸款中央財政貼息資金申請表（見附表1）（只需填寫年初貸款余額和申請貼息額項目）。

（3）銀行結(jié)息單復(fù)印件（需加蓋銀行公章）。（4）加蓋銀行簽章的銀行貸款余額情況表（附表2）。

二、林業(yè)小額貸款項目貼息資金申報的要求

林業(yè)小額貸款項目由各設(shè)區(qū)市林業(yè)局負(fù)責(zé)組織匯總、并與財政部門聯(lián)合上報申請林小額貼息貸款項目貼息資金?？h林業(yè)局負(fù)責(zé)組織對林業(yè)小額貸款項目實施情況及其申報中央財政貼息材料進行審查、核實和認(rèn)定，以縣為單位審核匯總后，統(tǒng)一組織申報中央財政貼息資金?？h林業(yè)局需上報農(nóng)村小額貸款項目總體實施情況（農(nóng)民當(dāng)年新造林面積及撫育面積、經(jīng)濟林新造面積及改造面積），并匯總填寫上報《林業(yè)小額林業(yè)貸款中央財政貼息資金申請表》（見附表3）。各縣林業(yè)局需留存林農(nóng)和林業(yè)職工身份證復(fù)印件、加蓋銀行公章的借款合同復(fù)印件、銀行借款憑證或銀行進賬單復(fù)印件、銀行結(jié)息單復(fù)印件、銀行貸款余額情況表和其它必要的貸款證明材料，以便組織項目驗收和接收檢查。

三、材料上報要求

各設(shè)區(qū)市林業(yè)部門于每年9月30日之前，將林業(yè)貸款貼息資金申請報告及申報表、借款合同、借款憑證和銀行進賬單等（A4大小、一式三份，內(nèi)容清晰可辨，合同不得缺頁），一并報送省林業(yè)基金管理站。

上報材料按以下順序排列，不得裝訂。

財政、林業(yè)聯(lián)合上報文件---項目單位申請財政貼息資金文件及申請表---借款合同---借款憑證或進賬單、結(jié)息單---林業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定文件---貸款余額證明表---其他證明材料。