第一篇：山洪地質災害精細化預報業務實施指導意見細綱

山洪地質災害精細化

氣象業務實施指導意見（細綱）

一、目的規范和健全我國山洪地質災害精細化氣象業務技術體系，對各級山洪地質災害精細化氣象業務進行合理分工，建立集約化的山洪地質災害精細化氣象業務流程，逐步增強我國山洪地質災害精細化氣象服務能力，以適應我國經濟發展和防災減災服務需求。

二、原則

（一）時效性原則

重點突出短時強降水監測的實時性、強降水及山洪地質災害氣象預報預警的精細化和時效性、預警服務信息發布與傳播的及時有效性、業務組織的集約化及各級信息共享的及時性。

（二）共享性原則

山洪地質災害氣象監測資料與水利水文、國土地質等部門實時共享，合作發布。

（三）一致性原則

各級氣象臺針對同一地區、相同時段實況、預報結論應保持一致，對外服務。

（四）擴展性原則

各級氣象臺可根據實際服務需求，提高預報產品的時空分 1

辨率，開展專業化山洪地質災害氣象預報、預警，增加預報業務內容。擴展的預報業務內容報上級業務管理部門備案。

三、主要業務內容

（一）實時監測分析業務產品

1、雷達資料監測分析。

2、衛星資料監測分析。

3、自動站資料分析。

4、觀測資料的綜合分析，制作實時監測產品。

（二）預報預警業務

1、短臨預警業務

2、潛勢預報業務

（三）山洪地質災害風險區劃

開展精細化的山洪、地質災害風險區劃研究。完成對山洪試點流域、地質災害試點區域的風險區劃評價，制作風險區劃圖。

（四）預報質量檢驗業務

1、估測降水檢驗2、0-2小時雷達降水臨近預報檢驗

3、短時預報降水檢驗

4、山洪地質災害預報預警檢驗

四、技術路線及方法

（一）監測分析

（二）短時臨近預報預警

1、基于SWAN系統滾動輸出0-2小時高分辨率格點雷達降水預報初始場；

2、建立山洪短臨預報模型；

3、在地質災害氣象條件預報模型基礎上，建設省、市、縣統一的基于GIS地質災害短臨預報業務系統。

（三）潛勢預報

建設基于GIS山洪災害潛勢預報業務系統，基于強降水落區預報制作12-48小時內逐12小時的全省中小流域山洪災害（有無）的潛勢預報產品

五、業務分工和流程

（一）國家級

（二）省級氣象臺

（三）地級氣象臺

（四）縣級氣象臺

在上級指導產品的基礎上制作訂正產品，提供監測預報產品，制作短臨預報預警產品，并提供服務。

六、關鍵技術

（一）山洪地質災害監測技術

1、加密山洪、地質災害隱患區自動站。

2、增設TWR-01型數字化雷達。

3、區域自動站、新一代天氣雷達、TWR-01型雷達等資料的質量控制。

4、發展衛星云圖估測降水技術，提高強降水天氣下衛星定量估測降水能力。

（二）信息共享技術

建立山洪地質災害預報服務數據庫。形成收集處理地理地貌等因子的基礎信息靜態數據庫、實時氣象水文信息動態數據庫、災情實況數據庫和預報預警產品數據庫。

（三）山洪地質災害預報預警技術

1、山洪地質災害風險區劃

2、山洪地質災害雨量監測閾值研究

3、災害天氣短時臨近預報系統（SWAN）

4、數值預報產品釋用方法研究

第二篇：強對流天氣實時監測和短時臨近預警業務實施指導意見

附件2：

強對流天氣實時監測和短時臨近預警業務

實施指導意見

（討論稿）

一、目的

強對流天氣的實時監測和短時臨近預警的目的是提高預報員應用各種高時空分辨率觀測資料和中尺度數值模式產品的綜合分析能力以及對各類強對流天氣特征的識別能力，明確各級業務的分工和業務流程，提高強對流天氣短時和臨近預警的時效性和準確率。

二、原則

（一）充分應用各類資料原則

在強對流天氣監測和短時臨近預警中應當充分應用天氣雷達、氣象衛星、自動氣象站和其它新型觀測資料以及各類數值分析預報產品；在使用觀測資料前應進行數據質量控制，提高預報員的資料分析以及綜合應用能力。

（二）準確率優先兼顧時效原則

強對流天氣短時臨近預警主要用于防災減災，因此必須將監測預報準確率放在第一位，同時兼顧時效，為此在大力開發客觀監測預報技術的同時，應當加大預報員的總結和培訓工作。

（三）客觀與主觀相結合原則

大力發展強對流天氣的客觀識別技術、客觀外推技術、各類資料融合技術和快速分析預報系統（RAFS）及其產品解釋應用業務，加強預報員對RAFS產品和多種探測資料的綜合應用能力，提高短時臨近預警的準確率和時效。

（四）預報產品形式的一致性原則

為方便各種預報產品的上傳下達、訂正以及預報結果檢驗，各級氣象臺站應使用統一的預報產品形式（或格式）以及其中的強對流天氣分類標識。

（五）業務集約化原則

實現強對流天氣實時監測和短時臨近預警業務流程合理化，業務分工的集約化，減少系統開發和產品加工的重復勞動。

三、主要業務內容

（一）強對流天氣實時監測和報警業務

根據《全國短時、臨近預警業務規定》（氣辦發?2010?19號）規定的原則，結合各地實際情況，確定具體的警戒區域。針對一般對流和強對流天氣（包括短時強降水、雷雨大風、龍卷、冰雹、雷電等），利用衛星云圖、新一代天氣雷達、自動站、新型探測設備開展實時監測業務。

衛星云圖: 根據云圖上云或云區的型式、范圍大小、邊界形狀、色調、暗影和紋理對不同天氣系統進行云分類識別；利用云圖上云區的型式和云頂亮溫等，分析有利于強對流發生發展的天氣系統和對流天氣的強弱，形成天氣系統類型分 析產品。

新一代天氣雷達:利用天氣雷達的強度回波和徑向速度回波及其衍生產品（如垂直累積含水量和回波頂高等）的特征，分析判斷強對流天氣的類型和有利于對流或強對流發生發展的條件，形成強對流天氣類型的分析產品和報警信息文件。

自動氣象站：利用自動站實測的降水量和風向風速進行強對流天氣（如短時強降水和雷雨大風、龍卷等）的實時報警，形成報警信息文件；同時利用自動站風、溫、壓、濕等實測資料，分析有利于強對流發生發展的觸發條件、不穩定條件和水汽條件等，形成地面中尺度分析產品。

閃電定位系統：利用警戒區域內閃電位臵、頻次和閃電類型等，進行雷電及其強弱的定位和報警，形成報警信息文件。

GPS/MET資料：利用GPS/MET大氣可降水量時空變化實測資料，分析有利于強對流發生發展的水汽條件，形成中尺度分析產品。

風廓線資料：主要利用風廓線風向風速隨高度和時間的變化，分析有利于強對流發生發展的動力條件，并形成散度、渦度等反映動力條件的物理量等產品。

各種災害性天氣報告：通過各種災害性天氣報告（包括目擊者），直接了解強對流天氣發生地點、類型、強弱等，可直接用于強天氣報警。

強對流天氣實時報警：利用自動站和閃電定位系統的實 測記錄，進行實時報警；另一方面通過大批量個例的分析得到強對流天氣分類識別指標，建立計算機自動識別和人機交互識別的強對流天氣識別和實時報警業務。

（二）強對流天氣的臨近預警業務

根據新一代天氣雷達、自動站、衛星云圖、GPS/MET等探測系統，在強對流天氣識別、報警的基礎上，借助于快速分析預報系統（RAFS）和風暴追蹤等臨近預警技術，形成0-2小時臨近預警產品。

（三）強對流天氣短時預報業務

根據適合本地特點的強對流天氣物理量閾值和物理模型，利用中尺度分析產品和高分辨率中尺度模式，形成12小時內逐3小時預警產品。

（四）強對流天氣短時臨近預警產品格式及其發布 短時臨近預警產品一般以圖形或文字描述。臨近預警產品格式盡量統一，發布時間盡量有序，以便上下聯動訂正、區域聯防時可相互調用；各地可根據實際情況選擇臨近預警產品的發布途徑，實現高效、快速送達政府部門和社會公眾的目的。

（五）強對流天氣短時臨近預警的檢驗 1.檢驗內容

監測率：預報責任區內識別監測到的強對流天氣事件占實際出現的強對流天氣事件的比例。

提前時間：檢驗強對流天氣正確發布臨近預警或預警信號的提前時間（以分鐘為單位）。強對流天氣預報準確率、空報和漏報率按照中國氣象局的有關規定進行檢驗。臨近預警以鄉鎮為分辨率單位檢驗預報準確率、空報和漏報率,即只要鄉（鎮）范圍內實況出現了預報的強對流天氣便計算為預報正確；短時預報以縣為分辨率單位檢驗預報準確率、空報和漏報率, 即只要縣（市、旗）范圍內實況出現了預報的強對流天氣便計算為預報正確。

2.檢驗所需的實況資料

強對流天氣預報檢驗所需的實況資料應當包括自動氣象站資料、閃電定位資料、雷達定量反演降水資料、目擊者報告（經調查屬實）和災情調查資料等。

3.質量統計和上報

根據上述檢驗方法，針對強對流天氣監測、落區預報、提前時間等，進行實時檢驗（可以用自動氣象站觀測資料檢驗的項目）和事后檢驗（綜合應用多種資料和災情報告等信息）；同時設計統計表格，進行分類統計，并逐級上報。

4.強對流天氣短時臨近預警服務日志

各級氣象臺應建立強對流天氣短時臨近預警服務日志制度，及時記錄重要強對流天氣的預警過程和預警思路、各種臨近預警技術輸出產品的性能、新型探測資料的應用情況等，以便總結強對流天氣預警經驗與教訓、分析數值預報模式性能、研究改進強對流識別和短時臨近預警的方法。

四、技術路線和方法

（一）強對流天氣實時監測和報警

通過對衛星云圖、新一代天氣雷達、自動站、新型探測資料的實時監測，綜合分析有利于強對流天氣發生發展的條件，并對強對流天氣類型進行識別。通過大批量個例的分析，得到強對流天氣分類識別指標，建立計算機自動識別和人機交互識別的強對流天氣識別和報警業務。

（二）強對流天氣的臨近預警

根據新一代天氣雷達、自動站、衛星云圖、GPS/MET等探測資料和快速分析預報系統（RAFS）以及臨近預警技術，在強對流天氣識別、報警的基礎上，制作0-2小時臨近預警產品。發展風暴追蹤、識別和臨近預警技術以及降水量的定量估測和臨近預警技術,建立計算機自動外推預報和預報員經驗訂正相結合的強對流天氣臨近預警業務。發展衛星、雷達、自動站和高分辨率中尺度模式產品融合技術，延長降水量預警時效。

（三）強對流天氣短時預報

研究有利于強對流天氣產生和發展的主要環境因素（穩定度條件、水汽條件和觸發機制），建立適合本地特點的強對流天氣概念模型，確定本地化強對流天氣的物理量閾值，利用探空分析、中尺度分析產品、高分辨率中尺度模式、特別是快速分析預報產品，采用“疊套法”和統計釋用方法，制作12小時內逐3小時預警產品。

五、業務分工和流程

（一）業務布局和分工

強對流天氣實時監測和短時臨近預警業務在體現集約化原則的基礎上，充分考慮各級氣象臺的實際業務能力進行合理的分工。

1.國家級

開展強對流天氣實時監測，負責全國短時預警業務的技術指導，制作并下發72小時內全國范圍強對流天氣預報產品,其中24小時內分上午、下午和夜間3個時段的分類強對流天落區預報指導產品；組織強對流天氣全國會商。

制作下發全國快速分析預報系統（RAFS）產品。2.省級

負責本省強對流天氣實時監測和短時臨近預警業務的技術指導，實時監測本省強對流天氣過程的演變，制作、發布本省強對流天氣監測和短時臨近預警產品并下發指導產品。

實時監測本省及鄰近地區強對流天氣系統的演變，加強新型探測資料在強對流天氣監測中的應用；

開展本省12小時內逐3小時強對流天氣預警業務，制作0－6小時逐小時強降水預報指導產品并下發；

制作并下發全省0-2小時強對流天氣分類識別和臨近預警產品；

發布本省相關強對流天氣預警信號；

上傳本省強對流天氣所有監測、預報、預警產品。3.地（市）級

在省級氣象臺指導產品的基礎上，制作本地（市）強對流天氣臨近預警，在省級臺預報本責任區內即將出現強對流天氣或自動報警系統報警后全天進入值班狀態。

實時監測本地區（市）強對流天氣系統的演變，提高應用新一代天氣雷達、自動站等各種產品進行強對流天氣監測分析的能力；新一代天氣雷達所在地（市）級應及時向省級及責任區內同級和下級到站通報監測信息。

結合上級臨近指導預報制作0-2小時本地范圍強對流天氣臨近預報，制作本地（市）強對流天氣0-2小時分類臨近預警，下發到縣級氣象站；或開展對上級臨近預報的解釋應用，制作本地（市）強對流天氣0-2小時分類臨近預警。發布強對流天氣預警信號。

對上級短時指導預報進行解釋應用，通過簡單的訂正和加工處理，及時發布預警信息，制作服務產品。

上傳監測、預警產品和預警信號給省級氣象臺。4.縣級

負責本行政區域內強對流天氣的監測和服務，并視情況對地（市）氣象臺臨近預警產品進行訂正預警，對短時預報進行解釋應用。

根據上級氣象臺發布的0-2小時強對流天氣臨近預警產品或預警信號的類別和范圍，發布本地0-2小時強對流天氣臨近預警或預警信號；

重點開展強對流天氣的相關服務。上傳預警信號給上級氣象臺。區域聯防參照有關規定執行。

（二）業務流程 1.國家級

對各類觀測資料和數值預報產品進行中尺度分析，制作并下發中尺度分析指導產品和強對流天氣落區預報指導產品。

2.省級

調看國家級下發的中尺度分析和指導預報產品；對本省常規地面圖和中尺度模式進行中尺度分析；分析本省及上游測站探空資料；分析新型探測資料和衛星資料，對快速分析預報系統（RAFS）產品進行解釋應用，制作12小時內逐3小時的強對流天氣落區預報產品。融合天氣雷達、氣象衛星、自動氣象站等觀測資料和RAFS產品，制作0-6小時逐小時強降水落區預報產品，并下發；制作本省0-2小時強對流天氣臨近預警，并下發指導產品；發布本省強對流天氣分類預警信號，并上傳至國家級。

3.地（市）級

調看上級下發的中尺度分析和指導預報產品；分析本地區和上游測站探空資料；分析本地區新型探測資料和衛星資料；對省級下發的0-6小時強對流天氣落區預報產品進行解釋應用；對于上級指導產品中本地區范圍內發生強對流的區域，分析天氣雷達等資料，訂正或解釋應用省級的臨近預警指導產品，制作本地區0-2小時強對流天氣預警，視情況開 展對縣級的業務指導；發布本地區強對流天氣分類預警信號，并上傳省級氣象臺。

4.縣級

調看上級下發的指導預報產品；根據本縣自動站實測記錄和雷達等資料，對上級下發的0-2小時強對流天氣預警產品進行解釋應用；應用上級短時指導預報產品，發布本縣強對流天氣分類預警信號，并上傳至上級氣象臺；開展各類服務。

六、關鍵技術

（一）強對流天氣歷史個例集

省、地（市）兩級應當建立完備的強對流天氣個例集，用于研究和檢驗強對流天氣監測預報技術方法和業務系統。個例集的內容和格式由中國氣象局預報與網絡司制定下發。

（二）災害天氣短時臨近預報系統（SWAN）

災害性天氣短時臨近預報系統（SWAN）第一版已具備災害性天氣報警、雷達拼圖和估測降水、強降水和強回波外推預報等功能，正在開發的第二版將增加強對流天氣分類識別和外推等功能，各?。ㄊ?、區）積極使用該系統，并提出修改完善的意見，同時將本省通過大量個例分析得到的識別指標融入SWAN之中，使之成為本省強對流天氣預報的重要技術支撐。

各地要開展SWAN本地化工作，針對本地天氣氣候特點改進系統參數、指標和閾值，開發適合本地的強對流天氣特征識別、短時臨近預報算法和預警技術。加強多普勒雷達資 料的應用，提高在強對流天氣識別、報警特征方面的能力。

（三）快速分析預報系統（RAFS）

快速分析預報系統（RAFS）是災害性天氣短時預報的重要科技支撐。國家氣象中心和各?。▍^、市）氣象臺應做好中尺度數值預報產品和RAFS產品的解釋應用工作。加強中尺度數值模式中雷達資料、GPS/MET、風廓線雷達等多種觀測數據的同化，中尺度模式資料在強對流系統的中尺度分析、物理量診斷中的應用，以及雷達外推與中尺度數值預報模式的融合技術，為短時預報提供支持。