第一篇：關于進一步加強社會團體領導班子建設做好換屆選舉工作有關問題的通知

省委組織部、省民政廳

關于進一步加強社會團體領導班子建設 做好換屆選舉工作有關問題的通知

各市、縣(市、區)黨委組織部、民政局，各高等院校黨委組織部，省委各部委、省政府各部門干部(人事)處，各人民團體組織(人事)部，各省管社會團體業務主管單位，各省管社會團體：

為深入貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，進一步加強全省社會團體建設，切實做好社會團體領導班子換屆(含成立、調整領導人)選舉工作，促進社會團體的健康發展，根據《社會團體登記管理條例》和《中共山東省委辦公廳、省政府辦公廳關于貫徹<中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關領導干部不得兼任社會團體領導職務的通知>的實施意見》(魯辦發[1999]10號)精神，結合我省實際，現就有關問題通知如下：

一、關于社會團體領導班子職數、領導干部兼職的有關規定和要求

1、社會團體領導班子職數。原則上設會長(理事長、主席)1人；副會長(副理事長、副主席)1—3人，一般不超過5人；秘書長1人。其中黨政機關領導干部兼職的一般不超過3人。

2、縣(處)級以上黨政領導干部一般不在社會團體兼任領導職務。學術性、專業性社會團體的會長(理事長、主席)一般由學術水平高的專業人員擔任。省級領導可兼任省級及省級以下社會

— 1 — 團體的名譽職務，市廳級領導可兼任顧問或常務理事，有的也可兼任名譽職務，原則上不兼任社會團體的正副會長(理事長、主席)或秘書長。

因特殊情況確需黨政機關領導干部兼任社會團體的正副會長(理事長、主席)或秘書長職務的，必須按照干部管理權限報批，并按以下原則掌握：(1)其社會團體必須是在國家、地區、行業和社會政治生活中起重要作用，在中介組織中有一定影響，并經民政部門批準成立的行業性、聯合性社會團體組織。(2)所兼職務與本職業務相關，且無其他社會團體兼職。上級社會團體有相應部門的相應職級或相應職級以上領導干部兼職。(3)同一班子中一般只能有1名領導成員在該社會團體兼職。(4)在省級社會團體兼職的一般不超過70周歲、市級的一般不超過65周歲，任期一般不超過兩屆。(5)現職政府工作人員不得兼任基金會的領導職務。(6)兼職的領導干部不得領取社會團體的任何報酬。(7)到達退離休年齡時，其退離休手續按國家規定辦理。

3、省委管理的干部兼任社會團體領導職務需要在請示中說明的情況。(1)社會團體的性質、任務和成立時間，批準社會團體成立的登記管理機關和業務主管單位。(2)領導干部現任或原任職務，兼職的理由，是否兼任法定代表人；本人是否已在其他社會團體中兼職。(3)附黨組(黨委)研究同意干部兼職的會議記錄、擬兼職干部的《干部任免審批表》和社會團體現任領導干部名單一式3份，社會團體章程和登記證書副本(新成立的附登記管理機關批準籌備文件)復印件各l份。

二、關于社會團體領導班子換屆工作

各社會團體要嚴格按照《社會團體登記管理條例》和社會團體章程的規定，精心組織，周密安排，認真做好換屆選舉的各項工作。各級登記管理機關和業務主管單位要負起管理監督的責任，重點審核社會團體是否按期進行換屆，章程修訂是否規范，領導職務候選人是否具備任職資格，領導職務候選人為黨政機關領導干部的是否已按干部管理權限批準，法定代表人候選人是否還擔任其他社會團體的法定代表人等。

l、實行社會團體換屆(含成立、調整領導人)選舉事先報批制度。社會團體應在換屆(含成立、調整領導人)選舉會議召開30日前，填寫《社會團體換屆(成立)選舉報批表》，經業務主管單位初審，報登記管理機關核準同意后實施。會議召開7日前，社會團體應將會議召開的具體時間、地點、會議議程等報告登記管理機關和業務主管單位。登記管理機關和業務主管單位應派人出席，對選舉進行具體指導。

社會團體因特殊情況需要提前或延期半年以上進行換屆選舉時，屬提前換屆的參照上述要求報送有關材料，屬延期換屆的需呈報《社會團體延期換屆選舉報批表》，經業務主管單位初審同意后報登記管理機關核準。延期換屆的時間最長不得超過一年。超過一年以上的，登記管理機關應責令其限期整改，并確定該社會團體當年年檢為不合格。

2、及時報送換屆選舉的有關材料。社會團體換屆(含成立、調整領導人)選舉會議結束后，應于30日內向登記管理機關報送

— 3 — 以下材料(均一式兩份)：(1)社會團體變更登記和核準章程申請書。(2)《社會團體變更登記表》。(3)《社會團體法定代表人登記表》。(4)會議通過的《社會團體章程》及《社會團體章程核準表》。(5)《社會團體負責人備案表》。經登記管理機關審查批準后，社會團體原領導人應按照有關規定，于5日內將社會團體證書、印章及文檔等移交新任領導人。拒不移交的，登記管理機關將依照社會團體管理法規對有關責任人予以處罰。

3、要依法進行換屆審計和離任審計。根據《社會團體登記管理條例》有關規定，在社會團體換屆、法定代表人離任時，登記管理機關要及時組織財務審計。發現問題的，登記管理機關要會同有關部門嚴肅查處。

三、關于社會團體黨建工作

加強和改進社會團體黨建工作，是貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的具體措施，是促進社會團體健康發展的重要保證。各級社會團體登記管理機關、業務主管單位和各社會團體要按照中央的要求和省委的部署，采取有效措施，切實抓好社會團體黨的建設。

要加大在社會團體建立黨組織工作力度。凡是社會團體登記管理機關核準登記的社會團體，常設辦事機構專職人員中有3名以上正式黨員的，都要建立黨組織。對暫不具備建立黨組織條件的社會團體，上級黨組織可向社會團體選派、輸送、推薦符合條件的黨員，也可指派黨建工作聯絡員，推動黨建工作的開展。社會團體黨組織負責人一般應由其行政負責人中的黨員擔任，社會

— 4 — 團體中暫時沒有合適人選的，可由上級黨組織推薦或從其他單位選派。社會團體黨組織要認真履行職責，緊緊圍繞黨的中心任務和社會團體的健康發展開展工作。要從社會團體的特點出發，積極探索黨組織發揮作用的有效途徑，逐步實現黨建工作的制度化和規范化。

四、關于加強對社會團體的領導

各有關部門和業務主管單位黨委(黨組)要強化對社會團體的領導，加強對業務工作和黨建工作的指導，經常了解社會團體的情況，及時解決存在的問題，保證社會團體健康發展。各級組織人事部門要對領導干部在社會團體兼職嚴格把關，做到對本級管理的干部兼職，不符合規定的不上會；對上級管理的干部兼職，不符合規定的不上報；對下級報來的干部兼職，不符合規定的不審批。各級民政部門要充分發揮登記管理機關的職能作用，切實加強對社會團體的管理，對不按規定程序、規定時間和規定內容報送有關材料的，要依法不予登記，或年檢確定該社團為不合格。各級領導干部要增強政治意識和組織紀律觀念，嚴格執行有關規定，未經上級機關批準不能兼任社會團體領導職務；經審批同意兼任社會團體領導職務的要切實負起責任，堅持照章辦事，認真履行職責，嚴格管理，保證社會團體健康有序發展，為全省經濟和社會發展做出積極的貢獻。

第二篇：山東省社會團體換屆選舉工作指引

山東省社會團體換屆選舉工作指引

為規范社會團體換屆選舉工作，提高依法自治水平，加強內部民主建設，促進社會團體健康發展，根據國務院《社會團體登記管理條例》等有關規定，結合本省社會團體換屆選舉工作實際，制定本指引。

第一章 總 則

第一條

社會團體應嚴格按照章程，依據本指引，按期進行換屆選舉。因特殊情況需提前或者延期換屆的，應當由理事會表決通過，報登記管理機關批準。延期最長不超過1年。

第二條

社會團體的理事會、常務理事會、監事會、理事長（會長）、副理事長（副會長）以及秘書長（選任制)，應當由社會團體會員（代表）選舉產生。

第三條

社會團體選舉應當體現民主、公開、公平、公正，尊重會員的民主權利，反映會員的意愿。任何組織和個人不得以任何方式妨礙會員行使選舉權和被選舉權。

第四條

社會團體換屆選舉工作應當自覺接受全體會員和社會的監督，接受登記管理機關的監督管理。

第二章 會 員

第五條

會員入會自愿，退會自由。社會團體應當明確會員資格條件，規范入會和退會程序，制定會員管理辦法。

第六條

會員申請入會，應當符合章程規定的條件。會員提交入會申請后，經理事會或常務理事會討論通過，由理事會或常務理事會授權的機構頒發會員證，并予以公告。會員退會需書面告知所在社會團體并交回會員證。

第七條

會員有下列情形之一的，經理事會或常務理事會確認，可予以除名：

（一）1年及以上不交納會費；

（二）1年及以上不參加社會團體活動；

（三）不再符合會員條件；

（四）喪失全部或部分民事行為能力；

（五）個人會員被剝奪政治權利。

第八條

會員違反法律法規和章程的，理事會或常務理事會表決通過后，可給予會員警告、通報批評、暫停行使會員權利或除名的處分。

第九條

社會團體應當每年定期更新會員名冊，并在網站、會刊等媒體上予以公布。

第三章 會員（代表）大會 第十條

社會團體的最高權力機構是會員（代表）大會，會員（代表）大會的職權是：

（一）制定和修改章程；

（二）選舉和罷免理事、監事；

（三）審議理事會的工作報告和財務報告；

（四）審議監事會的工作報告；

（五）制定和修改會員管理辦法；

（六）制定和修改會費標準；

（七）決定社會團體終止事宜；

（八）其他重大事項。

第十一條

會員數量少于100個（含100個）的，最高權力機構為會員大會。會員數量超過100個的，最高權力機構為會員大會或會員代表大會。會員代表的比例原則上不得低于會員數量的1/3，且會員代表數量不少于50個。會員數量較多的，可以申請適當降低會員代表比例。

第十二條

會員代表應當體現廣泛性、代表性，采取自下而上、上下結合、反復醞釀、逐級遴選的辦法產生。理事會應當合理確定選區和會員代表名額，各選區根據理事會分配的會員代表名額和會員意見遴選會員代表。

第十三條

會員（代表）大會每屆4年，行業協會商會每屆3年。第十四條

會員（代表）大會須有2/3以上的會員（代表）出席方能召開，決議須經到會會員（代表）半數以上表決通過方能生效。

制定和修改章程、會費標準等重大事項，須經到會會員（代表）2/3以上表決通過方能生效。

第十五條

會員（代表）大會民主決議事項，不得以鼓掌方式進行表決。改選換屆和涉及人、財、物等重大事項決議的會員（代表）大會，不得以通訊方式召開。

第四章 理事會和常務理事會

第十六條

理事由會員（代表）大會從會員中選舉產生。理事的人數一般為會員（代表）總數的1/3，且應為單數。

理事喪失會員資格的，自動喪失理事資格，由理事會確認。

第十七條

理事會由全體理事組成，是會員（代表）大會的執行機構，在會員（代表）大會閉會期間領導本會開展工作，對會員（代表）大會負責。理事會的任期與會員（代表）大會相同。

第十八條

理事會的職權是：

（一）執行會員（代表）大會的決議;

（二）選舉和罷免理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長（選任制）；

（三）籌備召開會員（代表）大會;

（四）向會員（代表）大會報告工作和財務狀況;

（五）決定會員的吸收或除名;

（六）決定辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構的設立、變更和終止；

（七）決定秘書長（聘任制）、副秘書長、各機構主要負責人的聘任；

（八）領導本團體各機構開展工作；

（九）制定內部管理制度；

（十）決定人、財、物等重大事項。

第十九條

理事會會議應當提前10日通知全體理事，須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。

第二十條

理事會每年至少召開1次會議，情況特殊的，可以采用通訊方式召開。涉及改選換屆、人、財、物等重大事項決議的理事會會議，不得以通訊方式召開。

第二十一條

理事會應當由理事長（會長）召集和主持。理事長（會長）因故不能履行職責的，可以授權或委托一名副理事長（副會長）或秘書長（選任制）代為履行職責。

第二十二條

理事長（會長）因下列情形不能召集理事會的，經1/5以上理事提議，可以召開理事會，其決議須以無記名方式經到會理事2/3以上表決通過方能生效：

（一）死亡或失蹤；

（二）喪失全部或部分民事行為能力；

（三）被有關權力機關限制人身自由或被追究刑事責任；

（四）辭職；

（五）因身體原因無法履行職責；

（六）有證據證明有濫用職權或其他嚴重損害社會團體利益的行為。第二十三條

理事超過60人的，可以設立常務理事會。常務理事人數不超過理事人數的1/3，且應為單數。在理事會閉會期間，常務理事會行使本指引第十八條第一、三、五、六、七、八、九項的職權，對理事會負責。

第五章 理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長

第二十四條

理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長（選任制）是社會團體的負責人。社會團體設理事長（會長）1人；副理事長（副會長）1至3人，一般不超過5人；秘書長1人。

第二十五條

社會團體的秘書長可以采取選任制或聘任制。秘書長為聘任的，不具備理事資格，不參與理事會表決。

行業協會商會的秘書長應當為專職。

第二十六條

社會團體的理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長最高任職年齡不超過70周歲。

第二十七條

領導干部兼任社會團體職務，應嚴格按照中央、省委有關規定執行。

第二十八條

理事長（會長）為社會團體法定代表人。社會團體法定代表人不得同時兼任其他社會團體法定代表人。

第二十九條

社會團體的理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長（選任制）可以連選連任，連任不得超過兩屆。

第三十條

理事長（會長）出現第二十二條所列情形不能履行職責或不適合繼續任職的，由1/5以上理事提議召開理事會，以無記名方式經全體理事2/3以上表決通過，可對理事長（會長）進行罷免。

由會員（代表）大會直接選舉產生的理事長（會長）的罷免須召開會員（代表）大會，并經到會會員（代表）2/3以上表決通過方能生效。

第六章 監事會

第三十一條

監事由會員（代表）大會選舉產生，或由登記管理機關根據工作需要選派。監事人數一般不超過9名。監事人數超過3名的，應當設立監事會，監事中應當有會員（代表）。監事或監事會任期與理事會任期相同，期滿可以連任。

理事和財務管理人員不得兼任監事。第三十二條

監事行使下列職權：

（一）列席理事會、常務理事會會議，并對理事會、常務理事會決議事項提出質詢或建議；

（二）對理事、常務理事執行社會團體職務的行為進行監督，對違反法律、行政法規和章程的負責人、理事、常務理事提出依程序罷免的建議；

（三）檢查財務和會計資料，監督理事會履行會員（代表）大會的決議；

（四）對理事、常務理事、負責人、財務管理人員損害社會團體利益的行為，及時予以糾正；

（五）向登記管理機關以及稅務、會計主管部門反映社會團體工作中存在的問題；

（六）決定其他應由監事會審議的事項。

第七章 換屆選舉的籌備

第三十三條

社會團體換屆選舉的籌備工作由理事會負責。理事會的主要職責是：

（一）確定選舉的時間和方式；

（二）成立選舉委員會和選舉監督委員會；

（三）審議選舉辦法草案；

（四）審議章程草案。

第三十四條

社會團體的選舉方式：

（一）召開會員（代表）大會，由會員（代表）選舉產生理事、常務理事、監事、理事長（會長）、副理事長（副會長）以及秘書長(選任制)等；

（二）召開會員（代表）大會，由會員（代表）選舉產生理事、監事，再由理事會選舉產生常務理事、理事長（會長）、副理事長（副會長）以及秘書長（選任制)等。

行業協會商會應當采用第一種方式，并實行差額選舉。第三十五條

候選人的產生方式：

（一）自薦。會員（代表）自薦為候選人。

（二）推薦。10名以上會員（代表）可聯合推薦候選人，理事會、常務理事會、理事均可推薦候選人。

第三十六條

社會團體應當成立選舉委員會作為選舉主持機構。選舉委員會成員由會員提名，從會員中產生，經理事會表決通過。選舉委員會應當由3至9人組成，且為單數，并推選1人作為選舉委員會主席。選舉委員會自成立之日起履行職責，至新一屆理事會產生之時職責終止。選舉委員會成員被提名為理事、常務理事、負責人、監事候選人的，須退出選舉委員會。

第三十七條

選舉委員會的職責：

（一）制定選舉工作方案；

（二）審查會員（代表）資格，公布會員（代表）名單；

（三）接受候選人自薦或提名，公布候選人名單并介紹情況；

（四）組織會員（代表）參加選舉；

（五）主持選舉投票、計票和監票工作，確認并宣布選舉結果；

（六）有關選舉的其他工作。

第三十八條

社會團體應當成立選舉監督委員會作為選舉監督機構。選舉監督委員會成員從會員中產生，經理事會表決通過。選舉監督委員會應當由3人以上組成，且為單數。

第三十九條

社會團體的選舉需要公開的事項：

（一）選舉程序、選舉職數、候選人條件；

（二）會員（代表）資格認定情況；

（三）候選人資格審查情況；

（四）對會員質詢的回答與解釋；

（五）對會員投訴的處理情況。

第八章 選舉方式和程序

第四十條

換屆選舉的會員（代表）大會應當審議以下議題：

（一）聽取并審議上一屆理事會工作報告；

（二）聽取并審議上一屆理事會財務工作報告；

（三）聽取并審議上一屆監事或監事會工作報告；

（四）通過章程；

（五）制定和修改會費標準及會費收取辦法；

（六）通過選舉辦法；

（七）選舉新一屆的理事、常務理事、理事長（會長）、副理事長（副會長）以及秘書長（選任制)，監事；

（八）通過其他重大事項。

第四十一條

社會團體選舉應當以無記名方式投票選舉,按以下程序進行：

（一）簽到。監票人組織到場會員（代表）簽到，統計并公布應到會人數和實到人數；

（二）介紹候選人，公布監票、計票、唱票人員名單；

（三）檢查票箱。監票人當眾檢查票箱，確認后封閉；

（四）發放選票。監票人、計票人按一人一票發放選票；

（五）介紹選票。監票人介紹選票的填寫方法和注意事項；

（六）投票。有選舉權的監票人、計票人、唱票人先投票，其他人員依次投票；

（七）點票、計票。監票人打開票箱，計票人驗票點票。收回選票數等于或少于發出的選票數的，選舉有效。監票人、計票人、唱票人統計計票結果。

（八）宣布選舉結果。

第四十二條

社會團體理事、常務理事、負責人、監事的正式候選人和另選人獲得贊成票超過到會會員（代表）半數的，方能當選。

超過應選名額時，得贊成票多者當選。贊成票數相同時，應當再次進行投票選舉。

第四十三條

選舉大會的簽到表、選票、選舉辦法、計票結果、選舉結果、決議及會議紀要等資料應當整理成冊，向全體會員公開并接受登記管理機關監督檢查。

第四十四條

社會團體換屆選舉以后產生的負責人，包括理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長，應當按照“一屆一備、變動必備”的原則，向登記管理機關備案。

第九章 報批和備案

第四十五條

社會團體應當于換屆選舉會議召開30日前，向登記管理機關申請并提交以下紙質材料：

（一）《社會團體換屆（成立）事先報批表》（一式兩份）；

（二）換屆選舉的工作方案；

（三）選舉辦法草案；

（四）候選人名冊；

（五）章程草案及章程修改說明；

（六）換屆財務審計報告；

（七）決定換屆選舉事項的理事會會議決議（理事、監事簽字）；

（八）其他需報送的有關材料。

第四十六條

社會團體應當于換屆選舉會議召開7日前，將會議召開的時間、地點、會議議程等報登記管理機關。登記管理機關派人員出席，監督換屆選舉工作。

第四十七條

社會團體應當于換屆選舉結束后30日內，將以下材料報送登記管理機關核準、備案：

（一）《社會團體章程核準表》；

（二）會員（代表）大會通過的章程及章程修改說明；

（三）《社會團體負責人備案申請表》；

（四）《社會團體負責人備案表》；

（五）黨政機關領導干部兼任社會團體的理事長(會長)、副理事長（副會長）或秘書長職務的，提交按照干部管理權限批準兼職的文件；

（六）會員（代表）大會會議紀要；

（七）新一屆理事會、監事會名錄。以上材料一式兩份。

第四十八條

社會團體換屆選舉后，法定代表人發生變更的，需向登記管理機關提交以下紙質材料：

（一）變更登記申請書；

（二）《社會團體變更登記申請表》；

（三）《社會團體法定代表人登記表》；

（四）通過法定代表人變更的理事會、會員（代表）大會會議決議；

（五）原法定代表人在任期間的離任財務審計報告；

（六）其他相關材料。以上材料一式兩份。

第四十九條

社會團體延期換屆選舉的，于屆滿30日前向登記管理機關提交以下紙質材料：

（一）《社會團體延期換屆選舉報批表》（一式兩份）；

（二）通過延期決定的理事會會議紀要。

第十章 屆中增補

第五十條

社會團體屆中需增補理事、監事的，應當召開會員（代表）大會。候選人獲得贊成票超過到會會員（代表）半數的，方能當選。

第五十一條

屆中需要增加、補充或重新選舉負責人的，候選人應為本屆理事。社會團體可以召開會員（代表）大會或理事會進行選舉。

新增補的社會團體會長（理事長）、副會長（副理事長）、秘書長需報登記管理機關備案，提交《社會團體負責人備案申請表》、《社會團體負責人備案表》和會議決議。

第十一章 附 則

第五十二條

本指引適用于山東省各級民政部門依法登記的社會團體。第五十三條

行業協會商會是指會員主體為從事相同性質經濟活動的經濟組織、同業人員（經濟鑒證類中介機構從業人員）或同地域的社會團體。

第五十四條

實行雙重管理的社會團體的換屆選舉，應當經業務主管單位審查同意。

第五十五條

本指引由山東省民政廳負責解釋。

第五十六條

本指引自2015年9月15日起施行，有效期至2020年9月14日。指引中的各項條款與新出臺的法律法規不一致的，以新出臺的法律法規為準。

第三篇：山東社會團體換屆選舉工作指引

山東省社會團體換屆選舉工作指引

為規范社會團體換屆選舉工作，提高依法自治水平，加強內部民主建設，促進社會團體健康發展，根據國務院《社會團體登記管理條例》、《山東省民政廳關于進一步深化社會組織領域“放管服”改革的意見》等有關規定，結合本省社會團體換屆選舉工作實際，制定本指引。

第一章 總 則

第一條 社會團體應嚴格按照章程，依據本指引，按期進行換屆選舉。因特殊情況需提前或者延期換屆的，應當由理事會表決通過，報登記管理機關批準。延期最長不超過1年。會員（代表）大會屆期為5年的,期滿不再延期。

第二條 社會團體的理事會、常務理事會、監事會、理事長（會長）、副理事長（副會長）以及秘書長（選任制)，應當由社會團體會員（代表）選舉產生。

第三條 社會團體選舉應當體現民主、公開、公平、公正，尊重會員的民主權利，反映會員的意愿。任何組織和個人不得以任何方式妨礙會員行使選舉權和被選舉權。

第四條 社會團體換屆選舉工作應當自覺接受全體會員和社會的監督，接受登記管理機關的監督管理。

第二章 會 員

第五條 會員入會自愿，退會自由。社會團體應當明確會員資格條件，規范入會和退會程序，制定會員管理辦法。

第六條 會員申請入會，應當符合章程規定的條件。會員提交入會申請后，經理事會或常務理事會討論通過，由理事會或常務理事會授權的機構頒發會員證，并予以公告。會員退會需書面告知所在社會團體并交回會員證。

第七條 會員有下列情形之一的，經理事會或常務理事會確認，可予以除名：

（一）1年及以上不交納會費；

（二）1年及以上不參加社會團體活動；

（三）不再符合會員條件；

（四）喪失全部或部分民事行為能力；

（五）個人會員被剝奪政治權利。

第八條 會員違反法律法規和章程的，理事會或常務理事會表決通過后，可給予會員警告、通報批評、暫停行使會員權利或除名的處分。第九條 社會團體應當每年定期更新會員名冊，并在網站、會刊等媒體上予以公布。

第三章 會員（代表）大會

第十條 社會團體的最高權力機構是會員（代表）大會，會員（代表）大會的職權是：

（一）制定和修改章程；

（二）選舉和罷免理事、監事；

（三）審議理事會的工作報告和財務報告；

（四）審議監事會的工作報告；

（五）制定和修改會員管理辦法；

（六）制定和修改會費標準；

（七）決定社會團體終止事宜；

（八）其他重大事項。

第十一條 會員數量少于100個（含100個）的，最高權力機構為會員大會。會員數量超過100個的，最高權力機構為會員大會或會員代表大會。會員代表的比例原則上不得低于會員數量的1/3，且會員代表數量不少于50個。會員數量較多的，可以申請適當降低會員代表比例。

第十二條 會員代表應當體現廣泛性、代表性，采取自下而上、上下結合、反復醞釀、逐級遴選的辦法產生。理事會應當合理確定選區和會員代表名額，各選區根據理事會分配的會員代表名額和會員意見遴選會員代表。

第十三條 會員（代表）大會每屆3—5年。

第十四條 會員（代表）大會須有2/3以上的會員（代表）出席方能召開，決議須經到會會員（代表）半數以上表決通過方能生效。制定和修改章程、會費標準等重大事項，須經到會會員（代表）2/3以上表決通過方能生效。

第十五條 會員（代表）大會民主決議事項，不得以鼓掌方式進行表決。改選換屆和涉及人、財、物等重大事項決議的會員（代表）大會，不得以通訊方式召開。

第四章 理事會和常務理事會

第十六條 理事由會員（代表）大會從會員中選舉產生。理事的人數一般為會員（代表）總數的1/3，且應為單數。

理事喪失會員資格的，自動喪失理事資格，由理事會確認。

第十七條 理事會由全體理事組成，是會員（代表）大會的執行機構，在會員（代表）大會閉會期間領導本會開展工作，對會員（代表）大會負責。理事會的任期與會員（代表）大會相同。第十八條 理事會的職權是：

（一）執行會員（代表）大會的決議;

（二）選舉和罷免理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長（選任制）；

（三）籌備召開會員（代表）大會;

（四）向會員（代表）大會報告工作和財務狀況;

（五）決定會員的吸收或除名;

（六）決定辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構的設立、變更和終止；

（七）決定秘書長（聘任制）、副秘書長、各機構主要負責人的聘任；

（八）領導本團體各機構開展工作；

（九）制定內部管理制度；

（十）決定人、財、物等重大事項。

第十九條 理事會會議應當提前10日通知全體理事，須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。第二十條 理事會每年至少召開1次會議，情況特殊的，可以采用通訊方式召開。涉及改選換屆、人、財、物等重大事項決議的理事會會議，不得以通訊方式召開。

第二十一條 理事會應當由理事長（會長）召集和主持。理事長（會長）因故不能履行職責的，可以授權或委托一名副理事長（副會長）或秘書長（選任制）代為履行職責。

第二十二條 理事長（會長）因下列情形不能召集理事會的，經1/5以上理事提議，可以召開理事會，其決議須以無記名方式經到會理事2/3以上表決通過方能生效：

（一）死亡或失蹤；

（二）喪失全部或部分民事行為能力；

（三）被有關權力機關限制人身自由或被追究刑事責任；

（四）辭職；

（五）因身體原因無法履行職責；

（六）有證據證明有濫用職權或其他嚴重損害社會團體利益的行為。第二十三條 理事超過60人的，可以設立常務理事會。常務理事人數不超過理事人數的1/3，且應為單數。在理事會閉會期間，常務理事會行使本指引第十八條第一、三、五、六、七、八、九項的職權，對理事會負責。

第五章 理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長

第二十四條 理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長（選任制）是社會團體的負責人。社會團體設理事長（會長）1人；副理事長（副會長）1至7人；秘書長1人。

第二十五條 社會團體的秘書長可以采取選任制或聘任制。秘書長為聘任的，不具備理事資格，不參與理事會表決。行業協會商會的秘書長應當為專職。

第二十六條 社會團體的理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長最高任職年齡不超過70周歲。

第二十七條 領導干部兼任社會團體職務，應嚴格按照中央、省委有關規定執行。

第二十八條 按照社會團體章程的規定，理事長（會長）、副理事長（副會長）或者秘書長（選任制）擔任其法定代表人。社會團體法定代表人不得同時兼任其他社會團體法定代表人。

第二十九條 社會團體的理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長（選任制）可以連選連任，連任不得超過兩屆。

第三十條 理事長（會長）出現第二十二條所列情形不能履行職責或不適合繼續任職的，由1/5以上理事提議召開理事會，以無記名方式經全體理事2/3以上表決通過，可對理事長（會長）進行罷免。由會員（代表）大會直接選舉產生的理事長（會長）的罷免須召開會員（代表）大會，并經到會會員（代表）2/3以上表決通過方能生效。

第六章 監事會

第三十一條 監事由會員（代表）大會選舉產生，或由登記管理機關根據工作需要選派。監事人數一般不超過9名。監事人數超過3名的，應當設立監事會，監事中應當有會員（代表）。監事或監事會任期與理事會任期相同，期滿可以連任。理事和財務管理人員不得兼任監事。第三十二條 監事行使下列職權：

（一）列席理事會、常務理事會會議，并對理事會、常務理事會決議事項提出質詢或建議；

（二）對理事、常務理事執行社會團體職務的行為進行監督，對違反法律、行政法規和章程的負責人、理事、常務理事提出依程序罷免的建議；

（三）檢查財務和會計資料，監督理事會履行會員（代表）大會的決議；

（四）對理事、常務理事、負責人、財務管理人員損害社會團體利益的行為，及時予以糾正；

（五）向登記管理機關以及稅務、會計主管部門反映社會團體工作中存在的問題；

（六）決定其他應由監事會審議的事項。

第七章 換屆選舉的籌備

第三十三條 社會團體換屆選舉的籌備工作由理事會負責。理事會的主要職責是：

（一）確定選舉的時間和方式；

（二）成立選舉委員會和選舉監督委員會；

（三）審議選舉辦法草案；

（四）審議章程草案。

第三十四條 社會團體的選舉方式：

（一）召開會員（代表）大會，由會員（代表）選舉產生理事、常務理事、監事、理事長（會長）、副理事長（副會長）以及秘書長（選任制）等；

（二）召開會員（代表）大會，由會員（代表）選舉產生理事、監事，再由理事會選舉產生常務理事、理事長（會長）、副理事長（副會長）以及秘書長（選任制）等。

行業協會商會應當采用第一種方式，并實行差額選舉。第三十五條 候選人的產生方式：

（一）自薦。會員（代表）自薦為候選人。

（二）推薦。10名以上會員（代表）可聯合推薦候選人，理事會、常務理事會、理事均可推薦候選人。

第三十六條 社會團體應當成立選舉委員會作為選舉主持機構。選舉委員會成員由會員提名，從會員中產生，經理事會表決通過。選舉委員會應當由3至9人組成，且為單數，并推選1人作為選舉委員會主席。

選舉委員會自成立之日起履行職責，至新一屆理事會產生之時職責終止。

選舉委員會成員被提名為理事、常務理事、負責人、監事候選人的，須退出選舉委員會。

第三十七條 選舉委員會的職責：

（一）制定選舉工作方案；

（二）審查會員（代表）資格，公布會員（代表）名單；

（三）接受候選人自薦或提名，公布候選人名單并介紹情況；

（四）組織會員（代表）參加選舉；

（五）主持選舉投票、計票和監票工作，確認并宣布選舉結果；

（六）有關選舉的其他工作。

第三十八條 社會團體應當成立選舉監督委員會作為選舉監督機構。選舉監督委員會成員從會員中產生，經理事會表決通過。選舉監督委員會應當由3人以上組成，且為單數。

第三十九條 社會團體的選舉需要公開的事項：

（一）選舉程序、選舉職數、候選人條件；

（二）會員（代表）資格認定情況；

（三）候選人資格審查情況；

（四）對會員質詢的回答與解釋；

（五）對會員投訴的處理情況。

第八章 選舉方式和程序

第四十條 換屆選舉的會員（代表）大會應當審議以下議題：

（一）聽取并審議上一屆理事會工作報告；

（二）聽取并審議上一屆理事會財務工作報告；

（三）聽取并審議上一屆監事或監事會工作報告；

（四）通過章程；

（五）制定和修改會費標準及會費收取辦法；

（六）通過選舉辦法；

（七）選舉新一屆的理事、常務理事、理事長（會長）、副理事長（副會長）以及秘書長（選任制），監事；

（八）通過其他重大事項。

第四十一條 社會團體選舉應當以無記名方式投票選舉,按以下程序進行：

（一）簽到。監票人組織到場會員（代表）簽到，統計并公布應到會人數和實到人數；

（二）介紹候選人，公布監票、計票、唱票人員名單；

（三）檢查票箱。監票人當眾檢查票箱，確認后封閉；

（四）發放選票。監票人、計票人按一人一票發放選票；

（五）介紹選票。監票人介紹選票的填寫方法和注意事項；

（六）投票。有選舉權的監票人、計票人、唱票人先投票，其他人員依次投票；

（七）點票、計票。監票人打開票箱，計票人驗票點票。收回選票數等于或少于發出的選票數的，選舉有效。監票人、計票人、唱票人統計計票結果。

（八）宣布選舉結果。

第四十二條 社會團體理事、常務理事、負責人、監事的正式候選人和另選人獲得贊成票超過到會會員（代表）半數的，方能當選。超過應選名額時，得贊成票多者當選。贊成票數相同時，應當再次進行投票選舉。

第四十三條 選舉大會的簽到表、選票、選舉辦法、計票結果、選舉結果、決議及會議紀要等資料應當整理成冊，向全體會員公開并接受登記管理機關監督檢查。

第四十四條 社會團體換屆選舉以后產生的負責人，包括理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長，應當按照“一屆一備、變動必備”的原則，向登記管理機關備案。

第九章 公示和備案

第四十五條 社會團體負責人候選人名單應于選舉會議召開30日前，提請業務主管單位（黨建工作機構）審核。社會團體負責人選舉結果應當于換屆選舉結束后3日內，提交登記管理機關以本會或本會籌委會名義在指定網站公示，公示期7天。公示無異議或經查證異議不成立的，提請業務主管單位（黨建工作機構）審查后，報送登記管理機關履行備案手續。第四十六條 社會團體應當于換屆選舉結束后30日內，將以下材料報送登記管理機關核準、備案：

（一）《社會團體章程核準表》；

（二）會員（代表）大會通過的章程；

（三）《社會團體負責人、監事長備案申請表》（附《社會團體負責人備案表》《社會團體監事長備案表》）；

（四）在社團任職按規定須報批的，提交按照干部管理權限批準兼職的文件；

（五）會員（代表）大會會議紀要（附新一屆理事、監事名錄，與會人員名單）；

以上材料一式兩份。

第四十七條 社會團體換屆選舉后，法定代表人發生變更的，需向登記管理機關提交以下紙質材料：

（一）《社會團體變更登記申請表》；

（二）《社會團體法定代表人登記表》；

（三）通過法定代表人變更的理事會、會員（代表）大會會議紀要；

（四）原法定代表人在任期間的離任財務審計報告（由登記管理機關委托會計師事務所進行審計）； 以上材料一式兩份。

第四十八條 社會團體延期換屆選舉的，于屆滿30日前向登記管理機關提交以下紙質材料：

（一）《社會團體延期換屆選舉報批表》（一式兩份）；

（二）通過延期決定的理事會會議紀要。

第十章 屆中增補

第四十九條 社會團體屆中需增補理事、監事的，應當召開會員（代表）大會。候選人獲得贊成票超過到會會員（代表）半數的，方能當選。

第五十條 屆中需要增加、補充或重新選舉負責人的，候選人應為本屆理事。社會團體可以召開會員（代表）大會或理事會進行選舉。新增補的社會團體會長（理事長）、副會長（副理事長）、秘書長需報登記管理機關備案，提交《社會團體負責人備案申請表》《社會團體負責人備案表》和會議決議。

第十一章 附 則

第五十一條 本指引適用于山東省各級民政部門依法登記的社會團體。

第五十二條 行業協會商會是指會員主體為從事相同性質經濟活動的經濟組織、同業人員（經濟鑒證類中介機構從業人員）或同地域的社會團體。

第五十三條 實行雙重管理的社會團體的換屆選舉，應當經業務主管單位審查同意。

第五十四條 本指引由山東省民政廳負責解釋。

第五十五條 本指引自2018年9月1日起施行，有效期3年。指引中的各項條款與新出臺的法律法規不一致的，以新出臺的法律法規為準。社會團體成立登記有關事項參照本指引執行。

第四篇：進一步做好征兵工作通知

進一步做好征兵工作通知

進一步做好征兵工作通知

各區、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

為高標準完成我市征兵任務，根據國務院、中央軍委和省政府、省軍區關于征兵工作的有關要求，現就進一步做好我市征兵工作通知如下：

一、嚴格兵役登記制度

每年4月上旬，分別以市政府和各區（市）政府名義發布《兵役登記通告》，確保登記時間、形式等公告到位。市公安局、市教育局等有關部門，應根據兵役機關需要，及時提供適齡**年詳實數據，由各區（市）兵役機關組織轄區內適齡**年進行兵役登記，并發放《兵役登記證》。各級教育、人力資源社會保障部門要指導高中學校（含普高、中職、中專、技校）做好在校適齡學生尤其是畢業生的網上兵役登記，基層人武部負責其他社會**年的兵役登記。

二、科學分配征兵任務

依據戶籍人口和大學生分布情況，合理分配征兵任務，并適當向轄區內有高校的區（市）增加征兵任務。自2015年起，參照在校男生數量和應征報名情況，在各區（市）征兵任務總數中，直接向在**各高校分配大學生征兵指導性任務。

三、完善大學生征兵激勵機制

自2015年起，入伍的大學生（包括國家教育部門認可的全日制公辦、民辦高等學校的新生、在校生和畢業生，下同），在享受義務兵家庭優待金的基礎上增發30%的優待金；除按照10000元/年為基準標準給予高等學校武裝部征兵工作經費補助外，每從**市征召入伍1名大學生，再給予其不低于300元的經費補助，由所在區（市）財政負擔，列入區（市）征兵辦預算。2015年及以后入伍的大學生士兵退役后選擇自主就業且接收安置地為**的，由各區（市）按照城鎮退役士兵標準發放一次性經濟補助。

四、落實征兵優惠政策

認真落實市委、市政府和**警備區《關于進一步做好新形勢下征兵工作的意見》（**發〔2011〕16號），基層專職武裝干部原則上從**籍退役大學生士兵中招錄；事業單位招聘時，非專業崗位可按20%的比例招聘**籍退役大學生士兵。每年4月，市及各區（市）征兵辦向人力資源社會保障部門提供上入伍大學生人員名單，市及各區（市）民政部門向人力資源社會保障部門提供上自主就業大學生退役士兵名單，確保各項優惠政策落實到位。

五、加大考評檢查力度

自2015年起，將征兵工作納入對各區（市）科學發展綜合考核體系雙擁考核內容，按照“兵役登記率是否達到標準要求，征兵任務是否完成，有無責任退兵”三項內容確定考評分值，具體所占分值以考核計劃為準。各級人力資源社會保障、公安、教育等部門在辦理出國出境、招生、招錄手續時，應查驗適齡男性公民《兵役登記證》。每年，各級征兵辦公室要會同有關部門，對兵役登記制度落實、《兵役登記證》使用、征兵執法、優撫政策落實等情況進行檢查監督。兵役機關要及時向人力資源社會保障、公安和教育等部門提供拒不履行兵役登記義務和拒絕、逃避征集且拒不改正的應征公民名單。

第五篇：做好黨支部換屆選舉工作的通知

各黨支部:

為充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，針對目前機關各黨支部委員會任期已滿的情況，根據《黨章》規定，經研究決定，對機關黨支部進行換屆選舉。為切實做好此項工作，現將有關事項通知如下，一、換屆選舉的時間安排。各黨支部的換屆選舉工作應于5月27日前完成。

二、支部委員會的組成。黨員人數在7人以上的黨支部，設立支部委員會，結合機關實際，支部委員會由3人組成。正式黨員不足7人的黨支部，一般不設支委會，由黨員大會選舉產生支部書記1人。

三、支部委員的條件。新選舉的支部委員，應由黨性強、政治和業務素質高，熱心黨務工作，具有奉獻精神，工作負責，作風正派，聯系群眾，有一定的組織協調能力的同志擔任。

四、支部委員會的產生程序。支部委員會由支部黨員大會選舉產生。支部委員候選人的產生，可由各支部組織全體黨員醞釀提名，并根據多數黨員意見確定本支部委員候選人名單，報機關黨委審查同意后，召開支部黨員大會進行選舉。選舉結果報機關黨委批準。

五、幾點要求:

1.各黨支部要從加強我校黨的建設的高度出發，加強組織領導，要注意廣泛聽取意見，布置安排有關換屆選舉事宜，保證換屆選舉工作按期進行。

2.換屆選舉時，各黨支部對任期內工作要做好總結，并向支部黨員大會報告，肯定成績，找出差距，提出改進措施，為新一屆黨支部開展工作創造條件。

3.黨支部要組織全體黨員認真學習黨章和有關選舉工作的知識。黨員要端正態度，積極參加選舉活動。