第一篇：津市政府工作報告

2011年政府工作報告

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2011-2-25 12:20:02

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津市市十五屆人大五次會議文件

（十二）政 府 工 作 報 告

——2011年2月22日在津市市第十五屆人民代表大會第五次會議上

市長 尹正錫

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請連同《津市市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》一并審查，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、“十一五”和2010年工作回顧

“十一五”的五年，是極不平凡的五年。我們在市委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，依靠和帶領全市人民，圓滿地完成了“十一五”目標任務，創造了經濟社會發展的新成就。

——過去的五年，是經濟總量翻番的五年。地區生產總值以年均兩位數以上的速度增長，由26.5億元增加到63.7億元，是2005年的2.4倍，是歷史上發展最快的時期。實現人均地區生產總值24322元，是2005年的2倍。三次產業結構由29.3:35.5:35.2調整到20.4：44.6：35.0。財政一般預算收入由1.2億元增加到2.4億元，實現了翻番；稅收比重達到57.7%，較五年前提高了13個百分點；地方可用財力每年以1億元以上的速度增加，達到9億元。

——過去的五年，是工業發展突飛猛進的五年。工業總產值由30.5億元增加到101億元，是2005年的3.3倍，平均增速達到26.8%。規模工業增加值由4.5億元增加到24.9億元，是2005年的5.5倍，平均增速達到27.6%。規模企業戶數由29家發展到86家，億元企業由3家發展到14家。工業經濟進入常德市第一方陣。實施 “百億工程”，大力發展汽配、鹽化、紡織、造紙、食品五大產業集群。中聯車橋年產值達到19億元，湘澧鹽礦產能達到100萬噸，紡織產業規模突破25萬錠，雪麗造紙規模突破10萬噸，中意糖果獲得中國馳名商標。招商引進項目108個，其中億元項目11個，到位內資81.7億元。積極促成并成功操作中聯重科對湖南車橋戰略重組，被譽為 “省國企改制的典范”。實行領導聯產業、部門服務企業，多措并舉抓融資，五年凈增工業貸款 13億元。實施堿回收、中段廢水處理、硫化床鍋爐改造等節能環保工程，全面完成 “十一五”節能減排任務。

——過去的五年，是開發區面貌日新月異的五年。經濟開發區發展從無到有，規劃面積由6.4平方公里擴張到12平方公里，投入資金3億多元，高標準建成“四縱三橫”路網，基礎設施日臻完善，“一區六園”格局基本形成。開發區規模企業由2005年的8家發展到41家，規模工業產值由11億元增長到56億元。被譽為常德市“起步最晚、發展最快”的開發區。

——過去的五年，是項目建設、向上爭資力度空前的五年。大力開展“項目建設年”活動，建成重大產業項目132個、重大交通項目54個、重大城建項目38個、重大民生項目102個，城鄉基礎設施大為改善。共完成全社會固定資產投資69億元，是前一個五年的3.4倍。全力向上爭取項目資金，五年爭資總額達到30億元。通過極力爭取，卡口拓寬國債還貸、財政體制上解、企業養老保險財政兜底三大歷史包袱基本解除。

——過去的五年，是城市擴容提質成效顯著的五年。加強城市擴容，城區建成區面積由10.6平方公里擴大到16.5平方公里，城鎮化率達到62%，“南工北商”城市功能格局初步形成。建成金海岸、雅夢苑等宜居小區，望江廣場等小高層拔地而起。實施舊城改造，共拆遷黑瓦屋6.5萬平方米，搬遷居民1526戶。6.3公里孟姜女大道改造升級為城市景觀大道。實施東湖綜合治理改造，建成城市污水處理廠、垃圾填埋場，完成城北區1.2萬米排水系統和城市路燈升級改造，新建和改造城市主次干道53條25萬平方米，新增城區綠地43.4公頃，城市功能明顯增強。加強城市管理，推行“城管進社區”，城市形象提升，人居環境明顯改善。

——過去的五年，是交通區位大為改善的五年。二廣高速津市段及開發區接線啟動建設，爭取到慈安高速過境并設立樞紐互通，改變了津市無國道和高速公路的歷史。S205、新棠、窯火等公路改造升級，涔水大橋續建復工，出境公路四通八達。共完成交通投入3.5億元，是“十五”期間的4.5倍，公路總里程達到649公里，比“十五”末增加50%。

——過去的五年，是服務業發展步伐加快的五年。制定服務業發展專項規劃，出臺《加快服務業發展的若干意見》。積極發展房地產業，共完成房地產投資3.2億元，開發商品房30多萬平方米。大力發展旅游業，鄉村休閑度假游、歷史文化宗教游、生態濕地親水游漸成雛形，靈泉鎮成為湖南省首批“特色景觀旅游名鎮”。“萬村千鄉”市場工程和“家電下鄉”、“汽車摩托車下鄉”工作卓有成效。積極推進金融業發展，組建小額貸款公司、財鑫擔保分公司，成功創建為“常德市金融安全區”。2010年，全社會消費品零售總額達到26.9億元，是2005年的2.2倍。

——過去的五年，是農村面貌煥然一新的五年。糧、棉、油等傳統產業持續穩固。大力發展蠶桑、食用菌、肉兔、黃鱔等特色產業，生豬規模化養殖實現新突破。省、常德市農業產業化龍頭企業總數達到21家，農民專業合作社達到14家，農業機械化程度較大提高，農業產業化水平居常德市前列。深入推進新農村建設，整合各類涉農資金5.2億元，新建鄉村公路271公里，新建沼氣池61500立方米，解決了4.2萬農村人口安全飲水問題。加強農田水利基本建設，水利建設投入達到1.02億元。土地二輪延包、集體林權制度改革等工作順利完成。各項強農惠農政策全面落實，發放各類涉農補貼1.7億元，農業政策保險進一步擴面。村級公益事業“一事一議”財政獎補列入全省試點。

——過去的五年，是人民生活明顯改善的五年。城鄉居民收入連續五年實現兩位數增長，城鎮居民人均可支配收入達到15357元，農民人均純收入達到5728元，分別是2005年的2倍和1.9倍。城鎮人均居住面積由17平方米增加到22平方米。投入資金3.5億元，連續五年為群眾辦實事，解決了一批就業、就學、就醫、出行、住房等民生問題。五年新增城鎮就業人員2.8萬人，轉移農村剩余勞動力13597人，幫助下崗失業人員再就業1.8萬人次。社會保險參保人數由8.7萬人次增加到14.5萬人次，年支付社會保險金由1.16億元增加到2.64億元。企業退休人員月人均養老金達到1116 元，比2005年翻了一番。城鎮低保實現應保盡保，農村低保逐年擴面提標，累計發放城鄉低保金9299萬元。實施城鎮職工醫保、城鎮居民醫保、新型農村合作醫療，全市農民參合率達到98.4%，群眾醫療保險基本實現無縫覆蓋。建成廉租房7.6萬平方米，發放租賃補貼4665戶500萬元，新建農村安居房512套。新建改造鄉鎮敬老院8所，供養五保老人1413名。捕撈漁民上岸定居解困和危房改造任務全面完成。

——過去的五年，是社會事業全面進步的五年。切實加快科技創新步伐。實施各類科技項目173項，其中國家級5項、省級24項，國家高新技術企業發展到2家，省級知識產權試點縣驗收合格。切實推進“教育強市”。高標準建成德雅品牌中學，市一中、二小品牌學校建設穩步推進，職業中專被評為省級示范性中專，教育質量進一步提升。“普九”債務化解結零，義務教育階段教師實行績效工資發放。切實完善公共衛生服務體系。新建和改建83個村衛生室，新建和改造了所有鄉鎮衛生院。在7個鄉鎮衛生院、4個社區衛生服務中心實施了國家基本藥物制度，啟動了基本藥物零利率銷售。狠抓食品藥品安全監管，有效保障了人民群眾飲食和用藥安全。切實推進文化建設。成功舉辦孟姜女民間文化交流會，“孟姜女傳說”申報為國家級非物質文化遺產。積極開展“歡樂津城”等群眾文化活動，推進農村電影放映工程，建成鄉鎮綜合文化站5個，農家書屋37個，文體公園建成投入使用。加強計劃生育優質服務，實行計劃生育政策與全省并軌，繼續保持低生育水平。人民防空、國防教育、民兵預備役工作水平不斷提高。審計、統計、物價、糧食、市場管理較好地履行了職能。知識產權、民族宗教、地震、檔案、老齡、方志、殘聯等各項工作取得了新成績。工會、共青團、婦聯在經濟建設和社會發展中發揮了積極作用。

——過去的五年，是民主法制不斷加強的五年。堅持依法行政，組織實施《湖南省行政程序規定》和《湖南省規范行政裁量權辦法》。認真貫徹執行市人大及其常委會的決議決定，自覺接受市人大的法律監督和工作監督，接受市政協的民主監督，主動聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士的意見和建議。五年辦理人大代表議案、建議351件，政協提案500件。高度重視網絡民意，建立市民網上訴求快速處理機制。深入推進依法治市和“五五普法”。加強公務員隊伍教育管理，強化行政監察和審計監督，加大廉政建設和反腐力度，處理了一批違法違紀人員。

切實強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪，人民群眾安全感進一步增強。加強和改進信訪工作，開展領導大接訪活動，暢通信訪渠道，解決群眾合理訴求，積極穩妥地處理了一批信訪突出問題。加強政府應急管理機制建設，認真落實安全生產責任制，社會大局保持安全穩定。五年來，我們先后獲得了全國“科技進步先進縣（市）”、“平安縣（市）”、“平安暢通縣（市）”以及全省“衛生城市”、“園林城市”、“文明城市”、“和諧社區示范縣（市）”等榮譽稱號。

剛剛過去的2010年，是全面實施“十一五”規劃的最后一年。我們堅持以科學發展觀為指導，開拓進取，真抓實干，較好完成了市十五屆人大四次會議確定的各項任務。全年地區生產總值增長16.1%，在常德各區縣（市）排名第2，城鎮以上固定資產投資增長58.7%，在常德各區縣（市）排名第1，財政一般預算收入增長22.6%，在常德各區縣（市）排名第4。城鎮居民人均可支配收入增長10.8%，農民人均純收入增長15.2%。主要是：

1、把加強項目建設作為經濟工作的頭等大事。深入開展“項目建設年”活動，完成全社會固定資產投資（新口徑）26.6億元。實施重點建設項目99個，竣工68個，完成項目前期50個，開發重點項目64個。全面完成常德考核的20個重點建設項目任務，完成10個重點項目前期工作。精心編制“十二五”規劃，籌劃“十二五”重點項目243個，總投資257億元，76個項目初步納入省“十二五”規劃。全市各部門積極向上爭資，爭取到農村建筑領域可再生能源利用、環洞庭湖土地整理、學前教育試點、人民醫院醫技大樓等一批重大項目，共爭取到位各類資金9.7億元，同比增長1.6億元，其中發改口爭資達1.95億元，超過上年1.28億元。

2、把“工業立市”作為趕超發展的核心戰略。完成工業總產值101億元，增長43.7 %，完成規模工業增加值24.9億元，增長33.2 %，在常德各區縣（市）排名第3，完成入庫稅金1.26億元，凈增規模企業15 家。完成工業技改投資10.8億元，增長60.3%，湘澧鹽礦鍋爐改造、中意糖果果凍生產線等重大項目竣工投產。石油化工儀器有限公司被評為全國高新技術企業，湖南省酶制劑開發與產業化工程技術研究中心落戶我市。開發區規模企業產值增長43.4%，完成入庫稅金8000萬元，增長28.5%。全市簽約引進新項目42個，協議引資28.9億元，引進投資2億元的消失模鑄造生產線及商用車4S店、投資1.5億元的龍津智能液壓樁機制造等8個億元項目，特別是投資5億元的卡普吉諾陶瓷項目落戶，有望催生陶瓷建材產業發展。加大企業融資服務力度，全年實現新增工業貸款4億元。

3、把城鄉統籌作為提升實力的努力方向。加強規劃引領和控制，啟動了城市總體規劃修改、城北區澧水風光帶等“五大規劃”。高標準打造了“一縱三橫”城市路網主骨架，污水處理廠達標運行，垃圾填埋場主體完工。啟動中聯大道、高速接線建設。城市管理不斷加強，順利通過了“省級文明城市”、“省級衛生城市”復檢。新農村建設步伐明顯加快。全面完成新農村建設“八個十示范工程”，大力發展特色水產養殖、雙孢蘑菇種植加工、肉兔養殖加工、鄉村旅游等產業，“白衣藠果”品牌通過“國家地理標志產品”認證。積極推進丘崗地開發，大力發展專業協會。完成渡口鎮、棠華鄉環境綜合整治和15個村莊整建規劃，試運行3條農村客運班線，改水、改廁、沼氣池、安全飲水等工程深入推進。開展冬修水利大會戰，水利基礎設施得以完善。靈泉鎮鄉風文明建設試點啟動，農民向集鎮轉移步伐不斷加快。

4、把民本民生作為政府工作的根本職責。全面完成省、常德市及市本級為民辦實事任務。新增城鎮就業人員5561人。全年為13405名企業離退休人員發放基本養老金2.3億元，同比增支2269萬元。再次提高企業離退休人員養老金水平和城鄉低保金標準，提高新農合、城鎮居民醫保和職工醫保住院報銷比例，降低了住院起付線標準。新建和籌集廉租房1028套，居常德市各區縣（市）之首。改造農村危房300戶。推進教育布局調整，引入長沙雅禮中學合作辦學。正式獲得全省第32屆青少年科技創新大賽承辦權。虎爪山舊石器遺址申報為全國重點文物保護單位。加強安全生產、信訪維穩和社會治安綜合治理，社會大局和諧穩定。

5、把滿意政府建設作為提升政府形象的首要抓手。開展“政府形象建設年” 主題活動，把滿意政府建設貫穿到政府工作的各個方面。提高建議提案辦理實效，對行政審批項目進行規范。開展政府重點課題調研行動、政府重大決策陽光行動、行政審批提速行動、行政裁量權規范行動、困難群眾幫扶行動等七項行動。組織滿意政府監督員上門評議，開展“城鄉對接、部門聯企”創滿意活動，邀請人大代表、政協委員、市民代表參加政府常務會議，參與監督政府重大招投標等活動。在政府工作中加強誠信建設，提倡艱苦奮斗，堅持清正廉潔。

各位代表！在過去的五年，我們攻克了一個又一個難關，奪取了一個又一個勝利。五年奮發圖強，讓人們感受了津市的巨大變化；五年眾志成城，讓各界見識了津市人的精神風貌；五年昂首闊步，讓我們憧憬著津市的美好未來。津市人民完全有理由為之驕傲和自豪！

各位代表！過去五年的發展成就和工作成績，是市委正確領導的結果，是市人大、市政協、市人武部有力支持的結果，是全市人民共同努力的結果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農民、干部和知識分子，向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向駐津部隊、武警消防官兵和公安干警，向所有關心、支持、參與津市發展的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

回顧過去的五年，成績來之不易，經驗彌足珍貴。我們深深地感受到，津市的發展之所以有今天的大好局面，主要在于：我們堅持解放思想、不斷創新，科學確立了切合實際的發展思路；堅持把握大局、主動跟進，積極搶抓了稍縱即逝的發展機遇；堅持圍繞中心、團結協作，真正形成了政通人和的發展氛圍；堅持做大總量、蓄積能量，始終突出了工業立市和項目建設的發展重心；堅持重諾守信、優化服務，切實創造了優質高效的發展環境；堅持改善民生、增進民利，全面貫徹了以人為本的發展要求。對此，我們務必倍加珍惜，務必一以貫之地堅持下去。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，政府工作與人民群眾的期待還有一定的差距，經濟社會發展還存在不少困難和問題。主要是：經濟總量不大，戰略項目引進不多，產業整體實力不強，發展要素受到制約；服務業發展不快；農業基礎偏弱，農民增收偏慢；支出壓力偏大，干部職工待遇偏低。對這些問題，我們一定高度重視，采取切實可行的措施，認真加以解決。

二、“十二五”總體部署

“十二五”時期，是經濟社會發展轉型的關鍵時期。謀劃“十二五”的發展，必須深刻認識時代的大勢，準確把握津市發展的階段性特征，主動順應人民群眾的期待，積極應對潛在的風險和挑戰。雖然當前國內外宏觀環境出現了深刻而復雜的變化，但世界經濟有望繼續恢復增長，國家繼續實施擴大內需的戰略，并把信貸資金更多地投向實體經濟特別是“三農”和中小企業，省里加快推進“3+5”城市群戰略，常德市加大支持縣域經濟發展的力度，這些對我們的發展總體非常有利。雖然現在還面臨著國家發展轉型和宏觀調控的倒逼壓力，面臨著日趨激烈的區域競爭，但我們工業化、城鎮化已進入快速發展階段，交通區位不斷改善，發展前景提勁給力，人民群眾思富求進，全市上下團結進取，機遇大于挑戰，希望大于困難。當前的津市，正處在實現偉大復興的關鍵時期。我們趕上了這樣的好時代，是非常幸運的，決不能辜負重大的使命，決不能辜負偉大的時代！

“十二五”發展的指導思想是：以黨的十七大、十七屆五中全會和市委經濟工作會議精神為指針，以科學發展為統領，以跨越趕超、富民強市為主題，加快轉變經濟發展方式，加快工業主導、城鄉互動、商貿振興、旅游升溫、惠民和諧步伐，加快新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、信息化進程，把擴大總量與調優結構統一起來，把當前發展與增強后勁統一起來，把發展經濟與改善民生統一起來，奮力開啟建設湘西北工業重鎮、生態宜居新城、澧水流域航運中心的新征程。

基本原則是：

——以轉變方式為主線。將轉方式、調結構貫穿經濟社會發展全過程和各領域，擴張城市經濟和消費需求，加強資源節約和生態保護，實現一、二、三產業協調發展。

——以工業發展為核心。堅持 “工業立市”核心戰略不動搖，壯大產業集群，大力推進企業創新和招商引資，做優做強開發區平臺，優化環境保障，提高核心競爭力。

——以城鄉統籌為重點。統籌城鄉發展，打破二元結構，建立以工促農、以城帶鄉格局，努力構建城鄉一體的規劃、產業、保障、服務網絡，向城鄉統籌的領先水平不斷邁進。

——以改善民生為宗旨。實現社會保障覆蓋城鄉，著力擴大社會就業，加快發展社會事業，切實提高人民收入，努力實現基本公共服務均等化，讓發展成果惠及全民。——以人民滿意為標準。努力創造人民滿意的發展環境，讓廣大投資者有發展的愿望、有投資的信心。努力提供人民滿意的公共服務，多做順民意、解民憂、得民心的實事，建設人民滿意政府。

按照上述總體要求和基本原則，要努力抓好“一二三四五”，實施十大工程：

一個統領：以科學發展觀統領經濟社會發展全局。

兩個領先：一是全省城鄉統籌領先市。加快城鄉統籌步伐，積極推進城鄉一體化，縮小城鄉差距，力爭達到全省城鄉統籌領先水平。二是全省全面小康領先市。加快提高人民收入步伐，改善人民生活質量，提升人民幸福指數，力爭在全省率先進入全面小康時代。

三個翻番：一是地區生產總值翻番。到2015年地區生產總值達到130億元。二是財政收入翻番。一般預算收入達到5億元，財政總收入達到8億元，可用財力達到20億元。三是城鄉居民收入翻番。居民人均可支配收入達到30000元，農民人均純收入達到11000元。

四個津市：一是實力津市。到2015年，力爭人均地區生產總值進入全省五強，規模企業達到150家，規模工業總產值達到200億元，億元企業達到30家，發展速度穩居常德第一方陣，發展水平躍居全省前列。在提高經濟硬實力的同時，切實增強城市軟實力，確保城市凝聚力、文化感召力、環境舒適力、科技創新力、區域影響力、參與協調力得到全方位的提升！二是創新津市。規模企業建有研發機構比例達到30%以上，研發經費占地區生產總值比重達到2%，新增2個以上國家級名品名牌、8個以上省級名品名牌，把新型建材和生物醫藥產業培育成為新的支柱產業。切實加快改革創新步伐，努力追求“人無我有，人有我特，人特我精”，使經濟社會各領域不斷涌現出越來越多的“津市創造”和“津市經驗”！三是宜居津市。成功創建“國家級衛生城市”、“國家級園林城市”，使城鎮化率達到70%以上。構筑商品房、公租房、廉租房相結合的城鎮住房保障體系，使人均居住面積達到30平方米以上。建設生態優美、功能完善、健康文明、平安和諧的人居環境，使我們的家鄉天更藍、水更清、山更秀、城更美！四是幸福津市。社會基本養老保險、基本醫療保險實現城鄉全覆蓋。新增城鎮就業25000人，轉移農村勞動力10000人，品牌學校建設水平躍居全省前列。增加民生投入，提高城鄉居民收入和干部職工待遇，提升幸福指數，讓改革發展的成果惠及全民，讓公共服務的陽光灑遍城鄉！

五大戰略：一是工業主導。以集群發展為方向，以項目建設為支撐，以經濟開發區為載體，以優化環境為保障，壯大工業經濟規模，提高工業經濟實力。二是城鄉互動。以城帶鄉，以鄉促城，增強集聚能力，完善服務功能，提升城市品位，推動城鄉一體化發展。三是商貿振興。推進商貿中心和專業特色街建設，加快物流園建設，培育提升各類市場，建立開放、高效、暢通、統一的商品流通體系。四是旅游升溫。依托孟姜女、車胤、藥山惟儼、古大同森林公園、關山煙樹福地、嘉山風景區、西湖生態濕地等旅游資源，加大景區建設投入和景點宣傳推介力度，著力打造具有津市特色的旅游品牌。五是惠民和諧。堅持以民為本、創業富民、服務利民、保障安民，實現由單純的財富觀向和美的幸福觀轉變，從偏重物化追求到注重人文關懷轉變，逐步實現人民群眾安居樂業、共同富裕。

十大工程：

1、汽配產業建設工程。實施中聯車橋年產20萬根工程橋及80萬根商用橋生產線、中沃汽配年產40萬根汽車工字梁前軸與80萬根轉向節生產線、鑫嘉城年產5萬噸消失模鑄件生產線、鑫源缸套系列缸套生產線、汽車齒輪加工等項目，高標準打造汽配產業園。

2、開發區擴規工程。完成基礎設施投入6億元以上，高標準打造開發區“七縱五橫”路網格局，保障項目用地。發展生產、生活性服務業，增強開發區配套能力。開發區升級為省級經濟開發區。

3、交通樞紐建設工程。完成二廣高速、慈安高速津市段及接線和樞紐互通建設，實施S302升國道，建設S293、S332、S336、S338、S340五條新省道及澧水二橋，開展澧水津市段航道疏浚，完成窯坡渡2個千噸級碼頭建設，基本形成“五縱五橫”的陸路交通和暢通的水運交通格局。

4、城鄉水利建設工程。實施澧水大堤、涔水大堤城市防洪圈、澧水沿線主要險段、病險水庫除險加固，實施小流域治理，新建和改造一批重點泵站機埠，徹底解決西湖內漬問題，提升農村抗旱排澇水平，增強城市排漬能力。

5、城鎮提質擴容工程。以開發區為支點，加快新洲、靈泉融城步伐，打造渡口、保河堤、李家鋪等門戶集鎮，增強白衣、棠華集鎮容納能力。打造澧水沿江風光帶，加快城市路網建設，完成城市排水管網改造、自來水廠及供水系統建設、城鎮綠化、亮化等工程。

6、節能減排工程。實施湘澧鹽礦鹽硝聯產、雪麗造紙提標、污水處理廠擴規、天然氣管網建設、畜禽養殖零排放等工程，推廣使用新再生能源。倡導低碳生活。

7、城鎮住房保障工程。加大保障房建設力度，籌集廉租房4500套，公租房1000套，繼續推進舊城和棚戶區改造。完成農村安居房工程。

8、生態環境治理保護工程。以建設“清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源”為目標，全面開展西湖和環西湖農村環境整治，實施西湖濕地保護工程，實施農村土地綜合整治、森林保護和生態恢復、農村垃圾治理、農村面源污染治理、鄉鎮污水治理等項目建設。

9、社會保障全覆蓋工程。實現城鄉社會養老保險、基本醫療保險和社會救助全覆蓋，建成社會養老服務中心，為人民群眾提供全面的社會保障。

10、農業產業化工程。完成洞庭湖西北濕地農業綜合利用示范區建設、藠果產業化建設、農作物秸桿綜合利用、油茶產業基地、生豬標準化自動化養殖等項目。

各位代表！“十二五”的征程已經開啟。展望未來，我們可愛的家鄉前程似錦。只要我們萬眾一心、奮力拼搏，“跨越趕超、富民強市”的目標就一定能夠實現！

三、2011年工作安排

2011年，是“十二五”的開局之年，是夯實基礎之年，也是加快發展之年。全年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長13%以上，全社會固定資產投資增長30%以上，財政總收入增長16%以上，規模工業增加值增長20%以上，全社會消費品零售總額增長18%以上，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長13%以上，完成上級下達的節能減排約束性指標。

1、全力推進項目建設 繼續開展“項目建設年”活動。完成全社會固定資產投資35億元以上，實施重點建設項目100個以上，完成50個以上重點項目的前期工作，開發重點項目50個以上，力爭全年向上爭資10億元。

加快基礎項目建設。交通方面：完成東常高速公路津市段建設，津市接線工程全面竣工，配合啟動安慈高速公路建設。完成涔水大橋續建。積極爭取上級支持，做好S302升國道、新建省道、澧水二橋、千噸級港口碼頭、澧水航道疏浚等項目的前期工作。水利方面：主攻西湖治理、澧水、涔水“兩河”治理、新民閘、銅盆崗閘“兩閘”治理，實施大堤、內漬堤阻腳護坡與改擴建工程，爭取國家小型農田水利基本建設、溝渠清淤項目落戶。城建方面：實施農村建筑領域可再生能源利用等重點工程，新建日產5萬噸高標準自來水廠。加快城市綠化亮化、城市道路路網建設，做好澧水沿江風光帶、城鎮燃氣管網、城市西環線等項目的前期工作。

突出產業項目建設。工業方面：重點建設投資1.8億元的中沃公司年產40萬根汽車工字梁前軸生產線二期、投資1.5億元的鑫嘉城年產5萬噸消失模鑄件生產線一期、投資1.5億元的龍津智能液壓樁機生產線、投資1.2億元的百特重工工程機械生產線、投資5億元的鴻鷹祥年產30萬標噸酶制劑異地擴產改造、投資5億元的卡普吉諾年產1800萬平方米高檔建筑墻地磚一期、投資2億元的致遠年產300萬件汽車軸類配件生產線、投資1億元的金永化工年產2萬噸三氯異氰尿酸達產、投資1億元的新魯包裝年產1億平方米瓦楞紙箱生產線二期、投資6000萬元的中小企業創業園、投資5000萬元的超華汽配年產20萬件制動鼓及80萬件制動蹄生產線等項目，確保中聯車橋年產20萬根工程橋、鴻鷹祥年產30萬標噸酶制劑項目進入省戰略性新興產業項目籠子。農業農村方面：推進農村土地綜合整治，完成環洞庭湖基本農田建設保河堤項目區建設。實施農村機耕道、農作物秸桿綜合利用、藠果產業化、繭絲一體化等項目建設，加快農業標準化建設。生態及旅游業方面：完成西湖生態綜合治理、鄉鎮污水治理工程等項目的前期工作。續建靈泉鎮鄉村旅游項目，抓好西湖國家級濕地公園、古大同國家級森林公園申報與開發，推進嘉山風景名勝區旅游、藥山宗教生態旅游開發。

抓好社會事業及民生項目建設。籌集廉租房500套、建設公租房200套，建設人民醫院醫技大樓和社會養老服務中心。繼續實施新農村和城鄉結合部安全飲水工程。完成德雅中學校園文化建設與生活設施續建。

強化項目保障和監管。通過積極爭取上級投資、鼓勵信貸投放、擴大融資規模、激發社會投資、增加財政投入，保障項目資金需要。強化用地保障，力爭把我市更多的重大項目擠進上級重點保障用地的“籠子”，爭取更多的用地指標，提高用地門檻和土地容積率，推進集約節約用地。充分發揮工程監理和審計、監察的效能，強化監管，確保項目工程質量、資金安全和投資效益。

2、全力推進新型工業化

工業強則津市強。始終堅持“工業立市”戰略，狠抓新型工業化，不斷提高工業實力，是成就“實力津市”的核心所在。

夯實開發區平臺。投入3億元以上資金，建設胥家湖路、創業路、周家鋪路延伸線、青山路延伸線、中聯大道延伸線、振興路等6條總長10.8公里主干道，使開發區路網輻射面積達到9平方公里。引進投資2000萬元以上項目10個，其中億元以上項目4個。新增規模企業6家，使開發區規模企業總數達到47家，規模以上工業企業總產值增長30%以上，入庫稅金增長27%以上。深度幫扶，貼近服務，創新開發區管理服務機制、用地機制和融資機制。開發區爭取擠進省級經濟開發區籠子。推進產業升級。汽配產業抓配套：搶抓我省打造“千億汽車制造板塊”的歷史機遇，主攻車橋配套，打造中南地區重要的汽配基地。重點扶持中聯車橋全面推進“雙百工程”，完成投資2億元的4萬根工程車橋技改項目，力促工程車橋工藝達到國內先進水平，產能達到6萬根規模，橋總量突破50萬根，產值突破20億元。引導配套企業實施技擴改，提高本地配套能力，重點實施投資7000萬元的鑫源缸套生產線擴產改造等項目。鹽化產業抓延伸：圍繞250公里半徑配套延伸產業鏈，走精細化工之路。積極把握鹽業市場放開的機遇，扶持湘澧鹽礦實施年產60萬噸鹽硝聯產項目，搶占產品高端市場，引進精細化工下游企業，促成現有新上化工項目竣工投產，推動氯堿平衡和產業規模擴大。規劃建設鹽化工業園。紡織產業抓調整：在企業產品提質和創新基礎上做大做強，積極承接沿海產業轉移，尋求引進產業鏈下游項目和終端產品生產線。重點建設投資3億元的5萬錠精梳卡摩紡生產線、宏力紡織2萬錠精梳緊密紡等項目。造紙產業抓提質：調整紙品結構，提高木漿含量，使雪麗造紙產能突破15萬噸。重點實施投資1.5億元的雪麗造紙擴能改造項目，新上2臺1880高速紙機，完成110噸硫化床鍋爐改造。食品產業抓做強：圍繞中意優勢品牌，提高產業集聚度。重點實施投資6000萬元的中意糖果年產10萬噸果凍生產線、投資5000萬元的南北特食品異地改造等項目。新興產業抓培育：新型建材產業力促開發區陶瓷項目早開工、早投產。生物醫藥產業抓好投資5000萬元的精氨酸系列產品開發建設。加大“領導聯產業、部門服務企業”力度。加強金融服務，力爭全年新增工業貸款5億元。

加強招商引資。繼續堅持領導高位推動、部門強力聯動，深入開展“百日集中招商”活動，進一步營造濃厚的招商氛圍。堅持產業招商。圍繞產業集群發展需要，主動承接產業轉移，重點跟蹤汽車鑄造、齒輪項目、投資6億元的10萬錠色紡及8萬噸工業污水處理廠、投資6億元的再生紙制漿、精細化工、品牌成衣制造等項目。堅持招大引強。圍繞國家政策調整，瞄準國內500強企業，主動對接中聯重科、省輕鹽集團等，廣泛搜集信息，爭取引進戰略項目。堅持以商招商。充分調動現有企業做大做強的積極性，利用人脈、依托項目進行新的引進和擴張。堅持強力調度。強化責任，集中精力抓招商，加大推行招商調度機制、項目服務協調機制、任務考核獎懲機制力度。力爭全年引進內資20億元，引進1個投資過10億元的項目、6個以上投資過億元的項目。

推進改革創新。創新是跨越趕超的原動力，必須以打造“創新津市”為目標，堅定不移引推進改革創新。要進一步在全社會旗幟鮮明地倡導思想解放和觀念更新。要進一步在相關領域大力推行體制改革和機制創新。要進一步加大科技創新扶持力度，積極支持企業建立技術研發中心，鼓勵企業創造名品名牌，申報省級農業產業化龍頭企業1家、省著名商標或省名牌產品2個。大力扶持中聯車橋等企業申報高新技術企業。加強企業技術隊伍建設和員工培訓，引進高素質人才，為發展提供智力和勞動力保障。

推進節能減排。嚴禁高耗能、高污染項目上馬。推進重點工程、重點領域、重點企業的節能減排，實現達標排放。指導雪麗造紙、湘澧鹽礦、天盛電化等企業加強清潔節能生產，爭創1個省級節能示范中心，爭取鴻鷹祥公司申報為省級清潔生產重點項目。

3、全力推進城鄉統籌

促進城鎮提質擴容，統籌城鄉發展，是打造“宜居津市”的前提與基礎。

突出規劃引領。以城市總體規劃修改為龍頭，開展控制性詳規、重要地塊修建性詳規、專項規劃編制，使控制性詳規覆蓋率達到70%以上。規劃城北區和開發區澧水沿江風光帶。推進鄉鎮總體規劃修編，優化完善鎮村布局規劃、村莊整治規劃。

提升城市品質。狠抓建設，完善城市功能配套。加大舊城改造力度，新建一批小高層商住樓。加強城市道路維護，實施車胤東路、清遠路等道路升級改造，全面完成城區小街小巷道路硬化建設，推進城區主干道臨街單位庭院綠化、亮化建設。建立完善基礎設施長效維護機制，保障設施完好率。啟動垃圾中轉站建設，完善公廁、果皮箱、垃圾桶、垃圾屋配套。高標準改造城市公交站臺。狠抓管理，提高城市文明程度。深化城市管理體制、環衛清掃體制改革，加大城市管理投入，扎實開展“城管進社區”工作，嚴格落實門前“三包”責任制，推進城鄉生活垃圾一體化處理，使城區垃圾無公害處理率達到100%。加大城市渣土運輸規范治理力度。在城市公交客運服務、公共衛生、交通秩序等重點領域，開展 “城市管理文明行”活動，提高市民的文明意識。加大控違、依法拆違力度，對違規占地經營現象開展專項治理，規范市容市貌。重視社區工作和社區建設，強化社區功能，提高社區運轉經費和工作人員待遇，充分發揮社區在城市管理中的基礎作用。狠抓創建，夯實城市提質基礎。扎實推進“國家衛生城市”創建工作，啟動“國家園林城市”創建，提煉和塑造城市精神，評選市樹、市花，建造城市標志雕塑。實施全城夜景亮化工程，提升城市亮化率，增加城市綠化覆蓋，規范戶外廣告管理，確定城市基準色調，全面推進“城市視覺系統”工程。

推進城鎮擴容。按照“一核一帶一圈”的規劃布局，城北區加快城市標志性工程建設，激活東城開發建設。城南區以開發區為中心，完成開發區接線建設，實施孟姜女大道南拓改造工程，加快向新洲、靈泉拓展步伐。以新洲鎮、李家鋪鄉、保河堤鎮、渡口鎮為重點，啟動S205沿線城鄉統籌示范帶建設，完善基礎設施，提升集鎮形象，延伸服務功能，增強集聚能力。

加強生態保護。繼續推進小流域整治，加強西湖濕地保護，力爭建成國家級濕地保護區。加大城區散裝碼頭管理整治力度，規范河道采砂秩序，加強噪音污染和農村面源污染治理，搞好靈泉農村環境聯片綜合整治，加強水源保護，禁止投肥養魚。完成造林8800畝，增加森林碳匯。加大生態鄉鎮和生態村創建力度，爭創1個以上優美鄉鎮、5個以上生態村。

4、大力推進新農村建設 發展現代農業。農業總產值增長10%以上。推行一個產業、一個合作社、一套章程、一個品牌、一套檢測體系、一個基地“六個一”模式，建設標準化現代農業。穩步提升糧食、棉花、油菜、油茶產能，將蠶桑面積恢復到5000畝以上，藠果面積恢復到2萬畝以上，擴大特色水產、生豬標準化養殖規模，發展食用菌工廠化栽培，新開發丘崗1.8萬畝以上，抓好蔬菜工作，大力發展休閑農業。力爭新增規模以上農產品加工企業3家，農產品加工轉化率達到45%。啟動建設1-2個現代農業示范區，新增綠色品牌2個、無公害品牌4個、有機品牌1個。新發展3家以上農民專業合作社，重點扶持4家常德市級、1家省級專業合作示范社。加強農業技術和農機推廣運用，建立健全動植物疫病防控、農產品質量檢測、防汛抗災、森林防火等服務體系。

建設現代鄉村。抓好新農村建設示范轉點，高標準建設新的示范片、示范點。繼續推進鎮村同治。搶抓機遇，大力開展農田水利基礎設施建設，統籌規劃、協調實施堤防水毀工程修復、水庫除險保安、塘壩整修擴容等工程，完成20座小（II）型水庫除險加固，整修堰塘200口。全面啟動農村環境綜合整治、機耕道新建工程。加大農業綜合開發力度，改造中低產田1萬畝以上。深入開展“五好十星”評選、文化下鄉等活動，倡導農村文明鄉風。

深化農村改革。穩定農村土地承包關系，促進適度規模經營。深化集體林權制度改革，規范林地林權流轉。落實強農惠農政策，加強農民負擔監管。加大農民教育培訓力度，提高農民生產和轉移就業能力，切實通過減少農民富農民，變農民為市民，促進農民持續增收。建立完善村級公益事業建設新機制，進一步推進“一事一議”財政獎補工作。

5、大力推進服務業發展

發展商貿流通業。推行商貿振興戰略，啟動實施城市商業網點規劃。繼續開展“家電、摩托車下鄉”、“家電以舊換新”工作，推進“萬村千鄉”市場工程，實施“農超對接”工程，使農產品直進超市率達到20%。全面加強城區農貿市場改造，完善三眼橋農貿市場建設，新建襄陽街農貿市場。新建和改造10個標準農家店，建成1個商業服務示范樣板社區。力爭引進1家品牌連鎖超市。著力發展開發區服務業，規劃開發區物流中心建設，啟動建設開發區四星級賓館。申報注冊 “津市米粉”地理證明商標。

發展旅游業。完成《津市市旅游業發展總體規劃》編制。大力發展鄉村休閑度假旅游，進一步開發農業觀光、農家樂旅游項目。推動嘉山風景旅游區、古大同森林公園的開發建設。加快藥山宗教旅游等項目的規劃進度，啟動西湖濕地公園建設，切實促進旅游升溫。

發展現代金融業。開展 “省級金融安全區”創建。扶持小額貸款、擔保公司發展壯大，引進一家大型的典當公司。培育和引導中意糖果等企業加快上市步伐。

發展傳統服務業。加快發展房地產業。落實國家房地產政策，積極、有序擴大開發，增加中小戶型和中低價商品房供應，擴大住房消費。加快金海岸二期、國際名苑、紅旗幸福灣等住宅小區建設進度。鞏固發展餐飲娛樂業。啟動新建望江樓和望江休閑廣場。

培育和釋放消費需求。逐步提高城鄉居民收入，增強居民消費能力。擴大社會保障覆蓋面，進一步完善基本公共服務體系，提升居民消費預期。落實鼓勵消費的政策，加快培育教育、醫療、老齡服務等消費熱點。推進社會誠信體系建設，強化消費維權，加強市場物價監管，營造便利、安全、放心的消費環境。

6、全力推進社會和諧

建設“幸福津市”，關鍵在于政府增加民生支出，提高民生福祉，強化民生保障。擴大社會就業。健全面向城鄉的平等就業制度，讓更多的人實現充分就業。全年新增就業5000人，援助城鄉困難對象就業1000人，零就業家庭100%實現動態就業援助。做好退役軍人、大中專畢業生就業工作。加強勞動執法，完善勞動爭議處理機制，保障勞動者權益。啟動人力資源市場建設。

強化社會保障。完善覆蓋城鄉的社會保障體系，讓更多的人享有社會保障。全年新增社會保險1萬人，完成社會保險費征繳入庫1.4億元，向上爭資1.2億元。再次按10%標準提高企業退休人員養老金，人均每月提高140元。繼續抓好城鎮居民基本醫療保險，推進全市城鎮居民生育保險。將企業老工傷人員納入統籌管理。抓好城鄉低保提標擴面，重點解決好低保邊緣戶和低收入家庭生活困難問題。健全住房保障體系，改造城市棚戶區1萬平方米，籌集廉租房3萬平方米500套、公租房1萬平方米200套，新建農村安居房300套。搞好優撫安置和社會救濟，重視和加強城鄉五保戶供養病葬保障工作，支持發展社會福利和慈善事業。

建設教育強市。堅持教育優先發展，全面提升教育質量。加大品牌學校建設力度，努力把德雅中學打造成省級名優中學，把二小打造成全省知名的教育品牌，把火花幼兒園打造成省級示范幼兒園，確保市一中省級示范性高中驗收達標。加強職業教育，強化校企對接。繼續推進中小學校舍安全工程和合格化學校建設。實施中西部農村學前教育試點工程。加強學校安全管理及周邊環境治理，確保學生人身安全。辦好全省青少年科技創新大賽。

加強公共衛生。實施醫療衛生管理體制改革，積極推進醫療衛生績效工資改革工作。加強社區衛生服務，規劃建設10家社區衛生服務站，新建和改擴建10個標準化村衛生室，進一步改善城鄉公共衛生和基本醫療服務條件。加強重大傳染病防治，扎實開展健康教育、預防接種、公民保健等基本公共衛生服務，提高突發公共衛生事件應急處置能力。堅持執行基本藥物制度，切實加強藥品零利率銷售監管。鞏固新型農村合作醫療，提高農民受益度，使群眾真正享受到醫療改革實惠。

全面推進各項社會事業協調發展。加強計劃生育優質服務，穩定低生育水平，爭創“國家計劃生育優質服務先進市”。嚴格保護耕地和基本農田，合理開發利用土地資源，保障發展用地。加強公民教育和未成年人思想道德教育。大力推進科技進步。發展文化事業，加強文化精品創作，重視文物和非物質文化遺產保護。增強全民國防意識，推進國防后備力量建設。抓好外事僑務、民族宗教、對臺、方志、檔案、保密、人防、地震等工作，重視和支持工會、共青團、婦女兒童工作，加強殘疾人和老齡工作。

維護安全穩定。堅持用群眾工作統攬信訪工作，提高新形勢下做好群眾工作和協調處理人民內部矛盾的能力。強化信訪工作責任，繼續開展“大接訪”活動，堅持市長熱線、信訪接待日等制度，切實化解矛盾糾紛。嚴格落實安全生產責任制，突出重大安全隱患專項治理，確保全年不發生一起重大以上安全事故。加大食品、藥品監管力度，讓群眾吃上放心肉、放心油、放心菜，用上放心藥。加大對違法犯罪活動的打擊力度，維持良好的社會治安秩序，提高群眾的安全感。

辦好十件實事。全面完成省、常德市確定的為民辦實事任務。市本級為民辦好十件實事：①建成津市市人民醫院醫技大樓。②啟動新建日處理5萬噸自來水廠。③解決1萬人以上農村人口安全飲水問題，壓減珍珠養殖面積800畝。④除險加固水庫2座。⑤建設農村安居房300套。⑥籌集廉租房500套，公租房200套。⑦城鎮居民基本醫療保險住院醫療費補償率達到50%，新農合住院醫療補償率達到60%以上，鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心實施基本藥物零利率銷售。⑧建設義務教育階段合格學校3所。⑨新增城鎮就業5000人，援助城鄉困難對象就業1000人。⑩蔬菜農殘檢測控制率達6%以內，確保不發生一起群體性中毒事件。各位代表！人為天下先，民為社稷本，人民政府為民辦事，是人民群眾的迫切期盼，是政府的執政根本。讓我們共同努力，全力以赴把實事辦實，好事辦好，履行人民政府的神圣天職！

7、大力推進自身建設

全面推進親民政府、法治政府、誠信政府、高效政府、節約政府、廉潔政府建設。始終堅持和努力做到：

尊重人民意愿。努力做好科學民主決策，堅持問政于民，深入調查研究，重視網絡、信訪等渠道的民意表達，把滿意的評判標準交給人民群眾。努力做好陽光行政，對事關全局的重大決策事項，廣泛聽取群眾意見，邀請市民代表參與政府決策。加強政績考核評價，量化與完善滿意政府考核評價機制，加大滿意政府監督員監督和評議力度，讓權力在陽光下運行。樹立和落實正確的政績觀，決不搞脫離實際的形象工程，決不搞勞民傷財的政績工程！

保障人民權力。主動接受人民監督，自覺接受市人大及其常委會的法律監督和工作監督，執行市人大及其常委會的決議決定，自覺接受市政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，虛心聽取和采納民主黨派、工商聯、無黨派人士的意見，接受新聞輿論和公眾監督，加強監察、審計等內部監督。大力推進政務公開，擴大公開范圍，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。

維護人民利益。堅持抓好為民辦實事工作，解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。堅持用好政府網站市民留言、市長熱線等平臺，積極回應和處理群眾訴求，做到事事有回音，件件有落實。堅持壓減審批項目，精簡審批流程，提高審批時效，精簡各種會議和檢查評比，集中精力抓發展、抓大事。堅持依法行政，在全市政府部門集中開展“公正執法年”活動，全面落實行政處罰裁量權基準，落實行政執法責任制，開展規范權力運行制度建設，在行政執法部門開展行政執法公開評議。認真開展經濟發展環境專項治理，對于各種形式的“三亂”行為，堅持不遮掩、不遷就、不放過，一經發現，一查到底，讓市場主體放心經營、放膽致富，在全社會形成能人創企業、群眾創家業、干部創事業的鮮明導向和濃厚氛圍！

贏得人民信任。強化工作推行，全力以赴抓好落實，真正做到以發展的實績取信于民。政府出臺的政策，議定的工作，對群眾、企業和投資者作出的承諾，堅決兌現到位，真正做到以誠信的形象取信于民。大力壓減公務支出，千方百計降低行政成本，深入推進反腐倡廉建設，嚴肅查處違紀違法人員，真正做到以廉潔的作風取信于民。

各位代表！津市的發展又站在了新的歷史起點。我們的使命崇高而神圣，我們的責任重大而光榮。讓我們在市委的堅強領導下，認真貫徹落實科學發展觀，同心同德，銳意進取，努力開創建設實力津市、創新津市、宜居津市、幸福津市的新局面！

第二篇：2010年常德市津市政府工作報告

2010年政府工作報告

津市政府門戶網站 www.tmdps.cn

2010-3-11 16:56:49

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津市市十五屆人大四次會議文件(十二)政 府 工 作 報 告

——2010年3月1日在津市市第十五屆人民代表大會 第四次會議上 市長

尹正錫 各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審查，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2009年工作回顧

剛剛過去的2009年，是新世紀以來經濟發展最為困難的一年。我們在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，緊扣“積極應對，全面趕超”主題，在危機中搶抓機遇，在逆境中共克時艱，千方百計保增長、保民生、保穩定，經受住了國際金融危機的嚴峻考驗，創造了經濟社會發展的新成就。全年實現GDP由2008年的42.6億元增加到48.9億元，同比增長12.6%，增速在常德各區縣（市）排名第3；財政一般預算收入由1.73億元增加到1.95億元，增長13%，在常德各區縣（市）排名第3，財政可支配收入由5.8億元增加到7.2億元，增長24%；完成全社會固定資產投資總額由10.4億元增加到19.4億元，增長86.5%，在常德各區縣（市）排名第1；完成規模工業產值58.1億元，增長34%，在常德各區縣（市）排名第1；實現全社會消費品零售總額由20億元增加到23.9億元，增長19.3%；城鎮居民人均可支配收入由12266元增加到13859元，增長12.3%，農民人均純收入由4466元增加到4974元，增長11.4%。全市經濟持續健康快速發展。回顧一年來的工作，主要體現在六個方面：

（一）加快項目建設，投入總量大幅增長

搶抓國家擴大內需的歷史性機遇，開展“項目建設年”活動。一是工作力度空前。成立了高規格的項目建設領導小組，將82個重點建設項目、57個重點前期項目、61個重點開發項目任務分解到55個責任單位，將6.3億元爭資任務下達到45個責任單位。實行黨政主頭親自調度、項目辦專抓、單位對口服務、工期倒排、年終考核問責，書記、市長調度項目達32次，聯產業的市級領導調度項目100多次，項目辦開展集中督查6次。二是建設規模空前。全年共開工建設重點項目97個，竣工項目72個，新開發各類項目60個，其中億元以上項目10個。高質量完成了常德市重點考核的中聯車橋2萬套工程車重型橋生產線、污水處理廠、中意糖果2萬噸糖果果凍生產線新建項目，金魚嶺水廠改擴建、檔案館建設等項目前期取得重大突破。三是拉動效果空前。全年共爭取各類項目資金8.1億元，比上年凈增1.97億元，完成項目投資17.2億元，比上年增長94.5%，投資拉動GDP7.6個百分點，均為歷年來最高。

（二）加快推進新型工業化，工業經濟難中求進

全年實現工業總產值70億元，規模工業產值58.1億元，規模工業增加值15.7億元，增長31.9%，凈增規模工業企業10家，總數達到72家，億元企業發展到9家。一是產業集群全面擴張。五大產業完成工業固定資產投資10億元，增長58 %。完成技改投資7.9億元，增長44.8%。中聯車橋產值突破15億元，實現了48%的高速增長，湘澧鹽礦從年初產品滯銷變為年底供不應求，紡織產業整體稅收突破1000萬元，雪麗造紙產量突破8萬噸，并在全省率先通過COD達標排放環保驗收，“中意糖果”獲得中國馳名商標。二是園區發展全面提質。投入資金1.2億元，實施孟姜女大道南延北拓、嘉山大道和龍崗路延伸線等“五路一園三配套”工程，新規劃汽配工業園、鹽化工業園、紡織工業園、食品工業園、中小企業創業園和沿高速接線產業帶。通過擴規修編，園區規劃面積由原來的6.4平方公里調整到12平方公里。園區規模企業實現工業產值20.1億元，增長42.8%，實現規模工業增加值5.1億元，增長43.1%，園區新引進工業項目15個，其中億元項目5個，開工項目12個，新增規模企業6家，總數達到34家。三是招商引資全面推進。“百日集中招商”活動成果豐碩，全市上下謀招商、抓招商的氛圍空前濃厚。全年簽約引進項目38個，到位內外資20.2億元，增長19.8%。引進了中沃公司40萬件汽車工字梁前軸和80萬件轉向節、湖南長天九五1億平方米高檔瓦楞紙箱等6個投資過億元項目，引進了16個投資過2000萬元的項目。特別是積極促成了中聯重科與東風汽車公司初步達成2.5萬套工程車底盤生產合作意向。四是服務企業全面深化。扎實開展“企業服務年”活動，堅持市級領導聯產業、部門服務企業制度，推行“一廠一策，一事一議”工作模式。成立中小企業融資研幫領導小組，探索實行信用聯盟平臺、環評保證金財政擔保等辦法，共為48家企業融資3.57億元，比上年增加70%。

（三）加快推進新型城市化，城市建設和服務業發展成效顯著

投入城建資金2.1億元，實現了建設投入超歷史、建設規模超目標、建設效果超預期。一是城市開發逐步加快。加大舊城改造和房地產開發力度，金海岸、紅旗幸福灣等一批樓盤相繼啟動建設。我市首座小高層望江商住樓聳立在澧水河畔。城區面積由10.66平方公里拓展到21.3平方公里，城鎮化率達到62.2%。二是城市設施明顯改善。完成污水處理廠等10大重點項目33項基礎工程，孟姜女大道等一批主次干道實施升級改造。城北區北大溝等四大主排水干渠管網全線貫通，與污水處理系統實現對接。城北區雨季“水漫新村”的問題得到解決。九碼頭路等8條小街小巷得到徹底整治。垃圾填埋場建設前期工作順利完成。東常高速公路津市段完成征地拆遷，成功將高速接線升級為一級公路標準，路基由12米拓寬至24.5米。澧水航道整治納入全省內河航運發展規劃，1000噸級港口碼頭建設前期工作取得重要進展。三是服務業發展穩步推進。城鄉消費持續增長，住宿餐飲業零售額增速達到23.4%。扎實開展“萬村千鄉”市場工程，新建和改造農資、農家店51家。開展“家電汽摩下鄉”工作，共兌現補貼資金400多萬元。機械化定點屠宰場投運。劉聾子旗艦店開張營業。啟動了萬壽路“小吃一條街”整治建設。執行契稅減免等政策，扶持房地產市場穩步發展，全年銷售商品房13.26萬平方米，增長41.1%。蘭苑賓館完成改制。啟動了旅游規劃和商業網點規劃編制工作，西毛里湖龍頭嘴休閑旅游項目簽約，古大同森林公園開發項目達成初步意向。金融機構各項存款余額37.3億元，增長24.8%，各項貸款余額18.4億元，增長29.6%。我市成功創建“常德市金融安全區”。

（四）加快新農村建設，農村基礎全面加強

大力推進新農村建設，全市農村呈現環境更美、產業更優、基礎更實的局面。一是基礎產業有新提升。糧、棉、油等傳統產業穩步發展，林果、水產、肉兔養殖、雙孢蘑菇等特色產業不斷壯大，生豬規模化、標準化養殖實現新突破。新開發丘崗1萬畝，改造低產油茶林7000畝。省、常德市農業產業化龍頭企業總數達到21家，農業產業化水平居常德市前列。新成立農民專業合作社5家，總數達到8家。保河堤鎮中南村被評為全國循環農業示范點村，靈泉鎮被評為“湖南省特色景觀旅游名鎮”。二是基礎建設有新進展。新建通鄉公路13公里、通村公路21公里。建成水利項目232處，全面完成了農村飲水安全水源地保護工作，新解決了1.5萬農村人口安全飲水問題。改造鄉鎮衛生院3所、衛生室26所，新建文化站2所、農家書屋15個。改擴建鄉鎮敬老院3所、五保之家4所。深入推進鎮村同治，集鎮功能進一步完善。三是基礎工作有新成效。農村土地二輪延包全面完成。集體林權制度改革及配套工作順利推進。城鄉建設用地增減掛鉤試點取得成效，新增耕地面積337.6畝，升級改造農田2880畝。各項強農惠農政策全面落實，共發放各類涉農補貼3910萬元，農業政策保險進一步擴面，參保面積達40.9萬畝。村級公益事業“一事一議”財政獎補成功列入全省試點縣（市）范圍。

（五）加快和諧社會建設，社會大局持續穩定

把以人為本、改善民生作為政府工作的出發點和落腳點，全面推進社會和諧。一是社會保障明顯增強。爭取財政轉移支付資金2.4億元，比上年增加5200萬元，增長28%。努力做實收入盤子，提高收入質量，財政一般預算收入中，稅收比重首次超過50%。全面完成了省、常德市39項實事和本級政府承諾的10件實事。新增城鎮勞動力就業5307人，城鎮零就業家庭就業問題基本得到解決。新增社保擴面2885人，支付社會保險費2.2億元。城鎮居民醫保參保8.5萬人，支付醫療保險費1279萬元5621人次，新農合參合12.2萬人，參合率達97%，支付醫療保險費1200萬元57613人次，實現了醫療保障的全社會無縫覆蓋。為1.8萬名城鄉低保戶發放低保金2435萬元，發放社會救助資金3187萬元。建設廉租房640套3.2萬平方米，發放租賃補貼380萬元，完成70戶農村安居工程。籌措資金4800多萬元，解決了歷史拖欠的企業退休人員養老金問題。爭取上級資金677萬元，安置185戶無房漁民上岸定居，為183戶漁民實施了危房改造，解決了1943名漁民的生產生活困難問題。二是社會事業蓬勃發展。科技工作不斷發展，榮獲全國科技進步先進縣（市）榮譽稱號。教育布局調整明顯加快，啟動了車胤中學重建。普九債務化解結零，義務教育階段教師績效工資發放順利啟動。職業中專被評為省級示范性中專。公共衛生體系和基本醫療服務進一步完善，建成高標準的社區衛生服務中心1個、社區衛生服務站3個，甲型流感、手足口病得到有效防控。積極開展“送戲下鄉”活動，免費放映農村公益電影1247場次。文物和文化遺產保護得到加強。文體公園竣工投入使用。人口自然增長率控制在4.67‰以內，繼續保持了低生育水平。順利完成了第七次社區居委會換屆選舉。人民防空、國防教育和民兵預備役工作水平穩步提高。審計、統計、物價、外事僑務較好履行了職能。廣播電視、民族宗教、農機、畜牧、地震、檔案、保密、方志、老齡、殘聯等各項工作都有新的進步。工會、共青團、婦聯發揮了積極作用。三是社會大局和諧穩定。嚴格落實信訪維穩責任制，堅持市級領導信訪接待日、市長熱線受理等制度，暢通民意渠道，解決群眾合理訴求，全年沒有發生一起群體性越級上訪事件。加強了社會治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪行為，公眾安全感不斷增強。突出道路交通安全管理和安全生產隱患治理，沒有發生重特大安全生產事故。我市被授予“全國平安縣市”和“全國平安暢通縣市”稱號。

（六）狠抓滿意政府建設，政府形象不斷提升

以深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機，全面推進人民滿意政府建設。一是陽光政府建設不斷加強。重點推進鄉鎮政務公開和村務公開。對門戶網站進行全面改版升級，建立網上投訴快速處理機制，政府網站和《政府公報》成為人民政府實現信息發布、政務公開、政民互動的良好平臺。二是誠信政府建設不斷加強。注重誠信建設，提高政府公信力。一年來，市政府出臺的政策、決定的事項、做出的承諾，都得到了較好落實。把《政府工作報告》量化為“政府工作要點”，加強責任分解和跟蹤問效。對行政許可項目和非行政許可項目進行清理，著力精簡審批項目。三是法制政府建設不斷加強。堅持依法行政，落實行政程序規定，自覺接受市人大的法律監督和市政協的民主監督。創新建議提案辦理方式，改“部門承辦，部門回復”為“政府組織部門承辦，政府回復”，全年辦理人大代表建議89件，辦理政協委員提案121件，辦理滿意率和基本滿意率達到100%。成立了應急救援大隊，新出臺應急預案12個。認真落實廉政建設責任制，開展執法監察和行政效能監察，嚴肅查處了一批損害經濟發展環境的案件。

各位代表！回首過去的一年，成績來之不易，經驗彌足珍貴。主要體現在：

一是發展信心鑄就了發展效果。困難之年，信心比黃金更寶貴。面對超乎想象的危機，我們堅持核心戰略不變，發展主題不變，堅定信心，迎難而上，不動搖，不懈怠、不折騰，堅持以時間換空間，以資金換市場，以作為換地位，付出了超乎尋常的努力，取得了超乎預期的效果。二是創新思路創優了發展格局。思路決定出路，創新引領未來。堅持開拓與創新，搭建中小企業信用聯盟平臺，歸集國有資產，開展城市經營，拓寬高速公路接線，解放了生產力，提升了干部能力，釋放了發展潛力。三是環境優勢形成了發展優勢。我們致力于用硬措施優化軟環境，把軟環境變成硬資源，吸引了一批戰略項目落戶或達成意向，確保了越來越多的企業進得來、留得住、辦得好，發展環境的聚集優勢愈來愈明顯。四是實干作風帶來了實在業績。全市廣大干部群眾面臨風險不畏懼，碰到矛盾不回避，遇到阻力不低頭，彰顯了敢于負責的作風；解決具體困難，實施具體項目，推進具體工作，彰顯了真抓實干的作風；對作出的決策、布置的工作、承諾的事項，做到說辦就辦、辦就辦好，彰顯了誠信高效的作風。

各位代表！回顧過去的一年，困難比預想的大，結果比預期的好。政府工作能夠順利推進，是市委堅強領導的結果，是市人大、市政協、市人武部有力支持的結果，是全市人民共同努力奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農民、干部和知識分子，向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向駐津部隊、武警消防官兵和公安干警，向所有關心、支持、參與津市發展的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，政府工作與人民群眾的期待還有一定的差距，經濟社會發展還存在不少困難和問題。主要是：經濟總量不大，經濟結構不優，服務業發展不快，項目引進不多，產業配套不強；農業基礎偏弱，農民增收偏慢，支出壓力仍然偏大，干部職工待遇偏低，部分低收入群眾的生活還比較困難；政府工作服務水平有待進一步提高。對這些問題，我們將更多地從主觀上找原因，采取更加有效的措施去解決，決不辜負人民群眾的期望。

二、2010年工作思路

各位代表！2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是實現 “百億工程”的關鍵之年。當前，津市的發展充滿希望。我們正處在重要的戰略機遇期和寶貴的發展黃金期，主要標志是：世界經濟逐步復蘇，國內經濟觸底反彈，外部環境好；國家繼續實施刺激經濟的政策措施，重視縣域經濟發展，宏觀政策好；我們的基礎設施不斷完善，交通瓶頸不斷突破，戰略項目不斷引進，重大工業項目陸續投產，經濟增長的能量將加快釋放，發展來勢好；全市上下政通人和，各級領導班子團結和諧，廣大干群求富思進，干事創業的氛圍好。同時，津市的發展也充滿了壓力。壓力來自于經濟復蘇的不確定因素仍然較多，我們的發展預期存在一定變數；壓力來自于正在加速推動的轉方式、調結構，能源結構向清潔化轉變，產業結構向高端化演進，經濟結構向低碳化發展，我們的發展模式面臨考驗；壓力來自于區域發展競爭日趨激烈，兄弟區縣你追我趕，我們在發展上保位置、爭位置的難度越來越大。我們必須進一步解放思想、開闊視野，時刻保持不進則退、慢進亦退的危機感，時刻保持時不我待、只爭朝夕的緊迫感，時刻保持不甘人后、敢于爭先的責任感，把發展的壓力轉化為發展的動力，以更大的魄力和膽識，以更足的銳氣和干勁，奮力搶占發展的制高點，共同譜寫發展的新篇章！

根據新的形勢和任務，今年政府工作的總體要求是：以黨的十七大和市委經濟工作會議精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，準確把握中央宏觀政策走向，堅持工業立市核心戰略，堅持“兩個領先”發展目標，以“科學發展，加速趕超”為主題，以“強投入、抓項目、夯基礎、惠民生、保穩定”為主線，推進“新型工業化、新型城市化、新農村建設”三新進程，振興服務業，抓好“項目爭資、招商引資、銀行融資”三項重點，推進我市經濟社會又好又快發展。全年經濟社會發展的主要目標是：實現地區生產總值55億元，增長13%；財政一般預算收入達到2.2億元，增長10%；財政可支配收入達到8.5億元，增長18%；完成全社會固定資產投資增長30%以上；規模工業產值達到75億元，增長30%以上；實現社會消費品零售總額28億元，增長18 %；城鎮居民人均可支配收入達到15245元，增長10%；農民人均純收入達到5471元，增長10%；規模工業萬元增加值能耗下降5.5%以上，減排指標達到上級要求；居民消費價格總水平漲幅控制在4%以內。落實上述總體要求和發展目標，要把握“四個堅持不動搖”：

一是堅持加速趕超的目標不動搖。必須以攻堅克難的勇氣闖難關、謀發展，以鍥而不舍的精神招大商、攻項目，以超前開闊的眼光建平臺、強基礎，以統籌協調的思維抓農業、惠民生，以行之有效的舉措促消費、擴內需，在逆境中迎難而上，在趕超中實現跨越。二是堅持擴大投入的路徑不動搖。投入的總量決定經濟的增量，投入的力度決定發展的速度。我們要始終堅持擴大投入不松勁，全面推進項目建設，以大投入拉動大增長，以大增長帶動大發展。三是堅持工業立市的戰略不動搖。工業立市始終是津市的核心戰略。要堅持以集群發展為方向，以項目建設為抓手，以工業園區為載體，以環境優化為保障，壯大工業經濟總量，優化工業經濟結構，轉變工業發展方式，加速推進“百億工程”。四是堅持改善民生的目的不動搖。只有始終關注民生、不斷改善民生、時刻維護民生，才能凝聚民心、集中民智、發揮民力。要始終堅持以群眾呼聲為第一信號、群眾需要為第一選擇、群眾滿意為第一標準，著力提高普惠面，著力提高幸福度，在共建同享中促進社會和諧。

三、2010年工作重點

實現今年工作目標，重點要做到七個“全力推進”：

（一）全力推進投入增長

投入是拉動經濟增長的引擎。今年要繼續深入開展“項目建設年”活動，做到機構不撤，人員不散，力度不減。確保完成全社會固定資產投資23億元以上。

一是強化爭資引項，積極爭取國家投入。認真研究和用活政策，全力向上爭取各類項目投入。城市建設方面，重點跟進金魚嶺水廠及供水管網改擴建、垃圾填埋場等建設項目，抓好污水處理廠二期補助資金爭取；工業和節能環保方面，重點跟進鴻鷹祥與賽康德高新技術、10萬錠色紡、鹽硝聯產等產業結構調整和產能升級補助項目，抓好湘澧鹽礦、鴻鷹祥節能技術改造財政獎勵資金項目爭取；交通方面，重點跟進高速公路接線、孟姜女大道改造、通鄉通村公路、1000噸級碼頭、涔水大橋續建等項目；農業方面，重點跟進毛里湖濕地農業綜合利用示范區、毛里湖濕地保護、農村可再生能源利用、環洞庭湖土地整理、林業血防工程、國有林場棚戶區改造、農村安全飲水、水庫除險加固、農機具購置補貼、靈泉糧食倉庫建設等項目，力爭以工代賑項目擠入省“十二五”規劃籠子；社會事業方面，重點跟進人民醫院醫技大樓、中醫院精神病科、廉租房、檔案館、中小學校舍安全加固、村衛生室建設等項目。著力完成一批重大項目儲備和前期工作。抓好財政、勞動和社會保障、民政向上爭資工作，努力爭取總額突破6.5億元。其中，財政爭取上級轉移支付調度資金5億元，勞動爭取上級專項補助資金1.2億元，民政向上爭取各類民政資金3200萬元。嚴格兌現項目建設和爭項爭資獎懲考核。

二是強化平臺建設，積極吸引銀行投入。3月底前，要確保全面完成國有資產產權歸集工作。抓好國資公司、城投公司、農業開發公司的建設管理，加大有效資產注入，提高資產經營水平，通過政策保障和市場運作，拓寬資金來源，創新盈利模式，形成穩定的現金流來支撐發展和消化債務，建立“貸得進，用得好，還得起”的投融資機制。全年通過融資平臺要實現信貸融資1億元以上。

三是強化機制創新，積極引導民間投入。引導現有企業擴大投入抓技改，鼓勵民間資本開辦或入股企業。引導民間資本參與丘崗開發、生態養殖、休閑農業等規模經營，參與商業步行街、房地產、旅游等優勢資源的開發，參與專業市場、城鄉道路等基礎設施和市政工程建設，促進民間資本向各個領域滲透。

四是強化收入管理，積極保障政府投入。認真研究省管縣財政體制政策，積極應對改革，爭取消化財政體制上解基數，確保實現本級收益的最大化。強化部門預算、國庫集中支付、政府采購。強化稅收征管，規范非稅收入管理，促進財稅收入平穩較快增長。進一步增加稅收比重，提高收入水平。進一步優化財政支出結構，把更多的財力投向經濟發展、城市建設和重點民生工程。

各位代表！我們又將迎來大投入、大建設、大發展的新一年。我們投入建設的每一分錢都來之不易，務必格外珍惜、管好用好，讓每一筆投資、每一項工程，都要在陽光下運行，都要發揮最大的效益。各項建設資金決不允許侵占、決不允許浪費，各項建設工程都要堅持百年大計、質量第一，堅決杜絕勞民傷財的“半拉子”工程，堅決杜絕不切實際的形象工程，堅決杜絕傷天害理的“豆腐渣”工程！

（二）全力推進“百億工程”

抓發展就是抓經濟，抓經濟重點在抓工業，抓工業關鍵在抓好“百億工程”。今年力爭規模工業增加值增長25%以上，工業固定資產投入增長20%以上，技改投入增長25%以上；規模企業戶數凈增10戶，達到82戶以上。確保工業經濟考核常德市第一方陣的位置。

一是瞄準第一目標，加快產業擴張。始終緊盯“百億工程”第一目標不放松。堅持汽配抓產業配套，鹽化工抓產業延伸，紡織抓轉移承接，造紙抓提質擴能，食品抓資源整合，全面提高產業聚集度，使五大產業總產值達到64億元以上。汽配產業突出鑄造、齒輪制造項目引進，彌補產業短腿，增強配套能力。重點抓好工程車專用底盤生產線引進和前期工作，抓好中聯車橋工程車重型橋項目的后續投入，新建1條關鍵零部件生產線，使工程車橋產能達到4萬根。把鹽化工作為2010年五大產業發展的重點，著力延伸產業鏈條，促進氯堿平衡，擴大產業規模。重點完成湘澧鹽礦95噸硫化床鍋爐改造與7000千瓦/小時發電機組產能擴改，力爭鹽硝達產120萬噸，完成物流自動化碼頭和中心倉庫建設；抓好天盛電化6萬噸規模達產，促成2萬噸三氯異氰尿酸項目8月前投產。紡織產業突出抓好現有紡織企業技擴改，加速新產品開發，力爭實現技改投入過億元，產業規模達到30萬錠。重點抓好益林紡織3萬錠緊密紡、婁星紡織2萬錠竹節紗、宏力紡織2萬錠多彩間變紗、友聯紡織1萬錠精梳緊密紡生產線等技擴改項目，大力引進紡織和印染織布企業。造紙產業突出抓好新上2臺1880高速紙機生產線、3萬噸美國廢紙脫墨生產線和3萬噸自制木漿生產線等技擴改項目，著力解決企業發展用地問題，力促雪麗造紙產能突破15萬噸。食品產業突出建設中意食品工業園，做大規模、做強品牌，逐步整合食品資源，提高食品產業聚集度。重點抓好中意糖果投資7000萬元的果凍生產線、鴻鷹祥公司6000噸纖維素酶產業化等項目。在抓好五大產業擴張的同時，促成已簽約和開工的長天九

五、中沃汽配、泰安鍛造、脫酚棉籽蛋白加工等項目早開工、早竣工投產。強化科技創新和品牌創建，積極培育高新技術企業，力爭新增5個以上省級品牌。

二是夯實第一平臺，加快園區建設。以超常的氣魄、超大的投入、超優的服務，進一步提升園區發展水平。科學規劃布局，把園區做大。完成園區二期規劃，進一步拓展園區大框架，使園區北臨清遠路，南至新洲鎮，東抵澧水大堤，西達高速互通，面積擴大到12平方公里。按照“產業集聚、企業集中、用地集約”的原則，完善產業布局和功能分區。以現有園區為基礎，向西沿4.88公里高速接線規劃預留1000畝工業用地，打造汽配園區產業走廊；向南至新洲規劃建設紡織產業區；向東北沿襄窯路、絲絹路、清遠路、孟姜女大道環線進行系統規劃，配套建設專業造紙園區；向西北規劃建設鹽化工業園；在園區內建成中小企業創業園，擴建食品工業園，形成東西到底、南北到邊、“一區六園”的大園區發展格局。完善基礎配套，把園區做強。投入1.5億元，完成嘉山大道延伸線、青山路延伸線、孟姜女大道拓寬南延至新洲、高速公路接線路基和周家鋪路延伸線建設。啟動1000噸級碼頭建設和澧水河道疏浚工程。啟動長山湖周邊房地產綜合開發，建好企業配套廉租房，發展園區生產、生活性服務業。加大用地指標和項目報批爭取力度，完善園區土地價格靈活調整政策，保障重大項目和優勢項目用地。引導項目聚集，把園區做優。堅持授權委托審批、封閉式管理和全程代辦制度，規范項目聯席會議、項目跟蹤督導、重點企業掛牌服務制度，優化園區服務水平。鼓勵支持“北工南移”，實現生產要素向園區傾斜，主導產業向園區集中，工業項目向園區聚集。全力推動園區在建項目竣工投產。新引進投資過億元項目2個、5000萬元以上的項目3個、2000萬元以上的項目5個，力爭園區規模工業產值達到48億元，增長30%以上。

三是把握第一抓手，加快招商引資。以項目引進為第一抓手，繼續深入開展“百日集中招商”活動，力爭新引進投資過億元項目5個，5000萬元以上的項目5個，2000萬元以上的項目20個，到位內資18億元以上。汽配產業主攻中聯車橋與東風汽車集團意向合作投資10億元、年產2.5萬套工程車底盤項目的引進。鹽化工產業主攻60萬噸鹽硝聯產項目，使湘澧鹽礦產能規模達到120萬噸；著力引進5000噸糠醇生產線、1萬噸甲基苯胺生產線及PVC等下游產品生產企業；紡織產業主攻廣東新塘、江西南昌等紡織產業轉移承接，引進染整、針織、線帶、包裝等企業，全力以赴促成婁星紡織與浙江客商合作的10萬錠色紡項目；造紙產業主攻紙品深加工項目引進；食品產業主攻特色食品項目引進。

四是落實第一責任，加強企業服務。堅持工業立市，服務企業是第一責任。要搞好融資服務。充分發揮融資研幫領導小組作用，定期組織銀企洽談，認真研究國家信貸政策，實施信用聯保、財政擔保等辦法，以技改項目、招商企業、中小企業為服務重點，努力破解企業融資瓶頸。積極鼓勵和引導企業上市融資。要繼續實行工業貸款獎勵制度，力爭全年新增工業貸款4億元。要搞好政策服務。進一步配強聯產業領導班子，認真研究產業發展問題，深入落實“領導聯產業、部門服務企業”和“一廠一策、一事一議”制度，進一步加大對龍頭企業的扶持力度。超前介入，積極爭取，努力幫助企業辦理審批手續。凡涉及企業在本級審批的項目，職能部門一律簡化審批程序，只設路標，不設路卡。要搞好環境服務。嚴控涉企檢查、收費，減輕企業負擔。繼續開展優化經濟發展環境公開測評。加強企業周邊環境協調，嚴厲打擊干擾企業正常生產經營的行為。重點搞好企業招工服務。

（三）全力推進城鎮化建設

切實提高城市發展水平，加快建設全省城鄉統籌領先市步伐。

一是突出規劃引領，進一步拓展城市容量。以城區為中心，集鎮為紐帶，村居為基點，整體規劃城鎮發展格局。完成“十二五”城市規劃編制。開展《城鄉規劃法》宣傳，啟動城市總體規劃修編，加強城北區的規劃控制，完成開發區擴規，著手集鎮規劃。按照“宜居”標準，提升“三城三湖”建設水平：以“金海岸”高檔樓盤開發和車胤中學重建扮靚東城，以孟姜女大道南拓、高速接線南延西拓擴張南城，以國際商業廣場開發激活西城；加快三湖周邊治理，完成東湖綜合整治，與中湖、西湖連綴為城市宜居景觀。

二是突出城市經營，進一步加快建設步伐。儲備和經營土地，激活土地一級市場，最大限度提高土地收益，用活融資平臺，整合城市有形和無形資產，籌集更多的建設資金。完成4.88公里高速公路接線路基工程，建成垃圾填埋場主體工程，實現污水處理系統日處理2萬噸正常運行。完成孟姜女大道清遠路至皇姑山廣場道路改造，實施九澧大道亮化、綠化配套建設。進一步加大城區道路維護和管理力度。全面實施集鎮亮化、綠化、硬化工程。

三是突出機制創新，進一步提升管理水平。啟動“國家衛生城市”創建。探索城市管理長效機制，實行“城管進社區”。提高社區運轉保障水平，引導社區加強自治，提高市民文明素質。圍繞市民滿意目標，著力加強城市衛生保潔工作。加大城市文化挖掘力度，搞好城市文化策劃包裝，探索推行“城市視覺系統”工程，以城市主干道、三個入城口為重點，整治規范臨街面，實行“統一規劃格局，統一外觀著色，統一視覺符號”，建設城市地標文化雕塑，提高戶外廣告品位，規范城鎮居民門牌，全力提升城市形象。鼓勵引導農民到城鎮就業和定居，鼓勵有穩定職業和收入的農民工及其子女轉為城鎮戶口，并從教育、就業、住房等方面予以保障，全方位提高城鎮化水平。

（四）全力推進服務業發展

以聚集城市人氣為突破口，優化發展布局，突出發展重點，加快服務業發展。

一是完善規劃。完善服務業產業規劃，完成城市商業網點、文化旅游和開發區服務業規劃編制工作。制定西毛里湖綜合開發規劃，著力打造中心鎮輻射帶動圈、環西湖生態自然保護圈、農業休閑旅游圈“三大特色圈”。

二是突出重點。加快房地產發展，合理調整商品住房供應結構，增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求，新投放商品房8萬平方米以上。加快商貿流通業發展，繼續開展“萬村千鄉”市場工程、“家電汽摩下鄉”、“建材下鄉”和汽車以舊換新工作，力爭農產品“農超對接”試點納入國家項目籠子。規劃建設澧水流域綜合性物流配送中心，完成三眼橋市場改造，搬遷摩托車專業市場，新建蔬菜水果批發市場，規劃建設一個農貿市場，啟動新建望江樓和望江休閑廣場，完成萬壽路“小吃一條街”的規范整治。加快文化旅游休閑業發展，圍繞古大同森林公園的開發，力爭引進1家五星級賓館，啟動環西湖休閑旅游和藥山寺宗教旅游開發，推進靈泉鄉村旅游提質升級。

三是抓好扶持。鼓勵和引導金融機構對服務業的投入，開展 “省級金融安全區”創建活動。繼續落實房地產業優惠政策，“首次購買普通商品房（包括二手房）契稅征收稅率統一下調至1%”的政策延續到2010年12月31日。積極向上爭取服務業項目和資金支持，落實服務業發展“二十條”，著力優化服務業發展環境。

（五）全力推進農村發展

切實抓好“三農”工作，力爭農業總產值增長5%以上。

一是抓好現代農業。鞏固提升糧棉油等傳統產業，壯大蠶桑、藠果、水產養殖、食用菌種植加工、生豬規模化養殖、優質果木林、鄉村旅游等特色產業，將蠶桑、藠果種植面積恢復到3000畝、2萬畝以上，新開發丘崗1萬畝以上。啟動建設現代農業示范區1—2個，新申報省級農業龍頭企業1家，力爭農產品加工轉化率達到45%。出臺《加快發展農民專業合作組織的意見》，加大對農民專業合作組織的扶持力度，力爭全年新發展農民專業合作社3家以上，重點扶持2家常德市級以上示范社，其中1家省級示范社。

二是抓好鎮村同治。壯大保河堤中南—渡口新湖示范片雙孢蘑菇等循環農業規模，深入推進靈泉示范片、保河堤中南—新湖示范片提質擴容。重點打造開發區至靈泉鎮宜居小區示范帶，抓好16個點村建設。推進集鎮周邊村莊環境整治。配套建設鄉鎮衛生院1所、標準化村衛生室10個、鄉鎮文化站5家、農家書屋20個，改擴建五保之家2所。

三要抓好基礎建設。實現通村公路硬化率達到100%。繼續實施農村飲水安全水源地保護，完成9000人的飲水安全工程，清淤擴容山塘200口，疏浚渠道129.5公里，除險加固水庫6座。完成人工造林1萬畝，對已硬化的138公里通村公路全部實施綠化。推廣農業機械1000臺以上，爭取農機購置補貼350萬元以上。加強農村道路、農田水利、安全飲水等工程設施的后續管理，使農村基礎設施建得起來、管得到位、受益長久。

四要抓好農村改革。完善農村土地二輪延包后續工作，加快推進土地流轉的探索。成立林權管理服務中心，全面完成集體林權制度配套改革，林權證發放率達到100%。鼓勵農民進城就業、居住，以減少農民來加快城市化進程。認真落實國家強農惠農政策，繼續強化農民負擔監管，確保各類涉農補貼按時足額打卡發放。抓好糧食儲備和最低保護價收購工作。

（六）全力推進社會和諧

科學發展以人為本，社會進步和諧為要。以改善民生為根本，全面推進各項社會事業不斷發展。

一是確保民本民生改善。鞏固擴大基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險覆蓋面，全年新增各類保險參保8480人次以上，征繳各類保險費1.3億元，企業離退休人員養老保險金人均增加120元。城鎮職工住院起付次數由兩次減少到一次，起付標準分別降低100元。加強就業和再就業培訓，全年新增城鎮就業5000人，新增農村勞動力轉移就業2000人。加大住保體系建設和農村危房改造力度，改造舊城1.5萬平方米，建設廉租房3.5萬平方米，解決950戶以上的特困家庭住房問題。大力發展社會福利、民政優撫、慈善事業。

二是確保社會事業發展。進一步發揮科技示范作用，培育知識產權示范企業。堅持教育優先發展，落實教育經費投入，抓好校舍安全工程。提高教育質量，完成車胤中學重建。開展文化市場專項整治，認真抓好鄉鎮綜合文化站建設。開展第三次全國文物普查，積極申報“車胤囊螢夜讀故事”為省級非物質文化遺產、“虎爪山遺址”為國家級文物保護單位。穩步推進醫療衛生體制改革和公立醫院改革，加強衛生服務中心建設，推行醫療單位規范化管理，加強甲型流感、手足口病等重大疾病防控，開展愛國衛生運動。穩妥實施交通體制改革。開展第六次人口普查，爭創國家計劃生育優質服務市。繼續抓好統計、人事、外事僑務、民族宗教、對臺、農機、檔案、方志、人防、地震等工作，重視和支持工會、共青團、婦女兒童工作，加強殘疾人和老齡工作。

三是確保社會大局穩定。繼續開展“大接訪”活動，暢通信訪渠道。健全穩控機制，抓好重大節點包保穩控。堅持市長熱線、信訪接待日等制度，切實化解矛盾糾紛。全面落實“四化三保”，逐步加強政法保障。嚴格落實安全生產責任制，突出重大安全隱患專項治理，確保全年不發生一起重特大安全事故。嚴格食品安全監管，確保不發生一起群體性中毒事件。加大對違法犯罪活動的打擊力度，維持良好的社會治安秩序，提高群眾的安全感。

在全面完成上級為民辦實事各項任務的基礎上，本級政府承諾為民辦好10件實事：①完成車胤中學建設；②完成東湖綜合整治；③新解決9000名農村人口安全飲水問題；④建設鄉鎮衛生院1所，村衛生室10個；⑤確保農村合作醫療住院補償率達到50%以上；⑥新建廉租房3.5萬平方米，租賃補貼1100戶，新解決950戶城市低收入家庭住房問題；⑦新增城鎮就業人員4500人，城鎮零就業家庭動態清零100%；⑧援助城鄉困難對象就業800人；⑨新建1所老年服務中心；⑩完成孟姜女大道清遠路至皇姑山廣場道路改造。

（七）全力推進自身建設

要按照“抓經濟工作就是抓項目建設，抓自身建設就是抓滿意政府建設”的要求，建設讓人民群眾和廣大投資者看得起、信得過、靠得住的滿意政府。我們始終不渝的追求是：

對人民負責。政府的一切權力來自于人民，政府的全部工作必須對人民負責。一是科學民主決策。對政府的重大工作和與人民群眾密切相關的決策事項，深入調查研究，廣泛聽取意見，適時邀請群眾代表旁聽政府常務會議，真誠傾聽群眾的呼聲，真實反映群眾的愿望。二是強化工作執行。圍繞政府工作的主要任務建立責任機制，實行分級負責、層層負責、各負其責。實行更加嚴格的目標管理、更加嚴格的績效評估、更加嚴格的督查督辦、更加嚴格的責任追究。三是堅持依法行政。切實按照法定權限和程序行使權力、履行職責。以執法人員為管理重點，嚴格行政處罰自由裁量權基準，規范執法行為，促進嚴格執法、公正執法、文明執法。

為人民辦事。在謀發展、辦實事的同時，把抓環境作為政府為人民辦事的突出任務。一是在影響發展環境的問題上進行大整治。當前，經濟發展環境問題又有所抬頭，基層和企業雖然意見較大，但有的“點事不點人”，有的“說一半留一半”，有的還“敢怒不敢言”，影響了治理的力度和效果。要不斷提高優化環境測評效果，把問題找準，把原因查明，制訂整改方案，落實整改措施，讓服務對象評價和檢驗整改效果，切實優化經濟發展環境。二是在精簡行政審批、放松行政管制上下真功夫。發展是干出來的，不是批出來的、管出來的。審批項目要再壓減，越少越好；審批流程要再精簡，越短越好；審批時效要再提高，越快越好。積極開展政府績效評估，開展機關行政效能建設活動，大力精簡各種會議和檢查評比，騰出更多時間和精力抓發展、抓大事。三是在治理“三亂”上保持高壓態勢。嚴肅查處破壞發展環境的人和事，堅決防止“三亂”現象反彈。通過扎實有效的治理，使我們的部門在環境問題上真正抬得起頭、說得起話，使津市真正成為投資的福地，創業的樂園。

受人民監督。堅持主動接受監督，自覺接受市人大及其常委會的法律監督和工作監督，自覺接受市政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，虛心聽取和采納民主黨派、工商聯、無黨派人士的意見，接受新聞輿論監督和社會公眾監督，加強監察、審計等內部監督。深入推進政務公開，擴大網上公開范圍，辦好政府網站和《政府公報》，抓好重大決策、行政審批、便民服務公開，保障人民群眾知情權，確保行政權力在陽光下運行。

讓人民信任。堅決做到誠實守信。對企業、投資者的各項優惠政策和服務承諾，堅決兌現、條條算數；對為群眾辦實事的承諾，說到做到、取信于民；對政府的債務和合同，建立健全風險預警機制，做到合法穩妥、萬無一失。堅決做到艱苦奮斗。牢固樹立過緊日子的思想，堅持艱苦創業、勤儉辦事，反對鋪張浪費、大手大腳，千方百計降低行政成本。堅決做到清正廉潔。認真落實領導干部廉潔自律各項規定，堅持用制度管權、用制度管事、用制度管人，嚴厲查處各類違法違紀案件，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風。

各位代表，本屆政府任期已經過半。在此，我代表市人民政府鄭重承諾：到2011年底，我們將力爭全市GDP達到60億元，規模工業產值達到100億元，可用財力達到10億元！

各位代表，目標在激勵著我們，任務在考驗著我們，群眾在期盼著我們。全市人民對政府工作的信任和支持，給了我們無窮的力量和必勝的信心。新的一年，讓我們在市委的堅強領導下，同心同德，奮發進取，為全面完成“十一五”目標任務，實現全市經濟社會又好又快發展而努力奮斗！

市十五屆人大四次會議秘書處

2010年2月26日印

第三篇：津市黨代會報告（范文）

科學發展 跨越趕超

為建設創新引領的新津市而努力奮斗

（2011年6月20日）

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同志們：

現在，我代表中國共產黨津市市第十屆委員會向大會作報告。中國共產黨津市市第十一次代表大會，是在我市全力推進實施?十二五?規劃、全面開啟建設?創新引領的新津市?之際召開的一次重要會議。大會的主題是：深入貫徹落實科學發展觀，回顧總結過去五年工作，研究部署今后五年工作，動員團結全市人民，在新起點上把津市的宏偉事業繼續推向前進。

一、過去五年的工作成就和基本經驗

過去五年，是極不平凡的五年。面對嚴峻復雜的宏觀環境和艱巨繁重的發展任務，市委認真貫徹落實中央、省委和常德市委的各項決策部署，團結帶領全市廣大黨員和干部群眾，科學超前謀全局、深化改革拓思路、搶抓機遇促發展、夯實基礎強黨建，勝利完成了市第十次黨代會確定的目標任務。

——綜合實力明顯增強。五年來，我們深入實施新型工業化、新型農業化和新型城鎮化?三新互動?，主要指標均以兩位數增長，綜合發展水平邁入常德第一方陣。地區生產總值由2005年的26.5億元增長到2010年的63.7億元，年均增長12.8%；規模工業總產值由2005年的17.3億元增長到2010年的87.4億元，年均增長34.6%；社會消費品零售總額由2005年的12.5億元增長到2010年的26.9億元，年均增長17.8%；全社會固定資產投資由2005年的4.8億元增長到2010年的26.6億元，年均增長42.2%；財政一般預算收入由2005年的1.2億元增長到2010年的2.4億元，年均增長14.5%。

——發展質效明顯優化。五年來，我們堅持推進產業規模發展、集約發展、轉型發展，三次產業結構比由2005年的29.3∶35.5∶35.2調整為2010年的20.4∶44.6∶35.0。工業發展突飛猛進，工業園區從無到有、從小到大、從弱變強，規劃面積由6.4平方公里擴張到12平方公里。招商引進項目108個，累計到位內資81.7億元。自主創新能力不斷提升，創建國家級高新技術企業2家，建立省級新產品產業化研發中心3個。我市成為全國最大的酶制劑生產基地，中南地區最大的糖果果凍生產基地，湘北地區重要的機械制造基地、紡紗基地、造紙基地。農業豐產增收，新農村建設特色凸顯，農業產業化水平不斷提高。中意糖果榮獲?中國馳名商標?稱號，?津市藠果?獲得國家地理標志產品認證，保河堤鎮中南村被評為全國循環農業示范點。服務業活力不斷增強，各類經營業態蓬勃發展，鄉村旅游成為一大亮點，靈泉鎮成為全省首批整體推進鄉村旅游的鄉鎮。

——幸福指數明顯上升。五年來，我們堅持把讓群眾幸福作為最大的政治，扎扎實實為群眾辦了一些實事、好事。群眾收入大幅增加。城鎮居民人均可支配收入由2005年的7675元增加到2010年的15357元，農民人均純收入由2005年的3083元增加到2010年的5728元，企業離退休人員養老金月均由2005年的662元提高到2010年的1262元。保障水平大幅提升。城鄉低保持續擴面提標，惠及困難群眾1.8萬多人。加大醫療保障力度，三次提高職工醫保標準。積極改善困難群眾生活，1943名漁民生產生活解困問題妥善解決，2000多名貧困人口順利脫貧，城鄉救助體系不斷完善。榮獲?全國養老服務社會化示范縣市?稱號。持續推進住房保障體系建設，改造黑瓦屋12萬多平方米，建成廉租房7.6萬平方米，新建農村安居房512戶。基礎建設大幅提質。城區面積由2005年的10.6平方公里擴大至2010年的16.5平方公里，?南工北商?格局已經形成。城鎮化率由53%提高到62.2%，居全省同類城市前列。文體公園、孟姜女大道、污水處理廠、垃圾填埋場等一批城市配套工程相繼建成。城市創建成效顯著，確保和鞏固了省級文明城市、省級園林城市、省級衛生城市成果，榮獲?全國道路交通管理優秀城市?稱號。成功爭取二廣高速、安慈高速過境并設立互通，我市成為常德各縣市中唯一的高速公路中心樞紐城市。通村公路建設基本完成，公共交通覆蓋城鄉，形成半小時通勤圈。生態環境大幅改善。創建國家級生態鄉鎮、國家級生態村、省級生態村共18個，居全省前列。毛里湖濕地成為國家濕地公園。

——社會事業明顯進步。五年來，我們堅持抓改革、強投入、重實效，持續推動社會事業發展。科技事業不斷進步。實施科技計劃項目173項，其中省級24項、國家級5項，榮獲?全國科技進步先進縣市?稱號，保河堤鎮花橋村被評為?全國科技示范村?。教育事業深入推進。引進長沙雅禮中學合作辦學，投資1.2億元建成德雅中學。承辦第32屆湖南省青少年科技創新大賽。?普九?債務化解結零，義務教育階段教師實行績效工資打卡發放。文化事業日益繁榮。文藝創作精品迭出，文化交流日趨活躍，文化陣地不斷鞏固和發展，群眾文化生活得到改善。?嘉山孟姜女傳說?入選國家非物質文化遺產名錄，虎爪山舊石器遺址成為全國重點文物保護單位。衛生事業全面加強。醫療衛生體制改革逐步深入，公共衛生體系逐步完善。農村醫療保障不斷加強，新型農村合作醫療參合率達98.4%。狠抓食品藥品安全監管，嚴格落實國家基本藥物制度。加強人口和計劃生育工作管理，不斷提升計生優質服務水平，繼續保持低生育水平。土地二輪延包和集體林權制度改革順利完成。體育、廣電、審計、人防、檔案、史志等事業蓬勃發展。

——民主法制明顯加強。五年來，我們加強和改進黨對各項事業的領導，維護民主團結、維護公平正義、維護穩定大局，積極推進民主法治建設進程。各級人大和人大代表作用充分發揮，依法監督工作不斷加強。人民政協認真履行職能，維護核心、服務中心、凝聚人心的作用日益明顯。人民武裝和?雙擁?工作取得新的成效，軍糧供應工作位列全國先進。愛國統一戰線得到鞏固和發展，民族、宗教、對臺、僑務工作得到加強。基層民主政治建設穩步推進，各級工會、共青團、婦聯組織取得新的成績。?五五?普法成效顯著，榮獲?全國法制宣傳教育先進縣市?稱號。社會治安綜合治理不斷深化，安全生產管理得到加強。深入開展市領導大接訪活動，及時化解各類社會矛盾。榮獲?全國平安建設先進縣市?和?全國平安暢通縣市?稱號。

——黨建水平明顯提高。五年來，我們深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，制定出臺我市加強和改進新形勢下黨的建設實施意見。著力加強思想理論武裝，?深入學習實踐科學發展觀?、?解放思想學習大討論?、?創先爭優?等活動取得扎實成效。大力推進領導班子和干部隊伍建設，干部考評體系逐步完善，干部到戶工作法得到中央、省委肯定，入選中組部基層黨組織書記培訓學習課件。干部教育培訓和人才工作取得新進展。堅持不懈抓基層打基礎，認真開展?基層黨建工作年?活動，加強基層陣地建設，基本消滅?空殼村?，保障鄉村低限運轉。積極推進黨群共建，社區黨建和非公企業黨建得到加強，黨的組織和工作實現全覆蓋。完成黨內激勵關懷機制，建立健全黨員教育管理服務長效機制。扎實推進預防和懲治腐敗體系建設，源頭防腐各項改革和制度建設邁出新步伐，被評為常德市預防腐敗工作先進單位。

成績來之不易，探索充滿艱辛。過去的五年，是津市團結一心、共克時艱的五年，是津市鳳凰涅槃、浴火重生的五年，是津市發展最快、反響最好的五年。五年里，面對諸多困難和挑戰，全市廣大黨員和干部群眾凝心聚力謀發展、同心同德干事業，充分展示了應對危機的智慧、攻堅克難的精神和共謀發展的合力，為津市的發展傾注了大量心血、付出了艱辛努力。借此機會，我代表市委，向所有關心、支持、參與津市建設發展的同志們、朋友們，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝！

五年的不懈努力，五年的不斷探索，我們取得了顯著成績，也積累了寶貴經驗。

——必須始終堅持解放思想這一發展引領。五年來，我們堅持從解放思想這一根本性問題入手，相繼開展了?三改三增?、?三解三放?、?四話?等主題活動，摒棄因循守舊的思維定勢、打破不利發展的條條框框，提出?趕超式?發展理念、制定?超常規?發展舉措，確保了津市的快速發展。特別是成功爭取到全國唯一的5億元?三農?建設融資試點項目，引進中聯重科組建新的中聯車橋公司等一批改變津市歷史、影響津市未來的戰略項目，創造了一個又一個模式和經驗。實踐證明，思想的大解放，必將帶來事業的大發展。解放思想、改革創新是現在津市趕超發展的重要保障，更是未來津市跨越前進的不竭動力。

——必須始終堅持工業立市這一核心戰略。五年來，我們從思想上、行動上全面確立工業在發展中的核心地位，以?發展產業集群，打造百億工程?為目標，建設工業園區、引進戰略企業、優化產業結構。工業的突圍，催生了發展的突破，工業主導作用日趨突出，對經濟增長的貢獻率達到60%。實踐證明，無論是曲折發展的歲月，還是高歌猛進的日子，津市的優勢、潛力和希望都在工業。這是我們應當堅定邁進的一條富強之路、成功之路、希望之路。

——必須始終堅持城鄉統籌這一建設路徑。五年來，我們根據津市面積小、人口少，城鎮化水平高的特點，破除就城抓城、就鄉抓鄉的思維局限，提出了爭創?全省城鄉統籌領先市、全省全面小康領先市??兩個領先市?的目標，探索形成了?鎮村同治?、?示范引領?等特色經驗，構建了城鄉互動共進、融合發展的雙贏格局。實踐證明，在未來的新征程中，我們仍要堅持城鄉統籌這個建設路徑，推動津市全面發展、協調發展、可持續發展。

——必須始終堅持以人為本這一執政理念。五年來，我們堅持以民為先、以民為重、以民為根。在改善民生上，千方百計提高群眾收入，大力完善社會保障，加強社會事業建設，致力維護大局穩定，讓城鄉居民共享改革發展成果、共享文明進步成果。在制定和實施決策時，廣泛征求群眾意見，為加快發展提供了厚重的民意基礎。在經濟建設一線和維護大局穩定中，充分相信和依靠群眾，為津市的長遠發展和持久穩定匯集了智慧與力量。實踐證明，只有把群眾的利益放在首位，把群眾的冷暖放在心頭，把發展的成果惠及于民，我們的事業才能贏得群眾的擁護和支持，我們的發展才能更加持續和健康。

——必須始終堅持建強隊伍這一根本保障。五年來，我們堅持把隊伍建設作為津市的根基去筑牢、作為津市的資本去培優。大力加強領導班子建設，嚴格執行民主集中制，五大家班子團結一心，形成了既有集體意志又有個人心情舒暢、既有組織原則又有同志感情的共事氛圍；堅持?德才兼備、以德為先?的選人標準，營造了風清氣正、心齊氣順的用人環境；加大干部管理力度，推行?五五?干部管理法、干部到戶工作法等特色模式，打造了艱苦創業、克難奮進的干部隊伍。實踐證明，優秀的干部隊伍已經成為津市的重要標志，成為推動津市發展的核心力量。這是津市發展最大的優勢，最強的信心，最優的保障。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到經濟社會發展中存在的問題和不足。突出表現在：經濟發展方式亟待轉變，城鄉發展差距較大，群眾增收仍較困難，體制性障礙和要素瓶頸制約比較突出，民主法治、精神文明、黨的建設都還存在一些薄弱環節。對此，我們必須高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、今后五年的奮斗目標和工作重點

站在新的歷史起點，今后五年全市工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以轉變發展方式為主線，瞄準?兩個領先市?宏偉目標，堅持?項目建設?核心抓手，構筑現代產業，推進城鄉統籌，改善民本民生，深化改革創新，加強和改進黨的建設，團結帶領全市人民，科學發展、跨越趕超，為建設創新引領的新津市而努力奮斗。

今后五年，我們的奮斗目標是：實現地區生產總值、財政收入、城鄉居民收入?三個翻番?。地區生產總值達到130億元，一般預算收入達到5億元、財政總收入達到8億元、可用財力達到20億元，城鎮居民人均可支配收入達到3萬元、農民人均純收入達到1.1萬元。社會事業全面進步，人民生活富足殷實，生態環境持續改善，黨的建設、民主法制建設和精神文明建設進一步加強。

要實現這一奮斗目標，必須研判發展形勢。今后五年，是發展機遇的凸顯期。當前，國際總體趨勢向好。中央深入推進轉方式調結構，加大轉型投入，出臺系列扶持政策，實施全國主體功能區規劃，明確長江中游地區為重點開發區，沿海產業轉移加快，中部地區加速崛起。省委強力推行?四化兩型?戰略，扶持省際邊境城市發展。常德突出打造澧水流域工業帶，支持縣域經濟發展。這些都是極好的機遇。只要我們牢固樹立?拼搶意識、趕超理念?，敢于抓機遇、爭政策、搶項目，率先發力借力，就能贏得先機。今后五年，是自身勢能的釋放期。經過這幾年的努力，津市成功實現后發趕超，進入新一輪提速周期。全市工業化率達到42%，以工業為主導的經濟發展正處在加速起飛的關鍵時期。城鄉統籌格局日趨完善，城鎮化率高出全省平均水平17.7個百分點。社會事業全面發展，人均享有醫療、教育、文體等公共服務絕對值明顯高于周邊地區。二廣、安慈高速的拉通，澧水航道的疏浚，S302升國道、S293澧水公路大橋和千噸級碼頭的建設，等等，這些積蓄的能量必將集中爆發、穩定釋放。今后五年，是現實挑戰的考驗期。現在，縣域特別是后發縣域面臨著諸多共同挑戰：經濟結構亟待優化轉型；居民增收難以提速；資金、勞動力、土地、能源等生產要素供應趨緊；國家對融資平臺進行嚴格篩查管理，政府投資拉動作用將逐步減弱；縣域發展面臨新一輪?洗牌?，競爭非常激烈。這些考驗不是津市獨有，而是各地共有。誰不正視和突破這些問題，就會不進則退、淘汰落伍。如果我們率先突破這些難題、戰勝這些考驗，就一定能在新一輪競爭中搶占制高點，實現創新引領。

要實現這一奮斗目標，必須突出發展主題。這一主題就是?科學發展、跨越趕超，建設創新引領的新津市?。科學發展，就是堅持以科學發展觀為統領，轉變發展方式，推動經濟增長從要素驅動向創新驅動轉變，從注重經濟發展向推動經濟、政治、文化、社會、生態協調發展轉變，從注重物質進步向更加關注人的全面發展轉變，加快建設實力津市、創新津市、宜居津市、幸福津市?四個津市?。跨越趕超，就是始終保持勇爭一流的精神狀態，充分利用后發優勢實現后發趕超，力爭?發展速度高于常德、發展質量高于常德、發展效益高于常德?，保持常德第一方陣水平，縣域綜合實力進入全省50強，人均地區生產總值進入全省5強。創新引領，就是瞄準?兩個領先市?的目標，堅持探索創新，堅持率先突破，立足常德、放眼全省，實現?四個創新引領?。創新引領經濟轉型。以先進裝備制造、精細化工等為核心的現代工業不斷壯大，嘉山工業新區成為省級工業集中區。農業龍頭企業和農產品具備較強的市場競爭力。服務業快速發展，增加值年均增長14%以上。創新引領城鄉一體。主城區人口達到18萬，全市城鎮化率達到71%。城鄉交通、水利等基礎設施更加健全。城市文化內涵、居民文明素質大幅提升。創新引領幸福建設。城鄉公共服務均等化深入推進。城鄉居民社會保障體系和基本醫療衛生服務體系更加健全，住房條件不斷改善，教育事業快速發展，文體生活豐富多彩，生態文明健康發展，就業更加充分，居民收入穩定增長。創新引領社會管理。政府公共服務職能明顯強化。率先建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，社會安定有序、充滿活力。

要實現這一奮斗目標，必須堅持發展原則。就是要堅持?追求‘好’、力爭‘快’、突出‘特’?三個總體原則。追求?好?，就是使各項工作都自覺服從于?好?，努力實現幸福與經濟共同增長、鄉村與城市共同繁榮、生態宜居與發展建設共同推進。力爭?快?，就是要始終保持爭先進位的責任感、緊迫感，繼續保持跨越趕超、真抓實干、大干快干的工作理念和作風，搶抓機遇、率先發展。突出?特?，就是要把握市情，深化改革創新，立足優勢，揚長避短，以創新的思維開拓新路、以創新的舉措破解難題、以創新的環境增強優勢。為實現宏偉藍圖，今后五年，必須突出四大戰略舉措。

（一）構筑現代產業，提升經濟實力。堅持?在發展中轉型、在轉型中跨越?的理念，著眼工業主導、農業提升、三產突破，促進全市經濟又好又快發展。

1.加速發展工業。堅持工業立市核心戰略不動搖，擴大招商引資，突出項目建設，加速推進新型工業化。在2011年五大產業完成百億產值的基礎上，今后五年，要全力實施工業發展?12234?工程。即：打造1個百億產業，汽配產業以中聯車橋為龍頭，中沃汽配、嘉城汽部、龍津智能等為骨干，實現產值過100億元；推動2家企業上市；實現200億元的規模工業總產值；發展30家銷售收入過億元的企業；完成4億元的工業稅收。一是發展?5+2?產業體系。壯大提升五大傳統產業。汽配產業突出對接中聯重科?千億戰略?，內抓技改，外擴配套，加快向裝備制造業、先進制造業轉變；鹽化工產業突出下游產品再利用，提高產品附加值，推進基礎化工向精細化工延展；紡織產業突出引進染整、織布、服裝等項目，延伸產業鏈條；食品產業突出資源整合、品牌打造；造紙產業突出產品結構調整、深度開發。加快發展新型建材、生物醫藥兩大新興產業。二是打造省級工業集中區。今年省政府明確提出，對市縣基礎條件好、發展前景廣、帶動能力強的園區，審批確定為省級工業集中區。要把握機遇、乘勢而上，在現有經濟開發區的良好基礎上，完善園區建設規劃，科學布局產業區間，構建特色專業園區，超前抓好路網設施配套，大力發展工業樓宇、工業街區，全力打造?園區發展集約化、主導產業特色化、基礎設施配套化?的省級工業集中區。到2015年，園區完成工業產值150億元。三是加速生產要素聚集。完善貸款貼息、信貸獎勵制度，促進銀企對接，健全中小企業信用擔保體系。加強用地指標統籌，對優質重大項目，建立用地審批?綠色通道?。健全人力資源服務體系，統籌開展農民工技能培訓，鼓勵引入企業勞動力同步遷轉，緩解企業用工難。加快中小企業孵化基地建設，培育更多成長性好、競爭力強的市場主體。

2.建設現代農業。著眼農民增收、農業增效，堅持用標準化、特色化、品牌化理念發展農業，推動農業現代化。到2015年，農業增加值達到15.6億元。一是建設標準農業。建設沿S205城鄉統籌示范帶、現代農業綜合示范區。以農業標準化體系建設為基礎，積極引進、示范、推廣成熟的農業生產技術，注重良種良法、農機農藝的綜合配套，不斷提高農業技術標準。以提升農業社會化服務水平為抓手，大力推行農產品基地認定和產品認證，加強農產品質量檢測和監管，積極發展無公害農產品、綠色食品和有機食品。二是發展休閑農業。充分利用我市豐富的農業資源、優美的田園景觀、獨特的產業基地，發揮靈泉鎮鄉村旅游的示范作用，扶持休閑農莊發展。引導農民和工商業主投資開發具有休閑性、參與性、特異性的休閑旅游產品，逐步形成一批具有觀光、采摘等功能的體驗農業基地，具有濃厚鄉土、人文等特色的?農家樂?式的休閑基地，具有度假、娛樂等功能的森林、水域生態旅游基地。三是打造品牌農業。立足蠶桑、藠果、雙孢蘑菇、水產等特色產業，鼓勵爭創農業品牌，引導農產品注冊商標。扶持中意糖果、津佳兔業、旺森養殖等龍頭企業。加強特色品牌的營銷推介，建立農超、農商對接機制，唱響津市農業品牌。鼓勵和引導農村經濟組織、基層組織、中介組織和產業大戶，創辦或領辦農民專業合作組織，不斷提高農業組織化程度。

3.繁榮城市經濟。堅持?商貿振興、旅游升溫?的發展戰略，以?彰顯三大特色、打造50億三產?為目標，充分發揮歷史人文、地方美食、山水生態?三大特色?，提升繁榮城市經濟。到2015年，全市服務業增加值達到50億元。一是發展生產性服務業。培育壯大現代物流業，大力引進商貿物流企業，組建本土專業化大型物流公司，高標準建設物流信息綜合平臺，加快工業園區倉儲物流中心、九澧物流園建設，抓好城鄉商貿市場改造升級，完善城鄉市場供應體系。大力發展金融經濟，引進多元金融機構，引導社會資金流入，基本確立區域性資本運營和資金調度中心地位。二是提升旅游休閑消費。立足獨特的歷史人文和自然資源，大力發展觀光、休閑、度假復合型旅游業，重點建設毛里湖濕地公園、靈泉鄉村旅游、嘉山風景名勝區、古大同森林公園、藥山寺宗教生態旅游項目，策劃精品線路，加快融入?大湘西旅游經濟協作區?，把津市建設成?環境最美、服務最優、人氣最旺?的區域性精品旅游城市。有序推進房地產開發，加快發展連鎖超市、星級酒店、特色餐飲店和休閑會所等現代商貿業。三是開拓新興服務業。順應居民多層次、多樣化需求，積極發展托老托幼、家政家教、物業管理、醫療保健、汽車租賃代駕等有償服務。培育發展工商咨詢、法律會計、電子商務、遠程教育等專業服務，鼓勵發展建筑設計、廣告策劃等創意服務。

（二）推進一體建設，統籌城鄉發展。繼續以爭創?全省城鄉統籌領先市?為目標，加快推進城鄉互動，突出以城帶鄉，全面提升城鄉質態。

1.加快城鄉共建。堅持?山水宜居之城、活力創新之城、歷史文化之城?的理念，立足中心城區、沿S205城鄉統籌示范帶、環西湖生態經濟圈?一核一帶一圈?布局，優化城鄉生產、生活和生態空間，增強城市的要素吸附力、資源轉化力和內生增長力。進一步創新投融資平臺建設和融資方式，加快城市建設步伐。完善城市路網體系，推進城市道路升級改造，抓好二廣高速、安慈高速、S302升國道、S293澧水公路大橋、澧水津市段航道疏浚、千噸級碼頭等重點項目建設。全面提升城鄉水、電、氣、通信、環衛、公交等配套建設。培育城市園林景觀，抓好廣場和街頭綠化工程、澧水風光帶建設。不斷完善與城市發展、居民生產生活需求相適應的載體功能、服務功能和綜合保障功能。加強農村基礎設施建設，重點推進農田水利、鄉村公路等建設。

2.深化城鄉共管。大力推進?藍天、碧水、綠色、靚麗、井然?工程，全面打造宜居環境。深入開展國家園林城市、國家衛生城市?兩個城市創建?活動。加快城市管理體制改革。強化規劃剛性約束和批后管理。切實抓好城市交通和綜合環境整治。深入開展?民德民風?教育活動，加快構建?鎮村聯動、村民參與、部門配合?的鄉村管理新格局。加強鄉村生態環境集中連片整治，抓好湘北干線沿線綜合治理。持續開展?實施清潔工程、建設幸福家園?創建活動。全面推進城鄉生活垃圾一體化處理。加強工業污染、農業污染和生活污染治理，強化節能減排。

3.推動城鄉共進。強化?整體發展、全域一體?理念，統籌城鄉各類規劃，形成統一協調的綜合性規劃空間體系。優化城鄉公共資源配臵，逐步實現基本公共服務的均等化。以土地管理、人口戶籍、社會保障、公共財政、農村金融等五大制度創新為關鍵點，進一步深化各項配套改革，不斷增強城鄉一體化發展的內在動力和體制活力。探索實施城鄉區域同步規劃、設施同步建設、環境同步整治、文明同步創建的體制機制，形成具有典型示范意義的城鄉一體化試點經驗。

（三）改善民本民生，提高幸福指數。牢固樹立?公共服務均等化?的理念，保障民生投入與財政收入同步增長，推動?解困民生?向?普惠民生?轉型升級、?基本民生?向?幸福民生?轉型升級。

1.強化社會保障。堅持?廣覆蓋、保基本、多層次、可持續?的方針，推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設。探索推進新型農村養老保險和城鎮居民養老保險，力爭在2012年實現全覆蓋。不斷完善民生工程體系，完成養老服務、殘疾人康復托養、農村社區服務體系等重大民生工程建設。加大保障性安居工程建設力度，加快推進黑瓦屋、廉租房、安臵房、公租房建設和農村低危房改造。實施更加積極的就業政策，完善就業援助制度，構建和諧勞動關系。

2.發展社會事業。合理配臵公共教育資源，推動各級各類教育協調發展。大力發展學前教育，均衡發展義務教育，基本普及高中階段教育，加快發展職業教育。加大公共衛生服務投入，深化醫療衛生體制改革，全面推行國家基本藥物制度，建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生服務體系。統籌推進人口和計生工作，深入開展國家計劃生育優質服務先進市創建工作。加快建設各類公共設施，大力發展各項公益事業。

3.突出文化引領。把文化建設擺在更加突出的位臵，提升津市軟實力。大力弘揚?堅貞執著、勤奮上進?的津市精神，大力塑造?敢于突破、追求卓越?的津市形象，不斷煥發創業、創新、創優的巨大激情。深化文化體制改革，建設市鄉村三級文體活動陣地，逐步形成覆蓋城鄉的公共文化服務體系。廣泛開展群眾性文化活動，促進農村文化、企業文化、社區文化、校園文化大融合、大發展。切實保護歷史文化遺產，培養和引進先進文化企業，推動文化資源產業化發展。圍繞津市文化元素，加大文藝作品創作與交流力度，推出一批有影響力的文藝作品。

（四）深化改革創新，增強發展活力。改革創新是實現科學發展的必然要求，必須持續深化改革創新，突出在科技驅動、人才支撐、社會管理上下功夫，增強發展的內生力和源動力。

1.創新科技驅動。構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的科技創新體系，實現?津市制造?向?津市創造?轉變。工業方面，加大對企業自主創新支持力度，培育一批擁有自主知識產權、核心技術和持續創新能力的領軍企業，大力開發新工藝、新技術、新產品和新裝備；探索產學研合作新模式，抓好汽車車橋、鹽化工兩個省級和食品一個市級技術研發中心等創新平臺建設；深入推進質量振興和技術標準戰略，加強知識產權保護，支持企業申請專利和促進專利技術產業化。農業方面，鼓勵支持農民開展技術創新，全面普及新型實用技術，使農業生產技術達到省內同期先進水平。到2015年，規模企業建有研發機構比例達30%以上，研發經費占地區生產總值比重達2%以上，新增國家級名品名牌2個以上，全市國家高新技術企業達8家以上。

2.創新人才支撐。強力推進?人才興市?戰略，加快完善和實施《津市市中長期人才發展規劃》。完善引才工作，建立企業引才導向激勵機制，鼓勵采取聘用、兼職、?假日博士?、?星期日工程師?等形式，支持人才帶技術、項目、產品、專利等來津創業。不斷改善市外高層次人才在津工作和生活環境。建立本土人才庫，依托重大項目工程，培養一批具有較強創新能力的熟練工人、科技人才、領軍人物和創新團隊。完善人才信息收集發布機制，做好供需對接。完善稅收優惠、金融支持、安家立業等全方位的激勵政策，為引才、育才、留才創造最優環境。

3.創新社會管理。把改善民生作為創新社會管理的基礎，堅持?服務在先、管理在后?，加快服務型政府建設。按照?重在夯實基層基礎、重在整合社會資源、重在完善工作機制?的方針，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局。深入推進?一中心五網絡?建設。完善人民調解、行政調解、司法調解?三調聯動?體系。加強食品藥品、生產、消防、交通、環保等五大領域安全監管，努力消除安全隱患。嚴密防范、依法打擊各類違法犯罪活動，注重應對非傳統安全威脅，切實保障人民生命財產安全。充分發揮村（社區）在社會管理中的基礎性作用，加強社會組織和社工隊伍建設，鼓勵和引導群眾參與公益活動。建立重大決策公民有序參與機制，支持新聞媒體依法表達民意、輿論監督。開展?法治津市?建設，促進社會公平正義。

三、全面加強和改進新形勢下黨的建設

加強黨的建設是黨領導的偉大事業不斷取得勝利的重要法寶。要始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面推進黨的思想、作風、組織和廉政建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為建設創新引領的新津市提供堅強的政治保障。

1.堅持思想建設，凝聚發展動力。思想解放天地寬。要在新的起點上實現新的跨越，必須以全新觀念引領，讓創新的思想競相迸發、讓創業的活力充分涌流。一是牢固樹立開放包容的意識。要破除對創業者求全責備的思想，凡是有利津市發展的事，要敢于想、敢于試、敢于闖，把該放的政策堅決放寬、放開、放徹底，大力營造支持創新、鼓勵創業、寬容失誤的發展環境。讓一切愿意來津市發展的人才都能找到發揮的舞臺，讓一切愿意來津市投資的客商都能找到合適的項目，讓一切愿意來津市落戶的資本都能找到增值的空間。二是始終保持奮勇爭先的激情。甘落人后、不思進取，就會在發展中停滯不前、無所作為。津市地域不大、總量不多，我們要創造奇跡、創新引領，唯有苦干實干、勇爭一流，才能在激烈的競爭中闖出一條新路。要在爭取資金、項目建設上?能快則快?，爭資拼速度、建設搶進度。要在產業發展、園區建設上?能超則超?，步步為營、甩掉追兵、趕超標兵。要在城鄉統籌、社會管理上?能好則好?，探索新經驗、打造新亮點、增創新優勢。三是大力倡導勇于擔當的精神。事業呼喚擔當。擔當成長干部、成就偉業。廣大黨員干部一定要不辱使命，大力弘揚擔當精神，自覺擔當全局、擔當重任、擔當危難。在大是大非面前，要頭腦清醒，講真話、揚正氣，不人云亦云；在復雜矛盾面前，要靠前調度，會決斷、敢擔責，不錯失良機；在艱難險阻面前，要板起身子，主動上、迎難上，不回避推諉。

2.突出作風建設，提升執政水平。作風好壞事關事業興衰。推動津市發展，必須有過硬的作風作保證。一是大興學習調研之風。深入推進學習型黨組織、學習型領導班子建設，健全干部在職學習制度，強化干部述學評學考學，引導黨員干部在學習中創新發展理念、轉變發展思維、增強自身能力。各級領導干部要自覺深入基層，在實踐中了解情況，在調查中發現問題，在思考中尋求對策。二是大興親民為民之風。堅持把為群眾謀利益作為全部工作的出發點和落腳點。健全干部聯系基層、服務群眾制度，落實領導干部接待日制度，認真做好群眾來信來訪工作。要親近群眾。把來訪的群眾當家人，把反映的問題當家事，勤溝通、常聯系，以真情換真心。要尊重群眾。無論是出臺政策，還是新上項目，都要認真聽取群眾意見，做到多數群眾不支持的項目堅決不上，勞民傷財的事情堅決不干。要服務群眾。真心為民辦事，不搞虛假政績，既要辦好政策該辦的事，又要辦好群眾想辦的事。三是大興高效節儉之風。大力弘揚務實高效、勤儉節約的作風。深化機關效能建設，優化辦事流程，精減審批程序，大力推進行政權力公開、民主評議行風，不斷優化政務服務環境。嚴格控制公務消費，改進接待方式方法，倡導文明節儉，堅決遏制、懲處公款揮霍浪費行為。精簡政務活動，力戒形式主義，倡導務實作風。

3.強化組織建設，夯實工作基礎。基礎牢，山不搖；基層穩，天下安。一是加強隊伍建設。選人用人，關系事業成敗。要堅持正確用人導向，選干部堅持德才兼備，用干部憑實績公論，真正靠導向激發動力、靠用人激活隊伍。推進干部人事制度改革，規范干部選拔任用提名制度，加大競爭性選拔干部力度，探索多種形式的干部退出機制。選準配強黨政?一把手?，加強領導班子建設。注重年輕干部培養，加強干部培訓，多崗位鍛煉干部。完善領導班子和領導干部考評體系，加大民意在考核中的權重，強化考核結果運用。完善人才工作機制，提高黨管人才工作水平。二是加強基層基礎。以創先爭優活動為總攬，深化基層黨建工作三級聯創活動，加大先進典型人物的表彰推介力度，在全市形成學先進、趕先進、創先進的良好風尚。加強新經濟組織和新社會組織黨建工作，探索完善工業園區、專業市場等區域化黨建模式，實現黨組織和黨的工作全覆蓋。加強村（社區）黨支部書記管理，深入推進農村黨員干部?一村一名大學生計劃?工作，提高基層黨組織帶頭人隊伍整體素質。強化黨員動態管理，推進黨員發展?1＋1?工程，完善黨內幫扶機制，提高黨員對黨內事務的參與度，增強黨員隊伍生機活力。健全基層干部考核激勵機制，提高鄉村運轉保障水平，完善基層黨建活動場所，切實關愛基層干部。三是加強民主政治。加強各級領導班子自身建設，堅持民主集中制原則，完善黨委內部議事規則和決策程序，擴大黨內民主，切實改進黨的領導方式和領導方法，更好地發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用。積極支持人大、政府、政協依法履職，鞏固壯大新時期愛國統一戰線，進一步加強人民武裝、雙擁、民族宗教、老干部等工作，充分發揮工青婦、工商聯、科協、文聯、僑聯、殘聯等群團、社團組織的橋梁紐帶作用，形成團結一致、齊心協力、共謀發展的良好局面。

4.推進廉政建設，提高防腐能力。反腐倡廉建設，是黨必須始終抓好的重大政治任務。一是以教育防腐。以黨性黨風黨紀教育為重點，加強廉政文化建設。大力推行談心提醒、誡勉談話制度，對干部廉潔從政方面的問題做到早提醒、早制止、早糾正，筑牢反腐倡廉的思想防線。二是以制度反腐。堅持用制度管理人、約束人、規范人，嚴格落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。不斷深化行政審批制度、財政體制、招投標制度改革，規范和健全權力運行機制，真正做到用制度管錢管人，用制度規范用權，從源頭上消除腐敗現象產生的土壤和條件。扎實推進紀檢監察體制改革。三是以監督治腐。健全和完善集黨內監督、人大政協監督、司法監督、審計監督、媒體監督、社會監督于一體的全方位、多層次的監督體系。認真落實領導干部個人重大事項報告、經濟責任審計、述職述廉等制度，加強對領導干部特別是?一把手?的監督。堅持有案必查、有腐必懲，嚴肅查處違紀違法案件，遏制腐敗現象發生。各級領導干部要講黨性、重品行、作表率，始終做到政治上清醒、經濟上清廉、生活上清白。

同志們，津市的發展呼喚我們激情奮斗，美好的藍圖需要我們同心繪就。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，全面貫徹落實科學發展觀，深懷?守土有責、造福一方?的責任意識，?立黨為公、執政為民?的公仆意識，?勇于改革、敢為人先?的創新意識，團結帶領全市廣大黨員和干部群眾，解放思想、振奮精神，科學發展、跨越趕超，為建設創新引領的新津市而努力奮斗！

第四篇：津市五中2011年工作總結

津市五中2011年工作總結

2011，我校在市委、市政府和市教育局的正確領導下，全面貫徹黨的教育方針，大力推進素質教育和法制教育，以科學發展觀統領學校工作全局，堅持依法治校，依法治教，牢固樹立“以人為本”的教育價值理念，以“創建平安和諧校園”為目標，不斷創新管理機制，全面提升管理水平和教育質量，使學校工作“一切為了學生的發展，一切適應學生的發展，一切促進學生的發展”，為把我校建設成為市一流學校，全體教職工做出了不懈努力。現將本年來的工作總結如下：

一、2011年工作與實績

（一）篤行創先爭優，完善教育機制

本以來，學校緊抓創先爭優工作，并深入開展了創先爭優的各項實踐與活動，圍繞推進教育強市建設與學校科學發展統籌兼顧、改革創新、務求實效，深層次推進黨的建設和黨員、干部管理，促進了教師隊伍綜合素質進一步提升，充分發揮了學校黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，以達到推動發展、服務群眾、凝聚民心、創新和諧的目的。

一是提升教師師資力量。活動是實踐和鍛煉的載體，學校以活動為載體，開展了校本培訓、“學洋思”和“培養學生良好學習習慣”教學比武活動、骨干教師與青年教師幫扶交流活動、教師基本功大賽、師生科技創新等活動，提高了教師業務素質、思想素質和理論素質，進一步完善了教師師資建設與培訓。

二是實現黨員模范效應。學校黨員教師發揮了積極的先鋒模范作用，帶頭實踐學習、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣，展示了黨員教師的光輝形象。與此同時，還通過開展“黨員示范崗”、“黨員

責任區”、黨員“一幫一”、“一聯二”等活動，來帶動全體教師提高職業道德素質，推進教師師德師風建設，完善了黨員、教師與學校的全面和諧發展。

（二）踐行德育管理，提升學生素質

學校工作秉承“走進學生的心靈，尊重學生的想法，共享學習的快樂”的宗旨，結合我校實際，努力加強德育隊伍建設，深化德育管理，拓展德育活動空間，使學校德育工作的針對性和實效性大幅度提高，體現學校德育工作的導向、動力、保證作用，實現了本德育目標的要求，達到了教學育人的目的，讓學生明白了“學習改變命運，教育決定未來，讀書成就人生”的道理。

一是嚴格施行養成教育。首先，堅持養成教育。認真學習貫徹《中學生守則》、《中學生日常行為規范》和《津市五中學生一日常規》，認真落實“三制”（崗位責任制、衛生值日包干制、檢查評比制），把法制教育、道路交通安全教育、反邪防邪、禁毒教育等有機的融入在學生的教育之中，做到了活動主題明確、有計劃、有方案、有檢查、有評比、有總結。其次，加強班級制度建設、班風和學風建設，營造良好的班級氛圍，樹立班級形象，爭創班級特色，爭創“文明班級”。再次，關注留守兒童，加強后進生教育與個別學困生的轉化。德育領導小組要求各班對留守兒童建立檔案，對隨班就讀的學生教育工作做到了有計劃，有措施，并比較及時地了解掌握有關情況，協助班主任做好個別學生的幫教工作。大部分教師能耐心細致地做好學困生的轉化思想教育工作，不講過頭話，不扣大帽子，少批評、多鼓勵，少指責、多幫助，使留守兒童感受到溫暖，使其家長安心發展、貢獻社會。

二是深入開展安全教育。為加強學生安全教育，強化學生安全防范意識，我校堅持把安全教育作為學校教育工作的重中之重。學校積極利用集會、班會、黑板報等宣傳手段對全體師生進行了法制教育，邀請了我市交警來校進行了道路交通安全教育。同時，學校還先后開展了防火、防盜、防騙、防溺

水、防食物中毒、防踩踏、防邪反邪、禁毒等方面的專題教育活動，提高了學生的安全意識與自我防范能力。為確保衛生安全落到實處，我校成立了以校長為組長的衛生安全工作領導小組，分工具體，責任到人，責任人督促常規檢查，還制訂重大事故應急預案，確保事故處理及時、有效。商店臺賬、消毒、留樣工作每天由專人檢查；堅持值班巡邏制度，巡查情況詳細記載在冊；堅持對學校的教育教學設施、學生活動場地與器材做到每月一排查，對存在的隱患，落實到責任人，限期整改。由于安全工作細致到位，我校無一重大安全責任事故發生。

三是積極組織藝體教育。我校為加強校園藝體建設，優化育人環境，精心布置了宣傳陣地，加強了對廣播站、黑版報等文化陣地的宣傳指導與管理，在把好輿論導向的同時，力求主題突出，圖文并茂，充分發揮宣傳教育功能。在教育學生的同時豐富學生的文化生活，本在全校師生的積極配合下，成功舉辦了多次大型活動，其中“第七屆金嶺之聲文藝匯演”廣受家長、師生的好評，“初三畢業典禮”體現了師生之間的和諧，在典禮上學生積極向老師們獻花，使典禮達到了高潮。加強校園的綠化、美化與凈化工作，增強師生的愛校意識，本年的校園環境有了明顯變化。加強了陽光體育活動的實施，堅持了學生三操的檢查督導，成功舉辦了學校廣播操比賽、軍訓活動、趣味運動會等，組織開展學生興趣小組活動，田徑、美術、籃球、乒乓球的訓練工作始終堅持，并在市體育節各項比賽中獲得歷史性突破（田徑團體總分第二名），八年級學生彭新穎同學作為湖南省唯一初中學生代表參加全國電腦制作比賽，榮獲二等獎。

（三）嚴行教學管理，凸顯教育特色

教學工作是學校工作的根本，教學質量是學校的生命線。學校牢固樹立“課堂因互動而精彩，學生因自主而發展”的理念，提出向管理要質量、向課堂要質量。以課堂教學為中心，凸顯教研組、備課組的研究功能，提升了教育教學的整體水平。

一是開展校本培訓，提高教師隊伍素質。本，學校利用例會時間，開展校本培訓達30次之多，促進教師專業成長。積極實踐專家講座“請進來”、教師交流“走出去”活動，努力培養骨干、學科帶頭人。學校全年共有幾十名教師被派到省級市級學校聽課、參觀、學習、交流，拓寬了教師的學科視野、豐富了教師的學科知識、更新了教師的教育理念、提高了教師的專業水平，為學校教育注入了新的活力。同時，我校還與德雅中學、李家鋪中學、棠華中學等兄弟學校攜手進行了教學教研活動。

二是完善常規管理，規范教育教學過程。我校對舊的教學管理制度進行了系統的修訂和完善，進一步明確了教務處、教科室的職責以及教研組、備課組的研討活動內容，加強了學生評教活動、考紀考風的整頓，進一步規范了教師教學行為和學生學習行為，使學校教學工作有條不紊。全年，教務處就對教師備、教、批、輔、改等各個環節進行了定期和不定期的檢查達30次之多，有效地調動了教師教學工作積極性。學校加大隨堂聽課力度，教務處隨時邀請行政人員及相關科目任課教師一同下班聽課，并在當天及時議課。全年我校校長聽課達60多節，副校長們聽課達50多節，一般教師聽課達40節。教師教學工作得到有力督促，杜絕了無教案上課，教學自由散漫等現象發生。

三是開展教研教改活動，提高教育教學質量。我校每學期都開展了“視課議課”活動，全年共視課達30多節，覆蓋七、八、九三個年級各個學科，有效地促進了我校教育教學質量的提升。上學期，教務處以“學洋思，提高

課堂效益”活動為契機，開展了全校性的“學洋思”研討課活動，促進了課堂效率，提高了教學質量；下學期則以“培養學生良好學習習慣”教學比武活動為切入點，以活動促教學，以活動促質量，以活動創特色。本，我校的常德市級課題《基于學習困難學生心理需要的教育援助機制研究》得以立項，并于九月順利開題。同時，各教研組針對自己在教學實踐中存在的問題擬定課題進行研究，落實問題即課題。我校嚴密組織兩次全市調研考試并及時表彰了調考中涌現的優秀教師、學生中的學習標兵，組織教師每人寫出一份質量較高的教學反思，反思自己的教學行為、教學方法、教學效果，學校對教師優秀教學反思給予了評獎表彰。總之，樹立了先進典型，營造了良好的教風、學風，從而樹立良好的校風。

（四）推行后勤保障，增強服務意識

增強服務意識，規范服務行為，提高服務質量，加強安全保衛，把師生、家長的合理需求作為開展工作的出發點和落腳點，有條不紊的完善日常工作管理，加大投入，努力改善辦學條件，優化校園環境，為學校的教育、教學工作提供強有力的后勤保障。

一是逐步改善辦學條件。上學期，我校抓住國家擴大內需的機遇，向上級部門積極爭取，新教學樓建設得以立項，隨著教學樓的建成，極大地改善了辦學條件。目前，又有一棟綜合教學樓開工建設。

二是加強財務管理。年初，學校就對本年的經費進行了預算，且嚴格按照預算，做到量入為出，有計劃的開支，不亂花一分錢，在進一步加強對收費工作管理力度的基礎上，嚴格按照收費標準，做到現金及時入庫。

三是強化安全措施管理。加強學校公物、水電的管理，倉庫的物品出入一定要登記；力爭電力線路的改造，盡力與電力部門協商，由明線改為暗線，確保美觀、實用；進一步加強校舍及圍墻的安全管理，特別是做好新教學樓的安全工作，做到不定時的檢查，發現問題及時解決，預防安全事故隱患；食堂用餐、食品安全的管理嚴格按照規范要求執行，堅決杜絕安全事故的發生。

四是提高后勤服務水平。后勤工作以服務為主，后勤人員認真履行崗位職責，管理人員盡量抽調服務意識強的人充實到后勤隊伍中，加大管理人員與工作人員的思想溝通、相互協調、相互合作，并定期進行業務能力培訓，不斷提高他們的管理水平與業務水平。

總之，在2011，我校工作有了深層次的進展，這些成績的取得源于 市委、市政府的正確領導和教育局的關心與支持，凝結了學校全體教職工的共同努力。努力出成果，我們享受工作成果的同時也要意識到工作中的不足與差距。今后，我校全體教師將眾志成城、凝結心力，共創特具優秀師資、陽光學生、滿意家長的和諧五中。

二、存在的問題

目前，我校在上級的關懷和自身努力下，取得了成效，贏得了較好的聲譽，但也還存在一些亟待解決的問題。

（一）辦學的硬件待進一步完善

作為一所規范的學校，目前我校尚缺田徑運動場、籃球場等學生開展陽光體育活動的場所，致使“國家陽光體育活動”無法落實。

（二）教師隊伍仍存在結構失衡現象

一是年齡結構失衡。年紀大的教師偏多，青年教師偏少。二是學科結構失衡。物理、生物、體育等學科人員緊缺。

（三）經費使用嚴重不足

一是由于生源自然縮減嚴重，致使辦公經費總量嚴重不足。

二是單位承擔醫保所用經費占比例過重，致使教學活動開展在經費使用上微乎其微。

三、2012年工作思路

全面落實科學發展觀，推行素質教育，優化育人環境，構建和諧校園。加強骨干教師對青年教師的幫扶力度，發揮黨員先進性，突出德育首位，深化新課改，提高教學質量，發展特長教育，打造津市五中教育教學的知名品牌。

（一）深化創先爭優，打造學校中堅力量

圍繞推進教育強市建設和學校科學發展，繼續深入開展創先爭優活動，進一步提高黨員素質。加強對青年教師的培養，做好為黨組織注入新鮮血液的工作。加強對典型宣傳的力度，形成教師學典型并爭做典型的良好風氣，促進教師整體素質的大提升。

（二）落實活動載體，突出德育工作實效

加強對學生的養成教育，提高學生思想意識，養成良好的生活、學習習慣。以傳統節日、重大歷史事件等為載體開展征文、書法、繪畫等形式的活動，在凈化學生思想、培養學生能力的同時，豐富他們的課余生活，使愛國主義教育、社會主義教育、集體主義教育和弘揚革命傳統教育寓以其中。

（三）強化校本培訓，提高教育教學質量

重視教研組、備課組的研究功能，狠抓課改課題研究，更新教育觀念，轉變教學方式、探討教學評價，并組織教學活動與檢測評價。

（四）加快校安工程建設，美化校園環境

加強安全保衛，有條不紊的完成學校日常工作管理。加大投入，積極向上級相關部門爭取教學硬件、軟件經費，完善我校田徑場地、籃球場地等教

學設施建設，努力改善辦學條件，優化校園環境。

津市五中 2011年11月

第五篇：津市 市級三好班集體評選材料

津市市級三好班集體評選材料以學生為主體構建和諧班級尊敬的各位領導，各位評委：大家好！我叫盧立君，現任XXX 小學五年級一班班主任，少先隊大隊輔導員，兼心理咨詢教師。很榮幸今天有這次和大家交流、學習的機會，同時也給我們一個平臺來展示我們馬小五一班的風采。我們馬小五一班是一個朝氣蓬勃、和諧向上，團結奮進的集體。在我接手這個班級的兩年來，老師和同學們播撒了汗水，收獲著喜悅：在2010—2011 學，我班被評為區級優秀少先紅旗中隊；連續兩年被評為區級三好班集體；我班開展的主題班隊會“感恩母愛”獲得市級二等獎。2010 年5 月，在區少工委組織的“聽黨的話，爭當四好少年”作品征集大賽中，我們獲得優秀獎。此外，我們還多次被評為鎮級“先進班集體”。在校“每月量化評比”和“班容班貌評比”中，我班始終名列第一。貼滿了墻壁的獎狀承載著我們的驕傲和夢想。在鎮運動會上，我班的鄭國亮在200 米和400 米跑比賽中奪得了全鎮第一名；李文浩獲標槍、鐵餅第一名；劉璇獲女子400 米跑第一名；朱凌波獲女子標槍第一名；邳建議分別獲100 米跑和80 米欄第一名和第二名。每個學生都為自己是五一班的一員而自信、自豪。前不久我班的徐海燕、吳瀾濤、趙薇等幾位同學又獲區級三好學生榮譽稱號，邳建議同學獲市級三好學生榮譽稱號，董慧君、朱凌波、李永健等同學被評為“四好少年”和“文明禮儀之星”，良好的班級風尚是我們德育教育的成果，更是我們前進的保障。通過努力，在 2010—2011 學第一學期期末考試中，我班語文、英語、思品三科均獲全鎮第一名；數學和科學兩科獲全鎮第二名。班級總成績獲全鎮第一名。在區教育局組織的抽測中，我班成績也是名列全區榜首。關于班主任工作我談不上什么經驗，只是在不斷學習，不斷探索，不斷積累。下面我就這一年以來的工作做以簡要匯報。

一、建立民主化的班級體系作為一名班主任教師，我閱讀了諸多班級管理的書籍，如《教育智慧從哪里來》、《今天，我們怎樣做班主任》、《教育中的心理效應》等。在工作中，主動地向優秀的班主任教師討教工作經驗。從而盡力地充實自己、完善自己。在班級管理中，強調班主任的民主，突出學生的自主，班干部由學生民主選舉產生并定期換屆，讓每一位同學都參與到班級管理中來，班級計劃由班委制定，班級工作由班委主持，這樣既增強了學生的責任意識又鍛煉了他們的能力。兩年來，通過班級量化制度的實施，五一班形成了不良現象有人管，好人好事有人夸的良好風氣。此外，我們在學校集體性活動中樹立班級形象，學生以“班興我榮，班落我恥，以班為家，榮辱與共”的宗旨規范自己的言行。整個班級具有極強的向心力和凝聚力。在校匯操比賽、班容班貌評比、板報評比等活動中，都發揮了整體優勢，取得了令人矚目的成績，得到了領導和老師們的廣泛好評。在2010 到2011 學，我班被評為區級優秀紅旗中隊。而且連續兩年被評為區級優秀班集體。

二、開展豐富多彩的德育活動五一班有著蓬勃向上的集體主義精神；有著愛國、愛校、愛班、愛父母、愛老師、愛同學的知恩情感；有著良好的行為習慣，學習習慣。這些都源于豐富多彩的德育活動。我通過“認識自我”“感恩母愛”“成長的足跡”“讓世界充滿愛”“我學弟子規”等班隊活動，對學生進行思想教育工作。因為重視思想工作是班主任做好各項工作的基礎，是建好班級的法寶。2010 年，我班開展的“感恩母愛”主題班隊會獲天津市二等獎。

三、家校結合促和諧教育班級教育和管理活動也要有家長的密切配合。把熱心送給家長，信任尊重家長，虛心聽取家長意見，這是作為一名班主任與家長交往的一條原則。我通過家訪，電話訪談，家長會和自己制作的家長聯系卡等途徑主動與家長溝通，不只是在孩子犯錯時才請家長，而是當孩子有點滴進步時也會與家長溝通，這樣會強化孩子朝正確的方向進步，家長也會更有動力，更有信心，從而更加支持我的工作。我的工作得到了家長們的一致好評。家長為孩子的進步而欣喜，幾位家長還通過感謝信來表達自己的感激之情。我欣慰，因為這是對我工作的極大鼓舞和肯定。五一是個溫暖的家，同學們在彼此的關愛中，學會了互相尊重，體會了真情溫暖，學會了珍惜友誼。我們優異的成績是全班同學不懈努力取得的。但我們清醒的認識到這些成績不足以讓我們驕傲。我們時刻告誡自己：雙手放在眼前，雙眼放在未來。我們將加倍努力，滿懷自信，志在千里，勇往直前，爭取再創輝煌。謝謝大家！共 0 條留言三好班集體評選材料九年四班，這是一個蓬勃向上的班集體，同學們熱愛集體，追求進步，營造了一個“團結互助、活潑進取”的班級氛圍；這是一個熱愛學習的班集體，同學們勤于思考，面對中考形勢，形成了“勤學，好問，慎思，明辨”的良好學風；這是一個團結友愛、富有凝聚力的班集體，同學們互諒互愛、互相幫助，老師與同學互相關心，經過半年多的融合，已經成為一個相親相愛、密不可分的大家庭；這是一個健康活潑的班集體，通過組織體育比賽，節日聯歡會等豐富多彩的活動來營造健康活潑的集體生活氛圍；這是一個別具一格的班集體，開展了各種活動，充滿著新時代中學生的朝氣與活力創建了特色班集體。在這個溫馨的大家庭里，每個人都在最大限度地挖掘自己的潛能，提高自身素質；最大限度地釋放自己的熱量，為這個集體增光添彩。下面對我班事跡進行匯報。

一、狠抓班風，塑造先進班級良好的班風對于集體的成長是非常重要的。如果說一個班級是一個完整的圓，那么班風就是這個圓的圓心；如果說一個班級是一支整裝待發的隊伍，那么班風就是這支隊伍勇往直前的一面旗幟。對于一個班集體來說，班風是班級的靈魂、班風是班級建設的核心、班風是引領我們前進的旗幟。一個班集體要想有凝聚力，首先，必須加強團結。圍繞著這一班風建設的核心，班級組建伊始班委就提出“我們的班，我們的家“的觀念并在教室設置了標語。增加了同學們的班級自豪感，集體榮譽感，形成了團結協作，拼搏進取的團隊精神，這種精神激勵著我們不斷向前進，形成了一股強大的班級凝聚力。其次，找準同學們的共性，如：相同的興趣，相近的氣質，相似的生活經歷等，在老師和班委的精心策劃下，根據同學們的需要積極地開展了一系列有益的文體活動，同學們在活動中學到了知識，增進了交流，在發揮自己特長的基礎上積極地參與到集體活動中來，使同學們的個性得到良好融合，促進同學們的共同發展，將大家融入到班集體這個大家庭之中，形成了共同奮進、共同成長、共同進步的良好氛圍。再次，無規矩不能成方圓，一個班集體如果沒有一套完善的班級制度來管理，就不可能有強大的凝聚力。為此，班委同學多次聚集一堂，共同討論班級建設計劃，發揚民主精神，調動廣大同學的積極性，讓大家一起參與到班級的建設當中。我們共同制定了《九四班班規》、《九四班學習考勤制度》、《九四班集體用餐制度》、《班費的管理與使用辦法》及《九四學習小組量化考評制度》等一系列制度，為班級順利穩定打下了堅實的基礎。還有，面對九年級升學的壓力和競爭的激烈，征求班干部和任課老師的意見組建了學習小組，創建了《小組學習—在快樂中成長》的特色班級集體。開展了一系列活動來緩解學習壓力，激發學習動力的活動。如開展各學習小組互相合作互幫互助的學習活動，解決了學生不愿問老師也能在組內通過互相討論得到較好解決的問題；又如通過特色板報和特色讀書角的創建，讓學生學到了有效地學習方法，并在小組學習中進行實踐，使學生受益匪淺，提高了學習效率；再如通過黑板兩側的小組考評量化表和定期召開主題班會進行總結、交流和表彰，使各學習小組的競爭意識越來越濃厚了，大家都互比學習，互比進步，小組的每個成員都不甘落后，形成了一人遇到困難大家都齊幫助的良好氛圍，使班集體像一個溫暖的家！

二、加強班干部建設培養德才兼備的班級核心。班級設有班長、副班長、學習委員、自律委員、生活委員、學生委員等，作為班主任的我十分注重學生干部隊伍的建設、努力發揚學生干部的模范帶頭作用，自班級組建以來，我就制定了一整套關于學生干部的選拔、培養及發展的方案，其特點如下：（1）高標準嚴要求。對一般同學要求做到的，班干部首先要做到。對犯了錯誤的班干部要嚴肅地批評教育。（2）在工作中，只要班干部堅持原則，方法正確，老師就要給予大力支持，以提高他們的工作信心和威信，調動他們工作的主動性和能動性。（3）要求班干部精誠團結，協調合作，共同做好班務工作。（4）督促他們抓好學習，這是為班集體服務的先決條件。班級組建時，由于同學們之間互相不了解，我從實際出發采取自薦形式，通過談話方式一個個嚴格把關，確定了第一批臨時學生干部，確保了學生干部能夠為班集體服務。一個月之后大家通過交流有了較多的了解，隨后班委會經過自薦、民主選舉和評議，并結合上一屆臨時班委會的工作情況和合理化建議，重新確定新一屆干部隊伍，逐步建立起一支高素質、強能力的學生干部隊伍。保持了學生干部的先進性和模范帶頭作用。同時對學生干部實行動態管理，根據一段時間內的民意測驗及個人的綜合表現，對學生干部進行適當的調整。在我班的班干部中涌現了許多優秀學生干部，如班長李麗同學連續兩年被評為天津市三好學生和市優秀學生干部。

三、促成濃濃學風，刻苦學習，練硬翅膀備戰中考。進入九年級的班集體后我教導學生，這里是我們奮飛的起點，而不是停留的港灣。因為在火熱的學習生活中，我們面對的是激烈的競爭和嚴峻的中考的考驗，任何時候我們都沒有理由懈怠。“吾生也有涯，吾學也無涯。”全體同學長期以來在學習上迸發出的熱情真可謂”壯觀”。對理想和前途的追求，將我們全體同學緊緊團聚，向著知識的雅典園闊步前行。早上六七點鐘教室中有我們瑯瑯的讀書聲，深夜里家中有我們苦讀的燈光，校園里有我們匆匆的腳步，課堂上有我們專注的眼神，課下有我們激烈的討論。自升入九年級以來我班同學用汗水和拼搏塑造的是學習成績的一枝獨秀，學風考風的嚴謹有序。在歷次考試中，各科成績均處于年級前列，本期末考試我班在統考七科中六科第一，年級前十名我班占6 人，其中范新勇、郭新波、胡玉文包攬了年級的冠、亞、季軍。另外在其他方面我班也取得了優異的成績，共有14 人次被評為市、區、校級文明學生、三好生，9 名學生曾獲得合唱比賽市級二等獎，多次被評為規范班集體。成功的背后，傾注了老師們的心血，同學們的汗水。現在，班級里面有一個共識：只有刻苦學習，練硬翅膀，將來才能在廣闊的天地里大顯身手。“憶往昔崢嶸歲月稠，看今朝重任在肩頭”，成績屬于過去，未來還在征程。中考在即，面對考驗的40 名同學躊躇滿志，蓄勢待發，正在用理想、信念、熱心，團結拼搏，與時俱進，朝著更高、更遠的目標前進。成長夢想我們分享紅橋實驗小學六年一班學生說：班級就是大地，因為大地上開滿了一望無垠的鮮艷——我們是大地上綻放的花朵。學生說：班級就一棵四季常青的大樹，因為每一片隨風舞動的生命就是我們自己?6?7?6?7實驗六一，我們的班級充滿夢想，只因為童年的夢想可以分享，實驗六一就是在這片充滿綠意的班級夢想中成長。班級是編織夢想的樂園。為同學編織成長的夢想是我們構建班集體的基本理念。你看，班級樹上綴滿了同學們的心愿，只因為同學們每個進步，都和我們的茂盛的班級樹緊緊相連，你聽，“我有個一夢想，班里的每個學生都成為真心的朋友”。“我的夢想是每門功課都考90 分以上，這樣我就可以告訴爸爸媽媽，我不笨”。?6?7?6?7我們的分享，我們的夢想，就是從這里啟航。在班級管理中，給學生一個自主發展的空間，還學生一個自由發展的天地，讓學生能在班級分享自我發展，自我教育，自我培養的過程，使其在分享的過程中，主體意識得到強化。從而達成提升文化品質的訴求。望著班級樹上學生們各式各樣的愿望和夢想。“夢想，讓我一起來分享”的活動主題，一下子閃現在我們的眼前。我們開展了這個主題系列活動。取得很好的效果。童年的夢想是學生們的心靈慰藉，成長的始航。分享班級自主管理的直接目的是為更多的學生在集體中承擔責任、服務于集體，并為提高班級自主管理能力搭設舞臺。它不僅能增強學生的集體意識和班級的凝聚力，更體現著班級機對每個學生的精神關愛。在具體班務中，學生們根據自己的興趣愛好，申報集體中的角色??人人都有了自己的職務，人人學會管理和自我管理。在制定班級各項規章制度時，充分聽取學生的意見。《我們男生，咱們女生》的班規制定就是為了學生，源于學生，依靠學生，每一細節體現了學生的自主。分享班級自主管理形成了班級良好的人際互動。一個學生真實的記錄了隊干部改選的那一天的感動： “?6?7十，九，八???6?8我心中默念著，還有五張、四張、三張、??只需兩張選票了，我落選了。此時，我的心仿佛沉入了谷底。?6?7 下面由當選的中隊長講話?6?8尹老師的聲音，和接下來班級里學生們雷鳴般的掌聲把我從失意中驚醒。頭一個發言的就是新當選的中隊長李琳，此時，讓我意想不到的是她竟沒有一絲我想象中的高興神情，她的聲音嗚咽了。?6?7今天我很難過——為我們的中隊長，趙依依難過，她——她——只差一票，我認為她是最出色的。她是我們大家的好朋友。?6?8一瞬間，教室里出奇的安靜。不知為什么，那一刻，我的心也出奇的平靜，仿佛一切都釋然了。時間在艱澀的流著，教室里出奇的安靜，李琳站在臺上，尹老師站在教室門邊，學生們各個低頭不語，好像大家都在傾聽著自己的心跳。此時，我的思緒很亂，因為，她哭了。我知道她為什么哭——我能夠想象，自己的好朋友“落選”了，那種感覺有多么難受。那一刻，我真感覺站在臺上的李琳就是我內心中不能發泄的自己。那個不能發泄的自己不正在在清楚的告誡我：選不上班級長真的沒有什么，因為，我還有朋友，真正的朋友在。這可貴的沉默終于被尹老師打破：?6?7學生們，選舉前，我們大家曾經有過約定，有誰落選了，我們仍然一如既往的支持她，今天，我們的前任中隊長趙依依學生雖然以一票之差與中隊長擦肩而過，但正如李琳同學說的那樣，她是最優秀的?6?8尹老師擲地有聲的話讓教室里再次爆發出雷鳴般的掌聲，全班級學生都轉過頭來看我，眼中充滿了無限的熱情和鼓勵。此時此刻，一股暖流涌上了我的心頭，早已在心里的淚一下子奔瀉而出。淚水模糊了我的眼睛，我看不清老師，同學。卻真切的感受到：我的周圍就是愛，這里沒有失敗，只有成功;這里沒有名利，只有愛在分享。自主管理使班級有了強大的凝聚力。我們根據學生們最關注的焦點問題，設計出“我們分享”系列活動：“分享文明”、“分享微笑”、“分享你好”、“分享進步”、“分享成功”、“分享安全”。一次又一次的分享活動，讓學生體驗了主動發展的樂趣。這一系列的活動突出了學生主體性，把握學生的心理需求，像磁石一樣吸引著孩子們。使他們充滿自信地參與其中，留下終生難忘的印象。為了使班級成為學生情感的紐帶，我們設計了班級文化冊，2008 年我們還在網易和新浪建立了兩個班級博客，每當學生打開博客時，就打開了他們自己的心扉。這里是孩子們分享成長的自由空間，這里浸潤著班級的愛，老師的愛，傳遞著學生之間的愛。一個學生在他的周記寫到：“班級就是同學們共同撐起的一棵大樹，一片綠蔭，大家永遠分享的是：生機勃勃、快樂成長。我們為生活在這樣的集體而自豪，為我是實驗六一的一員而驕傲!”是啊！我們的班級充滿夢想，只因為成長的夢想可以分享，幾年來，實驗六年一班就是分享著這充滿生機的班級夢想，不斷成長。三好班集體匯報材料五年一班我是桂林路小學五年級一班的班主任竇立國，今天很高興能和大家一起談談我們班的一些事情。要談我班工作的開展，要從第一節班會課說起，我記得班會的第一項議題就是出臺我班的班風，經過大家的討論，師生一致認為我們的班風應該是：勤奮守紀整潔活潑。這是同學們共同的希望，所以我相信他們一定會努力做到。在師生的共同努力下良好的班風已經形成，下面我就以這四點來和大家說說我們是如何做到的。

一、勤奮俗話說：勤能補拙。天才百分之九十九來自勤奮，百分之一來自天分。每個班級都不同程度上存在著后進生和學困生，對待這些學生我首先告訴他們：你把簡單的事情做好了，你就不簡單了。你們在我的心目中，都很不簡單！在同學們對自己有了信心之后，我給他們制定出了學習計劃，讓大家互相檢查，互相督促。

1、每天早晨大聲念書10 分鐘；

2、每天晚上做完作業后做兩道數學題；

3、每天堅持聽英語錄音10 分鐘；

4、每天寫一篇日記；

5、每周寫一篇作文；這些看起來不是很困難的事情，堅持起來并不容易，開始的時候，同學們很不適應，總是出現忘記了的問題，我沒有責怪他們，我知道這個過程需要一定的時間，我只是一直在肯定他們的進步，提出更高的希望，指責的話一句沒有說過，一直到了今天，我們班的大部分同學都已經養成了這5 種學習習慣，不用家長督促，不用老師檢查，一切都在自覺完成。

二、守紀家長取得了聯系，他的父親告訴我，他母親很早就去世了，現在是繼母和他們一起生活，父親經常不在家，繼母沒法管，深了淺了都不行，所以，這個孩子就耽誤了。聽完他父親和我說的這番話，我心里的觸動很大，我下定決心，一定要把他拉上來。于是，我和他談心，此后我就經常尋找他的閃光點，以此激勵他鼓勵他。當然也有恨鐵不成鋼的嚴厲批評。他進步了，上次期末考試，他的學習成績已經排在我們班中等的位置，讓我很高興。我們班的班委會是我得力的助手，記得在班委會正式成立那一天，我就給他們提出了這樣的口號：完善自我，為同學服務！半年多過去了，班委會的每一個成員都很讓我滿意，他們，聰明，認真，負責，肯干。每一項任務他們都能自主地完成，而且都很出色。記得有一個周三的早晨，我臨時有事沒有來學校，雖然和校長打了招呼，但是還沒來得及通知讓別的老師給我代課，待我回到學校的時候，老師們居然不知道我沒來上班，我很奇怪，難道兩節課都沒老師，教室里沒有出聲音么？我趕忙叫來班長詢問，班長告訴我，早自習他帶著同學們念書了，第一節課他給學生布置了英語作業，還有下午的預習作業，交上來的作業各組組長已經處理完了，交到了學委那里。至于紀律，他說有紀律委員監督，沒有問題。最后他讓我看看他們處理后的作業，我搖搖頭，微笑著讓他離開了。

三、整潔每天早晨的課間同學們都會主動打掃衛生，沒有誰值日誰作衛生的意識，衛生委員指揮，大家一齊動手，甚至我經常聽到他們一邊掃地，一邊大喊著：一屋不掃，何以掃天下！我在教室外面就笑，這是我常說的話，他們都記住了。我清楚地記得，那是一個星期二的上午，剛剛上完體育課，同學們都坐在教室里休息，喝水，我進教室去看看，突然發現一個女生趴在桌子上，我走過去小聲地詢問，沒想到她卻哭了，她說難受，想吐，我把她扶起來，問她能不能跟我去辦公室，沒想到她一下子站起來，就往外跑，我趕緊追過去，她一直跑到出了后操場，才蹲在地上，使勁的咳嗽，吐了一地。我一邊給她捶背，一邊責怪她，你跑什么呀？她當時說了兩句話，讓我記憶猶新。她說：“我不能在教室里吐，同學們剛打掃的，我要是吐臟了，他們還得收拾。”我半天沒說話，只是慢慢的扶著她，走回辦公室，給她倒了一杯熱水，看著她一點一點的喝下去。詮譯我班的“整潔”不能忽視學生個人形象地樹立，為此我時常告訴孩子們：整潔不僅僅代表衛生做得好，同時代表著自身形象的樹立。記得剛入學的時候，我就給他們講過一個小故事：我有個朋友長得非常漂亮，有許多男孩子追求她。有一次相親，她請我給她做參謀。這個男孩是某重點大學的高材生，言談高雅，相貌堂堂。我當即給他亮了綠燈，可是結果呢，男方非常滿意，紀律是執行政策的保證，班紀不好將如同一盤散沙，什么也不會做好，所以我非常重視班內的紀律。剛開學的時候，班里有個男生，經常不完成作業，偶爾寫了也是亂七八糟，我很快女孩的答復竟然是“免談”。女孩說：“你沒看到他的腿自始至終都在抖動么，錢財都被他抖落沒了！”學生們聽后哄堂大笑，可是在笑聲中那些原來搖擺雙腿的、二郎腿翹著的學生都悄悄的并腿而坐，相視而笑。以后的日子，同學們總是有意無意地說起這個小故事，并以此來規范自己的言行，坐有坐相，站有站相，直到今天他們依然記憶猶新，還時不時的把它拿出來品味，甚至有一次家長會上，一位家長和我說他也聽過他兒子給他講的這個故事，起因竟然是這位父親的坐姿不好看，兒子來教育父親的。聽起來是蠻有意思的事情，但是我知道生活中要注意形象的概念在我班已經深入人心。

四、活潑一個優秀的班集體，不可缺少的一項就是活潑，這取決于孩子的天性，特別是小學生，作為教師要鼓勵自己的學生參加學校的各項活動，使他們在活動中增長見識，開闊眼界，得到鍛煉。故此，學校搞什么活動，我們班都是積極參加，不管是歌詠比賽，書畫展還是校園藝術節我班均取得了輝煌的戰果。每每課外活動，孩子們可歡了，他們會玩出很多花樣，踢毽子，砸包，跳皮筋，我有時會加入她們的行列，有時會站在她們的旁邊，欣賞著孩子們童真的動作，他們會把我拉回了童年。我們班長有一句話：輕輕松松學習，快快樂樂休息。我很同意她的觀點，并且把這句話貼在了我們班的板報上。說實話，提到我們班，我要說的太多了，但我竟然不知道要怎么說才好。說句心里話吧，不管怎么樣，我們班的孩子我個個喜歡，他們就像是我的孩子，我喜歡他們無憂無慮的笑容，我喜歡他們純真、美麗的心靈，我為他們的懂事驕傲，我為他們取得的成績自豪。我將精心的呵護這個班級——這個大家庭，讓它幸福，和睦，溫馨，快樂！班級凝聚力強我們有強烈的集體觀念，有濃厚的班級情感，有堅強的班委會和集體核心，有自己的班級特色。班干部和科代表起了很好的表率作用，大家分工協作，互相配合，班級事務井井有條。從入學軍訓至今天，我們班所表現出來的強大的凝聚力是令人佩服的，無論是哪方面的集體活動，無論是我們的長項還是弱項，同學們都會盡力一搏，發揮出最高水平，爭取到最滿意的成績，軍訓、運動會、主題班會、青年志愿者活動、各類班際球賽，無一不體現了我們班團結進取的作風。我們之所以有如此強的凝聚力，是因為同學們有著強烈的集體榮譽感，大家將0004351 班視做一個大家庭，真正將自己視做這個家庭中的一員，逐漸形成了“班興我榮，班衰我恥”的觀念，因而在任何時候，只要我們面對有關集體的事，大家都會暫時放下私事，同心協力地完成它。足球賽就是一個很好的例子，雖然我班實力不強，但是上至老師、隊員，下至拉拉隊、后勤人員，無不全力以赴，奮力拼搏。場上隊員們揮灑汗水，場下的拉拉隊員們也同樣是汗流滿面，大家高呼口號。在許多場比賽中，我們盡管輸了球，但是絕大多數同學始終在場加油鼓勁，直到球賽結束才與隊員們一起離開。可以說，比賽的結果對我們來說已經不重要了，重要的是這已成為了我們班強大凝聚力的重要體現。市級“三好班級”事跡材料——清原縣敖家堡小學一年一班

一、班級建設別具匠心一年一班自組建以來，全體師生努力營造“團結互助創新進取”的班級氛圍。能注重學生干部隊伍的建設、努力發揚學生干部的模范帶頭作用，新生入學后，班主任制定了一整套關于學生干部的選拔、培養及發展的方案。工作中，能從多方面調動他們工作的主動性和能動性，使班干部在班級中始終能保持模范帶頭作用。入學后第二個班會上，班干部就提出爭創“文明班級”的號召，他們一直朝向這個目標前進，也是按照“三好班級”的標準來嚴格要求自己的。盡管入學不到一年，人人都樹立了以“我為班級爭光添彩為榮”，以“我為班級丟分抹黑為恥”的競爭意識。在校期間，學生時刻能以“我是一個文明學生”的標準來約束規范自己的行為；在家里，學生能以“我是一個好孩子”來嚴格要求自己有所為，有所不為；在社會上，學生能以“我是公民好榜樣”來表現自己。通過半年多的努力，一年一班形成了“誠信厚德勤學善思”的良好班風，形成了“扎實嚴謹博采眾長”的學習風氣。這是一個別具一格的班集體，開展了各種獨具特色的活動，充滿著新時代小學生的朝氣與活力。在這個溫馨的班集體里，每個人都能盡最大努力為班級爭光添彩。各種活動表明一年一班是一個非常有凝聚力的班集體，班級建設取得的成效受到全校教師與領導的好評。

二、良好習慣逐步養成一年一班是個充滿朝氣的班集體。班主任有計劃、有組織、有策略地對學生進行了“好習慣好孩子”培養教育活動，學生的許多良好習慣在逐步養成，取得可喜的成績。班主任在每周一晨會上，對學生公布本周好習慣養成教育的目標是什么，然后提出要求，由班主任與班干部檢查與監督相結合，評比做激勵，使學生在“好習慣好孩子”培養教育活動中，各個學生都能爭先恐后地表現出自己優秀的一面，在班級“好習慣好孩子”評比擂臺上，人人都能努力多得幾顆星，養成良好習慣，為自己終身發展打下良好基礎。每周五都能做好“好習慣好孩子”培養教育小結。發現問題，及時糾正，正確引導。入校一周后，人人能夠注意自己的一言一行，時刻關注自己的周圍的衛生情況，不允許有垃圾出現。入學不到一個月，學生就能養成“入校進班，入座即讀”的良好習慣，每天能自主上好早自習。班主任按照“學習使用文明用語；人人要使用文明用語；使用好文明用語”這樣一個循序漸進的過程對學生進行文明禮貌教育，收到良好的效果。目前，他們已經養成“自主學習、主動探究；待人接物有禮貌；講究衛生、愛護校園；認真觀察、認真書寫、認真做事；用過物品放回原處；借物要及時歸還；不是自己的東西不能碰”等良好習慣。由此，一年一班成為我校“好習慣好孩子”培養教育示范班。

三、學習成績穩中求高一年一班是個不創新進取的班集體。班訓是“每一棵苗都要茁壯，每一朵花都要艷麗”！班主任教師用自己不斷學習不斷探索的精神感染著學生積極進取，不斷創新，使學生能用發展的觀點來對待自己的學習和生活。課堂上經常出現創新思維的火花碰撞，經常出現讓人瞠目結舌的奇思妙想。由于一年一班習慣教育開展得好，人人都有良好的學習習慣，入學兩個月后，學生自主預習的習慣已經養成。學生能自行改正練習本上的錯誤，并且能做到有錯即改，改后必批。每個學生都能夠按時完成作業，積極學習各科知識。一年一班的學生不僅有自主學習的良好習慣，還有能主動探索未知領域的精神，這些表現讓當時在場聽課的教師稱贊不已。在他們的帶動下，整個一年部的學生學習勁頭十足。他們用汗水和拼搏塑造的學習成績可謂一枝獨秀。在 2008――2009 學第一學期全縣教學質量檢測中，一年一班語數雙科的平均分接近99 分，語數總成績在全縣名列第四。

四、參與活動積極熱烈一年一班是個團結奮進的班集體。班級能開展豐富多彩的活動來營造健康活潑的集體生活氛圍，讓每個學生都能健康快樂地成長！班主任能用有效的班級管理手段帶動著全體學生積極參與學校的各項活動，響應學校號召。在今年春天“節省零花錢，向同齡小朋友獻愛心”活動中，一年一班二十七名同學捐款總額為74 元5 角，人均捐款錢數占全校第一。在“我為校園美容”實踐活動中，那是在春寒料峭之際，得到優質的花土并非易事，然而一年一班的小學生沒有一個退縮的，全體學生都能為學校獻花土，還有八名學生貢獻盆花。這一表現成為全校“愛我校園”的典型。另外，在學校組織的跳繩、踢毽、集體舞比賽過程中，學生能全員參與，團結協作，均取得良好成績。面對未來，一年一班的全體同學充滿信心，他們正團結拼搏，與時俱進，朝著更高、更遠的目標前進。2009 年4 月初二三班是這樣一個集體，有52 名成員，在大家的共同努力下，我們班很有凝聚力，在很多方面表現的很突出。我們班有一支優秀的班干部隊伍，學習委員每天總結作業情況；宣傳委員按時出板報，內容新穎，衛生委員工作認真，在她的帶領下，我們班的環境最好；體育委員口號響亮，我們隊伍整齊，步伐一致。我們還新設定了紀律委員，很幸運，我是這個集體中的一員。在我們班的墻上掛著我們自己制定的班規，黑板旁掛著我們的日志本，從上初二的第一天起，我們就按照學號記錄當天的大事小情，放學的時候再將一天中的情況作以總結，及時反映班里的問題，監督同學們改正。我們一直堅持到現在，不僅鍛煉了自己的能力，也為班集體作出了貢獻。我們的班費一覽表也貼在墻上，記錄我們的班費情況。這是為了讓同學們通過這件事了解自己的義務，職責和權利。現在，同學們有了很高的自覺性，即使老師不在，我們也能按部就班的進行一天的學習生活，因為我們班有自己的訣竅，那就是“值周制，公平制，衛生凈，管理嚴”，這就是為什么我們班能在年級里名列前茅的原因。所以，上個學期的紅旗班的評選活動中，我們班以總數 8 次的好成績名列年級首位。過去的一年，是我們三班從幼稚走向成熟的一個重要時期，這一年來，我們一直按照學校的要求去做，在“五告別，五帶進”提出后，我們又增加了兩個“告別”：告別丟錢現象和去網吧現象。現在我們真正的告別了他們。初二是一個重要的年級，也是生理上一個很重要的時期，我們應該把這段路走好，現在我們都能夠明確學習的重要性，本學期上午又多了一節課，學習委員和課代表制定了班級學習計劃，第二節大課間也不放松，我們還成立了數學小組，在許多科目中都有“一幫一”的活動，我們還針對課堂提高學習效率，樹立班級形象的問題，同學們都嚴肅認真的立下了自己的承諾，并在今后的日子里履行承諾。現在班里的作業情況有了明顯改善，課堂吸收率也高了許多，班里彌漫著濃厚的學習風氣上學期，我們開展了“愛，促進我成長”主題開放班會，班會中，我們講述了父母的關心，社會的愛心，子女的孝心，同學的熱心。我們一次次被身邊的愛打動，但是，在我們享受愛的同時，更主要的是要把我們的愛奉獻給別人，奉獻給社會。這是我們在班會中得到的啟示。在所有的捐款捐物活動中，我們的同學都是最踴躍的。其中，在“情系甘肅”捐物活動中，同學們熱心的從家里帶來衣物，支援海嘯事件捐款活動中，我們班捐款近500 元。假期下了一場大雪，在班主任和班委的倡導下，我們班有26 名同學來到學校掃雪，是年級里最多的一個班，創下了嘉誠的記錄，這是我們用心在回報社會。9 月 27 日，學校組織去紅太陽基地學農，在這四天里，每個人都用最高的標準要求自己，努力作到最好，有的同學生病了，還堅持訓練，讓我們敬佩。我們班很多宿舍獲得了“優秀宿舍”稱號。體育節上，我們的隊伍走得很整齊，“發揚奧運精神，拼搏，進取，成功；繼承耀華傳統，勤，樸，忠，誠。”的口號在賽場上空回響。看，我們的集體舞跳得多好，800 米跑得多快，所有的運動員們都盡最大的努力，為班集體爭光，本次體育節，我們帶著運動獎狀和“精神文明班”的光榮稱號滿載而歸。上學期，我們班又多了7 名團員，班里特意組織策劃了一場入團儀式，雖然時間很短，但是我們每一個人都很認真，由老團員給新團員佩帶團徽，頒發團員證。新團員談一談自己的感想和打算。這是他們對自己以前努力的認可和將來道路的鞭策。我們班的52 名同學已經全部上交了入團申請書，同學們會互相幫助，讓我們班的團支部更加壯大。九年級二班是一個積極向上的班集體、一個和諧友愛的班集體，一個凝聚著 30 名同學濃厚愛意和心中溫暖的班集體。我們有紀律、有成績、有特色，是個德智體美全面發展的優秀班級。班中有一支學習成績優異、多才多藝、工作認真負責的班干部隊伍，我們能創新地完成老師交給的各項任務。日常學習、工作中，我們明確自己的工作職責，能夠認真履行義務并接受全體老師和同學們的監督和考核。即使在班主任不在時，自習課、間操、晨會、小測試等活動均能達到班級自治！元旦晚會，班委李雪協同她的“炮氏集團”舉辦豐富多彩的聯歡會，贏得老師同學的贊揚。我班班長范夢恬同學曾被評為市級優秀班干部。在運動會中，同學們踴躍報名、奮力拼搏，我班獲得團體總分第一名的好成績；在小型多樣運動會中，我們獲得男子長繩第一、女子躲避球第一等；在拔河比賽中，參賽同學在嚴寒中凍紅了雙手，粗糙的繩子磨破手心，但也頑強的拼搏到最后，就為那最后的勝利！沒有項目的同學也自覺為班級爭光，獲得“文明班集體”的榮譽。在“班班唱”比賽中，同學們專注練習、以飽滿的精神風貌和獨具的造型贏得評委的好評，一首《愛的翅膀》詮釋我們的心聲，同時也獲得一等獎。看著墻壁上我們用汗水和勤奮換來的獎狀，每一位同學都會嘴角上揚，為自己是一名2 班的學生而感到自豪。在日常學習中，全班同學目標明確、態度認真。自習課上，同學們爭分奪秒、嚴守紀律，共同遵守打造“無聲自習”的承諾，我們做到了！課間，同學們互幫互助研討問題，在小組合作學習新模式帶動下，形成了組長負責制，大家在組長帶領下預習、學習、復習，比學趕幫超。我們像一個溫暖的大家庭，家中的“家長”不允許我們中的任何一個人掉隊，同學們你也都具有極強的自尊心，遇到任何困難都不放棄。通過師生的共同努力，在歷次檢測中，我們的成績均穩居前列！我們班不僅成績優異，在班級的布置上班主任也是別具匠心。窗臺上那蓬勃向上的綠植，代表著我們蓬勃不息的動力；“回音壁”中，書寫著老師們對我們的殷切希望；“足跡”中記錄著我們前進的點滴，指引我們努力的方向；在“流水年華”的空間里，我們用文字書寫青春的絢爛。“攀高貴在少年時，為學應盡畢生力”是我們學習態度的寫照！我班 30 名同學和所有的教師關系融洽，在老師們愛的翅膀下，我們一直在努力，我們每個人都在克服自己的缺點、挑戰自己、超于自己，心中謹記我們的班風口號：“創最好的班級、做最好的自己！”勤奮、求實、創新、博學的學風，是九年二班班集體的優良傳統。民主化、科學化、精細化自我管理制度，是九二班班級管理的制勝法寶。優異的成績，良好的贊譽，是對九二班全體師生最公正的肯定。九二班將再接再厲，爭創更加輝煌的業績！含苞的花朵，在陽光雨露的滋潤下，迎春綻放；圓圓的露珠，在和風愛心的呵護下，匯成江河。一群懵懂的少年，帶著好奇與激情，相識在七年十七班的教室。用他們的熱情和執著營造了“團結互助、活潑進取”的班級氛圍；用他們的善學與勤思形成了“勤學，好問，慎思，明辨，篤行”的良好學風；用他們的友愛和互助創造了“相親相愛、互諒互愛、互相互助”生活環境；用他們的不懈和努力抒寫了“52 顆心，緊緊的連在一起，再大的風雨，我們無所畏懼”的豪情壯志。將近兩年的成長，他們用真誠與努力，換得頗為豐碩的果實。

一、和諧、溫馨的環境中，他們快樂成長。溫馨提示：明亮你的眼神，跟上老師的思路；動起你的筆，記下點滴領悟；Detail is the key of success.（細節決定成敗）；我不去想是否能夠成功,既然選擇了遠方,便只顧風雨兼程；我不去想身后會不會襲來寒風冷雨,既然目標是地平線,留給世界的只能是背影；我不去想未來是平坦還是泥濘,只要熱愛生命,一切都在意料之中。黑板上、墻壁上這些激勵性、溫馨的話語，就給學生一種心情盎然的感覺。潔凈的地面，整齊的桌椅，有條不紊的物品擺放，窗臺上含苞待放的花朵，給孩子們創造了一個幽靜，儒雅的學習環境。優秀的班干部隊伍建設，打造了優良的班風、學風。班干部的本著“服務同學，精彩自我”的宗旨，選舉產生。各司其職，相互協調配合、齊心協力為班級服務。為了最大限度的發揮班干部的作用，做到“事事有人做，認人有事做”，班委研究制定了《學生量化考核表》，規定了班委的具體職責。經過長期的鍛煉，班干部以身作則，帶領全班同學勵志博學團結奮進（班風），堅持讓良好習慣成為優秀的催化劑（班訓）。一支有力的班干部隊伍，猶如一股強勁的東風，影響著、帶動著全班學生，建設成了一個團結奮進的、充滿凝聚力的班集體。

二、追趕前一名、攜手共進的學習氛圍中，他們樂此不疲。八年十七班，是孩子奮飛的起點，而不是停留的港灣。因為在火熱的學習生活中，學生面對的是激烈的競爭和嚴峻考驗，任何時候都沒有理由懈怠。“吾生也有涯，吾學也無涯。”全體同學長期以來在學習上迸發出的熱情真可謂“壯觀”。對理想和前途的追求，將全體同學緊緊團聚，向著知識的雅典園闊步前行。早上七點鐘教室中有孩子們瑯瑯的書聲，校園里有我們匆匆的腳步，午休時又孩子們激烈的討論，課堂上有我們專注的眼神。同學用汗水和拼搏塑造的是學習成績的一枝獨秀，班風風學風的嚴謹有序。“只追前一名”是他們唱響的口號，點燃了孩子們學習的熱情，一次次進步，讓孩子們品嘗到了成功的甜蜜。幸福同行時，他們苦也快了著。“四項全能”、“學習標兵”、“背題高手”、“數學王子”各種榮譽和獎勵更激發了他們學習的興趣和斗志。班級以“優秀是一種習慣”作為班訓，從學生聽課習慣、發言習慣、作業習慣、自習習慣、行走習慣、自學習慣、質疑習慣、探究習慣、獨立思考的習慣等從規范書寫入手，引導學生學會上課、學會反思、學會自我教育、學會自我完善。這樣既保證了紀律，有能提高學生的學習效率。所以，在一系列的考試中，八年十七班的成績總是名列前茅。

三、豐富多彩的活動中，他們重塑自我。班會活動中，他們各展風采。《民族魂—君子應自強不息》八年十七班的一次校級觀摩班會，王馨的《幽幽民族魂》激發了自己的愛國熱情；李志鵬的《滿江紅》讓他重新認識了愛國英雄；“抗震救災視頻”讓所有的學生對武警戰士肅然起敬······學生激情昂揚的演講、傾情的吟誦、澎湃的熱情、飽滿的斗志，感動了所以與會的老師和學生。《優秀是一種習慣》又贏得了校領導的好評。在一次次思想碰撞中，學生的信心增強了，思想逐漸成熟。對事物有自我的見解和評價。體育運動會中，他們激情四射。賽場上，一個個生龍活虎；你追我趕，毫不相讓賽場外一個個摩拳擦掌；；鑼鼓喧天、鞭炮齊鳴。這是一個團結友愛、富有凝聚力的班集體。勞動過程中，他們熱火朝天。分工精細、細節認真；有條不紊，各盡其責。這是有好習慣的班集體。老師與同學互相關心，同學與同學互相幫助。經過近兩年的融合，已經成為一個相親相愛、密不可分的大家庭；這是一個健康活潑的班集體，通過組織體育比賽等豐富多彩的活動來營造健康活潑的集體生活氛圍；這是一個別具一格的班集體，開展了各種獨具特色的活動，充滿著新時代中學生的朝氣與活力。在這個溫馨的大家庭里，每個人都在最大限度地發掘自己的潛能，提高自身素質；最大限度地釋放自己的熱量，為這個集體增光添彩。班級榮譽我們班在去年榮獲區級三好班集體稱號，秋季運動會中獲得最佳精神文明班稱號，在耀華杯競賽中取得最佳組織獎，在校籃球聯賽中獲得亞軍，而且多次被評為紅旗班。我們有優秀的成績作鋪墊，有良好的學風作基礎，有向上的思想做后盾，有積極的態度作推進，這些足以讓我們去爭取優秀班集體的稱號。憶往昔崢嶸歲月稠，看今朝重任在肩頭，成績屬于過去，未來還待我們創造。班中的每一個人都是世界上獨一無二的花，在高二3 班這個大家庭中盡情綻放，那生活中的點點滴滴，喜怒哀樂，在我們的記憶中始終散發著芬芳。友情，貫穿著整個集體;青春，如夏日流水般洗滌著我們的歲月，未來，如一顆神秘樹，靜靜等待著，等待我們如花般絢爛。我們申請優秀班集體，不是為了尋求一個終點，而是去獲得一個全新的起點來更好的完善這個我們熱愛的集體。俗話說：“明天不一定會更好，但更好的明天需要我們努力去創造。”