第一篇：5-《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》(財辦(2013)52號)

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”）管理，提升行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理（以下簡稱“國有資產(chǎn)管理”）信息化水平，夯實管理基礎(chǔ)，規(guī)范管理流程，逐步實現(xiàn)動態(tài)管理，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)程。

第二條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進行的資產(chǎn)管理工作以及資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)運行、維護和管理，適用本規(guī)程。

第三條

資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)是國有資產(chǎn)管理的信息化管理平臺，包括資產(chǎn)卡片管理、資產(chǎn)配置管理、資產(chǎn)使用管理、資產(chǎn)處置管理、產(chǎn)權(quán)登記管理、資產(chǎn)評估管理、資產(chǎn)收益管理、資產(chǎn)報表管理和查詢分析等功能。

第四條

資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理，是指各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位，按照職責規(guī)定，根據(jù)資產(chǎn)管理流程，制定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)相關(guān)制度、推進系統(tǒng)建設(shè)、強化系統(tǒng)使用、管控系統(tǒng)風險，與財務(wù)、預(yù)算、決算、政府采購、非稅收入管理等系統(tǒng)對接，對國有資產(chǎn)實現(xiàn)動態(tài)管理。

第五條

財政部制訂統(tǒng)一的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范，負責資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建立、推廣和升級完善。各級地方財政部門、主管部門可以根據(jù)實際情況，組織開發(fā)符合本地方、部門、單位特點的個性化功能模塊，實現(xiàn)與財政部資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的有效對接。個性化功能模塊應(yīng)當符合財政部制定的數(shù)據(jù)規(guī)范。已建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的部門、地方和行政事業(yè)單位，應(yīng)當按照財政部制定的數(shù)據(jù)規(guī)范，做好已有系統(tǒng)與財政部資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的對接和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作。

各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當推進硬件和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的使用提供必要的物質(zhì)保障。第六條 各級財政部門負責研究和推進資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)、決算系統(tǒng)、政府采購系統(tǒng)和非稅收入管理系統(tǒng)等的對接。各級行政事業(yè)單位財務(wù)管理、預(yù)算管理等部門應(yīng)當對上述系統(tǒng)之間的銜接與核查予以協(xié)助。

第七條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當在梳理預(yù)算、決算、政府采購等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，完善資產(chǎn)管理工作流程，將管理流程設(shè)置在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中，并按照規(guī)定的管理權(quán)限和系統(tǒng)中設(shè)定的管理流程，逐步實現(xiàn)資產(chǎn)管理事項的網(wǎng)上辦理。

第八條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當建立健全資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)內(nèi)部管理規(guī)范和崗位管理制度，落實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)崗位責任制和領(lǐng)導(dǎo)負責制，科學設(shè)置資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中經(jīng)辦、審核、審批和系統(tǒng)管理等崗位，合理安排崗位人員，加強保密管理和風險防范，確保資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

第二章 基礎(chǔ)管理

第九條 行政事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中填寫本單位名稱、性質(zhì)、級次、組織機構(gòu)代碼和人員編制等基礎(chǔ)信息，設(shè)置崗位人員權(quán)限和相應(yīng)的管理流程、時限等，完成資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)初始化操作。

第十條 行政事業(yè)單位應(yīng)當將所有的資產(chǎn)卡片全部納入到資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理，并按照資產(chǎn)使用的具體情況完善資產(chǎn)卡片信息項，保證資產(chǎn)卡片信息的準確性。

第十一條 行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)，應(yīng)當于財務(wù)入賬前在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中建立資產(chǎn)卡片，做到“賬卡相符”，并在財務(wù)入賬后在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中及時完成資產(chǎn)入賬工作，做到“賬賬相符”。

第十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當逐步通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)完成資產(chǎn)驗收入庫、領(lǐng)用、使用、保管、交回、維護維修等資產(chǎn)日常管理工作。

第十三條 行政事業(yè)單位單位名稱、級次、組織機構(gòu)代碼、人員編制、審批（審核）權(quán)限等基礎(chǔ)信息需要調(diào)整的，行政事業(yè)單位應(yīng)當向主管部門提出申請，經(jīng)批準后調(diào)整資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)有關(guān)內(nèi)容。

第三章 數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用

第十四條 資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是指資產(chǎn)卡片等原始數(shù)據(jù)。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是指在辦理資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)登記和資產(chǎn)評估等國有資產(chǎn)管理事項時形成的數(shù)據(jù)。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)原則上應(yīng)當通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)形成。

涉密資產(chǎn)數(shù)據(jù)不得納入非涉密資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進行管理，涉密資產(chǎn)業(yè)務(wù)不通過非涉密的資產(chǎn)系統(tǒng)進行網(wǎng)上辦理。

第十五條 行政事業(yè)單位應(yīng)當在摸清家底的基礎(chǔ)上，將本單位國有資產(chǎn)信息納入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建立資產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)資產(chǎn)增減變動情況及時準確錄入，保證數(shù)據(jù)信息的全面性、及時性、準確性。

第十六條 行政事業(yè)單位應(yīng)當通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)開展資產(chǎn)數(shù)據(jù)報告工作。年度終了，中央級行政事業(yè)單位應(yīng)當向上級部門報送經(jīng)單位負責人核簽后的本年度資產(chǎn)報表數(shù)據(jù)，主管部門應(yīng)當對所屬單位數(shù)據(jù)進行審核匯總后報送財政部。

地方財政部門應(yīng)當結(jié)合工作實際開展資產(chǎn)數(shù)據(jù)報告工作。年度終了，地方財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當形成本地區(qū)、本部門、本單位年度資產(chǎn)報表及分析報告，并按照規(guī)定的時限和程序逐級報送至財政部。

第十七條 各級財政部門可以通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)查看本級及下級行政事業(yè)單位的資產(chǎn)數(shù)據(jù)；各級主管部門可以查看本部門及所屬單位的資產(chǎn)數(shù)據(jù)；行政事業(yè)單位可以查看本單位及所屬單位的資產(chǎn)數(shù)據(jù)。

第十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)當以資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為依據(jù)，編制預(yù)算、決算，執(zhí)行政府采購。主管部門和財政部門審核預(yù)算、決算、進行決策時也應(yīng)當以資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。

第四章 事項及流程管理

第十九條 行政事業(yè)單位申請辦理以下事項時，應(yīng)當按照規(guī)定將文件及附報材料傳入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，根據(jù)權(quán)限利用系統(tǒng)進行審核、審批、上報，并通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)查詢事項辦理情況：

（一）新增資產(chǎn)的；

（二）出租出借國有資產(chǎn)的；

（三）處置國有資產(chǎn)的；

（四）辦理國有資產(chǎn)評估核準備案的；

（五）辦理產(chǎn)權(quán)登記的；

（六）事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)進行對外投資的；

（七）其他涉及單位資產(chǎn)管理的事項。

第二十條 各級財政部門、主管部門應(yīng)當按照規(guī)定及時利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)對資產(chǎn)管理事項申請進行審核、審批或備案。第二十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)當通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，完成經(jīng)批準的資產(chǎn)管理事項的執(zhí)行和資產(chǎn)收益管理工作。行政事業(yè)單位應(yīng)當及時將資產(chǎn)管理事項執(zhí)行情況錄入系統(tǒng)，并在國有資產(chǎn)產(chǎn)生并確認收益后，于規(guī)定時限內(nèi)將收益情況錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

第二十二條 各級財政部門、主管部門應(yīng)當通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)及時了解行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理情況，并據(jù)此進行評價與考核。

第二十三條 中央級行政事業(yè)單位辦理資產(chǎn)管理事項時，系統(tǒng)申請、審核和審批應(yīng)當與報送紙質(zhì)文件同步進行，并確保紙質(zhì)文件和電子文件一致。各地方應(yīng)當結(jié)合本地區(qū)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)推廣使用情況，逐步實現(xiàn)資產(chǎn)管理事項網(wǎng)上辦理和報送紙質(zhì)文件同步進行。有條件的地方和部門可以探索通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)無紙化辦理。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十四條 各級主管部門和行政事業(yè)單位未按照規(guī)定錄入資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及報送資產(chǎn)統(tǒng)計報告，或者資產(chǎn)管理事項未在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中處理的，同級財政部門將不予辦理有關(guān)資產(chǎn)管理事項；報送材料不符合國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定的，有關(guān)審核部門將不予受理，并逐級退還。

第二十五條 各級財政部門、主管部門及其工作人員在辦理資產(chǎn)管理事項時違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定，造成國有資產(chǎn)流失的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第六章 附 則

第二十六條 執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)單位，參照本規(guī)程執(zhí)行。境外行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程由財政部會同有關(guān)主管部門另行制定。

第二十七條 地方各級財政部門可以根據(jù)本規(guī)程，結(jié)合本地區(qū)實際制定具體的管理制度，并報上級財政部門備案；各級主管部門可以根據(jù)同級財政部門規(guī)程，結(jié)合本部門實際制定具體的管理制度，并報同級財政部門備案。第二十八條 本規(guī)程由財政部負責解釋。第二十九條 本規(guī)程自2014年1月31日起施行。

第二篇：《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》解讀

《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》解

讀

（一）主講老師 趙海

第一節(jié) 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)簡介

一、系統(tǒng)的特點

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是我國各級政府機構(gòu)履行各項職能和事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，其特點包括：數(shù)量巨大、分布廣泛、涉及單位眾多。雖然經(jīng)過多年的梳理，但部分行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理依然不同程度的存在各種問題，如賬實不符、存量不清、資產(chǎn)配置和使用效率不科學等。2006年財政部頒發(fā)了《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》兩個文件，從而進一步從資產(chǎn)的配置、使用、處置、評估、產(chǎn)權(quán)和收益管理等方面規(guī)范和加強了各級行政事業(yè)單位對自身占有和使用資產(chǎn)的管理，并加大了管理部門和財政部門的監(jiān)督管理力度。

（一）國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的概念

國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)是國有資產(chǎn)管理的信息化管理平臺，包括資產(chǎn)卡片管理、資產(chǎn)配置管理、資產(chǎn)使用管理、資產(chǎn)處置管理、產(chǎn)權(quán)登記管理、資產(chǎn)評估管理、資產(chǎn)收益管理、資產(chǎn)報表管理和查詢分析等功能。

（二）資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理的概念

資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理是指各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位，按照職責規(guī)定，根據(jù)資產(chǎn)管理流程，制定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)相關(guān)制度、推進系統(tǒng)建設(shè)、強化系統(tǒng)使用、管控系統(tǒng)風險，與財務(wù)、預(yù)算、決算、政府采購、非稅收入管理等系統(tǒng)對接，對國有資產(chǎn)實現(xiàn)動態(tài)管理。

本系統(tǒng)緊密圍繞財政部兩個辦法研發(fā)，結(jié)合行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的實際業(yè)務(wù)，通過系統(tǒng)將財務(wù)管理、實物管理、價值管理、預(yù)算管理和集中支付、政府采購有機的結(jié)合到一體。并通過對資產(chǎn)配置、使用、處置、維護、申報、審批等多個環(huán)節(jié)的全程跟蹤，實現(xiàn)了針對資產(chǎn)的全生命周期的管理。

系統(tǒng)特點歸納如下：

（1）緊密圍繞兩個《辦法》研發(fā)；

（2）強大的業(yè)務(wù)構(gòu)建平臺，豐富的基礎(chǔ)組件，能根據(jù)用戶需要，構(gòu)建業(yè)務(wù)實體，實現(xiàn)日常業(yè)務(wù)管理工作；（3）可定制的數(shù)據(jù)錄入界面，靈活的數(shù)據(jù)存取、采集、檢驗，能夠快捷采集復(fù)雜業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；

（4）支持多用戶協(xié)同處理相關(guān)業(yè)務(wù)，并在工作流引擎的支持下實現(xiàn)工作流與業(yè)務(wù)流的一體化管理；

（5）靈活、可定制的信息門戶，作為管理機構(gòu)統(tǒng)一信息窗口；

（6）動態(tài)預(yù)警同輔助決策功能并用，為管理層提供科學有效的決策支持；（7）可實現(xiàn)有針對性的監(jiān)管，實時掌握重點資產(chǎn)或關(guān)注資產(chǎn)分布情況及變動信息；（8）多維度全方位自定義查詢，所有查詢數(shù)據(jù)支持多種格式文件導(dǎo)出；

（9）通過條碼管理機制，實現(xiàn)了資產(chǎn)一物一碼的管理方式，落實資產(chǎn)管理問責制；（10）成熟多樣的系統(tǒng)部署模式，能夠?qū)崿F(xiàn)多分布的廣域部署方式，通過實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理。

行政事業(yè)單位版系統(tǒng)特點有：

（1）行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)操作簡單

對資產(chǎn)實行分類管理，清晰明了。采用符合手工操作習慣的卡片式管理方式，通過各種分類查詢一目了然。（2）功能完備

系統(tǒng)可以隨時與賬務(wù)進行對賬，保證系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的一致性。提供自定義卡片功能。（3）強大的查詢功能

資產(chǎn)卡片記錄相關(guān)的各種信息，用戶可以隨時分部門、分類別以及按照卡片的任一項目進行方便快捷的查詢。

二、系統(tǒng)功能構(gòu)架

（一）應(yīng)用層次

系統(tǒng)按照業(yè)務(wù)應(yīng)用層次的不同劃分為上級財政和下級財政，各級財政按資產(chǎn)數(shù)據(jù)管理和分布的不同劃分為單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫、主管部門資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫、財政部門資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。

資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用層次劃分的結(jié)構(gòu)圖如下：

行政事業(yè)單位作為資產(chǎn)使用單位，主要的應(yīng)用內(nèi)容為資產(chǎn)日常管理，包括資產(chǎn)領(lǐng)用、資產(chǎn)查詢、內(nèi)部審批等；主管單位為資產(chǎn)的監(jiān)督部門，它主要是審核或?qū)徟静块T單位資產(chǎn)購置、處置事項等，同時負責本部門單位資產(chǎn)總量監(jiān)管；財政部門為資產(chǎn)的核心監(jiān)管部門，從全局的角度對所轄資產(chǎn)進行監(jiān)控管理，包括資產(chǎn)業(yè)務(wù)的審批、決策支持、預(yù)警與查詢等。

財政部門、主管部門從資產(chǎn)管理職能角度來看基本類似，均是實現(xiàn)對本級或本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)的全面動態(tài)監(jiān)管，行使對資產(chǎn)配置、處置、使用審批監(jiān)督職能。

從功能需求角度來講，均需要提供對資產(chǎn)的配置、使用、處置、收益管理、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查、預(yù)警分析、動態(tài)查詢、統(tǒng)計、分析和監(jiān)控功能；提供在線審核或?qū)徟鷨挝簧蠄蟮馁Y產(chǎn)購置、使用、處置事項，決策支持等。

因此行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)分為財政及主管部門版和行政事業(yè)單位版兩個版本。

（二）基本功能

財政及主管部門版基本功能如下圖所示：

行政事業(yè)單位版基本功能如下圖所示：

（三）系統(tǒng)界面

財政及主管部門版用戶界面如下圖所示：

行政事業(yè)單位版用戶界面如下圖所示：

三、數(shù)據(jù)交換平臺

系統(tǒng)交換平臺圍繞著資產(chǎn)管理的全過程，面向單位版、財政及主管部門版完成各級單位、主管部門、財政部門的數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)與外部系統(tǒng)的交換。

交換數(shù)據(jù)定義：定義數(shù)據(jù)交換的內(nèi)容及范圍。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)接口：通過該接口可以獲取本系統(tǒng)的所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)接口：通過該接口可以獲取交換數(shù)據(jù)定義功能中定義的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。交換中心：根據(jù)定義好的數(shù)據(jù)交換內(nèi)容及范圍進行數(shù)據(jù)同步。

數(shù)據(jù)上報接收：在網(wǎng)絡(luò)狀況不能保障數(shù)據(jù)協(xié)同時，通過文件方式進行交換。外部系統(tǒng)接口調(diào)用：外部系統(tǒng)如果提供了訪問接口，則通過該方式訪問數(shù)據(jù)。訪問外部系統(tǒng)中間數(shù)據(jù)：外部系統(tǒng)如果提供了中間數(shù)據(jù)，則通過該方式訪問數(shù)據(jù)。

（一）完成系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)交換

系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)交換可分為兩類：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息包括業(yè)務(wù)流程、表單、勾稽公式等內(nèi)容。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息包括資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)及匯總數(shù)據(jù)。

上傳的數(shù)據(jù)包括資產(chǎn)數(shù)據(jù)和申報單據(jù)等，下行的數(shù)據(jù)包括審批的意見等。下級財政通過系統(tǒng)上傳資產(chǎn)匯總數(shù)據(jù)，同時接收的是重要控制數(shù)據(jù)和批復(fù)數(shù)據(jù)。

（二）完成與外部系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)用“金財工程應(yīng)用支撐平臺”的數(shù)據(jù)交換中心，并進行擴展建設(shè)，使其能滿足資產(chǎn)管理內(nèi)部數(shù)據(jù)協(xié)同的業(yè)務(wù)需求，同時完成與財政其他應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)交換。

其數(shù)據(jù)交換如圖所示：

第二節(jié) 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程

一、背景與總論

（一）制定目的

為了規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”）管理，提升行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理（以下簡稱“國有資產(chǎn)管理”）信息化水平，夯實管理基礎(chǔ)，規(guī)范管理流程，逐步實現(xiàn)動態(tài)管理，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)程。

（二）制定依據(jù)

根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）等有關(guān)規(guī)定，特制定《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》。

（三）適用范圍

各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進行的資產(chǎn)管理工作以及資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)運行、維護和管理，適用本規(guī)程。

（四）總體部署

財政部制訂統(tǒng)一的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范，負責資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建立、推廣和升級完善。各級地方財政部門、主管部門可以根據(jù)實際情況，組織開發(fā)符合本地方、部門、單位特點的個性化功能模塊，實現(xiàn)與財政部資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的有效對接。個性化功能模塊應(yīng)當符合財政部制定的數(shù)據(jù)規(guī)范。已建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的部門、地方和行政事業(yè)單位，應(yīng)當按照財政部制定的數(shù)據(jù)規(guī)范，做好已有系統(tǒng)與財政部資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的對接和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作。

各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當推進硬件和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的使用提供必要的物質(zhì)保障。

（五）細節(jié)分工

各級財政部門負責研究和推進資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)、決算系統(tǒng)、政府采購系統(tǒng)和非稅收入管理系統(tǒng)等的對接。各級行政事業(yè)單位財務(wù)管理、預(yù)算管理等部門應(yīng)當對上述系統(tǒng)之間的銜接與核查予以協(xié)助。

各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當在梳理預(yù)算、決算、政府采購等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，完善資產(chǎn)管理工作流程，將管理流程設(shè)置在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中，并按照規(guī)定的管理權(quán)限和系統(tǒng)中設(shè)定的管理流程，逐步實現(xiàn)資產(chǎn)管理事項的網(wǎng)上辦理。

（六）基礎(chǔ)工作支持

各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當建立健全資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)內(nèi)部管理規(guī)范和崗位管理制度，落實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)崗位責任制和領(lǐng)導(dǎo)負責制，科學設(shè)置資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中經(jīng)辦、審核、審批和系統(tǒng)管理等崗位，合理安排崗位人員，加強保密管理和風險防范，確保資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

二、基礎(chǔ)管理

（一）系統(tǒng)初始化

行政事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中填寫本單位名稱、性質(zhì)、級次、組織機構(gòu)代碼和人員編制等基礎(chǔ)信息，設(shè)置崗位人員權(quán)限和相應(yīng)的管理流程、時限等，完成資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)初始化操作。

1．系統(tǒng)初始化——軟件安裝

安裝步驟：

（1）將光盤放到光驅(qū)中之后可以選擇安裝數(shù)據(jù)庫。自動默認安裝完成就重新起動計算機。（2）將光盤放到光驅(qū)中之后可以選擇安裝軟件，點擊安裝軟件。

（3）直接點擊測試連接，查看數(shù)據(jù)庫是否可能進行連接，如果不能連接.請查看一下，是否安裝完數(shù)據(jù)庫后是否已經(jīng)重起。（4）連接測試成功之后，點擊繼續(xù)。（5）添寫單位名稱。（6）添寫資產(chǎn)管理員名稱。（7）匯總賬套一定不能選擇。（8）點擊繼續(xù)安裝完成。注意：

（1）安裝完數(shù)據(jù)庫后需重啟計算機。

（2）在該計算機中有工資系統(tǒng)的，別安裝本系統(tǒng)。2．系統(tǒng)初始化——單位情況表

系統(tǒng)初始化——單位情況表填報

單位情況表的添寫一定要按照單位的實際情況進行填寫。

單位情況表的重點：單位層次代碼要按照單位預(yù)算級次代碼來進行填寫。組織機構(gòu)代碼就按照相應(yīng)的組織機構(gòu)代碼進行填寫。

單位類型：分為行政單位和事業(yè)單位兩種情況，按實際情況進行填寫。（影響審批流程和預(yù)警參數(shù)）

管理辦法：分為行政單位和事業(yè)單位。（影響業(yè)務(wù)處理流程）同級財政單位層次代碼：填寫主管部門的同級財政代碼。

所屬財政關(guān)系：要按實際情況進行填寫。（影響決策分析中數(shù)據(jù)的正確性）編制人數(shù)：按實際情況進行填寫。（影響指標預(yù)警）注意：

（1）單位名稱：以單位公章為準（2）單位層次代碼：以下發(fā)單位層次代碼為準

（3）組織機構(gòu)代碼：唯一，以X結(jié)尾的必須要進行大寫（9位碼）（4）預(yù)算級次代碼：市級（5）行政區(qū)劃代碼：市轄區(qū)（6）所屬財政關(guān)系：市直屬

（7）同級財政單位層次代碼：340200015（8）編制人數(shù)：與指標預(yù)警有關(guān)系 3．系統(tǒng)初始化——基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要是指部門編碼，人員以及存入地點。

使用/管理部門：填寫實際使用部門 人員：根據(jù)部門填寫相應(yīng)的人員 存放地點：填寫實際的存放地點 注意：

（1）一定要先寫部門再寫人員，人員是依附于部門而存在的。輸入編碼時一定要在使用半角形式輸入。

（2）一定要先寫部門再寫人員，人員是依附于部門而存在的。4．系統(tǒng)初始化——資產(chǎn)數(shù)據(jù)初始化

資產(chǎn)數(shù)據(jù)初始化分為三種方式，分別為手工錄入，數(shù)據(jù)模板導(dǎo)入，中財信數(shù)據(jù)導(dǎo)入。

（1）資產(chǎn)卡片信息

行政事業(yè)單位應(yīng)當將所有的資產(chǎn)卡片全部納入到資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理，并按照資產(chǎn)使用的具體情況完善資產(chǎn)卡片信息項，保證資產(chǎn)卡片信息的準確性。

行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)，應(yīng)當于財務(wù)入賬前在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中建立資產(chǎn)卡片，做到“賬卡相符”，并在財務(wù)入賬后在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中及時完成資產(chǎn)入賬工作，做到“賬賬相符”。

《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》解

讀

（二）（2）數(shù)據(jù)初始化方法

①數(shù)據(jù)初始化方法一：手工輸入數(shù)據(jù)初始化

注意：

保存但沒有入賬資產(chǎn)可以進行修改、刪除和批量。保存且已經(jīng)入賬資產(chǎn)不可以進行修改、刪除和批量。

批量時輸入的數(shù)量，包含當前的記錄。（如批量5條，實際增加4條）打印功能可以對資產(chǎn)的條碼打印也可以對卡片進行打印。入庫資產(chǎn)的使用狀況為未使用。使用人為空不可填寫。紅色字段為必填項。

價值＝財政撥款＋事業(yè)收入＋其他資金 使用部門，使用人，管理人，存放地點都從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中選擇得到。手工輸入卡片錄入注意： 產(chǎn)權(quán)形式：

有產(chǎn)權(quán)證的就算是有產(chǎn)權(quán)，當產(chǎn)權(quán)形式為有產(chǎn)權(quán)時，權(quán)屬證明、權(quán)屬證號、發(fā)證時間必填。

土地面積：

使用方向及面積＝土地面積

當出租出借單位有面積時，請?zhí)顚懗鲎獬鼋鑶挝恍畔ⅰ７课莸慕ㄖ娣e： 使用方向及面積＝建筑面積

實際辦公面積＋會議室＋車庫＋食堂＋配電房＋機房≤建筑面積 當出租出借單位有面積時，請?zhí)顚懗鲎獬鼋鑶挝恍畔ⅰ＝煌ㄟ\輸設(shè)備：

當車牌號填寫后，廠牌型號、車架號、排氣量建議填寫。關(guān)于數(shù)量字段:

文藝體育設(shè)備、圖書文物及陳列品、家具用具及其他類，數(shù)量字段可不為1。

在資產(chǎn)配置界面中的相關(guān)查詢中，當有資產(chǎn)不知道應(yīng)該選擇哪個類別的時候，可以通過資產(chǎn)分類代碼檢索功能進行查找。具體如下：

選擇資產(chǎn)配置→相關(guān)查詢→資產(chǎn)分類代碼檢索； 將資產(chǎn)名稱輸入到資產(chǎn)分類代碼名稱的文本框中；

點擊確定，系統(tǒng)針將所有的名稱中包含你所輸入的類別全部顯示出來。②數(shù)據(jù)初始化方法三：中財信導(dǎo)入數(shù)據(jù)初始化 數(shù)據(jù)導(dǎo)入過程：

第一步：導(dǎo)入資產(chǎn)清查數(shù)并審核

說明:

如果本機就是資產(chǎn)清查系統(tǒng)的機器，并且卡片數(shù)據(jù)存在于本機中.那么就直接點擊數(shù)據(jù)的下接菜單，直接選擇數(shù)據(jù)庫。

卡片導(dǎo)入方式:選擇清空導(dǎo)入。

經(jīng)費來源方式:根據(jù)本單位的實際情況選擇。導(dǎo)入盤盈資產(chǎn)

是否自動拆分:選擇否。

第二步：調(diào)整基礎(chǔ)數(shù)據(jù)——取得方式、使用人、存放地點

第三步：維護基礎(chǔ)數(shù)據(jù)——使用部門、人員、存放地點

固定資產(chǎn)匯總查詢

查看明細方法：雙擊該小計項→點擊展開

雙擊該小計項： 點擊展開：

批量入賬與批量刪除

內(nèi)容顯示區(qū)：

內(nèi)容顯示區(qū)針對不同的條件，顯示不同的數(shù)據(jù)。顯示為單據(jù)的基本信息。當雙擊某條記錄時，系統(tǒng)會自動關(guān)聯(lián)到卡片中。

單位狀態(tài)區(qū)：

單據(jù)狀態(tài)分為未確認與已確認兩種，根據(jù)不同的選擇界面中所顯示的內(nèi)容有所不同。頁簽向?qū)^(qū)：

可能通過手工輸入或控件按鈕來對界面顯示數(shù)據(jù)進行變化。功能列表菜單區(qū)：

全部入賬：對所有記錄全部執(zhí)行入賬操作。入賬：對所選擇數(shù)據(jù)進行入賬操作。單據(jù)：對選擇數(shù)據(jù)進行卡片聯(lián)查功能。全選：選擇當前頁面全部資產(chǎn)。全清：清除當前頁面全部資產(chǎn)。

（3）日常管理信息

行政事業(yè)單位應(yīng)當逐步通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)完成資產(chǎn)驗收入庫、領(lǐng)用、使用、保管、交回、維護維修等資產(chǎn)日常管理工作。

①日常管理信息流程——資產(chǎn)配置

資產(chǎn)配置——功能及流程

注意:

填報該單據(jù)之前一定保證已獲取審批參數(shù)。

取得上級的審批結(jié)果分為三種狀態(tài)：等待上級單位審批，駁回，審批通過。

重新填報：取得結(jié)果中為駁回，就可以直接對已經(jīng)駁回的申報表進行修改使用重新填報，系統(tǒng)將自動生成一張新的申報單。

在填寫計劃申報表時，首先要選擇填報的資產(chǎn)大類，才可以進行其它操作。資產(chǎn)數(shù)據(jù)可以不為1，計劃總額＝數(shù)量×計劃單價＝資金來源渠道之和。當某一行進行填寫錯誤的時候，可以使用刪行功能進行刪除所選行。

資產(chǎn)配置——資產(chǎn)卡片的錄入和登記

②日常管理信息流程——內(nèi)部使用

內(nèi)部使用——單筆變動

如果卡片已經(jīng)入賬因某種原因需要發(fā)生變化可以使用單項變動。如果卡片沒有入賬可以直接對卡片進行修改。

單項變動只能對一條記錄進行變動，但可以對多個項目進行變動。

內(nèi)部使用——批量變動 注意：

批量變動可以對多張卡片的共有項目進行變動，而單筆變動只能對一張卡片的多個項目進行變動。

內(nèi)部使用——資產(chǎn)回收入庫 注意： 確認有效。

資產(chǎn)回收入庫時，點擊卡片能選擇到的資產(chǎn)都是非入庫已經(jīng)使用的資產(chǎn)。

回收入庫后的資產(chǎn)為入庫資產(chǎn)，使用方向，使用情況等，相關(guān)信息根據(jù)實際情況進行填寫。

內(nèi)部使用——資產(chǎn)領(lǐng)用 注意：

在資產(chǎn)內(nèi)部領(lǐng)用時，點擊卡片能選擇到的資產(chǎn)都是已經(jīng)入庫的資產(chǎn)。

領(lǐng)用后的資產(chǎn)為非入庫資產(chǎn)，使用狀況為在用，使用方向為自用，管理人，使用人，使用部門等相關(guān)信息都要進行相應(yīng)的填寫。

內(nèi)部使用——卡片拆分 注意：

只針對數(shù)量不為一的資產(chǎn)卡片進行拆分（如文藝體育設(shè)備、圖書文物及陳列品、家具用具及其他類）。

當對部分資產(chǎn)進行報廢、領(lǐng)用或回收入庫時，需要對卡片進行拆分。拆分后只需要對數(shù)量進行調(diào)整，價值與經(jīng)費來源系統(tǒng)會自動發(fā)生變化。

內(nèi)部使用——資產(chǎn)盤點

③日常管理信息流程——外部使用

外部使用——出租出借申報審批 注意：

卡片中能選擇到的資產(chǎn)是所選擇大類中的已經(jīng)入賬的資產(chǎn)。使用形式必須進行填寫，影響到后續(xù)業(yè)務(wù)流程。

出租出借資產(chǎn)中的賬面價值是所選擇明細資產(chǎn)中的賬面價值自動匯總所得。

申請完成之后。可以通過獲取結(jié)果取得上級審批結(jié)果。（等待上級審批，駁回，審批通過）。駁回申報審批表可以通過修改后保存，選擇重新填報。

上級審批沒有完成的情況下：

已經(jīng)通過審批獲得審批結(jié)果：

外部使用——資產(chǎn)出租

在外部使用時，一定要先選擇單據(jù)。相應(yīng)信息會通過單據(jù)自動同步到外部使用信息中。選擇的單據(jù)是已經(jīng)審批通過的單據(jù)。

紅色方框中的相關(guān)信息一定要盡可能填寫完整。

合同/協(xié)議金額中的價值與后期的資產(chǎn)收益管理有直接關(guān)系。④日常管理信息流程——資產(chǎn)處置

資產(chǎn)處置：包括資產(chǎn)調(diào)出、出售、報廢、置換和轉(zhuǎn)讓等。

判斷需處置的資產(chǎn)金額是否超過規(guī)定限額

資產(chǎn)處置——資產(chǎn)報廢（報損）注意：

在自行處置金額之內(nèi)的可以直接選擇卡片進行處置（入庫資產(chǎn)）。經(jīng)上級審批同意之后，通過選擇單據(jù)的方式選擇到單據(jù)中的資產(chǎn)。處置收入＝處置資產(chǎn)各明細收益之合 處置收入與后期的資產(chǎn)收益管理有直接關(guān)系。⑤日常管理信息流程——收益管理

收益管理——處置收益登記

第三篇：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”）管理，提升行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理（以下簡稱“國有資產(chǎn)管理”）信息化水平，夯實管理基礎(chǔ)，規(guī)范管理流程，逐步實現(xiàn)動態(tài)管理，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)程。

第二條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進行的資產(chǎn)管理工作以及資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)運行、維護和管理，適用本規(guī)程。

第三條 資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)是國有資產(chǎn)管理的信息化管理平臺，包括資產(chǎn)卡片管理、資產(chǎn)配置管理、資產(chǎn)使用管理、資產(chǎn)處置管理、產(chǎn)權(quán)登記管理、資產(chǎn)評估管理、資產(chǎn)收益管理、資產(chǎn)報表管理和查詢分析等功能。

第四條 資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理，是指各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位，按照職責規(guī)定，根據(jù)資產(chǎn)管理流程，制定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)相關(guān)制度、推進系統(tǒng)建設(shè)、強化系統(tǒng)使用、管控系統(tǒng)風險，與財務(wù)、預(yù)算、決算、政府采購、非稅收入管理等系統(tǒng)對接，對國有資產(chǎn)實現(xiàn)動態(tài)管理。

第五條 財政部制訂統(tǒng)一的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范，負責資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建立、推廣和升級完善。各級地方財政部門、主管部門可以根據(jù)實際情況，組織開發(fā)符合本地方、部門、單位特點的個性化功能模塊，實現(xiàn)與財政部資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的有效對接。個性化功能模塊應(yīng)當符合財政部制定的數(shù)據(jù)規(guī)范。已建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的部門、地方和行政事業(yè)單位，應(yīng)當按照財政部制定的數(shù)據(jù)規(guī)范，做好已有系統(tǒng)與財政部資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的對接和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作。各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當推進硬件和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的使用提供必要的物質(zhì)保障。

第六條 各級財政部門負責研究和推進資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)、決算系統(tǒng)、政府采購系統(tǒng)和非稅收入管理系統(tǒng)等的對接。各級行政事業(yè)單位財務(wù)管理、預(yù)算管理等部門應(yīng)當對上述系統(tǒng)之間的銜接與核查予以協(xié)助。

第七條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當在梳理預(yù)算、決算、政府采購等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，完善資產(chǎn)管理工作流程，將管理流程設(shè)置在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中，并按照規(guī)定的管理權(quán)限和系統(tǒng)中設(shè)定的管理流程，逐步實現(xiàn)資產(chǎn)管理事項的網(wǎng)上辦理。

第八條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當建立健全資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)內(nèi)部管理規(guī)范和崗位管理制度，落實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)崗位責任制和領(lǐng)導(dǎo)負責制，科學設(shè)置資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中經(jīng)辦、審核、審批和系統(tǒng)管理等崗位，合理安排崗位人員，加強保密管理和風險防范，確保資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

第二章 基礎(chǔ)管理

第九條 行政事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中填寫本單位名稱、性質(zhì)、級次、組織機構(gòu)代碼和人員編制等基礎(chǔ)信息，設(shè)置崗位人員權(quán)限和相應(yīng)的管理流程、時限等，完成資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)初始化操作。

第十條 行政事業(yè)單位應(yīng)當將所有的資產(chǎn)卡片全部納入到資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理，并按照資產(chǎn)使用的具體情況完善資產(chǎn)卡片信息項，保證資產(chǎn)卡片信息的準確性。

第十一條 行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)，應(yīng)當于財務(wù)入賬前在資產(chǎn)管理信息系 統(tǒng)中建立資產(chǎn)卡片，做到“賬卡相符”，并在財務(wù)入賬后在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中及時完成資產(chǎn)入賬工作，做到“賬賬相符”。

第十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當逐步通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)完成資產(chǎn)驗收入庫、領(lǐng)用、使用、保管、交回、維護維修等資產(chǎn)日常管理工作。

第十三條 行政事業(yè)單位單位名稱、級次、組織機構(gòu)代碼、人員編制、審批（審核）權(quán)限等基礎(chǔ)信息需要調(diào)整的，行政事業(yè)單位應(yīng)當向主管部門提出申請，經(jīng)批準后調(diào)整資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)有關(guān)內(nèi)容。

第三章 數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用

第十四條 資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是指資產(chǎn)卡片等原始數(shù)據(jù)。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是指在辦理資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)登記和資產(chǎn)評估等國有資產(chǎn)管理事項時形成的數(shù)據(jù)。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)原則上應(yīng)當通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)形成。

涉密資產(chǎn)數(shù)據(jù)不得納入非涉密資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進行管理，涉密資產(chǎn)業(yè)務(wù)不通過非涉密的資產(chǎn)系統(tǒng)進行網(wǎng)上辦理。

第十五條 行政事業(yè)單位應(yīng)當在摸清家底的基礎(chǔ)上，將本單位國有資產(chǎn)信息納入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建立資產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)資產(chǎn)增減變動情況及時準確錄入，保證數(shù)據(jù)信息的全面性、及時性、準確性。

第十六條 行政事業(yè)單位應(yīng)當通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)開展資產(chǎn)數(shù)據(jù)報告工作。終了，中央級行政事業(yè)單位應(yīng)當向上級部門報送經(jīng)單位負責人核簽后的本資產(chǎn)報表數(shù)據(jù)，主管部門應(yīng)當對所屬單位數(shù)據(jù)進行審核匯總后報送財政部。

地方財政部門應(yīng)當結(jié)合工作實際開展資產(chǎn)數(shù)據(jù)報告工作。終了，地方財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當形成本地區(qū)、本部門、本單位資產(chǎn)報表及分析報告，并按照規(guī)定的時限和程序逐級報送至財政部。第十七條 各級財政部門可以通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)查看本級及下級行政事業(yè)單位的資產(chǎn)數(shù)據(jù)；各級主管部門可以查看本部門及所屬單位的資產(chǎn)數(shù)據(jù)；行政事業(yè)單位可以查看本單位及所屬單位的資產(chǎn)數(shù)據(jù)。

第十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)當以資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為依據(jù)，編制預(yù)算、決算，執(zhí)行政府采購。主管部門和財政部門審核預(yù)算、決算、進行決策時也應(yīng)當以資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。

第四章 事項及流程管理

第十九條 行政事業(yè)單位申請辦理以下事項時，應(yīng)當按照規(guī)定將文件及附報材料傳入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，根據(jù)權(quán)限利用系統(tǒng)進行審核、審批、上報，并通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)查詢事項辦理情況：

（一）新增資產(chǎn)的；

（二）出租出借國有資產(chǎn)的；

（三）處置國有資產(chǎn)的；

（四）辦理國有資產(chǎn)評估核準備案的；

（五）辦理產(chǎn)權(quán)登記的；

（六）事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)進行對外投資的；

（七）其他涉及單位資產(chǎn)管理的事項。

第二十條 各級財政部門、主管部門應(yīng)當按照規(guī)定及時利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)對資產(chǎn)管理事項申請進行審核、審批或備案。

第二十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)當通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，完成經(jīng)批準的資產(chǎn)管理事項的執(zhí)行和資產(chǎn)收益管理工作。行政事業(yè)單位應(yīng)當及時將資產(chǎn)管理事項執(zhí)行情況錄入系統(tǒng)，并在國有資產(chǎn)產(chǎn)生并確認收益后，于規(guī)定時限內(nèi)將收益情況錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

第二十二條 各級財政部門、主管部門應(yīng)當通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)及時了 解行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理情況，并據(jù)此進行評價與考核。

第二十三條 中央級行政事業(yè)單位辦理資產(chǎn)管理事項時，系統(tǒng)申請、審核和審批應(yīng)當與報送紙質(zhì)文件同步進行，并確保紙質(zhì)文件和電子文件一致。各地方應(yīng)當結(jié)合本地區(qū)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)推廣使用情況，逐步實現(xiàn)資產(chǎn)管理事項網(wǎng)上辦理和報送紙質(zhì)文件同步進行。有條件的地方和部門可以探索通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)無紙化辦理。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十四條 各級主管部門和行政事業(yè)單位未按照規(guī)定錄入資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及報送資產(chǎn)統(tǒng)計報告，或者資產(chǎn)管理事項未在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中處理的，同級財政部門將不予辦理有關(guān)資產(chǎn)管理事項；報送材料不符合國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定的，有關(guān)審核部門將不予受理，并逐級退還。

第二十五條 各級財政部門、主管部門及其工作人員在辦理資產(chǎn)管理事項時違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定，造成國有資產(chǎn)流失的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第六章 附 則

第二十六條 執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)單位，參照本規(guī)程執(zhí)行。境外行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程由財政部會同有關(guān)主管部門另行制定。

第二十七條 地方各級財政部門可以根據(jù)本規(guī)程，結(jié)合本地區(qū)實際制定具體的管理制度，并報上級財政部門備案；各級主管部門可以根據(jù)同級財政部門規(guī)程，結(jié)合本部門實際制定具體的管理制度，并報同級財政部門備案。

第二十八條 本規(guī)程由財政部負責解釋。第二十九條 本規(guī)程自2014年1月31日起施行。

第四篇：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)常見問題(單位版)

內(nèi)蒙古自治區(qū) 行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)

常見問題集

（單位版軟件）

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳 行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理處

二○一一年八月

資產(chǎn)管理系統(tǒng)（單位版）常見問題集

目 錄

一、基礎(chǔ)信息............................................................................................................3

二、臺賬管理............................................................................................................3

三、資產(chǎn)購置............................................................................................................7

四、資產(chǎn)處置............................................................................................................7

五、產(chǎn)權(quán)登記............................................................................................................8

六、其他...................................................................................................................9

資產(chǎn)管理系統(tǒng)（單位版）常見問題集

一、基礎(chǔ)信息

1、下載初始化參數(shù)時，提示網(wǎng)絡(luò)下載失敗？

原因：

（1）服務(wù)器端口和地址設(shè)置不正確。

（2）沒有設(shè)置代理服務(wù)器。

（3）網(wǎng)絡(luò)未連通（或中斷）。

解決方法：

（1）檢查地址和端口：【系統(tǒng)管理】?【連接上報服務(wù)器配置】菜單下，地址和端口為財政部門提供的信息，如自治區(qū)財政廳的地址為10.68.1.113，端口為8866。

（2）IE瀏覽器沒有設(shè)置代理服務(wù)器（此種情況只適用于自治區(qū)本級單位）：操作步驟，打開IE瀏覽器，在“工具－Internet選項”，點擊“連接”頁面，根據(jù)單位與財政部門的連網(wǎng)方式，選擇局域網(wǎng)設(shè)置或雙擊撥號連接，出現(xiàn)頁面中勾選代理服務(wù)器，點擊“高級”頁面，在例外中將資產(chǎn)管理的地址輸入，如10.68.1.113：8866，在頁面中一直點擊【確定】即可。

（3）檢查網(wǎng)絡(luò)是否暢通，可通過【連接上報服務(wù)器配置】?【測試連接】。如不暢通可以通過手工方式導(dǎo)入初始化信息：與財政部門聯(lián)系，將初始化參數(shù)信息導(dǎo)出到U盤，通過初始化參數(shù)下載頁面中的【數(shù)據(jù)導(dǎo)入】功能導(dǎo)入。

2、初始化參數(shù)下載后發(fā)現(xiàn)有錯誤？

原因：單位建立賬套時輸入的組織機構(gòu)代碼與財政部門維護的組織機構(gòu)代碼不一致造成。

解決辦法：需單位與財政部門核實，如財政維護錯誤，需通過節(jié)點管理功能找到該單位進行修改，并重新申請授權(quán)文件，將授權(quán)文件“GroupCode.Dll”拷貝到單位軟件安裝目錄替換后，單位重新建立賬套即可；如單位輸入錯誤，通過建立賬套功能重新建立賬套輸入正確的組織機構(gòu)代碼。如果發(fā)現(xiàn)其他的信息錯誤，則需要財政重新維護單位信息，單位通過“初始化參數(shù)”重新下載即可。

3、用戶進行數(shù)據(jù)庫恢復(fù)時系統(tǒng)提示“數(shù)據(jù)恢復(fù)失敗”？

原因：備份文件與當前軟件要求的數(shù)據(jù)庫版本不一致。

解決辦法：

（1）備份文件擴展名應(yīng)為sys，不能為*.HX或其他擴展名的文件；

（2）備份文件為舊版本軟件產(chǎn)生的備份數(shù)據(jù)，如無其他備份只能與財政部門聯(lián)系，通過財政版導(dǎo)出備份文件，單位進行恢復(fù)。

二、臺賬管理

1、用戶在導(dǎo)入資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)時，提示“數(shù)據(jù)有誤”？

原因：原資產(chǎn)清查系統(tǒng)中錄入卡片不規(guī)范，如部門編碼都是0，某些必填字段為空。

解決辦法：

用戶需將原資產(chǎn)清查備份文件發(fā)送金財公司，由我公司技術(shù)人員檢查哪些數(shù)據(jù)存在問題，指導(dǎo)用戶進行修改，修改后即可完成導(dǎo)入。

2、進行資產(chǎn)清查鎖定卡片數(shù)據(jù)上報時提示“數(shù)據(jù)有誤或網(wǎng)絡(luò)上報不成功”，為什么？

原因：（1）原資產(chǎn)清查軟件中卡片數(shù)據(jù)中部分內(nèi)容為非必填項，而在資產(chǎn)管理系統(tǒng)里卻為必填項，不滿足上報條件，如：管理機構(gòu)（使用部門）。（2）IE代理服務(wù)器設(shè)置不正確（此種情況只適用于自治區(qū)本級單位）

資產(chǎn)管理系統(tǒng)（單位版）常見問題集

（3）由于數(shù)據(jù)量大，通過撥號方式與財政聯(lián)網(wǎng)也會出現(xiàn)該提示。

解決辦法：

（1）檢查卡片必填信息是否輸入完整：可通過軟件中的“校驗”功能檢查。補錄不完整信息：

A、如補錄使用部門，操作步驟如下：

通過【初始設(shè)置】?【部門信息維護】菜單中，維護該單位的使用部門信息；

將未填寫使用部門的資產(chǎn)卡片進行修改，選擇已錄入的部門，點擊【保存】按鈕即可； B、如補錄資金來源，操作步驟如下：

選擇未填寫資金來源的資產(chǎn)卡片進行修改，選擇并錄入資金來源，點擊【保存】按鈕即可。

（2）檢查代理服務(wù)器設(shè)置。打開IE瀏覽器，通過【工具】?【Internet選項】?【連接】來設(shè)置代理服務(wù)器。

（3）如聯(lián)網(wǎng)方式為撥號，數(shù)據(jù)量又大，建議通過【卡片導(dǎo)出】功能，將卡片數(shù)據(jù)存到U盤上，財政部門導(dǎo)入系統(tǒng)中。

3、鎖定標志下載時提示“鎖定標志下載失敗！”

原因：由于單位計算機與財政網(wǎng)絡(luò)連接異常產(chǎn)生，主要是沒有撥號或未設(shè)置連接上報服務(wù)器地址。

解決辦法：

（1）檢查是否與財政連網(wǎng)，如使用撥號方式連接，需先進行撥號；

（2）設(shè)置連接上報服務(wù)器地址：使用【系統(tǒng)管理】?【連接上報服務(wù)器配置】將地址及端口修改為財政部門提供的信息。如自治區(qū)本級單位，應(yīng)輸入10.68.1.113，端口8866。

4、資產(chǎn)登記-臺賬中記錄的資產(chǎn)卡片信息不正確，未包含資產(chǎn)鎖定中的資產(chǎn)卡片信息如何處理？

原因：單位下載鎖定標志后，未生成臺賬，即錄入其他的資產(chǎn)臺賬。解決辦法：進入【資產(chǎn)清查卡片鎖定】菜單，點擊【生成臺賬】即可。

5、資產(chǎn)登記-臺賬中記錄的資產(chǎn)卡片有部分需要刪除，但系統(tǒng)不允許刪除，如何處理？

原因：資產(chǎn)臺賬的資產(chǎn)卡片不允許直接刪除。

解決辦法：

（1）需要根據(jù)實際業(yè)務(wù)錄入資產(chǎn)處置申請，根據(jù)財政部門批復(fù)情況進行處置，該資產(chǎn)卡片狀態(tài)即修改為已減少狀態(tài)。

（2）如該卡片屬誤操作，多錄入產(chǎn)生，需與財政部門聯(lián)系，待財政部門通知我公司技術(shù)人員后，由我公司技術(shù)人員與用戶聯(lián)系刪除多余的資產(chǎn)卡片。

6、資產(chǎn)登記-臺賬中記錄的資產(chǎn)卡片出現(xiàn)資產(chǎn)編號不同，但資產(chǎn)名稱、賬面原值等完全相同的資產(chǎn)卡片如何解決？

原因：由于該單位使用不同數(shù)據(jù)庫向財政部門上報資產(chǎn)卡片產(chǎn)生。

解決辦法：單位與財政部門聯(lián)系，待財政部門與我公司聯(lián)系確認后，由我公司技術(shù)人員處理相關(guān)數(shù)據(jù)。

7、臺賬數(shù)據(jù)上報后發(fā)現(xiàn)卡片中內(nèi)容有誤，但通過修改功能進行修改時，系統(tǒng)不允許修改，如何解決？

原因:已經(jīng)上報的資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù)不能修改。

解決辦法：使用【資產(chǎn)變動】功能，進行資產(chǎn)變動。根據(jù)各地財政部門業(yè)務(wù)規(guī)定，一般情況下，變動內(nèi)容為非賬面原值，單位錄入變動申請后，可直接執(zhí)行變動，該卡片信息即進行修改；如變動內(nèi)容為“賬面原值”，需上報變動申請，報財政部門審批后，方可執(zhí)行變動。

資產(chǎn)管理系統(tǒng)（單位版）常見問題集

8、為什么增加完變動記錄在執(zhí)行變動時看不到所需執(zhí)行變動的信息？

原因：

（1）該變動申請需財政部門批復(fù)，但未審批；（2）未下載資產(chǎn)卡片變動參數(shù)；（3）未正確選擇“資產(chǎn)類別”。

解決辦法：

（1）如變動資產(chǎn)卡片賬面原值，需上報財政部門，經(jīng)財政部門審批通過后，下載批復(fù)信息，方可執(zhí)行變動；

（2）如變動資產(chǎn)卡片數(shù)量、面積等，執(zhí)行變動若看不到數(shù)據(jù)時，需下載資產(chǎn)卡片變動參數(shù)后，再進行執(zhí)行變動即可；

（3）進入資產(chǎn)卡片變動界面，左側(cè)樹結(jié)構(gòu)中，需點擊“全部資產(chǎn)類別”，再進行執(zhí)行變動時，方可顯示待執(zhí)行變動的資產(chǎn)（系統(tǒng)默認選擇的資產(chǎn)類別為“土地”）。

特別說明：

（1）對于部分特殊類別資產(chǎn)變動時需注意：如變動土地、房屋等資產(chǎn)。變動使用權(quán)面積時必須同時變動自用、出租、出借、閑置、內(nèi)部經(jīng)營、其他等項目中的一個或多個，因為“土地使用權(quán)面積＝自用+出租+出借+閑置+內(nèi)部經(jīng)營+其他”、“建筑面積＝自用+出租+出借+閑置+內(nèi)部經(jīng)營+其他。”

（2）變動的操作步驟：

A、增加變動項目：通過【臺賬管理】?【固定資產(chǎn)】?【資產(chǎn)變動申請】菜單，點擊【增加】后，該頁中選擇相應(yīng)的資產(chǎn)類別，點擊【查詢】，在資產(chǎn)卡片列表中，勾選資產(chǎn)，點擊【新增】按鈕，選擇變動項目，輸入或選擇“變動后值”、“變動原因”、“變動日期”，最后點擊【確定】按鈕；

B、生成變動申請：如該資產(chǎn)需要上報財政部門，則需完成此步。

通過【臺賬管理】?【資產(chǎn)變動申請】?【新增申請】菜單，點擊【新增】按鈕，選擇相應(yīng)的資產(chǎn)變動記錄，點擊【保存】； C、上報變動申請：通過【臺賬管理】?【資產(chǎn)變動申請】?【上傳下載】菜單，點擊【網(wǎng)絡(luò)上報】；

D、下載批復(fù)：通過【臺賬管理】?【資產(chǎn)變動申請】?【上傳下載】菜單中，點擊【批復(fù)下載】，如該信息已審核列勾選，說明下載成功。

E、執(zhí)行變動：通過【臺賬管理】?【固定資產(chǎn)】?【資產(chǎn)變動申請】選中要執(zhí)行變動的數(shù)據(jù)，點擊【執(zhí)行變動】即可。

9、某用戶的臺賬數(shù)據(jù)量較大（幾萬條）,采用的網(wǎng)絡(luò)連接方式是撥號,在臺賬里上報數(shù)據(jù)時,總是發(fā)送不成功,提示“數(shù)據(jù)上報失敗”,是什么原因? 原因：對于數(shù)據(jù)量比較大的單位在通過撥號這種方式上傳數(shù)據(jù)時由于網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定，網(wǎng)速較慢造成無法上報數(shù)據(jù)。

解決辦法：優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境（如將撥號方式改為VPN方式），或使用軟件導(dǎo)出上報功能，將卡片導(dǎo)出生成文件，通過郵箱或其他方式發(fā)送到財政部門，由財政部門完成導(dǎo)入即可。

10、用戶資產(chǎn)卡片鎖定功中的數(shù)據(jù)錄入不正確，但已生成臺賬，此時發(fā)現(xiàn)此問題，如何解決？

（1）單位與財政部門聯(lián)系，并說明情況，財政部門解鎖后，單位下載鎖定標志，并刪除錯誤數(shù)據(jù)，重新上報財政，再按正常流程直到生成臺賬。

（2）檢查臺賬中資產(chǎn)卡片與手工帳是否一致，如有問題與我公司技術(shù)人員聯(lián)系，協(xié)助解決。

11、臺賬里只有錄入土地類資產(chǎn)時提示【找不到指定模塊】，但錄入其他類別資產(chǎn)正常為什

資產(chǎn)管理系統(tǒng)（單位版）常見問題集

么？

原因：由于單位計算機操作系統(tǒng)受到病毒或其他軟件的損壞和影響，導(dǎo)致操作系統(tǒng)的動態(tài)鏈接文件損壞。

解決辦法：修復(fù)或重新安裝操作系統(tǒng)。在用戶日常使用過程中應(yīng)注意對計算機系統(tǒng)定期殺毒，并定期的備份數(shù)據(jù)。

備份數(shù)據(jù)的方法：點擊【系統(tǒng)管理】?【備份數(shù)據(jù)】。

12、在資產(chǎn)臺賬中打印資產(chǎn)卡片時提示“部門信息不能為空”，為什么？

原因：用戶沒有維護資產(chǎn)卡片的部門信息。

解決辦法：通過資產(chǎn)卡片變動功能，錄入使用部門，并執(zhí)行變動后，再打印資產(chǎn)卡片即可。

13、進入臺賬時提示“數(shù)據(jù)提供程序返回E_FAIL狀態(tài)”，為什么？

原因：資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù)錯誤。

解決辦法：檢查資產(chǎn)類別為“交通運輸類”的卡片數(shù)據(jù)，是否填寫“使用人”一列。如填寫，則通過“資產(chǎn)變動”變動為“空”，重新登錄軟件即可。

檢查“使用人”不為空的方法：通過【臺賬管理】?【固定資產(chǎn)】?【資產(chǎn)登記】，選擇卡片類別“交通運輸設(shè)備”?點擊【查詢】，添加查詢條件“使用人不為“空值””，點擊【查詢】。查詢出的數(shù)據(jù)為填寫“使用人”的數(shù)據(jù)，需進行“資產(chǎn)變動”。

14、錄入卡片時，提示“‘1899-12-31’is not a valid date.”

原因：操作系統(tǒng)日期格式不正確。

解決辦法：控制面板【區(qū)域和語言選項】自定義日期，短日期格式中“日期分隔符”設(shè)置為“-”。如下圖：

資產(chǎn)管理系統(tǒng)（單位版）常見問題集

三、資產(chǎn)購置

1、用戶在做購置申請前, 買回設(shè)備后,得知此業(yè)務(wù)需要財政部門批復(fù)的資產(chǎn)購置信息后方可登記資產(chǎn)卡片賬，如何處理？

解決辦法：在經(jīng)過財政部門同意后，在軟件中補錄資產(chǎn)購置申請，并補辦相關(guān)審批手續(xù)，待審批結(jié)束后，通過軟件 【臺賬管理】?【固定資產(chǎn)】?【資產(chǎn)登記】功能，將該資產(chǎn)登記入賬，并上報資產(chǎn)卡片。

2、購置申請退回后，已經(jīng)有退回標志，但不能修改，如何處理？

原因：主管部門“負責人”用戶在退回時選擇的是“退回上一崗”。“退回上一崗”指的是主管部門的“經(jīng)辦人”用戶。“經(jīng)辦人”用戶還沒有給單位退回，單位就已經(jīng)下載了“退回”標志。所以是不能修改的。

解決辦法：申請的退回由主管部門“負責人”用戶先做“退回”操作。如果選擇“退回上一崗”，“經(jīng)辦人”用戶還需要退回，“經(jīng)辦人”用戶退回應(yīng)選擇“退回原機構(gòu)”，單位才可以下載“退回”標志。如果“負責人”用戶做退回操作時直接選擇“退回原機構(gòu)”，就不需要“經(jīng)辦人”用戶做“退回”操作，單位直接下載“退回”標志就能進行申請的修改。

3、在保存購置申請時提示“申請購置金額不等于資金來源合計”是什么原因？

原因：用戶在錄入申請購置金額與各類資金來源合計不相等。解決辦法：修改“購置金額”或“資金來源”，使得“購置金額”等于“資金來源”合計。

4、購置批復(fù)下載失敗為什么？

原因：主管部門或財政部門未完成審核、批復(fù)操作。

解決辦法：單位與上級主管部門、財政部門聯(lián)系，審核、批復(fù)完畢后，再進行批復(fù)下載即可。

5、購置申請選擇政府采購后，不能選擇采購品目，如何處理？

原因：單位沒有下載采購品目。

解決辦法：單位與財政聯(lián)網(wǎng)，使用 【初始設(shè)置】?【數(shù)據(jù)字典設(shè)置】菜單，點擊【數(shù)據(jù)下載】，下載采購品目。

6、購置申請管理界面的申報材料點擊后內(nèi)容為空，為什么？

原因：單位未下載該信息或財政部門未維護該信息。解決辦法：通過【申報材料】?【網(wǎng)絡(luò)下載】，待提示“下載成功”，如果仍為空，請與財政部門聯(lián)系，財政部門維護后，再下載即可。

四、資產(chǎn)處置

1、用戶在做資產(chǎn)處置申請時在臺賬中查詢不到所需的卡片信息，是什么原因？ 原因：檢查該資產(chǎn)是否生成臺賬或未錄入臺賬。

解決辦法：

（1）確定該資產(chǎn)是否通過資產(chǎn)清查鎖定功能導(dǎo)入，如果通過此功能導(dǎo)入，必須通過 【資產(chǎn)清查卡片管理】?【資產(chǎn)清查卡片鎖定】菜單，點擊【下載鎖定標志】? 【生成臺賬】；（2）如該資產(chǎn)為近幾年新增資產(chǎn)，通過【臺賬管理】?【固定資產(chǎn)】?【資產(chǎn)登記】菜單檢查，是否存在該資產(chǎn)，如無該資產(chǎn)，說明該資產(chǎn)未登記卡片，必須通過此功能錄入資產(chǎn)卡片。

2、欲處置“房屋及構(gòu)筑物”類別的資產(chǎn)已生成臺賬，但是錄入處置申請時仍然找不到該資產(chǎn)卡片，為什么？

原因：“房屋及構(gòu)筑物”類別的資產(chǎn)建筑面積為0。

資產(chǎn)管理系統(tǒng)（單位版）常見問題集

解決辦法：通過【臺賬管理】?【資產(chǎn)變動】功能將建筑面積補錄，并執(zhí)行變動后，再進行資產(chǎn)處置即可。

3、用戶在上報處置申請時，為什么在【上傳下載】功能里找不到？

原因：用戶啟用了單位版軟件“審核”功能。解決辦法：

（1）在系統(tǒng)設(shè)置里將“啟用審核流程”前的復(fù)選框的“對鉤”取掉，選擇“啟用統(tǒng)一審核流程”，同時將統(tǒng)一審核流程定義中的審核選項設(shè)置取消掉，即可解決此問題。（2）根據(jù)配置的用戶權(quán)限，使用單位端其他用戶完成審核后，再進行上報即可。

4、用戶在“系統(tǒng)設(shè)置”啟用了統(tǒng)一審核流程，但是在上報處置申請時，仍然在上傳下載里找不到，是什么原因？

原因：雖然用戶已經(jīng)啟用統(tǒng)一審核流程，但用戶沒有設(shè)置該流程對應(yīng)的用戶角色。解決辦法：

（1）取消啟用統(tǒng)一審核流程勾選（系統(tǒng)設(shè)置統(tǒng)一審核流程）；

（2）根據(jù)單位人員分工，設(shè)置用戶、角色后，進行審核后，再次上報即可。

5、單位已下載到資產(chǎn)處置批復(fù)信息，為什么在處置執(zhí)行界面看不到？

原因：該資產(chǎn)處置未進行備案。

解決辦法：檢查財政部門是否進行備案，如未進行備案，按以下步驟操作：

（1）單位與財政部門聯(lián)系，提供該資產(chǎn)處置的相關(guān)證明材料，由財政部門進行資產(chǎn)處置備案。

(2)財政部門操作步驟：通過【資產(chǎn)處置】?【處置批復(fù)備案】菜單，選擇 “未備案”，點擊 【確定】后，選擇進行備案的資產(chǎn)處置信息，點擊【備案】按鈕，在備案界面錄入“處置日期”、“處置收入”、“處置收入繳納方向”及備注，點擊【提交】即完成備案。

（3）單位下載批復(fù)即可。

6、處置執(zhí)行時，提示“您要處置的資產(chǎn)已被全額處置或已被下賬或已被刪除，無法執(zhí)行當前操作。” 原因：由于處置申請中的資產(chǎn)編號和臺賬中的資產(chǎn)編號不相符造成的。一般是由于用戶填報申請后，又對臺賬中的資產(chǎn)信息進行修改導(dǎo)致。

解決辦法：與我公司技術(shù)人員聯(lián)系，協(xié)助解決。

7、處置申請退回后，用戶在批復(fù)下載時提示下載成功，但是申請的退回狀態(tài)下沒有退回標志。

原因：由于財政或主管部門退回操作不正確產(chǎn)生。

解決辦法：與財政或主管部門聯(lián)系，重新退回該數(shù)據(jù)，退回時需選擇“退回原機構(gòu)”，單位再次下載后，即可顯示退回標志。

8、處置批復(fù)備案下載后在處置執(zhí)行界面可以看到，但為什么不能進行處置執(zhí)行操作？

原因：由于財政部門處置批復(fù)備案時沒有錄入備案日期，致使備案信息下載后，在處置執(zhí)行界面不能執(zhí)行。

解決辦法：與財政部門聯(lián)系重新備案，錄入備案日期后，單位下載批復(fù)后再執(zhí)行。

五、產(chǎn)權(quán)登記

1、在做產(chǎn)權(quán)登記申請時，發(fā)現(xiàn)“內(nèi)容一”中的單位基本信息有誤，怎么辦？

原因：（1）單位未下載初始化參數(shù)；（2）財政維護的初始化參數(shù)有誤。

解決辦法：

（1）點擊【初始化參數(shù)下載】功能，進行下載，如下載完成后，檢查信息是否正確；（2）如果該信息仍不正確請與財政部門聯(lián)系，財政部門更新后，再次下載即可。

資產(chǎn)管理系統(tǒng)（單位版）常見問題集

2、用戶在產(chǎn)權(quán)登記申請的“內(nèi)容一”中錄入，“內(nèi)容二”的數(shù)據(jù)應(yīng)該允許填寫但為什么不允許填寫？

原因：用戶在“內(nèi)容一”中錄入完成后，未錄入“內(nèi)容二”直接點擊【確定】按鈕保存所致。

解決辦法：點擊該頁中【修改申請】按鈕，填寫“內(nèi)容二”的內(nèi)容即可。

3、用戶在做產(chǎn)權(quán)登記申請時發(fā)現(xiàn)“固定資產(chǎn)總額”與單位的會計賬不符，是什么原因？

原因：（1）06年的數(shù)據(jù)沒有生成臺賬，導(dǎo)致此類問題出現(xiàn)。

（2）如果計算機的系統(tǒng)時間有錯誤也會出現(xiàn)該問題。例如：要提取到2007年底之前的數(shù)據(jù)，如果計算機操作系統(tǒng)時間為2002年，就提取不到2007年的數(shù)據(jù)。

（3）臺賬里的數(shù)據(jù)與單位會計賬不符。解決辦法：

（1）將沒有生成臺賬的數(shù)據(jù)生成臺賬。（2）修改操作系統(tǒng)時間為當前時間。

（3）對有問題的資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù)做相應(yīng)的資產(chǎn)變動，然后再點擊【提取數(shù)據(jù)】即可，或刪除有錯誤的申請，重新錄入。

4、用戶完成產(chǎn)權(quán)登記申請后，在上傳下載中看不到，是什么原因？

原因：由于用戶在本機上啟用了產(chǎn)權(quán)登記的審核流程，導(dǎo)致用戶在上傳下載中看不到待上報的申請。

解決辦法：在【系統(tǒng)設(shè)置】里取消“產(chǎn)權(quán)登記申請”的“審核流程”選項即可。

5、在填寫產(chǎn)權(quán)登記申請時，無法提取資產(chǎn)數(shù)據(jù)，如何處理？

原因：由于鎖定數(shù)據(jù)沒有生成臺賬，或臺賬中沒有資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù)。

解決辦法：將鎖定數(shù)據(jù)并生成臺賬，補錄臺賬數(shù)據(jù)并上報，即可進行產(chǎn)權(quán)登記。

6、產(chǎn)權(quán)登記（占有登記、檢查、變更登記、撤銷登記）上報后，被財政或主管部門退回后，不能修改，什么原因？

原因：單位沒有進行“批復(fù)下載”。

解決辦法：通過【上傳下載】功能，選擇需要修改的數(shù)據(jù)，點擊【批復(fù)下載】，“已審核”處打“√”才可以進行修改。

六、其他

1、用戶通過在線升級未成功，如何升級？

原因：一般由于單位網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不穩(wěn)定產(chǎn)生，尤其撥號用戶常出現(xiàn)此問題。

解決辦法：建議使用非在線升級方法升級，即與財政部門聯(lián)系，獲取升級程序，拷貝到單位計算機軟件安裝目錄中，運行升級程序即可。

2、用戶在非在線升級時提示：沒有獲得程序的安裝路徑,請確認本機上是否安裝過“天揚慧博管理系統(tǒng)”，是什么原因？

原因：（1）用戶未安裝資產(chǎn)管理系統(tǒng)；（2）升級程序未拷貝到單位軟件安裝目錄所在的文件夾中。

解決辦法：

（1）在桌面的資產(chǎn)管理系統(tǒng)圖標上點擊右鍵選擇【屬性】，在屬性里點擊【查找目標】按鈕，可以查看程序安裝路徑。

（2）進入軟件，點擊【幫助】?【訪問主頁】，也可以找到安裝路徑。將升級程序復(fù)制到安裝路徑里，雙擊即可以升級。

3、系統(tǒng)升級后用戶在登錄時提示“版本號不一致，數(shù)據(jù)庫失敗”，是什么原因？

資產(chǎn)管理系統(tǒng)（單位版）常見問題集

原因：用戶在升級完畢后又將升級前備份的數(shù)據(jù)庫進行了恢復(fù)。導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫的版本和程序的版本發(fā)生沖突。

解決辦法：重新進行升級。手工升級與在線升級都可以重復(fù)進行。在升級時，會判斷程序和數(shù)據(jù)庫是否是為新版本，如果是新版本則不進行升級。

4、用戶欲更換計算機，需如何操作？

（1）在新計算機上安裝軟件（軟件安裝程序可向財政部門獲取，或與我公司技術(shù)人員聯(lián)系獲取）；

（2）在舊計算機上使用軟件【系統(tǒng)管理備份數(shù)據(jù)】功能，備份數(shù)據(jù)；

（3）將該文件拷貝到新計算機上，使用【系統(tǒng)管理】?【恢復(fù)數(shù)據(jù)】功能，進行恢復(fù)即可。

5、用戶在進行撥號時,提示：【錯誤691】，是什么原因？

原因：撥號連接設(shè)置錯誤。

解決辦法：

（1）在撥號界面的下方必須選擇為“任何使用此計算機的人”，再撥號；

（2）如仍不正確，可重新輸入用戶名、密碼（具體信息應(yīng)以財政部門提供為準）。

6、用戶在進行撥號時,提示：【錯誤680】，是什么原因？

原因：

（1）電話線沒有正確連接調(diào)制解調(diào)器（如電話線沒有正確插在調(diào)制解調(diào)器插槽里（2）撥號設(shè)置時該電話號碼設(shè)置不正確：如撥打外線，需加撥0或9再加電話號碼，那么此處應(yīng)設(shè)置為0，96780。

解決辦法：

（1）檢查電話是否正確連接到調(diào)制解調(diào)器；（2）檢查撥號號碼是否正確。

7、用戶在進行撥號時,提示：【錯誤676】，是什么原因？

原因：電話線與調(diào)制解調(diào)器、計算機連接不正確產(chǎn)生。

解決辦法：

（1）檢查電話線是否已正確連接到調(diào)制解調(diào)器；（2）檢查調(diào)制解調(diào)器是否與計算機正常連接；

（3）使用電話撥號96780是否能聽到類似傳真的聲音。

第五篇：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理調(diào)查報告

長期以來，由于事業(yè)行政單位重要錢，輕管理，習慣于收收支支，忽視了對國有資產(chǎn)的管理，加之各級財政部門對事業(yè)行政單位國有資產(chǎn)管理的制約機制和監(jiān)管措施沒能真正建立起來，致使數(shù)量巨大的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處于無人監(jiān)管、無人過問的尷尬境地。具體表現(xiàn)為：

⒈實物財產(chǎn)賬目不健全，家底不清。很多行政事業(yè)單位的實物財產(chǎn)賬目不健全，甚至無帳可查，雖然我們每年的產(chǎn)權(quán)登記要求據(jù)實相報，但真正規(guī)范運作得很少，準確性不高。有相當數(shù)量的國有財產(chǎn)由單位的行政科室代管，人員更換不清點、不交接；對拆遷、報廢、調(diào)出的資產(chǎn)不核銷；上級部門匹配、無償調(diào)入、接受捐贈的國有資產(chǎn)不入賬的情況也較為普遍。

⒉內(nèi)控制度不健全，責任不清。國有財產(chǎn)隨意購置、出租、出售、報廢，很多行政事業(yè)單位連最起碼的物品領(lǐng)取和歸還制度都沒有，缺乏對國有財產(chǎn)實物形態(tài)的有效管理和監(jiān)督。一些貴重財產(chǎn)被私人長期無償占用，有的人調(diào)走或離退休也不清退，國有財產(chǎn)成了一些人的福利家產(chǎn)。

⒊對國有財產(chǎn)收益管理不到位，流失嚴重。對運用國有資產(chǎn)組織收入的經(jīng)濟實體，以及“事改企”單位，其創(chuàng)收收入大部分被人頭吃掉或為單位職工謀福利，用于資產(chǎn)折舊、維修等簡單再生產(chǎn)所必需的資金寥寥無幾，特別是利用國有非經(jīng)營性資產(chǎn)搞經(jīng)營的單位，沒有按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》規(guī)定對使用非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)進行評估，從而導(dǎo)致國有資產(chǎn)的安全與完整在一定范圍內(nèi)受到不同程度的威脅，使國有資產(chǎn)的保值乃至增值指標難以落實。

⒋對國有閑置土地的開發(fā)利用不規(guī)范，監(jiān)督不到位。過去一向都是通過上級劃撥分配方式無償取得的國有土地，有的已經(jīng)被單位用于商業(yè)開發(fā)，也有的以福利形式分配給單位干部職工建個人住宅或貸款抵押，使國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)模糊不清，造成國有資產(chǎn)流失嚴重。

存在以上現(xiàn)象的原因是多方面的，歸納起來主要有以下幾點：

一、體制不順，職責不清。年撤銷國資局以后，從上到下各級行政機關(guān)國有產(chǎn)管理職能界定不夠清晰，職責不明確，認識不統(tǒng)一導(dǎo)致制定制度，開展管理等工作“誰都負責，誰都不負責”，財政部門作為真正的管理者不到位，該管的沒有真正管起來。

二立法滯后，制度缺失。目前，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理依據(jù)的仍然是原國家國有資產(chǎn)管理局年制定的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實施辦法等規(guī)章制度》。近年來，財政體制進行了多項改革，有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的立法滯后，制度建設(shè)不健全，不規(guī)范，使得行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理過程中無法可依、無章可循以及社會監(jiān)控措施不力也是造成行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理不規(guī)范的原因之一。

三、監(jiān)督不力，有禁不止。行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理制度的落實和管理活動的加強離不開有效的監(jiān)督，但在實際工作中，由于體制不順、立法滯后等多種原因，致使財政部門作為真正的管理者不到位，沒有有效的評價指標和監(jiān)督措施，存在監(jiān)督不主動、不經(jīng)常和監(jiān)督?jīng)]辦法的現(xiàn)象。也是造成行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理不規(guī)范的原因之一。

四、重視不夠，責任心差。隨著社會的進步，辦公條件的提高，單位占有、使用的實物財產(chǎn)數(shù)量也越來越大，但是單位財會人員仍然只停留在對資金收支核算上，而忽視對實物財產(chǎn)的管理。行政事業(yè)單位的資產(chǎn)大多數(shù)屬于非經(jīng)營性資產(chǎn)，不計成本，不核算盈虧，由國家財政撥款或用國有資產(chǎn)創(chuàng)收收益購置，以及部門之間相互調(diào)劑，無償使用。這就客觀上滋長了行政事業(yè)單位重錢輕物的思想，削弱了對國有資產(chǎn)的有效管理。

根據(jù)上述分析，建議采取以下措施：

⒈財政部門要充分發(fā)揮職責，當好管家。行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是為行政事業(yè)履行政府職能、完成事業(yè)發(fā)展目標所必需的物質(zhì)條件，是各級財政撥款和政府無償劃撥土地、房產(chǎn)所形成。可見，國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位賴以日常運轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，如果放任自流，無疑加大財政的負擔，把本該用于更為急需的公共支出資金，為行政事業(yè)單位國資填補窟窿。這就要求作為管理者的財政部門：一要加大對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管力度，盡快開展行政事業(yè)單位的清產(chǎn)核資工作，摸清家底。在此基礎(chǔ)上，建立臺帳，完整反映行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量和增量動態(tài)，以加強對資產(chǎn)使用效率的監(jiān)督管理。二要充分發(fā)揮內(nèi)設(shè)機構(gòu)如預(yù)算、控辦、采購辦的職能作用，主動與資產(chǎn)管理機構(gòu)加強聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)，形成一套規(guī)范運作程序以加強源頭管理。三要適時與事業(yè)單位簽定國有資產(chǎn)保管、養(yǎng)護責任狀，并由他們負責將資產(chǎn)管理的各項指標逐一分解到科室，量化到人。對因非自然因素，造成財產(chǎn)提前報廢損壞或丟失者，視情節(jié)輕重，分別對有關(guān)人員給予批評教育，限期修復(fù)或負責賠償。只有這樣，才能促使國有資產(chǎn)管理工作逐步形成由財政部門統(tǒng)一管，事業(yè)行政單位具體管，基層科室人人管的管理網(wǎng)絡(luò)。四要采取行政干預(yù)手段，大膽引入獎懲機制，強化國有資產(chǎn)使用者的管理意識。擬定國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核獎懲辦法，量化國有資產(chǎn)管理目標，并組織業(yè)務(wù)人員定期跟蹤檢查，嚴格考評，對達到規(guī)定標準的確認為“國有資產(chǎn)管理工作規(guī)范化單位”頒發(fā)證書，發(fā)文公布并給予表彰。對違反規(guī)定，造成國有資產(chǎn)損失浪費的直接責任人，視情節(jié)輕重，分別予以經(jīng)濟的或行政的處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任，以增強

財政部門管理國有資產(chǎn)的嚴肅性和權(quán)威性。

⒉加強對“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)的管理，確保資產(chǎn)不流失。國有資產(chǎn)管理部門要依照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定，對運用國有資產(chǎn)特別是運用非經(jīng)營性國有資產(chǎn)組織收入的“事改企”單位和經(jīng)濟實體的非經(jīng)營性資產(chǎn)進行一次深入細致地調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上，組織有評估資格的機構(gòu)和人員，集中對以上單位的非經(jīng)營性資產(chǎn)進行評估，核定其價值量，作為國家投入的資本金，并以此作為占有、使用該部分國有資產(chǎn)的保值增值考核的基礎(chǔ)。同時，財政部門要正確引導(dǎo)他們，在提足資產(chǎn)折舊維修費和國有資產(chǎn)保值基金的前提下，其剩余部分再按有關(guān)規(guī)定進行其他支出。并幫其利用現(xiàn)有人力、財力、物力，因地制宜地開展多種經(jīng)營，增加收入，確保國有資產(chǎn)在保值的基礎(chǔ)上實現(xiàn)增值。

⒊建立健全國有資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度，強化日常管理。

國有資產(chǎn)管理是一項復(fù)雜的工作，必須建立起一套完整的規(guī)章制度，使各項工作有章可循。

（）健全購置制度，實行源頭控制。單位需要購置財產(chǎn)時，要事先寫出申請，作出預(yù)算，連同購置財產(chǎn)的詳細目錄表一并報送財政部門，憑財政部門的批準文件進行購置。對社控商品，須到控購部門辦理社控審批手續(xù)。

（）制定管理細則，加強日常管理。各單位在日常管理中要制定具體的管理細則，明確責任，使國有資產(chǎn)領(lǐng)用、借用、占有、使用、保管、交接等過程手續(xù)完整，責任明確，獎罰分明。對非因公損壞或丟失，由責任人負責修理或賠償。非因公使用或外單位借用，一律收取租金。

（）完善報廢、報損、出售申報制度。國有資產(chǎn)需要報損、報廢、出售時，由使用單位負責填制資產(chǎn)報損、報廢、出售報告單，并提供所需資料。報財政部門同意并簽署意見。退回申報單位一份。申報單位憑批準的數(shù)量和金額調(diào)整或沖銷有關(guān)科目。對國有資產(chǎn)的出售，要按照有關(guān)規(guī)定對出售資產(chǎn)進行評估，以評估價格作為資產(chǎn)出售的底價，向社會公開拍賣，其拍賣收入收繳財政專戶管理，用作國有資產(chǎn)補償基金。

⒋加大培訓力度，提高人員素質(zhì)。財政部門要對行政事業(yè)單位負責人、財會人員進行針對性、適應(yīng)性的短期培訓。主要辦好兩個班：一是定期舉辦事業(yè)行政單位負責人，單位實體負責人及“事改企”單位廠長經(jīng)理的國有資產(chǎn)管理學習班，組織他們學習有關(guān)國有資產(chǎn)的政策、規(guī)定，以提高思想認識和政策水平；二是定期舉辦財會人員業(yè)務(wù)培訓班，以提高財會人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。對行政事業(yè)單位著重講解國有資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、交還、報廢審批以及建立國有資產(chǎn)補償制度等項管理與核算。對單位經(jīng)濟實體及“事改企”單位著重講解使用非經(jīng)營性國有資產(chǎn)評估后的賬務(wù)處理、國有資產(chǎn)的保值、增值指標的計算以及創(chuàng)收收益分配的管理與核算等內(nèi)容。