第一篇：上海市人民政府關(guān)于印發(fā)上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理試行辦法的通知

上海市人民政府關(guān)于印發(fā)上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理試

行辦法的通知

2009-04-10 信息來源:市商委

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

上海市人民政府 二○○九年五月五日

上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法

第一條（目的和依據(jù)）

為進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的管理和使用，提高資金效益，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)帶動作用，改善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)各類社會資本加大對服務(wù)業(yè)的投入，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件精神和上海市委、市政府加快形成以服務(wù)經(jīng)濟為主產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，在試行《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理試行辦法》（滬府?2007?1號）的基礎(chǔ)上，制訂本辦法。

第二條（資金來源）

服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（以下簡稱“引導(dǎo)資金”）是由地方財政預(yù)算內(nèi)安排的專項用于全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的補助性資金。市級財政預(yù)算每年安排2億元，獲得市級引導(dǎo)資金支持的區(qū)（縣）應(yīng)按照不低于1∶1的比例安排配套資金。

第三條（使用范圍）

引導(dǎo)資金主要用于服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點區(qū)域和新興行業(yè)，促進(jìn)服務(wù)一）鼓勵本市企業(yè)申請國家各類服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，并提供配套資金。

（二）支持符合《上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支持目錄》的服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域發(fā)展，包括航運服務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、會展、旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、教育培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，對該領(lǐng)域中發(fā)揮引領(lǐng)作用的重點項目給予適當(dāng)補貼或貸款貼息。

（三）支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，對重點企業(yè)給予績效支持、貸款貼息、保險費用補貼、認(rèn)證補貼及境外推廣費用補貼等；支持服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展。對服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包的具體支持方式，由市發(fā)展改革委、市商務(wù)委和市財政局另行制定。

（四）鼓勵制造業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對其重點項目給予適當(dāng)補貼或貸款貼息。

（五）支持能提供信息、技術(shù)、人才、貿(mào)易、資金等服務(wù)支撐、完善服務(wù)業(yè)整體發(fā)展環(huán)境的公共服務(wù)平臺建設(shè)，對其重點項目給予適當(dāng)補貼或貸款貼息。

（六）支持具有示范帶動作用的各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，對其核心區(qū)域功能、建筑及立體交通組織的前期規(guī)劃論證給予適當(dāng)補貼。

（七）經(jīng)市政府批準(zhǔn)其他需要支持的事項。

第四條（支持方式和額度）

市級引導(dǎo)資金的支持，采用無償資助或貸款貼息方式（二者選一）。

采用無償資助方式支持的，單個項目資金支持比例最高不超過項目總投資額或總費用的20％，金額不超過300萬元。采用貸款貼息方式支持的，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款法定基準(zhǔn)利率確定。每個項目的貼息期限最高不超過2年，貼息額度不超過400萬元。

第五條（申報和審批程序）

由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、市財政局等部門組成評審小組，負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金的申報受理、評估管理、審核批復(fù)、監(jiān)督稽查等工作。評審小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委。

市屬企業(yè)和單位可直接向市行業(yè)主管部門申報，其他企業(yè)和單位可向其稅務(wù)注冊地的所在區(qū)縣有關(guān)部門申報。申請引導(dǎo)資金的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門根據(jù)引導(dǎo)資金使用方向和重點支持領(lǐng)域，編寫引導(dǎo)資金年度申請報告，于每年4月底前，送交評審小組辦公室。已經(jīng)安排政府資金補貼或支持的項目不予受理。市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門須對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。

對市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門報送的申請材料，評審小組負(fù)責(zé)組織專家組進(jìn)行專家評審，委托中介機構(gòu)進(jìn)行評估。對經(jīng)評審小組審核同意的項目，由市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門下達(dá)引導(dǎo)資金投資計劃至各行業(yè)主管部門和區(qū)縣。

第六條（申請?zhí)峤坏牟牧希?/p>

申請引導(dǎo)資金的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門，需要提交引導(dǎo)資金年度申請報告，主要包括：擬重點推進(jìn)的項目對優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能級、增加稅收和擴大就業(yè)等作用分析；擬重點推進(jìn)的公共服務(wù)平臺、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、舉辦各類活動對完善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境、加速服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性和必要性分析。其中，區(qū)縣申請報告中要承諾區(qū)縣財政對申請市級引導(dǎo)資金支持的項目，以不低于1∶1的比例給予配套。同時，需要提供以下附件：

（一）引導(dǎo)資金申請匯總表，主要包括：資金的主要用途、總投資額、申請引導(dǎo)資金數(shù)額及其他資金來源等。

（二）引導(dǎo)資金項目申請表，主要包括：申報單位基本情況、項目基本情況及性質(zhì)??設(shè)內(nèi)容及目標(biāo)、項目方案及可行性分析、計劃進(jìn)度（必須是在建或年內(nèi)開工項目）、社會效益定性指??金主要用途構(gòu)成，主要包括：設(shè)備購置安裝、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、人員培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、設(shè)計咨詢、建設(shè)期利息等。

（三）申報單位須提供營業(yè)執(zhí)照或法人證書以及項目自籌資金出資證明等。

（四）使用引導(dǎo)資金的重點項目必須附有關(guān)批準(zhǔn)文件，即政府投資項目的可行性研究報告或企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)（備案）的批準(zhǔn)文件以及規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門意見。

（五）申請貼息的項目須出具項目單位與有關(guān)金融機構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或合同。規(guī)劃類支持項目須提供相關(guān)支付憑證或有關(guān)合同、協(xié)議。

（六）成果或證書等其他相關(guān)文件。

第七條（使用監(jiān)督和評估管理）

市財政局對經(jīng)評審小組審核同意的項目，按照財政資金預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金。

凡使用引導(dǎo)資金的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門，應(yīng)加強監(jiān)管，負(fù)責(zé)檢查服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實情況以及推進(jìn)具體項目的實施、驗收等日常管理工作。如發(fā)現(xiàn)重大問題，應(yīng)及時向評審小組反饋。

市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、市財政局會同市審計局等部門按照有關(guān)規(guī)定對引導(dǎo)資金的使用情況和項目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、審計和稽察。

凡使用引導(dǎo)資金的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門，應(yīng)及時總結(jié)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況以及資金使用情況、項目執(zhí)行情況，并將上年度引導(dǎo)資金使用報告在次年2月底前送交評審小組辦公室。評審小組負(fù)責(zé)對市行業(yè)主管部門和區(qū)縣的總結(jié)進(jìn)行綜合評估，并根據(jù)評審結(jié)果，調(diào)整下一年度引導(dǎo)資金的安排。經(jīng)考核，對表現(xiàn)突出的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣，在下一年度優(yōu)先安排引導(dǎo)資金；對未達(dá)標(biāo)的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣，暫停其下一年度申請引導(dǎo)資金資格。

引導(dǎo)資金必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用。凡使用引導(dǎo)資金的項目，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)資金重點扶持內(nèi)容不得變動。對弄虛作假、截留、挪用等違反國家法律法規(guī)或有關(guān)紀(jì)律的行為，除按照國家規(guī)定對項目單位和有關(guān)負(fù)責(zé)人給予相關(guān)處罰外，還將作出以下處理：限期收回已撥付的引導(dǎo)資金；予以公示并取消項目法人和項目負(fù)責(zé)人繼續(xù)申報項目的資格；暫停所在市行業(yè)主管部門或區(qū)縣下一年度申請引導(dǎo)資金資格等。

第八條（附則）

本辦法由市發(fā)展改革委會同市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，執(zhí)行至2012年底?！渡虾Ｊ蟹?wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理試行辦法》（滬府?2007?1號）即行廢止。

第二篇：上海市人民政府關(guān)于印發(fā)上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法的通知

上海市人民政府關(guān)于印發(fā)上海市服務(wù)業(yè) 發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法的通知

滬府發(fā)〔2009〕24號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

上海市人民政府 二○○九年五月五日

上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法

第一條（目的和依據(jù)）

為進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的管理和使用，提高資金效益，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)帶動作用，改善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)各類社會資本加大對服務(wù)業(yè)的投入，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件精神和上海市委、市政府加快形成以服務(wù)經(jīng)濟為主產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，在試行《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理試行辦法》（滬府〔2007〕1號）的基礎(chǔ)上，制訂本辦法。

第二條（資金來源）

服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（以下簡稱“引導(dǎo)資金”）是由地方財政預(yù)算內(nèi)安排的專項用于全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的補助性資金。市級財政預(yù)算每年安排2億元，獲得市級引導(dǎo)資金支持的區(qū)（縣）應(yīng)按照不低于1∶1的比例安排配套資金。

第三條（使用范圍）

引導(dǎo)資金主要用于服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點區(qū)域和新興行業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的國際化、市場化、社會化和規(guī)?；l(fā)展。主要用于如下方面:

（一）鼓勵本市企業(yè)申請國家各類服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，并提供配套資金。

（二）支持符合《上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支持目錄》的服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域發(fā)展，包括航運服務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、會展、旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、教育培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，對該領(lǐng)域中發(fā)揮引領(lǐng)作用的重點項目給予適當(dāng)補貼或貸款貼息。

（三）支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，對重點企業(yè)給予績效支持、貸款貼息、保險費用補貼、認(rèn)證補貼及境外推廣費用補貼等；支持服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展。對服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包的具體支持方式，由市發(fā)展改革委、市商務(wù)委和市財政局另行制定。

（四）鼓勵制造業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對其重點項目給予適當(dāng)補貼或貸款貼息。

（五）支持能提供信息、技術(shù)、人才、貿(mào)易、資金等服務(wù)支撐、完善服務(wù)業(yè)整體發(fā)展環(huán)境的公共服務(wù)平臺建設(shè)，對其重點項目給予適當(dāng)補貼或貸款貼息。

（六）支持具有示范帶動作用的各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，對其核心區(qū)域功能、建筑及立體交通組織的前期規(guī)劃論證給予適當(dāng)補貼。

（七）經(jīng)市政府批準(zhǔn)其他需要支持的事項。

第四條（支持方式和額度）

市級引導(dǎo)資金的支持，采用無償資助或貸款貼息方式（二者選一）。

采用無償資助方式支持的，單個項目資金支持比例最高不超過項目總投資額或總費用的20％，金額不超過300萬元。采用貸款貼息方式支持的，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款法定基準(zhǔn)利率確定。每個項目的貼息期限最高不超過2年，貼息額度不超過400萬元。

第五條（申報和審批程序）

由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、市財政局等部門組成評審小組，負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金的申報受理、評估管理、審核批復(fù)、監(jiān)督稽查等工作。評審小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委。

市屬企業(yè)和單位可直接向市行業(yè)主管部門申報，其他企業(yè)和單位可向其稅務(wù)注冊地的所在區(qū)縣有關(guān)部門申報。申請引導(dǎo)資金的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門根據(jù)引導(dǎo)資金使用方向和重點支持領(lǐng)域，編寫引導(dǎo)資金申請報告，于每年4月底前，送交評審小組辦公室。已經(jīng)安排政府資金補貼或支持的項目不予受理。市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門須對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。

對市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門報送的申請材料，評審小組負(fù)責(zé)組織專家組進(jìn)行專家評審，委托中介機構(gòu)進(jìn)行評估。對經(jīng)評審小組審核同意的項目，由市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門下達(dá)引導(dǎo)資金投資計劃至各行業(yè)主管部門和區(qū)縣。

第六條（申請?zhí)峤坏牟牧希?/p>

申請引導(dǎo)資金的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門，需要提交引導(dǎo)資金申請報告，主要包括：擬重點推進(jìn)的項目對優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能級、增加稅收和擴大就業(yè)等作用分析；擬重點推進(jìn)的公共服務(wù)平臺、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、舉辦各類活動對完善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境、加速服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性和必要性分析。其中，區(qū)縣申請報告中要承諾區(qū)縣財政對申請市級引導(dǎo)資金支持的項目，以不低于1∶1的比例給予配套。同時，需要提供以下附件：

（一）引導(dǎo)資金申請匯總表，主要包括：資金的主要用途、總投資額、申請引導(dǎo)資金數(shù)額及其他資金來源等。

（二）引導(dǎo)資金項目申請表，主要包括：申報單位基本情況、項目基本情況及性質(zhì)、項目的必要性、項目外部條件落實情況、項目建設(shè)內(nèi)容及目標(biāo)、項目方案及可行性分析、計劃進(jìn)度（必須是在建或年內(nèi)開工項目）、社會效益定性指標(biāo)、項目資金情況等。其中，須明確申請的引導(dǎo)資金主要用途構(gòu)成，主要包括：設(shè)備購置安裝、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、人員培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、設(shè)計咨詢、建設(shè)期利息等。

（三）申報單位須提供營業(yè)執(zhí)照或法人證書以及項目自籌資金出資證明等。

（四）使用引導(dǎo)資金的重點項目必須附有關(guān)批準(zhǔn)文件，即政府投資項目的可行性研究報告或企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)（備案）的批準(zhǔn)文件以及規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門意見。

（五）申請貼息的項目須出具項目單位與有關(guān)金融機構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或合同。規(guī)劃類支持項目須提供相關(guān)支付憑證或有關(guān)合同、協(xié)議。

（六）成果或證書等其他相關(guān)文件。

第七條（使用監(jiān)督和評估管理）

市財政局對經(jīng)評審小組審核同意的項目，按照財政資金預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金。

凡使用引導(dǎo)資金的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門，應(yīng)加強監(jiān)管，負(fù)責(zé)檢查服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實情況以及推進(jìn)具體項目的實施、驗收等日常管理工作。如發(fā)現(xiàn)重大問題，應(yīng)及時向評審小組反饋。

市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、市財政局會同市審計局等部門按照有關(guān)規(guī)定對引導(dǎo)資金的使用情況和項目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、審計和稽察。

凡使用引導(dǎo)資金的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門，應(yīng)及時總結(jié)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況以及資金使用情況、項目執(zhí)行情況，并將上引導(dǎo)資金使用報告在次年2月底前送交評審小組辦公室。評審小組負(fù)責(zé)對市行業(yè)主管部門和區(qū)縣的總結(jié)進(jìn)行綜合評估，并根據(jù)評審結(jié)果，調(diào)整下一引導(dǎo)資金的安排。經(jīng)考核，對表現(xiàn)突出的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣，在下一優(yōu)先安排引導(dǎo)資金；對未達(dá)標(biāo)的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣，暫停其下一申請引導(dǎo)資金資格。

引導(dǎo)資金必須?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、挪用。凡使用引導(dǎo)資金的項目，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)資金重點扶持內(nèi)容不得變動。對弄虛作假、截留、挪用等違反國家法律法規(guī)或有關(guān)紀(jì)律的行為，除按照國家規(guī)定對項目單位和有關(guān)負(fù)責(zé)人給予相關(guān)處罰外，還將作出以下處理：限期收回已撥付的引導(dǎo)資金；予以公示并取消項目法人和項目負(fù)責(zé)人繼續(xù)申報項目的資格；暫停所在市行業(yè)主管部門或區(qū)縣下一申請引導(dǎo)資金資格等。

第八條（附則）

本辦法由市發(fā)展改革委會同市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，執(zhí)行至2012年底。《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理試行辦法》（滬府〔2007〕1號）即行廢止。

第三篇：上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法

【發(fā)布單位】上海市人民政府 【發(fā)布文號】滬府發(fā)〔2009〕24號 【發(fā)布日期】2009-05-05 【生效日期】2009-05-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】上海市

上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法

(滬府發(fā)〔2009〕24號)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

上海市人民政府

二○○九年五月五日

上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法

第一條（目的和依據(jù)）

為進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的管理和使用，提高資金效益，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)帶動作用，改善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)各類社會資本加大對服務(wù)業(yè)的投入，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件精神和上海市委、市政府加快形成以服務(wù)經(jīng)濟為主產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，在試行《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理試行辦法》（滬府〔2007〕1號）的基礎(chǔ)上，制訂本辦法。

第二條（資金來源）

服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（以下簡稱“引導(dǎo)資金”）是由地方財政預(yù)算內(nèi)安排的專項用于全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的補助性資金。市級財政預(yù)算每年安排2億元，獲得市級引導(dǎo)資金支持的區(qū)（縣）應(yīng)按照不低于1∶1的比例安排配套資金。

第三條（使用范圍）

引導(dǎo)資金主要用于服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點區(qū)域和新興行業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的國際化、市場化、社會化和規(guī)?；l(fā)展。主要用于如下方面:

（一）鼓勵本市企業(yè)申請國家各類服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，并提供配套資金。

（二）支持符合《上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支持目錄》的服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域發(fā)展，包括航運服務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、會展、旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、教育培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，對該領(lǐng)域中發(fā)揮引領(lǐng)作用的重點項目給予適當(dāng)補貼或貸款貼息。

（三）支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，對重點企業(yè)給予績效支持、貸款貼息、保險費用補貼、認(rèn)證補貼及境外推廣費用補貼等；支持服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展。對服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包的具體支持方式，由市發(fā)展改革委、市商務(wù)委和市財政局另行制定。

（四）鼓勵制造業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對其重點項目給予適當(dāng)補貼或貸款貼息。

（五）支持能提供信息、技術(shù)、人才、貿(mào)易、資金等服務(wù)支撐、完善服務(wù)業(yè)整體發(fā)展環(huán)境的公共服務(wù)平臺建設(shè)，對其重點項目給予適當(dāng)補貼或貸款貼息。

（六）支持具有示范帶動作用的各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，對其核心區(qū)域功能、建筑及立體交通組織的前期規(guī)劃論證給予適當(dāng)補貼。

（七）經(jīng)市政府批準(zhǔn)其他需要支持的事項。

第四條（支持方式和額度）

市級引導(dǎo)資金的支持，采用無償資助或貸款貼息方式（二者選一）。

采用無償資助方式支持的，單個項目資金支持比例最高不超過項目總投資額或總費用的20％，金額不超過300萬元。采用貸款貼息方式支持的，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款法定基準(zhǔn)利率確定。每個項目的貼息期限最高不超過2年，貼息額度不超過400萬元。

第五條（申報和審批程序）

由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、市財政局等部門組成評審小組，負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金的申報受理、評估管理、審核批復(fù)、監(jiān)督稽查等工作。評審小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委。

市屬企業(yè)和單位可直接向市行業(yè)主管部門申報，其他企業(yè)和單位可向其稅務(wù)注冊地的所在區(qū)縣有關(guān)部門申報。申請引導(dǎo)資金的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門根據(jù)引導(dǎo)資金使用方向和重點支持領(lǐng)域，編寫引導(dǎo)資金申請報告，于每年4月底前，送交評審小組辦公室。已經(jīng)安排政府資金補貼或支持的項目不予受理。市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門須對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。

對市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門報送的申請材料，評審小組負(fù)責(zé)組織專家組進(jìn)行專家評審，委托中介機構(gòu)進(jìn)行評估。對經(jīng)評審小組審核同意的項目，由市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門下達(dá)引導(dǎo)資金投資計劃至各行業(yè)主管部門和區(qū)縣。

第六條（申請?zhí)峤坏牟牧希?/p>

申請引導(dǎo)資金的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門，需要提交引導(dǎo)資金申請報告，主要包括：擬重點推進(jìn)的項目對優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能級、增加稅收和擴大就業(yè)等作用分析；擬重點推進(jìn)的公共服務(wù)平臺、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、舉辦各類活動對完善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境、加速服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性和必要性分析。其中，區(qū)縣申請報告中要承諾區(qū)縣財政對申請市級引導(dǎo)資金支持的項目，以不低于1∶1的比例給予配套。同時，需要提供以下附件：

（一）引導(dǎo)資金申請匯總表，主要包括：資金的主要用途、總投資額、申請引導(dǎo)資金數(shù)額及其他資金來源等。

（二）引導(dǎo)資金項目申請表，主要包括：申報單位基本情況、項目基本情況及性質(zhì)、項目的必要性、項目外部條件落實情況、項目建設(shè)內(nèi)容及目標(biāo)、項目方案及可行性分析、計劃進(jìn)度（必須是在建或年內(nèi)開工項目）、社會效益定性指標(biāo)、項目資金情況等。其中，須明確申請的引導(dǎo)資金主要用途構(gòu)成，主要包括：設(shè)備購置安裝、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、人員培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、設(shè)計咨詢、建設(shè)期利息等。

（三）申報單位須提供營業(yè)執(zhí)照或法人證書以及項目自籌資金出資證明等。

（四）使用引導(dǎo)資金的重點項目必須附有關(guān)批準(zhǔn)文件，即政府投資項目的可行性研究報告或企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)（備案）的批準(zhǔn)文件以及規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門意見。

（五）申請貼息的項目須出具項目單位與有關(guān)金融機構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或合同。規(guī)劃類支持項目須提供相關(guān)支付憑證或有關(guān)合同、協(xié)議。

（六）成果或證書等其他相關(guān)文件。

第七條（使用監(jiān)督和評估管理）

市財政局對經(jīng)評審小組審核同意的項目，按照財政資金預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金。

凡使用引導(dǎo)資金的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門，應(yīng)加強監(jiān)管，負(fù)責(zé)檢查服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實情況以及推進(jìn)具體項目的實施、驗收等日常管理工作。如發(fā)現(xiàn)重大問題，應(yīng)及時向評審小組反饋。

市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、市財政局會同市審計局等部門按照有關(guān)規(guī)定對引導(dǎo)資金的使用情況和項目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、審計和稽察。

凡使用引導(dǎo)資金的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門，應(yīng)及時總結(jié)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況以及資金使用情況、項目執(zhí)行情況，并將上引導(dǎo)資金使用報告在次年2月底前送交評審小組辦公室。評審小組負(fù)責(zé)對市行業(yè)主管部門和區(qū)縣的總結(jié)進(jìn)行綜合評估，并根據(jù)評審結(jié)果，調(diào)整下一引導(dǎo)資金的安排。經(jīng)考核，對表現(xiàn)突出的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣，在下一優(yōu)先安排引導(dǎo)資金；對未達(dá)標(biāo)的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣，暫停其下一申請引導(dǎo)資金資格。

引導(dǎo)資金必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用。凡使用引導(dǎo)資金的項目，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)資金重點扶持內(nèi)容不得變動。對弄虛作假、截留、挪用等違反國家法律法規(guī)或有關(guān)紀(jì)律的行為，除按照國家規(guī)定對項目單位和有關(guān)負(fù)責(zé)人給予相關(guān)處罰外，還將作出以下處理：限期收回已撥付的引導(dǎo)資金；予以公示并取消項目法人和項目負(fù)責(zé)人繼續(xù)申報項目的資格；暫停所在市行業(yè)主管部門或區(qū)縣下一申請引導(dǎo)資金資格等。

第八條（附則）

本辦法由市發(fā)展改革委會同市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，執(zhí)行至2012年底?！渡虾Ｊ蟹?wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理試行辦法》（滬府〔2007〕1號）即行廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金

政策名稱

上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金

一、政策依據(jù)

市政府印發(fā)修訂后的上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法(滬府發(fā)[2013]3號)

二、支持方式/支持標(biāo)準(zhǔn)

(一)市級引導(dǎo)資金的支持，采用無償資助或貸款貼息的方式安排使用，主要用于設(shè)備購置安裝、軟件開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人員培訓(xùn)、系統(tǒng)集成、設(shè)計咨詢、研發(fā)測試、資質(zhì)認(rèn)證、建設(shè)期利息等。

1.采用無償資助方式支持的，單個重點支持項目資金支持比例最高不超過項目總投資額或總費用的20％，金額不超過300萬元；單個一般支持項目資金支持比例最高不超過項目總投資額或總費用的15％，金額不超過200萬元。

2.采用貸款貼息方式支持的，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款法定基準(zhǔn)利率確定，每個項目的貼息期限最高不超過2年，單個重點支持項目貼息額度不超過400萬元；單個一般支持項目貼息額度不超過300萬元。

3.對經(jīng)評審小組認(rèn)定的服務(wù)業(yè)重大示范項目，由評審小組研究確定具體支持方式和支持金額。

三、申請條件

1.鼓勵本市企業(yè)申請國家各類服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，并提供配套資金。

2.支持《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確的金融服務(wù)、航運物流、現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)、旅游會展等支柱服務(wù)業(yè)，科技服務(wù)、設(shè)計產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、數(shù)字出版、專業(yè)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等新興服務(wù)業(yè)和教育與培訓(xùn)、醫(yī)療保健、體育產(chǎn)業(yè)、家庭服務(wù)等社會服務(wù)業(yè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用的重點項目。

3.支持服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體支持方式，由市商務(wù)委、市發(fā)展改革委和市財政局另行制定。4.支持與本市服務(wù)業(yè)綜合改革試點主要任務(wù)密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)項目。

5.支持能提供信息、技術(shù)、人才、貿(mào)易、資金等服務(wù)支撐、完善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境的公共服務(wù)平臺建設(shè)。

6.支持具有示范帶動作用的各類服務(wù)業(yè)集聚區(qū)重點項目建設(shè)，對其核心區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能定位等前期規(guī)劃論證給予資助。

7.支持新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，對經(jīng)評選認(rèn)定的創(chuàng)新型新興服務(wù)業(yè)企業(yè)給予一定獎勵。具體支持方式，由市發(fā)展改革委、市財政局會同相關(guān)單位另行制定。

8.經(jīng)市政府批準(zhǔn)其他需要支持的事項。

引導(dǎo)資金支持的對象為在本市依法登記注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)、非全額撥款的事業(yè)單位，且這些企業(yè)、事業(yè)單位財務(wù)管理制度健全，會計信用、納稅信用和經(jīng)濟效益良好，具有較好發(fā)展前景。

四、申請流程/申請途徑

評審小組每年發(fā)布申報指南，明確當(dāng)年的申報重點和具體申報要求。各區(qū)（縣）有關(guān)部門按照本辦法和申報指南等要求，負(fù)責(zé)本區(qū)（縣）引導(dǎo)資金申報工作，并對申報項目進(jìn)行初步篩選

五、提交材料

申請引導(dǎo)資金的各區(qū)（縣）有關(guān)部門須提交引導(dǎo)資金申請報告。申請報告中應(yīng)承諾區(qū)（縣）財政對申請市級引導(dǎo)資金支持的項目給予配套。同時，須提供以下主要附件：

(一)引導(dǎo)資金申請匯總表；

(二)項目申請表；

(三)項目單位營業(yè)執(zhí)照或法人證書、稅務(wù)登記證；

(四)項目的相關(guān)批準(zhǔn)文件；

(五)申請貼息的項目，還須出具項目單位與有關(guān)金融機構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或合同，提供相關(guān)息單；

(六)規(guī)劃類項目，還須提供有關(guān)合同、協(xié)議和相關(guān)支付憑證；(七)

規(guī)定報送的其他相關(guān)材料。

第五篇：2018上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法

2018上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法

第一條（目的和依據(jù)）

根據(jù)本市加快建設(shè)“五個中心”的總體要求，進(jìn)一步鞏固發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的主體作用，全面提升服務(wù)業(yè)的整體質(zhì)量和能級水平，為充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)帶動作用，改善本市服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)社會資金加大對服務(wù)業(yè)投入，進(jìn)一步完善規(guī)范上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（以下簡稱“引導(dǎo)資金”)的使用和管理，根據(jù)國家有關(guān)文件精神，制定本辦法。第二條（資金來源）

引導(dǎo)資金是由地方財政預(yù)算安排的，專項用于全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的補助性資金。第三條（支持對象）

引導(dǎo)資金支持的對象為，在本市依法設(shè)立的法人、非法人組織（分支機構(gòu)除外）。項目單位應(yīng)具有合理的經(jīng)濟規(guī)模，信用記錄良好，無違法違規(guī)行為。第四條（管理推進(jìn)部門）

由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、市財政局等部門組成評審小組，負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金的申報受理、評估管理、審核批復(fù)、監(jiān)督稽查等工作。評審小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委。

各區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)本區(qū)引導(dǎo)資金項目庫管理，對申報項目進(jìn)行初審；負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金的事中事后監(jiān)管，推進(jìn)具體項目的實施、驗收等日常管理工作。市行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)向評審小組推薦本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有示范帶動作用的重大服務(wù)業(yè)項目，并配合各區(qū)做好引導(dǎo)資金事中事后監(jiān)管等工作。

第二章 使用范圍和支持方式 第五條（使用范圍）

引導(dǎo)資金主要用于支持服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點區(qū)域和新興行業(yè)的項目建設(shè)、業(yè)務(wù)開展、重大問題研究等，培育服務(wù)業(yè)“新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的國際化、市場化、社會化和規(guī)?；?。主要用于以下方面：

（一）支持《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（滬府發(fā)〔2016〕65號）和《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱（2017-2025年）》（發(fā)改規(guī)劃〔2017〕1116號）明確的重點領(lǐng)域中的服務(wù)業(yè)項目。

（二）支持《上海市人民政府關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見〉的實施意見》（滬府發(fā)〔2015〕27號）中明確的重點領(lǐng)域中的服務(wù)業(yè)項目。

（三）支持《上海市人民政府關(guān)于促進(jìn)本市生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（滬府發(fā)〔2014〕59號）中明確的重點領(lǐng)域中的服務(wù)業(yè)項目。

（四）支持國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域、國家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地、國家級服務(wù)業(yè)示范園區(qū)和本市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的重點服務(wù)業(yè)項目。

（五）支持促進(jìn)本市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大政策和重大問題研究。

（六）支持具有示范帶動作用的各類服務(wù)業(yè)園區(qū)建設(shè)，對其核心區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能定位等規(guī)劃論證給予資助。

（七）支持服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體支持辦法另行制訂。

（八）經(jīng)市政府批準(zhǔn)其他需要支持的事項。第六條（支持方式）

引導(dǎo)資金采用分類支持的方式。

（一）重大示范項目：總投資3000萬元（含）以上，對全市服務(wù)業(yè)發(fā)展具有重要示范帶動作用，并具有技術(shù)先進(jìn)、模式創(chuàng)新等特性的項目，由市、區(qū)兩級引導(dǎo)資金給予支持。

（二）重點項目：總投資1000萬元（含）以上的項目，由市、區(qū)兩級引導(dǎo)資金給予支持。

（三）一般項目：總投資1000萬元以下的項目，由區(qū)級引導(dǎo)資金給予支持。第七條（支持標(biāo)準(zhǔn)）

對重大示范項目，市級引導(dǎo)資金支持金額原則上不超過600萬元。其中，對需突破支持上限的全市重大功能性服務(wù)業(yè)項目，由評審小組研究確定支持金額。對重點項目，市級引導(dǎo)資金支持比例最高不超過項目總投資的20%，支持金額不超過300萬元。第八條（區(qū)級支持）

獲得市級引導(dǎo)資金支持的重大示范項目和重點項目企業(yè)的所在區(qū)，原則上應(yīng)按照不低于與市級支持1∶1的比例，安排資金予以支持；金山區(qū)、奉賢區(qū)、崇明區(qū)三個遠(yuǎn)郊區(qū)可按照不低于與市級支持1∶0.5的比例，安排資金予以支持。各區(qū)應(yīng)制定區(qū)級引導(dǎo)資金管理和使用的相關(guān)規(guī)定，對總投資1000萬元以下的服務(wù)業(yè)項目給予支持。

第三章 項目申報與審核

第九條（項目庫管理）

各區(qū)應(yīng)建立引導(dǎo)資金預(yù)算管理項目庫（以下簡稱“項目庫”），對申報的項目評估后納入項目庫，對納入項目庫的項目做好跟蹤管理與推進(jìn)實施。第十條（初審和轉(zhuǎn)報）

各區(qū)有關(guān)部門對已納入項目庫的項目，按照本辦法負(fù)責(zé)項目初審，委托中介機構(gòu)通過專家評審等方式對申報項目材料進(jìn)行初步篩選，嚴(yán)格把關(guān)。市級財政資金已經(jīng)安排支持的項目不予受理。

對各區(qū)初審?fù)ㄟ^的重大示范和重點項目，各區(qū)有關(guān)部門于每年3月31日和8月15日前，分兩次向評審小組辦公室提交引導(dǎo)資金申請，并提供以下 主要附件：

（一）引導(dǎo)資金申請匯總表。

（二）每個項目的初審結(jié)論。

（三）每個項目申請表及相關(guān)附件材料。

各區(qū)有關(guān)部門對提交的申報資料的合規(guī)性和合法性負(fù)責(zé)。第十一條（審批程序）

對各區(qū)有關(guān)部門報送的申報材料，由評審小組負(fù)責(zé)委托中介機構(gòu)通過開展專家評審等方式進(jìn)行綜合評估，審核評估結(jié)果，對擬支持項目進(jìn)行網(wǎng)上公示并征詢市行業(yè)主管部門意見。對經(jīng)評審小組審核同意的項目，由市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門向各區(qū)下達(dá)引導(dǎo)資金支持計劃。第十二條（資金撥付）

經(jīng)評審小組審核同意的項目，各區(qū)有關(guān)部門與項目單位簽署《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目實施框架協(xié)議書》并向評審小組報備后，市發(fā)展改革委向市財政局提出資金撥付申請，由市財政局按照財政資金預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，分階段撥付資金。引導(dǎo)資金支持計劃下達(dá)后，進(jìn)行首款撥付，首款原則上不超過預(yù)定支持金額的40%。項目建設(shè)完成并通過驗收后，撥付剩余款項。第四章 項目的事中事后管理

第十三條（事中監(jiān)管）

引導(dǎo)資金支持項目執(zhí)行過程中，項目單位應(yīng)每季度向各區(qū)有關(guān)部門報送項目執(zhí)行情況，包括項目建設(shè)內(nèi)容和實施場地、項目投資、實施進(jìn)度、團隊建設(shè)、組織管理制度、單位整體經(jīng)營情況以及引導(dǎo)資金使用情況等。

各區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)對項目進(jìn)行事中監(jiān)管，推進(jìn)項目實施等的具體日常管理工作，每季度將項目執(zhí)行情況、引導(dǎo)資金使用情況等報送評審小組。第十四條（跟蹤服務(wù)）

（一）對重大示范項目，各區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)推進(jìn)具體項目實施及事中事后監(jiān)管，評審小組成員以及相關(guān)部門參與項目的全過程管理，與各區(qū)共同推進(jìn)項目建設(shè)。對項目單位在日常經(jīng)營過程中遇到的重大問題，由評審小組做好跟蹤服務(wù)，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（二）重點項目。各區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)推進(jìn)具體項目實施及事中事后監(jiān)管。加強對已支持項目的跟蹤服務(wù)，及時了解項目進(jìn)展情況，項目實施發(fā)生重大變化的，應(yīng)及時將有關(guān)情況報告評審小組。第十五條（項目驗收）

項目竣工后，項目單位應(yīng)在六個月內(nèi)，向各區(qū)有關(guān)部門提出驗收申請。各區(qū)有關(guān)部門作為項目驗收負(fù)責(zé)部門，應(yīng)按照全市項目驗收管理要求，制定相關(guān)驗收程序和辦法，并在項目完成（竣工）后的一年內(nèi)進(jìn)行驗收。第十六條（項目變更）獲引導(dǎo)資金支持的項目在實施過程中發(fā)生重大變化的，項目單位應(yīng)及時向各區(qū)有關(guān)部門提出變更申請，不得擅自變更。各區(qū)有關(guān)部門應(yīng)將項目變更有關(guān)材料報評審小組。有下列情形之一的，視為項目發(fā)生重大變化：(一）項目法人發(fā)生變更。(二）建設(shè)地點發(fā)生變更。

(三）主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)性質(zhì)發(fā)生變化。

(四）建設(shè)期發(fā)生重大變化（一般指延期1年及以上）。(五）總投資額縮減20%及以上。(六）其他規(guī)定的重要變更事項。

項目變化導(dǎo)致引導(dǎo)資金支持金額發(fā)生變化的，由評審小組限期收回引導(dǎo)資金超額支持部分。第十七條（項目撤銷）

有下列情形之一的，由各區(qū)有關(guān)部門向評審小組辦公室提出撤銷引導(dǎo)資金支持項目的申請，經(jīng)評審小組討論通過后，由評審小組限期收回已撥付的引導(dǎo)資金。

（一）項目實施條件發(fā)生重大變化，導(dǎo)致項目無法繼續(xù)實施。

（二）項目單位未經(jīng)申請批準(zhǔn)擅自變更項目建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)。

（三）項目建設(shè)期滿6個月，未及時提出驗收或延期申請。

（四）項目延期2年后仍不能按時竣工。

（五）其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以撤銷項目的情形。

第五章 其他事項 第十八條（監(jiān)督管理）

各區(qū)有關(guān)部門應(yīng)對服務(wù)業(yè)發(fā)展情況以及引導(dǎo)資金使用情況、項目執(zhí)行情況、項目驗收情況等進(jìn)行及時總結(jié)，并形成引導(dǎo)資金使用總結(jié)報告，在每年2月底前報評審小組。

評審小組負(fù)責(zé)對各區(qū)有關(guān)部門的引導(dǎo)資金使用總結(jié)報告進(jìn)行綜合評估，并根據(jù)評審結(jié)果，調(diào)整下一引導(dǎo)資金的安排。經(jīng)評估，對表現(xiàn)突出的區(qū)或未達(dá)標(biāo)且整改不力的區(qū)，適當(dāng)調(diào)整下一引導(dǎo)資金安排。

評審小組會同市審計局、市行業(yè)主管部門等部門按照有關(guān)規(guī)定，對引導(dǎo)資金的使用情況和項目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、審計和稽察，不定期地委托專業(yè)機構(gòu)開展引導(dǎo)資金使用和管理后評估、實施項目績效管理等工作。第十九條（管理費用）

評審小組通過政府購買服務(wù)方式，委托專業(yè)機構(gòu)開展的市級引導(dǎo)資金項目評估考核、后評估、審計、績效評價等相關(guān)費用，在引導(dǎo)資金中列支。

區(qū)級引導(dǎo)資金項目初審評估、事中監(jiān)管、驗收審計等相關(guān)費用，由區(qū)級財政解決。

第二十條（責(zé)任追究）

引導(dǎo)資金必須專款專用。凡獲得引導(dǎo)資金支持的項目，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。對弄虛作假、截留、挪用等違反法律法規(guī)或有關(guān)紀(jì)律的行為，除按照國家規(guī)定對項目單位和有關(guān)負(fù)責(zé)人給予相關(guān)處罰外，限期收回已撥付的引導(dǎo)資金，并取消項目法人和項目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)申報本專項資金的資格等。

第二十一條（信用管理）評審小組對項目單位開展信用管理。在項目申報階段，實行守信承諾和信用審查制；建立信用信息管理制度，記錄項目單位在項目立項、實施、驗收、評估等不同階段的失信行為，并按照有關(guān)規(guī)定，提供給市公共信用信息服務(wù)平臺；對過去三年里有偷稅、漏稅等情節(jié)嚴(yán)重的失信行為或違法行為，取消項目法人和負(fù)責(zé)人三年內(nèi)申報本專項資金的資格等。

第六章 附則

第二十二條（附則）

服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包、文創(chuàng)專項資金的使用，按照相關(guān)管理辦法管理。本辦法自2018年4月1日起執(zhí)行，有效期至2022年12月31日。