第一篇：煙臺市可再生能源建筑應用示范項目管理辦法的通知

煙臺市人民政府辦公室關于印發煙臺市可再生能源建筑應用示范項

目管理辦法的通知

發布者：科教設計科·苗大成 發布日期：2010-12-16 來源：煙臺住房和城鄉建設信息網

煙政辦發[2010]156號

各區人民政府（管委），市政府各部門，有關單位：

《煙臺市可再生能源建筑應用示范項目管理辦法》已經市政府同意，現印發給你們，望認真遵照執行。

二○一○年十二月六日

煙臺市可再生能源建筑應用示范項目管理辦法

第一章 總則

第一條

為加強和規范可再生能源建筑應用示范項目的管理，推進我市可再生能源建筑應用工作，根據《中華人民共和國可再生能源法》、《財政部、住房城鄉建設部關于印發可再生能源建筑應用城市示范實施方案的通知》（財建〔2009〕305號）、《財政部、住房城鄉建設部關于加強可再生能源建筑應用城市示范和農村地區縣級示范管理的通知》（財建〔2010〕455號）的規定，結合實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所指的可再生能源建筑應用技術主要包括利用海水、地表水、地下水、污水等水源熱泵技術供熱制冷、提供生活熱水；利用土壤源熱泵技術供熱制冷、提供生活熱水；太陽能與建筑一體化技

術等。

本辦法所稱的可再生能源建筑應用示范項目（以下簡稱示范項目）是指煙臺市區（包括芝罘區、福山區、萊山區、牟平區、開發區、高新區，下同）范圍內按照本辦法相關要求組織申報、建設，在2010年－2012年組織實施，于 2012年 7月 31日前竣工，經市住房城鄉建設局、市財政局進行專家評審并聯合公布的項目。

第三條 示范項目由市住房城鄉建設局、市財政局統一指導和監督管理。各區建設行政主管部門會同財政部門負責本轄區示范項目的申報和組織協調工作。

第四條 示范項目優先安排經濟適用房、廉租房、大型公共建筑、城市和國有工礦棚戶區改造、農村中小學校舍改造、農房建設、農村衛生院等公共建筑節能改造等項目；優先安排建設用地、規劃、建設資金已經落實的項目；優先安排技術成熟、經濟可行的項目。

第二章 示范項目管理

第五條 示范項目的申報條件。

（一）市區范圍內新建、改建和擴建的公共建筑或居住建筑；

（二）具備可再生能源利用條件，符合國家和我市可再生能源建筑應用示范項目的相關要求，其中太陽能與建筑一體化項目要求技術上居全市領先水平；

（三）符合國家及省、市相關技術規范、規程的規定和要求；

（四）集中供熱的建筑必須安裝供熱計量裝置及溫控設施；

（五）同等條件下，優先選擇使用本地較成熟的建筑節能技術、產品的項目。

第六條 示范項目的組織實施。

（一）擬申請可再生能源建筑應用示范項目的，需向市住房城鄉建設局、市財政局提交以下材料：

1、項目概況；

2、項目立項批文；

3、規劃許可證；

4、土地使用證；

5、可再生能源建筑應用示范項目申報表；

6、示范項目技術方案；

7、其它需提交的資料。

（二）市住房城鄉建設局、市財政局組織專家，按照《可再生能源建筑應用示范項目評審辦法》（財建〔2006〕459號）及其它相關要求，對示范項目技術方案進行評審；評審合格的項目報省住房城鄉建設廳、省財政廳備案后，由市住房城鄉建設局、市財政局聯合公布。

（三）設計單位應按通過專家評審的示范項目技術方案進行可再生能源建筑應用施工圖專項設計，并做好檢測點的預留工作。

圖審機構應依據項目承擔單位提供的施工圖專項設計文件、申請報告等對可再生能源建筑應用施工圖設計進行專項審查，審查合格的，發放專項審查合格證書。

示范項目按照基本建設程序的要求，需辦理有關部門法定審批及相關建設管理手續的，建設單位應按有關規定依法辦理。

（四）用于示范項目的太陽能光熱及熱泵產品、設備，均應通過省住房城鄉建設廳產品認定，取得認定證書的產品方可用于示范項目。

（五）示范項目開工后，建設單位要在每季度最后一個月15日前向市住房城鄉建設局、市財政局書面報告工程進展情況。根據工程進度，市住房城鄉建設局、市財政局不定期進行監督檢查。

（六）示范項目應在可再生能源建筑應用方案設計階段設計檢測方案，預留檢測接口，定期進行數據監測，并將檢測數據無償提供給市住房城鄉建設局。

第七條 示范項目的驗收備案。

示范項目竣工后由省或市住房城鄉建設主管部門委托能源測評機構進行測評，測評合格后由建設單位組織設計、施工、監理等單位進行專項驗收，市住房城鄉建設局、市財政局及質量監督部門參與并監督驗收過程。驗收合格后，建設單位持各驗收單位簽字蓋章的示范項目專項竣工驗收報告和質量監督部門出具示范項目專項質量監督報告，到市住房城鄉建設局進行專項備案。對符合備案要求的項目，市住房城鄉建設局在 15個工作日對項目備案并發放《煙臺市可再生能源建筑應用示范項目竣工驗收備案表》。

對于省住房和城鄉建設廳抽檢的項目，如抽檢中發現問題，應在問題整改完畢并經質量監督部門檢查合格后，方可進行專項備案。

第三章 資金管理及補助措施

第八條 市住房城鄉建設局、市財政局對煙臺市可再生能源建筑應用示范項目給予補助。

第九條 補助資金來源為中央財政撥付給我市的可再生能源建筑應用示范城市補助資金及示范項目的基礎設施配套費。

第十條 中央財政補助資金全部用于我市可再生能源建筑應用示范項目和配套能力建設。其中我市用于配套能力建設的資金不超過補助總額的5%，主要用于《煙臺市可再生能源建筑應用規劃》等編制以及標準制定、監督管理、技術指導等。

第十一條 補助政策。

（一）對采用太陽能與建筑一體化技術建筑面積超過 5萬平方米的住宅小區項目，按每平方米應用建筑面積 5元的標準給予補助；對賓館、洗浴、醫院和有集中寄宿的學校等公共建筑推廣使用太陽能集中供熱水且建筑面積超過 1萬平方米的項目，按應用投資的30%給予補助（已享受省太陽能集熱系統財政補貼資金的項目不再補貼）；對采用太陽能采暖和空調制冷技術，并探索應用太陽能采暖、制冷和熱水三聯供技術，且總建筑面積超過2萬平方米，按每平方米應用建筑面積 7元的標準給予補助。

（二）對使用地源熱泵（含海水源及污水源熱泵，下同）供熱制冷的項目，按每平方米應用建筑面積 20元的標準給予補助，太陽能一體化與地源熱泵結合項目按每平方米應用建筑面積 25元的標準給予補助。

（三）對采用地源熱泵技術的項目，其采用地源熱泵部分免繳基礎設施配套費中的供熱外管網部分收費。

第十二條 補助資金的撥付。

芝罘區、萊山區和高新區項目資金由市財政局直接撥付項目單位，福山區、牟平區和開發區項目資金由市財政局撥至區財政局，由區財政局審核、撥付項目單位。示范項目經評審并公布后，財政部門撥付項目單位補助金額的 50%，其余50%在工程驗收合格并備案后待中央財政第二批補助資金到位后撥付。對于未能完成申報應用面積或未能達到預期目標的項目，將相應扣減補助資金。對于節能效果顯著、示范效果突出的項目，可給予一定獎勵。

第十三條 各項目單位要加強對補助資金的管理，確保專款專用。示范項目在實施過程中經查發現下列情況之一者，市財政局可暫緩或停止撥付資金，并依法進行處理。

（一）提供虛假情況，騙取補助資金；

（二）截留、挪用補助資金；

（三）未按規定程序和要求組織實施；

（四）無正當理由，半年內未開工；

（五）不符合國家其它相關規定。

第四章 附則

第十四條 本辦法由市住房城鄉建設局、市財政局負責解釋。

第十五條 本辦法自發布之日起執行。

附件：

1、煙臺市可再生能源應用示范項目申報表

2、煙臺市可再生能源建筑應用示范項目進度表

第二篇：可再生能源建筑應用示范推廣項目申請報告編寫提綱

附2：

可再生能源建筑應用示范推廣項目申請報告編寫提綱

一、工程概況

工程概況包括地理位置、建筑類型、總平面圖、建筑面積、使用功能、示范面積等。如果該工程既包括居住建筑又包括公共建筑，應分別注明各部分的建筑面積和示范面積。

二、示范目標及主要內容

示范目標中要注明滿足國家和地方建筑節能設計標準的情況、示范的主要技術及節能量。

三、技術方案（包括方案的遴選）

（一）圍護結構體系

（二）冷熱負荷估算

（三）示范技術設計方案（重點）

1、方案論述

2、計算分析（根據申報技術類別）（1）太陽能集熱器面積計算

（2）地源熱泵吸熱量與放熱量平衡分析

3、系統原理圖

4、主要設備及性能參數（根據申報技術類別）（1）貯熱水箱熱損系數、集熱系統效率（2）光電板轉換效率

（3）熱泵機組制熱/制冷性能系數

（四）系統能效計算分析

1、太陽能光熱/光電系統效率

2、熱泵系統能效比

（五）節能量計算

（六）技術經濟分析

1、可再生能源部分投資概算

2、項目增量成本計算（參照常規能源系統）

3、項目費效比、回收年限計算

（七）檢測預留方案

（八）運行維護方案

1、數據收集方案(包括所需測試數據、實現既定節能量的保障措施等)

2、運行維護（包括建筑用能管理制度、操作規程、定期能耗統計報告及設備養護等）

（九）進度計劃與安排

（十）效益及風險分析

1、環境影響分析（CO2等氣體減排量）

2、示范項目推廣前景分析

3、風險分析

（十一）技術支持（包括：項目執行單位的技術力量描述、技術合作單位介紹）

（十二）證明材料

1、工程建設報批手續、開發企業資質證明材料及其它批復文件（包括太陽能并網發電批復文件等）

2、資金落實情況（包括：銀行貸款、企業自籌、申請國家資金支持和地方政府資金支持）及配套資金證明文件

3、投資運營商實施合同能源管理與項目業主單位簽定的協議（投資運營商作為申報主體時需提供該內容）

第三篇：解讀：《可再生能源建筑應用示范項目測評導則》

解讀：《可再生能源建筑應用示范項目測評導則》

中國建筑科學研究院建筑環境與節能研究院 徐 偉 孫峙峰 何 濤 宋業輝 1《導則》主要內容

《導則》共分四部分，第一部分給出了檢測程序；第二部分給出了太陽能熱利用系統的測評標準；第三部分給出了太陽能光伏系統的測評標準；第四部分給出了地源熱泵系統的測評標準。下面就按照上述順序分別介紹各部分的主要內容。1.1 檢測程序

（1）檢測條件及流程

可再生能源建筑應用示范項目測評應在項目竣工驗收備案前進行，項目承擔單位在申請住房和城鄉建設部、財政部驗收前應自行組織設計單位、監理單位、施工單位、技術支撐單位等進行項目預驗收。可再生能源建筑應用示范項目應首先通過建筑節能分部和可再生能源分部工程驗收，當項目屬地已經實施建筑節能專項驗收的應首先通過建筑節能專項驗收。可再生能源建筑應用示范項目預驗收結論應為合格才能申請住房和城鄉建設部、財政部委托的測評機構進行測評。

可再生能源建筑應用示范項目的申請驗收流程如圖1：

（2）測評報告要求

可再生能源建筑應用示范項目測評報告包括以下三部分內容：

第一部分：可再生能源建筑應用示范項目形式檢查報告。形式檢查報告應包括以下基本信息：

（1）項目建筑節能分部和可再生能源分部驗收（或節能專項驗收）的復印件；

（2）項目立項、審批、施工設計文件審查等文件的復印件；（3）項目關鍵設備檢測報告的復印件；

（4）施工過程中必要的記錄、試運行調試記錄等的復印件；（5）其它對工程質量有影響的重要技術資料的復印件；（6）檢測單位編制的《項目檢測方案》。

第二部分：可再生能源建筑應用示范項目性能檢測報告。檢測報告應包括以下基本信息：

（1）基本概況，包括工程特性、系統類別、室外氣象條件，以及檢測對象、范圍和主要目的。

（2）檢測依據，包括標準、規范、圖紙、設計文件和設備的技術資料等。

（3）主要儀器設備名稱、型號、精度等級等。（4）檢測方法和數據處理。（5）檢測結果或者結論。（6）檢測機構名稱、檢測人員和檢測日期等。

第三部分：可再生能源建筑應用示范項目能效評估報告。能效評估報告應包括以下基本信 息：

（1）示范項目的實施量，并給出實施量是否滿足項目《申請報告》的結論；

（2）根據項目示范類型，給出所示范類型所有的工程評價指標，并給出考核性指標是否達到《申請報告》的結論；（3）項目的最終評價；

可再生能源建筑應用示范項目驗收評估建議判斷標準如下：（1）當示范項目形式檢查報告、性能檢測報告、能效評估報告均達到或者超過示范項目考核性指標時，建議示范項目合格；否則建議示范項目整改直至達到或者超過示范項目考核性指標。

（2）當示范項目整改仍然達不到示范項目考核性指標時，示范項目不合格。太陽能熱利用系統測評標準

太陽能熱利用系統主要包括太陽能熱水系統、太陽能供熱采暖系統和太陽能供熱制冷系統。各系統中太陽能部分的工作原理基本相同，所以測評方法也基本相同。下面主要介紹太陽能熱水系統的測評標準。2.1測試條件（1）太陽能建筑應用光熱系統所采用的太陽能集熱器、太陽能熱水器等關鍵設備應具有相應的國家級全性能合格的檢測報告，符合國家相關產品標準的要求；

（2）系統應按原設計要求安裝調試合格，并至少正常運行3天，方可以進行測試；

（3）所有示范項目必須按照測試的要求預留相關儀器的測試位置和條件，其用水量、水溫等參數必須按照設計要求的條件下進行測試；

（4）太陽能熱水系統試驗期間環境平均溫度：8℃≤ta≤39℃；

（5）環境空氣的平均流動速率不大于4m/s；

（6）至少應有4d試驗結果具有的太陽輻照量分布在下列四段：J1＜8MJ/m2d；8MJ/m2d≤J2＜13MJ/m2d；13MJ/m2d≤J3＜18MJ/m2d；18MJ/m2d≤J4。2.2測試方法

（1）集熱系統得熱量

集熱系統得熱量是太陽能集熱系統中太陽集熱器提供的有用能量，單位為MJ/天全天。需要測試以下參數：集熱系統進口溫度、集熱系統出口溫度、集熱系統流量、環境溫度、環境空氣流速、測試時間。當上述參數分別測量時，集熱器進出口溫度、流量采樣時間間隔不得小于1分鐘，記錄時間間隔不得大于10分鐘。太陽能集熱系統得熱量 根據記錄的溫度、流量等數據計算得出。太陽能集熱系統得熱量可以用熱量表直接測量。（2）系統常規熱源耗能量

系統常規熱源耗能量是系統中輔助熱源所耗常規熱源的耗能量。需要測量以下參數：輔助熱源加熱量、環境溫度、環境空氣流速、測試時間。當采用電作為輔助熱源時，測量測試時間內輔助熱源的耗電量。當采用其它熱源為輔助能源時，系統常規熱源耗能量的測量方法同集熱系統得熱量的測量。

（3）貯熱水箱熱損系數

貯熱水箱熱損系數為表征貯熱水箱保溫性能的參數，單位為W/K。選取一天，測試起止時間為晚上8點開始，且開始時貯熱水箱水溫不得低于40℃，與水箱所處環境溫度差不小于20℃，第二天早上6點結束，共計10個小時；開始時貯熱水箱內水溫度、結束時貯熱水箱內水溫度、貯熱水箱容水量、貯熱水箱附近環境溫度、測試時間。貯熱水箱熱損系數用式（1）計算：

式中：

Us--貯熱水箱熱損系數，W/K； ρw--水的密度，kg/ m3，Cpw--水的比熱容，J/（kg·K）； Vs--貯熱水箱容水量，m3； Δτ--降溫時間，s；

ti--開始時貯熱水箱內水溫度，℃； tf--結束時貯熱水箱內水溫度，℃； tas(av)--降溫期間平均環境溫度。（4）集熱系統效率

集熱系統效率為在測試期間內太陽能集熱系統有用得熱量與同一測試期內投射在太陽能集熱器上日太陽輻照能量之比。需要測試以下參數：太陽能集熱器采光面積、太陽輻照量、集熱系統進口溫度、集熱系統出口溫度、集熱系統流量、環境溫度、環境空氣流速、測試時間。集熱系統效率用式（2）計算：

式中：

η—集熱系統效率，%； Qc—太陽能集熱系統得熱量，MJ;A—太陽能集熱器采光面積，m2；

H—太陽能集熱器采光面上的太陽能輻照量，MJ/m2；（5）太陽能保證率

太陽能保證率為系統中太陽能部分提供的能量與系統需要的總能量之比。需要測試以下參數：太陽能集熱器采光面積、太陽輻照量、集熱系統進口溫度、集熱系統出口溫度、集熱系統流量、環境溫度、環境空氣流速、輔助熱源加熱量、測試時間。

系統太陽能保證率用式（3）計算：

式中：

f —系統太陽能保證率；

QC—太陽能集熱系統得熱量，MJ;QT—系統需要的總能量；MJ。系統需要的總能量 用式（4）計算： QT=QC+Qfz

（4）Qfz—輔助熱源加熱量；MJ。2.3工程評價

工程評價的依據是項目《申請報告》，太陽能保證率和實施量（應用可再生能源的建筑面積）為考核性指標，其中任何一項達不到《申請報告》中的要求，則該工程判為不合格，該項目不得通過測評。（1）太陽能保證率 方法一：短期測試

對項目的太陽能保證率進行評價，不得低于項目《申請報告》中提出的太陽能保證率。對全年太陽能保證率計算如下：

1)當地日太陽輻照量小于8MJ/m2的天數為x1天；當地日太陽輻照量小于13MJ/ m2且大于等于8MJ/ m2的天數為x2天；當地日太陽輻照量小于18MJ/m2且大于等于13MJ/m2的天數為x3天；當地日太陽輻照量大于等于18MJ/ m2的天數為x4天；

2)經測試，當地日太陽輻照量小于8MJ/ m2時的太陽能保證率為f1；當地日太陽輻照量小于13MJ/ m2且大于等于8MJ/ m2的太陽能保證率為f2；當地日太陽輻照量小于18MJ/ m2且大于等于13MJ/ m2的太陽能保證率為f3；當地日太陽輻照量大于等于18MJ/m2的太陽能保證率為f4；則全年的太陽能保證率f全年為

方法二：長期監測

實際測得一年周期內太陽輻照總量為J全年，一年周期內太陽能熱水系統需要的總能量J全年，則全年的太陽能保證率f全年為

（2）常規能源替代量（噸標準煤）

對項目的常規能源替代量（噸標準煤）進行評價，作為評價項目的參考性指標。方法一：短期測試

對全年常規能源替代量計算如下：

經測試，當地日太陽輻照量小于8MJ/ m2時的集熱系統得熱量為Q1；當地日太陽輻照量小于8MJ/ m2且大于等于13MJ/ m2的集熱系統得熱量為Q2；當地日太陽輻照量小于18MJ/ m2且大于等于13MJ/ m2的集熱系統得熱量為Q3；當地日太陽輻照量大于等于18MJ/ m2的集熱系統得熱量為Q4； 則全年常規能源替代量（噸標準煤）為

方法二：長期監測

實際測得一年周期內太陽能集熱系統得熱總量為QJ全年；則全年常規能源替代量（噸標準煤）為

（3）項目費效比

對項目的項目費效比（增量成本/常規能源替代量）（元/kW·h）進行評價，作為評價項目的參考性指標。注：增量成本應依據項目單位提供的項目決算書進行核算。（4）環境效益 二氧化碳減排量（t/a）

QCQ2 =2.47 Qbm

>（9）式中：

QCQ2—二氧化碳減排量，單位：t/a； Qbm —標準煤節約量，單位：t/a；

2.47——標準煤的二氧化碳排放因子，無量綱。二氧化硫減排量（t/a）式中： Qso2 =0.02 Qbm

(10 式中：

Qso2—二氧化硫減排量，單位：噸/年； Qbm—標準煤節約量，單位：噸/年；

0.02——標準煤的二氧化硫排放因子，無量綱。粉塵減排量（噸/年）QFC ＝0.01 Qbm

（11）式中：

QFC—二氧化硫減排量，單位：噸/年； Qbm—標準煤節約量，單位：噸/年； 0.01——標準煤的粉塵排放因子，無量綱。

（5）經濟效益

計算項目實施后每年節約的費用（元/年）和靜態投資回收年限。

（6）示范推廣性

按照項目的《申請報告》，依據測試及評價結果，綜合分析項目的節能減排效果及代表性、示范性和可推廣性等，并最終形成項目的評價意見。3 太陽能光伏系統測評標準 3.1檢測條件

太陽能建筑應用光伏電源系統所采用的太陽能電池方陣、蓄電池組、充放電控制器、逆變器及用電器等關鍵設備等關鍵設備應具有相應資質的檢測報告，符合國家相關產品標準的要求；本標準只對太陽能建筑應用光伏電源系統進行綜合性能檢測； 3.2檢測方法

（1）系統要求：太陽能建筑應用光伏電源系統應按原設計要求安裝調試合格，并至少正常運行3天，才能進行光電轉換效率測試；

（2）試驗對氣象條件和太陽輻照量要求：環境平均溫度8℃≤ta≤39℃；環境空氣的平均流動速率不大于4m/s；當太陽能電池方陣正南放置時，試驗起止時間為當地太陽正午時前1h到太陽正午時后1h，共計2h；測試期間內，太陽輻照度不應小于800W/m2；

（3）獨立太陽能發電系統：電功率表應接在蓄電池組的輸入端；并網太陽能發電系統：電功率表應接在逆變器的輸出端。

（4）試驗步驟：試驗開始前，應切斷所有外接輔助電源，安裝調試好太陽輻射表、電功率表/溫度自記儀和風速計，并測量太陽能電池方陣面積；試驗開始時，應同時記錄總輻射表太陽輻照量讀數及各儀表的數據；試驗開始后，應每隔十分鐘記錄一次各儀表數據；計算試驗期間單位太陽能電池板面積的太陽輻照量H。對于處在不同采光平面上的太陽能電池方陣，應分別計算試驗期間不同采光平面單位太陽能電池板面積的太陽輻射量。3.3數據分析 系統試驗期間單位面積太陽能電池板的發電量Q（MJ/(m2)）用式（12）計算：

t——試驗時間，單位：h；

w——試驗期間電功率表的讀數，單位：kW； Ac——太陽能電池板面積，單位：2。

太陽能建筑應用光伏電源系統光電轉換效率用式（13）計算：

當太陽能電池板不在同一采光面時，可用式（14）計算太陽能建筑應用光伏電源系統光電轉換效率：

3.4工程評價

工程評價的依據是項目《申請報告》，光電轉換效率、實施量（峰瓦值）和費效比為考核性指標，達不到《申請報告》中的要求，則該工程判為不合格，該項目不得通過測評。（1）光電轉換效率

式（13）得出的太陽能建筑應用光伏電源系統光電轉換效率η 即為全年的光電轉換效率。（2）常規能源替代量（噸標準煤）

對項目的常規能源替代量（噸標準煤）進行評價，作為評價項目的參考性指標。

經測試，當地光伏電源系統光電轉換效率為η。全年常規能源替代量Qbm（噸標準煤）為 Qbm＝0.001ηWAc

（15）式中，Ac——太陽能電池板面積，單位：m2；

W——當地全年的太陽能輻射量，單位：MJ/m2。（3）項目費效比

對項目的項目費效比（增量成本/常規能源替代量）（元/kW·h）進行評價，不得高于《申請報告》中提出的費效比。注：增量成本應依據項目單位提供的項目決算書進行核算。（4）環境效益、經濟效益、示范推廣性與太陽能熱水系統的要求相同。地源熱泵系統測評標準 4.1測評條件

（1）地源熱泵系統的測評應在工程竣工驗收合格、投入正常使用后進行。

（2）地源熱泵系統制熱性能的測評應在典型制熱季進行，制冷性能的測評應在典型制冷季進行。對于冬、夏季均使用的地源熱泵系統，應分別對其制熱、制冷性能進行測評。（3）熱泵機組制熱/制冷性能系數的測定工況應盡量接近機組的額定工況，機組的負荷率宜達到機組額定值的80%以上；系統能效比的測定工況應盡量接近系統的設計工況，系統的最大負荷率宜達到設計值的60%以上；室內溫濕度檢測應在建筑物達到熱穩定后進行。

（4）應同時對測試期間的室外溫度進行監測，記錄測試期間室外溫度的變化情況。4.2測試方法（1）室內溫濕度

測試參數：室內溫度（冬季）；室內溫、濕度（夏季）。測試時間：室內溫、濕度檢測應在建筑物達到熱穩定后進行，測試時間為6小時。

判定原則：室內實測溫、濕度應滿足設計和國家相應標準規范的要求。

（2）熱泵機組制熱/制冷性能系數

熱泵機組制熱/制冷性能系數是指熱泵機組的制冷/制熱量與輸入功率之比。

測試參數：機組熱源側流量；機組用戶側流量；機組熱源側進出口水溫；機組用戶側進出口水溫；機組輸入功率。測試時間：熱泵機組的檢測應在機組運行工況穩定后進行，測試周期為1小時。

數據整理：熱泵機組制冷/制熱性能系數根據測試結果，按下式計算：

式中：COPL —— 熱泵機組的制冷性能系數； COPH —— 熱泵機組的制熱性能系數； QL——測試期間機組的平均制冷量，kW； QH——測試期間機組的平均制熱量，kW； Ni——測試期間機組的平均輸入功率，kW。機組測試期間的平均制冷（熱）量按下式計算： Q＝VρΔtw/3600（18）式中：

V—— 熱泵機組用戶側平均流量，m3/h； Δtw —— 熱泵機組用戶側進出口水溫差，℃； ρ—冷（熱）水平均密度，kg/ m3；

c —冷（熱）水平均定壓比熱，kJ/(kg.℃)。ρ、c可根據介質進出口平均溫度由物性參數表查取。判定原則：熱泵機組的實測制冷/制熱性能系數應滿足項目申報書和申請報告中的具體要求。（3）典型季節系統能效比

典型季節系統能效比是指地源熱泵系統的制冷/制熱量與系統輸入功率之比，這里的系統輸入功率主要是指熱泵機組以及與熱泵系統相關的所有水泵的輸入功率之和（不包括用戶末端設備）。

測試參數：系統熱源側流量；系統用戶側流量；系統熱源側進出口水溫；系統用戶側進出口水溫；機組消耗的電量；水泵消耗的電量。

測試時間：熱泵系統的檢測應在系統運行正常后進行，測試周期為2-3天。

數據整理：熱泵系統的典型季節系統能效比根據測試結果，按下式計算：

式中： COPSL —— 熱泵系統的制冷能效比； COPSH —— 熱泵系統的制熱能效比； QSL—— 系統測試期間的總制冷量，kW·h； QSH —— 系統測試期間的總制熱量，kW·h；

Ni—— 系統測試期間，熱泵機組所消耗的電量，kW·h； Nj——系統測試期間，水泵所消耗的電量，kW·h。系統測試期間的總制冷（熱）量按下式計算：

式中：V—— 系統用戶側的平均流量，m3/h； tw——系統用戶側的進出口水溫差，℃； ρ——冷（熱）水平均密度，kg/m3；

c ——冷（熱）水平均定壓比熱，kJ/(kg.℃)。ρ、c可根據介質進出口平均溫度由物性參數表查取。判定原則：熱泵系統實測的典型季節制冷/制熱能效系數應滿足項目申報書和申請報告中的具體要求。4.3工程評價

工程評價的依據是國家相關標準和項目《申請報告》，熱泵系統的系統COP為考核性指標，達不到《申請報告》中的要求，則該工程判為不合格，該項目不得通過測評。（1）節能效益評估

通過計算地源熱泵系統與常規供暖、供冷方式的節能量和節能率，對地源熱泵系統的節能效益進行評估。根據項目的具體情況，按以下兩種方法對系統的節能效益進行評估。評估方法一：短期測試

根據導則規定的測試方法，對地源熱泵系統的特性進行測試，根據測試結果，按以下方法計算熱泵系統相對于常規供暖、供冷方式的節能量和節能率。

建筑全年累計冷熱負荷的計算：根據測試期間系統的實測熱負荷和室外氣象參數，采用度日法計算供暖季累計熱負荷（冬季）；根據測試期間系統的實測冷負荷和室外氣象參數，采用溫頻法計算供冷季累計冷負荷（夏季）。

地源熱泵系統年耗能量的計算：根據熱泵系統實測的系統能效比和建筑全年累計冷熱負荷，計算整個供暖季（制冷季）地源熱泵系統的年耗電量，具體計算公式如下：

式中：EH —— 地源熱泵系統制熱年耗電量，kW·h； EL—— 地源熱泵系統制冷年耗電量，kW·h； ΣQH —— 建筑全年累計熱負荷，kW·h； ΣQL —— 建筑全年累計冷負荷，kW·h。節能量和節能率的計算：將地源熱泵系統和常規供暖、供冷系統的年耗能量轉換為一次能源

（標準煤），計算地源系統的節能量和節能率。電能與一次能源的轉換率取為0.31。評估方法二：長期監測

根據地源熱泵系統的具體設置情況，安裝測試儀表。對地源熱泵系統的供回水溫度、水量以及熱泵機組、水泵等相關耗電設備的實際耗電量進行長期的監測，根據監測結果，計算建筑全年實際累計冷熱負荷和地源熱泵系統的實際年耗能量。根據建筑全年實際累計冷熱負荷計算常規供暖、供冷方式的年耗能量。根據地源熱泵系統的年實際耗能量和常規供暖、供冷方式的年計算耗能量，計算熱泵系統相對于常規供暖、供冷方式的節能量和節能率。（2）環保效益評估

根據地源熱泵系統相對于常規供暖（冷）系統的一次能源節能率，參照消耗一次能源所產生的溫室氣體和污染氣體量，對示范項目應用地源熱泵空調系統所帶來的環保效益進行評價。二氧化碳減排量、二氧化硫減排量、粉塵減排量與太陽能熱水系統的計算公式相同。（3）經濟效益評估

根據項目申報書中提供的增量成本和節能效益評估得到的系統節能量，計算項目的靜態投資回收期。根據靜態投資回收期，對項目的經濟效益進行評估。靜態投資回收期按下式計算：

式中：T —— 靜態投資回收期,年； K —— 項目的增量成本,萬元；

M —— 系統節能所帶來的經濟效益,萬元。（4）判定原則

合格評價判定依據是項目《申請報告》，熱泵系統COP達到《申請報告》指標要求，判為合格，通過測評；反之，判為不合格，該項目不通過測評。

第四篇：財政部建設部關于加強可再生能源建筑應用示范管理的通知

財政部建設部關于加強可再生能源建筑應用示范管理的通知(財建[2007]38號)

2008-04-29 13:58:51 閱讀 次

有關省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），建設廳（委、局），新疆生產建設兵團財務局、建設局，財政部駐有關省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處：

根據《建設部、財政部關于推進可再生能源在建筑中應用的實施意見》（建科[2006]213號）和《財政部、建設部關于可再生能源建筑應用示范項目資金管理辦法》（財建[2006]460號），為保證可再生能源建筑應用示范項目的順利實施，用好、管好可再生能源建筑應用示范項目專項資金，現就加強示范工程項目管理的有關事項通知如下：

一、進一步提高對示范管理工作重要性的認識，加強對示范工作的組織領導

（一）組織實施示范將有效帶動可再生能源在建筑領域的推廣應用。在建筑領域推廣應用太陽能、淺層地能等可再生能源，是滿足日益增長的建筑用能需求，促進建筑節能，提高建筑用能效率的現實要求。組織實施可再生能源建筑應用示范，將有助于帶動市場需求，促進完善集成技術體系和技術標準，從而有效地推動可再生能源在建筑中的規模化運用。

（二）資金及項目管理工作，是關系示范成效的關鍵。目前可再生能源建筑應用系統集成技術仍較為落后，加強示范項目的后續管理，做好技術指導與監督管理，有助于保證太陽能、淺層地能在建筑中得到合理利用，確保示范工程的效果；有助于通過工程示范，總結經驗，建立當地的技術標準與技術規范。加強對示范工程財政補助資金的管理，是保證補助資金使用的安全、規范與有效的基本要求。因此，資金及項目管理工作，直接關系著示范工程的成效。

（三）加強對示范管理工作的組織領導。地方建設和財政主管部門應確定專人，對當地可再生能源建筑應用示范項目進行管理和監督，要組織做好對當地示范管理提供技術支撐的工作。各地可再生能源建筑應用示范及推廣一定要加強組織領導，結合當地的地質條件，穩步推進，切實防止污染地下水等問題發生。

二、及時撥付資金，確保專款專用，切實加強補助資金監督管理

（一）地方建設部門做好施工圖專項審查。《可再生能源建筑應用示范項目實施方案報告》（以下簡稱《實施方案報告》）和《可再生能源建筑應用示范項目申請報告》（以下簡稱《申請報告》）已經專家評審并通過，要保證設計環節按《實施方案報告》與《申請報告》執行。設計單位應按照相關技術標準、《實施方案報告》、《申請報告》進行設計并與檢測機構進行溝通，做好檢測點的預留工作。檢測機構認定辦法另行通知。審圖機構應依據項目承擔單位提供的設計文件、《實施方案報告》及《申請報告》等對可再生能源建筑應用示范項目進行專項審查，并提交專項審查報告。地方建設部門根據專項審查報告，并組織專家對技術路線和方案等進行核查后，對達到《實施方案報告》要求的，出具審核同意意見；達不到要求的，責令示范項目承擔單位重新修改施工圖設計，另行組織審查。對因特殊情況，需要更改《實施方案報告》內容的，須及時報告財政部、建設部。

（二）地方財政部門組織復核，并及時撥付補助資金。對示范項目是否具備撥款條件，財政部門予以復核，復核內容包括：項目是否具備地方建設部門出具的對審核同意意見；示范項目實際采用的技術支持單位、設備服務商是否與《實施方案報告》、《申請報告》相一致；建筑設計是否達到節能標準，相關設備是否達到國家規定的能效標準等。對通過復核的示范項目，要及時撥付補助資金；補助資金要專項用于購買、安裝相關設備等可再生能源建筑應用方面的必需支出。地方財政部門要將補助資金撥付情況及時報告財政部，同時抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處。

（三）項目承擔單位收到補助資金后，必須專賬核算，對非經營性建設項目的財政補助按財政撥款有關規定執行，對經營性建設項目的財政補助作為資本公積管理。

（四）財政部駐各地財政專員辦事處（以下簡稱專員辦）按屬地原則對補助資金進行核查，核查內容包括：

1.項目承擔單位收到補助資金是否專賬核算；

2.補助資金是否專款專用；

3.地方財政部門是否滯留補助資金；

4.與補助資金管理、使用有關的其他事項。

對核查發現的問題，除按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關法律、法規處理、處罰外，核查結果還作為撥付剩余50%補助資金的依據。

三、加強過程控制與管理，確保工程質量

（一）項目承擔單位應組織做好工程施工及監理。項目承擔單位選擇具有相應資質的施工單位、監理單位進行施工和監理。施工單位應嚴格按照審查合格的施工圖設計文件進行施工，應按照設計要求預留檢測點，為后期檢測評估工作做好準備。監理單位應嚴格按照審查合格的施工圖設計文件和監理合同實施監理，對進入施工現場的相關材料、設備等進行查驗，保證產品說明書和產品標識上注明的性能指標符合設計要求。

（二）地方建設、財政部門要切實加強對示范項目實施過程的監管。地方建設、財政部門應在施工過程中，組織好對節能材料質量、設備產品性能、檢測點預留等方面的監督檢查，要聯合當地工程質量檢測機構，根據示范工程的進展情況和特殊需要，對示范工程現場和資金使用情況進行現場檢查。對示范項目實施過程中出現的問題要及時提出處理意見，并監督相關責任單位落實。要注意總結經驗，為制定技術標準及技術規范奠定基礎。地方建設、財政部門應于每年5月15日、11月15日分兩次向財政部、建設部報告項目實施進展情況，同時抄送當地專員辦。

（三）根據示范工程進度，財政部、建設部對示范項目進行不定期的監督檢查。根據需要，還將委托組織專家對示范項目進行技術指導，提出優化解決方案，幫助解決施工過程中的問題。

四、嚴格檢測，根據評估和核查結果，實施激勵與約束相結合的機制

（一）地方建設、財政部門組織做好項目檢測及評估。示范工程竣工后，項目承擔單位應先對項目進行預驗收，在經地方程序審查后，建設部、財政部委托具備資質的檢測機構對示范工程進行現場檢測，檢測機構負責對可再生能源建筑應用示范工程進行能效檢測，出具檢測報告，并對檢測報告的真實性、準確性負責。地方建設、財政部門根據檢測報告，并結合技術先進、適用可行、經濟合理和示范推廣等方面組織驗收評估，并將驗收評估報告報建設部、財政部，同時抄送專員辦。

（二）以檢測評估和專員辦對補助資金的核查結果為依據，確定撥付剩余50%補助資金。建設部、財政部將制定示范工程驗收標準。財政部、建設部組織專家組對示范工程評估驗收情況進行復核。項目單位應在項目竣工后3日內報告專員辦，專員辦應在收到報告后20日內，將對補助資金的管理、使用情況的核查結果上報財政部。財政部、建設部將根據檢測評估復核結果與資金核查結果，確定撥付剩余50%補助資金。對達到有關標準要求和專員辦核查沒有發現問題的，財政部將全額撥付剩余50%資金；對未達到標準或專員辦核查發現截留、挪用等違法違紀問題的示范項目，將核減補助額度或不予撥付剩余50%補助資金。

（三）地方建設主管部門應加強對示范工程運行能耗的監督、管理。驗收評估完以后，示范工程的承擔單位或其委托的運行管理單位應建立、健全可再生能源建筑應用的管理制度和操作規程，對建筑物用能系統進行監測、維護，并逐級上報建筑能耗統計報告。

五、積極做好示范工程的經驗總結及推廣

（一）注意總結當地經驗，完善可再生能源建筑應用公共服務體系。地方建設、財政部門要根據示范工程情況，注意研究太陽能、淺層地能的地區適用性，為推廣使用地下水源熱泵技術等提供依據；研究形成熱泵等設備的可持續維護管理模式；研究建立起具體的技術標準及技術規范等。

（二）積極探索，為在建筑領域推廣可再生能源打好基礎。地方建設、財政主管部門應結合工程示范對管理機制、國家激勵政策等提出建議，及時報建設部和財政部，為更大范圍地在建筑領域推廣應用可再生能源打好基礎。

抄送：中共中央辦公廳，國務院辦公廳。

第五篇：三亞市可再生能源建筑應用專項資金管理辦法

三亞市可再生能源建筑應用專項資金管理辦法

第一條 為加強對可再生能源建筑應用專項資金的管理，根據《財政部建設部關于印發可再生能源建筑應用專項資金管理暫行辦法的通知》（財建〔2006〕460號）、《財政部建設部關于加強可再生能源建筑應用示范管理的通知》（財建〔2007〕38號），結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“可再生能源建筑應用專項資金”（以下簡稱專項資金），是指三亞市設立用于支持三亞市可再生能源建筑應用的財政性資金。

專項資金包括中央財政撥款資金和地方財政撥款資金。地方財政將依據中央財政撥款金額比例，依據工程的實際情況，配套資金支持我市醫療、衛生、科研、教育等公益性建設項目的可再生能源建筑應用。

第三條 市財政主管部門設立可再生能源資金專戶，將可再生能源中央財政撥款資金和地方財政撥款資金轉入可再生能源資金專戶，實行專戶管理，專款專用。

第四條 專項資金主要支持以下幾方面領域：

（一）太陽能熱水建筑一體化應用；

（二）太陽能空調建筑中應用；

（三）設置專項經費，用于可再生能源建筑應用技術研究、產品開發及推廣應用，可包括應用、示范、推廣、引導、補貼、補助及獎勵等經費開支。

（四）其他經批準的支持領域。

第五條 專項資金采取以獎代補、財政補助、資本金注入等方式予以支持。

（一）以獎代補。對于能夠制定具體量化評價標準的項目，采取以獎代補方式予以支持。在示范工程實施后，對于在可再生能源利用方面規模較大、技術先進、效益突出的項目，安排獎勵資金以重點獎勵。

（二）財政補助。主要用于支持盈利性弱、公益性強，難以量化評價不適于以獎代補方式支持的示范工程；示范工程綜合能效檢測、標識，技術規范標準的驗證及完善等；可再生能源建筑應用共性關鍵技術的集成及示范推廣；示范工程專家咨詢、評審、監督管理等支出。

（三）資本金注入。主要用于支持提供本地區建筑用可再生能源的能源服務機構。

（四）已享受省專項資金補貼的項目不得再享受中央資金和我市財政配套資金的支持，但只是已享受增加建筑面積指標扶持的項目仍可繼續享受中央資金和本市財政配套資金的支持。

第六條 申報我市可再生能源建筑應用示范工程項目的建設單位，持下列材料向三亞市建設行政主管部門申報專項資金：

（一）三亞市可再生能源建筑應用示范工程專項資金申報表；

（二）《可再生能源建筑應用可行性研究報告》（以下簡稱《可行性研究報告》），其主要內容包括：

1、工程概況；

2、可再生能源建筑應用專項技術方案研究；

3、技術經濟可行性分析及詳實的增量成本計算書；

4、經濟效益、社會效益分析；

5、項目示范推廣性分析；

6、其他節約資源措施及后評估保障措施；

7、工程項目規劃審批文件的復印件和工程施工許可文件的復印件（須核對原件）。

（三）持有項目屬地圖審機構評審通過的可再生能源建筑應用專項施工圖；

（四）其他相關材料。

第七條 市建設行政主管部門根據我市施工圖設計文件審查機構對可再生能源建筑應用示范項目的施工圖設計的專項審查意見，對于達到《可行性研究報告》要求的，按照補助標準，向市財政主管部門提供資金補助審核意見，并作為資金補助的依據。對于未達到要求的項目，市建設行政主管部門責令示范項目申請單位重新修改施工圖設計后，另行組織審查。

第八條 市財政主管部門對項目組織復核，復核的內容包括：項目是否具備市建設行政主管部門出具的審核同意意見；項目實際采用的技術支撐單位、設備服務商是否與《三亞市人民政府關于三亞市可再生能源建筑應用實施方案的批復》（三府函〔2010〕246號）相一致；項目的建筑設計是否經施工圖設計文件審查機構出具審查意見達到節能標準等。市財政主管部門對符合規定的示范項目，在主要設備開始安裝后，撥付50%專項補助資金。

第九條 可再生能源建筑應用示范工程能效測評和專項驗收后，根據能效測評和專項驗收報告，對達到相關標準要求的項目，撥付剩余50%專項補助資金。對未達到相關標準和要求的項目，不予撥付剩余50%專項補助資金，并由建設行政主管部門追回已撥付的補助資金。

第十條 專項資金由市財政主管部門實行專戶管理。市財政主管部門根據項目進展情況和符合要求的將可再生能源專項資金直接撥付到項目單位。項目單位收到補助資金后，必須專賬核算，對非經營性建設項目的財政補助按財政撥款有關規定執行，對經營性的建設項目的財政補助作為資本公積金管理。

第十一條 市財政主管部門對補助資金進行核查，核查的內容包括：

（一）項目單位收到補助金后是否專賬核算；

（二）補助資金是否專款專用；

（三）其他與補助資金管理、使用有關的事項。

第十二條 任何單位或個人不得截留、挪用專項資金。有下列情形之一者，市財政主管部門根據《可再生能源建筑應用專項資金管理暫行辦法》（財建〔2006〕460號）第十七條規定暫緩或停止撥付資金，并依法進行處理：

（一）提供虛假資料，騙取專項補助資金的；

（二）轉移、侵占或挪用專項補助資金的；

（三）未按要求完成項目進度或未按規定建設實施的；

（四）未通過專項驗收和檢測評估的；

（五）不符合國家和我市其他相關規定的。

第十三條 本辦法具體適用問題由三亞市財政局、住房和城鄉建設局負責解釋。

第十四條 本辦法自2010年11月8日起實施。