第一篇：財政部、建設部關于加強可再生能源建筑應用示范管理的通知(財建[2007]38號)

【發布單位】財政部、建設部 【發布文號】財建[2007]38號 【發布日期】2007-02-13 【生效日期】2007-02-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設部

財政部、建設部關于加強可再生能源建筑應用示范管理的通知

(財建[2007]38號)

有關省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），建設廳（委、局）；新疆生產建設兵團財務局、建設局，財政部駐有關省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處：

根據《建設部、財政部關于推進可再生能源在建筑中應用的實施意見》（建科[2006]213號）和《財政部、建設部關于可再生能源建筑應用示范項目資金管理辦法》（財建[2006]460號），為保證可再生能源建筑應用示范項目的順利實施，用好、管好可再生能源建筑應用示范項目專項資金，現就加強示范工程項目管理的有關事項通知如下：

一、進一步提高對示范管理工作重要性的認識，加強對示范工作的組織領導

（一）組織實施示范將有效帶動可再生能源在建筑領域的推廣應用。在建筑領域推廣應用太陽能、淺層地能等可再生能源，是滿足日益增長的建筑用能需求，促進建筑節能，提高建筑用能效率的現實要求。組織實施可再生能源建筑應用示范；將有助于帶動市場需求；促進完善集成技術體系和技術標準，從而有效地推動可再生能源在建筑中的規模化運用。

（二）資金及項目管理工作，是關系示范成效的關鍵。目前可再生能源建筑應用系統集成技術仍較為落后，加強示范項目的后續管理，做好技術指導與監督管理，有助于保證太陽能、淺層地能在建筑中得到合理利用，確保示范工程的效果；有助于通過工程示范，總結經驗，建立當地的技術標準與技術規范。加強對示范工程財政補助資金的管理，是保證補助資金使用的安全、規范與有效的基本要求。因此，資金及項目管理工作，直接關系著示范工程的成效。

（三）加強對示范管理工作的組織領導。地方建設和財政主管部門應確定專人，對當地可再生能源建筑應用示范項目進行管理和監督，要組織做好對當地示范管理提供技術支撐的工作。各地可再生能源建筑應用示范及推廣一定要加強組織領導，結合當地的地質條件，穩步推進，切實防止污染地下水等問題發生。

二、及時撥付資金，確保專款專用，切實加強補助資金監督管理

（一）地方建設部門做好施工圖專項審查。《可再生能源建筑應用示范項目實施方案報告》（以下簡稱《實施方案報告》）和《可再生能源建筑應用示范項目申請報告》（以下簡稱《申請報告》）已經專家評審并通過，要保證設計環節按《實施方案報告》與《申請報告》執行。設計單位應按照相關技術標準、《實施方案報告》、《申請報告》進行設計并與檢測機構進行溝通，做好檢測點的預留工作。檢測機構認定辦法另行通知。審圖機構應依據項目承擔單位提供的設計文件、《實施方案報告》及《申請報告》等對可再生能源建筑應用示范項目進行專項審查，并提交專項審查報告。地方建設部門根據專項審查報告，并組織專家對技術路線和方案等進行核查后，對達到《實施方案報告》要求的，出具審核同意意見；達不到要求的，責令示范項目承擔單位重新修改施工圖設計，另行組織審查。對因特殊情況，需要更改《實施方案報告》內容的，須及時報告財政部、建設部。

（二）地方財政部門組織復核，并及時撥付補助資金。對示范項目是否具備撥款條件，財政部門予以復核，復核內容包括：項目是否具備地方建設部門出具的對審核同意意見；示范項目實際采用的技術支持單位、設備服務商是否與《實施方案報告》、《申請報告》相一致；建筑設計是否達到節能標準，相關設備是否達到國家規定的能效標準等。對通過復核的示范項目，要及時撥付補助資金；補助資金要專項用于購買、安裝相關設備等可再生能源建筑應用方面的必需支出。地方財政部門要將補助資金撥付情況及時報告財政部，同時抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處。

（三）項目承擔單位收到補助資金后；必須專賬核算，對非經營性建設項目的財政補助按財政撥款有關規定執行，對經營性建設項目的財政補助作為資本公積管理。

（四）財政部駐各地財政專員辦事處（以下簡稱專員辦）按屬地原則對補助資金進行核查，核查內容包括：

1.項目承擔單位收到補助資金是否專賬核算；

2.補助資金是否專款專用；

3.地方財政部門是否滯留補助資金；

4.與補助資金管理、使用有關的其他事項；

對核查發現的問題，除按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關法律、法規處理、處罰外，核查結果還作為撥付剩余50%補助資金的依據。

三、加強過程控制與管理，確保工程質量

（一）項目承擔單位應組織做好工程施工及監理。項目承擔單位選擇具有相應資質的施工單位、監理單位進行施工和監理。施工單位應嚴格按照審查合格的施工圖設計文件進行施工，應按照設計要求預留檢測點，為后期檢測評估工作做好準備。監理單位應嚴格按照審查合格的施工圖設計文件和監理合同實施監理，對進入施工現場的相關材料、設備等進行查驗，保證產品說明書和產品標識上注明的性能指標符合設計要求。

（二）地方建設、財政部門要切實加強對示范項目實施過程的監管。地方建設、財政部門應在施工過程中，組織好對節能材料質量、設備產品性能、檢測點預留等方面的監督檢查，要聯合當地工程質量檢測機構，根據示范工程的進展情況和特殊需要，對示范工程現場和資金使用情況進行現場檢查。對示范項目實施過程中出現的問題要及時提出處理意見，并監督相關責任單位落實。要注意總結經驗，為制定技術標準及技術規范奠定基礎。地方建設、財政部門應于每年5月15日、11月15日分兩次向財政部、建設部報告項目實施進展情況，同時抄送當地專員辦。

（三）根據示范工程進度，財政部、建設部對示范項目進行不定期的監督檢查。根據需要，還將委托組織專家對示范項目進行技術指導，提出優化解決方案，幫助解決施工過程中的問題。

四、嚴格檢測，根據評估和核查結果，實施激勵與約束相結合的機制

（一）地方建設、財政部門組織做好項目檢測及評估。示范工程竣工后，項目承擔單位應先對項目進行預驗收，在經地方程序審查后，建設部、財政部委托具備資質的檢測機構對示范工程進行現場檢測，檢測機構負責對可再生能源建筑應用示范工程進行能效檢測，出具檢測報告，并對檢測報告的真實性、準確性負責。地方建設、財政部門根據檢測報告，并結合技術先進、適用可行、經濟合理和示范推廣等方面組織驗收評估，并將驗收評估報告報建設部、財政部，同時抄送專員辦。

（二）以檢測評估和專員辦對補助資金的核查結果為依據，確定撥付剩余50%補助資金。建設部、財政部將制定示范工程驗收標準。財政部、建設部組織專家組對示范工程評估驗收情況進行復核。項目單位應在項目竣工后3日內報告專員辦，專員辦應在收到報告后20日內，將對補助資金的管理、使用情況的核查結果上報財政部。財政部、建設部將根據檢測評估復核結果與資金核查結果，確定撥付剩余50%補助資金。對達到有關標準要求和專員辦核查沒有發現問題的，財政部將全額撥付剩余50%資金；對未達到標準或專員辦核查發現截留、挪用等違法違紀問題的示范項目，將核減補助額度或不予撥付剩余50%補助資金。

（三）地方建設主管部門應加強對示范工程運行能耗的監督、管理。驗收評估完以后，示范工程的承擔單位或其委托的運行管理單位應建立、健全可再生能源建筑應用的管理制度和操作規程，對建筑物用能系統進行監測、維護，并逐級上報建筑能耗統計報告。

五、積極做好示范工程的經驗總結及推廣

（一）注意總結當地經驗，完善可再生能源建筑應用公共服務體系。地方建設、財政部門要根據示范工程情況，注意研究太陽能、淺層地能的地區適用性，為推廣使用地下水源熱泵技術等提供依據；研究形成熱泵等設備的可持續維護管理模式；研究建立起具體的技術標準及技術規范等。

（二）積極探索，為在建筑領域推廣可再生能源打好基礎。地方建設、財政主管部門應結合工程示范對管理機制、國家激勵政策等提出建議，及時報建設部和財政部，為更大范圍地在建筑領域推廣應用可再生能源打好基礎。

中華人民共和國財政部

中華人民共和國建設部

二○○七年二月十三日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：財政部建設部關于加強可再生能源建筑應用示范管理的通知

財政部建設部關于加強可再生能源建筑應用示范管理的通知(財建[2007]38號)

2008-04-29 13:58:51 閱讀 次

有關省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），建設廳（委、局），新疆生產建設兵團財務局、建設局，財政部駐有關省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處：

根據《建設部、財政部關于推進可再生能源在建筑中應用的實施意見》（建科[2006]213號）和《財政部、建設部關于可再生能源建筑應用示范項目資金管理辦法》（財建[2006]460號），為保證可再生能源建筑應用示范項目的順利實施，用好、管好可再生能源建筑應用示范項目專項資金，現就加強示范工程項目管理的有關事項通知如下：

一、進一步提高對示范管理工作重要性的認識，加強對示范工作的組織領導

（一）組織實施示范將有效帶動可再生能源在建筑領域的推廣應用。在建筑領域推廣應用太陽能、淺層地能等可再生能源，是滿足日益增長的建筑用能需求，促進建筑節能，提高建筑用能效率的現實要求。組織實施可再生能源建筑應用示范，將有助于帶動市場需求，促進完善集成技術體系和技術標準，從而有效地推動可再生能源在建筑中的規模化運用。

（二）資金及項目管理工作，是關系示范成效的關鍵。目前可再生能源建筑應用系統集成技術仍較為落后，加強示范項目的后續管理，做好技術指導與監督管理，有助于保證太陽能、淺層地能在建筑中得到合理利用，確保示范工程的效果；有助于通過工程示范，總結經驗，建立當地的技術標準與技術規范。加強對示范工程財政補助資金的管理，是保證補助資金使用的安全、規范與有效的基本要求。因此，資金及項目管理工作，直接關系著示范工程的成效。

（三）加強對示范管理工作的組織領導。地方建設和財政主管部門應確定專人，對當地可再生能源建筑應用示范項目進行管理和監督，要組織做好對當地示范管理提供技術支撐的工作。各地可再生能源建筑應用示范及推廣一定要加強組織領導，結合當地的地質條件，穩步推進，切實防止污染地下水等問題發生。

二、及時撥付資金，確保專款專用，切實加強補助資金監督管理

（一）地方建設部門做好施工圖專項審查。《可再生能源建筑應用示范項目實施方案報告》（以下簡稱《實施方案報告》）和《可再生能源建筑應用示范項目申請報告》（以下簡稱《申請報告》）已經專家評審并通過，要保證設計環節按《實施方案報告》與《申請報告》執行。設計單位應按照相關技術標準、《實施方案報告》、《申請報告》進行設計并與檢測機構進行溝通，做好檢測點的預留工作。檢測機構認定辦法另行通知。審圖機構應依據項目承擔單位提供的設計文件、《實施方案報告》及《申請報告》等對可再生能源建筑應用示范項目進行專項審查，并提交專項審查報告。地方建設部門根據專項審查報告，并組織專家對技術路線和方案等進行核查后，對達到《實施方案報告》要求的，出具審核同意意見；達不到要求的，責令示范項目承擔單位重新修改施工圖設計，另行組織審查。對因特殊情況，需要更改《實施方案報告》內容的，須及時報告財政部、建設部。

（二）地方財政部門組織復核，并及時撥付補助資金。對示范項目是否具備撥款條件，財政部門予以復核，復核內容包括：項目是否具備地方建設部門出具的對審核同意意見；示范項目實際采用的技術支持單位、設備服務商是否與《實施方案報告》、《申請報告》相一致；建筑設計是否達到節能標準，相關設備是否達到國家規定的能效標準等。對通過復核的示范項目，要及時撥付補助資金；補助資金要專項用于購買、安裝相關設備等可再生能源建筑應用方面的必需支出。地方財政部門要將補助資金撥付情況及時報告財政部，同時抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處。

（三）項目承擔單位收到補助資金后，必須專賬核算，對非經營性建設項目的財政補助按財政撥款有關規定執行，對經營性建設項目的財政補助作為資本公積管理。

（四）財政部駐各地財政專員辦事處（以下簡稱專員辦）按屬地原則對補助資金進行核查，核查內容包括：

1.項目承擔單位收到補助資金是否專賬核算；

2.補助資金是否專款專用；

3.地方財政部門是否滯留補助資金；

4.與補助資金管理、使用有關的其他事項。

對核查發現的問題，除按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關法律、法規處理、處罰外，核查結果還作為撥付剩余50%補助資金的依據。

三、加強過程控制與管理，確保工程質量

（一）項目承擔單位應組織做好工程施工及監理。項目承擔單位選擇具有相應資質的施工單位、監理單位進行施工和監理。施工單位應嚴格按照審查合格的施工圖設計文件進行施工，應按照設計要求預留檢測點，為后期檢測評估工作做好準備。監理單位應嚴格按照審查合格的施工圖設計文件和監理合同實施監理，對進入施工現場的相關材料、設備等進行查驗，保證產品說明書和產品標識上注明的性能指標符合設計要求。

（二）地方建設、財政部門要切實加強對示范項目實施過程的監管。地方建設、財政部門應在施工過程中，組織好對節能材料質量、設備產品性能、檢測點預留等方面的監督檢查，要聯合當地工程質量檢測機構，根據示范工程的進展情況和特殊需要，對示范工程現場和資金使用情況進行現場檢查。對示范項目實施過程中出現的問題要及時提出處理意見，并監督相關責任單位落實。要注意總結經驗，為制定技術標準及技術規范奠定基礎。地方建設、財政部門應于每年5月15日、11月15日分兩次向財政部、建設部報告項目實施進展情況，同時抄送當地專員辦。

（三）根據示范工程進度，財政部、建設部對示范項目進行不定期的監督檢查。根據需要，還將委托組織專家對示范項目進行技術指導，提出優化解決方案，幫助解決施工過程中的問題。

四、嚴格檢測，根據評估和核查結果，實施激勵與約束相結合的機制

（一）地方建設、財政部門組織做好項目檢測及評估。示范工程竣工后，項目承擔單位應先對項目進行預驗收，在經地方程序審查后，建設部、財政部委托具備資質的檢測機構對示范工程進行現場檢測，檢測機構負責對可再生能源建筑應用示范工程進行能效檢測，出具檢測報告，并對檢測報告的真實性、準確性負責。地方建設、財政部門根據檢測報告，并結合技術先進、適用可行、經濟合理和示范推廣等方面組織驗收評估，并將驗收評估報告報建設部、財政部，同時抄送專員辦。

（二）以檢測評估和專員辦對補助資金的核查結果為依據，確定撥付剩余50%補助資金。建設部、財政部將制定示范工程驗收標準。財政部、建設部組織專家組對示范工程評估驗收情況進行復核。項目單位應在項目竣工后3日內報告專員辦，專員辦應在收到報告后20日內，將對補助資金的管理、使用情況的核查結果上報財政部。財政部、建設部將根據檢測評估復核結果與資金核查結果，確定撥付剩余50%補助資金。對達到有關標準要求和專員辦核查沒有發現問題的，財政部將全額撥付剩余50%資金；對未達到標準或專員辦核查發現截留、挪用等違法違紀問題的示范項目，將核減補助額度或不予撥付剩余50%補助資金。

（三）地方建設主管部門應加強對示范工程運行能耗的監督、管理。驗收評估完以后，示范工程的承擔單位或其委托的運行管理單位應建立、健全可再生能源建筑應用的管理制度和操作規程，對建筑物用能系統進行監測、維護，并逐級上報建筑能耗統計報告。

五、積極做好示范工程的經驗總結及推廣

（一）注意總結當地經驗，完善可再生能源建筑應用公共服務體系。地方建設、財政部門要根據示范工程情況，注意研究太陽能、淺層地能的地區適用性，為推廣使用地下水源熱泵技術等提供依據；研究形成熱泵等設備的可持續維護管理模式；研究建立起具體的技術標準及技術規范等。

（二）積極探索，為在建筑領域推廣可再生能源打好基礎。地方建設、財政主管部門應結合工程示范對管理機制、國家激勵政策等提出建議，及時報建設部和財政部，為更大范圍地在建筑領域推廣應用可再生能源打好基礎。

抄送：中共中央辦公廳，國務院辦公廳。

第三篇：財政部 建設部關于印發《可再生能源建筑應用專項資金管理暫行辦法》的通知

第一條 為促進可再生能源在建筑領域中的應用，提高建筑能效，保護生態環境，節約化石類能源消耗，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“可再生能源建筑應用”是指利用太陽能、淺層地能、污水余熱、風能、生物質能等對建筑進行采暖制冷、熱水供應、供電照明和炊事用能等。

本辦法所稱“可再生能源建筑應用專項資金”（以下簡稱專項資金）是指中央財政安排的專項用于支持可再生能源建筑應用的資金。

第三條 專項資金使用原則：政府公共財政引導，企業投資為主體；有利于促進可再生能源與建筑一體化及相關產業的發展；有利于可再生能源建筑應用的推廣機制形成；有利于促進建筑能效的提高；有利于進一步增強全民的節能意識。

第四條 專項資金支持的重點領域：

（一）與建筑一體化的太陽能供應生活熱水、供熱制冷、光電轉換、照明；

（二）利用土壤源熱泵和淺層地下水源熱泵技術供熱制冷；

（三）地表水豐富地區利用淡水源熱泵技術供熱制冷；

（四）沿海地區利用海水源熱泵技術供熱制冷；

（五）利用污水源熱泵技術供熱制冷；

（六）其他經批準的支持領域。

第五條 專項資金使用范圍：

（一）示范項目的補助；

（二）示范項目綜合能效檢測、標識，技術規范標準的驗證及完善等；

（三）可再生能源建筑應用共性關鍵技術的集成及示范推廣；

（四）示范項目專家咨詢、評審、監督管理等支出；

（五）財政部批準的與可再生能源建筑應用相關的其他支出。

第六條 各地財政部門會同同級建設部門，按照財政部、建設部發布的可再生能源建筑應用專項資金申報要求，按照公開、公平、公正的原則組織項目申報，并逐級聯合上報至財政部和建設部。

第七條 建設部對各地申報的材料進行登記、造冊，建立項目庫，統一管理。

第八條 申報示范項目必須符合以下條件：

（一）項目所在地區具備較好的可再生能源資源利用條件；

（二）項目所在城市已制定“十一五”可再生能源建筑應用計劃和實施方案；

（三）申報示范工程項目所在城市提供相應的政策及財政支持，其中北方地區優先考慮已經開展供熱體制改革的城市所申報的示范項目；

（四）申報示范項目單位應具有獨立法人資格（主要包括開發商、業主等）；

（五）示范項目應完成有關立項審批手續，建設資金已落實；

（六）申報項目單位和依托的技術支持單位具有承擔項目必要的實力及良好的資信；

（七）申報示范項目應編制《可再生能源建筑應用示范項目實施方案報告》（以下簡稱《實施方案》）和填報《可再生能源建筑應用示范項目申請報告》，其中《實施方案》應由具有資格的機構完成，其主要內容包括：

1.工程概況；

2.可再生能源建筑應用專項技術方案研究；

3.技術經濟可行性分析及詳實的增量成本計算書；

4.經濟效益、社會效益分析；

5.項目示范推廣性分析；

6.其他節約資源措施及后評估保障措施；

7.工程立項審批文件的復印件。

第九條 示范項目審批

（一）財政部、建設部制定《可再生能源建筑應用示范項目評審辦法》。

（二）財政部、建設部根據專項資金預算，從項目庫中選取一定比例的項目，組織專家評審示范項目，對確定的示范項目的申請資金進行核準，經財政部、建設部確定后在網站上進行公示，公示期十日。公示期間對示范項目署名提出異議的，經調查情況屬實，取消示范項目資格。

第十條 財政部和建設部根據推進可再生能源建筑應用的需要，對可再生能源建筑應用共性關鍵技術集成及示范推廣，能效檢測、標識，技術規范標準驗證及完善等項目，組織相關單位編寫項目建議書，通過專家評審確定項目和項目承擔單位。

項目建議書內容主要包括建議項目名稱，主要研究目標、內容和方法、主要產出、考核評價指標、完成時間、經費需求等。

第十一條 建設部相關機構承擔可再生能源建筑應用項目的日常監督管理工作。項目執行單位應在項目進行中，根據項目進度，分階段逐級上報項目進展情況。項目進展報告應包括項目實施情況和項目資金使用情況。

第十二條 評估驗收

示范項目完成后，城市的建設行政主管部門會同財政部門委托國家可再生能源建筑應用檢測機構對示范工程項目進行檢測，同時根據檢測報告和其他相關資料組織專家進行驗收評估。檢測結果和驗收評估報告應逐級上報建設部、財政部。

可再生能源建筑應用共性關鍵技術集成及示范推廣，能效檢測、標識，技術規范標準驗證及完善等項目完成后，建設部、財政部組織專家根據項目考核評價指標進行驗收評估。

第十三條專項資金以無償補助形式給予支持。

（一）財政部、建設部根據增量成本、技術先進程度、市場價格波動等因素，確定每年的不同示范技術類型的單位建筑面積補貼額度。

（二）利用兩種以上可再生能源技術的項目，補貼標準按照項目具體情況審核確定。

（三）財政部、建設部綜合考慮不同氣候區域及技術應用水平差別等，在補貼額度中給予上下10％的浮動。

（四）對可再生能源建筑應用共性關鍵技術集成及示范推廣，能效檢測、標識，技術規范標準驗證及完善等項目，根據經批準的項目經費金額給予全額補助。

（五）其他財政部批準的與可再生能源建筑應用相關的項目補貼方式依照相關規定執行。

第十四條 專項資金撥付

（一）財政部根據批準的示范項目，將項目補貼總額預算的50%%下達到地方財政部門。當地建設主管部門對可再生能源建筑應用示范項目的施工圖設計進行專項審查，達到《實施方案》要求的，出具審核同意意見，地方財政部門根據地方建設主管部門出具的審核意見，將補貼撥付給項目承擔單位；達不到《實施方案》要求的，責令示范項目申請單位重新修改施工圖設計后，另行組織審查。

（二）示范項目完成后，財政部根據示范項目驗收評估報告，達到示范效果的，通過地方財政部門將項目剩余補貼撥付給項目承擔單位。

（三）專項資金實行國庫集中支付改革后，資金撥付按照國庫集中支付制度有關規定執行。

第十五條 建設部負責編制可再生能源建筑應用項目評審、監管及檢測費用預算，經財政部核批后，按照預算資金管理的有關要求管理和使用。

第十六條 財政部和建設部對專項資金的使用情況進行監督檢查。

第十七條 專項資金應專款專用，任何單位或個人不得截留、挪用。有下列情形之一的，財政部門可以暫緩或停止撥付資金，并依法進行處理：

（一）提供虛假情況，騙取專項資金的；

（二）轉移、侵占或挪用專項資金的；

（三）未按要求完成項目進度或未按規定建設實施的；

（四）未通過檢測、驗收評估的；

（五）不符合國家其他相關規定的。

第十八條

第十九條

第二十條 地方財政、建設部門可根據本辦法制定實施細則。本辦法由財政部、建設部負責解釋。

本辦法自印發之日起施行。

第四篇：煙臺市可再生能源建筑應用示范項目管理辦法的通知

煙臺市人民政府辦公室關于印發煙臺市可再生能源建筑應用示范項

目管理辦法的通知

發布者：科教設計科·苗大成 發布日期：2010-12-16 來源：煙臺住房和城鄉建設信息網

煙政辦發[2010]156號

各區人民政府（管委），市政府各部門，有關單位：

《煙臺市可再生能源建筑應用示范項目管理辦法》已經市政府同意，現印發給你們，望認真遵照執行。

二○一○年十二月六日

煙臺市可再生能源建筑應用示范項目管理辦法

第一章 總則

第一條

為加強和規范可再生能源建筑應用示范項目的管理，推進我市可再生能源建筑應用工作，根據《中華人民共和國可再生能源法》、《財政部、住房城鄉建設部關于印發可再生能源建筑應用城市示范實施方案的通知》（財建〔2009〕305號）、《財政部、住房城鄉建設部關于加強可再生能源建筑應用城市示范和農村地區縣級示范管理的通知》（財建〔2010〕455號）的規定，結合實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所指的可再生能源建筑應用技術主要包括利用海水、地表水、地下水、污水等水源熱泵技術供熱制冷、提供生活熱水；利用土壤源熱泵技術供熱制冷、提供生活熱水；太陽能與建筑一體化技

術等。

本辦法所稱的可再生能源建筑應用示范項目（以下簡稱示范項目）是指煙臺市區（包括芝罘區、福山區、萊山區、牟平區、開發區、高新區，下同）范圍內按照本辦法相關要求組織申報、建設，在2010年－2012年組織實施，于 2012年 7月 31日前竣工，經市住房城鄉建設局、市財政局進行專家評審并聯合公布的項目。

第三條 示范項目由市住房城鄉建設局、市財政局統一指導和監督管理。各區建設行政主管部門會同財政部門負責本轄區示范項目的申報和組織協調工作。

第四條 示范項目優先安排經濟適用房、廉租房、大型公共建筑、城市和國有工礦棚戶區改造、農村中小學校舍改造、農房建設、農村衛生院等公共建筑節能改造等項目；優先安排建設用地、規劃、建設資金已經落實的項目；優先安排技術成熟、經濟可行的項目。

第二章 示范項目管理

第五條 示范項目的申報條件。

（一）市區范圍內新建、改建和擴建的公共建筑或居住建筑；

（二）具備可再生能源利用條件，符合國家和我市可再生能源建筑應用示范項目的相關要求，其中太陽能與建筑一體化項目要求技術上居全市領先水平；

（三）符合國家及省、市相關技術規范、規程的規定和要求；

（四）集中供熱的建筑必須安裝供熱計量裝置及溫控設施；

（五）同等條件下，優先選擇使用本地較成熟的建筑節能技術、產品的項目。

第六條 示范項目的組織實施。

（一）擬申請可再生能源建筑應用示范項目的，需向市住房城鄉建設局、市財政局提交以下材料：

1、項目概況；

2、項目立項批文；

3、規劃許可證；

4、土地使用證；

5、可再生能源建筑應用示范項目申報表；

6、示范項目技術方案；

7、其它需提交的資料。

（二）市住房城鄉建設局、市財政局組織專家，按照《可再生能源建筑應用示范項目評審辦法》（財建〔2006〕459號）及其它相關要求，對示范項目技術方案進行評審；評審合格的項目報省住房城鄉建設廳、省財政廳備案后，由市住房城鄉建設局、市財政局聯合公布。

（三）設計單位應按通過專家評審的示范項目技術方案進行可再生能源建筑應用施工圖專項設計，并做好檢測點的預留工作。

圖審機構應依據項目承擔單位提供的施工圖專項設計文件、申請報告等對可再生能源建筑應用施工圖設計進行專項審查，審查合格的，發放專項審查合格證書。

示范項目按照基本建設程序的要求，需辦理有關部門法定審批及相關建設管理手續的，建設單位應按有關規定依法辦理。

（四）用于示范項目的太陽能光熱及熱泵產品、設備，均應通過省住房城鄉建設廳產品認定，取得認定證書的產品方可用于示范項目。

（五）示范項目開工后，建設單位要在每季度最后一個月15日前向市住房城鄉建設局、市財政局書面報告工程進展情況。根據工程進度，市住房城鄉建設局、市財政局不定期進行監督檢查。

（六）示范項目應在可再生能源建筑應用方案設計階段設計檢測方案，預留檢測接口，定期進行數據監測，并將檢測數據無償提供給市住房城鄉建設局。

第七條 示范項目的驗收備案。

示范項目竣工后由省或市住房城鄉建設主管部門委托能源測評機構進行測評，測評合格后由建設單位組織設計、施工、監理等單位進行專項驗收，市住房城鄉建設局、市財政局及質量監督部門參與并監督驗收過程。驗收合格后，建設單位持各驗收單位簽字蓋章的示范項目專項竣工驗收報告和質量監督部門出具示范項目專項質量監督報告，到市住房城鄉建設局進行專項備案。對符合備案要求的項目，市住房城鄉建設局在 15個工作日對項目備案并發放《煙臺市可再生能源建筑應用示范項目竣工驗收備案表》。

對于省住房和城鄉建設廳抽檢的項目，如抽檢中發現問題，應在問題整改完畢并經質量監督部門檢查合格后，方可進行專項備案。

第三章 資金管理及補助措施

第八條 市住房城鄉建設局、市財政局對煙臺市可再生能源建筑應用示范項目給予補助。

第九條 補助資金來源為中央財政撥付給我市的可再生能源建筑應用示范城市補助資金及示范項目的基礎設施配套費。

第十條 中央財政補助資金全部用于我市可再生能源建筑應用示范項目和配套能力建設。其中我市用于配套能力建設的資金不超過補助總額的5%，主要用于《煙臺市可再生能源建筑應用規劃》等編制以及標準制定、監督管理、技術指導等。

第十一條 補助政策。

（一）對采用太陽能與建筑一體化技術建筑面積超過 5萬平方米的住宅小區項目，按每平方米應用建筑面積 5元的標準給予補助；對賓館、洗浴、醫院和有集中寄宿的學校等公共建筑推廣使用太陽能集中供熱水且建筑面積超過 1萬平方米的項目，按應用投資的30%給予補助（已享受省太陽能集熱系統財政補貼資金的項目不再補貼）；對采用太陽能采暖和空調制冷技術，并探索應用太陽能采暖、制冷和熱水三聯供技術，且總建筑面積超過2萬平方米，按每平方米應用建筑面積 7元的標準給予補助。

（二）對使用地源熱泵（含海水源及污水源熱泵，下同）供熱制冷的項目，按每平方米應用建筑面積 20元的標準給予補助，太陽能一體化與地源熱泵結合項目按每平方米應用建筑面積 25元的標準給予補助。

（三）對采用地源熱泵技術的項目，其采用地源熱泵部分免繳基礎設施配套費中的供熱外管網部分收費。

第十二條 補助資金的撥付。

芝罘區、萊山區和高新區項目資金由市財政局直接撥付項目單位，福山區、牟平區和開發區項目資金由市財政局撥至區財政局，由區財政局審核、撥付項目單位。示范項目經評審并公布后，財政部門撥付項目單位補助金額的 50%，其余50%在工程驗收合格并備案后待中央財政第二批補助資金到位后撥付。對于未能完成申報應用面積或未能達到預期目標的項目，將相應扣減補助資金。對于節能效果顯著、示范效果突出的項目，可給予一定獎勵。

第十三條 各項目單位要加強對補助資金的管理，確保專款專用。示范項目在實施過程中經查發現下列情況之一者，市財政局可暫緩或停止撥付資金，并依法進行處理。

（一）提供虛假情況，騙取補助資金；

（二）截留、挪用補助資金；

（三）未按規定程序和要求組織實施；

（四）無正當理由，半年內未開工；

（五）不符合國家其它相關規定。

第四章 附則

第十四條 本辦法由市住房城鄉建設局、市財政局負責解釋。

第十五條 本辦法自發布之日起執行。

附件：

1、煙臺市可再生能源應用示范項目申報表

2、煙臺市可再生能源建筑應用示范項目進度表

第五篇：市縣可再生能源建筑應用示范自查報告提綱

可再生能源建筑應用示范自查報告

一、概述

簡要說明可再生能源建筑應用示范的總體進展情況，如下達任務指標，已撥付資金額度及實施進度等，附以必要的數據或圖表。

二、可再生能源建筑應用示范情況

(一)省級管理部門推進可再生能源建筑規模化應用的工作情況

1.日常管理機構情況，包括日常管理機構的設立，是否設立項目管理辦公室等。2.相關政策制定情況，包括地方可再生能源建筑應用法律法規制定、省級財政配套、經濟激勵政策和管理措施制定及落實等。

3.技術標準制定情況，包括已發布、在編、列入編制計劃的標準、規程、工法、圖集等。4.能效檢測能力建設情況，包括能效測評機構、能效抽檢等。

5.能力建設資金使用情況，包括資金的支出范圍、管理措施、撥付程序、撥付標準及下撥等。

6.科技進步情況，包括可再生能源建筑應用技術、產品研發集成推廣、相關產業進展等。

（二）可再生能源建筑應用示范城市(縣)實施情況

1.組織機構落實情況，包括可再生能源建筑應用示范領導小組的建立及議事協調（附會議紀要等文件）、專門管理辦公室建立及運行等。

2．相關政策制定情況，包括可再生能源建筑應用專項規劃、可再生能源建筑應用資源評估、地方財政資金配套、財政補助資金管理辦法、示范項目管理辦法等相關政策的制定。

3.示范任務進展情況，包括已落實未開工、已開工在建、已竣工的示范項目總面積、具體項目清單（附對應以上階段工程建設形象進度照片）。

4.資金撥付及使用情況，包括中央補助資金的使用范圍、使用方式、管理措施及撥付程序、撥付標準及下撥等。

5.能力建設情況，包括出臺的相關技術規程、能效測評、運行監測建設。(三)太陽能光電建筑應用示范項目 1.示范項目概況

簡要描述項目示范裝機容量、補貼資金、與建筑結合的類型以及建筑類型。2.示范項目進展情況

（1）新建建筑主體建設進度（附圖片）；（2）光伏組件安裝實施進度（附圖片）；（3）項目補助資金撥付及使用情況；（4）項目變更情況； 3.優惠政策及其它說明（1）所在地區上網電價或資金補助政策；（2）其它說明

（3）示范項目實施進度與原申報方案進度是否一致，明確項目完工驗收時間；（4）若已進入調試運行階段，簡要說明系統并網接入及監測體系建設情況。

（四）可再生能源建筑應用示范項目（2006-2008）1．示范項目及補助資金撥付進展

重點描述未進行驗收的項目，其工程建設進展情況及相應的前50%補助資金撥付情況（附工程形象進度圖片）。

三、主要經驗做法

主要從應用推廣手段、經濟激勵政策、中央財政補助資金使用創新、建設運營模式等方面進行總結。

四、存在的問題

結合項目實施進展情況，分析可再生能源建筑應用政策法規體系、技術標準體系、技術支撐體系、產品技術體系等方面存在的不足并查找原因。

五、下一步工作計劃 主要說明整改措施和下步工作安排