第一篇：財政部關(guān)于印發(fā)《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》的通知

財政部關(guān)于印發(fā)《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》的通知

財建[2009]129號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

為貫徹實施《可再生能源法》，落實國務(wù)院節(jié)能減排戰(zhàn)略部署，加快太陽能光電技術(shù)在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，我們制定了《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法

中華人民共和國財政部

二〇〇九年三月二十三日

太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法

第一條

第二條 補助資金使用范圍

（一）城市光電建筑一體化應(yīng)用，農(nóng)村及偏遠地區(qū)建筑光電利用等給予定額補助。

（二）太陽能光電產(chǎn)品建筑安裝技術(shù)標準規(guī)程的編制。

（三）太陽能光電建筑應(yīng)用共性關(guān)鍵技術(shù)的集成與推廣。

第三條 補助資金支持項目應(yīng)滿足以下條件：

（一）單項工程應(yīng)用太陽能光電產(chǎn)品裝機容量應(yīng)不小于50kWp；

（二）應(yīng)用的太陽能光電產(chǎn)品發(fā)電效率應(yīng)達到先進水平，其中單晶硅光電產(chǎn)品效率應(yīng)超過16％，多晶硅光電產(chǎn)品效率應(yīng)超過14％，非晶硅光電產(chǎn)品效率應(yīng)超過6%；

（三）優(yōu)先支持太陽能光伏組件應(yīng)與建筑物實現(xiàn)構(gòu)件化、一體化項目；

（四）優(yōu)先支持并網(wǎng)式太陽能光電建筑應(yīng)用項目；

（五）優(yōu)先支持學(xué)校、醫(yī)院、政府機關(guān)等公共建筑應(yīng)用光電項目。

第四條 鼓勵地方出臺與落實有關(guān)支持光電發(fā)展的扶持政策。滿足以下條件的地區(qū)，其項目將優(yōu)先獲得支持。

（一）落實上網(wǎng)電價分攤政策；

（二）實施財政補貼等其他經(jīng)濟激勵政策；

（三）制定出臺相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)程及工法、圖集；

第五條 本通知印發(fā)之日前已完成的項目不予支持。

第六條 2009年補助標準原則上定為20元/Wp，具體標準將根據(jù)與建筑結(jié)合程度、光電產(chǎn)品技術(shù)先進程度等因素分類確定。以后年度補助標準將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況予以適當調(diào)整。

第七條 申請補助資金的單位應(yīng)為太陽能光電應(yīng)用項目業(yè)主單位或太陽能光電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，申請補助資金單位應(yīng)提供以下材料：

（一）項目立項審批文件（復(fù)印件）；

（二）太陽能光電建筑應(yīng)用技術(shù)方案；

（三）太陽能光電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與建筑項目等業(yè)主單位簽署的中標協(xié)議；

（四）其他需要提供的材料。

第八條 申請補助資金單位的申請材料按照屬地原則，經(jīng)當?shù)刎斦⒔ㄔO(shè)部門審核后，報省級財政、建設(shè)部門。

第九條 省級財政、建設(shè)部門對申請補助資金單位的申請材料進行匯總和核查，并于每年的4月30日、8月30日前聯(lián)合上報財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（附表）。

第十條 財政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對各地上報的資金申請材料進行審查與評估，確定示范項目及補助資金的額度。

第十一條 財政部將項目補貼總額預(yù)算的70％下達到省級財政部門。省級財政部門在收到補助資金后，會同建設(shè)部門及時將資金落實到具體項目。

第十二條 示范項目完成后，財政部根據(jù)示范項目驗收評估報告，達到預(yù)期效果的，通過地方財政部門將項目剩余補助資金撥付給項目承擔單位。

第十三條 補助資金支付管理按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 各級財政、建設(shè)部門要切實加強補助資金的管理，確保補助資金專款專用。對弄虛作假、冒領(lǐng)、截留、挪用補助資金的，一經(jīng)查實，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 本辦法由財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責解釋。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《太陽能光電建筑應(yīng)

用財政補助資金管理暫行辦法》的通知

縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位、部門：

為貫徹實施《可再生能源法》，落實國務(wù)院節(jié)能減排戰(zhàn)略部署，加快太陽能光電技術(shù)在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，我們制定了《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

墾利縣財政局

二〇〇九年五月二十日

附件：

太陽能光電建筑

應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法

第一條 根據(jù)墾利縣《關(guān)于印發(fā)<可再生能源建筑應(yīng)用專項資金管理暫行辦法＞的通知》精神，縣財政從可再生能源專項資金中安排部分資金，支持太陽能光電在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域應(yīng)用的示范推廣。為加強太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金（以下簡稱補助資金）的管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 補助資金使用范圍

（一）城市光電建筑一體化應(yīng)用，農(nóng)村及偏遠地區(qū)建筑光電利用等給予定額補助。

（二）太陽能光電產(chǎn)品建筑安裝技術(shù)標準規(guī)程的編制。

（三）太陽能光電建筑應(yīng)用共性關(guān)鍵技術(shù)的集成與推廣。第三條 補助資金支持項目應(yīng)滿足以下條件：

（一）單項工程應(yīng)用太陽能光電產(chǎn)品裝機容量應(yīng)不小于20kWp；

（二）應(yīng)用的太陽能光電產(chǎn)品發(fā)電效率應(yīng)達到先進水平，其中單晶硅光電產(chǎn)品效率應(yīng)超過16％，多晶硅光電產(chǎn)品效率應(yīng)超過14％，非晶硅光電產(chǎn)品效率應(yīng)超過6%；

（三）優(yōu)先支持太陽能光伏組件應(yīng)與建筑物實現(xiàn)構(gòu)件化、一體化項目；

（四）優(yōu)先支持并網(wǎng)式太陽能光電建筑應(yīng)用項目；

（五）優(yōu)先支持學(xué)校、醫(yī)院、政府機關(guān)等公共建筑應(yīng)用光電項目。

第四條 本通知發(fā)出之日前已完成的項目不予支持。

第五條 2009年補助標準原則上定為10元/Wp，具體標準將根據(jù)與建筑結(jié)合程度、光電產(chǎn)品技術(shù)先進程度等因素分類確定。以后補助標準將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況予以適當調(diào)整。

第六條 申請補助資金的單位應(yīng)為太陽能光電應(yīng)用項目業(yè)主單位或太陽能光電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，申請補助資金單位應(yīng)提供以下材料：

（一）項目立項審批文件（復(fù)印件）；

（二）太陽能光電建筑應(yīng)用技術(shù)方案；

（三）太陽能光電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與建筑項目等業(yè)主單位簽署的中標協(xié)議；

（四）其他需要提供的材料。

第七條 申請補助資金單位的申請材料交縣建設(shè)局審核。縣財政局對各地上報的資金申請材料進行審查與評估，確定示范項目及補助資金的額度。

第八條 縣財政局將項目補貼總額預(yù)算的70％會同建設(shè)部門及第九條 示范項目完成后，財政局根據(jù)示范項目驗收評估報告，時將資金落實到具體項目。

達到預(yù)期效果的，通過地方財政部門將項目剩余補助資金撥付給項目承擔單位。第十條 各相關(guān)部門要切實加強補助資金的管理，確保補助資金專款專用。對弄虛作假、冒領(lǐng)、截留、挪用補助資金的，一經(jīng)查實，按縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 本辦法由縣財政局、建設(shè)局負責解釋。第十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：財政部關(guān)于印發(fā)《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》的通知(財建[2009]129號)_129號文件

財政部關(guān)于印發(fā)《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》的通知（財建[2009]129號）

2009-03-26 上午 11:03:48 來源:財政部 總點擊數(shù)：464

財建[2009]129號

為貫徹實施《可再生能源法》，落實國務(wù)院節(jié)能減排戰(zhàn)略部署，加快太陽能光電技術(shù)在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，我們制定了《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

財政部

二〇〇九年三月二十三日

附件：

太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法

第一條 根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）及《財政部 建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<可再生能源建筑應(yīng)用專項資金管理暫行辦法>的通知》（財建[2006]460號）精神，中央財政從可再生能源專項資金中安排部分資金，支持太陽能光電在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域應(yīng)用的示范推廣。為加強太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金（以下簡稱補助資金）的管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 補助資金使用范圍

（一）城市光電建筑一體化應(yīng)用，農(nóng)村及偏遠地區(qū)建筑光電利用等給予定額補助。

（二）太陽能光電產(chǎn)品建筑安裝技術(shù)標準規(guī)程的編制。

（三）太陽能光電建筑應(yīng)用共性關(guān)鍵技術(shù)的集成與推廣。

第三條 補助資金支持項目應(yīng)滿足以下條件：

（一）單項工程應(yīng)用太陽能光電產(chǎn)品裝機容量應(yīng)不小于50kWp；

（二）應(yīng)用的太陽能光電產(chǎn)品發(fā)電效率應(yīng)達到先進水平，其中單晶硅光電產(chǎn)品效率應(yīng)超過16％，多晶硅光電產(chǎn)品效率應(yīng)超過14％，非晶硅光電產(chǎn)品效率應(yīng)超過6%；

（三）優(yōu)先支持太陽能光伏組件應(yīng)與建筑物實現(xiàn)構(gòu)件化、一體化項目；

（四）優(yōu)先支持并網(wǎng)式太陽能光電建筑應(yīng)用項目；

（五）優(yōu)先支持學(xué)校、醫(yī)院、政府機關(guān)等公共建筑應(yīng)用光電項目。

第四條 鼓勵地方出臺與落實有關(guān)支持光電發(fā)展的扶持政策。滿足以下條件的地區(qū)，其項目將優(yōu)先獲得支持。

（一）落實上網(wǎng)電價分攤政策；

（二）實施財政補貼等其他經(jīng)濟激勵政策；

（三）制定出臺相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)程及工法、圖集；

第五條 本通知發(fā)出之日前已完成的項目不予支持。

第六條 2009年補助標準原則上定為20元/Wp，具體標準將根據(jù)與建筑結(jié)合程度、光電產(chǎn)品技術(shù)先進程度等因素分類確定。以后補助標準將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況予以適當調(diào)整。

第七條 申請補助資金的單位應(yīng)為太陽能光電應(yīng)用項目業(yè)主單位或太陽能光電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，申請補助資金單位應(yīng)提供以下材料：

（一）項目立項審批文件（復(fù)印件）；

（二）太陽能光電建筑應(yīng)用技術(shù)方案；

（三）太陽能光電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與建筑項目等業(yè)主單位簽署的中標協(xié)議；

（四）其他需要提供的材料。

第八條 申請補助資金單位的申請材料按照屬地原則，經(jīng)當?shù)刎斦⒔ㄔO(shè)部門審核后，報省級財政、建設(shè)部門。

第九條 省級財政、建設(shè)部門對申請補助資金單位的申請材料進行匯總和核查，并于每年的4月30日、8月30日前聯(lián)合上報財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（附表）。

第十條 財政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對各地上報的資金申請材料進行審查與評估，確定示范項目及補助資金的額度。

第十一條 財政部將項目補貼總額預(yù)算的70％下達到省級財政部門。省級財政部門在收到補助資金后，會同建設(shè)部門及時將資金落實到具體項目。

第十二條 示范項目完成后，財政部根據(jù)示范項目驗收評估報告，達到預(yù)期效果的，通過地方財政部門將項目剩余補助資金撥付給項目承擔單位。

第十三條 補助資金支付管理按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 各級財政、建設(shè)部門要切實加強補助資金的管理，確保補助資金專款專用。對弄虛作假、冒領(lǐng)、截留、挪用補助資金的，一經(jīng)查實，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 本辦法由財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責解釋。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

附表：太陽能光電技術(shù)建筑應(yīng)用財政補助資金申請匯總表（略）

第四篇：財政部 關(guān)于印發(fā)《中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務(wù)管理暫行辦法》的通知

財政部 關(guān)于印發(fā)《中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務(wù)管理暫行辦法》的通知 財建[2005]355號

頒布時間：2005-7-26發(fā)文單位：全國人民代表大會

國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，有關(guān)中央管理企業(yè)：

為加強和改進中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金預(yù)算管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，我部制定了《中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務(wù)管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我部。

附件：中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務(wù)管理暫行辦法

抄送：審計署，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處。

附件：

中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務(wù)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金（以下簡稱“投資補助”）預(yù)算管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱投資補助是指由中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資（含國債項目資金）安排的，專項對符合條件的固定資產(chǎn)投資項目給予的投資補助資金。

第二章 投資補助適用范圍

第三條 投資補助主要適用于需要政府支持的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域。主要包括：

（一）公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施項目；

（二）保護和改善生態(tài)環(huán)境項目；

（三）促進欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展項目；

（四）推進科技進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目；

（五）符合國家有關(guān)規(guī)定的其他項目。

第四條 投資補助根據(jù)國家調(diào)控宏觀經(jīng)濟的需要和國家確定的重點進行安排。對具體項目的投資補助，原則上不得超過項目總投資的50％。

第五條 投資補助可根據(jù)項目建設(shè)實施進度一次或分次安排。

第三章 投資補助項目預(yù)算管理

第六條 財政部門要加強對投資補助資金的預(yù)算管理，實行“先審核，后下達預(yù)算”的辦法，嚴把預(yù)算下達審核關(guān)。并按照預(yù)算管理程序，下達投資補助項目預(yù)算。

第七條 有下列情形之一的，財政部門可以暫緩或停止下達預(yù)算：

（一）投資計劃不符合國務(wù)院確定的投資補助安排原則和重點；

（二）項目已申請其他投資補助的；

（三）項目未履行基本建設(shè)程序的；

（四）需要地方財政部門財力配套，地方財政部門未出具意見的；

（五）需要地方財政部門承諾有關(guān)事項，地方財政部門沒有承諾的；

（六）項目建成后，需同級財政部門安排運營經(jīng)費而同級財政部門沒有出具意見的；

（七）項目單位未按有關(guān)規(guī)定進行招投標或政府采購的；

（八）審計部門、財政監(jiān)督機構(gòu)和評審機構(gòu)發(fā)現(xiàn)項目單位有違反國家法律法規(guī)行為的；

（九）項目單位違法違規(guī)受到舉報的；

（十）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第八條 投資補助項目預(yù)算下達后，必須嚴格執(zhí)行，除特殊情況外一律不得調(diào)整。對確需調(diào)整的項目，應(yīng)嚴格按照調(diào)整預(yù)算的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 中央對地方項目投資補助要納入地方同級財政預(yù)算管理。

第四章 投資補助資金撥付和財務(wù)管理

第十條 財政部門要堅持按照投資補助項目預(yù)算、國庫集中支付管理規(guī)定、基本建設(shè)程序等要求撥付資金。

第十一條 投資補助資金實行與地方配套資金、銀行貸款和其他資金同比例撥付的原則。財政部門撥付投資補助資金，要根據(jù)項目單位的申請，按照投資補助項目預(yù)算，綜合考慮項

目建設(shè)進度以及相關(guān)建設(shè)資金撥付進度等因素。

第十二條 對中央項目的投資補助，由財政部撥付到主管部門（含中央企業(yè)），各主管部門應(yīng)及時將資金撥付到項目單位；對地方項目的投資補助，通過中央財政補助地方財政部門，由地方財政部門撥付到項目單位。實行國庫集中支付管理的項目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 有下列情形之一的，財政部門要責令其限期整改，逾期不改正的，要核減、停止撥付或收回補助資金：

（一）提供虛假情況，騙取投資補助的；

（二）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助的；

（三）配套資金沒有落實或長期不能到位的；

（四）未按要求完成項目前期工作或未按規(guī)定建設(shè)實施的；

（五）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準，存在超概算、超規(guī)模、超標準等情況的；

（六）項目單位未按有關(guān)規(guī)定進行招投標和政府采購的；

（七）項目單位違法違規(guī)受到舉報的；

（八）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第十四條 項目單位收到投資補助后，必須專款專用，單獨建賬核算，并分別按如下情況進行財務(wù)處理：

（一）對非經(jīng)營性建設(shè)項目的投資補助按財政撥款有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）對經(jīng)營性建設(shè)項目的投資補助作為資本公積管理，項目單位同意增資擴股的情況下，可以作為國家資本金管理。

中央對地方項目的投資補助，比照本辦法執(zhí)行；如地方政府有另行規(guī)定的，可從其規(guī)定。

第五章 監(jiān)督檢查

第十五條 國務(wù)院有關(guān)主管部門和省級財政主管部門要加強對投資補助安排使用的監(jiān)督和檢查，每年要不定期組成檢查組或委托財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處等機構(gòu)抽查使用投資補助的項目單位，確保投資補助按規(guī)定安排使用。使用投資補助的項目單位，應(yīng)在每年年底前向同級財政部門報告投資補助的使用情況，并抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。

第十六條 各單位要對以下內(nèi)容進行重點審核，并按照有關(guān)規(guī)定做出檢查結(jié)論，對不屬

于本部門職權(quán)范圍的事項依法移送，并將相關(guān)情況上報財政部。對于應(yīng)繳回資金，由財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處負責以“其他收入”科目就地監(jiān)繳入庫。

（一）核定項目是否按規(guī)定實施，項目單位是否按規(guī)定使用投資補助。對項目單位擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準或未按規(guī)定安排使用投資補助的，要將撥付的投資補助資金收繳國庫。

（二）項目單位是否按有關(guān)規(guī)定進行招投標和政府采購。

（三）投資補助資金是否按規(guī)定進行財務(wù)處理，對未按規(guī)定處理的要及時予以糾正。

（四）項目竣工后，核定項目投資補助總額及項目概算中其他資金來源實際到位額。對投資補助總額占項目總投資的比例超過50％的，轉(zhuǎn)作直接投資或資本金注入方式管理，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定和各投資主體資金實際到位額重新確定項目各方出資比例，由同級財政部門指定有關(guān)機構(gòu)依法代表國家行使所有者或出資人權(quán)利。

第十七條 各有關(guān)部門及項目單位要嚴格按照國家規(guī)定管理和使用投資補助，并自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。

第十八條 凡違反規(guī)定，弄虛作假，騙取、截留、挪用投資補助或項目未按規(guī)定實施的，除將已撥付資金全額收繳國庫外，各級財政部門要立即停止對項目單位所在主管部門或省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市投資補助撥付，并進行全面核查，直至糾正。對有關(guān)人員根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及國家有關(guān)規(guī)定追究責任，觸犯法律的要追究相應(yīng)的法律責任。

第六章 附則

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。

第二十條 本辦法由財政部負責解釋。

第五篇：財政部關(guān)于印發(fā)《重點小型病險水庫除險加固項目財政專項補助資金管理暫行辦法》的通知

財政部關(guān)于印發(fā)《重點小型病險水庫除險加固項目財政專項補助資金管理暫行辦法》的通知 財政部關(guān)于印發(fā)《重點小型病險水庫除險加固項目

財政專項補助資金管理暫行辦法》的通知

（財建〔2007〕619號）

有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

為加快重點小型病險水庫除險加固項目建設(shè)，中央財政決定設(shè)立重點小型病險水庫除險加固項目財政專項補助資金（以下簡稱專項資金）。為規(guī)范專項資金管理，提高資金使用效益，我部制定了《重點小型病險水庫除險加固項目財政專項補助資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請根據(jù)此辦法，結(jié)合本地實際情況，加強專項資金管理。

附件：重點小型病險水庫除險加固項目財政專項補助資金管理暫行辦法

二○○七年十一月一日

重點小型病險水庫除險加固項目財政專項補助資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)黨中央、國務(wù)院提出的用三年時間基本完成全國重點小型病險水庫加固任務(wù)的部署，為加快重點小型病險水庫除險加固項目建設(shè)，中央財政決定設(shè)立重點小型病險水庫除險加固項目財政專項補助資金（以下簡稱專項資金）。為規(guī)范專項資金管理，提高資金使用效益，特制本辦法。

第二條 專項資金是中央財政為支持全國重點小型病險水庫除險加固工程建設(shè)設(shè)立的專項補助資金。

第三條 重點小型水庫是指國家規(guī)劃內(nèi)按標準確定的水庫，主要有：

（一）中部地區(qū)影響建制鎮(zhèn)以上城鎮(zhèn)安全、西部地區(qū)影響建制鎮(zhèn)或人口密集村屯安全的小型水庫；

（二）危及下游重要交通干線以及國家級大型廠礦企業(yè)和重要的軍事、通訊設(shè)計的小（1）型水庫；

（三）新疆、西藏等個別壩高較高、位置重要的小（2）型水庫。

重點小型水庫原則上不包括1990年以后建成和1998年以來中央補助投資已銷號的項目。

第四條 專項資金管理實行“公開、公正、公平”原則，接受社會的監(jiān)督。

第二章 專項資金補助范圍

第五條 專項資金的補助范圍是《全國病險水庫除險加固專項規(guī)劃》范圍內(nèi)的重點小型病險水庫除險加固項目。

第六條 專項資金不得用于以下項目：

（一）不屬于國家規(guī)劃范圍內(nèi)的項目；

（二）未履行基本建設(shè)程序的項目。

第三章 專項資金補助原則和標準

第七條 專項資金根據(jù)國家規(guī)劃確定的分省（區(qū)、市）重點小型病險水庫項目數(shù)量，實行定額補助原則。

第八條 重點小型病險水庫每座按平均投資450萬元計算，專項資金補助標準：中部地區(qū)每座按平均投資額的1/2進行補助，補助金額225萬元/座；西部地區(qū)每座按平均投資額的2/3進行補助，補助金額300萬元/座。項目投資額較高地區(qū)，適當提高補助水平。

專項資金根據(jù)有關(guān)情況分年逐步補助到位。

第九條 分省（區(qū)、市）分專項資金的分配計算公式：

分省（區(qū)、市）分專項補助資金額＝規(guī)劃內(nèi)分省（區(qū)、市）項目個數(shù)*每座水庫平均投資額450萬元*地區(qū)差別系數(shù)*（中央財政專項補助規(guī)模/規(guī)劃內(nèi)中央財政專項補助總規(guī)模）其中：地區(qū)差別系數(shù)中部為1/2，西部為2/3；每座水庫平均投資額較高的地區(qū)，適當提高補助水平。

第十條 地方財政部門應(yīng)會同水利等部門做好項目安排工作，根據(jù)輕重緩急的原則，對規(guī)劃確定的項目進行合理排序，分三年實施。優(yōu)先考慮程度重，垮壩失事后影響范圍廣、損失大，與水庫下游經(jīng)濟社會和生態(tài)關(guān)系密切，除險加固后水庫效益明顯，且前期工作扎實充分的病除水庫。對近期遭受洪災(zāi)和地震破壞嚴重的中西部的小型水庫要適當傾斜。

第四章 專項資金的下達和使用

第十一條 中央財政按標準計算專項補助資金，不明確到具體項目。專項補助資金通過轉(zhuǎn)移支付方式下?lián)堋Ｖ醒胴斦ｍ椯Y金撥付到省級財政部門后，省級財政部門應(yīng)會同水利等部門做好相關(guān)工作，明確實施項目，并及時將資金撥付到市、縣級財政部門。

省級財政部門在收到專項資金后，會同水利部門在二個月內(nèi)將資金落實到具體項目，并將具體項目清單報財政部、水利部備案。

第十二條 專項資金要全部用于規(guī)劃內(nèi)重點小型病險水庫項目的大壩穩(wěn)定、基礎(chǔ)防滲、泄洪安全等主體工程建設(shè)，不得用于非主體工程建設(shè)。

第十三條 地方財政、水利等部門應(yīng)加強項目前期工作，積極籌措地方配套資金，確保地方配套資金及時、足額到位。

第十四條 重點小型病險水庫除險加固工程應(yīng)在中央財政專項補助資金下達之日起一年內(nèi)完工，并在規(guī)定的期限內(nèi)進行竣工驗收。

第十五條 專項資金由地方包干使用。具體項目結(jié)余資金由地方財政部門會同水利部門在規(guī)劃確定的項目間調(diào)劑使用。

第十六條 有關(guān)單位應(yīng)嚴格按規(guī)定使用專項資金，任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留挪用，也不得用于平衡本級預(yù)算。

第十七條 地方財政部門要加強對專項資金的管理，確保專款專用，并將專項資金納入地方同級財政預(yù)算管理。

第十八條 地方財政、水利部門應(yīng)督促項目建設(shè)單位做好項目財務(wù)管理工作，加強財政資金管理，提高財政資金使用效益。

第五章 專項資金的監(jiān)督管理

第十九條 財政部會同水利部根據(jù)各地項目完成情況采取適當?shù)莫剳痛胧τ诜滞瓿汕闆r較好的地區(qū)，采取適當獎勵；對于分完成情況較差的地區(qū)，扣減下一專項補助資金。第二十條 財政部會同水利部，對專項資金的安排，使用情況及項目完成情況，進行不定期或重點監(jiān)督檢查；財政部將授權(quán)駐相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處，或委托財政投資評審機構(gòu)對專項資金使用情況進行核查。

第二十一條 對于違反規(guī)定，截留挪用、虛報項目騙取中央專項資金或其他違規(guī)行為，中央財政將相應(yīng)扣減或取消其下一專項資金補助。同時，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的規(guī)定進行處理，并依法追究有關(guān)責任人的責任。

第二十二條 地方財政、水利等部門要健全監(jiān)督機制，重點對資金到位及使用、工程進度、工程質(zhì)量、建設(shè)管理等情況進行監(jiān)督檢查。

第二十三條 使用專項資金的相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政部門要匯總上一年專項資金收支和結(jié)余情況，于每年9月底前隨同項目完成情況報財政部備案。