第一篇：財政部、國家發展改革委關于印發《節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知

財政部、國家發展改革委關于印發《節能技術改造財政獎勵資金

管理暫行辦法》的通知

出臺時間：2007-08-10-財政部,發展改革委--稅收優惠-受理時間：2010-01-01至2010-12-01-點擊量：426

財建[2007]371號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、發展改革委（經貿委、經委）：

為實現“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20％左右的約束性指標，根據《國務院關于加強節能工作的決定》。（國發[2006]28號）和《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號），中央財政將安排必要的引導資金，采取“以獎代補”方式對十大重點節能工程給予適當支持和獎勵，獎勵金額按項目技術改造完成后實際取得的節能量和規定的標準確定。同時，要明確企業的節能主體地位，落實責任，加強考核和監督。為此，我們制定了《節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

各地要充分認識節能工作的重要性和緊迫性，統一思想，加強領導，落實責任，協同配合，扎實工作，把節能工作擺在突出位置，狠抓落實。

附件：節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法

財政部

國家發展改革委 二○○七年八月十日

附件：

節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 根據《國務院關于加強節能工作的決定》（國發[2006]28號）和《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號），“十一五”期間，國家將安排專項資金支持企業節能技術改造（以下簡稱節能資金）。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 為了保證節能技術改造項目的實際節能效果，節能資金采取獎勵方式，實行資金量與節能量掛鉤，對完成節能量目標的項目承擔企業給予獎勵。第三條 節能量核定采取企業報告，第三方審核，政府確認的方式。企業提交改造前用能狀況、節能措施、節能量及計量檢測方法，由政府委托的第三方機構進行審核，第三方機構對出具的節能量審計報告負責。

第四條 節能資金獎勵實行公開、透明原則，接受社會各方面監督。第五條 本辦法所稱的節能資金，是指中央財政預算安排的，專項用于獎勵企業節能技術改造項目的資金。第二章 獎勵對象和方式

第六條 財政獎勵的節能技術改造項目是指《“十一五”十大重點節能工程實施意見》（發改環資[2006]1457號）中確定的燃煤工業鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節約和替代石油、電機系統節能和能量系統優化等項目。

第七條 財政獎勵資金主要是對企業節能技術改造項目給予支持，獎勵金額按項目實際節能量與規定的獎勵標準確定。第三章 獎勵條件

第八條 申請資金獎勵的項目必須符合下述條件

（一）經發展改革委或經貿委、經委審批、核準或備案；

（二）屬于節能技術改造項目；

（三）節能量在1萬噸（暫定）標準煤以上；

（四）項目承擔企業必須具有完善的能源計量、統計和管理體系。第四章 獎勵標準

第九條 東部地區節能技術改造項目根據節能量按200元／噸標準煤獎勵，中西部地區按250元／噸標準煤獎勵。

第十條 節能量是企業通過節能技術改造項目直接產生的，并且能夠核定。第五章 獎勵資金的申報、審查和下達

第十一條 符合本辦法規定的節能技術改造項目，由企業提出節能財政獎勵資金申請報告并經法人代表簽字，具體要求見附件。

第十二條 按屬地化申報原則，企業將財政節能獎勵資金申請報告報所在地節能主管部門（發展改革委或經貿委、經委，下同）和財政部門。省級節能主管部門會同財政部門對企業節能資金申請報告進行嚴格初審、確定、匯總后，報國家發展改革委和財政部。中央直屬企業直接報國家發展改革委和財政部，同時抄送所在地省級節能主管部門和財政部門。

第十三條 國家發展改革委會同財政部對地方上報的財政節能獎勵資金申請報告組織專家進行評審。國家發展改革委根據獎勵標準確定項目獎勵額度，下達節能技術改造項目實施計劃，抄送財政部。

第十四條 財政部根據國家發展改革委下達的節能技術改造項目實施計劃，按照獎勵金額的60％下達預算，并抄送國家發展改革委。財政部門按照財政國庫管理制度有關規定將資金及時撥付到項目承擔企業。

第十五條 地方節能主管部門會同財政部門采取必要措施、落實相關政策，督促節能技術改造項目實施，保證項目按時完工并實現節能目標。

第十六條 財政部會同國家發展改革委委托節能量審核機構對項目實際節能量進行審核，由節能量審核機構出具審核報告并承擔責任。

第十七條 財政部根據節能量審核機構出具的節能量審核報告與省級財政部門進行清算，由省級財政部門負責下達或扣回獎勵資金。第六章 節能量審核機構的管理

第十八條 國家發展改革委會同財政部按照有關規定提出節能量審核機構名單。

第十九條 國家發展改革委對節能量審核機構的審核工作進行監管。對節能量審核報告嚴重失真的審核機構取消資格，并追究相關人員的責任。第七章 獎勵資金的監督管理

第二十條 企業收到財政獎勵資金后，在財務上作資本公積處理。

第二十一條 企業對上報材料的真實性負責。對弄虛作假，騙取、套取財政資金的企業，財政部將扣回財政獎勵資金，并由國家發展改革委責令地方節能主管部門進行整改，同時將企業名單在社會上進行曝光。

第二十二條 獎勵資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規定的，除將國家獎勵資金全額收繳國家財政外，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關法律法規追究有關單位和人員的責任。第八章 附則

第二十三條 本辦法由財政部會同國家發展改革委負責解釋。

第二十四條 本辦法自印發之日起施行，暫行期限到2010年12月31日。

發布部門：財政部/國家發展和改革委員會（含原國家發展計劃委員會、原國家計劃委員會）

發布日期：2007年08月10日

實施日期：2007年08月10日(中央法規)

第二篇：財政部,國家發展和改革委員會關于印發《節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知

財政部、國家發展和改革委員會關于印發 《節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、發展改革委(經貿委、經委)：

為實現“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20%左右的約束性指標，根據《國務院關于加強節能工作的決定》(國發?2006?28號)和《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》(國發?2007?15號)，中央財政將安排必要的引導資金，采取“以獎代補”方式對十大重點節能工程給予適當支持和獎勵，獎勵金額按項目技術改造完成后實際取得的節能量和規定的標準確定。同時，要明確企業的節能主體地位，落實責任，加強考核和監督。為此，我們制定了《節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

各地要充分認識節能工作的重要性和緊迫性，統一思想，加強領導，落實責任，協同配合，扎實工作，把節能工作擺在突出位置，狠抓落實。

附件：節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法

中華人民共和國財政部

中華人民共和國國家發展和改革委員會

二○○七年八月十日 附件：

節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 根據《國務院關于加強節能工作的決定》(國發?2006?28號)和《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》(國發?2007?15號)，“十一五”期間，國家將安排專項資金支持企業節能技術改造(以下簡稱節能資金)。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 為了保證節能技術改造項目的實際節能效果，節能資金采取獎勵方式，實行資金量與節能量掛鉤，對完成節能量目標的項目承擔企業給予獎勵。

第三條 節能量核定采取企業報告，第三方審核，政府確認的方式。企業提交改造前用能狀況、節能措施、節能量及計量檢測方法，由政府委托的第三方機構進行審核，第三方機構對出具的節能量審計報告負責。

第四條 節能資金獎勵實行公開、透明原則，接受社會各方面監督。

第五條 本辦法所稱的節能資金，是指中央財政預算安排的，專項用于獎勵企業節能技術改造項目的資金。

第二章 獎勵對象和方式

第六條 財政獎勵的節能技術改造項目是指《“十一五”十大重點節能工程實施意見》(發改環資?2006?1457號)中確定的燃煤工業鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、節約和替代石油、電機系統節能和能量系統優化等項目。

第七條 財政獎勵資金主要是對企業節能技術改造項目給予支持，獎勵金額按項目實際節能量與規定的獎勵標準確定。

第三章 獎勵條件

第八條 申請資金獎勵的項目必須符合下述條件

(一)經發展改革委或經貿委、經委審批、核準或備案；

(二)屬于節能技術改造項目；

(三)節能量在1萬噸(暫定)標準煤以上；

(四)項目承擔企業必須具有完善的能源計量、統計和管理體系。

第四章 獎勵標準

第九條 東部地區節能技術改造項目根據節能量按200元/噸標準煤獎勵，中西部地區按250元/噸標準煤獎勵。

第十條 節能量是企業通過節能技術改造項目直接產生的，并且能夠核定。

第五章 獎勵資金的申報、審查和下達

第十一條 符合本辦法規定的節能技術改造項目，由企業提出節能財政獎勵資金申請報告并經法人代表簽字，具體要求見附件。

第十二條 按屬地化申報原則，企業將財政節能獎勵資金申請報告報所在地節能主管部門（發展改革委或經貿委、經委，下同）和財政部門。省級節能主管部門會同財政部門對企業節能資金申請報告進行嚴格初審、確定、匯總后，報國家發展改革委和財政部。中央直屬企業直接報國家發展改革委和財政部，同時抄送所在地省級節能主管部門和財政部門。

第十三條 國家發展改革委會同財政部對地方上報的財政節能獎勵資金申請報告組織專家進行評審。國家發展改革委根據獎勵標準確定項目獎勵額度，下達節能技術改造項目實施計劃，抄送財政部。

第十四條 財政部根據國家發展改革委下達的節能技術改造項目實施計劃，按照獎勵金額的60%下達預算，并抄送國家發展改革委。財政部門按照財政國庫管理制度有關規定將資金及時撥付到項目承擔企業。

第十五條 地方節能主管部門會同財政部門采取必要措施、落實相關政策，督促節能技術改造項目實施，保證項目按時完工并實現節能目標。

第十六條 財政部會同國家發展改革委委托節能量審核機構對項目實際節能量進行審核，由節能量審核機構出具審核報告并承擔責任。

第十七條 財政部根據節能量審核機構出具的節能量審核報告與省級財政部門進行清算，由省級財政部門負責下達或扣回獎勵資金。

第六章 節能量審核機構的管理

第十八條 國家發展改革委會同財政部按照有關規定提出節能量審核機構名單。

第十九條 國家發展改革委對節能量審核機構的審核工作進行監管。對節能量審核報告嚴重失真的審核機構取消資格，并追究相關人員的責任。

第七章 獎勵資金的監督管理

第二十條 企業收到財政獎勵資金后，在財務上作資本公積處理。

第二十一條 企業對上報材料的真實性負責。對弄虛作假，騙取、套取財政資金的企業，財政部將扣回財政獎勵資金，并由國家發展改革委責令地方節能主管部門進行整改，同時將企業名單在社會上進行曝光。

第二十二條 獎勵資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規定的，除將國家獎勵資金全額收繳國家財政外，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關法律法規追究有關單位和人員的責任。

第八章 附 則

第二十三條 本辦法由財政部會同國家發展改革委負責解釋。

第二十四條 本辦法自印發之日起施行，暫行期限到2010年12月31日。

---------------------附：

企業財政節能獎勵資金申請報告的主要內容

一、企業基本情況表和項目基本情況表（見附表）

二、企業能源管理情況

三、項目實施前用能狀況

四、項目擬采用的節能技術措施

五、項目節能量測算和監測方法

六、其他需要說明的事項

七、附件：

1項目可行性研究報告

2項目的備案、核準或審批文件

3相應級別環保部門對項目環境影響報告書（表）的批復。

附：1企業基本情況表

2項目基本情況表

第三篇：轉發財政部 國家發展改革委關于印發節能技術改造財政獎勵資金管理辦法的通知（范文）

轉發財政部 國家發展改革委關于印發節能技術改造財政獎勵資金管理辦法的通知

日期：2011-08-10

發稿人：經濟建設處

【 字體:大 中 小 】

各市、縣財政局、經濟和信息化委員會：

現將財政部、國家發展改革委《關于印發<節能技術改造財政獎勵資金管理辦法>的通知》（財建〔2011〕367號）轉發給你們，并就我省項目的申請、實施和清算等提出如下要求，請一并貫徹執行。

一、節能技術改造財政獎勵資金的申請和撥付按照下列規定執行。

（一）節能技術改造財政獎勵資金項目的申請實行屬地化管理。符合條件的節能技術改造項目，由項目單位（包括中央直屬企業）提出獎勵申請報告和所需材料，并經法人代表簽字后，報項目所在地節能主管部門和財政部門。

（二）資金申請報告包括：企業和項目基本情況、企業能源管理情況、項目實施前用能狀況、項目擬采用的節能技術措施、項目節能量測算及檢測方法和其他需要說明的事項等。

（三）相關材料：企業基本情況表；項目基本情況表；企業法人營業執照復印件；項目可行性研究報告；項目的備案、核準或審批文件；相應級別環保部門對項目環境影響報告書（表）的批復。

（四）各級節能主管部門會同同級財政部門對本地區申報的項目進行預審，對符合要求的項目提出預審意見，并聯合行文上報至省經濟和信息化委員會、省財政廳。項目申報單位為省屬的，經其主管部門同意后向省經濟和信息化委員會、省財政廳申報。

（五）省經濟和信息化委員會、省財政廳組織專家對項目資金申請報告進行初審，對初審通過的項目，委托財政部、國家發展改革委公布的第三方機構進行初次現場審核，由第三方機構針對項目的節能量、真實性等相關情況出具審核報告。

（六）省經濟和信息化委員會、省財政廳根據第三方機構審核結果，將符合條件的項目資金申請報告和審核報告匯總后上報國家發展改革委、財政部。

（七）財政部下達獎勵資金后，省財政將資金撥付各市、縣，各市、縣財政部門要按照國庫管理制度有關規定將資金及時撥付到項目單位。

二、市、縣節能主管部門、財政部門要加強項目監管，督促項目按時完工。

三、項目完工后，項目單位向所在地財政部門和節能主管部門提出清算申請，經檢查符合清算條件的，由所在地財政部門和節能主管部門聯合行文向省財政廳、省經濟和信息化委員會提出清算申請。

附件：財政部國家發展改革委關于印發《節能技術改造財政獎勵資金管理辦法》的通知

二○一一年七月二十五日

主題詞：節能技術改造△ 資金 管理 辦法 轉發 通知

江蘇省財政廳辦公室

2011年7月26日印發

共印150份

關于印發《節能技術改造財政獎勵資金管理辦法》的通知

------------------

財建[2011]367號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、發展改革委（經委、經貿委、經信委、工信委、工信廳），新疆生產建設兵團財務局、發展改革委，有關中央企業：

為加快推廣先進節能技術，提高能源利用效率，實現“十二五”期間單位國內生產總值能耗降低16%的約束性指標，根據《節約能源法》和《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，中央財政將繼續安排專項資金，采取“以獎代補”方式，對企業實施節能技術改造給予適當支持和獎勵。為加強財政資金管理，提高資金使用效率，我們制定了《節能技術改造財政獎勵資金管理辦法》，請遵照執行。

財政部 國家發展改革委 二〇一一年六月二十一日

附件：

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，為加快推廣先進節能技術，提高能源利用效率，“十二五”期間，中央財政繼續安排專項資金，采取“以獎代補”方式，對節能技術改造項目給予適當支持和獎勵（以下簡稱獎勵資金）。為加強財政資金管理，提高資金使用效率，特制定本辦法。

第二條 為了保證節能技術改造項目的實際節能效果，獎勵資金與節能量掛鉤，對完成預期目標的項目承擔單位給予獎勵。

第三條 獎勵資金實行公開、透明原則，接受社會各方面監督。

第二章 獎勵對象和條件

第四條 獎勵資金支持對象是對現有生產工藝和設備實施節能技術改造的項目。

第五條 申請獎勵資金支持的節能技術改造項目必須符合下述條件：

（一）按照有關規定完成審批、核準或備案；

（二）改造主體符合國家產業政策，且運行時間3年以上；

（三）節能量在5000噸（含）標準煤以上；

（四）項目單位改造前年綜合能源消費量在2萬噸標準煤以上；

（五）項目單位具有完善的能源計量、統計和管理措施，項目形成的節能量可監測、可核實。

第三章 獎勵標準

第六條 東部地區節能技術改造項目根據項目完工后實現的年節能量按240元/噸標準煤給予一次性獎勵，中西部地區按300元/噸標準煤給予一次性獎勵。

第七條 省級財政部門要安排一定經費，主要用于支付第三方機構審核費用等。

第四章 獎勵資金的申報和下達

第八條 符合條件的節能技術改造項目，由項目單位（包括中央直屬企業）提出獎勵資金申請報告（具體要求見附1），并經法人代表簽字后，報項目所在地節能主管部門和財政部門。省級節能主管部門、財政部門組織專家對項目資金申請報告進行初審；省級財政部門、節能主管部門委托第三方機構（必須在財政部、國家發展改革委公布的第三方機構名單內，下同）對初審通過的項目進行初次現場審核，由第三方機構針對項目的節能量、真實性等相關情況出具審核報告（格式見附2）。

第九條 省級節能主管部門、財政部門根據第三方機構審核結果，將符合條件的項目資金申請報告和審核報告匯總后上報國家發展改革委、財政部（格式見附3）。

第十條 國家發展改革委、財政部組織專家對地方上報的資金申請報告和審核報告進行復審，國家發展改革委根據復審結果下達項目實施計劃，財政部根據項目實施計劃按照獎勵金額的60％下達預算。

第十一條 各級財政部門按照國庫管理制度有關規定將資金及時撥付到項目單位。

第十二條 地方節能主管部門、財政部門加強項目監管，督促項目按時完工。

第十三條 項目完工后，項目單位及時向所在地財政部門和節能主管部門提出清算申請，省級財政部門、節能主管部門委托第三方機構對項目進行最終現場審核，并依據第三方機構出具的審核報告（格式見附2），審核匯總后向財政部、國家發展改革委申請清算獎勵資金（格式見附3）。

第十四條 財政部、國家發展改革委委托第三方機構對項目實際節能效果進行抽查，根據各地資金清算申請和第三方機構抽查結果與省級財政部門進行清算，由省級財政部門負責撥付或扣回獎勵資金。

第五章 審核機構管理

第十五條 財政部、國家發展改革委對第三方機構實行審查備案、動態管理，并向社會公布第三方機構名單。

第十六條 列入財政部、國家發展改革委備案名單的第三方機構接受各地方委托，獨立開展現場審核工作，并對現場審核過程和出具的審核報告承擔全部責任。同時接受社會各方監督。

第十七條 委托審核費用由地方參考財政性投資評審費用及委托代理業務補助費付費管理等有關規定支付。

第十八條 地方委托第三方機構必須堅持以下原則：

（一）第三方機構及其審核人員近三年內不得為項目單位提供過咨詢服務。

（二）項目實施前、后的節能量審核工作原則上委托不同的第三方機構。

（三）優先選用實力強、審核項目經驗豐富的第三方機構。

第六章 監督管理

第十九條 地方節能主管部門和財政部門要加大項目申報的初審核查力度，并對項目的真實性負審查責任。對存在項目弄虛作假、重復上報等騙取、套取國家資金的地區，取消項目所在地節能財政獎勵申報資格。同時，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）規定，依法追究有關單位和人員責任。

第二十條 地方節能主管部門和財政部門要加強對項目實施的監督檢查，對因工作不力造成項目整體實施進度較慢或未實現預期節能效果的地區，國家將給予通報批評。

第二十一條 項目申報單位須如實提供項目材料，并按計劃建成達產。對有下列情形的項目單位，國家將扣回獎勵資金，取消“十二五”期間中央預算內和節能財政獎勵申報資格，并將追究相關人員的法律責任。

（一）提供虛假材料，虛報冒領財政獎勵資金的；

（二）無特殊原因，未按計劃實施項目的；

（三）項目實施完成后，長期不能實現節能效果的；

（四）同一項目多渠道重復申請財政資金的。

第二十二條 財政部、國家發展改革委對第三方機構的審核工作進行監管，對審核報告失真的第三方機構給予通報批評，情節嚴重的,取消該機構的審核工作資格，并追究相關人員的法律責任。

第七章 附則

第二十三條 本辦法由財政部、國家發展改革委負責解釋。

第二十四條 本辦法自印發之日起實施，原《節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》（財建[2007]371號）廢止。

附：

1、企業財政節能獎勵資金申請報告的主要內容

2、××××單位××項目現場審核報告

3、節能技術改造財政獎勵資金申請匯總表

附件下載:

附1 企業財政節能獎勵資金申請報告的主要內容.doc 附2 ××××單位××項目現場審核報告.doc 附3 節能技術改造財政獎勵資金申請匯總表.xls

第四篇：節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法

財政部 國家發展改革委關于印發

《節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知

(財建〔2007〕371號)各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、發展改革委（經貿委、經委），新疆生產建設兵團財務局、發展改革委，有關中央企業：

為實現“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20％左右的約束性指標，根據《國務院關于加強節能工作的決定》。（國發[2006]28號）和《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號），中央財政將安排必要的引導資金，采取“以獎代補”方式對十大重點節能工程給予適當支持和獎勵，獎勵金額按項目技術改造完成后實際取得的節能量和規定的標準確定。同時，要明確企業的節能主體地位，落實責任，加強考核和監督。為此，我們制定了《節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

各地要充分認識節能工作的重要性和緊迫性，統一思想，加強領導，落實責任，協同配合，扎實工作，把節能工作擺在突出位置，狠抓落實。

附件：節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法

財政部

國家發展改革委

二○○七年八月十日

附件：

節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 根據《國務院關于加強節能工作的決定》（國發[2006]28號）和《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號），“十一五”期間，國家將安排專項資金支持企業節能技術改造（以下簡稱節能資金）。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 為了保證節能技術改造項目的實際節能效果，節能資金采取獎勵方式，實行資金量與節能量掛鉤，對完成節能量目標的項目承擔企業給予獎勵。

第三條 節能量核定采取企業報告，第三方審核，政府確認的方式。企業提交改造前用能狀況、節能措施、節能量及計量檢測方法，由政府委托的第三方機構進行審核，第三方機構對出具的節能量審計報告負責。

第四條 節能資金獎勵實行公開、透明原則，接受社會各方面監督。

第五條 本辦法所稱的節能資金，是指中央財政預算安排的，專項用于獎勵企業節能技術改造項目的資金。

第二章 獎勵對象和方式

第六條 財政獎勵的節能技術改造項目是指《“十一五”十大重點節能工程實施意見》（發改環資[2006]1457號）中確定的燃煤工業鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節約和替代石油、電機系統節能和能量系統優化等項目。

第七條 財政獎勵資金主要是對企業節能技術改造項目給予支持，獎勵金額按項目實際節能量與規定的獎勵標準確定。

第三章 獎勵條件

第八條 申請資金獎勵的項目必須符合下述條件

（一）經發展改革委或經貿委、經委審批、核準或備案；

（二）屬于節能技術改造項目；

（三）節能量在1萬噸（暫定）標準煤以上；

（四）項目承擔企業必須具有完善的能源計量、統計和管理體系。

第四章 獎勵標準

第九條 東部地區節能技術改造項目根據節能量按200元／噸標準煤獎勵，中西部地區按250元／噸標準煤獎勵。

第十條 節能量是企業通過節能技術改造項目直接產生的，并且能夠核定。

第五章 獎勵資金的申報、審查和下達

第十一條 符合本辦法規定的節能技術改造項目，由企業提出節能財政獎勵資金申請報告并經法人代表簽字，具體要求見附件。

第十二條 按屬地化申報原則，企業將財政節能獎勵資金申請報告報所在地節能主管部門（發展改革委或經貿委、經委，下同）和財政部門。省級節能主管部門會同財政部門對企業節能資金申請報告進行嚴格初審、確定、匯總后，報國家發展改革委和財政部。中央直屬企業直接報國家發展改革委和財政部，同時抄送所在地省級節能主管部門和財政部門。

第十三條 國家發展改革委會同財政部對地方上報的財政節能獎勵資金申請報告組織專家進行評審。國家發展改革委根據獎勵標準確定項目獎勵額度，下達節能技術改造項目實施計劃，抄送財政部。

第十四條 財政部根據國家發展改革委下達的節能技術改造項目實施計劃，按照獎勵金額的60％下達預算，并抄送國家發展改革委。財政部門按照財政國庫管理制度有關規定將資金及時撥付到項目承擔企業。

第十五條 地方節能主管部門會同財政部門采取必要措施、落實相關政策，督促節能技術改造項目實施，保證項目按時完工并實現節能目標。

第十六條 財政部會同國家發展改革委委托節能量審核機構對項目實際節能量進行審核，由節能量審核機構出具審核報告并承擔責任。

第十七條 財政部根據節能量審核機構出具的節能量審核報告與省級財政部門進行清算，由省級財政部門負責下達或扣回獎勵資金。

第六章 節能量審核機構的管理

第十八條 國家發展改革委會同財政部按照有關規定提出節能量審核機構名單。

第十九條 國家發展改革委對節能量審核機構的審核工作進行監管。對節能量審核報告嚴重失真的審核機構取消資格，并追究相關人員的責任。

第七章 獎勵資金的監督管理

第二十條 企業收到財政獎勵資金后，在財務上作資本公積處理。

第二十一條 企業對上報材料的真實性負責。對弄虛作假，騙取、套取財政資金的企業，財政部將扣回財政獎勵資金，并由國家發展改革委責令地方節能主管部門進行整改，同時將企業名單在社會上進行曝光。

第二十二條 獎勵資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規定的，除將國家獎勵資金全額收繳國家財政外，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關法律法規追究有關單位和人員的責任。

第八章 附則

第二十三條 本辦法由財政部會同國家發展改革委負責解釋。

第二十四條 本辦法自印發之日起施行，暫行期限到2010年12月31日。

節能減排獎勵資金如何進行會計及稅務處理？

2010年03月26日 09:54中國會計報【大 中 小】 【打印】 共有評論0

條 讀者疑惑：企業收到節能減排獎勵資金后，如何進行會計及稅務處理？林菊紅：節能減排補助資金是指中央財政預算安排的、專項用于獎勵企業特定節能技術改造項目的資金，是國家給予特定企業特定項目的資金獎勵，引導企業投資節能減排項目，可簡單概括為“政府出錢，企業少掏錢”。

3個相關文件，該依據哪個

涉及節能減排獎勵資金的會計處理的文件主要有《企業會計準則第16號—— —政府補助》（下稱“《政府補助準則》”）、《企業財務通則》（財政部令第41號）和《節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》（財建〔2007〕371號，下稱“獎勵辦法”）。

政府補助準則規定，企業取得政府撥款后，要判斷這項撥款是屬于政府補助，還是資本性投入。如果是政府補助，應當區分與收益相關的政府補助和資產相關的政府補助分別進行會計處理，計入當期收益或者遞延收益。資本性投入仍通過“專項應付款”科目核算，形成長期資產的部分轉入資本公積，未形成的部分予以核銷。

《企業財務通則》第二十條規定，企業取得的各類財政資金，應區分以下情況處理：一是屬于國家直接投資、資本注入的，按照國家有關規定增加國家資本或者國有資本公積。二是屬于投資補助的，增加資本公積或者實收資本。國家撥款時對權屬有規定的，按規定執行；沒有規定的，由全體投資者共同享有。

三是屬于貸款貼息、專項經費補助的，作為企業收益處理。四是屬于政府轉貸、償還性資助的，作為企業負債管理。五是屬于彌補虧損、救助損失或者其他用途的，作為企業收益處理。

獎勵辦法規定企業收到財政獎勵資金后，在財務上作資本公積處理。

上述3個文件的焦點在于節能減排獎勵資金是否屬于政府資本性投入，是政府補助還是資本公積，是計入當期收益還是遞延收益。這就要分析節能減排獎勵資金的目的和實質。

節能減排獎勵資金應計入遞延收益

根據獎勵辦法規定，節能減排補助是中央財政采用“以獎代補”方式，對節能項目給予適當獎勵，其重點在于獎勵和引導企業。

可見，節能減排獎勵資金屬于對節能減排項目的專項經費補助，應作為政府補助。《政府補助準則》第八條規定與收益相關的政府補助，用于補償企業已發生的相關費用或損失的，直接計入當期損益；用于補償以后期間發生的相關費用或損失，應先計入遞延收益，再轉入當期損益。因此，企業取得節能減排獎勵資金應計入遞延收益。上述獎勵資金確認時點，不是在企業實施項目改造時，而是在企業能夠滿足政府補助所附條件并取得政府部門審批認可時。

綜上所述，企業在節能技術改造項目實施時，應按實際支付金額（不扣除補助資金），借記“在建工程”等科目，貸記“銀行存款”等科目；企業應在規定時間內向政府部門提出節能財政獎勵資金申請報告，在取得政府審批認定符合獎勵標準時，按審批金額，借記“應收賬款”等科目，貸記“遞延收益—— —補貼收入”科目；在實際取得獎勵補助資金時，借記“銀行存款”科目，貸記“應收賬款”科目；在獎勵資金實際補償節能技術改造項目支出時，借記“遞延收益—— —補貼收入”科目，貸記“營業外收入—— —補貼收入”科目。

政府補助屬于政府給企業的無償補助，與企業經營活動無直接關系。企業將政府補助計入遞延收益或營業外收入，會造成企業稅后凈利潤增加，從而誤導財務會計報告使用者。為此，政府補助準則第十條規定，企業應當在附注中披露政府補助的種類及金額、計入當期損益的政府補助金額、本期返還的政府補助金額及原因等。

會稅差異不影響遞延所得稅

新《企業所得稅法》第七條規定了財政撥款、依法收取并納入財政管理的行政事業性收費和政府性基金、國務院規定的其他不征稅收入等三項收入為不征稅收入，其中，“國務院規定的其他不征稅收入”是指企業取得的，由國務院財政、稅務主管部門規定專項用途并經國務院批準的財政性資金。這就排除地方政府的財政返還等優惠政策，采用“窄口徑”的財政性資金定義。

《財政部、國家稅務總局關于財政性資金、行政事業性收費、政府性基金有關企業所得稅政策問題的通知》（財稅〔2008〕151號）規定：對企業取得的由國務院財政、稅務主管部門規定專項用途并經國務院批準的財政性資金，準予作為不征稅收入，在計算應納稅所得額時從收入總額中減除。

《財政部、國家稅務總局關于專項用途財政性資金有關企業所得稅處理問題的通知》（財稅〔2009〕87號）對不征稅財政性資金作出3個條件限制，即企業能提供規定資金用途的撥付文件、財政部門專門規定資金管理辦法、企業對資金實行單獨核算。

企業取得的節能減排獎勵資金是財政部規定管理辦法并經國務院批準、企業實行專款專用的財政性資金，符合財稅〔2008〕151號和財稅〔2009〕87號文件規定，因此，可作為不征稅收入，在計算所得稅時進行應納稅所得額的調整。會計上作為“遞延收益”或“營業外收入”確認，稅務上不作為應納稅所得額，兩者之間產生了會計和稅務差異。由于獎勵資金不征收企業所得稅，上述差異屬于永久性差異，非暫時性差異，不影響遞延所得稅。立信鄒師 16:26:15 根據《財政部 國家稅務總局關于專項用途財政性資金有關企業所得稅處理問題的通知》（財稅[2009]87號）的規定：在2008年1月1日至2010年12月31日期間從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應計入收入總額的節能技術改造財政獎勵，凡同時符合以下條件的，可以作為不征稅收入，在計算應納稅所得額時從收入總額中減除：

（一）企業能夠提供資金撥付文件，且文件中規定該資金的專項用途；

（二）財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求；

（三）企業對該資金以及以該資金發生的支出單獨進行核算。上述不征稅收入用于支出所形成的費用，不得在計算應納稅所得額時扣除；用于支出所形成的資產，其計算的折舊、攤銷不得在計算應納稅所得額時扣除。將符合本通知第一條規定條件的財政性資金作不征稅收入處理后，在5年（60個月）內未發生支出且未繳回財政或其他撥付資金的政府部門的部分，應重新計入取得該資金第六年的收入總額；重新計入收入總額的財政性資金發生的支出，允許在計算應納稅所得額時扣除。立信鄒師 16:26:38 若當不征稅收入，則對應的費用開支不能在稅前扣除，立信鄒師 16:26:52 所以一般意主不大。

第五篇：河北省節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法

河北省財政廳、河北省發展和改革委員會關于印發

《河北省節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知

中國合同能源管理網-2011-5-4 16:18:30

（冀財建[2008]184號）

各設區市、擴權縣（市）財政局、發改委（工促局），省屬有關企業：

根據《河北省關于加強節能工作的決定》（冀政〔2006〕90號）和《河北省關于印發節能減排綜合性實施方案的通知》（冀政〔2007〕82號），省級財政將安排必要的引導資金，采取“以獎代補”方式對重點節能工程給予適當獎勵，獎勵金額按項目技術改造完成后實際的節能量和規定的標準確定。為此，我們制定了《河北省節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

各地要充分認識節能工作的重要性和緊迫性，統一思想，加強領導，落實責任，協同配合，扎實工作，把節能工作擺在突出位置，狠抓落實。二〇〇八年七月十七日

河北省節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法

第一章 總則

－1－

第一條 根據《河北省關于加強節能工作的決定》（冀政[2006]90號）和《河北省關于印發節能減排綜合性實施方案的通知》（冀政[2007]82號），“十一五”期間，河北省將安排專項資金支持企業節能技術改造（以下簡稱節能資金）。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的節能資金，是指省財政預算安排的，專項用于獎勵企業用于節能技術改造項目的資金。

第三條 為了保證節能技術改造項目的實際節能效果，節能資金采取獎勵方式，實行資金量與節能量掛鉤，對完成節能量目標的項目承擔企業給予獎勵。

第四條 節能量核定采取企業報告，第三方審核，政府確認的方式。企業提交改造前用能狀況、節能措施、節能量及計量檢測方法，由政府委托的第三方機構進行審核，第三方機構對出具的節能量審計報告負責。

第五條 節能資金獎勵實行公開、透明原則，接受社會各方面監督。

第二章 獎勵對象和方式

第六條 財政獎勵的節能技術改造項目是指《“十一五”十大重點節能工程實施意見》（發改環資[2006]1457號）中確定的燃煤工業鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統節能和能量系統優化、綠色照明等項目。

第七條 財政獎勵資金主要是對企業節能技術改造項目給予支持，獎勵金額按項目實際節能量與規定的獎勵標準確定。

第三章 獎勵條件

－2－

第八條 申請資金獎勵的項目必須符合下述條件

（一）經發展改革委審批、核準或備案；

（二）通過環保部門環境影響評價；

（三）屬于節能技術改造項目；

（四）節能量在3千噸（暫定）標準煤以上；

（五）項目承擔企業必須具有完善的能源計量、統計和管理體系；

（六）項目能夠在當年九月三十日前竣工的。

第四章 獎勵標準

第九條 由省財政廳、省發展改革委根據每年項目申報、完成情況和專項資金安排額度具體研究確定。

第十條 節能量是企業通過節能技術改造項目直接產生的，并且能夠核定。

第五章 獎勵資金的申報、審查和下達

第十一條 符合本辦法規定的節能技術改造項目，由企業提出節能財政獎勵資金申請報告并經法人代表簽字。申請報告正文包括：企業基本情況表和項目基本情況表（見附表1、2）；企業能源管理情況；項目實施前用能狀況；項目擬采用的節能技術措施；項目節能量測算和監測方法。附件包括：項目可行性研究報告；項目的備案、核準或審批文件；相應級別環保部門對項目環境影響報告（書）表的批復等。

－3－

第十二條 按屬地化申報原則，企業將財政節能獎勵資金申請報告報所在地發展改革委（工促局）和財政局。設區市、擴權縣（市）發展改革委（工促局）會同財政局對企業節能資金申請報告進行嚴格初審、確定、匯總后，于每年5月底前，報省發展改革委和財政廳。省屬企業直接報省發展改革委和財政廳，同時抄送所在市發展改革委和財政局。

第十三條 省發展改革委、省財政廳對各設區市上報的財政節能獎勵資金申請報告組織專家進行評審。省發展改革委、省財政廳確定下達節能技術改造項目實施計劃。

第十四條 各設區市、擴權縣（市）發展改革委、財政局采取必要措施、落實相關政策，督促節能技術改造項目實施，保證項目按時完工并實現節能目標。

第十五條 省發展改革委、省財政廳委托節能量審核機構對項目實際節能量進行審核，由節能量審核機構出具審核報告并承擔責任。

第十六條 省財政廳、省發展改革委根據節能量審核機構出具的節能量審核報告，依據項目實際完成情況，下達獎勵資金計劃。

第六章 節能量審核機構的管理

第十七條 省發展改革委、財政廳按照有關規定提出節能量審核機構名單。

第十八條 省發展改革委對節能量審核機構的審核工作進行監管。對節能量審核報告嚴重失真的審核機構取消資格，并追究相關人員的責任。

第七章 獎勵資金的監督管理

第十九條 企業收到財政獎勵資金后，在財務上作資本公積處理。

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第二十條 企業對上報材料的真實性負責。對弄虛作假，騙取、套取財政資金的企業，財政部門將扣回財政獎勵資金，并由省發展改革委責令各設區市發展改革委（工促局）督導企業進行整改，同時將企業名單在社會上進行曝光。

第二十一條 獎勵資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關法律法規追究有關單位和人員的責任。

第八章 附則

第二十二條 本辦法由省財政廳會同省發展改革委負責解釋。

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